第一篇：黑里河鎮(zhèn)人大關(guān)于村級衛(wèi)生室現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

黑里河鎮(zhèn)人大關(guān)于村級衛(wèi)生室現(xiàn)狀的

調(diào) 研 報(bào) 告

村級衛(wèi)生室是農(nóng)村公共衛(wèi)生的基層，是距離農(nóng)村人口最近的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了農(nóng)村基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的大部分工作。村衛(wèi)生室承擔(dān)著重要的醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)：一是向農(nóng)村人口提供基本醫(yī)療服務(wù)，主要有診治常見病與多發(fā)病、對進(jìn)行性加重病人在程度輕微階段進(jìn)行診治、對農(nóng)村一些患者進(jìn)行上門服務(wù)等；二是向農(nóng)村人口提供公共衛(wèi)生服務(wù)：農(nóng)村防疫及公共衛(wèi)生工作、轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫與其它季節(jié)性免疫接種任務(wù)、本轄區(qū)傳染病與流行病的防控與呈報(bào)等；三是從事其它農(nóng)村衛(wèi)生工作：監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)食品安全、預(yù)防和參與處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件、開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動(dòng)、開展健康咨詢服務(wù)、負(fù)責(zé)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的費(fèi)用收交與門診報(bào)費(fèi)等。目前，村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力有限，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，作為最廣泛的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村級衛(wèi)生室隨著城鄉(xiāng)差別的逐步擴(kuò)大，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其現(xiàn)有條件和水平已不能滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)及要求。

一、村級衛(wèi)生室的現(xiàn)狀

（一）村級衛(wèi)生室的性質(zhì)。村級衛(wèi)生室有村集體辦的、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)辦的、有鄉(xiāng)村醫(yī)生私人辦的，形式各式各樣，但大多數(shù)村級衛(wèi)生室都屬于私營性質(zhì)，服務(wù)職能單一。衛(wèi)生室都將治病、賣藥以及醫(yī)療服務(wù)作為謀求經(jīng)濟(jì)利益的手段。這種非常單一的醫(yī)療服務(wù)職能，無法體現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù) 的社會(huì)公益性，無法滿足農(nóng)村人口的需求。

（二）村級衛(wèi)生室技術(shù)人員狀況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級衛(wèi)生室醫(yī)生的平均年齡偏大,有約58%的診所醫(yī)生年齡超過了50歲;從學(xué)歷來看,本科學(xué)歷所占比例非常小,中專及其以下學(xué)歷的占絕大多數(shù),大部分的鄉(xiāng)村醫(yī)生,知識(shí)水平老化，技術(shù)水平相對滯后比較嚴(yán)重，村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的新生力量不足。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，醫(yī)療服務(wù)水平參差不齊。

（三）村級衛(wèi)生室的硬件條件。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房有村集體免費(fèi)提供的、有租借的、有衛(wèi)生院投資建的、有村民集資建的、有鄉(xiāng)村醫(yī)生自家建的、有利用國家相關(guān)項(xiàng)目建的、有中國紅十字基金會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)援建的、有利用國家項(xiàng)目資金將村衛(wèi)生室與村委會(huì)聯(lián)建的，陣地建設(shè)形式多樣，但從整體上看，大多數(shù)都已經(jīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療設(shè)施上，只有一些簡單的醫(yī)療輔助工具，基本的醫(yī)療器械都沒有，硬件極度缺乏。

二、村級衛(wèi)生室存在的問題

鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞資不是來自農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，而是來自診病賣藥，農(nóng)村公共衛(wèi)生工作搞得越好，醫(yī)生的醫(yī)療收入就會(huì)越低，這種體制產(chǎn)生了矛盾。村級衛(wèi)生室普遍面臨生存困難。目前國家未能對村級衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會(huì)屬性給予明確，各級財(cái)政對村衛(wèi)生室長期投入不足，鄉(xiāng)村醫(yī)生受到一定歧視，村級衛(wèi)生室目前僅憑醫(yī)療收入很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前農(nóng)村大多數(shù)村衛(wèi)生室在生存和發(fā)展上都面臨較大困難。

目前村級衛(wèi)生室的所有制性質(zhì)沒理順，舉辦形式不統(tǒng)一，陣地建設(shè)不規(guī)范，醫(yī)生人數(shù)不固定，執(zhí)業(yè)能力不平衡，給村衛(wèi)生室建設(shè)的模式統(tǒng)一和規(guī)范化管理增加了技術(shù)難度，村級衛(wèi)生室的社會(huì)屬性界定不清楚，隸屬關(guān)系不明確，政府對村級衛(wèi)生室進(jìn)行建設(shè)、投入以及衛(wèi)生行政部門對村級衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理都缺乏必要的政策依據(jù)。

三、對策建議

（一）化解醫(yī)療體制矛盾，科學(xué)設(shè)計(jì)新的農(nóng)村醫(yī)療體制。科學(xué)設(shè)計(jì)新的醫(yī)療衛(wèi)生體制，應(yīng)當(dāng)將遵循農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性作為選擇方向，加大公共財(cái)政投入，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成非營利性公有制衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以確保農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公益性。

（二）明確村級衛(wèi)生室功能定位及從業(yè)醫(yī)生工作的地位。根據(jù)村級衛(wèi)生室處于相對弱勢的現(xiàn)狀，要明確村級衛(wèi)生室的職責(zé)，給村級衛(wèi)生室一個(gè)明晰的功能定位，同時(shí)做好公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，確保村衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；相關(guān)部門在鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理上，應(yīng)明晰村級衛(wèi)生室醫(yī)生職能，讓村級衛(wèi)生室醫(yī)生所從事的基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)能夠受到保護(hù)，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生履行醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)與獲取勞資報(bào)酬相一致。

（三）切實(shí)抓好村級衛(wèi)生室建設(shè)。一是抓好村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置。著眼于農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，在利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)上，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)工作。二是抓好農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

針對農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)與分布不合理，既缺乏“高、精、尖”專才，又缺乏適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生基層醫(yī)療衛(wèi)生工作與公共衛(wèi)生工作所需要的全才，在農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)方面應(yīng)從四方面著手：首先，要重視衛(wèi)生人才的理論和實(shí)踐技能培養(yǎng)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍；其次，對村級衛(wèi)生室進(jìn)行合理配置，核定村衛(wèi)生室的人員，將之納入農(nóng)村衛(wèi)生改革規(guī)劃，逐步解決村級衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)力量缺乏等具體困難；再次，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，真正建立農(nóng)村衛(wèi)生人才成長激勵(lì)機(jī)制，解決好農(nóng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的編制和待遇，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的切身利益。三是完善村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)職能設(shè)置。針對村級衛(wèi)生室普遍存在的“重治輕防”的服務(wù)模式，建立規(guī)范的制度，將“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處，切實(shí)滿足老百姓最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求，讓農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)更趨人性化。

黑里河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

2011年7月18日

第二篇：黑里河導(dǎo)游詞

黑里河自然保護(hù)區(qū)位于赤峰市寧城縣西部。這里森林覆蓋面積達(dá)3000多公頃，素有“塞外西雙版納”之美譽(yù)，旅游區(qū)內(nèi)峰巒疊翠，野生動(dòng)植物品種繁多，是探險(xiǎn)、狩獵和旅游的勝地。在1萬多公頃的原始森林中，有松、柏、楓、椴、柞、樺等數(shù)十個(gè)高大樹種，還有山葡萄、蕨菜、木耳、猴頭蘑、黃花等名貴山珍和山核桃、山杏、山棗、山梨等野果。這里還是飛禽走獸的樂園。有山雞、黃鶯、山鷹、大鴇、山鴿、喜鵲、畫眉、大雕、老鸛等珍貴鳥類。豹、熊、狼、狐貍、猞猁、山兔、狍子、獾、刺猬等出沒山林。這里曾是游人墨客、帝王將相游玩狩獵的場所。清康熙帝曾在此圍獵，設(shè)園林。游覽區(qū)內(nèi)有千姿百態(tài)、形神各異的奇峰怪石，懸崖峭壁。

·德王府導(dǎo)游詞 ·錫林郭勒導(dǎo)游詞 ·通遼市導(dǎo)游詞·陰山巖畫導(dǎo)游詞 ·麻池古城導(dǎo)游詞

·昭君墓旅游區(qū)導(dǎo)游詞 ·清真大寺導(dǎo)游詞 ·內(nèi)蒙古之旅導(dǎo)游歡送詞 ·柴河旅游區(qū)導(dǎo)游詞

第三篇：征文-黑里河鎮(zhèn)紅色短信（模版）

建黨90周年征文

——寫給建黨90周年

南湖畫舫革命傳

共黨誕生起巨瀾

風(fēng)云際會(huì)九十載

神州大地?fù)Q新天

——寄情黑里河

林海茫茫郁蔥蔥

群峰高聳入云中

杜鵑花開紅似火

百鳥鳴澗樂融融

山珍野味招客飲

溪水漂流踏歌行

昔日帝王圍狩處

今朝山水?dāng)垜阎?/p>

——慶七一·歌頌黨

堅(jiān)定信念跟黨走，勇攀高峰昂起首；

困難面前伸援手，堅(jiān)強(qiáng)后盾固可守；

魚水情深永相守，美好生活在前頭；

黨的生日來問候，萬里江山披錦繡。

無題

青山秀，百花紅

中京大地春意濃

科學(xué)發(fā)展譜新曲

創(chuàng)先爭優(yōu)惠民生

——寄建黨90周年

十三人紅舫建黨

廿八載風(fēng)雨同航

為民族圖強(qiáng)破壁

拯民眾解索倒懸

建共和勵(lì)精圖治

謀改革譜寫華章

九十年滄桑歷盡

國富強(qiáng)百姓安康

（黑里河鎮(zhèn)黨委于鴻發(fā)）

黑里河鎮(zhèn)總校征文稿（紅色短信摘錄）

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)策略高，招商引資抓得牢。

開發(fā)旅游興礦業(yè)，規(guī)劃城區(qū)有絕招。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)求雙贏，資源利用價(jià)值高。

黨群聯(lián)動(dòng)情意密，軍民相融魚水情。

地方穩(wěn)定民富樂，柏油大路通北京。

作者：裴學(xué)軍

2、打虎石畔風(fēng)景秀，石人駐崖育奇情。

存孝人小打虎將，十三太保有威名。

如今已成名勝地，鯉魚味美水清靈。

微波蕩漾鴛戲水，斜暉脈脈垂釣人。

作者：裴學(xué)軍

3、巍峨屹立的大明塔，是我心中最純美的記憶； 蜿蜒流淌的老哈河，是哺育我成長的母親河；波粼粼的打虎石水庫魚肥水美，是我夢中的向往；絢麗燦爛的蘭花山，朵朵杜鵑宛如世外桃源；橫桓綿長的原始森林，青松白樺，仿佛人間天堂；我愛你——寧城。

作者：黑里河鎮(zhèn)西泉小學(xué) 孫海燕

4、和諧是一種力量，和諧是一種智慧，和諧是一種境界。和諧是中華民族的一種傳統(tǒng)美德，創(chuàng)建和諧社會(huì)，人人有責(zé)。以和為貴，以和為美。與社會(huì)和諧，與他人和諧，與自然和諧，與一切和諧！

——黑里河總校 李海河

第四篇：關(guān)于村級衛(wèi)生室現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

走基層對村級衛(wèi)生室現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

村級衛(wèi)生室是農(nóng)村公共衛(wèi)生的基層，是距離農(nóng)村人口最近的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了農(nóng)村基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的大部分工作。村衛(wèi)生室承擔(dān)著重要的醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)：一是向農(nóng)村人口提供基本醫(yī)療服務(wù)，主要有診治常見病與多發(fā)病、對進(jìn)行性加重病人在程度輕微階段進(jìn)行診治、對農(nóng)村一些患者進(jìn)行上門服務(wù)等；二是向農(nóng)村人口提供公共衛(wèi)生服務(wù)：農(nóng)村防疫及公共衛(wèi)生工作、轄區(qū)內(nèi)兒童計(jì)劃免疫與其它季節(jié)性免疫接種任務(wù)、本轄區(qū)傳染病與流行病的防控與呈報(bào)等；三是從事其它農(nóng)村衛(wèi)生工作：監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)食品安全、預(yù)防和參與處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件、開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動(dòng)、開展健康咨詢服務(wù)、負(fù)責(zé)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的門診報(bào)費(fèi)等。目前，村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力有限，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，作為最廣泛的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，村級衛(wèi)生室隨著城鄉(xiāng)差別的逐步擴(kuò)大，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其現(xiàn)有條件和水平已不能滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)及要求。

一、村級衛(wèi)生室的現(xiàn)狀

（一）村級衛(wèi)生室的性質(zhì)。村級衛(wèi)生室有國家補(bǔ)助資金開辦的、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)辦的、有鄉(xiāng)村醫(yī)生私人辦的，形式各式各樣，但大多數(shù)村級衛(wèi)生室都屬于私營性質(zhì)，服務(wù)職能單一。衛(wèi)生室都將治病、賣藥以及醫(yī)療服務(wù)作為謀求經(jīng)濟(jì)利益的手段。這種非常單一的醫(yī)療服務(wù)職能，無法體現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)公益性，無法滿足農(nóng)村人口的需求。1

（二）村級衛(wèi)生室技術(shù)人員狀況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級衛(wèi)生室醫(yī)生的平均年齡大約在36歲左右;從學(xué)歷來看,本科學(xué)歷所占比例非常小,中專及其以下學(xué)歷的占絕大多數(shù),大部分的鄉(xiāng)村醫(yī)生,知識(shí)水平老化，技術(shù)水平相對滯后比較嚴(yán)重，村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的新生力量不足。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的很少，大部份僅有鄉(xiāng)村醫(yī)生證，醫(yī)療服務(wù)水平參差不齊。

（三）村級衛(wèi)生室的硬件條件。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房大部份是鄉(xiāng)村醫(yī)生自家修建的、有租借的、有利用國家相關(guān)項(xiàng)目建的、有利用國家項(xiàng)目資金將村衛(wèi)生室與村委會(huì)聯(lián)建的，建設(shè)形式多樣，但從整體上看，大多數(shù)都已經(jīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療設(shè)施上，只有一些簡單的醫(yī)療輔助工具，基本的醫(yī)療器械都沒有，硬件極度缺乏。

二、村級衛(wèi)生室存在的問題

鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞資不是來自農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，而是來自診病賣藥，農(nóng)村公共衛(wèi)生工作搞得越好，醫(yī)生的醫(yī)療收入就會(huì)越低，這種體制產(chǎn)生了矛盾。村級衛(wèi)生室普遍面臨生存困難。目前國家未能對村級衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會(huì)屬性給予明確，各級財(cái)政對村衛(wèi)生室長期投入不足，鄉(xiāng)村醫(yī)生受到一定歧視，村級衛(wèi)生室目前僅憑醫(yī)療收入很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前農(nóng)村大多數(shù)村衛(wèi)生室在生存和發(fā)展上都面臨較大困難。目前村級衛(wèi)生室的所有制性質(zhì)沒理順，舉辦形式不統(tǒng)一，建設(shè)不規(guī)范，醫(yī)生人數(shù)不固定，執(zhí)業(yè)能力不平衡，給村衛(wèi)生室建設(shè)的模式統(tǒng)一和規(guī)范化管理增加了技術(shù)難度，村級衛(wèi)生室的社會(huì)屬性界定不清楚，隸屬關(guān)系不明確，政府對村級衛(wèi)生室進(jìn)行建設(shè)、投入以及衛(wèi)生行政部門對村級衛(wèi)生室進(jìn)行監(jiān)督管理都缺乏必要的政策依據(jù)。

三、對策建議

（一）化解醫(yī)療體制矛盾，科學(xué)設(shè)計(jì)新的農(nóng)村醫(yī)療體?？茖W(xué)設(shè)計(jì)新的醫(yī)療衛(wèi)生體制，應(yīng)當(dāng)將遵循農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性作為選擇方向，加大公共財(cái)政投入，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成非營利性公有制衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以確保農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公益性。

（二）明確村級衛(wèi)生室功能定位及從業(yè)醫(yī)生工作的地位。根據(jù)村級衛(wèi)生室處于相對弱勢的現(xiàn)狀，要明確村級衛(wèi)生室的職責(zé)，給村級衛(wèi)生室一個(gè)明晰的功能定位，同時(shí)做好公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，確保村衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；相關(guān)部門在鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理上，應(yīng)明晰村級衛(wèi)生室醫(yī)生職能，讓村級衛(wèi)生室醫(yī)生所從事的基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)能夠受到保護(hù)，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生履行醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)與獲取勞資報(bào)酬相一致。

（三）切實(shí)抓好村級衛(wèi)生室建設(shè)。一是抓好村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置。著眼于農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，在利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)上，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)工作。二是抓好農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。針對農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)與分布不合理，既缺乏“高、精、尖”專才，又缺乏適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生基層醫(yī)療衛(wèi)生工作與公共衛(wèi)生工作所需要的全才，在農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)方面應(yīng)從四方面著

手：首先，要重視衛(wèi)生人才的理論和實(shí)踐技能培養(yǎng)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍；其次，對村級衛(wèi)生室進(jìn)行合理配置，核定村衛(wèi)生室的人員，將之納入農(nóng)村衛(wèi)生改革規(guī)劃，逐步解決村級衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)力量缺乏等具體困難；再次，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，真正建立農(nóng)村衛(wèi)生人才成長激勵(lì)機(jī)制，解決好農(nóng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的編制和待遇，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的切身利益。三是完善村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)職能設(shè)置。針對村級衛(wèi)生室普遍存在的“重治輕防”的服務(wù)模式，建立規(guī)范的制度，將“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處，切實(shí)滿足老百姓最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求，讓農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)更趨人性化。

第五篇：黑里河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)匯報(bào)

黑里河鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

匯 報(bào) 材 料

黑里河鎮(zhèn)位于寧城縣西部山區(qū)，國家級自然保護(hù)區(qū)，總土地面積532平方公里，其中耕地2.1萬畝,有林面積52萬畝，森林覆蓋率65%，是革命老區(qū)?，F(xiàn)有22個(gè)村民委員會(huì)，167個(gè)村民小組，7350戶，27900口人，鎮(zhèn)黨委下轄基層黨組織33個(gè)，黨員985名，其中農(nóng)村支部22個(gè)，農(nóng)民黨員795名。年初以來，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，認(rèn)真落實(shí)全縣黨建工作會(huì)議精神，抓重點(diǎn)求實(shí)效，抓亮點(diǎn)求特色，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制

一是健全黨建責(zé)任制體系，落實(shí)黨建責(zé)任。我鎮(zhèn)制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)黑里河鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制的通知》，進(jìn)一步明確了基層黨委抓基層黨建工作的責(zé)任和目標(biāo)，夯實(shí)了以黨委書記為直接責(zé)任人、黨委主管黨務(wù)工作副書記為具體責(zé)任人和黨支部書記為主體責(zé)任人的三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善了各項(xiàng)黨建工作責(zé)任體系，強(qiáng)化了管黨意識(shí)，落實(shí)了黨建責(zé)任。

二是突出黨建責(zé)任制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制保障。建立黨建例會(huì)制度。黨委堅(jiān)持每月召開一次黨建例會(huì)，有針對性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問題。實(shí)行黨建專項(xiàng)述職制度。推行單位、村、企業(yè)黨支部書記向黨委和黨員、職工群眾代表進(jìn)行“雙向述職”，并進(jìn)行民主測評。健全黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。在全鎮(zhèn)實(shí)行科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、黨員干部聯(lián)戶、鎮(zhèn)直單位共建、村企聯(lián)建的“四聯(lián)”農(nóng)村黨建工程，在全鎮(zhèn)上下深入開展“五訪（訪群眾訴求、干部作風(fēng)、思想傾向、服務(wù)要求、特殊困難）四幫（幫村上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、幫困難群眾脫貧致富、幫農(nóng)民兄弟學(xué)一技之長、幫后進(jìn)支部轉(zhuǎn)變形象）”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)初步形成了“一把手”掛帥、部門共建、村企聯(lián)建的一體化黨建聯(lián)動(dòng)格局。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查制度。建立了季調(diào)度、半年考核和不定期抽查的經(jīng)常性督導(dǎo)工作制度，采取走下去督導(dǎo)檢查，請上來調(diào)度匯報(bào)，有力地促進(jìn)了任務(wù)落實(shí)。

三是建立激勵(lì)約束考評體系，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。制定出臺(tái)了《黑里河鎮(zhèn)基層黨建考評細(xì)則》，以此作為考核評價(jià)基層黨建工作的標(biāo)尺，依據(jù)考評結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

二、基層組織建設(shè)工作

（一）深入實(shí)施“能力提升”工程

一是實(shí)施鎮(zhèn)黨委能力提升工程。鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨委在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。努力加強(qiáng)班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，全面提高黨委完成肩負(fù)使命所需要的，與深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求相適應(yīng)的水平和能力。同時(shí)，建立健全工作運(yùn)行監(jiān)督保障機(jī)制，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以規(guī)范的制度促進(jìn)鎮(zhèn)黨委決策水平的提高，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。2010年我鎮(zhèn)黨委理論中心組圍繞十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神以及上級黨委的重大決策和要求累計(jì)完成學(xué)習(xí)60學(xué)時(shí)，每人記錄了1萬字的學(xué)習(xí)筆記，班子成員撰寫調(diào)研文章累計(jì)25篇。建立健全黨委工作制度10條，使黨委的決策能力和服務(wù)能力得以明顯提升。二是實(shí)施村級黨組織能力提升工程。我鎮(zhèn)結(jié)合黨支部和村委會(huì)換屆選舉，不斷擴(kuò)大村干部來源渠道，創(chuàng)新選任方式，多層面、多渠道選拔村干部，注重從農(nóng)村致富能手、產(chǎn)業(yè)能人、經(jīng)營大戶中選拔村干部，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村掛職，形成了靈活、務(wù)實(shí)的選人用人機(jī)制。在鼓勵(lì)村干部參加第二期村干部“農(nóng)村管理專業(yè)”大專班的同時(shí)，采取集中培訓(xùn)、參觀考察等靈活多樣的形式對村干部進(jìn)行了全面系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全了基層組織目標(biāo)責(zé)任、創(chuàng)業(yè)承諾、黨務(wù)財(cái)務(wù)村務(wù)公開等各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)了村級組織建設(shè)制度化、規(guī)范化進(jìn)程。截至目前，我鎮(zhèn)有2個(gè)村實(shí)行了村支部書記、主任一肩挑，15名黨員致富帶頭人當(dāng)選村干部，24名村干部通過參加農(nóng)村管理專業(yè)大專班取得大專學(xué)歷。全年對村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)8次，組織外出考察4次，參加的村干部累計(jì)達(dá)到150余人次。

三是實(shí)施農(nóng)民黨員能力提升工程。我鎮(zhèn)通過整合教育培訓(xùn)資源，利用村五位一體陣地、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、聘請教師講課等多種形式大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民黨員，全面提高廣大黨員的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力。同時(shí)大力實(shí)施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和35歲以下青年農(nóng)民黨員“523”規(guī)劃，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員“雙帶”能力，增強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。做好民主評議黨員工作，按規(guī)定及時(shí)處臵不合格黨員，保持了黨的隊(duì)伍純潔性。截至目前，我鎮(zhèn)累計(jì)組織各類培訓(xùn)35次，接受培訓(xùn)黨員5000余人次；發(fā)展黨員56名，其中35歲以下黨員26名，產(chǎn)業(yè)致富帶頭人30名；處臵不合格黨員3名。

（二）全面推行區(qū)域化黨建

按照全縣農(nóng)村區(qū)域化黨建的總體布局，根據(jù)我鎮(zhèn)各村區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色等情況，主要推行以下四種模式。

一是在全鎮(zhèn)22個(gè)村推行了黑里河林區(qū)護(hù)林防火“黨群聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。以上下貫通、全員覆蓋的組織體系，職責(zé)清晰、任務(wù)明確的責(zé)任體系，系統(tǒng)規(guī)范、嚴(yán)明健全的制度體系，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)各種資源的有效整合，有效地凝聚和帶動(dòng)了群眾，形成了黨群聯(lián)動(dòng)、群防群護(hù)的強(qiáng)大合力。自護(hù)林防火“黨群聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)施以來，一舉扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)林區(qū)護(hù)林防火工作的被動(dòng)局面，自2008年至2010，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起火災(zāi)。火情、火警同期下降95%以上，同期對比避免損失2000余萬元。

二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較清晰，產(chǎn)業(yè)集中度較高的盆底溝、長青、打虎石、西泉、大營子、下拐、興營子、北毛、烏粱蘇、西打等村實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)黨建”模式。以行業(yè)為紐帶，打破地域界限，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)板塊上，把黨組織和黨員的作用發(fā)揮在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)基地、帶動(dòng)群眾致富中，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在組織設(shè)臵上，以食用菌、林果等特色產(chǎn)業(yè)群為依托，建立2個(gè)跨村產(chǎn)業(yè)黨支部，直接隸屬于鎮(zhèn)黨委管理，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上。在功能定位上，明確產(chǎn)業(yè)黨支部屬功能型黨組織，主要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織群眾生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營管理，提供全程服務(wù)。在活動(dòng)方式上，產(chǎn)業(yè)黨組織重點(diǎn)圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展有針對性的專業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員的專業(yè)技能和素質(zhì)。開展產(chǎn)業(yè)黨員比學(xué)習(xí)技術(shù)、比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、比示范作用、比幫扶效果“四比”競賽活動(dòng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)的激情和活力。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)形成了林果、食用菌等2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，全鎮(zhèn)7500多農(nóng)戶中參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到2500多戶，占33%，農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的純收入占人均總收入的30%以上。

三是在有企業(yè)且具有一定規(guī)模的西溝、范杖子、下拐、西泉和上拐5個(gè)村，開展“村企聯(lián)建”黨建模式。我鎮(zhèn)地處寧城縣重點(diǎn)打造的礦產(chǎn)資源開發(fā)帶，目前擁有礦山企業(yè)13家，為使村黨組織與駐村企業(yè)互相支持，密切協(xié)作，增進(jìn)村企之間的理解互信，實(shí)現(xiàn)村企和諧，引導(dǎo)村企之間開展以“黨建、生產(chǎn)、生活”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動(dòng)。在互幫工作中，村黨組織積極引導(dǎo)群眾關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)黨組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)、利用村黨員活動(dòng)場所培訓(xùn)企業(yè)黨員；企業(yè)黨組織發(fā)揮資金、信息、人才優(yōu)勢，支持村級陣地建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，幫扶困難黨員，扶持致富項(xiàng)目，提高黨員“雙帶”能力。從而密切了村企關(guān)系、增進(jìn)了理解信任，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。截至目前，村黨組織主動(dòng)幫助解決涉企糾紛18起，協(xié)助完成水電路項(xiàng)目5個(gè)，為企業(yè)生產(chǎn)營造了優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)主動(dòng)吸納當(dāng)?shù)?00多名勞力就業(yè)，年人均收入超萬元，實(shí)現(xiàn)了村企、民企互利雙贏。

四是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、貧困群眾較多的打虎石、南毛、八溝道、東打、二道梁子、三道河、溝門7個(gè)村實(shí)施了“黨群扶帶”黨建模式。通過“支部抓協(xié)會(huì)、黨員帶群眾”、“黨群共富聯(lián)合體”、黨員設(shè)崗定責(zé)、設(shè)立示范崗、服務(wù)區(qū)等形式，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。目前打虎石村已經(jīng)建成食用菌小區(qū)兩處、養(yǎng)雞小區(qū)一處；溝門新建養(yǎng)豬小區(qū)一處；八溝道新建食用菌小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)各一處；南毛引進(jìn)礦泉水廠企業(yè)一處；三道河新建食用菌小區(qū)一處。

（三）扎實(shí)開展“雙服務(wù)”工作

一是制定出臺(tái)《黑里河鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨委政府和落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制工作方案》，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的”雙服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《首問責(zé)任制》、《服務(wù)代辦制》等6項(xiàng)規(guī)章制度。

二是編撰了《黑里河鎮(zhèn)便民服務(wù)工作手冊》，將全鎮(zhèn)基本情況、干部工作職責(zé)及聯(lián)系方式、辦事指南、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容全部收錄其中，實(shí)現(xiàn)一冊辦事通。

三是組建5支干部服務(wù)隊(duì)，義務(wù)為廣大居民服務(wù)，為群眾解決實(shí)際困難。修訂完善了《機(jī)關(guān)考勤制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》等制度，完善了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、同崗替代制、失職追究制、崗位責(zé)任制等一系列規(guī)范工作運(yùn)行的制度措施，努力改善黨委政府的服務(wù)措施，提高黨員干部的服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)

一是在村級事務(wù)決策上全面推行“四議三公開兩報(bào)告”工作法。為發(fā)展和完善村級議事決策程序，我鎮(zhèn)對所有村級重大事務(wù)實(shí)施規(guī)范化管理，有力的維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，密切了黨群干群關(guān)系。同時(shí)也提高群眾民主法治意識(shí)，擴(kuò)大了基層民主。目前，全鎮(zhèn)各村的低保、村組建設(shè)規(guī)劃、修路、架電、征地、危房改造等重大事務(wù)全部實(shí)施了“四議三公開兩報(bào)告”工作法，累計(jì)58件次。二是在村級事務(wù)管理上實(shí)施契約化。為改進(jìn)村級組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，我鎮(zhèn)對所有村級事務(wù)實(shí)施了契約化管理。目前，我鎮(zhèn)各村已經(jīng)按要求對村級事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納，對環(huán)保、警衛(wèi)、計(jì)生、衛(wèi)生、護(hù)林防火、財(cái)會(huì)等工作簽訂了書面管理合同，實(shí)現(xiàn)了契約化管理。

三是切實(shí)加強(qiáng)村活動(dòng)場所建設(shè)。2010年我鎮(zhèn)共有四道溝村、興營子村、三道河村及八溝道村等四個(gè)村新建村部，使全鎮(zhèn)的村級陣地建設(shè)得以全面加強(qiáng)。（四道溝村投資8萬元建筑面積120平方米；三道河村投資14萬元建筑面積165平方米；興營子村投資6萬元110平方米，八溝道村投資26建筑面積260平方米，包括征地、院墻等。）

四是探索建立村級社情民意收集分析解決機(jī)制。為進(jìn)一步暢通群眾民意表達(dá)渠道，密切黨委政府同群眾的聯(lián)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排探索建立了“村級社情民意收集分析解決機(jī)制”。首先，我鎮(zhèn)通過深入宣傳，營造社情民意收集濃厚氛圍；其次，我鎮(zhèn)設(shè)立三個(gè)集中宣傳站召開社情民意專門座談會(huì)，進(jìn)行宣傳的同時(shí)，收集關(guān)系民生的社情民意信息；再次，在四個(gè)集貿(mào)市場設(shè)立社情民意宣傳點(diǎn)，及時(shí)收集人民群眾的所盼所求；同時(shí)，開通9個(gè)社情民意信箱，征集民意信息，各村也專門設(shè)臵了社情民意欄目；此外，集中全鎮(zhèn)干部進(jìn)行實(shí)地走訪，隨時(shí)隨地傾聽群眾呼聲，廣納社情民意。為社情民意征集活動(dòng)的開展?fàn)I造良好氛圍，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行問題解決制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過會(huì)議研究，將問題進(jìn)行分類匯總，將問題分解到相關(guān)的單位和村，責(zé)任到人，限期解決?；驹瓌t是屬于本村內(nèi)部可解決的問題，均自行解決，村里解決不了的，上報(bào)鎮(zhèn)黨委予以處理。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，逾期未能解決的要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。從而使社情民意信息反映快捷、反饋及時(shí)，更具實(shí)效。為農(nóng)村群眾意愿訴求的表達(dá)提供了平臺(tái)，也使黨委政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握了輿情民意，為提升民主決策水平，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，我鎮(zhèn)通過多種渠道，共收集到農(nóng)村低保、土地、危房改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源、旅游開發(fā)等社情民意信息150余條。經(jīng)過梳理，共向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào)、轉(zhuǎn)辦12件，協(xié)調(diào)解決問題27件,基層部門采納并答復(fù)處理107件。

（五）切實(shí)抓好相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化

針對打虎石、南毛兩個(gè)相對后進(jìn)村的不同情況，我們采取了四項(xiàng)措施，保證整頓轉(zhuǎn)化工作有序開展取得成效。

一是強(qiáng)化責(zé)任。明確黨委書記是第一責(zé)任人，包村領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的職責(zé)，列入黨政目標(biāo)化考核當(dāng)中。

二是選派了8名責(zé)任心強(qiáng)的黨員組成2個(gè)工作組，進(jìn)駐后進(jìn)村開展工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

三是多方調(diào)查走訪，查找出2個(gè)后進(jìn)村落后的原因：我鎮(zhèn)打虎石、南毛兩個(gè)村班子比較和諧，但村兩委班子帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，思想觀念比較保守，發(fā)展思路不清，集體經(jīng)濟(jì)積累薄弱，導(dǎo)致全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

四是針對二個(gè)后進(jìn)村的后勁原因，對癥下藥。分別制定了行之有效的轉(zhuǎn)化方案，做到目標(biāo)明確、措施具體。力爭通過幫扶單位、實(shí)施資金、項(xiàng)目、技術(shù)幫扶等有效措施，引導(dǎo)兩個(gè)村群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用優(yōu)勢資源，發(fā)展致富項(xiàng)目，使后進(jìn)村能夠在兩年內(nèi)徹底改變落后面貌。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了在打虎石村發(fā)展果樹、食用菌、養(yǎng)雞等致富項(xiàng)目；在南毛村發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，積極開發(fā)利用豐富的地下水資源等項(xiàng)目。目前，打虎石村食用菌小區(qū)、養(yǎng)雞小區(qū)已完工并投入使用，果樹基地正在打造中；南毛村的牲畜養(yǎng)殖達(dá)到200余頭，引進(jìn)500多萬元的礦泉水廠項(xiàng)目正在籌備中。預(yù)計(jì)，兩村在2010年人均收入將比去年增長700元。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況

一是成立組織，強(qiáng)化宣傳，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，在廣泛征求各層次意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《黑里河鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，對基層黨組織和黨員參加活動(dòng)提出了明確目標(biāo)和具體要求。成立了由黨委書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各村及有關(guān)單位也成立了相應(yīng)組織，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動(dòng)開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。及時(shí)召開了全鎮(zhèn)黨員大會(huì)和各支部動(dòng)員大會(huì)，并通過多種有效形式開展宣傳動(dòng)員。截至目前，我鎮(zhèn)累計(jì)刷寫固定標(biāo)語35處，懸掛條幅42條，發(fā)放創(chuàng)先爭優(yōu)明白紙7500份，發(fā)放創(chuàng)先爭優(yōu)知識(shí)卡片1000余份，在全鎮(zhèn)上下形成了人人了解活動(dòng)、人人參與活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

二是結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)，科學(xué)制定目標(biāo)、主題、載體。我鎮(zhèn)地處林區(qū)，護(hù)林防火是全鎮(zhèn)的主要中心工作，為此鎮(zhèn)黨委本著準(zhǔn)確把握、科學(xué)地位的原則，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、資源興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民”的全鎮(zhèn)發(fā)展主戰(zhàn)略，在充分征求全鎮(zhèn)各階層意見的基礎(chǔ)上，提出了“森林防火零火警、森林防護(hù)零盜伐”的“雙零”創(chuàng)爭目標(biāo)，確定了“黨群聯(lián)動(dòng)、攜手護(hù)林”的活動(dòng)主題，以“三聯(lián)、三包、三到戶、兩覆蓋”為載體，即干部聯(lián)黨員、黨員聯(lián)隊(duì)員、隊(duì)員聯(lián)農(nóng)戶，領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員包戶、隊(duì)員包片，宣傳教育到戶、管護(hù)責(zé)任到戶、考核評比到戶，實(shí)現(xiàn)有林面積全覆蓋、林區(qū)農(nóng)戶全覆蓋的“兩覆蓋”目標(biāo)，有效發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)了護(hù)林防火水平的提升。在為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供活動(dòng)方向的同時(shí)，也為今后一段時(shí)間全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)工作明確了工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。

三是精心承諾，扎實(shí)踐諾，努力為群眾辦實(shí)事好事。進(jìn)入7月份以來，全鎮(zhèn)各基層黨組織和全體黨員干部依照“雙諾三評三公開”工作法展開了公開承諾、踐諾活動(dòng)。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等多種方式，了解群眾的實(shí)際情況和實(shí)際困難，共召開各級座談會(huì)32次，發(fā)放調(diào)查問卷2800余份，實(shí)地走訪800余人次。征求到包括環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及盼望盡快解決的意見建議7類258條，為各級黨組織黨員開展為民服務(wù)，公開承諾活動(dòng)指明了方向，確保承諾活動(dòng)做到有的放矢、不說空話、扎實(shí)有序。累計(jì)承諾民生、城建、交通、旅游、環(huán)保等各類事項(xiàng)130件次，黨員承諾3000余件。各基層黨組織和黨員要積極圍繞承諾內(nèi)容，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，建立踐諾臺(tái)帳，制定踐諾標(biāo)準(zhǔn)及考核監(jiān)督制度，對廣大黨員的踐諾情況進(jìn)行規(guī)范管理。截止目前，我鎮(zhèn)各級黨組織和黨員已經(jīng)踐行的承諾事項(xiàng)達(dá)1500余件，其他承諾事項(xiàng)也正在積極踐行中。同時(shí)，我鎮(zhèn)還制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評及群眾評議實(shí)施方案，各級黨組織負(fù)責(zé)人及群眾能夠及時(shí)對本村黨組織和黨員的承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評和評議，并提出合理的意見和建議。按照每兩個(gè)月召開一次群眾滿意度測評大會(huì)，以上級點(diǎn)評、黨員互評、群眾參評等形式照對各村、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效進(jìn)行滿意度測評，要求滿意率低于80%的，必須進(jìn)行整改。鎮(zhèn)黨委在年末還將結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，對各村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全面考核，適時(shí)對活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有序開展，確保取得實(shí)效。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)組織22個(gè)村在各自所轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評及群眾評議各一次，各單位群眾滿意度均達(dá)到90%以上。在踐諾過程中，通過群眾評議涌現(xiàn)出來大營子、八溝道等一批先進(jìn)基層黨組織和于樹東、叢培新等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三是抓好黨群共創(chuàng)。我鎮(zhèn)黨委要求所屬工會(huì)、婦聯(lián)、青年等組織充分發(fā)揮各自職能，積極引導(dǎo)廣大群眾參與到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來，形成了共建合力。目前，我鎮(zhèn)廣大黨員群眾參加活動(dòng)積極踴躍，使活動(dòng)氛圍日漸濃厚。

總之，我鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，總體上呈現(xiàn)出開局良好、載體豐富、措施得力、效果明顯的良好勢頭，但同時(shí)也存在著一些突出的矛盾和問題，下步工作中我們將不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)與典型作法，進(jìn)一步探索我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的途徑和方法，力爭把今后的工作做的更好。