第一篇：一崗雙責處理信訪問題意見改后稿

勝利街道

關(guān)于實行街道班子成員“一崗雙責”

處理信訪問題的意見

為認真貫徹落實街道黨工委關(guān)于開展“矛盾糾紛大排查、社會治安大整治、綜治管理大提升”活動的實施意見要求，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，及時處理信訪問題，密切同人民群眾的聯(lián)系，現(xiàn)對街道班子成員“一崗雙責”處理信訪問題，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞街道發(fā)展穩(wěn)定大局，通過處理信訪問題，使街道班子成員進一步了解社情民意，準確、及時掌握街道黨工委、辦事處各項重大決策的貫徹落實情況，增強做群眾工作的能力；通過街道班子親自處理信訪問題，提高信訪案件的處結(jié)效率和質(zhì)量，使各類上訪案件解決在初發(fā)階段，有效避免、及時處置各類集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪案件，確保街道社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、職責任務(wù)

“一崗雙責”就是街道班子分管和負責哪一個方面的工作，就負責處理哪一方面的信訪問題。

一是明確職責，屬于村居內(nèi)部性的信訪問題，由包靠村居班子成員負責；屬于行業(yè)性的信訪問題，由分管班子成員負責。

二是班子成員定期對分管、負責或包靠的部門、村居存在的信訪隱患、苗頭進行排查，找準存在的問題及其原因，及時做好工作，化解信訪矛盾。

三是對已發(fā)生的信訪問題，特別是涉及部門、村居兩個方面的問題，實行包案責任制，明確具體包案班子成員，全面負責，一包到底，不留尾巴。

三、工作要求

（一）信訪苗頭的排查

1、街道信訪辦要定期組織召開信訪苗頭排查工作會議，及時通報排查情況，使每位班子成員都能全面掌握信訪苗頭。

2、班子成員要深入搞好調(diào)查研究，召集有關(guān)部門了解情況，具體掌握產(chǎn)生信訪苗頭的原因，研究化解措施，做好化解工作。

（二）一般上訪問題的處理

對發(fā)生的群眾到街道上訪事件，班子成員要按下列步驟運作：

1、街道信訪辦認真接待，梳理群眾反映的問題，報主管領(lǐng)導(dǎo)簽批查處意見，明確包案班子成員、牽頭承辦單位，信訪辦轉(zhuǎn)交包案班子成員和牽頭承辦單位。

2、承辦單位應(yīng)立即組成查處小組，組織查處，在規(guī)定時限內(nèi)拿出處理意見，報包案班子成員審閱。

3、包案班子成員、承辦單位與信訪群眾見面，對求決事項給予答復(fù)，并填寫《上訪答復(fù)意見》。

（三）對群眾來信問題的運作

對發(fā)生的群眾來信問題，班子成員要按下列步驟運作：

1、街道信訪辦對群眾來信反映的問題和求決事項進行梳理，提 出批辦意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

2、街道信訪辦根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見轉(zhuǎn)交承辦單位。

3、承辦單位組織力量查處后，按照時限要求寫出調(diào)查報告，報信訪辦。

4、由街道信訪辦具體安排，分管班子成員、承辦單位與信訪群眾見面，對求決事項給予答復(fù)，并填寫《上訪答復(fù)意見》。

（四）對集體訪、越級訪及非正常訪問題的處理

對發(fā)生的群眾集體訪、越級訪及非正常訪案件，班子成員要按下列步驟運作：

1、所涉及職能部門的分管班子成員和包靠村居的班子成員應(yīng)第一時間會同信訪辦人員趕赴現(xiàn)場接訪，穩(wěn)定群眾情緒，控制局面。

2、認真聽取上訪群眾反映的問題，能現(xiàn)場答復(fù)的現(xiàn)場答復(fù)，不能現(xiàn)場答復(fù)的做好解釋工作，及時勸回。

3、街道信訪辦及時梳理群眾反映的問題，報街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽批查處意見，明確包案班子成員，信訪辦轉(zhuǎn)交包案班子成員。

4、包案班子成員應(yīng)迅速組織成立查處小組，組織查處，在規(guī)定時限內(nèi)拿出處理意見，報街道主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5、由街道信訪辦具體安排，包案班子成員、承辦單位與上訪群眾見面，對求決事項給予答復(fù)，并填寫《上訪答復(fù)意見》。

6、包靠村居的班子成員是穩(wěn)控第一責任人，上訪人所在的村居負責穩(wěn)控工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 實行街道班子成員“一崗雙責”責任制是新形勢下處理信訪問題的重要舉措，是落實班子成員責任制的具體體現(xiàn)。每一位班子成員都要以身作則，敢于負責，善于負責，自覺做好分工范圍內(nèi)的信訪工作，幫助承辦單位解決信訪工作中遇到的實際問題，把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

各牽頭承辦單位、協(xié)作單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，高度負責，密切配合，努力提高查辦效率和質(zhì)量，不得采取拖著不辦、躲著不辦的錯誤做法激化矛盾，對群眾反映問題的處理情況要給予面對面答復(fù)，對合理要求要給予妥善解決，一時解決不了的要做過細的思想工作，以理服人，使上訪群眾心服口服。街道信訪辦負責搞好督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴格運作程序，并及時通報信訪情況，把“一崗雙責”責任制落到實處，使各類信訪案件件件有著落，事事有回音，促進信訪工作上臺階、上水平。

第二篇：處理信訪問題實施辦法

中共會寧縣委辦公室

會寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)會寧縣處理信訪問題實施辦法的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各部門，各企事業(yè)單位：

《會寧縣處理信訪問題實施辦法》已經(jīng)縣委、縣政府通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2006年6月30日

會寧縣處理信訪問題實施辦法

第一條 為了加強信訪工作，切實規(guī)范信訪秩序，及時妥善化解和處理群眾上訪問題，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《甘肅省信訪條例》和《甘肅省化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法》等規(guī)定和有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 處理信訪問題要堅持“屬地管理”、“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”相結(jié)合的原則，從超前預(yù)防、教育疏導(dǎo)、規(guī)范秩序和解決問題的環(huán)節(jié)入手，確保上訪問題得到妥善化解和處理。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，在制定和執(zhí)行政策中，要嚴格按照法律和政策辦事，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

第四條 要建立縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和部門、企事業(yè)單位都要成立信訪機構(gòu)，配備專（兼）職信訪工作人員，做到有機構(gòu)、有人員、有制度、有考核。

第五條 要建立信訪、紀檢監(jiān)察、司法、民調(diào)、綜治“五位一體”的信訪工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定處理信訪突出問題及突發(fā)性事件工作預(yù)案，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是重大節(jié)會等特殊和敏感時期要進行集中排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。對排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責任、處理時限“三落實”。

第六條 信訪工作實行首辦責任制。對群眾的初信初訪，最初受理的部門要及時處理，能解決的立即解決，暫時解決不了的，向信訪人說明原因；需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理的，要向信訪人說明轉(zhuǎn)辦情況。凡反映問題有實質(zhì)內(nèi)容的群眾聯(lián)名來信，由直接責任單位呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦；凡群眾來訪和署名群眾來信，直接處理單位都要將處理情況書面告知或回復(fù)信訪人。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要經(jīng)常分析和匯總?cè)罕娦旁L情況，了解信訪動態(tài)，掌握熱點、難點問題，及時篩選報送帶有普遍性、傾向性、苗頭性的信訪信息。凡有可能來縣上市等越級的集體訪和有跨地區(qū)串聯(lián)傾向的上訪及重大緊急信訪信息，必須立即向縣委辦公室、縣政府辦公室和縣信訪局報告，并及時續(xù)報處理進展情況。

第八條 要嚴格依法、按政策規(guī)定處理上訪問題。有法律依據(jù)的，要依法解決；無法律依據(jù)的，要按政策規(guī)定辦理；屬于過高要求的，要講明政策，并積極解決其合理部分；對無理取鬧的，要曉之以理、動之以情，勸其息訴罷訪；對涉法上訪問題，由政法部門協(xié)調(diào)引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決，已進入司法程序的，一律按司法程序辦理。

第九條 一般信訪問題處理工作程序：

（一）縣信訪局對群眾的來信來訪審查受理后，按照問題分類、所屬性質(zhì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或職能部門歸口辦理。各責任單位對縣信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件要在規(guī)定時限20日內(nèi)辦結(jié)，當即能解決問題的要立即解決，暫時解決不了或不符合有關(guān)政策的，要耐心細致的做好說服解釋工作，并及時將處理結(jié)果報縣信訪局。

（二）信訪人不服責任單位的處理決定，由縣信訪局提交縣信訪聯(lián)席會議再次進行調(diào)查核實，并予以答復(fù)；信訪人對縣信訪聯(lián)席會議處理決定不服，由縣信訪聯(lián)席會議按照工作分工提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門重新調(diào)查核實，由縣信訪局予以答復(fù)，信訪人仍不服處理決定的，責任單位要落實穩(wěn) 控管束措施。

（三）重大信訪案件由縣信訪局呈送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦，責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責包案處理，在規(guī)定時限15日內(nèi)辦結(jié)。

第十條 群眾集體上訪問題處理工作程序：

（一）縣信訪局在做好上訪群眾接待、信息報送和上訪問題協(xié)調(diào)會議組織等工作的同時，應(yīng)立即通知責任單位派人來現(xiàn)場做工作，引導(dǎo)群眾推選代表（不超過3人）到指定場所依法、有序上訪。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門接到上訪問題通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即帶領(lǐng)工作人員，必須在規(guī)定的時限（縣直單位、會師鎮(zhèn)10分鐘，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每小時60公里計時）內(nèi)趕到現(xiàn)場，做好上訪群眾的接待、處理、教育、疏導(dǎo)、勸返工作，并將上訪人接回原地妥善處理。

（三）縣委政法委負責組織協(xié)調(diào)政法、武警等部門，維護上訪秩序和治安秩序，處臵突發(fā)事件，并配合責任單位做好上訪群眾的教育疏導(dǎo)工作。

（四）上訪反映的問題涉及法律、法規(guī)和政策的，由相關(guān)職能部門負責做好宣傳、答復(fù)和解釋工作，并積極配合信訪部門做好群眾的思想工作。

（五）對縣信訪局已接待協(xié)調(diào)處理完畢，相關(guān)責任單位已作出明確答復(fù)，但仍滯留纏訪的上訪人員，由公安機關(guān)配合責任單位，按照相關(guān)法律和規(guī)定采取措施，帶回責任單位解決問題。

第十一條 越級上訪問題處理工作程序：

（一）對屬于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、國有企事業(yè)單位直接接待、處理的上訪事項，群眾越級到縣委、縣政府和縣信訪局上訪，由縣信訪局通知責任單位將上訪群眾接回原地，及時處理解決；群眾越級上市赴省上訪，由公安機關(guān)派車、派民警配合縣信訪局勸返接回后，責任單位負責將上訪群眾接回原地，進行解釋、說服、教育，落實解決措施，做好穩(wěn)控工作；群眾越級進京上訪的，在被有關(guān)部門勸返接回后，責任單位要將上訪群眾接回原地，在穩(wěn)妥解決問題的同時，嚴格落實穩(wěn)控管束措施。

（二）對越級上訪老戶，按照“屬地管理”原則，由上訪者所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，落實穩(wěn)控管束措施，實施有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)苗頭，及時說服勸阻并立即向縣信訪局報告，由縣公安局、信訪局予以強制勸阻，責任單位配合做好思想工作。

（三）對于按信訪工作“三級終結(jié)制”已定性結(jié)案的信訪問題，上訪人仍以不服為由繼續(xù)越級纏訪、鬧訪，甚至尋釁滋事的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以行政拘留，達到勞教條件的報送勞教。

第十二條 調(diào)查處理結(jié)束后，責任單位要及時向上訪人出具或回復(fù)《調(diào)查處理意見書》，進行書面告知，送達《來信來訪答復(fù)回執(zhí)》，征求上訪人對處理結(jié)果的意見。結(jié)案報告要做到“兩必須”、“四清楚”（必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報，必須有上訪人的意見；調(diào)查了解的事實清楚，適用的法律法規(guī)和政策依據(jù)清楚，解決問題的辦法和措施清楚，造成上訪的責任清楚）。

第十三條 縣信訪局要嚴格履行信訪案件督查督辦工作職責，對各類交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件加強督辦，尤其是對領(lǐng) 導(dǎo)批示交辦的重點案件要跟蹤督查督辦，一抓到底。要嚴把結(jié)案報告關(guān)，對達不到結(jié)案要求的，一律退回責任單位重新調(diào)查處理。

第十四條 對調(diào)查處理結(jié)果符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但仍堅持過高無理要求的上訪人，責任單位要對其進行說服教育，勸其息訴罷訪，反復(fù)勸說無效的，要確定責任人，采取必要的穩(wěn)控管束措施，防止上訪人外出纏訪、鬧訪。

第十五條 對已調(diào)查處理結(jié)案的上訪問題，責任單位要對上訪人定期或不定期進行回訪，了解處理意見是否落實，群眾是否滿意，贏得群眾的理解和信任。

第十六條 對群眾上訪問題失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)縣信訪局或縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的意見、建議，由紀檢、監(jiān)察、組織、政法、人事等部門依據(jù)《會寧縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以責任追究。

第十七條 對上訪人員不按要求派代表到縣信訪接待室反映問題，而在黨政機關(guān)聚集，甚至采取攔車、堵門、舉標語、打橫幅、鋪狀紙、擺實物等不正當手段，或者已接待處理完畢，仍以不服處理為由繼續(xù)纏訪、鬧訪，辱罵、威脅、撕扯、毆打信訪工作人員，破壞公共財物，搶占接待場所等異常上訪行為，公安機關(guān)要嚴格依照《治安管理處罰法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國集會游行示威法〉辦法》和《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，在耐心勸阻無效的情況下，必須采取必要的措施果斷處臵，其中對涉嫌違法犯罪的，要按法定程序移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由縣信訪局負責解釋，并根據(jù)施行情況適時修訂。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：土地信訪問題處理經(jīng)驗材料

一、周密部署，扎實安排

二、明確責任，加強督導(dǎo)

宜陽縣在集中處理涉土信訪突出問題中，強化案件領(lǐng)導(dǎo)責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、及涉農(nóng)相關(guān)部門根據(jù)包案情況，分別成立了集中處理工作組、聯(lián)合工作組，并由縣主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為第一責任人，確保每個案件落實到人，責任落實到人。同時，以解決實際問題為核心，對案件的處理情況，各工作組都分門別類寫出專題結(jié)案報告，由工作組成員、組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽名，當事人簽出意見書，達到一案一報。對不能如期解決的重大疑難案件，由工作組組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一責任人到專項整治辦公室說明不能解決的理由，并提出下步工作打算和設(shè)想，做到不推諉、不回避，想方設(shè)法，采取措施，穩(wěn)定上訪群眾，切實解決問題。根據(jù)分片包干需要，宜陽縣成立了以四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭的4個督導(dǎo)組，分工負責，深入各發(fā)案村，了解民情，體察民意，傾聽群眾的呼聲；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）案件辦理情況進行巡回督導(dǎo)，跟蹤督辦，及時做好協(xié)調(diào)矛盾和案件處理指導(dǎo)工作，確保案件高質(zhì)量辦結(jié)。

宜陽縣韓城鎮(zhèn)距縣城25公里，因道教圣地福昌閣而久負盛名。近年來，韓城鎮(zhèn)政府抓住機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，努力打造“商貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、豫西名鎮(zhèn)”。經(jīng)濟的發(fā)展，離不開農(nóng)村社會的穩(wěn)定，該鎮(zhèn)東、西關(guān)及官東村200余戶村民的宅基地落實問題，成為了鎮(zhèn)政府的“頭疼事”。1995年，官東村四組14戶群眾在宅基地規(guī)劃定位時，因除樹問題而引發(fā)糾紛，加之，村委班子換屆、部分村民在宅基地劃分中存在不同意見，而從中阻礙，致使14所宅基地一直無法落實到位。1997年，該鎮(zhèn)西關(guān)村原村委在給群眾方宅基地時，只收錢，不落實地塊，由于各村組用于規(guī)劃宅基地的土地有限，致使200余戶群眾的宅基地一直沒有落實到位，群眾上訪不斷，縣信訪局、國土局幾次組織人員駐村協(xié)調(diào)，仍不能從根本上解決問題。2000年，為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，該鎮(zhèn)官東村委在原鄭盧路已廢置不用的老公路上規(guī)劃了一排24戶臨街宅基地，并于2000年12月，經(jīng)縣政府批準辦理了土地使用證。2003年3月，在縣政府號召下，韓城鎮(zhèn)在鄭盧路兩側(cè)進行了通道綠化，綠化帶全部在公路控制線15米內(nèi)，24戶群眾因通道綠化的樹木影響到其通向鄭盧路的出路，而不能建房，并因此引發(fā)了與鎮(zhèn)政府之間的矛盾。

五、扎實推進，力求實效

在集中處理涉土信訪問題的一個月時間內(nèi)，宜陽縣委、縣政府每周召開一次由縣派工作組、案件督導(dǎo)組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓信訪領(lǐng)導(dǎo)參加的案件匯報會、交流會、總結(jié)會，堅持疑難案件縣領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，限時間，要結(jié)果。縣派工作組、案件督導(dǎo)組本著“以人為本，化解矛盾，解決問題，穩(wěn)定一方”的工作指導(dǎo)思想，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動信訪為主動查訪，深入到發(fā)案鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，直接面對當事人了解案情，抓住案由，并通過走訪群眾，對當事人反映的問題逐條逐項層層落實，逐案辦理。對135起涉土信訪案件，縣派工作組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都做了大量深入細致的工作，做到了查清問題，程序合法，手續(xù)完備，及時與上訪人見面，并且一案一卷，上報存檔，使一大批信訪突出問題得到了解決。在案件處理過程中，堅持難案重點抓。凡是事實準確，處理難度大的案件，采取現(xiàn)場辦公，通過召開有村民組、當?shù)厝罕?、當事人參加的群眾會議，公開處理，使廣大干部、群眾親身目睹，維護了法律尊嚴；堅持在處理問題上，秉公執(zhí)法。不吃請、不講情、自身凈，敢頂說情風，得到了群眾支持，使案件辦理得順利，群眾滿意；堅持把問題解決在基層，解決在初發(fā)階段；堅持對案件“回頭看”。對已解決案件進行回訪，看案件是否真正從根本上得到解決。通過集中處理工作，進一步轉(zhuǎn)變了基層干部的工作作風，密切了黨群干群關(guān)系，強化了基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的意識，減少了重復(fù)上訪、越級上訪、異常上訪現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上維護了社會大局的穩(wěn)定。

第四篇：博樂市處理信訪突出問題及

博樂市處理信訪突出問題及 群體性事件聯(lián)席會議文件

博市信聯(lián)發(fā)?2010?1號

關(guān)于認真開展新修訂的《信訪條例》實施五周年

系列宣傳活動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道及有關(guān)市直單位：

今年5月1日，是新修訂的《信訪條例》實施五周年。五年來，博樂市以鄧小平理論和“三個代表”重要細想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央5號文件、《信訪條例》和中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，著力從源頭預(yù)防和減少不和諧因素，著力強化“事要解決”維護群眾合法權(quán)益，著力完善機構(gòu)，促進信訪工作科學發(fā)展，取得了顯著成效。為進一步深入貫徹落實《信訪條例》，深化總結(jié)、廣泛宣傳《信訪條例》實施五年來我市信訪工作法制化建設(shè)取得的成就，引導(dǎo)群眾依法理性反應(yīng)問題、提出訴求，積極為博樂市經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。博樂市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室決定在全市范圍開展新修訂的《信訪條例》實施五周年系列宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

新修訂的《信訪條例》實施五周年系列宣傳活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，按照中央聯(lián)席會議第十四次全體會議、全國信訪局長電視電話會議和自治區(qū)黨委十七屆八次全委（擴大）會議，自治區(qū)信訪工作電視電話會議精神的部署，緊緊圍繞信訪工作“為黨分憂、為民解難”這一目標，以新修訂的《信訪條例》實施五周年為契機，以源頭預(yù)防、事要解決、完善機制、落實責任、提升能力為重點，唱響主旋律，打好主動仗，加強正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，為促進信訪工作科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展營造濃厚輿論氛圍，推動信訪工作法制化、規(guī)范化水平再上新臺階。

二、宣傳內(nèi)容

1、大力宣傳博樂市認真貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作決策部署取得的顯著成效及新修訂的《信訪條例》貫徹實施五年來，信訪工作法制化建設(shè)取得的豐碩成果；

2、大力宣傳博樂市貫徹《信訪條例》，全面依法履行職責，不斷拓寬信訪渠道，不斷完善信訪工作法規(guī)制度，不斷拓寬民意訴求表達渠道，積極探索建立信訪工作長效機制，努力推進信訪工作法制化建設(shè)，著力促進社會和諧的創(chuàng)新經(jīng)驗和成效；

3、大力宣傳群眾關(guān)注熱點難點問題涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳社會主義法制理念，弘揚法制精神，宣傳學法、守法先進典型和經(jīng)驗；

4、大力宣傳廣大信訪干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，向吳天祥、張云泉、潘作良等優(yōu)秀信訪干部學習，牢固樹立“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼博、苦干實干”的優(yōu)良作風，努力建設(shè)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門的先進事跡；

5、加強法制教育，并以適當方式對個別問題已處理解決到位，仍堅持無理要求，長期纏訪和非正常上訪的典型案例予以曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾通過正當途徑反映訴求，提高信訪群眾的法制意識，進一步在全社會形成學條例、用條例、守條例的良好環(huán)境。

三、活動形式

通過開展法制宣傳、采訪報道、經(jīng)驗推廣等方式，進一步加大信訪工作宣傳力度。要以“五個一”（即“一篇好文章、一塊好板報、一次座談會、一張宣傳單、一次好活動”）為抓手，緊密結(jié)合“第七個憲法法律宣傳月”和“第28個民族團結(jié)教育月”活動，不斷增強各族群眾維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的自覺性和責任感。

一篇好文章。廣大信訪干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極向有關(guān)新聞媒體投稿，講述身邊發(fā)生的新變化、新氣象，肯定新修訂的《信訪條例》實施五年來信訪工作取得的新成績、新成果。各責任單位負責投稿1篇，并于5月5日前上報市聯(lián)席辦。

一塊好板報。以宣傳《信訪條例》，弘揚法治精神為主線，以宣傳信訪干部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實干”的優(yōu)良作風為重點進行板報宣傳，達到推動信訪工作上臺階，激勵信訪干部做貢獻的目的。

一次座談會。積極開展修訂的《信訪條例》實施五周年座談活動。通過座談會的形式，進一步加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，最大程度地爭取對信訪工作的支持和理解，為更好的開展工作打好基礎(chǔ)。

一張宣傳單。以宣傳《信訪條例》為主題，以群眾關(guān)注的熱點難點問題所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定為重點，以進一步規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求為目標，整理相關(guān)內(nèi)容編印成宣傳單，通過單位、社區(qū)等渠道向群眾廣泛宣傳。

一次好活動。以新修訂的《信訪條例》實施五周年為契機，結(jié)合機關(guān)干部下訪、矛盾糾紛排查化解等工作，積極進行訪貧問苦、走訪慰問活動，聯(lián)合相關(guān)部門利用雙休日、巴扎日對群眾進行法律法規(guī)宣傳、政策解釋、答疑釋惑，從而真正達到拉近群眾距離，把問題發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)，矛盾化解在萌芽狀態(tài)的工作目的。

各單位各部門要高度重視新形勢下的信訪宣傳工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，增強做好新修訂的《信訪條例》實施五周年系列宣傳活動的主動性，提高宣傳工作的針對性，充分調(diào)動各方面的積極性，確保宣傳活動順利進行，為博樂市社會和諧穩(wěn)定營造良好的氛圍。

請各信訪責任單位接通知后，立即行動起來，狠抓工作落實，并將宣傳活動開展情況總結(jié)于5月10日前上報市聯(lián)席會議辦公室，市聯(lián)席會議辦公室將適時對各單位活動開展情況進行督查，并作為信訪工作目標責任《信訪條例》宣傳培訓(xùn)內(nèi)容的主要依據(jù)。市聯(lián)席辦聯(lián)系電話：0909-2277104，聯(lián)系人：王靜，傳真：0909-2277102。

博樂市聯(lián)席會議辦公室

2010年4月19日

主題詞：信訪 宣傳 通知

抄送：州聯(lián)席會議辦公室，市黨辦、政辦。

共?。簼h文50份

第五篇：一崗雙責實施意見 初稿

儀隴縣秋埡鄉(xiāng)小學校

關(guān)于進一步明確安全、信訪、維穩(wěn)工作“一崗雙責”的

實 施 方 案

為認真貫徹落實儀隴縣教育局《關(guān)于進一步明確安全、信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責”意見》（儀教發(fā)〔2015〕13號）精神，進一步加強我校安全信訪維穩(wěn)工作管理，落實安全信訪信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責”制度，建立統(tǒng)一高效、運作協(xié)調(diào)的安全信訪維穩(wěn)監(jiān)管體系，形成校長負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學校班主任、任課教師齊抓共管的機制，切實保障我校的安全信訪維穩(wěn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省信訪工作條例》、《四川省教育廳全面推進依法治教工作的意見》等法律法規(guī)及市縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“牢固樹立紅線意識，全力構(gòu)建平安校園”指導(dǎo)思想和“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，緊緊圍繞“辦人民滿意的教育”這一主題，自覺地將安全信訪維穩(wěn)工作納入學校教育教學工作全過程，確保我校安全信訪維穩(wěn)工作得到全面落實，確保我校不發(fā)生重大安全信訪維穩(wěn)事故，確保我校不發(fā)生安全信訪維穩(wěn)責任事故。

二、工作原則

嚴格按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合”、“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，我校落實領(lǐng)導(dǎo)和單位安全信訪維穩(wěn)“一崗雙責”、“分片分年級包干督查工作”責任制。

三、組織機構(gòu) 組 長：謝紹裕 常務(wù)組長：馬云中、王俊峰 副 組 長：鄭友林、胡德陽、鄔宗程

成 員：陳偉、文毅、周明詩、王小玲、各班主任、各教研組長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教處，胡德陽同志任辦公室主任，負責“一崗雙責”工作的日常事務(wù)和資料的收集整理、存檔、上報工作。

三、責任分解

（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責 負責學校安全、信訪維穩(wěn)工作。執(zhí)行上級相關(guān)文件精神和學校安全信訪維穩(wěn)工作管理的方針、政策，并組織實施；指揮處置安全、信訪維穩(wěn)事故；督促我校各辦公室、各班和各位教師履行安全、信訪維穩(wěn)工作職責；領(lǐng)導(dǎo)安全、信訪維穩(wěn)辦公室工作和我校園安全、信訪維穩(wěn)工作。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員崗位職責

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長主要職責：①統(tǒng)籌規(guī)劃學校安全、信訪維穩(wěn)總體工作，把安全信訪維穩(wěn)工作納入學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學校重要議事日程。②研究學校安全、信訪維穩(wěn)總體工作，指導(dǎo)制定相應(yīng)的工作措施。③指揮重（特）大事故處置工作。

2、常務(wù)組長主要職責：協(xié)助組長具體統(tǒng)籌抓好安全、信訪維穩(wěn)工作。分工與合作地處理好學校的安全、信訪維穩(wěn)工作事務(wù)。對自己分管的安全、信訪維穩(wěn)工作負組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責任。負責貫徹落實學校安全管理有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學校安全、信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督、檢查和考核，組織開展學校安全、信訪維穩(wěn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

3、各成員主要職責：按照學校班子成員分工，負責分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全、信訪維穩(wěn)工作，為分管工作的安全、信訪維穩(wěn)責任人，積極配合學校開展的安全、信訪維穩(wěn)活動。

（三）相關(guān)部門職責

1、分管安全、信訪維穩(wěn)副校長

協(xié)助校長擔負學校安全、信訪維穩(wěn)工作的管理責任，負責學校安全、信訪維穩(wěn)管理工作的組織協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學校及各部門、崗位落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、制度、措施及崗位職責情況；定期召開學校安全、信訪維穩(wěn)工作會議，總結(jié)并部署其工作；指導(dǎo)制定學校安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實教職工在學校安全工作中的崗位責任和獎懲措施；協(xié)調(diào)和落實校園周邊治安秩序的整治和其他相關(guān)工作；指導(dǎo)開展學校安全隱患的排查整治。指導(dǎo)組織綜合性大型活動應(yīng)急預(yù)案的演練。

2、分管教育教學后勤副校長

協(xié)助學校校長擔負起學校安全、信訪維穩(wěn)管理責任，對分管范圍內(nèi)的安全信訪維穩(wěn)工作負其責任；負責分管教學活動、基建施工、膳食中心、財務(wù)后勤、學生資助等活動時的安全、信訪維穩(wěn)工作；負責對學生課外活動、教室內(nèi)外、運動場所的活動進行安全監(jiān)督。

3、政教處 承擔學校安全、信訪維穩(wěn)“一崗雙責”領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。傳達上級部門安全、信訪維穩(wěn)工作的指示，分解安全、信訪維穩(wěn)工作內(nèi)容及職責；制定并組織實施學校安全、信訪維穩(wěn)工作計劃及長遠規(guī)劃；負責安全、信訪維穩(wěn)管理工作的媒體協(xié)調(diào)及輿論導(dǎo)向；負責網(wǎng)絡(luò)輿情、掃黃凈網(wǎng)的安全監(jiān)管；負責校內(nèi)安全突發(fā)事件的處置和善后等工作；履行我校政策法規(guī)宣傳、教職工法制培訓(xùn)、依法治校等工作安全信訪維穩(wěn)管理職責；負責學校開展安全宣傳工作和安全教育培訓(xùn)（衛(wèi)生教育、消防教育、交通安全教育、校內(nèi)外安全常識教育、心理健康教育、禁毒教育、防溺水教育、防艾滋病教育、防擁擠踩踏教育、防校園侵害教育、防微御氣象環(huán)境災(zāi)害教育、逃生自救教育、反邪教警示教育等）；制定和落實學校各類安全、信訪維穩(wěn)事故的安全制度、安全措施、安全預(yù)案；制定學校大中型集體活動的安全預(yù)案和應(yīng)急演練預(yù)案；做好學?！熬９灿惫ぷ骱推辗ń逃ぷ?；開展好學校疫情防治、傳染病防治、流行性病防治工作和公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性衛(wèi)生防疫事件的處置工作；組織開展好班主任安全、信訪維穩(wěn)工作，落實安全檢查制度的不安全行為的處理；指導(dǎo)開展學校留守兒童的安全管理、教育關(guān)愛、心理輔導(dǎo)等工作；負責學?！鞍踩逃堋被顒?，制定有關(guān)的安全宣傳計劃與方案，宣傳安全知識，開展安全教育工作；負責我校關(guān)安全信訪維穩(wěn)工作的制度建設(shè)、檔案管理。

4、教務(wù)處

負責學校教育教學的安全、信訪維穩(wěn)管理工作。負責指導(dǎo)教師科學合理執(zhí)行教育教學常規(guī)；落實上級及學校關(guān)于教育教學工作的各項規(guī)定，杜絕體罰及變相體罰現(xiàn)象；負責安全教育進課堂，做到“教材、課時、教師、教學、考核”五落實；負責學校所組織的運動會、體育類競賽、訓(xùn)練的安全管理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)學校做好社會實踐、體育活動、公共體育、文藝活動和國防教育等的安全管理工作；負責所組織的大型教育教學、教研活動、實驗活動及質(zhì)量監(jiān)測的安全管理；監(jiān)督、指導(dǎo)學校電教設(shè)施設(shè)備、實驗室裝備的安全隱患排查和管理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)我校做好校園網(wǎng)絡(luò)、學校實驗室、圖書室及各類專用教室的安全管理工作；負責檢查指導(dǎo)學校電教設(shè)施的用電安全工作和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)工作；督促學校加強對教學設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)督檢查和安全管理，加強對管理人員的培訓(xùn)；檢查指導(dǎo)學校實驗器材、危險化學品，特別是易燃易爆劇毒藥品保管和使用的安全管理工作；業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的其他安全、信訪維穩(wěn)工作和一般責任事故處理。

5、教育工會 負責我校工會組織的各項活動的安全監(jiān)管和涉及教職工權(quán)益的安全信訪維穩(wěn)事故的協(xié)調(diào)與處理工作；履行教職工培訓(xùn)、考核、評優(yōu)晉級、工資晉升、職業(yè)道德等工作的安全管理職責；履行我校離退休人員的管理、思想政治、所組織集體活動等工作的安全管理和信訪維穩(wěn)職責；負責涉及教職工糾紛和教職工來信來訪的處置工作；負責將學校安全信訪維穩(wěn)工作納入教育督導(dǎo)體系, 指導(dǎo)對學校安全信訪維穩(wěn)工作和安全信訪維穩(wěn)“一崗雙責”責任制落實的督查工作；履行治理“四亂”、反腐倡廉和受理檢舉控告、申訴和違紀事件等工作的安全信訪維穩(wěn)管理職責；負責學校安全信訪維穩(wěn)工作責任事故的責任追究調(diào)查處理工作；負責對在學校安全管理工作中失職、瀆職的教師向?qū)W校提出責任追究建議；履行我校文件管理，監(jiān)督、指導(dǎo)我校教師安全信訪維穩(wěn)“一崗雙責”、教師培訓(xùn)和考核獎懲等方面的安全信訪維穩(wěn)工作。

6、財會人員

樹立安全防范的意識，經(jīng)常檢查存放現(xiàn)金、票證的房屋門窗、保險柜等設(shè)備，保證安全、牢固、有效；現(xiàn)金、票證專人負責，妥善保管。對存放現(xiàn)金票證的保險箱柜，鑰匙要專人保管，并采取防范措施，嚴防丟失和被盜，發(fā)現(xiàn)問題立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)；財會人員必須嚴格執(zhí)行國家銀行和有關(guān)部門的規(guī)定，堅持按最低限額保存現(xiàn)金和票證；向銀行送存大額現(xiàn)金，必須申請由學校派專人協(xié)助辦理；注意防火安全，經(jīng)常檢查防火設(shè)施是否安全有效，禁止將火種帶入財務(wù)室。

7、后勤管理者

履行學校會議、財務(wù)、接待、車輛、消防、水電氣、設(shè)施設(shè)備、食堂、治安、保衛(wèi)等工作的安全信訪維穩(wěn)管理職責；負責學校義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃、食品衛(wèi)生、飲用水安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作；負責學校食堂、教師公租房等服務(wù)設(shè)施的安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作；負責學校食品衛(wèi)生、飲用水安全突發(fā)事件的處置善后工作；監(jiān)督、指導(dǎo)學校后勤人員的安全培訓(xùn)和管理工作；負責學校教育經(jīng)費使用的安全管理工作；履行經(jīng)費預(yù)決算、用款計劃審核、采購審批監(jiān)管、資產(chǎn)審核等工作的安全管理職責；負責學校校舍規(guī)劃、建設(shè)和危房鑒定改造的安全管理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)學校校舍使用、維護的安全信訪維穩(wěn)工作；負責落實學校“門禁止”和宿管工作；負責管理我校校園監(jiān)控系統(tǒng)；負責校園全天候安全保衛(wèi)工作。

8、班主任

負責本班日常安全信訪維穩(wěn)管理。要求對學生進行思想品德、法律法規(guī)和安全教育，及時了解學生思想動態(tài)，有效做好思想工作；每天至少一次強調(diào)安全紀律和行為習慣要求，對個別調(diào)皮好動的學生要重點提示，經(jīng)常告誡，重點防范；及時了解遲到、早退、缺席學生的原因并做好記錄，通知家長并報告學校；認真落實晨午夕檢制度；每天最少檢查一次教室內(nèi)外有無不安全因素。如：天花板、桌椅、墻壁、門窗玻璃、電線電燈等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時解決，不能解決的立即報告學校后勤；每天要安排好本班學生的安全值日崗位并做好班級安全工作日志；學校組織的各項集體活動、集會等，班主任要組織好學生上、下樓梯，如若出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象要及時組織疏散；及時處理學生的不良行為，要深入學生中了解學生間有無矛盾糾紛，及時有效排查調(diào)解師生間、同學間的矛盾糾紛；在校內(nèi)外組織或參加體育活動、社會實踐活動、集會等，應(yīng)首先檢查場地、設(shè)備、工具等是否存在安全隱患，做好安全教育，編制安全工作預(yù)案；對學生在校內(nèi)發(fā)生的疾病或其他危險情況，要立即組織搶救，并及時報告學校政教處，通知家長；對有特殊體質(zhì)、特定疾病或生理、心理異常以及其他不良行為的學生，要做好信息記錄，將情況通報相關(guān)科任老師；對有特殊體質(zhì)、特異疾病的學生在安排體育、勞動、活動、集會等活動時要予以照顧；要利用班隊活動、黑板報等，搞好學生安全教育工作。

9、教研組長

負責本教研組的日常安全信訪維穩(wěn)管理。督促本組教師加強安全管理，認真嚴格執(zhí)行學校的各項安全規(guī)章制度；定期召開教師在教學中遇到學生安全應(yīng)急方面的會議；帶領(lǐng)本組教師將安全維穩(wěn)教育融入教育教學及日常管理中；督促實驗員做好實驗室的安全管理工作；負責組織安排好教研活動時的學生進行安全教育，提高學生的安全意識和安全防范能力；指導(dǎo)本教研組所有老師對學生應(yīng)關(guān)心愛護，杜絕對學生進行體罰和變相體罰，對學生的不良行為要耐心教育，不能采取過激的處理方式；配合學校做好其它安全信訪維穩(wěn)工作。

10、值周教師

負責本周的日常安全信訪維穩(wěn)工作。做好早晨上學、課間活動、放學期間的安全巡查工作，維護校園教育教學秩序，督促學生文明休息，處理突發(fā)事件；負責維護食堂就餐秩序，及時處理偶發(fā)事件，與值勤教師共同監(jiān)督肉、菜、水果等的采購，與入庫人員一起嚴格按質(zhì)按量驗收入庫；在早操、課間操、放學時組織學生上、下樓梯，若出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象要及時組織疏散；切實加強課余時間滯留校園學生和住校生的管理，督促學生放學后及時離校返家；注意師生思想動態(tài)，及時搜集意見、建議，向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并妥善處理；聽從值班領(lǐng)導(dǎo)的臨時性工作安排。

11、體育教師

負責當節(jié)體育課的安全信訪維穩(wěn)工作。根據(jù)特殊學生檔案，按有關(guān)規(guī)定，對特異體質(zhì)、特定疾病學生，予以關(guān)注，落實到體育活動的每一環(huán)節(jié)中；負責學生體育活動安全工作，體育活動中發(fā)生（傷害）事故等要立即組織搶救，并及時報告班主任、政教處，通知家長；負責學校體育場地器材的日常檢查，及時排除隱患，所用器材課后及時歸還；上體育課和從事其他體育活動前必須認真檢查場地、設(shè)施、器械是否符合安全要求；上課前，做好調(diào)查，了解學生的身體狀況，做好免修、病體記錄；在準備活動中，對學生做好安全自我保護意識的教育，并充分做好學生的熱身活動；在教學中加強保護與幫助的示范、指導(dǎo)，做好課外活動中學生的安全工作，防止學生發(fā)生意外；體育課等加強對學生的監(jiān)管，堅決杜絕各類體育活動傷害事故；把防止學生傷害事故作為體育組工作的一項常規(guī)工作來抓；課前必須嚴格考勤，課中要認真檢查學生活動項目是否安全，若存在安全隱患，應(yīng)立即制止并教育學生，課后要集合考勤，課中不擅離崗位，不提前上下課。

12、電腦、圖書、檔案管理人員

管理好電腦、圖書、檔案，提高使用率，防止各種病毒的侵蝕，有問題應(yīng)及時維修；不擅自離崗，落實防火防盜措施；按有關(guān)規(guī)定進行圖書、檔案、網(wǎng)絡(luò)安全管理，定期檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，防止不健康的信息傳播；按規(guī)定配置滅火器材，及時檢查、維護、更換，落實防火防盜措施；確保電子設(shè)備使用安全。

13、實驗室管理人員

經(jīng)常清理和檢查儀器，并及時保養(yǎng)、維修，做到實驗室內(nèi)物品放置整齊、清潔、完好；嚴格執(zhí)行《中小學實驗室安全管理制度》，管理好有毒、有害、易燃、易爆藥品和其他危險品，并做好采購、登記、儲存、使用和處置工作，及時上報需處置的過期藥品；按規(guī)定配置滅火器材，及時檢查、維護、更換，落實防火、防盜、防燃氣泄漏措施；注意用電安全。

14、其他任課老師

要將安全教育融入學科教學中，落實教育部《中小學公共安全教育指導(dǎo)綱要》和上級有關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)有違安全要求的教學內(nèi)容；在日常的教育教學活動中，遵循教學規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風險；組織學生上實驗課、信息技術(shù)課、音樂課等一定要嚴格操作規(guī)程，有效預(yù)防和制止學生打鬧、隨意觸摸電器電線、易燃、有毒物品；學生在學?；?qū)W校周邊發(fā)生緊急狀況時，在場的老師必須馬上采取相應(yīng)的救護措施；發(fā)現(xiàn)學生吵嘴、打架要及時制止、處理，不留后患，事后應(yīng)將情況報班主任和政教處，對遲到、早退、缺席的學生認真做好記錄，并及時報班主任；上課期間觀察、關(guān)愛學生，隨時留心課堂中出現(xiàn)的各種異?，F(xiàn)象，如有異常須及時按學校有關(guān)制度處理并解決；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的，應(yīng)當及時告誡、制止、教育、并與班主任（或?qū)W生家長）溝通；在每天的課外活動和放學時，上課教師要組織好學生上、下樓梯，如若出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象要及時組織疏散；靠近樓梯口教室的上課教師下課后站在樓梯轉(zhuǎn)彎處進行組織疏散；中間教室的教師站在走廊進行調(diào)控。每位教師必須熟練掌握消防器材的使用。

15、食堂管理人員

食堂管理員是食堂安全衛(wèi)生第一責任人。做好食堂工作人員的身體健康檢查，無健康證不許上崗；每天做好對食堂工作人員的檢查工作，保證其健康上崗；檢查食堂通風防塵防四害設(shè)施及生熟食品容器冰箱冷庫，保證各項設(shè)施設(shè)備齊全并運作正常；監(jiān)督食品的定點采購、儲存、初加工、烹飪加工、供應(yīng)，餐具清洗、消毒、保潔各個環(huán)節(jié)；檢查每天的食堂清潔衛(wèi)生打掃工作，不留死角；處理好食品廢棄物和泔腳；定期開展設(shè)備檢修、內(nèi)外環(huán)境整治、消毒、“滅四害”工作，確保食堂的整體環(huán)境整潔；做好食品48小時留樣記錄工作和品嘗工作記錄；做好學生的飲水安全和保證供給工作；做好寄宿制學生的用餐安全工作；確保食堂設(shè)備安全。

16、宿管人員

準時上崗，上崗后不得擅自離崗；做好宿舍清場工作，按時全面巡查，重點做好女生宿舍安全，防患于未然；定時檢查宿舍水、電、氣及消防設(shè)施，保障消防通道暢通，杜絕安全隱患，確保宿舍安全；學生宿舍發(fā)生事故時，及時到場處理，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)；負責宿舍技防、物防設(shè)施的日常管理、維護工作，正確使用滅火器材，及時檢查、維護、更換，落實防火防盜措施；發(fā)生緊急情況時，啟動學校學生緊急傷害事故（急病）應(yīng)急預(yù)案，并按預(yù)案程序進行處理，履行相應(yīng)職能，以維護學生安全為己任。

17、門衛(wèi)人員

認真執(zhí)行學校門房管理制度，實行24小時治安巡邏，建好警務(wù)室臺賬資料；平時學生入學后，關(guān)閉學校大門，學生上課期間離校的，須有班主任簽字的請假條，方可離校；堅決制止零食攤販進入學校內(nèi)或在學校門口高聲叫賣，禁止學生將零食帶入校園，防止不合格的食品對學生造成傷害；嚴禁任何人把易燃、易爆和有毒物品、管制刀具、不健康書刊帶到學校；外來人員進校時，需做好必要的登記，并說清會客事由，及時向當周的值周領(lǐng)導(dǎo)匯報；凡師生攜帶學校公物出門，必須憑校長或分管副校長開具的出門證，經(jīng)檢驗后方可執(zhí)行，夜間一律不準攜帶學校物品出校門；認真做校園及周邊巡查，做好學校保衛(wèi)工作，加強對教學大樓內(nèi)夜間巡視工作，做好關(guān)燈、關(guān)水龍頭、關(guān)窗、鎖門等安全防范工作，保證報警設(shè)備的安全使用；門衛(wèi)應(yīng)做好消防安全工作，備好有效的滅火器材，經(jīng)常檢查電源插頭、電線，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，熟悉并熟練操作各項技防措施；如有外來人員干擾教學秩序應(yīng)立即報警，協(xié)助公安機關(guān)依法處理。

四、工作要求

1、高度重視，提高認識?！鞍踩ぷ髦赜谔┥健?，保障學生的安全是學校工作的首要任務(wù)。安全無小事，維穩(wěn)人人有責。全體教職工一定要高度重視，提高認識，切實增強推進學校安全管理“一崗雙責”的責任感、使命感、緊迫感，形成共同參與的全方位，多層次，立體化的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

2、領(lǐng)會精神，理解內(nèi)涵。全體教師要認真學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、儀隴縣教育局《關(guān)于進一步明確安全、信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責”意見》、《儀隴縣秋埡鄉(xiāng)小學校關(guān)于進一步開展安全、信訪維穩(wěn)工作“一崗雙責”的實施方案》，真正領(lǐng)會精神，理解“一崗雙責”的內(nèi)涵，履行好自己的安全管理工作職責

3、落實責任，嚴格考核。學校將嚴格執(zhí)行學校安全、信訪維穩(wěn)管理“一崗雙責”落實情況考核制度，實行“誰主管，誰負責；誰主辦，誰負責；誰處理，誰負責”的主體責任制和“一票否決”的原則，按學期進行定期檢查和考評，將考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先、晉職、考核和績效工資掛鉤。對考核不合格的，一年內(nèi)不得評優(yōu)評先，對負有安全責任的人員將追究責任。

二〇一五年三月二十日