第一篇：農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)狀—調(diào)研報告1

。農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)狀、問題及建議

村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)。建設(shè)村衛(wèi)生室是為廣大群眾解除病痛醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)，構(gòu)筑起守護農(nóng)牧民健康的第一道防線。然而，隨著時間的流逝及新醫(yī)改的不斷深入，村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，不僅增加村民看病難問題，而且威脅到農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的安全。因此，加強村衛(wèi)生室建設(shè)已迫在眉睫。

。村衛(wèi)生室現(xiàn)狀

。是一個擁有萬人口的農(nóng)牧縣，轄鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、有行

政村個，2個社區(qū)。全縣設(shè)村衛(wèi)生室所，共有村醫(yī)人，村醫(yī)按年齡分：50歲以上12人、30—49歲8人、30歲以下13人；按學歷分：本科0人、?？?人、中專3人，無學歷30人。

存在的問題及原因

村衛(wèi)生室建設(shè)滯后，服務(wù)能力明顯受限。2009—2012年期間海聯(lián)項目資金建成12所標準化村衛(wèi)生室，其余21所村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，部分村衛(wèi)生室房屋陳舊老化，結(jié)構(gòu)不合理，功能標準較低；醫(yī)療服務(wù)環(huán)境簡陋；絕大部分無健康教育室、資料室等設(shè)施，與新形勢下的衛(wèi)生工作要求不相適應，不能很好地落實基本醫(yī)療服務(wù)和預防、保健、康復、健康教育、居民健康檔案管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，因此給村衛(wèi)生室規(guī)范化管理增加了難度，也制約了服務(wù)能力的發(fā)揮。

對策及建議

1、建立有效的準入培訓機制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)。國家明確規(guī)定從2010年起，凡進入村衛(wèi)生室的村醫(yī)必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。按照政策要求制定優(yōu)惠政策，一方面鼓勵吸納大中專院校畢業(yè)生，特別是取得執(zhí)業(yè)資格的人員下村服務(wù)；另一方面，定向培養(yǎng)村衛(wèi)生室服務(wù)人才，為村醫(yī)接受培訓教育創(chuàng)造條件，在免費提供教育培訓的基礎(chǔ)上，適當合理給予誤工、交通、食宿等補助費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)建“無經(jīng)濟負擔”的培養(yǎng)環(huán)境，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓率和培訓質(zhì)量，保證學有所成，充實壯大鄉(xiāng)醫(yī)隊伍。

2、明確村醫(yī)身份，改善村醫(yī)待遇。借助新醫(yī)改的強勁東風，進一步理順各種關(guān)系，在確定了村衛(wèi)生室的應有地位與醫(yī)療衛(wèi)生職責的前提下，充分考慮村醫(yī)數(shù)十年來對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的貢獻以及他們對前途與命運的關(guān)切，盡快明確村醫(yī)的身份，將村醫(yī)全部轉(zhuǎn)正，納入事業(yè)編制管理，結(jié)束“農(nóng)牧民”給農(nóng)牧民看病的歷史。同時，縣財政要不斷落實和完善村醫(yī)的補助、補償政策。

3、加大村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。一是狠抓村級衛(wèi)生室陣地建設(shè)。制定全縣村級衛(wèi)生室

建設(shè)規(guī)劃，總體規(guī)劃布局，分步組織實施。利用國債投資機遇，采取國家投入為主，地方政府配套的方式進行村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。二是合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。結(jié)合農(nóng)村基層群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的實際情況，合理配置村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備、儀器等基本醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障廣大農(nóng)牧民都能享有基本醫(yī)療服務(wù)，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。

。衛(wèi)生局

二○一二年五月七日

第二篇：農(nóng)村小康建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村小康建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

2012年8月16日，我按照學院安排，來到撫州市廣昌縣甘竹鎮(zhèn)，調(diào)查農(nóng)村全面小康建設(shè)實際情況。我們的調(diào)查采取數(shù)據(jù)收集、會議匯報與個別訪談的形式開展。全面建設(shè)小康的概念一直在發(fā)展，我們調(diào)查的時間有限，只初步了大概情況：廣昌縣全面小康建設(shè)現(xiàn)狀，遇到的困難與問題，并以公共管理研究者的視角出發(fā)，探討了解決此困難標本兼治的辦法?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、當?shù)鼗緺顩r

廣昌縣位于江西省撫州市南部，武夷山西麓。東鄰福建省建寧縣，南接石城縣，西連寧都縣，北毗南豐縣。居贛、閩、粵之交通要沖。是撫州市的南大門，江西第二大河流撫河的發(fā)源地。甘竹鎮(zhèn)地處廣昌北端，沿撫河溯源而上，是撫河源頭盱江的第一鎮(zhèn)，故有“盱源首鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)國土面積114平方公里，有耕地23000畝，山地80000畝。轄12個行政村和1個社區(qū)居委會，總?cè)丝?4700人。

該鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較明顯，烤煙種植規(guī)模已達4018畝，產(chǎn)值600多萬元；果業(yè)以南豐蜜桔為主，有7000余畝的規(guī)模；食用菌以茶薪菇為主，有1300萬筒的規(guī)模；糧食、白蓮作物作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其種植比較穩(wěn)定，分別是18000畝和4000畝左右。工業(yè)以香扇加工業(yè)為支柱，有大小加工企業(yè)（作坊）200多家，從業(yè)人數(shù)4000多人，產(chǎn)品出口西班牙、日本、東南亞等國家和地區(qū)，年銷售產(chǎn)值8000萬元。其原材料主要是雜木，均來自于縣外。

二、農(nóng)村全面建設(shè)小康進程的主要特點

1.農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。2011年，廣昌縣第一產(chǎn)業(yè)增加值5億元，增長1%。糧食全年總產(chǎn)量達10.04萬噸；肉類總產(chǎn)量0.54萬噸，增長

5.5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.41萬噸，有一定增長。農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)，全年農(nóng)民人均純收入達到3545元，增長18%，扣除價格因素實際增長12.2%，增幅創(chuàng)近30年來的新高。

2.民生工程扎實推進。近年來，廣昌縣加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的支持，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達全覆蓋，開展農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險試點

1縣工作，堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，合理設(shè)置繳費檔次和繳費補貼，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參加養(yǎng)老保險的積極性，養(yǎng)老覆蓋率有大幅提高。2011年，廣昌縣農(nóng)村社會事業(yè)全面建設(shè)小康從農(nóng)村社會發(fā)展的四項具體指標來看:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革加快，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到了90%以上，實現(xiàn)程度為100%，達到了全面小康標準；農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率達到27%，比上年大幅增長。

3.農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。隨著收入增加，農(nóng)民物質(zhì)消費全面提升，居住環(huán)境明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生消費有大幅增加，交通通訊、文教娛樂、休閑旅游、保健等消費快速增長。2011年，廣昌縣農(nóng)民人均消費支出達到2693元，比上年增加654元，增長32%。其中，人均衣著消費支出為187元，保持了穩(wěn)定；人均居住消費支出為229元，比上年大幅增加；人均家庭設(shè)備、用品消費支出為155元，比上年增長43%；人均交通通訊支出為299元，比上年增長48%；人均文化教育、娛樂消費支出為145元，比上年增長74%。農(nóng)村居住條件得到極大改善，使用水沖式廁所的農(nóng)戶數(shù)達到42%,增加了17%；飲用自來水的農(nóng)戶數(shù)達到56%，增加了15%，戶外為水泥或柏油路面的農(nóng)戶上升11.7%。農(nóng)村居民的物質(zhì)生活向高層次發(fā)展，精神生活更加豐富，消費方式和結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代化，居住環(huán)境更加美好，向全面建設(shè)小康邁進了一大步。

三、農(nóng)村小康進程中的問題和難點

近年來農(nóng)村小康進程加速推進，但面臨不少問題與挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)民收入水平有待進一步提高。按照全面小康的標準，農(nóng)民人均可支配收入應達6000元以上，在農(nóng)村全面小康綜合評價18項指標中，農(nóng)民收入水平是權(quán)重最大的指標。而廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)步增長的勢態(tài)，但絕對水平較低，2011年廣昌縣農(nóng)民人均可支配收入為3347元，扣除價格因素僅為3282元，離實現(xiàn)小康還有較大差距。當前，受世界經(jīng)濟增速放緩影響，我國經(jīng)濟下行壓力增大，廣昌縣支柱產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)和香扇產(chǎn)業(yè)，受經(jīng)濟影響較大，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的潛力有限。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量改善仍然滯后。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量，在農(nóng)村全面小康綜合評價六大類指標中，農(nóng)民生活質(zhì)量占23%的權(quán)重。而廣昌縣農(nóng)民恩格爾系數(shù)長期在50%以上，2011年廣昌縣農(nóng)村恩格爾系數(shù)為51%下降緩慢。雖然農(nóng)村居民最近幾年文化教育、娛樂消費支出和醫(yī)療保健消費支出有較大提高，但是2011年占生活消費總支出比重為5.9%和6.1%，農(nóng)民

文化娛樂支出比重更低，不足1%，農(nóng)村精神文明建設(shè)亟待加強。農(nóng)民居住質(zhì)量也有待提高，還有58%的農(nóng)村居民使用旱廁，飲用井水的農(nóng)戶高達42%，部分農(nóng)村居民戶外路面是沙土、石板路，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量還有一個較長的過程。

3.農(nóng)村勞動力素質(zhì)急需提高。在農(nóng)村全面小康綜合評價體系中，農(nóng)村人口受教育程度是僅次于農(nóng)民收入的第二位重要的指標，占有12%的權(quán)重。廣昌縣農(nóng)村勞動力平均受教育年限長期保持在7.2年，只相當于初中二年級水平，2011年的住戶調(diào)查顯示，廣昌縣農(nóng)村勞動力中39%為小學水平，40%為初中水平，10.9%為高中水平，中專及以上僅占5.8%。從這幾年農(nóng)村全面小康建設(shè)情況來來看，人口素質(zhì)的提高較為緩慢，一是農(nóng)村老齡化程度加快，據(jù)2011年住戶調(diào)查數(shù)據(jù)計算，廣昌縣60歲以上老年人占農(nóng)村總?cè)丝诒戎剡_到10.6%，已經(jīng)超過人口老齡化10%警戒線；二是農(nóng)村較高文化素質(zhì)勞動力向城市轉(zhuǎn)移；三是農(nóng)民工子女輟學現(xiàn)象仍然存在。以上幾大因素制約農(nóng)村人口素質(zhì)提升，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要瓶頸。

4.農(nóng)村社會保障事業(yè)起步較晚，標準不高。健全完善的社會保障體系是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要方面，近年來，廣昌縣政府加大了對農(nóng)村衛(wèi)生、社會保障事業(yè)的支持，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本到達全覆蓋，高度重視農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，大力推廣實行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點工作，但目前僅27%的人參與農(nóng)村養(yǎng)老保險，是社會發(fā)展的短板。要達到60%的覆蓋率，仍需要大量的行政推動、政府投入和宣傳引導工作。

四、進一步推進全面建設(shè)小康的建議

1.全面構(gòu)造農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。積極推進農(nóng)民持續(xù)增收長效機制建設(shè)是確保農(nóng)村全面小康建設(shè)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。要加強科學發(fā)展，從生產(chǎn)與經(jīng)營、政策與科技、農(nóng)民與政府多方面努力形成促進農(nóng)民增收的合力。一是要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展特色和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合項目；二是要積極利用好省外和省內(nèi)勞務(wù)市場資源，促進農(nóng)村地區(qū)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移；三是需要積極扶持與引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力有效流動。

2.進一步促進農(nóng)民生活質(zhì)量提高。全面小康建設(shè)的根本目的是改善人民群眾的生活質(zhì)量，要加快農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村居住條件，盡快使農(nóng)村的人居環(huán)境提升到一個新的水平，應充分發(fā)揮政府導向和市場參與，建

立多元化的籌資渠道，引導資本進入農(nóng)村發(fā)展，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要嚴格規(guī)劃，解決農(nóng)村住房、水、電，道路和排污等問題，從根本上解決農(nóng)村村莊建設(shè)雜亂無章、設(shè)施配套不齊全的現(xiàn)狀。進一步加大改造農(nóng)村道路力度，實現(xiàn)村主干道路硬化、油化保障道路平整通暢；實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高農(nóng)村居民飲水質(zhì)量；加強宣傳和引導，鼓勵農(nóng)戶改善衛(wèi)生條件，做好整村規(guī)劃，建設(shè)清潔、無害的生態(tài)廁所；加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)推廣煤氣、天然氣管道建設(shè)，探索沼氣等清潔能源技術(shù)的實施。

3.全方位提高農(nóng)村人口素質(zhì)。當前農(nóng)村教育問題主要集中在留守兒童輟學問題和農(nóng)村高中階段教育問題。當前能接納農(nóng)民工子女的私立學校存在學校少、要收費、教學質(zhì)量堪憂等問題，而農(nóng)村的教育水平與城市有較大差距，中、高等教育的知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村現(xiàn)實不符，畢業(yè)生就業(yè)形勢更為緊張，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”，適齡人員的高中升學率有一定下降。以上問題亟需解決，一是要加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入，加大農(nóng)村教學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)力度。二是要加快改革戶籍、學籍管理制度，降低農(nóng)村兒童入學限制，加強教育資源均等化。三是要針對農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，編制符合農(nóng)村實際的職業(yè)中專教材，加強專科學校對農(nóng)村的知識培訓與就業(yè)引導。四是要以就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓為重點，綜合運用財政扶持政策和市場手段，多方面參與加強農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓工作。

4.提高農(nóng)村社會保障水平，加快農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。首先要進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好衛(wèi)生設(shè)備建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平，使農(nóng)民人人享有較好的衛(wèi)生保健，加大大病保障力度，進一步方便農(nóng)村小病就醫(yī)，建立健全農(nóng)村社會保障體系，重點加強農(nóng)民工的社會保障工作，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實施，結(jié)合政府和民間力量，辦好養(yǎng)老院，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，老有所樂。加大農(nóng)村醫(yī)療資源投入，切實解決農(nóng)民“看病難”的問題。進一步推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施，不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣工作，逐步推廣到全省農(nóng)村當中去，使得全省農(nóng)村均能享受到新型養(yǎng)老保險制度帶來的好處，形成個人、集體、政府共同籌資的機制，進一步提高農(nóng)民參保積極性，擴大參保覆蓋面。

肖曦

二〇一二年七月十五日

第三篇：農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

加強農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項重要的民生工程，做好這項工作對解決群眾反映強烈的突出問題、維護農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實社會保障政策、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠不能夠滿足五保老人的需要

-，成為制約我市五保供養(yǎng)工作進一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們根據(jù)市紀委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實際供養(yǎng)農(nóng)村五保對象17693人，其中分散供養(yǎng)14430人，集中供養(yǎng)3263人，集中供養(yǎng)率為19%，離省政府提出的2012年集中供養(yǎng)率達50%的目標相差甚遠。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。2008年我市的集中供養(yǎng)標準為年人均2011元，2009年調(diào)高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補齊，市財政每年拿出120萬元采取“以獎代補”支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從2009年3月份起，供養(yǎng)經(jīng)費按月由縣（市區(qū)）財政專戶直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，實行專戶儲存，專帳核算。

2007年以來，全市共改擴建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問題及原因分析

認識不足的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在認識上有差距，重視程度不夠，改擴建進度緩慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進來”、入住率低的問題。

主要原因：一些領(lǐng)導缺乏以人為本、科學發(fā)展的理念，責任意識不強，對農(nóng)村敬老院宣傳力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院，轉(zhuǎn)載請保留此標記。大部分建于上世紀九十年代初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供養(yǎng)住戶之間的矛盾突出，雖然近幾年我們加快了改擴建步伐，但歷史欠帳較多。

主要原因：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒有跟上人口老齡化和社會經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。管理落后、管理人員素質(zhì)較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務(wù)管理、院務(wù)公開、衛(wèi)生管理、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、具體落實不夠等問題明顯存在?，F(xiàn)住敬老院院長大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒有經(jīng)過專門的培訓學習，缺乏敬老院管理的專業(yè)知識。

主要原因：管理人員工資福利待遇低，選聘機制不暢，教育培訓不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強，院長素質(zhì)不高也是敬老院管理不善的一個重要原因。

（四）是供養(yǎng)標準偏低，經(jīng)費投入不足。全市的敬老院資金來源主要是五保供養(yǎng)金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈雖有但遠遠不夠。雖然省、市文件均要求將院長和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費及老人的喪葬費納入本級財政預算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供養(yǎng)每人年標準2245元，雖較以前有一定增長，但因物價上漲較快，標準仍然比較低。影響了五保老人生活水平提高。

主要原因：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供養(yǎng)經(jīng)費現(xiàn)象存在。

（五）是集中供養(yǎng)率不高，老有所樂尚待突破。截止2008年底，我市的五保對象集中供養(yǎng)率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標要求差距很大。

主要原因：一些地方對敬老院建設(shè)缺乏責任感，有些甚至認為是種負擔，領(lǐng)導過問少，群眾關(guān)心少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財政困難，資金投入少，設(shè)施落后，五保老人入戶院積極性不高，導致分散供養(yǎng)的多，集中供養(yǎng)的少；三是由于一些五保老人，脾氣古怪，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。

對策與建議

以提高認識為主導，抓住破解難題的切入點。各級黨委、政府要增強責任意識，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標管理考核中去，作為新農(nóng)村建設(shè)和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷使用掛起鉤來，政、財政、衛(wèi)生、人事、勞動、監(jiān)察等部門要進一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強化責任。各級要進一步加大對敬老院的宣傳，摒除陋習和偏見，讓群眾正確認識敬老院，營造敬老、愛老的輿論氛圍。讓五保老人“進得來”，真切感受到黨和政府的關(guān)心、社會的溫暖。

完善制度，加強管理，構(gòu)建五保對象的和諧家園。

敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管，就必

須要有一個好制度、一個好院長、一支好隊伍。要建立健全敬老院各項管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、院務(wù)公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實施，讓院民廣泛參與院務(wù)管理，從而達到民主理財、干事清正、心齊氣順的效果。

選擇好院長是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅決避免用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要認真執(zhí)行省財政廳、省民政廳（民福字[2008]115號）文件的規(guī)定，選聘好管理人員，加大對院長和管理人員的業(yè)務(wù)培訓力度，提高他們做好敬老院工作的自覺性、責任心和能力水平。各地要按照省民政廳、財政廳下發(fā)的《關(guān)于全省農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)管理經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政預算的通知》要求，將管理工作人員的生活補助和管理工作經(jīng)費落實到位，確保敬老院管理人員的生活待遇和工作正常運轉(zhuǎn)。

各敬老院要努力營造衛(wèi)生健康的優(yōu)良環(huán)境和相互信任、相互關(guān)心的氛圍，最終達到構(gòu)建五保對象和諧家園的效果，讓入院老人“留得住”、“養(yǎng)得好”。

因地制宜，以副補院，增強五保供養(yǎng)的自身實力。

院辦經(jīng)濟要從實際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切“。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等，開展一些種轉(zhuǎn)載請保留此標記。植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，力爭蔬菜、副食自給，并取得

一定的經(jīng)濟收益。有條件的在自身能力范圍內(nèi)盡量做大做強，沒有條件的要通過政府支持，社會捐助等多種形式積極努力創(chuàng)造條件，走出”以副補院“的新路子。同時，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營與院務(wù)管理的關(guān)系，讓五保對象在自愿參與適合他們身體狀況的生產(chǎn)勞動，獲得成就感和幸福感。

（四）科學規(guī)劃，加大投入，提升敬老院可持續(xù)發(fā)展的動力。

各地要根據(jù)省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)實施辦法》規(guī)定要求，結(jié)合實際，認真編制2009年至2012年建設(shè)規(guī)劃，確保2012年底前，五保集中率達到50%以上的目標。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加強對敬老院各項資金的監(jiān)管，全面實現(xiàn)“縣級直達“的管理辦法，有效保證和維護五保對象的生活權(quán)益。

縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，采取財政補貼、社會募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法來加大投入力度。要創(chuàng)新手段，廣泛宣傳，借助社會力量推動敬老院建設(shè)；激發(fā)人民群眾的愛心與熱情，鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設(shè)；市級政府逐年加大“以獎代補“建設(shè)敬老院的力度，有關(guān)部門也要加大對敬老院減免優(yōu)惠力度，形成全社會關(guān)心支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供堅實可靠的資金和物質(zhì)支持。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)是有中國特色社會主義發(fā)展的需要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的需要，是幫助人民群眾解決突出問題的需要，是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的需要，在黨和政府的堅強領(lǐng)導下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年的愿望在不久的將來一定會實現(xiàn)。

第四篇：關(guān)于村級衛(wèi)生室現(xiàn)狀的調(diào)研報告

走基層對村級衛(wèi)生室現(xiàn)狀的調(diào)研報告

村級衛(wèi)生室是農(nóng)村公共衛(wèi)生的基層，是距離農(nóng)村人口最近的衛(wèi)生機構(gòu)，承擔了農(nóng)村基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的大部分工作。村衛(wèi)生室承擔著重要的醫(yī)療衛(wèi)生職責：一是向農(nóng)村人口提供基本醫(yī)療服務(wù)，主要有診治常見病與多發(fā)病、對進行性加重病人在程度輕微階段進行診治、對農(nóng)村一些患者進行上門服務(wù)等；二是向農(nóng)村人口提供公共衛(wèi)生服務(wù)：農(nóng)村防疫及公共衛(wèi)生工作、轄區(qū)內(nèi)兒童計劃免疫與其它季節(jié)性免疫接種任務(wù)、本轄區(qū)傳染病與流行病的防控與呈報等；三是從事其它農(nóng)村衛(wèi)生工作：監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)食品安全、預防和參與處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件、開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動、開展健康咨詢服務(wù)、負責參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的門診報費等。目前，村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力有限，隨著社會的不斷發(fā)展，作為最廣泛的基層醫(yī)療機構(gòu)，村級衛(wèi)生室隨著城鄉(xiāng)差別的逐步擴大，其發(fā)展遠遠滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，其現(xiàn)有條件和水平已不能滿足廣大農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)及要求。

一、村級衛(wèi)生室的現(xiàn)狀

（一）村級衛(wèi)生室的性質(zhì)。村級衛(wèi)生室有國家補助資金開辦的、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點辦的、有鄉(xiāng)村醫(yī)生私人辦的，形式各式各樣，但大多數(shù)村級衛(wèi)生室都屬于私營性質(zhì)，服務(wù)職能單一。衛(wèi)生室都將治病、賣藥以及醫(yī)療服務(wù)作為謀求經(jīng)濟利益的手段。這種非常單一的醫(yī)療服務(wù)職能，無法體現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的社會公益性，無法滿足農(nóng)村人口的需求。1

（二）村級衛(wèi)生室技術(shù)人員狀況。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),村級衛(wèi)生室醫(yī)生的平均年齡大約在36歲左右;從學歷來看,本科學歷所占比例非常小,中專及其以下學歷的占絕大多數(shù),大部分的鄉(xiāng)村醫(yī)生,知識水平老化，技術(shù)水平相對滯后比較嚴重，村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的新生力量不足。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的很少，大部份僅有鄉(xiāng)村醫(yī)生證，醫(yī)療服務(wù)水平參差不齊。

（三）村級衛(wèi)生室的硬件條件。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房大部份是鄉(xiāng)村醫(yī)生自家修建的、有租借的、有利用國家相關(guān)項目建的、有利用國家項目資金將村衛(wèi)生室與村委會聯(lián)建的，建設(shè)形式多樣，但從整體上看，大多數(shù)都已經(jīng)不符合標準。在醫(yī)療設(shè)施上，只有一些簡單的醫(yī)療輔助工具，基本的醫(yī)療器械都沒有，硬件極度缺乏。

二、村級衛(wèi)生室存在的問題

鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞資不是來自農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，而是來自診病賣藥，農(nóng)村公共衛(wèi)生工作搞得越好，醫(yī)生的醫(yī)療收入就會越低，這種體制產(chǎn)生了矛盾。村級衛(wèi)生室普遍面臨生存困難。目前國家未能對村級衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會屬性給予明確，各級財政對村衛(wèi)生室長期投入不足，鄉(xiāng)村醫(yī)生受到一定歧視，村級衛(wèi)生室目前僅憑醫(yī)療收入很難維持正常運轉(zhuǎn)，目前農(nóng)村大多數(shù)村衛(wèi)生室在生存和發(fā)展上都面臨較大困難。目前村級衛(wèi)生室的所有制性質(zhì)沒理順，舉辦形式不統(tǒng)一，建設(shè)不規(guī)范，醫(yī)生人數(shù)不固定，執(zhí)業(yè)能力不平衡，給村衛(wèi)生室建設(shè)的模式統(tǒng)一和規(guī)范化管理增加了技術(shù)難度，村級衛(wèi)生室的社會屬性界定不清楚，隸屬關(guān)系不明確，政府對村級衛(wèi)生室進行建設(shè)、投入以及衛(wèi)生行政部門對村級衛(wèi)生室進行監(jiān)督管理都缺乏必要的政策依據(jù)。

三、對策建議

（一）化解醫(yī)療體制矛盾，科學設(shè)計新的農(nóng)村醫(yī)療體?？茖W設(shè)計新的醫(yī)療衛(wèi)生體制，應當將遵循農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性作為選擇方向，加大公共財政投入，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生機構(gòu)建成非營利性公有制衛(wèi)生機構(gòu)，以確保農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的社會公益性。

（二）明確村級衛(wèi)生室功能定位及從業(yè)醫(yī)生工作的地位。根據(jù)村級衛(wèi)生室處于相對弱勢的現(xiàn)狀，要明確村級衛(wèi)生室的職責，給村級衛(wèi)生室一個明晰的功能定位，同時做好公共衛(wèi)生經(jīng)費的投入，確保村衛(wèi)生室的正常運轉(zhuǎn)；相關(guān)部門在鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理上，應明晰村級衛(wèi)生室醫(yī)生職能，讓村級衛(wèi)生室醫(yī)生所從事的基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)能夠受到保護，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生履行醫(yī)療衛(wèi)生職責與獲取勞資報酬相一致。

（三）切實抓好村級衛(wèi)生室建設(shè)。一是抓好村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)和設(shè)備配置。著眼于農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的實際需要，在利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)上，做好村級衛(wèi)生室的建設(shè)工作。二是抓好農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。針對農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)與分布不合理，既缺乏“高、精、尖”專才，又缺乏適應農(nóng)村衛(wèi)生基層醫(yī)療衛(wèi)生工作與公共衛(wèi)生工作所需要的全才，在農(nóng)村衛(wèi)生人才建設(shè)方面應從四方面著

手：首先，要重視衛(wèi)生人才的理論和實踐技能培養(yǎng)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍；其次，對村級衛(wèi)生室進行合理配置，核定村衛(wèi)生室的人員，將之納入農(nóng)村衛(wèi)生改革規(guī)劃，逐步解決村級衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)力量缺乏等具體困難；再次，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，真正建立農(nóng)村衛(wèi)生人才成長激勵機制，解決好農(nóng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的編制和待遇，切實維護好農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的切身利益。三是完善村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)職能設(shè)置。針對村級衛(wèi)生室普遍存在的“重治輕防”的服務(wù)模式，建立規(guī)范的制度，將“預防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針落到實處，切實滿足老百姓最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求，讓農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)更趨人性化。

第五篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告

赤山鎮(zhèn)農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報告

機制091彭貞杰5901109023

農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，為了與農(nóng)民充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。

一、農(nóng)村社會的現(xiàn)狀

此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學性。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注，“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位臵，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影。

然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。

總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想著盡孝早己為時已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。

在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。

在走訪中，我們還注意到，一個村子的領(lǐng)導的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展狀況，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文

化水平的低下。

二、采取各種措施，解決“三農(nóng)”問題

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入。無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。

要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。

由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很

難提高。

其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上赤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應用到生產(chǎn)中。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。

三、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的原因

一是國家的教育管理體制。建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學水平較低，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責任交給了地方，實行地方負責、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)

財政以及農(nóng)民增加了負擔，以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負責，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住，農(nóng)村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學水平也很難要求農(nóng)村學生能有較高的學習興趣和文化素質(zhì)水平。二是農(nóng)民比較看重眼前利益。在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學，上了高中與只上初中或小學沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學，每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生，這也影響了農(nóng)村孩子學習的積極性，造成農(nóng)村學校較高的輟學率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進城市的學校學習，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前赤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在馬圈、清和堂兩個村189份問卷中，40歲之上的有119份其中初

中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。目前鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題，相信赤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。