第一篇：2011年全市收購(gòu)會(huì)議工作報(bào)告

加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 切實(shí)抓好煙葉收購(gòu)管理

努力實(shí)現(xiàn)全市煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

——在全市煙葉收購(gòu)會(huì)議上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省煙葉收購(gòu)視頻會(huì)議精神，總結(jié)上半年煙葉工作，安排部署今年煙葉收購(gòu)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，佐誼副市長(zhǎng)出席會(huì)議并將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我先講二個(gè)問(wèn)題。

一、上半年煙葉工作基本情況

今年以來(lái)，全市煙葉工作在市委、市政府及省局（公司）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各產(chǎn)煙區(qū)縣黨委政府的大力支持下，緊緊圍繞“夯基礎(chǔ)、破瓶頸、出特色、上水平”的工作方針，以“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，努力著眼于五個(gè)“創(chuàng)建”，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（一）齊抓共管保穩(wěn)定，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年平穩(wěn)發(fā)展。今年初，全市煙葉生產(chǎn)面臨長(zhǎng)時(shí)間低溫天氣、移栽期持續(xù)干旱，以及農(nóng)村勞動(dòng)力外流、工價(jià)漲幅較大和煙農(nóng)種煙積極性不高等復(fù)雜形勢(shì)，我們積極向市委市政府匯報(bào)，組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí) 1 各項(xiàng)煙農(nóng)扶持政策，加大對(duì)煙葉生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核力度。各產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，加大政策宣傳力度，制定發(fā)展煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)政策、辦法和激勵(lì)措施，積極統(tǒng)籌各項(xiàng)資源，充分調(diào)動(dòng)各種發(fā)展煙葉生產(chǎn)的積極有利因素，努力保護(hù)煙農(nóng)種煙積極性，確保移栽面積，全市煙葉生產(chǎn)基本形成了齊抓共管、多方合力的良好格局，煙葉生產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。按照畝栽煙必須保證1200株/畝的要求，將有限的種植收購(gòu)計(jì)劃層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、地塊、煙株，嚴(yán)格實(shí)行煙田插牌管理，建立煙農(nóng)丘塊信息檔案，加大檢查考核力度，確保種植株數(shù)和計(jì)劃面積落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到丘塊。通過(guò)艱苦努力，煙葉種植面積得到較好落實(shí)，全市***個(gè)產(chǎn)區(qū)、***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、***個(gè)村、***戶煙農(nóng)共落實(shí)烤煙合同種植面積***萬(wàn)畝，合同約定收購(gòu)量***萬(wàn)擔(dān), 約定移栽株數(shù)***萬(wàn)株。嚴(yán)格合同簽訂程序，增加田間不適用煙葉處理相關(guān)政策條款，切實(shí)加大對(duì)種子、煙苗、物資、移栽等過(guò)程的控制管理，做到不浪費(fèi)一粒種子、一棵壯苗。切實(shí)做好查苗補(bǔ)蔸，重點(diǎn)抓好中耕培土、合理施肥、除草打腳葉、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)和病蟲(chóng)害防治“五個(gè)落實(shí)”。雖然今年氣候比較反常，我市煙葉生產(chǎn)歷經(jīng)苗期長(zhǎng)時(shí)間低溫、移栽期持續(xù)干旱，團(tuán)棵旺長(zhǎng)期旱澇急轉(zhuǎn)、成熟期冰雹風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害，但今年全市煙葉生產(chǎn)面積落實(shí)比較實(shí)在，大田培管到位，煙葉長(zhǎng)勢(shì)較好，經(jīng)近期組織測(cè)產(chǎn)，預(yù)計(jì)全市可收購(gòu)煙葉***萬(wàn)擔(dān)。

（二）政企合力重落實(shí)，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作有序推進(jìn)。優(yōu)化 煙葉結(jié)構(gòu)是今年煙葉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，市煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組十分重視，成立了全市煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***市2011年優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作方案的通知》，明確了不適用煙葉處理原則、目標(biāo)任務(wù)、處理辦法、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)流程及核驗(yàn)考評(píng)管理等工作要求。各產(chǎn)區(qū)根據(jù)市局（公司）的有關(guān)要求，制方案、定人員、明責(zé)任、抓落實(shí)，發(fā)放《不適用煙葉鮮煙田間處理“三明白”》海報(bào)、不適用煙葉田間處理《煙農(nóng)手冊(cè)》和《告煙農(nóng)通知書》，出墻報(bào)，辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)培訓(xùn)班，大力宣傳不適用煙葉田間處理的政策和要求，跟煙農(nóng)算好經(jīng)濟(jì)賬，講透補(bǔ)貼政策，把不適用煙葉鮮煙田間處理的要求、政策、措施宣傳到每一個(gè)村組、每一戶煙農(nóng)，形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性和主動(dòng)性。按照“簡(jiǎn)便快捷、經(jīng)濟(jì)有效、定時(shí)定點(diǎn)、適度集中”的總體要求，在不污染環(huán)境、不影響田間衛(wèi)生的前提下，以連片為單元，就近集中銷毀，同時(shí)積極探索鮮煙葉的綜合再利用。全市修建不適用煙葉處理池20個(gè)、建立不適用煙葉處理點(diǎn)1600余個(gè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照煙站全面驗(yàn)收、縣級(jí)復(fù)查復(fù)驗(yàn)、市級(jí)抽查抽驗(yàn)的三級(jí)驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法開(kāi)展檢查驗(yàn)收，建立煙農(nóng)檔案，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、煙草主抓、鎮(zhèn)村配合、煙農(nóng)主體”的工作合力。截止8月10日，全市已基本完成煙株底腳葉和下部2片不適用煙葉的處理，累計(jì)處理鮮葉重量約12.6萬(wàn)擔(dān)，折算干葉約1.2萬(wàn)擔(dān)。

（三）工商協(xié)同謀發(fā)展，基地單元建設(shè)取得新進(jìn)展。全市繼 續(xù)加大資金投入力度，完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持工商協(xié)同，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，基地單元建設(shè)取得新進(jìn)展。一是持續(xù)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共投入煙草行業(yè)補(bǔ)貼資金***萬(wàn)元，全面完成了2010年度煙基建設(shè)任務(wù)，完成煙基建設(shè)項(xiàng)目1689個(gè)。其中新建水池52個(gè)，10090立方米；小塘壩整治4處，25000立方米；鋪設(shè)管網(wǎng)45條，85.647千米；新建溝渠26條，7.878千米；新修機(jī)耕路57條，96.601千米；新建密集烤房750座，新建育苗工場(chǎng)8處，購(gòu)臵煙用機(jī)械745臺(tái)套。目前，這些建設(shè)項(xiàng)目已順利通過(guò)了省局的檢查驗(yàn)收。8月初，省局批復(fù)我市煙基建設(shè)行業(yè)補(bǔ)貼資金計(jì)劃6075.81萬(wàn)元，項(xiàng)目總個(gè)數(shù)1392個(gè)。批復(fù)新建水池65個(gè)，修建溝渠33條，鋪設(shè)管網(wǎng)80條，機(jī)耕路80條；批復(fù)新建密集烤房660座，育苗工場(chǎng)22個(gè)；批復(fù)購(gòu)臵煙用機(jī)械474臺(tái)套。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)突出。成立了以佐誼副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，財(cái)政、扶貧、水利、國(guó)土、建設(shè)、能源、氣象、農(nóng)開(kāi)、煙辦和煙草等單位負(fù)責(zé)人為成員的***市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)（縣）及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，安排專人抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。圍繞“優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)、安全”，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、煙葉資源配臵方式改革以及特色優(yōu)質(zhì)煙開(kāi)發(fā)等有機(jī)整合，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施***縣官地坪?jiǎn)卧?**縣江埡鎮(zhèn)八斗丘九里埡片區(qū)和***區(qū)大坪片區(qū)，新建烘烤工場(chǎng) 2處、100座，烤房群54處、650座，育苗工場(chǎng)8處、可供面積8000畝，配臵煙用農(nóng)機(jī)具745臺(tái)套，整合國(guó)土部門項(xiàng)目建設(shè)資金1438萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)整理土地3600余畝，打造了白石、人潮溪葉家界、西蓮玉京、江埡八斗丘九里埡等現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，我市山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式得到省局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“三化”建設(shè)初顯成效。全面推進(jìn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，煙葉生產(chǎn)布局和煙農(nóng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)?；N植水平進(jìn)一步提高。今年全市種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶數(shù)量比去年減少5個(gè)、30個(gè)和892戶，戶均種煙面積達(dá)到12.28畝，同比增加5.92畝；100—500畝連片種植面積2.55萬(wàn)畝，占全市總面積的34.06%； 500—1000畝以上連片種植面積1.53萬(wàn)畝，占20.48%。著力完善煙農(nóng)專業(yè)合作社運(yùn)作模式，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作”的要求，以育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)和煙草農(nóng)機(jī)為依托，積極引導(dǎo)煙農(nóng)組建綜合性服務(wù)合作社。截止7月底，全市已注冊(cè)成立煙農(nóng)專業(yè)合作社4家，入社成員總數(shù)2368名，轄區(qū)煙農(nóng)入社率達(dá)85.6%。***縣人潮溪葉家界開(kāi)展專業(yè)分級(jí)散葉收購(gòu)試點(diǎn)工作。按照“專業(yè)化分級(jí)，市場(chǎng)化運(yùn)作，流程化管理”的總體思路，充分發(fā)揮合作社“宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、服務(wù)扶持”的作用，以烘烤工場(chǎng)為重點(diǎn)組建分級(jí)隊(duì)，統(tǒng)一組織實(shí)施專業(yè)化分級(jí)。

（四）科技興煙突特色，特色優(yōu)質(zhì)煙開(kāi)發(fā)成效明顯。著力實(shí) 施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，全程推廣實(shí)施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)整體水平明顯提高。大力推進(jìn)煙葉品質(zhì)特色化，圍繞“生態(tài)、特色、優(yōu)質(zhì)、安全”目標(biāo)，依托獨(dú)特的天然生態(tài)環(huán)境和立體氣候，把提高質(zhì)量作為煙葉工作的長(zhǎng)期任務(wù)和品質(zhì)特色化的重要基礎(chǔ)來(lái)抓，堅(jiān)持質(zhì)量與風(fēng)格特色并重，明確了以山地特色煙葉為重點(diǎn)的發(fā)展思路。加大適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，積極培育高莖壯苗，全市集約化漂浮育苗達(dá)97.5%，商品化供苗達(dá)到100%。全面改良土壤，落實(shí)綠肥壓青面積1萬(wàn)畝；全市推廣落實(shí)增施餅肥、火土灰等有機(jī)肥2萬(wàn)畝；大力推行測(cè)土配方、精準(zhǔn)施肥，全市畝均氮肥施用量減少近1公斤；開(kāi)展增香發(fā)酵餅肥示范，全市落實(shí)示范面積1.7畝。積極推廣以加大裝煙密度、延長(zhǎng)烘烤時(shí)間為核心的新型密集烘烤工藝，加大煙夾編煙、余熱共享等技術(shù)應(yīng)用。全市共推廣煙夾100棟、4萬(wàn)個(gè)，推廣余熱共享20棟。整合工商研三方資源，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，著力解決品種特色不突出、成熟度不夠、煙堿含量偏高、上部葉可用性不高等主要技術(shù)瓶頸。實(shí)施全國(guó)典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)重大專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)特色烤煙品種篩選利用、提高上部煙葉可用性、中間香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉生態(tài)基礎(chǔ)研究、中間香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉關(guān)鍵栽培技術(shù)研究等4個(gè)專題研究，進(jìn)一步明確我市煙葉的煙氣特征、配方作用和特色定位。

（五）嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)管理，基層建設(shè)水平不斷提高。煙站建設(shè) 與綜合配套管理工作試點(diǎn)進(jìn)展順利。去年動(dòng)工新建的***江埡標(biāo)準(zhǔn)化煙站現(xiàn)已全面建設(shè)完工，硬件配套設(shè)施建設(shè)基本達(dá)到了全省基層煙站的一流水準(zhǔn)，今年煙葉開(kāi)秤收購(gòu)前可投入使用。優(yōu)秀煙葉收購(gòu)站創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。按照省局部署，***江埡煙站是今年優(yōu)秀煙葉收購(gòu)站創(chuàng)建驗(yàn)收單位，***官地坪煙站和***高峰煙站是鞏固創(chuàng)建成果的復(fù)檢單位。我局（公司）圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流優(yōu)秀煙站，實(shí)現(xiàn)均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化、專業(yè)化”的目標(biāo)，著眼硬件夯基礎(chǔ)、管理上水平、隊(duì)伍強(qiáng)能力，狠抓《煙站管理規(guī)程》的貫徹落實(shí)，加大煙站管理軟件的推廣實(shí)施力度，加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格創(chuàng)建考核驗(yàn)收，實(shí)行優(yōu)秀創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理。煙葉基層隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。今年，繼續(xù)實(shí)行對(duì)煙葉生產(chǎn)分階段和收購(gòu)總量考核管理，全面推行了擔(dān)煙擔(dān)工資激勵(lì)制度，實(shí)行煙葉中層干部蹬點(diǎn)聯(lián)系制度。各產(chǎn)區(qū)因地制宜制定了各種管理辦法和激勵(lì)措施，加大對(duì)煙葉隊(duì)伍的考核力度，調(diào)動(dòng)基層從煙人員的工作積極性。組織5人參加省局組織的煙葉分級(jí)技能鑒定，通過(guò)率達(dá)100 %；1名煙葉業(yè)務(wù)骨干被選拔參加省局聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的農(nóng)學(xué)碩士班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。如期舉辦煙葉收購(gòu)新信息系統(tǒng)培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升從煙隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我市煙葉工作還面臨一些問(wèn)題：一是隨著煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，煙用物資成本 和煙葉用工成本大幅增加，種煙比較效益不斷走低，已成為影響我市煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，減工增效工作日益迫切，穩(wěn)定規(guī)模的壓力不斷加大。二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)步伐較慢，涉農(nóng)資金整合力度還不夠，生產(chǎn)組織形式還不能適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，專業(yè)化服務(wù)水平和市場(chǎng)化程度不高，尤其是在專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)有效機(jī)制建立以及構(gòu)建新型工商合作關(guān)系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)未能取得實(shí)質(zhì)性突破，亮點(diǎn)還不夠突出，特色還不夠鮮明，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)任務(wù)依然很艱巨。三是隨著卷煙品牌結(jié)構(gòu)提升，煙葉供需的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很艱巨。四是隨著重點(diǎn)水源性工程建設(shè)和土地整治試點(diǎn)范圍的不斷擴(kuò)大，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施增加了新的內(nèi)容，建設(shè)任務(wù)更加繁重，需要更加深入的實(shí)踐探索。五是煙葉基層建設(shè)仍較薄弱，基層站點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管理方式依然比較粗放，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，工作水平有待提升，難以適應(yīng)原料保障上水平新的發(fā)展要求。這些問(wèn)題需要我們引起足夠重視，在今后工作當(dāng)中不斷創(chuàng)新，加大工作力度，認(rèn)真加以解決。

二、切實(shí)抓好今年煙葉收購(gòu)工作

今年的煙葉收購(gòu)工作，較往年而言，面臨的形勢(shì)更嚴(yán)峻，任務(wù)更艱巨，收購(gòu)工作難度更大。今年以來(lái)，前期干旱后期多雨的不利氣候嚴(yán)重影響了上部煙葉成熟采收和烘烤，對(duì)上部煙葉質(zhì)量影響較大。同時(shí)，重點(diǎn)卷煙品牌對(duì)全省煙葉供應(yīng)等級(jí)質(zhì)量提出了新的要求。今年簽定的煙葉購(gòu)銷協(xié)議約定基地單元上等煙比例 61.55%、下低等煙比例1.1%，非基地單元上等煙比例55.61%、下低等煙比例2.83%。再次，今年全省第一年全面開(kāi)展田間處理不適用煙葉、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，農(nóng)民是否自覺(jué)自愿按要求落實(shí)到位、最終效果如何還需要測(cè)評(píng)。從目前了解情況看，下低煙比例控制仍面臨較大壓力。今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，煙葉工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們一定要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)提高煙葉質(zhì)量、優(yōu)化煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)將關(guān)系到我市煙葉“十二五”期間能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。因此，切實(shí)抓好當(dāng)前的煙葉收購(gòu)工作事關(guān)全局，事關(guān)未來(lái)發(fā)展。我們必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，以改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神，把面臨的新挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的新機(jī)遇，確保年初下達(dá)的收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，確保全市下低等煙比例控制在8%以內(nèi)的目標(biāo)堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)，確保煙葉收購(gòu)及工商交接等級(jí)合格率達(dá)到或超過(guò)國(guó)家局要求。

（一）強(qiáng)化工作措施，確保優(yōu)化結(jié)構(gòu)任務(wù)完成。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是煙葉生產(chǎn)適應(yīng)工業(yè)需求的重要措施，是今年煙葉收購(gòu)工作的首要任務(wù)。不適用煙葉田間處理是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作的基礎(chǔ)，是今年煙葉工作的突出重點(diǎn)，直接決定優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作的成敗，也將是“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展的方向。因此，各單位務(wù)必要引起高度重視，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家局“五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，以田間消化處理不適用煙葉為抓手，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，堅(jiān)決把不適用煙葉處理在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是要嚴(yán)格按規(guī)范操作，科學(xué)處理田間清除的鮮煙葉。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí) “一村一案”，及時(shí)測(cè)算、確定、公布各村組、各農(nóng)戶和不同煙田不適用煙葉處理數(shù)量，統(tǒng)一排定各村、各片清除時(shí)間表，保證清除工作可控、有序開(kāi)展。要認(rèn)真落實(shí)不適用煙葉田間處理技術(shù)規(guī)范，原則上要做到對(duì)每株煙下部?jī)善啄_葉和上部1-2片頂葉不采烤，充分尊重?zé)熮r(nóng)意見(jiàn)，按照簡(jiǎn)便快捷、經(jīng)濟(jì)有效的要求，在不污染環(huán)境、不影響田間衛(wèi)生的前提下，合理選擇處理地點(diǎn)和方式，妥善銷毀處理打掉的鮮煙葉。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格驗(yàn)收，保證政策落實(shí)，保障煙農(nóng)利益。要堅(jiān)持以保障煙農(nóng)收益為核心，以強(qiáng)化合同管理為手段，嚴(yán)格按照煙站全面驗(yàn)收、縣級(jí)復(fù)查復(fù)驗(yàn)、市級(jí)抽查抽驗(yàn)的三級(jí)驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法開(kāi)展檢查驗(yàn)收，按照誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織田間留葉數(shù)、腳葉清除、頂葉清除等環(huán)節(jié)的檢查和驗(yàn)收，強(qiáng)化痕跡管理，加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格控制補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)貼對(duì)象和數(shù)額，明確補(bǔ)貼程序。要嚴(yán)格監(jiān)督，細(xì)化考核，確保60元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，保證煙農(nóng)利益。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量控制，確保提高收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量。煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量是煙葉收購(gòu)工作的核心。各單位要高度重視煙葉收購(gòu)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙葉標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持煙葉收購(gòu)不壓級(jí)壓價(jià)、不抬級(jí)抬價(jià)，始終把提高煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量擺在煙葉收購(gòu)的首要位臵抓好抓實(shí)。一是全面落實(shí)入戶預(yù)檢工作制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量“關(guān)口”前移。統(tǒng)一預(yù)檢工作流程，加強(qiáng)煙農(nóng)、預(yù)檢員分級(jí)扎把培訓(xùn)，積極推廣專業(yè)化分級(jí)、集中預(yù)檢，加大責(zé)任考核，并將考核結(jié)果與 預(yù)檢人員收入掛鉤，合理拉開(kāi)收入檔次，提高預(yù)檢到位率和等級(jí)純度。各單位要高度重視預(yù)檢工作，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。8月中旬，市公司組織各分公司及站點(diǎn)相關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)了今年省局推廣升級(jí)后的收購(gòu)系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)預(yù)檢預(yù)約環(huán)節(jié)實(shí)行了嚴(yán)格控制，沒(méi)有預(yù)檢預(yù)約或預(yù)檢不合格，特別是純度達(dá)不到要求的煙葉，不能進(jìn)入收購(gòu)環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)煙葉收購(gòu)質(zhì)量全程控制。各單位要規(guī)范崗位設(shè)臵、業(yè)務(wù)流程和績(jī)效考核，把好預(yù)檢、定級(jí)、入庫(kù)、成包、調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)質(zhì)量的無(wú)縫管理。各煙站要開(kāi)展質(zhì)量管理環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺工作，針對(duì)以往質(zhì)量管理的“真空環(huán)節(jié)”和暴露出來(lái)的問(wèn)題，從細(xì)節(jié)入手，制定整改措施，落實(shí)到崗、到人，并報(bào)縣級(jí)分公司審核把關(guān)、煙站存檔。今年煙葉收購(gòu)期間，市局（公司）將對(duì)各煙站質(zhì)量整改審核情況進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)定級(jí)，對(duì)樣收購(gòu)。各單位要依據(jù)收購(gòu)標(biāo)樣，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門，認(rèn)真仿制收購(gòu)指導(dǎo)標(biāo)樣，并下發(fā)到煙站。煙站要推行“兩套收購(gòu)仿制樣品”制度，每次更新仿制樣品時(shí)，一套上墻與煙農(nóng)見(jiàn)面、確?！肮_(kāi)、公正”，一套進(jìn)定級(jí)室、確保主檢眼光穩(wěn)定。今年要繼續(xù)推行平衡收購(gòu)眼光的工作機(jī)制，按市級(jí)每月兩次、縣級(jí)每周一次、煙站每天一次的巡查指導(dǎo)要求，推行每天收購(gòu)前集中對(duì)標(biāo)平衡眼光，收購(gòu)后集中講解、分析總結(jié)，鞏固眼光，避免毗鄰地區(qū)、煙站之間及不同收購(gòu)時(shí)期的收購(gòu)眼光差異，防止煙葉跨區(qū)流動(dòng)。四是強(qiáng)化煙葉收購(gòu)預(yù)警機(jī)制的監(jiān)控作用。今年，市局將利用升級(jí)后的煙葉信息系統(tǒng)開(kāi)展等級(jí)質(zhì)量控制，分站點(diǎn)設(shè)臵收購(gòu)數(shù)據(jù)預(yù)警指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)收購(gòu)總量、上等煙和下等煙進(jìn)行橙、紅色預(yù)警指標(biāo)設(shè)臵，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管、提前預(yù)警、及時(shí)糾偏。今年，根據(jù)省局要求，全市上等煙比例不得超過(guò)52%，下等煙不得高于8%。質(zhì)量管理模塊增加了對(duì)收購(gòu)線定級(jí)、煙站出庫(kù)、中心庫(kù)入庫(kù)、中心庫(kù)整選、中心庫(kù)備貨、工商交接6個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，每個(gè)環(huán)節(jié)要求實(shí)現(xiàn)信息化管理。同時(shí)，將試點(diǎn)開(kāi)展煙葉成包費(fèi)用中增加質(zhì)量考核評(píng)價(jià)因素和加強(qiáng)質(zhì)量考核力度，扭轉(zhuǎn)成包人員追求數(shù)量不顧質(zhì)量的做法。五是加大煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。全面推行質(zhì)量管理責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)主檢對(duì)總檢、總檢對(duì)總監(jiān)、總監(jiān)對(duì)企業(yè)的三級(jí)煙葉等級(jí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。今年凡出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的單位將嚴(yán)格按照省局相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究個(gè)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各分公司要按照省局相關(guān)要求，每10天定期巡視自查不少于1次，平衡收購(gòu)眼光，及時(shí)處理收購(gòu)質(zhì)量存在問(wèn)題，每次檢查必須覆蓋所有收購(gòu)站（點(diǎn)），并將檢查結(jié)果匯總后每10天上報(bào)一次市局煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。收購(gòu)期間，市局將組織收購(gòu)檢查組到各產(chǎn)煙區(qū)縣、各收購(gòu)站點(diǎn)對(duì)煙葉收購(gòu)管理及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，對(duì)等級(jí)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)區(qū)，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六是切實(shí)加強(qiáng)散葉收購(gòu)過(guò)程控制。今年***縣人潮溪葉家界開(kāi)展5000擔(dān)專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)試點(diǎn)。要認(rèn)真執(zhí)行《***市2011年煙葉專業(yè)化分級(jí)散煙收購(gòu)工作規(guī)范》，制定并落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和嚴(yán)格的工作程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持以提高煙葉等級(jí)質(zhì)量為工作中心，妥善處理好原有規(guī)范與創(chuàng) 新之間的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)散葉收購(gòu)質(zhì)量管理，尤其在樣品制作、專業(yè)化分級(jí)、預(yù)檢工作、收購(gòu)定級(jí)和工商交接等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定管理制度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)有工作質(zhì)量要求、每個(gè)程序有監(jiān)控措施，每個(gè)崗位有明確職責(zé)、每項(xiàng)責(zé)任有追溯辦法，提高散煙分級(jí)收購(gòu)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理，確保收購(gòu)行為嚴(yán)格規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范管理是切實(shí)抓好煙葉收購(gòu)工作的關(guān)鍵。為此，我們制定完善了2011年煙葉收購(gòu)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定了開(kāi)、關(guān)秤時(shí)間，明確了補(bǔ)貼政策、收購(gòu)措施和工作紀(jì)律等內(nèi)容。各單位要認(rèn)真研究，參照制定完善收購(gòu)工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，加大煙葉收購(gòu)管理力度。一是要堅(jiān)持按計(jì)劃、按合同收購(gòu)，切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性。各單位要站在堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度的高度，強(qiáng)化計(jì)劃觀念，落實(shí)責(zé)任制，把合同制收購(gòu)作為一項(xiàng)根本性和基礎(chǔ)性措施真正落實(shí)到位。收購(gòu)時(shí)，必須查驗(yàn)煙農(nóng)的產(chǎn)購(gòu)合同、預(yù)檢預(yù)約單和身份證，做到“三證”合一。嚴(yán)格按照合同約定的收購(gòu)量收購(gòu)，無(wú)種植合同的煙葉堅(jiān)決不允許收購(gòu)。繼續(xù)全面推行先收上中等、再收下低等煙葉的收購(gòu)方式，提高煙葉計(jì)劃資源的利用效益。收購(gòu)結(jié)束后，認(rèn)真落實(shí)合同公示制度，以煙站、村委會(huì)為單位，對(duì)合同簽訂情況和煙農(nóng)交售煙葉情況進(jìn)行張榜公示，接受廣大煙農(nóng)和社會(huì)監(jiān)督。二是要堅(jiān)持按流程收購(gòu)。各煙站要按照“入戶預(yù)檢、考核到人，進(jìn)站初檢、編碼定級(jí)，入庫(kù)驗(yàn)收、逐包檢驗(yàn)，定期巡視、及時(shí)反饋”的工作流程進(jìn)行收購(gòu)。全面落實(shí)“編碼封閉驗(yàn)級(jí)”收購(gòu)制度，讓定級(jí)員在無(wú)干擾、無(wú)壓力、安全有序的環(huán)境中公平、公正定級(jí)，切實(shí)提高煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率。實(shí)行“煙葉不落地”直接成包方式，對(duì)入庫(kù)煙葉不得重復(fù)挑選、不得隨意更改和整合等級(jí)。三是要積極推廣信息系統(tǒng)，提高信息化管理水平。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)該系統(tǒng)推廣實(shí)施工作的重要性。煙葉、信息、財(cái)務(wù)等部門要密切合作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、運(yùn)行環(huán)境保障、系統(tǒng)培訓(xùn)使用等工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。要按照系統(tǒng)推廣實(shí)施要求完善運(yùn)行環(huán)境，做到生產(chǎn)電力、通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備、專業(yè)人員、技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)維護(hù)六到位。四是要嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律。針對(duì)今年煙葉市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)多、要求高等特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)與公、檢、法等執(zhí)法部門的聯(lián)系，健全煙葉市場(chǎng)監(jiān)管體系，從源頭加強(qiáng)控制，有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，特別是今年下等煙葉市場(chǎng)流動(dòng)問(wèn)題要引起高度重視。嚴(yán)厲打擊擅自收購(gòu)、囤積、加工、販運(yùn)煙葉等行為，不斷提高市場(chǎng)凈化率?；鶎訜熣疽粤幕M(jìn)煙站為契機(jī)，抓好廉政教育，強(qiáng)化日常監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)管、同級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，確保監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通。凡在收購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的單位和個(gè)人，是市局將按照有關(guān)規(guī)定采取堅(jiān)決措施，依紀(jì)依法，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（四）強(qiáng)化服務(wù)煙農(nóng)，確保創(chuàng)造和諧收購(gòu)環(huán)境。各單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。要科學(xué)適當(dāng)確定收 購(gòu)開(kāi)秤日期，保證后期采烤與交售煙葉不沖突，保證預(yù)檢時(shí)間。全市統(tǒng)一在9月上旬至9月15日開(kāi)秤收購(gòu)，11月上旬關(guān)秤，個(gè)別高寒產(chǎn)區(qū)煙草站點(diǎn)可適當(dāng)延長(zhǎng)至11月20日，所有站點(diǎn)具體開(kāi)關(guān)秤時(shí)間必須上報(bào)市局（公司）審定備案，經(jīng)同意后方能開(kāi)秤收購(gòu)。要提高煙葉收購(gòu)效率，將收購(gòu)時(shí)間控制在60天之內(nèi)，超過(guò)60天之后省局將關(guān)閉煙葉收購(gòu)系統(tǒng)。要繼續(xù)在收購(gòu)站點(diǎn)設(shè)臵“關(guān)秤倒計(jì)時(shí)”牌，提醒煙農(nóng)按時(shí)交煙。要認(rèn)真做好收購(gòu)資金在線支付準(zhǔn)備工作，確保煙農(nóng)收購(gòu)資金及時(shí)到位。各站點(diǎn)要完善煙農(nóng)休息室服務(wù)內(nèi)容，提供報(bào)紙、書刊等服務(wù)，供應(yīng)茶水、綠豆沙等必需的防暑降溫物品，配備電視機(jī)、電風(fēng)扇等基本設(shè)施，有條件的煙站要向當(dāng)?shù)卣块T銜接安排醫(yī)務(wù)人員在站內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)務(wù)點(diǎn)，為煙農(nóng)提供零距離坐診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)輕松交煙。要抓好安全管理，誠(chéng)懇聽(tīng)取煙農(nóng)的意見(jiàn)和建議，并耐心細(xì)致做好說(shuō)服解釋工作，妥善化解各種矛盾，及時(shí)處理焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，確保煙葉收購(gòu)秩序穩(wěn)定。要以站（點(diǎn)）為單位開(kāi)展服務(wù)煙農(nóng)的競(jìng)賽活動(dòng)，提高煙農(nóng)滿意度。在收購(gòu)結(jié)束后，要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，煙農(nóng)訪談和96368服務(wù)熱線，開(kāi)展入戶預(yù)檢服務(wù)、收購(gòu)設(shè)施與環(huán)境、收購(gòu)人員服務(wù)質(zhì)量、定級(jí)質(zhì)量等內(nèi)容的評(píng)價(jià)，對(duì)煙站收購(gòu)工作進(jìn)行考核，并作為煙站工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成煙葉收購(gòu)任務(wù)。各單位要充分認(rèn)識(shí)今年收購(gòu)工作的重要性和復(fù)雜性，要成立收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自掛帥負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)集中全力安排部署抓落實(shí)，班子成員大力協(xié)助，專賣、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門緊密配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做好宣傳工作，找準(zhǔn)收購(gòu)中問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)，實(shí)行管理前移，采取事前防范措施。要充分依靠當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府和村委會(huì)，通過(guò)電視臺(tái)、宣傳窗、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳今年煙葉收購(gòu)政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和煙草專賣法律法規(guī)、煙葉收購(gòu)管理規(guī)定等，使廣大煙農(nóng)家喻戶曉。要深入接觸煙農(nóng)，充分了解煙農(nóng)思想狀況，消除隱患，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性或影響較大的事件。

（六）堅(jiān)持“兩手抓”，確保下半年工作任務(wù)全面完成。要堅(jiān)持兩手抓，在抓好煙葉收購(gòu)工作的同時(shí)，毫不松懈地抓好中后期管理、煙基建設(shè)、基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作。一是要重點(diǎn)抓好煙葉成熟度和烘烤，堅(jiān)決打掉頂部不適用煙葉，大力推行上部煙葉充分成熟4-6片一次采收技術(shù)，切實(shí)提高上部煙葉可用性。要加強(qiáng)病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化大田衛(wèi)生管理，減少病蟲(chóng)害損失。要重視氣候因素不確定性對(duì)煙葉生產(chǎn)的影響，密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，最大程度減少災(zāi)害損失。二是要加快2011年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。目前計(jì)劃已經(jīng)批復(fù)下達(dá)我市，各單位要搶抓有利天氣，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保在2011年12月底前完成項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)國(guó)家局組織的基地單元驗(yàn)收。會(huì)上，各產(chǎn)煙區(qū)縣局（分公司）負(fù)責(zé)人將要向市局（公司）黨組遞交責(zé)任書；各產(chǎn)煙區(qū)縣政府要向市政府遞交責(zé)任書。同時(shí)，各單位要按照一個(gè)基地單元5 萬(wàn)畝基本煙田，三年輪作種植1.7萬(wàn)畝為配臵規(guī)模，盡快啟動(dòng)2012年度現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選點(diǎn)規(guī)劃。省發(fā)改委、省水利廳和省煙草局聯(lián)合下文《關(guān)于下發(fā)湖南省煙草補(bǔ)貼水源工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》（湘發(fā)改農(nóng)【2011】1062號(hào)）明確了水源性工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)政策和要求，各單位要認(rèn)真研究，積極開(kāi)展土地整理、水源性工以及“兩場(chǎng)設(shè)施”建設(shè)規(guī)劃，延伸煙基建設(shè)新內(nèi)容，爭(zhēng)取更多的行業(yè)建設(shè)資金完善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推動(dòng)煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)，提高規(guī)?；N植水平和設(shè)施利用率。四是要加快龍?zhí)镀夯貑卧完?yáng)湖坪基地單元的規(guī)劃、立項(xiàng)和建設(shè)工作，積極推進(jìn)煙草工作站（點(diǎn)）建設(shè)，嚴(yán)格按省局制定的規(guī)范落實(shí)、驗(yàn)收。五是要加大優(yōu)秀收購(gòu)站創(chuàng)建力度，注重創(chuàng)建過(guò)程管理，確保江埡煙站順利通過(guò)省局創(chuàng)建驗(yàn)收。

同志們，今年的煙葉收購(gòu)工作任務(wù)十分繁重，事關(guān)大局，意義重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省煙葉收購(gòu)視頻會(huì)議精神，正確把握形勢(shì)，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)抓好今年的煙葉收購(gòu)工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提升優(yōu)質(zhì)原料保障能力，為促進(jìn)全市煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：收購(gòu)會(huì)議講話

貫徹全省煙草專賣局長(zhǎng)公司經(jīng)理 座談會(huì)精神暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議材料

在全區(qū)貫徹全省煙草專賣局長(zhǎng)、公司經(jīng)理 座談會(huì)精神暨煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話

武常青

（2010年8月11日）

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省煙草專賣局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)精神，針對(duì)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，按照省局（公司）部署，做好?卷煙上水平?工作，全面實(shí)施規(guī)制管理，落實(shí)?十二〃五?規(guī)劃任務(wù)，對(duì)2010年收購(gòu)工作及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)做出部署和安排，實(shí)現(xiàn)煙葉恒收購(gòu)，全面提升我區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

這次會(huì)議得到了各產(chǎn)縣縣委、縣政府的高度重視，各產(chǎn)縣主抓煙葉工作的領(lǐng)導(dǎo)親自參加這次會(huì)議，在此，我代表公司黨組向煙區(qū)各級(jí)黨委、政府多年來(lái)對(duì)煙葉產(chǎn)業(yè)的大力支持，表示衷心的感謝!剛才，國(guó)東同志傳達(dá)了全省座談會(huì)精神；張鵬同志部署了辦事公開(kāi)民主管理工作；曉華同志宣讀了《哈爾濱煙葉公司2010 年煙葉交接管理實(shí)施細(xì)則》，部署了煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作任務(wù)；崇喜同志就專賣管理工作做出了部署安排。我完全同意，各單位要抓好落實(shí)。

下面，我就做好當(dāng)前工作講四個(gè)方面。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草專賣局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)精神

這次全省會(huì)議是在全省行業(yè)?十一〃五?工作取得豐碩成果，新一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)即將提前實(shí)現(xiàn)，全省行業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的最佳時(shí)期,全省行業(yè)站在兩個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間結(jié)點(diǎn)上，處于新的歷史發(fā)展階段召開(kāi)的一次承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，謀劃發(fā)展，繪就藍(lán)圖的重要會(huì)議。在這次會(huì)議上，呂忠信局長(zhǎng)代表省局（公司）黨組作的工作報(bào)告，應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，準(zhǔn)確把握行業(yè)改革發(fā)展中深層次的矛盾和深層次的核心發(fā)展要素，科學(xué)地提出了?全面實(shí)施規(guī)制管理?這一推動(dòng)我省行業(yè)實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展所必須一以貫之的根本要求，明確了實(shí)現(xiàn)黑龍江煙草行業(yè)?十二〃五?期間持續(xù)健康發(fā)展的基本思想和行動(dòng)指南。只要我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，就一定能夠在推動(dòng)哈爾濱煙區(qū)發(fā)展的進(jìn)程中取得新的更大的成績(jī)。

（一）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須堅(jiān)定發(fā)展的信心與決心，勇?lián)鷮?shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、新跨越的歷史重任

?十〃一五?期間，公司黨組嚴(yán)格貫徹落實(shí)省局黨組的一系列戰(zhàn)略部署和要求，始終堅(jiān)持把哈爾濱煙葉產(chǎn)業(yè)融入全國(guó)行業(yè)改 革發(fā)展潮流中；始終堅(jiān)持走傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路；始終堅(jiān)持引導(dǎo)全區(qū)廣大干部職工?贏得觀念上的權(quán)重?；始終堅(jiān)持落實(shí)?三個(gè)正規(guī)化?和?十七個(gè)不可?工作規(guī)制，完成了煙葉產(chǎn)業(yè)由調(diào)整、減負(fù)、穩(wěn)定階段向良性、輕裝、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)管理體制得以理順，煙葉產(chǎn)銷連續(xù)實(shí)現(xiàn)平衡，企業(yè)效益連年實(shí)現(xiàn)遞升，職工精神面貌煥然一新。有力地驗(yàn)證了?十一〃五?期間，省局黨組關(guān)于打造?兩煙大省?等關(guān)乎行業(yè)改革發(fā)展一系列戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略思維的前瞻性、科學(xué)性。讓過(guò)去想都不敢想的事情，今天已然變成現(xiàn)實(shí)。因此，我們必須堅(jiān)信，只要我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上始終與省局黨組保持高度一致，始終堅(jiān)定不移地執(zhí)行省局黨組的科學(xué)決策和部署要求，做到政令暢通，遵規(guī)守矩，真抓實(shí)干，就一定能夠提前實(shí)現(xiàn)新一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)，就一定能夠圓滿完成?十二〃五?期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠推動(dòng)哈爾濱煙葉在新的歷史時(shí)期,取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越、走向新輝煌。

（二）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須深刻認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)好發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和使命感

省局黨組所確立的第一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)三年并作兩步走，新一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)即將提前實(shí)現(xiàn)，使我省行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額處于了全國(guó)中等水平、北方省區(qū)先進(jìn)水平、東北地區(qū)領(lǐng)先水平，也使哈爾濱煙葉公司能夠站到在更高的歷史起點(diǎn)展望未來(lái)的發(fā)展。當(dāng)前，煙葉企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，隨著全國(guó)行業(yè)“532”、“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)企業(yè)知名品牌發(fā)展格局初步形成，原料需求導(dǎo)向初步建立，卷煙品牌的發(fā)展對(duì)煙葉原料提出了更新的要求，煙葉生產(chǎn)已從過(guò)去的以增量為主轉(zhuǎn)向以提質(zhì)為主；以滿足工業(yè)一般生產(chǎn)需要為主轉(zhuǎn)向以品牌需要導(dǎo)向?yàn)橹?；以?guī)模生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主。新形勢(shì)下，煙葉生產(chǎn)只有不斷適應(yīng)卷煙品牌發(fā)展的需要，真正實(shí)現(xiàn)?煙葉產(chǎn)銷上水平?，才能得以生存和發(fā)展。適者生存，優(yōu)勝劣汰，順應(yīng)煙草改革發(fā)展需要，站在全國(guó)行業(yè)發(fā)展大潮中定位自身的發(fā)展，這是我們這些哈煙葉人必須肩負(fù)起的歷史重任，是必須一貫堅(jiān)持的發(fā)展理念。

（三）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，緊跟省局（公司）黨組的部署和要求。

省局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我省行業(yè)?卷煙上水平?的發(fā)展目標(biāo)，基于對(duì)形勢(shì)的深刻分析和正確把握，為解決行業(yè)改革發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問(wèn)題，科學(xué)地提出了全面實(shí)施規(guī)制管理的要求，系統(tǒng)地闡述了全面實(shí)施規(guī)制管理的重要意義，從工作原則、工作程序、干部要求、行為舉止、精神狀態(tài)五個(gè)方面揭示了規(guī)制管理的內(nèi)容實(shí)質(zhì)。這一科學(xué)論斷，抓住了實(shí)現(xiàn)?卷煙上水平?的關(guān)鍵與核心，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)、切中要害。規(guī)制管理是省局黨組實(shí)現(xiàn)?三個(gè)正規(guī)化?和?十七個(gè)不可?工作規(guī)制戰(zhàn)略部署的再提煉與再升華；是黑龍江煙草進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段，推動(dòng)行業(yè)?卷煙上水平?的行為操守；是推動(dòng)行業(yè)持 續(xù)發(fā)展的重要條件和必然選擇。我們必須緊跟省局黨組的部署和要求，及時(shí)摒棄已經(jīng)過(guò)時(shí)的、陳舊的、不適宜的管理觀念，實(shí)現(xiàn)思想的再解放、認(rèn)識(shí)的再飛躍、行動(dòng)的再統(tǒng)一。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變思維，在思想上服從于規(guī)制管理的要求，在行動(dòng)上踐行規(guī)制管理的要求。

（四）貫徹落實(shí)工作報(bào)告精神，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好?十二五?工作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

省局黨組運(yùn)用辯證唯物主義思想，遠(yuǎn)眺我省行業(yè)未來(lái)發(fā)展的前進(jìn)方向，對(duì)我省行業(yè)發(fā)展的既定事實(shí)，在縝密思維，理性判斷的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了?十二〃五?工作規(guī)劃，是省局黨組繼續(xù)推進(jìn)全省行業(yè)更好、更快發(fā)展的新思維和超常規(guī)舉措。?十二〃五?規(guī)劃用?八個(gè)上水平?科學(xué)地定位了黑龍江煙草未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，涵蓋了行業(yè)發(fā)展的方方面面，措施具體，目標(biāo)明確，牢牢抓住了發(fā)展的機(jī)遇，體現(xiàn)了省局黨組統(tǒng)攬全局，深謀遠(yuǎn)慮，透徹洞察行業(yè)深層次問(wèn)題和決策行業(yè)在更高起點(diǎn)上發(fā)展的能力。?十二〃五?工作規(guī)劃為我區(qū)今后五年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展指明了道路，必將推動(dòng)哈爾濱煙葉在中國(guó)煙草改革發(fā)展大潮中繼續(xù)前行。我們?cè)诠ぷ髦斜仨氂瞄_(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的精神、發(fā)展的眼光認(rèn)真踐行，加以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，隨著行業(yè)新一輪的卷煙品牌整合的不斷深入，對(duì)原料需求提出了更高的要求，對(duì)于我們煙葉戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。能否進(jìn)入?532?、?461?卷煙品牌原料配方，是我區(qū)發(fā) 展的關(guān)鍵。我們不能將發(fā)展的希望寄托在增量上，而應(yīng)該集中精力，在提高質(zhì)量，提高純度，提高等級(jí)合格率，適應(yīng)卷煙品牌發(fā)展需要，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的考驗(yàn)，進(jìn)入?532?、?461?卷煙品牌原料配方上下功夫。各單位回去以后，要認(rèn)真結(jié)合各自的工作實(shí)際，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全省座談會(huì)精神，要深刻領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)差距，指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)將貫徹落實(shí)會(huì)議精神的舉措體現(xiàn)到具體工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)人人思想上水平，人人工作上水平，為?十二〃五?工作開(kāi)好頭、起好步，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)備。

二、全面實(shí)施規(guī)制管理，為推動(dòng)“煙葉產(chǎn)銷上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)保障

全面實(shí)施規(guī)制管理，是全省行業(yè)的一次重大戰(zhàn)略部署，是全面提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是確保提前實(shí)現(xiàn)新一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)，全面提升哈爾濱煙葉正規(guī)化建設(shè)水平的重要舉措。全區(qū)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，保持良好精神狀態(tài)，全面貫徹執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平。

一是全面實(shí)施規(guī)制管理是全區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和先進(jìn)管理理念的深化發(fā)展。近年來(lái)我區(qū)改革發(fā)展取得的顯著成績(jī)，有許多基本經(jīng)驗(yàn)需要我們牢牢堅(jiān)持和好好把握。其中最重要的一條，就是我們始終堅(jiān)定不移地在思想和行動(dòng)上與省局黨組保持一致，把哈爾濱煙葉整體融入到全國(guó)煙葉改革發(fā)展潮流之中，不折不扣地執(zhí)行?十七個(gè)不可?的工作規(guī)制，腳踏實(shí) 地地走正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化管理的發(fā)展道路。正是基于我們做到一以貫之，全面加強(qiáng)正規(guī)化管理，走向正規(guī)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化發(fā)展，哈爾濱煙葉才由此具備了如今的充足內(nèi)力、殷實(shí)積累和發(fā)展規(guī)模，才具備了實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的深厚底蘊(yùn)，具備了一個(gè)煙葉企業(yè)理應(yīng)具備的正規(guī)化內(nèi)涵，從而為全省行業(yè)提前實(shí)現(xiàn)新一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)?卷煙上水平?做出了重要貢獻(xiàn)。

二是全面實(shí)施規(guī)制管理是從更深層次、更高水平推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，是保障?煙葉產(chǎn)銷上水平?的重要舉措。全面實(shí)施規(guī)制管理，其規(guī)范和約束的內(nèi)容涵蓋了我區(qū)工作的方方面面，既強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律約束，又明晰了工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)制管理要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范行為進(jìn)行事前預(yù)防、事中規(guī)范、事后處罰警示，在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中服從工作規(guī)則，遵守行業(yè)規(guī)矩，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推動(dòng)?煙葉產(chǎn)銷上水平?。規(guī)制管理是目標(biāo)明確的工作規(guī)制，執(zhí)行有力的管理制度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作機(jī)制，遵規(guī)守矩的舉止行為。全體干部職工要保持良好的精神狀態(tài)，自覺(jué)全面實(shí)施規(guī)制管理，達(dá)到思想、素質(zhì)、崗位工作上水平，努力推進(jìn)?煙葉產(chǎn)銷上水平?，促進(jìn)我區(qū)走科學(xué)發(fā)展、正規(guī)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道，真正做到在發(fā)展中促規(guī)范，在規(guī)范中促發(fā)展。全面實(shí)施規(guī)制管理，就是堅(jiān)持從嚴(yán)治企的常性，堅(jiān)持正規(guī)化建設(shè)的常態(tài)。只有保持良好精神狀態(tài)，全面實(shí)施規(guī)制管理，實(shí)現(xiàn)?煙葉產(chǎn)銷上水平?才能得以有力依托，提升我區(qū)正規(guī)化建設(shè)水平才能得到有效保證。三是全面實(shí)施規(guī)制管理是進(jìn)一步強(qiáng)化?五種意識(shí)?的有效途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)全面實(shí)施規(guī)制管理，就是要以?三個(gè)從嚴(yán)?為工作原則，把從嚴(yán)自律、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理貫穿于行業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，這是進(jìn)一步強(qiáng)化?務(wù)實(shí)、文明、程序、自律、創(chuàng)新?意識(shí)的有效途徑。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，在推進(jìn)?卷煙上水平?工作中，全區(qū)廣大干部職工要抱有務(wù)實(shí)的態(tài)度，滿腔熱情的工作勁頭，堅(jiān)守崗位職責(zé)，做到高水平謀事，深入實(shí)際摸實(shí)情，高效率辦事，高風(fēng)格處事，做人做事堂堂正正、光明磊落、言行一致、表里如一。要強(qiáng)化文明意識(shí)，做到舉止文明、言語(yǔ)謙遜、謹(jǐn)言慎行，切實(shí)樹(shù)立起講文明有素養(yǎng)的良好形象。要強(qiáng)化程序意識(shí)，根據(jù)?煙葉產(chǎn)銷上水平?的具體要求，理順工作關(guān)系，完善工作制度，健全工作規(guī)定，規(guī)范工作程序，形成一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、規(guī)范的工作運(yùn)行程序。要強(qiáng)化自律意識(shí)，保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根眩，牢固堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法這根高壓線，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，努力做一個(gè)組織信任、同事信服的人。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面推動(dòng)?煙葉產(chǎn)銷上水平?各項(xiàng)工作，必須以?滿腔熱忱、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新?的良好精神狀態(tài)，在工作中創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階，再上新水平，在?卷煙上水平?工作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。

四是制定規(guī)制管理工作方案，全面實(shí)施規(guī)制管理，努力提升全區(qū)行業(yè)正規(guī)化建設(shè)水平。各單位要把實(shí)施規(guī)制管理做好當(dāng)前和 今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，制定規(guī)制管理措施，完善規(guī)制管理內(nèi)容，緊密結(jié)合推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理工作，深入開(kāi)展?保持良好精神狀態(tài)，全面實(shí)施規(guī)制管理，努力開(kāi)創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面?主題教育。要全面理解規(guī)制管理與正規(guī)化建設(shè)理念的一致性的承續(xù)性，切實(shí)從?深?字上下功夫。要在本單位大力開(kāi)展實(shí)施規(guī)制管理的宣傳引導(dǎo)，讓每名干部職工真正理解實(shí)施規(guī)制管理的重要意義和深刻內(nèi)涵；要帶領(lǐng)干部職工總結(jié)兩輪?1233?發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)的工作經(jīng)驗(yàn)，重溫正規(guī)化建設(shè)、精細(xì)化管理和?十七個(gè)不可?的工作規(guī)制，切實(shí)有效落實(shí)規(guī)制管理要求變成干部職工的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。要全面把握更高水平、更深層次、更加嚴(yán)格的規(guī)制管理工作要求，切實(shí)從?嚴(yán)?字上下功夫。切實(shí)把產(chǎn)格管理、規(guī)范治企作為規(guī)制管理工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，嚴(yán)格按照呂局長(zhǎng)工作報(bào)告要求，從工作原則、工作程序、干部要求、行為舉止、精神狀態(tài)五個(gè)方面制定本單位規(guī)制管理的工作方案和實(shí)施細(xì)則。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況，突出規(guī)制管理工作特色，把從嚴(yán)自律、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理落到實(shí)處。要把規(guī)制管理工作的內(nèi)容全面融入到?十二〃五?期間?煙葉產(chǎn)銷上水平?的規(guī)劃之中，要把規(guī)制管理工作的觸角全面滲入到各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員規(guī)制、全過(guò)程規(guī)制。要全面發(fā)揮規(guī)制管理對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督保障作用，切實(shí)從?實(shí)?字上下功夫。各單位制訂的規(guī)制管理工作方案和實(shí)施細(xì)則，要以簡(jiǎn)明、實(shí)用和可操作為基本原則，做到?文字上簡(jiǎn)明扼要，內(nèi)容上易懂易記，具體實(shí)施上易操作易檢查?。要通過(guò)干部職工對(duì)工作方案和實(shí)施細(xì)則的熟練掌握，規(guī)范工作內(nèi)容，規(guī)范行為舉止，打造?言語(yǔ)講規(guī)矩、工作講規(guī)程、管理講規(guī)制、行為講規(guī)范?的干部職工隊(duì)伍。

三、科學(xué)制定“十二·五”期間發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)“煙葉產(chǎn)銷上水平”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

?十一〃五?期間，在省局（公司）的指導(dǎo)下，我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)?規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)、精細(xì)化管理?，煙葉生產(chǎn)條件得到極大改善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)利潤(rùn)總額由2006年的1881萬(wàn)元，發(fā)展到2009年的2.4億元；實(shí)現(xiàn)利稅由2006年的6113萬(wàn)元，發(fā)展到2009年的3.69億元；目前，全區(qū)資金存量已達(dá)到3.3億元。通過(guò)發(fā)揮近年來(lái)煙水配套設(shè)施作用，有效克服了干旱低溫天氣對(duì)煙苗移栽和田間生長(zhǎng)的不利影響。全區(qū)共投入9313.6萬(wàn)元，建設(shè)密集式烤房4571座，受益煙農(nóng)3400余戶，受益煙田10.5萬(wàn)畝。新打機(jī)井435眼，受益煙田8.5萬(wàn)畝；通過(guò)有效地發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的效能確保了我區(qū)煙葉種植規(guī)?；陌l(fā)展方向。全區(qū)共投入 4085萬(wàn)元，購(gòu)臵大型農(nóng)機(jī)具45臺(tái)套，配套農(nóng)機(jī)具 276臺(tái)套；目前，全區(qū)煙葉戶均種煙面積40畝，規(guī)?；N植處于全國(guó)先進(jìn)水平。在注重?zé)熑~種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我區(qū)不斷加大煙葉分公司及基層煙葉收購(gòu)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，?十一〃五?期間，全區(qū)共投入 2949萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購(gòu)站2 座，改造標(biāo)準(zhǔn) 化煙葉收購(gòu)站16座。通過(guò)煙葉生產(chǎn)和煙葉收購(gòu)方面基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步優(yōu)化了煙葉生產(chǎn)布局，積極探索出一條具有哈爾濱煙區(qū)特色的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之路。

省局黨組根據(jù)國(guó)家局姜局長(zhǎng)提出的?卷煙上水平?工作部署，系統(tǒng)地提出了?十二〃五?工作規(guī)劃，為我省行業(yè)今后五年乃至未來(lái)更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展指明了道路。做好?十二〃五?工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

（一）做好?十二五?工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的方向所在

煙葉產(chǎn)銷上水平，是實(shí)現(xiàn)全省行業(yè)?卷煙上水平?的重要組成部分。推進(jìn)煙葉產(chǎn)銷上水平要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照?穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻質(zhì)量、突出特色、提升水平?的總體思路，圍繞行業(yè)?卷煙上水平?的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體、科技主力的作用，以滿足重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，推動(dòng)煙葉產(chǎn)銷上水平。

一要科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化。原料供應(yīng)基地化是煙葉產(chǎn)銷上水平的關(guān)鍵，是按品牌需求組織生產(chǎn)的根本。把實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化作為深化煙葉資源配臵方式改革、提高原料保障水平的重要任務(wù)，本著?品牌定位準(zhǔn)確、質(zhì)量目標(biāo)明確、工商協(xié)作管理、供應(yīng)保障有效?的方針，力爭(zhēng)到2015年基本完成原料供應(yīng)基地化建設(shè)。要明確品牌原料需求定位。依據(jù) 卷煙品牌風(fēng)格特色，明晰品牌對(duì)原料質(zhì)量的需求，確定煙葉品種、香型等。要加強(qiáng)基地單元建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)工業(yè)企業(yè)品牌原料需求，緊密結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局。在抓好新區(qū)開(kāi)發(fā)同時(shí)，切實(shí)抓好老區(qū)種植面積調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)完成18個(gè)基地單元的建設(shè)任務(wù)。要完善基地單元工作機(jī)制。要保障工業(yè)企業(yè)全過(guò)程參與基地?zé)熑~生產(chǎn)，推進(jìn)?品牌、基地、人員?落地，?技術(shù)、管理、質(zhì)量、考核?到位。有效傳遞品牌對(duì)原料風(fēng)格特色的需求，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)和追蹤反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。深入探索專業(yè)化分級(jí)、一體化收購(gòu)模式，不斷提高基地單元建設(shè)水平。

二要明確目標(biāo)，確定思路，努力實(shí)現(xiàn)煙葉品質(zhì)優(yōu)良化。煙葉品質(zhì)特色化是原料保障上水平的目標(biāo)。按照?發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、填補(bǔ)空白、滿足需求?的要求，充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步彰顯特色。要明確特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展定位。根據(jù)行業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展規(guī)劃，合理確定特色優(yōu)質(zhì)煙葉品質(zhì)發(fā)展方向。要完善特色優(yōu)質(zhì)煙葉工作思路。健全特色煙葉評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)作用，高度重視特色品種的關(guān)鍵作用，集成特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系，認(rèn)真抓好特色煙葉工業(yè)驗(yàn)證，提高特色煙葉技術(shù)創(chuàng)新水平。要提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平。推進(jìn)育苗、烘烤 ?工場(chǎng)化?，進(jìn)一步提高集約育苗率、密集烘烤率，全面普及推廣特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。

三要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是我區(qū)的重大歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)銷 上水平的根本保證。要在近年來(lái)認(rèn)真組織試點(diǎn)、積累初步經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)?一基四化?總體要求，按照?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善內(nèi)容、提升水平、扎實(shí)推進(jìn)?的總體思路，堅(jiān)持縣級(jí)單位整體建設(shè)，基地單元具體實(shí)施，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。要完善設(shè)施，持續(xù)利用，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，綜合配套，幫助和引導(dǎo)煙農(nóng)建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用，切實(shí)增強(qiáng)煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力。要?jiǎng)?chuàng)新形式，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立煙葉生產(chǎn)的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持?統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作?的工作方針，在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，按照?依法、自愿、有償?的原則，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式。要明晰產(chǎn)權(quán)，專業(yè)合作，全面提高專業(yè)化服務(wù)水平。專業(yè)服務(wù)合作社要體現(xiàn)煙農(nóng)自愿入社、自主經(jīng)營(yíng)，建立自我發(fā)展機(jī)制，專業(yè)服務(wù)要覆蓋生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)全區(qū)投入大量資金，形成了大批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。對(duì)這些資產(chǎn)要加強(qiáng)管理，同時(shí)要健全服務(wù)價(jià)格與收益分配制度，真正體現(xiàn)普惠制，保證煙農(nóng)受益。要優(yōu)化流程，注重應(yīng)用，強(qiáng)化煙葉信息化的管理和服務(wù)功能。把信息化貫穿于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，按照?全流程、全覆蓋?的總體要求，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以基地單元（基層 站）為節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)基層應(yīng)用，進(jìn)一步拓展延伸信息化管理、信息化服務(wù)深度和廣度，大力提升管理水平，充分體現(xiàn)服務(wù)水平。

（二）做好?十二〃五?工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)所在

近幾年來(lái)，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的進(jìn)步，但是，相應(yīng)的管理理念、管理方式、運(yùn)行效能卻沒(méi)有得到同步提高，這主要是由于我們的思想觀念沒(méi)有跟上發(fā)展的步伐，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還是相對(duì)保守，執(zhí)行能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力偏弱。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要就必須徹底轉(zhuǎn)變，求突破、求進(jìn)步，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以全面推進(jìn)“煙葉產(chǎn)銷上水平”為己任，“在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)”，保持和發(fā)揚(yáng) “滿腔熱忱、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài)，昂揚(yáng)斗志不松勁，攻堅(jiān)克難不退縮，迎難而上，奮發(fā)有為。

一是滿腔熱忱，要有一種“敢為人先、勇立潮頭”的發(fā)展志氣。?天行健，君子以自強(qiáng)不息。?滿腔熱忱，是一種干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)。面對(duì)?煙葉產(chǎn)銷上水平?的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，追求高目標(biāo)，以干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，鍥而不舍的堅(jiān)定信念，心系煙區(qū)、忠誠(chéng)事業(yè)的良好狀態(tài)，把滿腔熱情轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，謀出新思路，干出新成績(jī)，拼出新成果。

二是富有激情，要有一種“不達(dá)目的、誓不罷休”的工作霸氣。富有激情，是一種敢想敢干、昂揚(yáng)向上、奮勇攀登的精神。有了激情，再大的困難都會(huì)想方設(shè)法去克服，再?gòu)?fù)雜的問(wèn)題都會(huì)耐心細(xì)致去解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，要有堅(jiān)忍不拔的意志，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把差距當(dāng)做潛力，把壓力變成動(dòng)力，努力為全面推進(jìn)?煙葉產(chǎn)銷上水平?做出更大貢獻(xiàn)。

三是充滿智慧，要有一種敢于創(chuàng)造歷史的浩然正氣。?運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。?在全面推進(jìn)?煙葉產(chǎn)銷上水平?的實(shí)踐中，既能夠戰(zhàn)略引領(lǐng)、高瞻遠(yuǎn)矚，又能夠著眼當(dāng)前、腳踏實(shí)地，方為真智慧、大智慧。當(dāng)前，面對(duì)?轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、工作再上水平?的重任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做智慧型領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，把握發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，發(fā)揮集體智慧，再創(chuàng)新的輝煌。

四是奮力創(chuàng)新，要有一種勇于承擔(dān)行業(yè)發(fā)展的時(shí)代勇氣。創(chuàng)新不神秘，人人能創(chuàng)新、事事可創(chuàng)新、處處見(jiàn)創(chuàng)新；創(chuàng)新不高深，人無(wú)我有是創(chuàng)新，人有我優(yōu)是創(chuàng)新，人優(yōu)我特是創(chuàng)新；創(chuàng)新不艱澀，領(lǐng)先一步是創(chuàng)新，前進(jìn)一步是創(chuàng)新，提升完善是創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來(lái)，將創(chuàng)新理念融入實(shí)際工作，勇?lián)鷼v史重任，用創(chuàng)新全面推進(jìn)?煙葉產(chǎn)銷上水平?，確保哈爾濱煙葉在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）做好?十二〃五?工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就必須找準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力所在

實(shí)現(xiàn)“煙葉產(chǎn)銷上水平”需要一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，必須加快年輕干部的培養(yǎng)力度，使 政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，能夠善于正確判斷形勢(shì)和把握大局，在錯(cuò)綜復(fù)雜的條件下卓有成效地開(kāi)展工作的優(yōu)秀年輕干部涌現(xiàn)出來(lái)，這樣我們的發(fā)展才能始終保持蓬勃生機(jī)與活力。

一要加大培養(yǎng)力度。制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確教育培訓(xùn)目標(biāo)，落實(shí)教育培訓(xùn)時(shí)間，保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有計(jì)劃、有目的地舉辦各類技能培訓(xùn)班，使我區(qū)技能人才的水平能夠緊跟技術(shù)更新步伐；有效依托高等院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校企聯(lián)合，開(kāi)展定向培訓(xùn)。與河南農(nóng)大等高校簽署培養(yǎng)協(xié)議，充分利用其優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)高技能人才；依托科研院所、科研項(xiàng)目以及崗位實(shí)踐，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。以項(xiàng)目、資金集聚人才，形成項(xiàng)目、人才、資金有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的培養(yǎng)機(jī)制。

二要加大職業(yè)技能鑒定的力度。把技能鑒定和培訓(xùn)緊密結(jié)合。提高專業(yè)技術(shù)、技能人員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性。認(rèn)真做好職業(yè)技能鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)行全員持證上崗。嚴(yán)格實(shí)行崗位考核，通過(guò)考核達(dá)到優(yōu)勝劣汰，努力形成能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。力爭(zhēng)5年內(nèi)形成一定比例，具有專業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)人才隊(duì)伍。

三要深化用工分配制度改革。按照“分類管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求，全面完成用工分配制度改革，以崗位管理為基礎(chǔ)，結(jié)合崗位任職資格與職責(zé)，科學(xué)評(píng)估崗位價(jià)值，合理設(shè)計(jì)考評(píng)體系，嚴(yán)格績(jī)效管理，將考核結(jié) 果與薪酬收入、崗位進(jìn)退掛鉤，打破傳統(tǒng)收入分配思路，對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新者、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，采用更加靈活的分配方式，對(duì)貢獻(xiàn)較大的專業(yè)人才和技能人才，實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)。使薪酬真正體現(xiàn)崗位價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、人才價(jià)值，建立薪酬水平正常調(diào)整機(jī)制，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、以崗位為基礎(chǔ)、績(jī)效為依據(jù)、能力為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。

四、做好今年收購(gòu)工作，全面完成“力保煙葉恒收購(gòu)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年以來(lái)，由于我區(qū)春季出現(xiàn)持續(xù)低溫、多雨等惡劣天氣，加之征地不及時(shí)，致使移栽期普遍拖后7至10天，成苗無(wú)法下地，全區(qū)廣大干部職工嚴(yán)格貫徹落實(shí)?力保煙葉恒收購(gòu)，穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、保安全?的工作要求，在地方政府的大力支持下，發(fā)動(dòng)一切可以使用的大型機(jī)車，采取超常規(guī)措施，起早貪晚，人歇車不停，克服重重困難，忘我奉獻(xiàn)，搶農(nóng)時(shí)、搶進(jìn)度，決戰(zhàn)煙田，全區(qū)實(shí)栽種植面積23.6萬(wàn)畝，取得了煙葉移栽工作的全面勝利。目前煙葉長(zhǎng)勢(shì)明顯好于往年，如不發(fā)生重大自然災(zāi)害，今年將是一個(gè)豐收的年景。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們更加應(yīng)該保持清醒頭腦，正視影響煙葉收購(gòu)的矛盾和問(wèn)題。一是個(gè)別產(chǎn)縣煙農(nóng)喜葉，留葉過(guò)多，甚至超過(guò)20片，不但造成煙葉質(zhì)量下降，而且增加了很多無(wú)謂的生產(chǎn)成本；二是成熟采收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高。由于煙農(nóng)對(duì)底腳葉采烤拖后，導(dǎo)致烘烤作業(yè)一直處在過(guò)熟采烤狀態(tài)，造成煙葉質(zhì)量下降； 三是煙站管理和交接管理仍然存在很多不順暢的地方。這些問(wèn)題亟待我們?cè)诠ぷ髦屑右越鉀Q。

今年我區(qū)煙葉收購(gòu)工作目標(biāo)是：烤煙種植收購(gòu)量78萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)到25%以上，中上等煙比例達(dá)到85%以上，公斤煙均價(jià)達(dá)到12元以上，煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率達(dá)到80%以上，桔色煙收購(gòu)比例達(dá)到30%以上，中部煙比例原則上不超過(guò)45%，實(shí)現(xiàn)煙葉恒收購(gòu)。

今年我區(qū)煙葉收購(gòu)工作要求是：嚴(yán)格按流程、按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)；嚴(yán)格控制煙葉損溢率，嚴(yán)禁提級(jí)調(diào)撥，確保工商交接等級(jí)質(zhì)量;繼續(xù)執(zhí)行煙葉收購(gòu)等級(jí)預(yù)警機(jī)制。

關(guān)于收購(gòu)期間的專賣管理、收購(gòu)管理、大田管理等具體工作，曉華同志和崇喜同志已經(jīng)做出了部署和安排，大家要嚴(yán)格執(zhí)行。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)。

一是緊緊依靠屬地政府和專賣局，切實(shí)形成專賣管理工作的整體合力。去年在政府、專賣的共同配合下，動(dòng)用了500多名人員，布卡設(shè)點(diǎn)，聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，收到了良好成效。今年國(guó)家局把嚴(yán)控規(guī)模作為行業(yè)的中心工作，對(duì)去年超收煙葉地區(qū)抵減煙葉計(jì)劃447萬(wàn)擔(dān)。由于目前全行業(yè)煙葉庫(kù)存可滿足33個(gè)月左右的卷煙生產(chǎn)需要，穩(wěn)控工作仍會(huì)是國(guó)家局近幾年的工作重點(diǎn)。當(dāng)前，南方省份災(zāi)情嚴(yán)重，對(duì)我區(qū)專賣管理工作提出了更高要求。針對(duì)今年的形勢(shì)，還要請(qǐng)地方政府出臺(tái)切實(shí)可行的政策，調(diào)動(dòng)力量，協(xié) 助我們做好專賣管理工作，保證良好收購(gòu)秩序。各單位要認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于收購(gòu)期間的專賣管理要求，劃分責(zé)任區(qū)，對(duì)所有煙戶進(jìn)行分片包干，嚴(yán)格執(zhí)行種植合同。對(duì)參與販運(yùn)煙葉的農(nóng)戶，既要取消其明年的種煙資格，也要追究包片下鄉(xiāng)員的責(zé)任。各單位要在收購(gòu)期開(kāi)始前，將專賣包片掛聯(lián)細(xì)化到人，并上報(bào)公司備案，作為專賣管理檢查依據(jù)。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，執(zhí)行入戶預(yù)檢、預(yù)約交售制度。各單位今年的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，從開(kāi)始到結(jié)束都要一致，要保持平穩(wěn)，既不能前松后緊，更不能前緊后松。各單位每天都要制作實(shí)物樣品，對(duì)樣收購(gòu)。在收購(gòu)過(guò)程中必須按部位收購(gòu)，尤其不得將中部煙混入上部收購(gòu)，導(dǎo)致理化指標(biāo)發(fā)生改變，嚴(yán)重影響工業(yè)配方使用；要處理好青煙和雜煙不允許在正組定級(jí)的問(wèn)題；要處理好上檸

二、下檸二等關(guān)鍵等級(jí)的界定問(wèn)題，保持收購(gòu)等級(jí)的一致性；要禁止青筋煙葉在桔色煙中定級(jí)。由于去年的特殊年景，我們?yōu)檎疹櫉熮r(nóng)利益收了級(jí)外煙，今年，級(jí)外煙不再收購(gòu)。收購(gòu)期間，各煙站要做到組織到位，宣傳到位、指導(dǎo)到位，提高預(yù)約交售的執(zhí)行力度，提高煙葉收購(gòu)的等級(jí)純度。各單位要在8月25日前做好收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，進(jìn)入收購(gòu)狀態(tài)，各接收點(diǎn)要在9月5日前做好接收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

三是加強(qiáng)收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督考核。各單位要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，提高備貨水平，按照國(guó)家局基地單元建設(shè)要求，今年，各產(chǎn)縣將有一定比例的煙葉直接為工業(yè)備貨，今后將逐年擴(kuò)大比例，最終完全實(shí)現(xiàn)基地單元直接與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。今年的交接管理辦法和收購(gòu)考核參照去年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要加強(qiáng)管理，做到公正、公平、公開(kāi)，規(guī)范有序，既要反映出煙站的水平，也要反映出各產(chǎn)縣的真實(shí)水平。公司將對(duì)全區(qū)收購(gòu)情況進(jìn)行巡回檢查，各原煙接收點(diǎn)和質(zhì)量管理部門要及時(shí)反饋原煙交接等級(jí)質(zhì)量信息，發(fā)布質(zhì)量通報(bào)，兌現(xiàn)考核措施。

四是充分發(fā)揮質(zhì)量總檢的技術(shù)指導(dǎo)作用。煙葉收購(gòu)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)廣大煙農(nóng)、煙草行業(yè)和當(dāng)?shù)卣那猩砝?。各單位要充分認(rèn)識(shí)煙葉收購(gòu)工作的重要性和復(fù)雜性，全面推行質(zhì)量管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各分公司經(jīng)理是煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任；各分公司的質(zhì)量總檢是煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)平衡收購(gòu)眼光，制作收購(gòu)樣品，處理本公司質(zhì)量問(wèn)題，防止出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。今年是全區(qū)啟動(dòng)質(zhì)量總檢工作的第一年，各單位要充分發(fā)揮質(zhì)量總檢的技術(shù)指導(dǎo)作用，做好分級(jí)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量達(dá)到要求。

五是嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局、省局和 公司制定的煙葉收購(gòu)紀(jì)律，嚴(yán)格按國(guó)家煙葉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu)。今年全區(qū)實(shí)施規(guī)制管理，執(zhí)行收購(gòu)紀(jì)律是實(shí)施規(guī)制管理的重要內(nèi)容。公司將采取嚴(yán)厲措施，凈化隊(duì)伍，對(duì)提級(jí)提價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等違紀(jì)行為，派出暗訪組跟蹤檢查，切實(shí)加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)事件的查處力度，堅(jiān)決杜絕人情煙、人情等問(wèn)題。各級(jí)收購(gòu)人員要自覺(jué)接受政府和煙農(nóng)的監(jiān)督，維護(hù)良好的煙葉收購(gòu)秩序，確保今年煙葉收購(gòu)工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六是兩家復(fù)烤企業(yè)要規(guī)范管理，提高效率。加工期間，兩家復(fù)烤企業(yè)要在提高加工質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。要立足自身，深挖潛能，開(kāi)源節(jié)流，積極到省外承攬加工業(yè)務(wù)。要科學(xué)設(shè)計(jì)流程，合理配臵物流，降低用工成本，合理規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地，確保加工安全，倉(cāng)儲(chǔ)安全。

同志們，當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，今后一段時(shí)期的工作任務(wù)更加繁重、工作責(zé)任更加重大、發(fā)展前景更加光明。各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施規(guī)制管理，不斷提高工作水平，以?滿腔熱忱、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新?的精神狀態(tài)，堅(jiān)決完成新一輪?1233?發(fā)展目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)我區(qū)?煙葉產(chǎn)銷上水平?做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：夏糧收購(gòu)會(huì)議主持詞

全縣夏糧收購(gòu)工作會(huì)議主持詞

（****年**月**日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開(kāi)全縣夏糧收購(gòu)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：分析研究今年的夏糧收購(gòu)面臨的新形勢(shì)，安排部署今年的夏糧收購(gòu)工作。

出席今天會(huì)議的有：

縣政府***縣長(zhǎng)、縣發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、審計(jì)局、物價(jià)局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

今天會(huì)議的議程有二項(xiàng)：

1、糧食局局長(zhǎng)***同志作工作報(bào)告；

2、縣政府***縣長(zhǎng)作重要講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)糧食局局長(zhǎng)***同志講話； 下面請(qǐng)縣政府***縣長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎！

結(jié) 束 語(yǔ)

同志們，這次全縣糧食工作會(huì)議，時(shí)間雖短，但議題集中，安排緊湊，開(kāi)得很成功。一是認(rèn)清了形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。對(duì)中央和省、市關(guān)于今年夏糧收購(gòu)工作的指導(dǎo)思想和政策措施有了更加深刻的理解，對(duì)全縣糧食工作面臨的大局有了更加全面的把握；二是明確了夏糧收購(gòu)工作的目標(biāo)定位，為今年的夏糧收購(gòu)工作樹(shù)立了必勝的信心。下面，就會(huì)議的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)***縣長(zhǎng)的重要講話精神。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，立足本企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，做到“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施、檢查”四到位。

二、精心組織，認(rèn)真做好今年的夏糧收購(gòu)工作。從服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民利益、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高度，把夏糧收購(gòu)作為當(dāng)前糧食流通工作的中心任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范收購(gòu)服務(wù)行為，主動(dòng)與鄉(xiāng)村、種糧大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人合作，采取預(yù)約收購(gòu)、委托收購(gòu)、聯(lián)合收購(gòu)等形式，確保夏糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行。

三、切實(shí)抓好安全防范工作。要牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，強(qiáng)化干部職工安全意識(shí)的教育，層層落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，做好全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。

全縣夏糧收購(gòu)工作會(huì)議結(jié)束，散會(huì)！

第四篇：會(huì)議工作報(bào)告

1.概述

會(huì)議工作報(bào)告是一種會(huì)議文件，通常是各級(jí)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，代表各級(jí)黨的組織、人民團(tuán)體、行政機(jī)關(guān)和代表大會(huì)向全局性大型代表會(huì)議所作的正式的、鄭重的講話。

會(huì)議工作報(bào)告是代表整個(gè)組織或機(jī)關(guān)回顧總結(jié)工作、實(shí)析研究形勢(shì)、部署任務(wù)時(shí)使用的文件，有的會(huì)議工作報(bào)告需要提請(qǐng)大會(huì)審議批準(zhǔn)。

會(huì)議工作報(bào)告根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容，又有“籌備工作報(bào)告”和“屆時(shí)工作報(bào)告”等區(qū)分，但“籌備工作報(bào)告”多是報(bào)告大型會(huì)議的組織和準(zhǔn)備情況，不是對(duì)全局工作的總結(jié)和部署，不能與“會(huì)議工作報(bào)告”相提并論。

2.寫作要點(diǎn)：

會(huì)議工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)，通常由標(biāo)題、題下簽署、正文三部分構(gòu)成：

（1）標(biāo)題

通常由會(huì)議名稱與文種類別（工作報(bào)告）組成，有的則直接寫工作范圍加上文種類別（報(bào)告），如《政府工作報(bào)告》。也可以用概括報(bào)告主要內(nèi)容的詞句作標(biāo)題，或者用概括報(bào)告主要內(nèi)容與號(hào)召性詞句作正標(biāo)題，另用一個(gè)由會(huì)議名稱與文種類別組成的副標(biāo)題與之配合。

（2）題下簽署

標(biāo)題下要標(biāo)明報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人姓名，但這只是表示報(bào)告人是報(bào)告的法定作者。

（3）正文

一般包括三部分內(nèi)容：開(kāi)頭、主體和結(jié)尾。開(kāi)頭之前要頂格寫稱呼，開(kāi)頭要簡(jiǎn)要地說(shuō)明會(huì)議的性質(zhì)、任務(wù)、意義或者緣由等。主體部分通常要先總結(jié)前段工作，包括成績(jī)與存在的問(wèn)題；其次根據(jù)黨和政府的總?cè)蝿?wù)或者是上級(jí)的要求，分析形勢(shì)、提出今后的方針與任務(wù)；再接著提出完成任務(wù)所應(yīng)采取的措施、辦法等。結(jié)尾部分一般為強(qiáng)調(diào)意義、表明決心、發(fā)出號(hào)召等；如果屬于提請(qǐng)會(huì)議審議的報(bào)告，要以“以上報(bào)告，請(qǐng)各位代表（或委員）審議”之類的話作結(jié)語(yǔ)。

由于會(huì)議工作報(bào)告的容量較大，正文的寫作一般分成若干小標(biāo)題或子目來(lái)寫，使之條理清楚。

會(huì)議工作報(bào)告的寫作要求是：中心思想明確，重點(diǎn)突出，論點(diǎn)和論據(jù)要有機(jī)統(tǒng)一，力求內(nèi)容充實(shí)，切忌空洞

3.例文

例文一

高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)上的報(bào)告

（1997年9月12日）

xx

同志們：

現(xiàn)在，我代表第xx屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì)，是在世紀(jì)之交，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。

旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

確定這樣的主題，是時(shí)代的要求，人民的愿望。

一、世紀(jì)之交的回顧和展望

在二十世紀(jì)即將過(guò)去的時(shí)候，舉行黨的全國(guó)代表大會(huì)，大家有一種共同的認(rèn)識(shí)：我們黨對(duì)中華民族的命運(yùn)擔(dān)負(fù)著崇高的歷史責(zé)憑。

從一九○○年八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京，中華民族蒙受巨大屈辱，國(guó)家瀕臨滅亡邊緣，到二○○○年中國(guó)在社會(huì)主義基礎(chǔ)上進(jìn)入小康，大踏步走向繁榮富強(qiáng)，是中國(guó)發(fā)生翻天覆地變化的一百年。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)成為半殖民地半封建國(guó)家。中華民族面對(duì)著兩大歷史任務(wù)：一個(gè)是求得民族獨(dú)立和人民解放；一個(gè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。前一任務(wù)是為后一任務(wù)掃清障礙，創(chuàng)造必要的前提。

一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化，產(chǎn)生了三位站在時(shí)代前列的偉大人物：孫中山、毛澤東、鄧小平。

第一次是辛亥革命，推翻統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度。這是孫中山領(lǐng)導(dǎo)的。他首先喊出“振興中華”的口號(hào)，開(kāi)創(chuàng)了完全意義上的近代民族民主革命。辛亥革命未能改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和人民的悲慘境遇，但為中國(guó)的進(jìn)步打開(kāi)了閘門，使反動(dòng)統(tǒng)治秩序再也無(wú)法穩(wěn)定下來(lái)。

第二次是中華人民共和國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。經(jīng)過(guò)北伐、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，并且從新民主主義走上社會(huì)主義道路，取得建設(shè)社會(huì)主義的巨大成就。這是中國(guó)從古未有的人民革命的大勝利，也是社會(huì)主義和民族解放的具有世界意義的大勝利。

第三次是改革開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。這是在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始的新的革命。在建國(guó)以來(lái)革命和建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，成功地走出了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。社會(huì)主義在中國(guó)顯示的蓬勃生機(jī)和活力，為全世界所矚目。

百年巨變得出的結(jié)論是：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義的勝利，才能開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。

在新世紀(jì)將要到來(lái)的時(shí)刻，我們面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面對(duì)著前所未有的有利條件和大好機(jī)遇。必須清醒地看到：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)、科技上同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距給我們很大壓力，我們自身還有許多困難。同時(shí)必須充分地看到：第一，和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，世界格局正在走向多極化，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境是可能的。世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。這為我們提供了有利的外部條件。第二，建國(guó)后特別是近二十年來(lái)我國(guó)已經(jīng)形成可觀的綜合國(guó)力，改革開(kāi)放為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制條件，廣闊的市場(chǎng)需要和資金來(lái)源，億萬(wàn)人民新的創(chuàng)造活力進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。第三，更重要的是，我們黨確立起已被實(shí)踐證明是正確的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論和基本路線。這些都是今天擁有而過(guò)去不曾或不完全具備的條件。能否抓住機(jī)遇，歷來(lái)是關(guān)系革命和建設(shè)興衰成敗的大問(wèn)題。過(guò)去我們抓住了重要?dú)v史機(jī)遇，也喪失過(guò)某些機(jī)遇?，F(xiàn)在全黨一定要高度自覺(jué)，牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，邁出新的步伐。

展望二十一世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。正如鄧小平所說(shuō)：“現(xiàn)在，我們國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個(gè)雄心壯志！”

二、過(guò)去五年的工作

（略）

三、鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義

在社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在跨越世紀(jì)的新征途上，一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來(lái)指導(dǎo)我們整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作。這是黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。

實(shí)踐證明，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開(kāi)放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論。在當(dāng)代中國(guó)，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)的鄧小平理論，而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問(wèn)題，鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段。

鄧小平理論之所以能夠成為馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是因?yàn)椋?/p>

第一，鄧小平理論堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開(kāi)拓了馬克思主義的新境界。實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓，是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。一九七八年鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇講話，是在“文化大革命”結(jié)束以后，中國(guó)面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮，開(kāi)辟新時(shí)期新道路開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書。一九九二年鄧小平南方談話，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治**嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線，深刻回答長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書。在走向新世紀(jì)的新形勢(shì)下，面對(duì)許多我們從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的艱巨課題，鄧小平理論要求我們?cè)鰪?qiáng)和提高解放思想、實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，一切以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平這“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，不斷開(kāi)拓我們事業(yè)的新局面。

第二，鄧小平理論堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的基本成果，抓住“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，深刻地揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。

第三，鄧小平理論堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和總體國(guó)際形勢(shì)，對(duì)世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的成敗，發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的態(tài)勢(shì)和矛盾，進(jìn)行正確分析，作了新的科學(xué)判斷。世界變化很大很快，特別是日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步深刻地改變了并將繼續(xù)改變當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和世界面貌，任何國(guó)家的馬克思主義者都不能不認(rèn)真對(duì)待。鄧小平理論正是根據(jù)這種形勢(shì)，確定我們黨的路線和國(guó)際戰(zhàn)略，要求我們用新的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)、繼承和發(fā)展馬克思主義，強(qiáng)調(diào)只有這樣才是真正的馬克思主義，墨守成規(guī)只能導(dǎo)致落后甚至失敗。這是鄧小平理論鮮明的時(shí)代精神。

第四，總起來(lái)說(shuō)，鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的科學(xué)體系。它是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國(guó)統(tǒng)一等一系列基本問(wèn)題，指導(dǎo)我們黨制定了在社會(huì)主義初級(jí)價(jià)段的基本路線。它是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系，又是需從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系。

鄧小平是偉大的馬克思主義者。他為中華民族的獨(dú)立和解放，為中國(guó)社會(huì)主義制度的建立，為中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，建立了不朽的功勛。他把畢生心血獻(xiàn)給了中國(guó)人民，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)馬克思主義的最大貢獻(xiàn)，他留給我們的珍貴遺產(chǎn)，就是鄧小平理論。這個(gè)理論，集中體現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)以來(lái)鄧小平著作以及黨和國(guó)家的重要文獻(xiàn)中。

……在當(dāng)代中國(guó)，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系。堅(jiān)持鄧小平理論，就是真正緊持馬克思列寧主義、毛澤東思想；高舉鄧小平理論的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟。

四、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)（略）

五、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（略）

六、政治體制改革和民主法制建設(shè)（略）

七、有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)（略）

八、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一（略）

九、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外政策（略）

十、面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨（略）

同志們！從這次大會(huì)到xx大，將是我們經(jīng)受新的考驗(yàn)、奪取新的勝利的五年；將是用新的實(shí)績(jī)顯示我們黨能夠繼承鄧小平同志遺志，肩負(fù)起人民的希望，打開(kāi)事業(yè)新局面的五年；將是全面完成“九五”計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)二○○○年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的五年?，F(xiàn)在完全可以有把握地說(shuō)，我們黨在改革開(kāi)放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)十多億人口的國(guó)度里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)，是一件有偉大意義的事情。這將為國(guó)家長(zhǎng)治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)。

我們這次大會(huì)的靈魂，就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。xx大無(wú)疑將以這一點(diǎn)為標(biāo)志載入史冊(cè)。我們已經(jīng)走出了一條光明大道，但前面的路并不都是平坦的，還會(huì)有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，包括可以預(yù)料的和難以預(yù)料的，來(lái)自國(guó)內(nèi)的和來(lái)自國(guó)外的，經(jīng)濟(jì)生活中的和社會(huì)政治生活中的。無(wú)論什么困難和風(fēng)險(xiǎn)，都不能動(dòng)搖我們對(duì)鄧小平理論的堅(jiān)定信念，而只會(huì)使我們更加自覺(jué)地運(yùn)用這個(gè)理論去克服困難，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)，勝利前進(jìn)。堅(jiān)持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個(gè)理論，這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨同志的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。

我們這次大會(huì)的任務(wù)，就是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。首先是黨的團(tuán)結(jié)，全黨各級(jí)組織都要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同時(shí)要加強(qiáng)黨同廣大群眾的緊密聯(lián)系，鞏固和發(fā)展全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。這個(gè)團(tuán)結(jié)，是建立在中華民族實(shí)現(xiàn)全國(guó)振興的共同利益基礎(chǔ)之上的，是建立在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想基礎(chǔ)之上的。全黨同志和全國(guó)各族人民不斷維護(hù)和加強(qiáng)這種團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)就無(wú)往而不勝。

讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，同心同德，不屈不撓，艱苦奮斗，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)！

第五篇：縣委會(huì)議工作報(bào)告

埋頭苦干拼搏創(chuàng)業(yè)

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展而奮斗

在中共**縣十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

縣委書記

2008年1月10日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市委全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)和諧，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的追趕型跨越式發(fā)展而奮斗。現(xiàn)在，我代表縣委常委會(huì)向中共**縣第十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議報(bào)告2007年工作和安排部署2008年工作。

一、2007年工作的簡(jiǎn)要回顧

2007年，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在牡丹江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民按照縣十五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史

性突破。

工工資比2006年平均增長(zhǎng)683元，增長(zhǎng)幅度達(dá)51%。首次發(fā)放了在職職工誤餐補(bǔ)助，提高了取暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推行了行政事業(yè)單位住房公積金制度，拖欠十年之久的離退休干部職工醫(yī)藥費(fèi)全部解決，干部職工醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年報(bào)銷，順利完成了第一批公車改革。

精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)了以“勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)涵的**精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的精氣神明顯增強(qiáng)；人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度不斷完善，民主活力明顯增強(qiáng)；推進(jìn)依法治縣，公民的法律意識(shí)不斷提高；統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社區(qū)、老齡委、老促會(huì)、關(guān)工委等部門在和諧**建設(shè)中發(fā)揮出了重要作用。

黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化了黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，健全完善了“全委會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則和加強(qiáng)改進(jìn)常委作風(fēng)建設(shè)”三項(xiàng)制度。大力實(shí)施“先鋒工程”，深入開(kāi)展“五個(gè)基本建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了基層黨建整體工作水平。在副科級(jí)以上干部、農(nóng)村和社區(qū)黨支部書記中開(kāi)展記“民情日記”活動(dòng)，密切了黨群、干群關(guān)系。對(duì)166名干部進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為我縣的加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以“雙創(chuàng)”、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效，健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共立案40件，審結(jié)40件。通過(guò)開(kāi)展整治“庸、懶”活動(dòng)，全縣黨政機(jī)關(guān)為基層服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

2007年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，是在追趕型跨越式發(fā)展中經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升和人民得到最多實(shí)惠的一年，是全縣人民共享改革發(fā)展成果值得高興和慶賀的一年，是我縣各級(jí)黨政組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全縣人民團(tuán)結(jié)更加緊密的一年。實(shí)踐充分證明，十五次黨代會(huì)以來(lái)，縣委、縣政府做出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。這一年，我們克服了巨大壓力，各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入超過(guò)了煙廠停產(chǎn)前的歷史最好水平，財(cái)政支出達(dá)到歷史最好水平，全年支出5.4億元，保證了應(yīng)支必支。我們的干部職工工資、補(bǔ)貼超過(guò)了部分縣市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；我們的各項(xiàng)福利待遇和公車改革標(biāo)準(zhǔn)與其他市縣相比，居于上游。通過(guò)開(kāi)展“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)，全縣上下都把精力集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，大家都在謀項(xiàng)目、找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、幫項(xiàng)目，全縣共謀劃和推進(jìn)的項(xiàng)目108個(gè)，這將為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)班子相互支持、通力合作、共同努力的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政干部齊心協(xié)力、同心同德的結(jié)果，是全縣上下勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。這些成就，是全縣各級(jí)黨政組織、全體黨員干部、廣大人民群眾用汗水和智慧凝聚的結(jié)晶。在此，我代表縣委向所有關(guān)心、支持、參與**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小的差距，前進(jìn)中還面臨不少的困難和問(wèn)題，突出的是：經(jīng)濟(jì)總量小，一些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度不快，立縣型的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)還需待以時(shí)日；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還存在薄弱環(huán)節(jié)，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)；部分干部思想不夠解放，存在著一定的自滿情緒和畏難情緒，發(fā)展熱情不高，發(fā)展思路不清，發(fā)展辦法不多，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。我們必須高度重視這些問(wèn)題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。

二、在大牡丹江建設(shè)中“突破**”

在剛剛結(jié)束的市委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，徐廣國(guó)同志就大牡丹江的內(nèi)涵作了深刻的闡述，使大牡丹江概念更加豐富，更具有質(zhì)感。這是市委落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于牡丹江的大發(fā)展、快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。這一決策符合黨的十七大精神，符合牡丹江的實(shí)際，為牡丹江的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展明晰了思路，體現(xiàn)了市委駕馭全局、統(tǒng)率全局的智慧、膽識(shí)、能力和想大事、干大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的風(fēng)范。我們堅(jiān)決擁護(hù)市委做出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好市委全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在大牡丹江建設(shè)中有所作為。徐廣國(guó)同志在報(bào)告中，鄭重明確地提出了“突破**”的舉措，這是牡丹江市委在大牡丹江建設(shè)中對(duì)**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的巨大傾斜和關(guān)照支持，令**人更加歡欣鼓舞。這一舉措為**的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，注入了更加強(qiáng)大的動(dòng)力，預(yù)示著牡丹江市委、市政府和市直各部門將采取更多的措施助推**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為**人，要深刻理解市委實(shí)施“突破**”戰(zhàn)略的重大意義，以更加飽滿的工作熱情，更加有效的工作措施，更加主動(dòng)的工作態(tài)度投身到**的發(fā)展之中。我們這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)就是研究安排部署“突破**”的具體措施和辦法。

突破**，就是要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念。從我縣的實(shí)際情況看，我們進(jìn)步很大，取得了前所未有的成績(jī)。但橫向比我們的差距依然很大。面對(duì)十七大提出的新要求，面對(duì)全市競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)全縣人民的新期待，我們必須克服自滿和畏難情緒。在思想上，要消除挑刺多幫助少、被動(dòng)多主動(dòng)少、困難多辦法少、信謠多干事少等陳舊觀念；在工作上，要突破資金、環(huán)境、政策和審批的制約，摒棄以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的形式主義；在發(fā)展上，要破解gdp增速與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間、縣直部門項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)之間、存量資產(chǎn)重組與增量資本擴(kuò)張之間等不協(xié)調(diào)問(wèn)題。我們必須把解放思想作為突破一切艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝一切矛盾困難的制勝法寶，鼓足勇氣，拿出超常規(guī)的舉措奮起直追、負(fù)重拼搏，加快我縣追趕型跨越式發(fā)展的步伐。

突破**，就是要開(kāi)拓開(kāi)放、借助外力。思想解放的程度，決定發(fā)展的速度。要從根本上改變發(fā)展較慢的狀態(tài)，就必須采取超常規(guī)舉措，借助外力、外勢(shì)促進(jìn)我縣的加快發(fā)展。一是打開(kāi)大門謀發(fā)展。我們必須在大牡丹江建設(shè)中有所作為，必須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中加大開(kāi)放力度，向牡丹江市開(kāi)放，用牡市的發(fā)展成果提升我縣的發(fā)展層次；打開(kāi)縣界，向兄弟縣市開(kāi)放，用外地的先進(jìn)理念加快我縣的發(fā)展速度。二是放開(kāi)資源快發(fā)展。利用**閑置土地、廠房多的有利條件，利用**山多、林多、溝多的自然條件，利用**產(chǎn)煤、電能富裕、環(huán)保處理方便等條件，特別是利用**人加快發(fā)展的渴望和勵(lì)精圖治、拼搏創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，向一切有能力、有條件的投資者開(kāi)放，招引各地、各類項(xiàng)目落戶**，用開(kāi)放贏得機(jī)遇，用開(kāi)放贏得發(fā)展的時(shí)間。三是放寬政策求發(fā)展。要降低準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資采取普惠制與特惠制相結(jié)合的辦法，把**打造成投資洼地，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取特事特辦、一事一議、一企一策的方式，促進(jìn)項(xiàng)目落地。只要國(guó)家和省市沒(méi)有明確制止的、我們承受得了的，投資商要什么政策我們就給什么政策。堅(jiān)持人不分中外，業(yè)不分大小，只要能促進(jìn)**發(fā)展、為**人民提供福祉，我們就會(huì)對(duì)投資商采取零距離的服務(wù)方式，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的政策環(huán)境。四是放開(kāi)環(huán)境保發(fā)展。在優(yōu)化環(huán)境上，必須拿出壯士斷腕的氣魄，鏟除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的土壤。在管理上，適時(shí)采取休克療法和休眠療法，為企業(yè)發(fā)展松綁減壓，放手放膽支持企業(yè)自身發(fā)展壯大，為推動(dòng)追趕型跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的行政環(huán)境，把**打造成投資興業(yè)的熱土。五是深化改革促發(fā)展。改革、破除束縛發(fā)展的條框、規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，努力做到該管的要管好、不該管的要放開(kāi)搞活，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，把本地有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的優(yōu)秀人才、有資金有技術(shù)和有一定管理專長(zhǎng)的干部、對(duì)外有一定門路的能人、在海外和發(fā)達(dá)地區(qū)有親緣關(guān)系的縣民的潛能激發(fā)出來(lái)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成全民招商、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局。

突破**，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、無(wú)私無(wú)畏。把市委提出的“三個(gè)重新”落實(shí)到**追趕型跨越式發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，就要跳出**，在更大范圍內(nèi)、更高層次上，重新審視**，進(jìn)一步完善發(fā)展思路；重新規(guī)劃**，進(jìn)一步完善發(fā)展格局；重新定位**，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展空間。從我縣的實(shí)際情況看，單靠我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身發(fā)展，短時(shí)期內(nèi)很難形成較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，很難形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很難實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。現(xiàn)階段，我們加快發(fā)展最快捷的辦法就是要貼緊靠上牡丹江，借船出海，充分發(fā)揮好資源豐富、閑置土地、勞動(dòng)力充足等要素優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)、主動(dòng)地為云集牡丹江的大項(xiàng)目提供服務(wù)，在大牡丹江經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局中找到發(fā)展機(jī)遇。這樣，才可能取得揚(yáng)長(zhǎng)避短、縮短周期、事半功倍、加快發(fā)展的效果。在加快發(fā)展的過(guò)程中，不能怕冒進(jìn)犯錯(cuò)、怕創(chuàng)新丟官、怕改革招怨，不能當(dāng)快不快、當(dāng)改不改、當(dāng)斷不斷，不能畏首畏尾、喪失機(jī)遇、成為罪人。要充分認(rèn)識(shí)到我們雖然已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，但是仍處于“相對(duì)滯后”的發(fā)展階段，大膽解放思想，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地改革開(kāi)放、加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大總量、提升質(zhì)量，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，用追趕跨越的發(fā)展速度和成果滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間擺脫目前的落后局面，力爭(zhēng)用最快的速度縮小與其它縣（市）的差距。

三、2008年的工作安排

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)烤煙、食用菌、優(yōu)質(zhì)大豆、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、北藥、萬(wàn)壽菊等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推行規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和集約化生產(chǎn)模式，擴(kuò)大示范基地規(guī)模，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，建立烤煙規(guī)范化種植示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)大豆種植示范園區(qū)、脫毒馬鈴薯種植示范園區(qū)、食用菌種植示范區(qū)、瓜菜種植示范園區(qū)、果樹(shù)種植示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)水稻種植示范園區(qū)和畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)，形成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。在穩(wěn)定烤煙面積的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間，達(dá)到6萬(wàn)畝，使我縣煙產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆80萬(wàn)畝、食用菌3.5億袋、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，綠色食品標(biāo)識(shí)達(dá)到6個(gè)。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。培育壯大一批生產(chǎn)加工能力大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色種養(yǎng)基地和特色加工業(yè)快速發(fā)展。對(duì)龍鄂煙葉有限公司進(jìn)一步扶持、服務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；支持信源酒業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)難題，提高企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率；扶持宏達(dá)馬鈴薯加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提高奎山粉條的知名度。積極圍繞市場(chǎng)確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和科技化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。改善節(jié)水旱灌、水土保持、堤防工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。拓寬農(nóng)民致富增收渠道。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)“一免三補(bǔ)”、教育“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作，讓農(nóng)民得到最大的實(shí)惠；挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛力，增加農(nóng)民勞務(wù)收入；加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)范化種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加快以通鄉(xiāng)通村公路、飲水安全、改善人居環(huán)境，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、廣播電視、信息化、醫(yī)療、教育為重點(diǎn)的新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮好試點(diǎn)村典型示范作用，提高全縣新農(nóng)村整體建設(shè)水平。加快農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，使更多的農(nóng)民成為“養(yǎng)殖專家”、“煙農(nóng)”、“果農(nóng)”、“菜農(nóng)”、“菌農(nóng)”，積極探索和挖掘具有互補(bǔ)性、稀缺性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種，打響區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)品牌之鄉(xiāng)、之縣，在全縣農(nóng)民中深入開(kāi)展“換腦子、找路子、賺票子”活動(dòng)，使新觀念、新思想深入人心，形成創(chuàng)業(yè)致富的濃厚氛圍，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

3、圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。在城市建設(shè)上，采取多種方式，推進(jìn)城市主次干道建設(shè)，進(jìn)一步解決群眾關(guān)心的行路難問(wèn)題，繼續(xù)治溝治水，著力改善群眾居住環(huán)境；堅(jiān)持“廣泛招商、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)、連片開(kāi)發(fā)、捆綁運(yùn)行、配套建設(shè)”的原則，加快鎮(zhèn)內(nèi)平房區(qū)改造，今年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積要達(dá)到25萬(wàn)平方米，改造平房區(qū)超過(guò)4萬(wàn)平方米；加快推進(jìn)道路、綠化、上下水、路燈以及垃圾場(chǎng)選址等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)作用，規(guī)范城市管理和物業(yè)管理，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、百姓安居樂(lè)業(yè)的**城市新形象。續(xù)建雞訥公路**至大羅密段及5條支線70公里建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)方虎公路三道通至方正段和東關(guān)至雞西段路網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成**至蓮花通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)建改造，確保“引高入林”一期工程投入使用。按照“一年重點(diǎn)治理，兩年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“城鄉(xiāng)潔凈工程”和農(nóng)村“五清五改”工作，繼續(xù)強(qiáng)化管理，加大投入，鞏固和發(fā)展包扶共建成果，進(jìn)一步提高包扶路段的質(zhì)量。加快鎮(zhèn)內(nèi)主街道兩側(cè)單位樓體的粉刷、維修和樓體燈的安裝，擴(kuò)大綠化面積，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)美化、凈化、香化、亮化水平。依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把“八女投江”殉難地建設(shè)成為國(guó)家級(jí)紅色旅游景區(qū)，完成“百里霧凇”項(xiàng)目的規(guī)劃和可研報(bào)告，加快熙隆山莊、響水河和林泉河漂流以及蓮花峰旅游度假區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，提高接待能力。

4、圍繞改善民生，在加快和諧**建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。和諧**建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。改善民生，是每一屆黨委政府、每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任和歷史使命。全縣各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與人民幸福指數(shù)共同提升，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)“教育名師培養(yǎng)工程”、“教師素質(zhì)提高工程”和“雙德工程”，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；完成8所學(xué)校2.5萬(wàn)平方米教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善中小學(xué)教學(xué)環(huán)境；堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型**。繼續(xù)深入醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行科學(xué)整合，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)功能；進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作質(zhì)量，為農(nóng)民的健康提供保障。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、引導(dǎo)下崗職工域外就業(yè)等形式，鼓勵(lì)職工由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化尊老敬老意識(shí)，加快發(fā)展老年事業(yè)。加強(qiáng)基層武裝工作，不斷提高預(yù)備役民兵的戰(zhàn)斗力和積極參與和諧**建設(shè)的積極性。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的總體要求，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“就信訪抓穩(wěn)定向站在全局抓穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，著力抓好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作考核和責(zé)任追究制度，不斷提高信訪工作效率和水平。深入開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)穩(wěn)定；按照減少一般事故、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故的總體要求，認(rèn)真做好安全工作；深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，查大隱患、防大事故；深入開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，確保全縣交通、運(yùn)輸安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。繼續(xù)在全縣干部職工中開(kāi)展“扶貧濟(jì)困、送溫暖”活動(dòng)，加大對(duì)困難職工幫扶力度，實(shí)現(xiàn)由年節(jié)普通救助向幫產(chǎn)業(yè)、幫項(xiàng)目的長(zhǎng)效救助轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，努力將林業(yè)系統(tǒng)困難人口納入社會(huì)最低保障體系；擴(kuò)大愛(ài)心超市規(guī)模，滿足全縣困難職工和弱勢(shì)群體衣物換季的需要，力爭(zhēng)使全縣困難群眾全部納入救助、幫扶范圍，讓更多的群眾享受到發(fā)展的成果。

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求發(fā)展、求富裕、求健康、求公平、求安定，是全縣人民的期望，作為欠發(fā)達(dá)的我縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，影響社會(huì)和諧的因素更多，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)更重，需要加倍付出努力，和諧**要靠全社會(huì)共同建設(shè)，我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成**和諧人人有責(zé)、和諧**人人共享的生動(dòng)局面。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障

**能否實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)全面振興的奮斗目標(biāo)，能否譜寫人民生活的美好篇章，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以改革創(chuàng)新的精神，圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，打造“和諧、善政、親民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開(kāi)展理論武裝工作。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入挖掘運(yùn)用理論促進(jìn)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的典型經(jīng)驗(yàn)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展上來(lái)。大力弘揚(yáng)“勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)”的**精神，倡導(dǎo)“說(shuō)**話、辦**事、做**人”，進(jìn)一步提升**人加快發(fā)展的精氣神。在全縣范圍營(yíng)造出時(shí)刻關(guān)注**、關(guān)心**、宣傳**、維護(hù)**的濃厚氛圍。加強(qiáng)與我縣在外成功人士的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬我縣加快發(fā)展的人脈，使他們?yōu)榧亦l(xiāng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量。以紀(jì)念“八女”英雄事跡發(fā)生七十周年為契機(jī)，結(jié)合我縣的資源、產(chǎn)業(yè)、人文、環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，進(jìn)一步塑造**的對(duì)外品牌形象。

 進(jìn)一步突出和明確黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。在工作推進(jìn)上，進(jìn)一步明確和理順同級(jí)各班子之間的關(guān)系，形成幾個(gè)班子各盡其責(zé)、相互配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和分類推進(jìn)的工作機(jī)制。對(duì)事關(guān)全局、具有前瞻性、戰(zhàn)略性的工作，由縣委牽頭，集中人大、政府、政協(xié)的智慧力量，形成合力抓；對(duì)加快發(fā)展的重大任務(wù)，由縣委提要求，政府組織、各方配合抓；對(duì)常規(guī)性工作，由縣委支持，各條戰(zhàn)線具體抓。在重大決策上，要堅(jiān)持民主集中制原則和科學(xué)民主依法執(zhí)政要求，健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督等制度，完善全委會(huì)、常委會(huì)議事和決策機(jī)制，健全和完善重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目、重要干部和大額資金票決制，使每一項(xiàng)決策和工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)。我們現(xiàn)在缺的不是思路、不是目標(biāo)，而是將思路目標(biāo)貫徹到底的力度。要建

立用執(zhí)行力來(lái)衡量干部、檢驗(yàn)干部、選拔干部的制度體系，切實(shí)把各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成推動(dòng)追趕型跨越式發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員。通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)制度、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)制度等措施，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。開(kāi)辟“星期六大講堂”，拓寬黨員干部學(xué)習(xí)渠道；完善學(xué)分制度和外出考察、外地掛職制度，使各級(jí)干部更多地了解外地的發(fā)展形勢(shì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與理念，更多地掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則等加快發(fā)展所急需的各種知識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)工作的本領(lǐng)。通過(guò)完善干部選拔制度和分工制度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子抓發(fā)展、抓落實(shí)的整體能力。

進(jìn)一步樹(shù)立以發(fā)展論英雄、憑政績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。按照“爭(zhēng)先保位，創(chuàng)新提拔”的用人原則，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、干事成事的良好氛圍。擴(kuò)大干部交流任職的范圍。優(yōu)先提拔長(zhǎng)期在艱苦崗位和一線工作的干部，優(yōu)先提拔為全縣發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的干部。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，讓實(shí)干家、創(chuàng)業(yè)者真正受益；建立改革創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制，為改革者加一道“護(hù)身符”。按照黨管人才的原則，抓好黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才和社會(huì)人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)；探索在機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行雇員制、聘任制等制度，解決有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干的問(wèn)題。

進(jìn)一步發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的作用。以“先鋒工程”為載體，切實(shí)把基層組織打造成推進(jìn)發(fā)展的第一梯隊(duì)，改革創(chuàng)新的第一先鋒，維護(hù)穩(wěn)定的第一防線。探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的黨建新模式，加快制定行政混合的制度和辦法，在森工與地方合作發(fā)展的工作中，制定干部交叉任職、雙向掛職的具體辦法。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，通過(guò)包點(diǎn)、包片、包戶、包項(xiàng)目等方式，把支部的觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、貧困戶等重點(diǎn)區(qū)域、特殊群體。創(chuàng)新和豐富“五個(gè)基本”建設(shè)、農(nóng)村“建爭(zhēng)帶”、社區(qū)“五有六心”、企業(yè)“五好”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”等活動(dòng)的內(nèi)涵和形式。適應(yīng)流動(dòng)黨員日趨增多的新形勢(shì)，建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到雙向共管、信息互動(dòng)，通過(guò)“建、掛、靠”方式，確保流動(dòng)黨員“人人有家”。適應(yīng)以人為本的新理念，建立健全黨內(nèi)民主和激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。

進(jìn)一步抓好以干凈干事為標(biāo)準(zhǔn)的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。干凈干事是黨員干部最起碼的官德和形象。在作風(fēng)建設(shè)上，今年要突出“三個(gè)重點(diǎn)”，深化行政問(wèn)責(zé)，打造和諧、高效機(jī)關(guān)。重點(diǎn)監(jiān)督管錢、管事、管權(quán)等容易影響發(fā)展環(huán)境、滋生腐敗的部門，重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)關(guān)的中間層、辦事層等群眾意見(jiàn)較大的環(huán)節(jié)，在不學(xué)習(xí)、不作為、不進(jìn)取、不落實(shí)、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀(jì)等八個(gè)方面實(shí)行重點(diǎn)問(wèn)責(zé)。對(duì)以個(gè)人私利和局部利益為重，影響和破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要繼續(xù)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪、跟蹤問(wèn)效，實(shí)行降職降級(jí)、彈劾罷免、引咎辭職等退出制度，嚴(yán)懲被問(wèn)責(zé)人員。在廉政建設(shè)上，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把思想教育和制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制，堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，開(kāi)展查辦侵害群眾利益、行業(yè)不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理活動(dòng)。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)、保護(hù)干部與懲治腐敗、創(chuàng)新失誤與失職瀆職的關(guān)系，真正用黨風(fēng)廉政建設(shè)為追趕型跨越式發(fā)展鳴鑼開(kāi)道、保駕護(hù)航。

同志們，解放思想是推動(dòng)我縣追趕型跨越式發(fā)展的有效措施，改革開(kāi)放是促進(jìn)我縣追趕型跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，社會(huì)和諧、發(fā)展成果共享是44萬(wàn)**人的根本利益所在。當(dāng)今的牡丹江正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，當(dāng)前的**正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣各級(jí)黨政組織、全體黨員干部，必須堅(jiān)定信心，加倍工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，站在新的歷史起點(diǎn)，迎接新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，用開(kāi)闊的思想和視野、開(kāi)放的智慧和魄力，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定“勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)”的信念，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧、求實(shí)為民、開(kāi)拓開(kāi)放的作風(fēng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展而奮斗！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]