第一篇：危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評(píng)分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5 號(hào)文件精神。切實(shí)做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，查找煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)和各類隱患，全面提升礦井管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。

二、工作部署

（一）我礦于 2017年10 月20日，由礦長(zhǎng)組織礦井安全管理人員，主持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

（二）具體要求：按照專業(yè)要求，共分為四個(gè)評(píng)估小組： 安全管理組： 組長(zhǎng)：夏新君

成員：王如發(fā)、龍必友、徐強(qiáng)、張普俊

主要負(fù)責(zé)：安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估。

“一通三防”組： 組長(zhǎng)：袁明剛

成員：張松、黃威、鄒發(fā)財(cái)、耿禮喜

主要負(fù)責(zé)：各項(xiàng)管理制度、安全技術(shù)措施及掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

生產(chǎn)管理組： 組長(zhǎng)：耿文元

成員：費(fèi)克江、楊樹坤、王華

主要負(fù)責(zé)：掘進(jìn)工作面和采煤工作面現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工工藝、頂板管理等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

機(jī)電運(yùn)輸管理組： 組長(zhǎng)：洪深

成員：馮燦、余友平、黎德勝

主要負(fù)責(zé)：煤礦井上、下機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全供電、防塵設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、礦井主要災(zāi)害類型和等級(jí)：

水城縣雞場(chǎng)霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。

1、水災(zāi)事故： 礦井水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單偏中等類型，由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，可能存在有老空區(qū)、老窯積水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等。因此礦井的水 災(zāi)事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。

2、火災(zāi)事故：

（一）井下內(nèi)因火災(zāi)：我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定 為 II 類自燃煤層，具有自然發(fā)火傾向性，必須按照自燃煤層進(jìn)行設(shè) 計(jì)和管理。

（二）井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井 下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦一般隱患。

3、煤塵事故： 我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定為具有爆炸性，粉塵主 要來(lái)自掘進(jìn)工作面、回采工作面、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)。如果防護(hù)不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會(huì)危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)綜合防塵制度的落實(shí)，及時(shí)清除礦塵，消除事 故隱患。

4、瓦斯燃燒和爆炸事故：

我礦屬于瓦斯礦井，盡管瓦斯含量較低，如果通風(fēng)管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成積聚瓦斯，遇到火源，可能會(huì)造成瓦斯燃燒和爆炸事故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請(qǐng)示匯報(bào)制度，加強(qiáng)通風(fēng)管理和對(duì)盲巷和密閉的管理，及時(shí)消除事故隱患。

5、頂板事故：主要是在采煤、掘進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會(huì)造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，存在老空區(qū)和老窯積水，可能存在頂板破碎，因此頂板管理是我礦安 全管理的一個(gè)重點(diǎn)，必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行安全操 作，確保采、掘工作面一面一規(guī)程。采煤工作面初采、過(guò)斷層、過(guò)老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過(guò)巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修復(fù)等都必須有專項(xiàng)安全措施，確保施工安全。經(jīng)辨識(shí)評(píng)估我礦兩個(gè)掘進(jìn)工作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險(xiǎn)因素。因此生產(chǎn)安全過(guò)程中可能會(huì)造成重 大事故的災(zāi)害情況有： 井下掘進(jìn)工作面老空水災(zāi)事故和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對(duì)性措施

（一）、透水風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對(duì)性措施

透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過(guò)裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無(wú)控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財(cái)產(chǎn)損失的水災(zāi)事故，通常也稱為透水。

透水事故發(fā)生的原因：

1、客觀原因（1）、積水范圍不清，盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后，礦井井田內(nèi)不同程度有多個(gè)已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī)開采，沒(méi)有可靠的實(shí)測(cè)圖紙資料，甚至還存在超層越界現(xiàn)象，所以對(duì)過(guò)去已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒(méi)有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探的情況下盲目采 掘，勢(shì)必引發(fā)透水事故。

（2）、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性，容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn)能迅速提升，開采深度不斷延深，礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜，相應(yīng)受水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時(shí)對(duì)礦井進(jìn)行有效地 預(yù)防和治理，將會(huì)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的突水事故。

（3）、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)，引發(fā)水害事故 水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱，探測(cè)手段比較單一，提前所做的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度不是很高，有 時(shí)可能還造成誤報(bào)，錯(cuò)失了防治的最佳時(shí)機(jī)而引發(fā)水害事 故。

2、主觀因素（1）、安全意識(shí)淡薄探放水制度不落實(shí)，違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。礦井建立健全了各項(xiàng)管理制度和防治水機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制，組建了專業(yè)防治水隊(duì)伍，配備了物探、鉆探設(shè)備，并組織實(shí)施。但在執(zhí)行過(guò)程中如果出現(xiàn)干部職工對(duì)水害認(rèn)知度不高，安全意識(shí)淡 薄，存在僥幸心理，為超額完成任務(wù)，趕時(shí)間、搶進(jìn)度，急功近利，不堅(jiān)持探放水原則，視法律法規(guī)與不顧，違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)，盲目生產(chǎn)，最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）、防治水力量薄弱，水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，愿意從事此項(xiàng)工作的人員越來(lái)越少，特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少，幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的物探設(shè)備，導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井田勘探程度低，整合后又沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)充勘探，造成礦井井田水文地質(zhì)不清，采空區(qū)積水不明，水情水害預(yù)報(bào)不準(zhǔn)，甚至產(chǎn)生誤區(qū)，錯(cuò)失水害治理最佳時(shí)機(jī)而引發(fā)水害事故發(fā) 生。

（3）、沒(méi)有建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制，雨季汛期隱患排查不到位，不按規(guī) 定與當(dāng)?shù)貧庀蟆⒎姥床块T和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同，不儲(chǔ)備足夠防洪救援物資，甚至在暴雨前后不對(duì)地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進(jìn)行全方位的排查，或者排查不到位、隱患治理不及時(shí)，導(dǎo)致在暴雨后大量洪水從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。

（二）礦井透水事故針對(duì)性預(yù)防措施

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況，及時(shí)做出水文地質(zhì)分析報(bào)告，制定防范措施，不失時(shí)機(jī)的做好防治水工作。

2、堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，工作中要制訂出安全可靠的探放水措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)，并報(bào)生產(chǎn) 科、安全科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點(diǎn)，都必須建立測(cè)水臺(tái) 帳。經(jīng)常觀察井下涌水變化情況，發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時(shí)，要及時(shí)向 總工程師匯報(bào)，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘進(jìn)中，必須配排水設(shè)備，并經(jīng)常檢修，保證正常使用。

4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時(shí)，必須查明水頭壓力和充水情況，根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù)，確定合理的防水煤巖柱尺寸;

5、遇到下面任何一種情況必須進(jìn)行探放水：（1）接近含水層;（2）接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如：斷層、密集裂隙帶 等;（3）接近地質(zhì)鉆孔，特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;（4）接近可能積水采空區(qū)、老巷;（5）有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理，全部工作要有專門施工組織設(shè)計(jì)，放水閥、止水塞必須滿足要求，放水時(shí) 應(yīng)按放水試驗(yàn)所預(yù)計(jì)的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;（6）采掘工作面穿越破碎帶時(shí)，應(yīng)制定專門措施，確定合理的施工 工藝和支護(hù)方式;（7）錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨時(shí)支護(hù)，支柱必須支在實(shí)底 上，支柱間要有撐桿以增強(qiáng)其整體性;碹胎的拆除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;（8）承壓含水層存在時(shí)，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實(shí)際水 頭值時(shí)，必須進(jìn)行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作，將水壓降至安全水 頭以下后，方可進(jìn)行采、掘工作;（9）疏水降壓鉆孔應(yīng)布臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。（10）在巷道穿過(guò)含水?dāng)鄬訒r(shí)，要確定探水警戒線，探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過(guò)斷層時(shí)要加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)防冒頂;穿過(guò)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)、灌漿，防止“滯后突水”。（11）在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前，要核查防隔水煤巖 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人員，必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線，掌握透水征 兆時(shí)，若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時(shí)有發(fā)涼的感覺(jué)、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時(shí)，必須撤出所有受水威脅地點(diǎn)的工作人員。（13）雨季到來(lái)前，要充分做好防汛工作，對(duì)排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線)進(jìn)行一次全面檢查，保證水泵臺(tái)臺(tái)完好，管路趟趟 管用，截水門個(gè)個(gè)靈活可靠，備足防汛物資。井田和工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)要做 好疏排水工作。（14）定期清理水倉(cāng)和檢修排水設(shè)備，確保水倉(cāng)的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工作，任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最終實(shí)現(xiàn)零事故，確保礦井長(zhǎng)治久安。

二、頂板事故風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對(duì)性措施

（一）巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過(guò)程中由于礦山壓力或 支護(hù)不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒等頂板事故。災(zāi)害的發(fā)生主要受下列因素的影響：

1、地質(zhì)構(gòu)造：由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。

2、巷道圍巖狀況 ：巷道圍巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動(dòng)、巷道斷面、服務(wù)年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強(qiáng)度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。

3、開采深度： 開采深度較大會(huì)使巷道支撐壓力增加從而造成巷道變形。

4、煤層傾角：煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。

5、管理人員對(duì)防治頂板災(zāi)害工作管理不到位，防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理制度落實(shí)不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā)生。

（二）災(zāi)害原因分析：頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中，頂板事故占有相當(dāng)大的比例，因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化都有一 個(gè)過(guò)程，頂板冒落也是如此，任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆，只要我們仔細(xì)觀察，認(rèn)真辨別，根據(jù)各種預(yù)兆，采取相應(yīng)措施，就能把事故苗頭消滅在萌芽之中。

1、頂板冒頂（1）采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆，采煤工作面不斷向前推進(jìn)，采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落，堅(jiān)硬的老頂大面積懸 露時(shí)，工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱，煤壁受壓發(fā)生變化，造 成工作面壓力的增大，工作面頂板、煤幫、支架都會(huì)出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。（2）頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐，形成懸梁狀態(tài)，并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。（3）頂板連續(xù)掉落頂板大面積來(lái)壓時(shí)，在破碎頂板處有粉碎末下落。（4）采空區(qū)不斷聽(tīng)見(jiàn)悶雷聲 因直接頂隨采動(dòng)影響逐步垮落，老頂暴露面積增大，這時(shí)老頂和 上方巖層產(chǎn)生離層，沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。（5）煤層支柱直接斷裂下沉 頂板來(lái)壓時(shí)，支柱受壓變形，壓縮量急劇增加。（6）采空區(qū)信號(hào)柱彎曲折斷 使用木支柱支護(hù)的工作面頂板來(lái)壓時(shí)，支柱大量壓損折斷，底板 軟時(shí)支柱穿底下沉。（7）煤壁片幫增加。由于頂板來(lái)壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防：掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨追N：地 質(zhì)構(gòu)造突然變化；巷道支護(hù)沒(méi)有到位及支護(hù)質(zhì)量差；巷道失修嚴(yán)重； 礦車掉軌引起撞倒支架等。為此，須采取以下的預(yù)防措施：(1)加強(qiáng)對(duì)所有工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析，以達(dá)到預(yù)防為主的目的；(2)嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行，搞好巷道工程質(zhì)量的管理；(3)加強(qiáng)巷道的安全檢查與管理，加強(qiáng)巷道的敲幫問(wèn)頂工作；(4)對(duì)支架巷道，必須強(qiáng)制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。

3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時(shí)，如果沒(méi)有及時(shí)加以支護(hù)或支護(hù)不符合要求，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，都 有可能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1)頂板巖石有缺口或缺口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時(shí)稍作震動(dòng)就會(huì)冒落；(2)頂板斷裂時(shí)，裂隙內(nèi)長(zhǎng)有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯(cuò)動(dòng)時(shí)，裂縫內(nèi)活矸就會(huì)掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4)支架變形，棚腿移動(dòng)，有推梁危險(xiǎn)。

（三）針對(duì)性預(yù)防措施：

1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正確選擇采面放頂距、支護(hù)形式、控頂距和切頂方式。加強(qiáng)采面管理及時(shí)回柱放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強(qiáng)制放頂。嚴(yán)禁手工回柱放 頂。

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)處理危石、浮矸。頂板破碎時(shí)要及 時(shí)進(jìn)行支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅(jiān)持使用前探梁。

3、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對(duì)不合格工程要及時(shí)責(zé)令 整改，消除隱患。

4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，不得隨意更改支護(hù)形 式和施工方法，所有巷道必須先加強(qiáng)支護(hù)后才能開口。

5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進(jìn)行。

6、采掘工作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時(shí)修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架進(jìn)行。

7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，要組織人員立即加固工作面，同時(shí)采取必要措 施控制工作面，如果加固來(lái)不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點(diǎn)。

（四）冒頂事故處理 ：

1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報(bào)告礦井調(diào)度室。遇難人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況積極自救。

2、礦井調(diào)度室接到報(bào)告后，要立即通知有關(guān)人員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。

3、遇險(xiǎn)者如果被堵在巷道里面或采面某一個(gè)角落時(shí)，應(yīng)定時(shí)發(fā)出信號(hào)，以便搶救人員知道遇險(xiǎn)情況和有方向地進(jìn)行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問(wèn)題和運(yùn)送食物。有風(fēng)水管的出事地點(diǎn)應(yīng)打開風(fēng)水管，以供遇險(xiǎn)者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時(shí)間較長(zhǎng)，遇險(xiǎn)者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時(shí)間可處理好，條件 許可，遇險(xiǎn)者應(yīng)積極配合處理以便盡快脫險(xiǎn)。

4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整修處理，且有人被堵在里 面時(shí)，應(yīng)重開切眼方法救人。

5、掘進(jìn)工作面或巷道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無(wú)法處理又有人遇險(xiǎn)的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取首先救人的有效措施進(jìn) 行處理。

6、搶救出的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)根據(jù)傷勢(shì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或立即送醫(yī)院 搶救。

（五）措施落實(shí)情況

1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實(shí)頂板管理責(zé)任，落實(shí)頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場(chǎng)工作中真正把頂板管理措施、制度落實(shí)到實(shí)處，確保 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會(huì)議室組織各專業(yè)科室，技術(shù)科、地測(cè)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對(duì)井 下各施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照規(guī)程措施進(jìn)行自檢。

2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時(shí)排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點(diǎn)，總工程師堅(jiān)持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)落實(shí)；安全科、調(diào)度室堅(jiān)持每天排查一 次，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”，根據(jù)排查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對(duì)性的隱患治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，安全科嚴(yán)把隱 患銷號(hào)制度，安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患，切實(shí)確保礦井的安全 生產(chǎn)。

3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進(jìn)行了編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅(jiān)持一工程一措施，采煤工作面初采、過(guò)斷層、過(guò)老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過(guò)巷、掘各類小峒室、過(guò)斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專門編制了專項(xiàng)措施，作業(yè)規(guī)程會(huì)審嚴(yán)格堅(jiān)持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主持，分管副總、地測(cè)、安全、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師牽頭組織技術(shù)、地測(cè)、安全、調(diào)度等部門對(duì)全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進(jìn)行檢查，查出問(wèn)題，并由技術(shù)部分專業(yè)對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問(wèn)題都整改到位。及時(shí)補(bǔ)充分析意見(jiàn)或補(bǔ)充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場(chǎng)、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。

4、規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況 每個(gè)采掘工作面、每一個(gè)施工地點(diǎn)都配臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)程措施進(jìn)行施工，每天每班都有科室人員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，對(duì)不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施工地點(diǎn) 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。

5、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問(wèn)，班前會(huì)每會(huì)必提問(wèn)，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺(jué)做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過(guò)教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量達(dá)到了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但局部還有待提高。針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計(jì)劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦水 災(zāi)事故和頂板事故兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。

第二篇：危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告.

危險(xiǎn)因素安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志 關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神, 全面貫徹落實(shí) 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化考核定級(jí)辦法(試行 》 和 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評(píng)分辦法(試 行 》(煤安監(jiān)行管 [2017]5 號(hào)文件精神。切實(shí)做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 工作, 查找煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)和各類隱患, 全面提升礦井 管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。

二、工作部署

(一我礦于 2017年 10 月 20日,由礦長(zhǎng)組織礦井安全管理人員,主 持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)容易導(dǎo)致群死群傷事故的危 險(xiǎn)因素進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

(二具體要求:按照專業(yè)要求,共分為四個(gè)評(píng)估小組: 安全管理組: 組長(zhǎng):夏新君

成員:王如發(fā)、龍必友、徐強(qiáng)、張普俊

主要負(fù)責(zé):安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查 治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估。

“一通三防”組: 組長(zhǎng):袁明剛

成員:張松、黃威、鄒發(fā)財(cái)、耿禮喜

主要負(fù)責(zé):各項(xiàng)管理制度、安全技術(shù)措施及掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理、地 質(zhì)災(zāi)害防治等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

生產(chǎn)管理組: 組長(zhǎng):耿文元

成員:費(fèi)克江、楊樹坤、王華

主要負(fù)責(zé):掘進(jìn)工作面和采煤工作面現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度、作業(yè)規(guī)程、施 工工藝、頂板管理等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

機(jī)電運(yùn)輸管理組: 組長(zhǎng):洪深

成員:馮燦、余友平、黎德勝

主要負(fù)責(zé):煤礦井上、下機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全供電、防塵設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、礦井主要災(zāi)害類型和等級(jí): 水城縣雞場(chǎng)霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂 板事故。

1、水災(zāi)事故:礦井水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單偏中等類型, 由于礦井周邊存 在有已關(guān)閉的老礦井,可能存在有老空區(qū)、老窯積水,如果探放水不到位, 可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等。因此礦井的水 災(zāi) 事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。

2、火災(zāi)事故:

(一 井下內(nèi)因火災(zāi):我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定 為 II 類 自燃煤層,具有自然發(fā)火傾向性,必須按照自燃煤層進(jìn)行設(shè) 計(jì)和管理。(二井下外因火災(zāi):井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi),雷電引入井 下引起火 災(zāi),人為造成的火災(zāi),機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦 一般隱患。

3、煤塵事故:我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定為具有爆炸性, 粉塵主 要來(lái)自掘進(jìn)工作面、回采工作面、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)。如果防護(hù)不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸, 這兩種危害因素都會(huì)危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)綜合防塵制度的落實(shí),及時(shí)清除礦塵,消除事 故隱患。

4、瓦斯燃燒和爆炸事故: 我礦屬于瓦斯礦井,盡管瓦斯含量較低,如果通風(fēng)管理不善,采煤工作 面上下隅角很容易造成積聚瓦斯,遇到火源,可能會(huì)造成瓦斯燃燒和爆炸事 故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請(qǐng)示匯報(bào)制度,加強(qiáng)通風(fēng)管理和對(duì)盲巷和 密閉的管理,及時(shí)消除事故隱患。

5、頂板事故:主要是在采煤、掘進(jìn)過(guò)程中發(fā)生的事故,發(fā)生的主要原因 是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會(huì)造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故,嚴(yán) 重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井,存在老空區(qū)和 老窯積水,可能存在頂板破碎,因此頂板管理是我礦安 全管理的一個(gè)重點(diǎn), 必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行安全操 作,確保采、掘工作面一面 一規(guī)程。采煤工作面初采、過(guò)斷層、過(guò)老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破 碎,掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過(guò)巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修 復(fù)等都必須有專項(xiàng)安全措施, 確保施工安全。經(jīng)辨識(shí)評(píng)估我礦兩個(gè)掘進(jìn)工 作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險(xiǎn)因素。因此生產(chǎn)安全 過(guò)程中可能會(huì)造成重 大事故的災(zāi)害情況有:井下掘進(jìn)工作面老空水災(zāi)事故 和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對(duì)性措施(一、透水風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對(duì)性措施

透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中, 由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地 表水和地下水通過(guò)裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無(wú)控制地涌入礦井工作面, 造成作業(yè)人員傷亡或礦井財(cái)產(chǎn)損失的水災(zāi)事故,通常也稱為透水。

透水事故發(fā)生的原因:

1、客觀原因

(1、積水范圍不清,盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后, 礦井 井田內(nèi)不同程度有多個(gè)已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī) 開采,沒(méi)有可靠的實(shí)測(cè)圖紙資料, 甚至還存在超層越界現(xiàn)象, 所以對(duì)過(guò)去 已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒(méi)有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充 勘探的情況下盲目采 掘,勢(shì)必引發(fā)透水事故。

(2、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性,容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn) 能迅速提升,開采深度不斷延深,礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜,相應(yīng)受 水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時(shí)對(duì)礦井進(jìn)行有效地 預(yù)防和治理,將會(huì) 發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的突水事故。

(3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不精準(zhǔn),引發(fā)水害事故 水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是一個(gè)非常復(fù)雜的 工程, 由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱,探測(cè)手段比較單一,提前所做的預(yù) 測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度不是很高,有 時(shí)可能還造成誤報(bào),錯(cuò)失了防治的最佳時(shí)機(jī)而引 發(fā)水害事 故。

2、主觀因素

(1、安全意識(shí)淡薄探放水制度不落實(shí),違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。礦 井建立健全了各項(xiàng)管理制度和防治水機(jī)構(gòu), 強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制, 組建 了專業(yè)防治水隊(duì)伍, 配備了物探、鉆探設(shè)備, 并組織實(shí)施。但在執(zhí)行過(guò)程 中如果出現(xiàn)干部職工對(duì)水害認(rèn)知度不高,安全意識(shí)淡 薄,存在僥幸心理,為 超額完成任務(wù),趕時(shí)間、搶進(jìn)度,急功近利,不堅(jiān)持探放水原則,視法律法 規(guī)與不顧,違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè), 盲目生產(chǎn),最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。(2、防治水力量薄弱,水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性 強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高, 愿意從事此項(xiàng)工作的人員越來(lái)越少, 特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少,幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù) 人員和先進(jìn)的物探設(shè)備, 導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井 田勘探程度低, 整合后又沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)充勘探, 造成礦井井田水文地質(zhì)不清, 采空區(qū)積水不明,水情水害預(yù)報(bào)不準(zhǔn),甚至產(chǎn)生誤區(qū),錯(cuò)失水害治理最佳時(shí) 機(jī)而引發(fā)水害事故發(fā) 生。

(3、沒(méi)有建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制,雨季汛期隱患排查不到位,不按規(guī) 定與 當(dāng)?shù)貧庀蟆⒎姥床块T和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同,不儲(chǔ)備足夠防洪 救援物資,甚至在暴雨前后不對(duì)地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進(jìn)行 全方位的排查,或者排查不到位、隱患治理不及時(shí),導(dǎo)致在暴雨后大量洪水 從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。

(二 礦井透水事故針對(duì)性預(yù)防措施

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作,摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及 準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況,及時(shí)做出水文地質(zhì)分析報(bào)告,制定防范措施,不失時(shí) 機(jī)的做好防治水工作。

2、堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探, 先探后掘, 先治后采”的原則, 工

作中要制訂出安全可靠的探放水措施,報(bào)總工程師批準(zhǔn),并報(bào)生產(chǎn) 科、安全 科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點(diǎn),都必須建立測(cè)水臺(tái) 帳。經(jīng)常觀察井 下涌水變化情況,發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時(shí),要及時(shí)向 總工程師匯報(bào),并查明 原因,采取措施。、下山巷道掘進(jìn)中,必須配排水設(shè)備,并經(jīng)常檢修,保證正常使用。

4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時(shí), 必須查明水頭壓力和充水情況, 根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù),確定合理的防水煤巖柱尺寸;

5、遇到下面任何一種情況必須進(jìn)行探放水:(1 接近含水層;(2 接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如:斷層、密集裂隙帶 等;(3接近地 質(zhì)鉆孔, 特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;(4 接近可能積水采空區(qū)、老巷;(5 有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理,全部工作要有專門 施工組織設(shè)計(jì),放水閥、止水塞必須滿足要

求,放水時(shí) 應(yīng)按放水試驗(yàn)所預(yù)計(jì) 的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;(6 采掘工作面穿越破碎帶時(shí), 應(yīng)制定專門措施, 確定合理的施工 工藝和支護(hù)方式;(7錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨 時(shí)支護(hù),支柱必須支在實(shí)底 上,支柱間要有撐桿以增強(qiáng)其整體性;碹胎的拆 除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;(8承壓含水層存在時(shí),隔水層厚度所能承 受的水頭值小于實(shí)際水 頭值時(shí),必須進(jìn)行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作,將 水壓降至安全水 頭以下后,方可進(jìn)行采、掘工作;(9疏水降壓鉆孔應(yīng)布 臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進(jìn)行工程設(shè)計(jì),做到安 全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。(10在巷道穿過(guò)含 水?dāng)鄬訒r(shí),要確定探水警戒線,探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過(guò)斷層時(shí)要 加強(qiáng)支護(hù), 嚴(yán)防冒頂;穿過(guò)后, 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)、灌漿, 防止“滯后突水”。(11在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前,要核查防隔水煤巖 柱的可 靠性。(12各采掘工作面人員,必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線,掌握透水征 兆時(shí), 若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時(shí)有發(fā)涼的感覺(jué)、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂 隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時(shí), 必須撤出所有受水威脅地點(diǎn)的工作人員。(13雨季到來(lái)前,要充分做好防 汛工作,對(duì)排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線 進(jìn)行一次全面檢查,保證 水泵臺(tái)臺(tái)完好,管路趟趟 管用,截水門個(gè)個(gè)靈活可靠,備足防汛物資。井田 和工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)要做 好疏排水工作。(14定期清理水倉(cāng)和檢修排水設(shè)備, 確保水倉(cāng)的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項(xiàng)艱巨而漫 長(zhǎng)的工作, 任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則, 常抓不懈、持之以恒, 才能抓出成效, 防患于未然, 最終實(shí)現(xiàn)零事故, 確 保礦井長(zhǎng)治久安。

二、頂板事故風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害原因分析、針對(duì)性措施

(一巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過(guò)程中由于礦山壓力或 支 護(hù)不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒等頂板事故。災(zāi)害 的發(fā)生主要受下列因素的影響:

1、地質(zhì)構(gòu)造:由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的 斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極 為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。

2、巷 道圍巖狀況 :巷道圍

巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動(dòng)、巷道斷面、服務(wù) 年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強(qiáng)度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。

3、開采深度:開采深度較大會(huì)使巷道支撐壓力增加從而造成巷道 變形。

4、煤層傾角:煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增 大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。

5、管理人員對(duì)防治 頂板災(zāi)害工作管理不到位,防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理 制度落實(shí)不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā) 生。

(二 災(zāi)害原因分析:頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中, 頂板事故占有相當(dāng)大的比例,因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化 都有一 個(gè)過(guò)程,頂板冒落也是如此,任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆,只要我們仔細(xì)觀察,認(rèn)真辨別,根據(jù)各種預(yù)兆,采取相應(yīng)措施,就能 把事故苗頭消滅在萌芽之中。

1、頂板冒頂(1采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆,采煤工作面不斷向前推 進(jìn),采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落,堅(jiān)硬的老頂大面 積懸 露時(shí), 工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱, 煤壁受壓發(fā)生變化, 造 成 工作面壓力的增大,工作面頂板、煤幫、支架都會(huì)出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。(2 頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐, 形成懸梁狀態(tài) , 并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。(3頂板連續(xù)掉 落頂板大面積來(lái)壓時(shí),在破碎頂板處有粉碎末下落。(4采空區(qū)不斷聽(tīng)見(jiàn)悶 雷聲 因直接頂隨采動(dòng)影響逐步垮落,老頂暴露面積增大,這時(shí)老頂和 上方 巖層產(chǎn)生離層,沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。(5煤層支柱直接斷裂下沉 頂板 來(lái)壓時(shí),支柱受壓變形,壓縮量急劇增加。(6采空區(qū)信號(hào)柱彎曲折斷 使用 木支柱支護(hù)的工作面頂板來(lái)壓時(shí),支柱大量壓損折斷,底板 軟時(shí)支柱穿底下 沉。(7煤壁片幫增加。由于頂板來(lái)壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。(8 瓦斯涌出量增加,有淋水的采面淋水增大。

2、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防:掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨?種:地 質(zhì)構(gòu)造突然變化;巷道支護(hù)沒(méi)有到位及支護(hù)質(zhì)量差;巷道失修嚴(yán)重;礦車掉軌引起撞倒支架等。為此,須采取以下的預(yù)防措施:(1加強(qiáng)對(duì)所有 工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析,以達(dá)到預(yù)防為主的目的;(2嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫 徹執(zhí)行,搞好巷道工程質(zhì)量的管理;(3

加強(qiáng)巷道的安全檢查與管理,加強(qiáng) 巷道的敲幫問(wèn)頂工作;(4對(duì)支架巷道,必須強(qiáng)制使用前探梁;(5合理布 臵巷道,盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。

3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時(shí), 如果沒(méi)有及時(shí)加以支護(hù)或支護(hù)不符合要求，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，都 有可 能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1頂板巖石有缺口或缺 口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時(shí)稍作震動(dòng)就會(huì)冒落；(2頂板 斷裂時(shí)，裂隙內(nèi)長(zhǎng)有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯(cuò)動(dòng)時(shí)，裂縫內(nèi)活矸就會(huì)掉落；(3棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4支架變形，棚腿移動(dòng)，有推梁危險(xiǎn)。

（三）針對(duì)性預(yù)防措施：

1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正 確選擇采面放頂距、支護(hù)形式、控頂距和切頂方式。加強(qiáng)采面管理及時(shí)回柱 放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強(qiáng)制放頂。嚴(yán)禁手工 回柱放 頂。

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)處理危石、浮矸。頂板破碎時(shí) 要及 時(shí)進(jìn)行支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅(jiān)持使用前探梁。

3、嚴(yán)格把好 工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對(duì)不合格工程要及時(shí)責(zé)令 整改，消除隱患。

4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，不得隨意更改支護(hù)形 式和施工方 法，所有巷道必須先加強(qiáng)支護(hù)后才能開口。

5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進(jìn)行。

6、采掘工 作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時(shí)修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架 進(jìn)行。

7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，要組織人員立即加固工作面，同時(shí)采取必要措 施 控制工作面，如果加固來(lái)不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點(diǎn)。

（四）冒頂事故處理 ：

1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報(bào)告礦井調(diào)度室。遇難人員 應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況積極自救。

2、礦井調(diào)度室接到報(bào)告后，要立即通知有關(guān)人 員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。

3、遇險(xiǎn)者如果被堵在巷道里面或采面某一個(gè)角 落時(shí)，應(yīng)定時(shí)發(fā)出信號(hào)，以便搶救人員知道遇險(xiǎn)情況和有方向地進(jìn)行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問(wèn)題和運(yùn)送食物。有風(fēng)水管的出事地點(diǎn)應(yīng)打開風(fēng)水管，以供 遇險(xiǎn)者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時(shí)間較長(zhǎng)，遇險(xiǎn)者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時(shí)間可處理好，條件 許可，遇險(xiǎn)者應(yīng)積極配合

處理以便盡快脫險(xiǎn)。

4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整 修處理，且有人被堵在里 面時(shí)，應(yīng)重開切眼方法救人。

5、掘進(jìn)工作面或巷 道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無(wú)法處理又有人遇險(xiǎn)的應(yīng)根 據(jù)實(shí)際情況，采取首先救人的有效措施進(jìn) 行處理。

6、搶救出的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)根據(jù)傷勢(shì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或立即送醫(yī)院 搶救。

（五）措施落實(shí)情況

1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實(shí)頂板管理責(zé)任，落 實(shí)頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場(chǎng)工作中真正把頂板管理措施、制度落實(shí)到實(shí) 處，確保 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會(huì)議室組織各專業(yè)科室，技術(shù) 科、地測(cè)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對(duì)井 下 各施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照規(guī)程措施進(jìn)行自檢。

2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時(shí) 排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點(diǎn)，總工 程師堅(jiān)持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)落實(shí)；安全科、調(diào)度室堅(jiān) 持每天排查一 次，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”，根據(jù)排 查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對(duì)性的隱患 治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，安全科嚴(yán)把隱 患 銷號(hào)制度，安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患，切實(shí)確保礦井的安全 生產(chǎn)。

3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進(jìn)行了 編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅(jiān)持一工程一措施，采煤工作面初采、過(guò)斷層、過(guò)老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過(guò)巷、掘各類小峒室、過(guò)斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專 門編制了專項(xiàng)措施，作業(yè)規(guī)程會(huì)審嚴(yán)格堅(jiān)持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主 持，分管副總、地測(cè)、安全、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師 牽頭組織技術(shù)、地測(cè)、安全、調(diào)度等部門對(duì)全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進(jìn)行檢 查，查出問(wèn)題，并由技術(shù)部分專業(yè)對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問(wèn)題都 整改到位。及時(shí)補(bǔ)充分析意見(jiàn)或補(bǔ)充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場(chǎng)、指 導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。

4、規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況 每個(gè)采掘工作面、每一個(gè)施工地點(diǎn)都配 臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)程措施進(jìn)行施工，每天每班 都有科室人

員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，對(duì)不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施 工地點(diǎn) 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。

5、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問(wèn)，班 前會(huì)每會(huì)必提問(wèn)，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺(jué)做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過(guò)教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量達(dá)到 了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但 局部還有待提高。針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計(jì)劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 水 災(zāi)事故和頂板事故兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。

第三篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

阜新市雙山煤礦

2017年5月

前 言

為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號(hào)）、遼寧省《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼安發(fā)[2016]4號(hào)）、遼寧省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（遼安辦發(fā)[2016]113號(hào)）和恒泰集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施方案的通知》文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為高質(zhì)量地搞好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和辨識(shí)評(píng)估工作，我公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的評(píng)估專家組，對(duì)公司井上下所有主要作業(yè)場(chǎng)所和相關(guān)作業(yè)范圍，進(jìn)行全面排查和分級(jí)，針對(duì)水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災(zāi)害和運(yùn)輸系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的至災(zāi)因素，進(jìn)行了全面的辨識(shí)和分級(jí)評(píng)估，通過(guò)全方位、全過(guò)程對(duì)事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、分級(jí)和評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)的防控措施，提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估專家組構(gòu)成及職責(zé)

一、專家組構(gòu)成

組

長(zhǎng)：李憲軍

職務(wù)：公司總經(jīng)理

技術(shù)負(fù)責(zé)人：金慶和 職務(wù)：公司總工程師 工作負(fù)責(zé)人：盧

峰

職務(wù)：公司副總經(jīng)理

成員： 趙樹軍 職務(wù)：地質(zhì)測(cè)量科科長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng) 張

軍 職務(wù)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)

趙振海

職務(wù)：機(jī)電礦長(zhǎng)

郭維臣 職務(wù)：安全礦長(zhǎng)

劉福才 職務(wù)：后勤礦長(zhǎng)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估工作辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科，由分管礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估和管控工作的日常開展。

二、職責(zé)分工

組長(zhǎng)：對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)評(píng)估工作進(jìn)行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)結(jié)果應(yīng)用于確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和完善生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)的危險(xiǎn)因素，按管控措施要求，進(jìn)行安全管控措施的安排。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審核。

工作負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的日常開展和具體承辦，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的后續(xù)落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，安排各部門按安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行管控措施的落實(shí)。

安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的具體開展，組織各業(yè)務(wù)部室，定期對(duì)礦井所有范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，及時(shí)更新完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理檔案及相關(guān)制度。

通風(fēng)部：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、主要回風(fēng)巷、瓦斯抽放泵站等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

調(diào)度生產(chǎn)指揮中心：負(fù)責(zé)采掘作業(yè)地點(diǎn)頂板、大型機(jī)械設(shè)備、小巷運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

機(jī)電運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)地面機(jī)電檢修廠區(qū)、降壓站、風(fēng)機(jī)房、井上下配電室、水倉(cāng)、大巷運(yùn)輸、排矸線路等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

地質(zhì)測(cè)量部：負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)煤與瓦斯突出情況的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

選煤部：負(fù)責(zé)南北煤臺(tái)、各選煤車間、筒倉(cāng)、運(yùn)輸皮帶等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

經(jīng)營(yíng)管理部：負(fù)責(zé)油庫(kù)、材料庫(kù)等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。黨群工作部：負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所、火藥庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估基本內(nèi)容

一、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范圍

根據(jù)專家組對(duì)公司井上下所有作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行排查，按照危險(xiǎn)源、至災(zāi)因素、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)影響范圍等，確定雙山煤礦井上下安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估地點(diǎn)共包括96處，其中地面34處，井下62處。（具體范圍見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單）

二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法和主要內(nèi)容

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 1.重大危險(xiǎn)源

依據(jù)遼寧省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省井工煤礦重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和監(jiān)控管理工作的通知》（遼煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號(hào)），根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進(jìn)行劃分評(píng)估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險(xiǎn)源的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。

2.隱蔽致災(zāi)因素

按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對(duì)采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)。3.生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水等專業(yè)劃分，對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確管控的重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用D=LEC公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值（單位：分），其中：

D — 作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn) L —事故發(fā)生的可能性 E — 人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 表1：L值的確定

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)對(duì)警示等級(jí)進(jìn)行變更。

1.紅色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故將難以控制，會(huì)造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣，需集團(tuán)公司和公司各級(jí)部門制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。

2.橙色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故較難控制，會(huì)造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需公司各級(jí)部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點(diǎn)管控。

3.黃色風(fēng)險(xiǎn)：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需部門、隊(duì)組逐級(jí)落實(shí)措施、重點(diǎn)防控。4.藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需班組及崗位操作人員加強(qiáng)防范、正規(guī)操作。

（四）管控措施

各部門要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估、分級(jí)結(jié)論，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施，通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施等辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一明確管控層級(jí)（公司、部門、隊(duì)組、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施。

（五）風(fēng)險(xiǎn)公告

對(duì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)卡片，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)事故的隱患類別、事故后果和管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。讓每一名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論和管控措施

一、評(píng)估結(jié)論

雙山煤礦按國(guó)家、省和集團(tuán)公司要求，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控工作，組織各部室相關(guān)人員，成立專家組，召開三次專題會(huì)，對(duì)井上下所有范圍內(nèi)的作業(yè)地點(diǎn)和場(chǎng)所進(jìn)行了全面排查，目前已完成初步的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排查工作，共排查風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)96處，其中地面風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)34處，井下62處，其中地面主要包括油庫(kù)、材料庫(kù)、機(jī)電廠區(qū)、排矸運(yùn)輸線、風(fēng)井、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯泵站、選煤廠主要運(yùn)輸皮帶、筒倉(cāng)、車間、運(yùn)煤路線、鍋爐房、煤氣貯藏場(chǎng)所、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所；井下主要包括主要運(yùn)輸大巷、皮帶大巷、猴車巷、火藥庫(kù)、水倉(cāng)、機(jī)電硐室、移動(dòng)瓦斯抽放泵站、主要回風(fēng)大巷、煤倉(cāng)和各主要采掘作業(yè)地點(diǎn)等區(qū)域；共排查出各類風(fēng)險(xiǎn)161個(gè)，其中地面34個(gè)（紅色2個(gè)、橙色3個(gè)、黃色8個(gè)、藍(lán)色21個(gè)）；井下127個(gè)（紅色11個(gè)、橙色10個(gè)、黃色71個(gè)、藍(lán)色35個(gè)）。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單及管控措施 見(jiàn)附表

三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果

通過(guò)對(duì)公司井上下全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作開展，對(duì)公司范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了辨識(shí)和評(píng)估，并制定了基本的安全管控措施，使公司廣大員工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，清楚明了公司目前存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)了解了相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)管控措施，特別是各作業(yè)地點(diǎn)人員，對(duì)自己作業(yè)過(guò)程中所接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因素有了更明確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而能夠加強(qiáng)在作業(yè)過(guò)程中，從安全意識(shí)上增強(qiáng)了該方面的管控行為，從而大大降低了作業(yè)過(guò)程中由于認(rèn)知不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管控措施落實(shí)存在漏洞引發(fā)事故發(fā)生的幾率。同時(shí)由于安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄的設(shè)臵，使進(jìn)入該區(qū)域的人員，能夠很清楚的知道，區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)因素，從而一方面避免由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面，便于安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的排查。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的日常開展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，從實(shí)施以來(lái)未發(fā)生重大隱患事故和人身傷害事故。

第四篇：2018瓦斯安全風(fēng)險(xiǎn)因素補(bǔ)充辨識(shí)評(píng)估

2018瓦斯安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)補(bǔ)充評(píng)估

本次補(bǔ)充辨識(shí)評(píng)估，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》（試行）要求，重點(diǎn)針對(duì)瓦斯可能導(dǎo)致群死群傷事故的危害因素開展分析和辨識(shí)，補(bǔ)充辨識(shí)結(jié)果補(bǔ)充至2018安全風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告中。

一、現(xiàn)狀分析

義絡(luò)煤業(yè)于2017年8月組織進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定，鑒定結(jié)果為低瓦斯礦井，礦井瓦斯絕對(duì)涌出量7.57m3/min，瓦斯相對(duì)涌出量6.93m3/t。

二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

（1）36060上巷及切眼掘進(jìn)

36060工作面上巷設(shè)計(jì)長(zhǎng)度282m，該煤層工作面二1煤層發(fā)育不穩(wěn)定,煤層厚度在0.2～4m之間，平均煤厚1.8m左右，在局部煤層內(nèi)沉積有體積較小的夾矸，在-100m西一石門向西100m煤厚在1.7～3.1m左右，預(yù)測(cè)約至-130m標(biāo)高向下煤層會(huì)逐漸變薄。

36060工作面上巷掘進(jìn)通風(fēng)采用壓入式通風(fēng)，風(fēng)筒出風(fēng)口距正頭不超過(guò)5m。局扇必須采用“三專”供電，即：專用開關(guān)、專用線路、專用變壓器及自動(dòng)切換裝置；使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖、甲烷電閉鎖，保證當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。

自2018年3月份開工至今，工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛缺３衷?.2%左右，風(fēng)量充足。

（2）36060下巷掘進(jìn) 36060下巷掘進(jìn)工作面巷道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度550m，工作面二1煤層沉積不穩(wěn)定，且厚度變化大，厚度約0.2m～4m,平均1.8m。

通風(fēng)方式采用壓入式通風(fēng)，局扇必須采用“三?！惫╇姡矗簩Ｓ瞄_關(guān)、專用線路、專用變壓器及自動(dòng)切換裝置；使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖、甲烷電閉鎖，保證當(dāng)正常工作的局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。

自2018年2月份開工至今，工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛缺３衷?.1%左右，風(fēng)量充足。

（3）35采區(qū)-90車場(chǎng)掘進(jìn)

35采區(qū)-90車場(chǎng)為巖巷掘進(jìn)工作面，35采區(qū)-90m車場(chǎng)屬于35采區(qū)二階段主要巷道，該工程利用安裝在35采區(qū)-90m車場(chǎng)局部通風(fēng)機(jī)向工作面送風(fēng)，乏風(fēng)由掘進(jìn)工作面經(jīng)35采區(qū)-90m回風(fēng)巷進(jìn)入35采區(qū)回風(fēng)上山進(jìn)入總回風(fēng)巷后經(jīng)東三風(fēng)井排出地面。

（4）36采區(qū)總回風(fēng)系統(tǒng)

36采區(qū)現(xiàn)有36060上巷掘進(jìn)工作面、36060下巷掘進(jìn)工作面兩個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面，掘進(jìn)工作面由局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，回風(fēng)流由采區(qū)回風(fēng)巷至采區(qū)總回風(fēng)巷經(jīng)東一回風(fēng)井排出地面。

（5）33采區(qū)總回風(fēng)系統(tǒng)

33采區(qū)現(xiàn)有33040一個(gè)回采工作面，工作面為獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，回風(fēng)流由采區(qū)回風(fēng)巷至采區(qū)總回風(fēng)巷經(jīng)東三回風(fēng)井排出地面。

（6）35采區(qū)總回風(fēng)系統(tǒng)

35采區(qū)現(xiàn)有35020一個(gè)回采工作面，35采區(qū)-90一個(gè)巖巷掘進(jìn)工作面，兩個(gè)工作面均為獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，回風(fēng)流由采區(qū)回風(fēng)巷至采區(qū)總回風(fēng)巷經(jīng)東三回風(fēng)井排出地面。

三、綜合因素分析

1、井下大面積停電會(huì)造成采掘工作面瓦斯聚集，導(dǎo)致瓦斯異常升高，可能造成瓦斯事故

2、主通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，造成井下風(fēng)流紊亂，局部出現(xiàn)瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故

3、井下在用通風(fēng)設(shè)施不完好或未正常使用時(shí)，造成供風(fēng)量達(dá)不到要求，易造成局部瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故。

4、盲巷、密閉、掘進(jìn)工作面的冒落區(qū)、巷道的頂部、采空區(qū)、工作面的上隅角、開采后和掘進(jìn)中未及時(shí)通風(fēng)或封閉的巷道都是瓦斯容易聚集的地點(diǎn)，可能造成瓦斯事故的發(fā)生。

5、采煤工作面回采期間，工作面采空區(qū)管理，回風(fēng)隅角易發(fā)生瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故。

6、拆除密閉排放瓦斯期間，可能造成瓦斯事故。

7、掘進(jìn)工作面掘進(jìn)期間，正頭可能發(fā)生頂板突然垮落，造成瓦斯突然涌出，可能造成瓦斯事故。

8、排放瓦斯期間，瓦斯流經(jīng)回風(fēng)流，回風(fēng)流電器設(shè)備失爆，可能引發(fā)瓦斯爆炸，造成瓦斯事故。

9、巷道貫通期間，可能造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，局部形成瓦斯包，可能造成瓦斯事故。

10、巷修期間，頂板及巷幫可能造成垮落，造成瓦斯事故。

11、局部地點(diǎn)供風(fēng)不暢，造成瓦斯聚集，可能發(fā)生瓦斯事故。

12、采掘工作面過(guò)老空區(qū)期間，老空區(qū)瓦斯突然涌出，可能發(fā)生瓦斯事故。

第五篇：危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度

牡丹江首控石油化工有限公司

2017年7月 第一條 目的及范圍

對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其實(shí)施控制，以減少或避免不期望的事件發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。本制度適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過(guò)程中的安全評(píng)價(jià)與控制。

第二條 職責(zé)

1、分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)建立安全評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。

2、安全處負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)，提出重大事故隱患的整改方案，并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。

3、安全處應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn)，以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。

4、各部門對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，并實(shí)施控制。第三條 危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類：

（一）I級(jí)：要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；

II級(jí)：近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素； III級(jí)：將來(lái)要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素； IV級(jí)：不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素；

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全處的指導(dǎo)下開展工作。

2、各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。

3、公司應(yīng)通過(guò)各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn)，使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。

（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：

1、常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)

2、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)（包括供方、合同方）

3、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品（包括外部提供的設(shè)備和材料等）

4、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段

5、事故及潛在的緊急情況

6、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程

7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和按全生產(chǎn)規(guī)章制度

8、丟棄、廢棄、拆除與處臵

9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害

（四）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮

1、三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)

2、三種狀態(tài)：正常、異常、緊急（1）正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)（2）異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)

（3）緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)

3、六種危險(xiǎn)危害因素：物理性危險(xiǎn)、危害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素；生物性危險(xiǎn)、危害因素；心理性、生理性危險(xiǎn)、危害因素；行為性危險(xiǎn)、危害因素；其他危險(xiǎn)、危害因素

（五）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

1、評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法，包括：安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）等，各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。

2、在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮： ——活動(dòng)或操作性質(zhì)；

——工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段； ——危害分析的目的；

——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模； ——潛在風(fēng)險(xiǎn)度大??；

——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源； ——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性； ——是否是法規(guī)或合同要求。

3、各部門應(yīng)首先制定安全檢查表對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別，對(duì)工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析（JHA），在此基礎(chǔ)上，對(duì)于關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位，特別是以前經(jīng)常發(fā)生事故的或其他類似裝臵、部位發(fā)生過(guò)如火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等重大事故的，則采用危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）進(jìn)行危害分析。各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。

4、危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟 按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)

作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝臵、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段劃分，或者將以上方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如：開車、停車、設(shè)備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。

識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序;廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等；

廠區(qū)平面布局：功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布臵、安全距離等； 建構(gòu)筑物； 生產(chǎn)工藝流程；

生產(chǎn)設(shè)備、裝臵、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等； 作業(yè)場(chǎng)所：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫； 工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等； 管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。

識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單。

（六）識(shí)別危害根源和性質(zhì)

1、在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問(wèn)題： ——存在什么危害（傷害源）——誰(shuí)（什么）會(huì)受到危害 ——傷害怎樣發(fā)生

2、評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括：

（1）設(shè)施的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝臵的缺陷；

（2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）；

（3）可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素；

（4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法的管理。

3、在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；

（3）中毒、窒息、觸電及輻射；

（4）暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境；（5）人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位臵的適宜度、重復(fù)性工作等）；

（6）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（7）有毒有害物料、氣體的泄露；（8）對(duì)環(huán)境的可能影響等。

4、危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過(guò)去或?qū)?lái)的運(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響，包括以往生產(chǎn)遺留下來(lái)的潛在危害和影響，丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常（包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染）。

（七）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響

評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià)，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度，具體步驟包括：

1、決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響（參考附錄1），如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面，以高分為準(zhǔn)；

2、評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生）、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)）、事件或事故一旦發(fā)生，是否發(fā)現(xiàn)或察覺(jué)，同類事故以前是否發(fā)生過(guò)以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（參考附錄2）；

3、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)（參考附錄3），風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種：

——輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)（L×S=1～3）——可容忍的（R=4～8）——中等的（R=9～12）——重大風(fēng)險(xiǎn)（R=15～16）——巨大風(fēng)險(xiǎn)（R=20～25）

注：R=L×S—危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）L——發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）S——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

4、各部門對(duì)本部門的生產(chǎn)過(guò)程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安全處。

5、安全處組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析，確定本公司范圍內(nèi)的重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)，編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。

6、各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。

（八）風(fēng)險(xiǎn)控制

1、風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù)，各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施。

2、重大或巨大的風(fēng)險(xiǎn)是公司制定目標(biāo)及隱患治理的基礎(chǔ)及依據(jù)，安全部應(yīng)組織制定控制目標(biāo)和制定控制計(jì)劃，采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，消除、減少危害和影響，防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。

3、各部門對(duì)評(píng)價(jià)的中等及以下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并檢查落實(shí)。

4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施，一般采取以下四種對(duì)策：技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策、個(gè)體防護(hù)。

（九）重大及巨大的風(fēng)險(xiǎn)作為制定公司安全目標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（十）常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次，在每年底前進(jìn)行；非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開始之前進(jìn)行（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、建維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的公益變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）。

（十一）安全處每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。

（十二）參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

（十三）當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全處。

1、新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目

2、法律、法規(guī)更新

3、有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)

4、相關(guān)方要求

5、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整