第一篇：城管指揮中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》情況報(bào)告

城管指揮中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)

責(zé)條例》情況報(bào)告

近日，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)責(zé)條例》）出臺(tái)后，市城管指揮中心黨支部迅速組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究部署貫徹落實(shí)意見(jiàn)，力求把《問(wèn)責(zé)條例》學(xué)深悟透，把握要點(diǎn)，全力推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地生根。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍?！秵?wèn)責(zé)條例》出臺(tái)后，指揮中心通過(guò)利用城管微信公眾號(hào)以及手機(jī)短信、QQ工作群、微信工作群等平臺(tái)將“《問(wèn)責(zé)條例》全文”、“一圖讀懂《問(wèn)責(zé)條例》”、“《問(wèn)責(zé)條例》逐條解讀”等學(xué)習(xí)資料轉(zhuǎn)發(fā)給每一位干部，達(dá)到全方位、多角度廣泛宣傳《問(wèn)責(zé)條例》，幫助全體城管黨員干部學(xué)深悟透《問(wèn)責(zé)條例》。努力推動(dòng)形成學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》的濃厚氛圍。

開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，推動(dòng)貫徹落實(shí)。8月3日，市城管指揮中心組織召開(kāi)了專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》，重點(diǎn)是掌握其實(shí)質(zhì)和要領(lǐng)，正確把握和熟練運(yùn)用。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，該中心將《問(wèn)責(zé)條例》列入了周一學(xué)習(xí)例會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容并與學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)討論、交流、發(fā)言等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，樹(shù)牢底線意識(shí)，激發(fā)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干事熱情，促進(jìn)城市管理中心工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

狠抓執(zhí)行力度，層層傳導(dǎo)壓力。通過(guò)學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》，要求全體黨員干部要認(rèn)真按照《問(wèn)責(zé)條例》的規(guī)定，用好問(wèn)責(zé)“殺手锏”，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。通過(guò)對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，層層傳導(dǎo)壓力，使《問(wèn)責(zé)條例》入腦入心，推進(jìn)問(wèn)責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第二篇：全市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》情況匯報(bào)

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》出臺(tái)后，xx市迅速組織學(xué)習(xí)，及時(shí)研究部署貫徹落實(shí)意見(jiàn)，力求學(xué)深悟透，把握內(nèi)涵，全力推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地生根。

二是召開(kāi)市委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。7月29日上午，市委書(shū)記李無(wú)文主持召開(kāi)市委常委會(huì)，深入學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》和王岐山書(shū)記署名文章《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《問(wèn)責(zé)條例》是我們黨首部規(guī)范黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員，要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好問(wèn)責(zé)條例作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，切實(shí)把管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。會(huì)上，各市委常委還就如何貫徹落實(shí)好《問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言。

三是全市紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)。8月1日晚上，市紀(jì)委利用周一夜學(xué)時(shí)間，專(zhuān)題安排市紀(jì)委審理室同志作《問(wèn)責(zé)條例》輔導(dǎo)講座，委局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派駐機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位紀(jì)檢干部共160多人參加專(zhuān)題學(xué)習(xí)。市委常委、紀(jì)委書(shū)記陳樸順就如何更好地學(xué)習(xí)貫徹《問(wèn)責(zé)條例》提出三點(diǎn)要求：一要學(xué)深悟透。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，將《問(wèn)責(zé)條例》精神向各單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，傳達(dá)到每一位黨員干部。二要履職盡責(zé)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，在工作實(shí)踐中，要做到早問(wèn)責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、敢問(wèn)責(zé)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)文章。三要更嚴(yán)更實(shí)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，既是問(wèn)責(zé)主體，又是被問(wèn)責(zé)對(duì)象，要確保自己不被問(wèn)責(zé)，必須帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，講謙虛、重文明，作表率、帶隊(duì)伍，做到打鐵自身硬。

第三篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》全文

第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的;(二)黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;(三)全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;(四)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的;(五)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的;(六)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：

(一)檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。(二)通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。(三)改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：

(一)通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

(二)誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

(三)組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》學(xué)習(xí)材料

今年7月份，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“問(wèn)責(zé)條例”）。作為我們黨的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，《問(wèn)責(zé)條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石，扎緊了全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的制度籠子，引起了強(qiáng)烈反響。

一、《問(wèn)責(zé)條例》的制定背景

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面?？倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，先后對(duì)一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。

今年1月，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告提出，要制定黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓“失責(zé)必問(wèn)”成為常態(tài)。也正是在此次會(huì)議上，總書(shū)記明確要求，要整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

今年年6月，王岐山同志在北京主持召開(kāi)部分中央部委 負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，并到遼寧省召開(kāi)座談會(huì)，就制定問(wèn)責(zé)條例征求意見(jiàn)。

今年6月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。

二、《問(wèn)責(zé)條例》的十大特點(diǎn)

《問(wèn)責(zé)條例》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，以黨章為根本遵循，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)，彰顯黨紀(jì)特色，為開(kāi)展黨的問(wèn)責(zé)工作提供了基本遵循。作為第一部問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，其呈現(xiàn)出以下十個(gè)特點(diǎn)。

（一）問(wèn)責(zé)指向上的政治性?！秵?wèn)責(zé)條例》是政治問(wèn)責(zé)，而不是行政問(wèn)責(zé)。條例聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，明確指出黨的問(wèn)責(zé)工作就是要“落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”，就是要“追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)”的政治責(zé)任。《問(wèn)責(zé)條例》正文第六條所指向的問(wèn)責(zé)情形，都是管黨治黨的政治責(zé)任。

（二）問(wèn)責(zé)定位上的鮮明性。問(wèn)責(zé)條例緊扣“黨”字，抓住“在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)”中“管黨治黨的政治責(zé)任”，明確責(zé)任，提出負(fù)面清單；緊扣“紀(jì)”字，落實(shí)依規(guī)管黨要求，采用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，對(duì)行政問(wèn)責(zé)不作規(guī)定，對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移交司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程 序不再做重復(fù)規(guī)定，不套用問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)調(diào)查等法律性流程，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)有關(guān)處置措施如申訴方式、問(wèn)責(zé)影響期等已有明確規(guī)定的不再重復(fù)，突出解決“誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”等關(guān)鍵問(wèn)題，體現(xiàn)了紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法的理念，具有鮮明的黨紀(jì)特色。

（三）問(wèn)責(zé)依據(jù)上的基礎(chǔ)性、權(quán)威性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有的500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)相關(guān)的有119部，其中專(zhuān)門(mén)作出相關(guān)規(guī)定的有12部，包含問(wèn)責(zé)內(nèi)容的有107部（比如2009年6月30日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》）。嚴(yán)格意義上講，這些都屬于“黨內(nèi)文件”，不屬于“更具權(quán)威性、系統(tǒng)性”的黨內(nèi)法規(guī)。

《問(wèn)責(zé)條例》既是對(duì)黨章要求的細(xì)化延伸，又是對(duì)散見(jiàn)于多部黨內(nèi)法規(guī)問(wèn)責(zé)規(guī)定的抽象提煉、概括和整合，而形成的“綜合升級(jí)版”，為開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)責(zé)在內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式等方面，提供了基本依據(jù)，彌補(bǔ)了黨內(nèi)問(wèn)責(zé)缺乏依據(jù)的制度缺陷，成為開(kāi)展黨的問(wèn)責(zé)工作的重要基礎(chǔ)性、權(quán)威性法規(guī)。

（四）問(wèn)責(zé)原則上的科學(xué)性。明確了問(wèn)責(zé)工作的“四大原則”：其一，“依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是”是基礎(chǔ)；其二，“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”是關(guān)鍵；其三，“懲前毖后、治病救人”是目的；其四，“分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任”是保證?！八拇笤瓌t”環(huán)環(huán)相扣，渾然一體，成為開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作的基本遵循。

（五）問(wèn)責(zé)對(duì)象上的關(guān)鍵性。抓住了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這“兩個(gè)關(guān)鍵”，明確提出追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三大責(zé)任”，并明晰了全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三個(gè)層次”。特別是在以往強(qiáng)調(diào)黨委、紀(jì)委“兩大責(zé)任”的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”：一是把責(zé)任主體擴(kuò)展到黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門(mén)；二是把責(zé)任落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān)當(dāng)、問(wèn)責(zé)全覆蓋。

（六）問(wèn)責(zé)事項(xiàng)上的針對(duì)性。《問(wèn)責(zé)條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、著眼當(dāng)下實(shí)際，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題，凸顯了從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

（七）問(wèn)責(zé)方式上的規(guī)范性。將現(xiàn)行問(wèn)責(zé)方式整合規(guī)范為對(duì)黨組織的通報(bào)、檢查、改組和對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的通報(bào)、誡勉（談話誡勉、書(shū)面誡勉）、組織調(diào)整或組織處理（停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職）和紀(jì)律處分等，解決了現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中，問(wèn)責(zé)方式零亂、操作無(wú)所適從的碎片化問(wèn)題，使問(wèn)責(zé)方式更加規(guī)范明確，也更具操作性。

（八）問(wèn)責(zé)落實(shí)上的嚴(yán)肅性。《問(wèn)責(zé)條例》第九條對(duì)問(wèn)責(zé)落實(shí)作出了嚴(yán)格規(guī)定，提出了問(wèn)責(zé)決定宣布并督促執(zhí)行、問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢討并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上深刻檢查、建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度、受到組織處理和紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的一般應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)等要求，使問(wèn)責(zé)落實(shí)的措施更加規(guī)范、嚴(yán)格。

（九）問(wèn)責(zé)期限上的震懾性。明確規(guī)定了“實(shí)行終身問(wèn)責(zé)”。這是《問(wèn)責(zé)條例》極具震懾力的條款，為領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了一道終身“緊箍”。這把高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”，警示領(lǐng)導(dǎo)干部“調(diào)離不是隱身衣，提升不是保險(xiǎn)箱，退休不是護(hù)身符”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部必須在管黨治黨中始終恪盡職守。

（十）問(wèn)責(zé)文本的簡(jiǎn)潔性。黨風(fēng)決定文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)?！秵?wèn)責(zé)條例》共13條、不到2000字，方向正確，內(nèi)容明確，邏輯嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，便于執(zhí)行。正如王岐山同志所講，“不能把亟待破解的難題淹沒(méi)在大量制度條文中”，“做不到的寧可不寫(xiě)，寫(xiě)上的就要管用”，以保證制度的有效性、可執(zhí)行性。

三、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》全文學(xué)習(xí)

第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

解讀：本條規(guī)定了“目的和依據(jù)”。

第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

解讀：本條規(guī)定了“指導(dǎo)思想”。

第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

解讀：略

第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

解讀：本條規(guī)定了“問(wèn)責(zé)主體和對(duì)象”，抓住了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這“兩個(gè)關(guān)鍵”。重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”。

第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成 員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

解讀：規(guī)定了“責(zé)任劃分”，責(zé)任細(xì)分為全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三類(lèi)，并分別明確了承擔(dān)對(duì)象。

在追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí)，必須分清領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的責(zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)對(duì)等”：不管是黨組織還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任，就得有多大的擔(dān)當(dāng)，不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)就要被追究相應(yīng)的責(zé)任。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的。

（二）黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不 到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

（四）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的。

（五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的。

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

解讀：本條規(guī)定了“問(wèn)責(zé)情形”。其中前5點(diǎn)是主體內(nèi)容，第6點(diǎn)是兜底條款。

黨的十八大以來(lái)，黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨利器，先后對(duì)一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。如下案例：

案例1：因?yàn)榇嬖谶`規(guī)修建辦公樓、違規(guī)配備公車(chē)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題，且治理不力，湖北省地稅局黨組書(shū)記許建國(guó)，省地稅局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)許國(guó)勇分別因落實(shí)主體責(zé)任不力、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力被免職。

案例2：湖南省臨湘市委原副書(shū)記、市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)吸毒，男女作風(fēng)、朋友圈混亂，插手工程項(xiàng)目，這些問(wèn)題反映到湖南省臨湘市委原書(shū)記黃俊鈞處，他不重視、不敏感、不警覺(jué)，主體責(zé)任落實(shí)不力，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離現(xiàn)工作崗位。

案例3：新鄉(xiāng)市原市委書(shū)記李慶貴，在任期間落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)連續(xù)發(fā)生3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

（二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。解讀：本條規(guī)定了“問(wèn)責(zé)方式”。現(xiàn)有各類(lèi)問(wèn)責(zé)規(guī)定中，共有14種問(wèn)責(zé)方式，包括批評(píng)教育、作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等?！秵?wèn)責(zé)條例》將這些問(wèn)責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)，規(guī)范為3種方式；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)，規(guī)范為4種方式。

問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用，主要考慮到，在問(wèn)責(zé)實(shí)踐中，有時(shí)要進(jìn)行組織處理，也要給予紀(jì)律處分，這時(shí)就要將兩種方式合并使用。

第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

解讀：本條條規(guī)，對(duì)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）及 黨的工作部門(mén)在問(wèn)責(zé)中的職責(zé)做出了明確規(guī)定，使問(wèn)責(zé)職責(zé)不僅落實(shí)到黨委（黨組），也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門(mén)。這是問(wèn)責(zé)制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。

第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

解讀：本條規(guī)定了“問(wèn)責(zé)執(zhí)行”。既充分體現(xiàn)了“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神，也通過(guò)問(wèn)題通報(bào)曝光，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，真正做到“懲前毖后、治病救人”。

第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

解讀：這一條是極具震懾力的條款。調(diào)離不是隱身衣，提升不是保險(xiǎn)箱，退休不是護(hù)身符，“終身問(wèn)責(zé)”意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)要“終身負(fù)責(zé)”，必須在管黨治黨中始終恪盡職守。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

第五篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，規(guī)范和強(qiáng)化我省黨的問(wèn)責(zé)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，制定本辦法。

第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。對(duì)其他黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)適用本辦法。

第五條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：檢查、通報(bào)、改組。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第六條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

集體研究決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)正確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的政策界限，保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

（一）把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；

（二）把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；

（三）把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

第二章 問(wèn)責(zé)情形

第八條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第六條所列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)。

第九條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）落實(shí)中央、省委重大決策部署領(lǐng)導(dǎo)不力，工作進(jìn)展緩慢，問(wèn)題較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決的；

（二）弄虛作假、欺騙組織的；

（三）任職期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員多人或者多次發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題受到處理的；

（四）對(duì)直接管理的下屬違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題長(zhǎng)期失察，或者直接管轄范圍內(nèi)同類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的；

（五）對(duì)巡視巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作中反饋的問(wèn)題不整改，或者整改不到位的。

第三章 問(wèn)責(zé)啟動(dòng)和調(diào)查

第十條 黨委（黨組）發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

黨委(黨組)對(duì)情況復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的情形應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查；其他需要問(wèn)責(zé)的情形，可以指定紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)或者有管理權(quán)限的黨組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查。

第十一條 紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的黨委（黨組）提出啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的建議。

第十二條 巡視巡察機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門(mén)。

第十三條 問(wèn)責(zé)調(diào)查時(shí)間一般不得超過(guò)六十日。特殊情況下，經(jīng)問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十四條 問(wèn)責(zé)調(diào)查期間，有關(guān)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合調(diào)查，對(duì)干擾、阻礙、對(duì)抗調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，問(wèn)責(zé)調(diào)查機(jī)關(guān)可以向有管理權(quán)限的黨組織建議暫停其職務(wù)。

第十五條 應(yīng)當(dāng)被問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的，調(diào)查機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議并將有關(guān)材料移交有管理權(quán)限的黨組織，由該黨組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第四章 問(wèn)責(zé)決定

第十六條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第十七條 黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)作出問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定。作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十八條 問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任：

（一）干擾、阻礙、對(duì)抗問(wèn)題調(diào)查處理的；

（二）弄虛作假、隱瞞問(wèn)題及事實(shí)真相的；

（三）出現(xiàn)問(wèn)題后不及時(shí)采取補(bǔ)救措施、導(dǎo)致危害結(jié)果擴(kuò)大，或者不總結(jié)教訓(xùn)、導(dǎo)致類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生的；

（四）對(duì)調(diào)查人、投訴人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的。

第十九條 問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處糾正，有效避免損失或最大限度減少損失、消除不良影響的；

（二）積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（三）認(rèn)真整改，成效明顯的；

（四）其他可以從輕或者減輕追究責(zé)任的。

第二十條 問(wèn)責(zé)對(duì)象有下列情形之一的，可以免予問(wèn)責(zé)：

（一）在制定或者執(zhí)行錯(cuò)誤決策過(guò)程中，明確提出反對(duì)意見(jiàn)的；

（二）按照中央、省委關(guān)于建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制有關(guān)規(guī)定可以免予問(wèn)責(zé)的情形。

第五章 問(wèn)責(zé)執(zhí)行

第二十一條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出誡勉、組織調(diào)整或者組織處理問(wèn)責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)制作《問(wèn)責(zé)決定書(shū)》?！秵?wèn)責(zé)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。

第二十二條 對(duì)黨組織作出檢查問(wèn)責(zé)決定的，受到檢查問(wèn)責(zé)的黨組織，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。書(shū)面檢查應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失職失責(zé)情況、產(chǎn)生原因、認(rèn)識(shí)態(tài)度、整改措施等，以黨組織的名義報(bào)上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）。對(duì)書(shū)面檢查不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成重寫(xiě)。

對(duì)黨組織作出通報(bào)問(wèn)責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)明確通報(bào)的范圍，采取黨內(nèi)會(huì)議、文件等形式進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)黨組織作出改組問(wèn)責(zé)決定的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十二條和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十四條規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出通報(bào)問(wèn)責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)明確通報(bào)的方式、范圍等。通報(bào)可以采取黨內(nèi)會(huì)議、文件等形式，一般在被問(wèn)責(zé)對(duì)象所在黨組織范圍內(nèi)進(jìn)行，視情可以擴(kuò)大通報(bào)范圍。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出誡勉問(wèn)責(zé)決定的，談話誡勉根據(jù)誡勉對(duì)象的職務(wù)和崗位確定適當(dāng)?shù)恼勗捜?，談話誡勉由二人以上進(jìn)行，并制作記錄。談話誡勉對(duì)象為班子成員的，所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。書(shū)面誡勉對(duì)象為班子成員的，應(yīng)當(dāng)告知所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出組織調(diào)整或者組織處理問(wèn)責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施，由有管理權(quán)限的黨委（黨組）和有關(guān)黨的工作部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出紀(jì)律處分問(wèn)責(zé)決定的，由有管理權(quán)限的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案。涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

第二十五條 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到誡勉問(wèn)責(zé)的，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用；受到調(diào)整職務(wù)問(wèn)責(zé)的，一年內(nèi)不得提拔；受到責(zé)令辭職、免職問(wèn)責(zé)的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職問(wèn)責(zé)的，兩年內(nèi)不得提拔；受到紀(jì)律處分問(wèn)責(zé)的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)受到組織處理和紀(jì)律處分問(wèn)責(zé)的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 被問(wèn)責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起十五日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)收到書(shū)面申訴后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在黨組織。對(duì)申訴處理決定仍不服的，可以向其上一級(jí)組織申訴。

申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。

第六章 問(wèn)責(zé)監(jiān)督

第二十七條 受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，提出整改措施，接受黨組織監(jiān)督。

第二十八條 建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度。采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)工作的監(jiān)督檢查，將問(wèn)責(zé)工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。對(duì)存在下列情形，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（一）應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)不進(jìn)行問(wèn)責(zé)的；

（二）對(duì)問(wèn)責(zé)決定不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，對(duì)存在問(wèn)題不整改糾正或者整改糾正不到位的；

（三）打招呼、說(shuō)情，或者違規(guī)以其他方式對(duì)問(wèn)責(zé)工作施加影響的，一律記錄在案，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第三十條 實(shí)行問(wèn)責(zé)情況報(bào)告制度。各級(jí)黨組織每年應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)責(zé)工作情況進(jìn)行分析、通報(bào)，并向上級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)告問(wèn)責(zé)工作情況。重大問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

黨的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)問(wèn)責(zé)情況抄送同級(jí)紀(jì)委。紀(jì)委（紀(jì)檢組）應(yīng)當(dāng)每月匯總統(tǒng)計(jì)本地本部門(mén)問(wèn)責(zé)情況，向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法的具體解釋工作由省委辦公廳商省紀(jì)委辦公廳承擔(dān)。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我省此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。