第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是繼新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新，是深入推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力舉措，是確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。下面小編為大家準(zhǔn)備了黨員學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例心得體會(huì)，歡迎借鑒“舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明?！毕嘈烹S著問(wèn)責(zé)條例的制定實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨的制度籠子將更加密實(shí)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的倒逼機(jī)制將更加嚴(yán)厲。問(wèn)責(zé)如同一把殺手锏，給那些不把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事，在工作生活中信馬由韁、信口雌黃、我行我素的黨員干部的作風(fēng)套上了籠頭，不敢再肆意妄為，讓紀(jì)律規(guī)矩真正成了不可碰觸帶電的高壓線。

喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子，動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。一次次扯開(kāi)了大嗓子，卻看不見(jiàn)甩開(kāi)的膀子，那么久而久之，黨員干部就會(huì)麻木不仁，難免產(chǎn)生“只要無(wú)過(guò)，無(wú)功也罷”的政治錯(cuò)覺(jué)。找到問(wèn)題卻不能解決問(wèn)題或及時(shí)解決問(wèn)題，只會(huì)讓群眾更反感?！罢孀ァ边€是“假抓”、“實(shí)抓”還是“虛抓”、“常抓不懈”還是“偶爾抓抓”，都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)作風(fēng)是否嚴(yán)實(shí)。所以，深入地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極地以“嚴(yán)”和“實(shí)”的態(tài)度進(jìn)行整改，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨員干部在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”偉大實(shí)踐中，難免出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持凡是對(duì)黨和人民事業(yè)不利的，就當(dāng)機(jī)立斷、立馬橫刀，堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改，改得越早越好，改得越徹底越好，切忌拖泥帶水，更不能留下死角和尾巴。

能不能一抓到底、堅(jiān)持不懈，把作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)、推向深入，關(guān)鍵要看在解決問(wèn)題上是不是下真功夫、硬功夫，發(fā)現(xiàn)反彈能不能?chē)?yán)肅處理，解決深層次問(wèn)題能不能啃下硬骨頭。總書(shū)記曾在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效?！鞭D(zhuǎn)作風(fēng)不能有“陌上花開(kāi)緩緩歸”的閑情逸志，知道錯(cuò)了的東西，要及時(shí)改正，決不能借故拖延，明知故犯。同時(shí)，還要聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行落實(shí)好一個(gè)，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、“闖雷區(qū)”的要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起。

逆水行舟，一篙不可放松;滴水穿石，一滴不可棄滯。問(wèn)責(zé)條例的制定為廣大干部嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)樹(shù)起了標(biāo)準(zhǔn)：工作要做細(xì)，不能“做戲”。轉(zhuǎn)作風(fēng)一定要實(shí)實(shí)在在，切不可虛張聲勢(shì)，立場(chǎng)不堅(jiān)，則“四風(fēng)”之疾永遠(yuǎn)不能痊愈。黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》心得體會(huì)黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》心得體會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是繼新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新，是深入推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力舉措，是確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障?？梢哉f(shuō)，《問(wèn)責(zé)條例》是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的補(bǔ)充和完善，是一次較真碰硬的制度探索，讓管黨治黨的責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)。

突出主體責(zé)任?！都o(jì)律處分條例》所適用的對(duì)象是全體黨員，而《問(wèn)責(zé)條例》條例則側(cè)重于對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)處罰，“落實(shí)責(zé)任”是《問(wèn)責(zé)條例》的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織肩負(fù)著管黨治黨的主體責(zé)任，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是推進(jìn)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓嚴(yán)抓實(shí)主體責(zé)任和“關(guān)鍵少數(shù)”，等于就切中了管黨治黨責(zé)任的“大動(dòng)脈”，唯有二者相配合、齊使勁，才能真正管好黨治好黨?！秵?wèn)責(zé)條例》無(wú)疑是把黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩挺在了前面，勾勒出黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“底線”。同時(shí)，把責(zé)任分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等黨的工作部門(mén)，一舉打破“單兵作戰(zhàn)”的陳舊思維，有利于形成管黨治黨的強(qiáng)大合力。

突出擔(dān)當(dāng)精神。“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求?！薄鞍压茳h治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)”，是《問(wèn)責(zé)條例》的核心。構(gòu)建權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，是制度治黨的必然要求，也是推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。要喚醒黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，就必找準(zhǔn)責(zé)任邊界，形成管黨治黨的“負(fù)面清單”，讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清楚知道“什么不能做”“什么必須做”，最終形成責(zé)任倒逼機(jī)制。

“嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”是《問(wèn)責(zé)條例》的重要內(nèi)容。《問(wèn)責(zé)條例》對(duì)于問(wèn)責(zé)的范圍作出了明確劃定，主要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面開(kāi)展問(wèn)責(zé)，對(duì)失職造成嚴(yán)重后果的、人民群眾反映強(qiáng)烈的和損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，既要追求主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首次從黨的制度層面規(guī)定，嚴(yán)肅追究三方責(zé)任。對(duì)于強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次制度上的鞏固和完善，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言，更是責(zé)任的倒逼和擔(dān)當(dāng)精神的落實(shí)。

突出凝心聚力?！坝垒狳h的凝聚力和戰(zhàn)斗力”是《問(wèn)責(zé)條例》的導(dǎo)向。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記使命、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，就沒(méi)有過(guò)不去的坎。強(qiáng)化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，必須較真碰硬、傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，黨員要身體力行，只有心往一處想，才能勁往一處使，只有“步調(diào)一致”，才能確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

6月28日，總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。這是繼去年修改修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后，我們黨制定的又一部重要黨內(nèi)法規(guī)，它進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度籠子，釋放出有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào) 在眾多黨內(nèi)法規(guī)制度中，問(wèn)責(zé)條例堪稱全面從嚴(yán)治黨的一件利器。條例貫徹黨章，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展問(wèn)責(zé)。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！皠?dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次?！睂?shí)踐證明，問(wèn)責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。但如果沒(méi)有統(tǒng)一、配套、剛性的問(wèn)責(zé)制度作支撐，問(wèn)責(zé)的執(zhí)行效果必將大打折扣。黨的責(zé)任重如泰山，有權(quán)必然有責(zé)，失責(zé)必須追究。制定問(wèn)責(zé)條例，既是為了減少問(wèn)責(zé)執(zhí)行的自由裁量空間，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平;同時(shí)也是在告誡和警示全黨，黨中央對(duì)問(wèn)責(zé)是動(dòng)真格的，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)。

“事必有法，然后可成?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是繼新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新，是深入推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力舉措，是確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。廣東是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵，全省各級(jí)黨組黨委、紀(jì)委紀(jì)檢組和黨的工作部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪匣淈h員干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

猜你喜歡：日前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山主持召開(kāi)制定中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)、釋放失責(zé)必問(wèn)強(qiáng)烈信號(hào)。(2016-06-07中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站)作為黨員干部擔(dān)當(dāng)著重要的職務(wù)，手中握有重要的權(quán)力，個(gè)別黨員干部卻不愿承擔(dān)責(zé)任，不愿有所擔(dān)當(dāng)。尤其是遇到問(wèn)題、面臨問(wèn)責(zé)的時(shí)候，習(xí)慣于百般推卸自己的責(zé)任，總想置身事外，完全沒(méi)有一個(gè)黨員干部應(yīng)有的責(zé)任感和使命感。究其原因是有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部治黨不嚴(yán)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，搞好人主義，一團(tuán)和氣。

“有責(zé)必有權(quán)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，有失必追究”這句話深刻闡釋了責(zé)任與權(quán)力、擔(dān)當(dāng)和制度的關(guān)系。

嚴(yán)格落實(shí)，提高“人治”覺(jué)悟。在一個(gè)人情社會(huì)里，人們習(xí)慣做“好好先生”，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，成為問(wèn)責(zé)追責(zé)的“絆腳石”?！叭绾螁?wèn)責(zé)，怎樣問(wèn)題落到實(shí)處?”，首先需要黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部們杜絕“老好人”思想。一方面做到執(zhí)法者必先守法，律人者必先律己，做到“頭上高懸反腐利劍，手中緊握紀(jì)律戒尺”;另一方面要嫉惡如仇、敢于監(jiān)督、立場(chǎng)鮮明，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中應(yīng)以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和魄力，直面問(wèn)題，大膽監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到“該出手時(shí)就出手”。

嚴(yán)守信仰，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢干部們首先要嚴(yán)守信仰。始終保持政治定力和政治本色，忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民。心里時(shí)刻有一盞理想信念的指路明燈，以恪守崇高的精神信仰和正確的道德觀、價(jià)值觀來(lái)磨礪自己，一心一意為黨站好崗、履好責(zé)，為人民服好務(wù)。問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，提升違規(guī)成本。就是必須要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察，整合問(wèn)責(zé)制度、健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，杜絕規(guī)章制度成為“稻草人”，使管黨治黨從寬松軟變得嚴(yán)緊硬，對(duì)黨員干部起到強(qiáng)有力的震懾和約束。

?！秵?wèn)責(zé)條例》是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的補(bǔ)充和完善，是一次較真碰硬的制度探索，讓管黨治黨的責(zé)任更嚴(yán)更實(shí)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是繼新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》之后的又一次黨內(nèi)制度創(chuàng)新，是深入推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨的有力舉措，是確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障。那么，要抓住“四個(gè)突出”，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

首先，突出主體責(zé)任?！秵?wèn)責(zé)條例》條例是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)處罰，“落實(shí)責(zé)任”是《問(wèn)責(zé)條例》的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織肩負(fù)著管黨治黨的主體責(zé)任，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是推進(jìn)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，二者相配合、齊使勁，才能真正管好黨治好黨?！秵?wèn)責(zé)條例》無(wú)疑是把黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩挺在了前面，勾勒出黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“底線”。其次，突出擔(dān)當(dāng)精神?！皺?quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求?！薄鞍压茳h治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)”，是《問(wèn)責(zé)條例》的核心。構(gòu)建權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，是制度治黨的必然要求，也是推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。喚醒黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，找準(zhǔn)責(zé)任邊界，最終形成責(zé)任倒逼機(jī)制。

再次，突出問(wèn)題導(dǎo)向?！秵?wèn)責(zé)條例》對(duì)于問(wèn)責(zé)的范圍作出了明確劃定，主要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面開(kāi)展問(wèn)責(zé)，對(duì)失職造成嚴(yán)重后果的、人民群眾反映強(qiáng)烈的和損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，既要追求主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。首次從黨的制度層面規(guī)定，嚴(yán)肅追究三方責(zé)任。

最后，突出凝心聚力。《問(wèn)責(zé)條例》的導(dǎo)向需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記使命、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，就沒(méi)有過(guò)不去的坎。強(qiáng)化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，必須較真碰硬、傳導(dǎo)壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，黨員要身體力行，只有心往一處想，才能勁往一處使，只有“步調(diào)一致”，才能確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。作為全面從嚴(yán)治黨的又一項(xiàng)制度安排，問(wèn)責(zé)條例全文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，執(zhí)紀(jì)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、要求嚴(yán)格，備受各界關(guān)注。（7月17日 新華社）

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)責(zé)條例》）從制定到中央政治局審議通過(guò)，再到中央印發(fā)執(zhí)行，標(biāo)志著我們黨在全面從嚴(yán)治黨上，又增加了一個(gè)利器，再次向全黨釋放失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)，告誡和警示黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)就是負(fù)責(zé)，如果不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)就要被追責(zé)，使問(wèn)責(zé)形成制度，成為常態(tài)。

好的制度需要有管用的措施來(lái)保證有效實(shí)施。關(guān)于問(wèn)責(zé)，不是什么新提法，《問(wèn)責(zé)條例》出臺(tái)之前，在黨章黨規(guī)等制度里也有相關(guān)的規(guī)定，《問(wèn)責(zé)條例》只是從如何落實(shí)上做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，而且在總體設(shè)計(jì)上，《問(wèn)責(zé)條例》也是粗線條的，在貫徹落實(shí)中還需要在措施上進(jìn)一步加細(xì)，在指導(dǎo)上進(jìn)一步規(guī)范，使操作更有抓手。在我看來(lái)，問(wèn)責(zé)體現(xiàn)在基層重點(diǎn)要抓好“問(wèn)職”、“問(wèn)效”和“問(wèn)廉”。

“問(wèn)職”就是監(jiān)督檢查履職情況。平時(shí)我們常說(shuō)“有職有責(zé)”，責(zé)任對(duì)應(yīng)的是職能，按照法律和制度規(guī)定履行了職能的過(guò)程，也就是履行責(zé)任的過(guò)程，換言之，只能認(rèn)真履職才能有效履責(zé)，督促履責(zé)能夠促進(jìn)保證履職，履職就是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定出臺(tái)《問(wèn)責(zé)條例》，從大的方面講，是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障，從具體實(shí)施層面說(shuō)，就是要保證履行好應(yīng)有的責(zé)任。為了保證黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作部署有效得到貫徹落實(shí)，需要從履職這個(gè)源頭抓起，這個(gè)督查的過(guò)程有助于從正面引導(dǎo)履職履責(zé)。

“問(wèn)效”就是督辦履職的成效?！秵?wèn)責(zé)條例》中的問(wèn)責(zé)，其實(shí)是被問(wèn)責(zé)。而“問(wèn)效”恰是在被問(wèn)責(zé)之前的督查，目的是促進(jìn)履責(zé)，保證各項(xiàng)管理和事業(yè)發(fā)展按照制度規(guī)定取得成效，“問(wèn)效”建立在“問(wèn)職”基礎(chǔ)上的督查手段，旨在督促黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部善用權(quán)、履好職、盡好責(zé)，避免被問(wèn)責(zé)。各項(xiàng)職責(zé)管到哪，“問(wèn)效”就該問(wèn)到哪，防止在履職過(guò)程中因?yàn)樾∶〉貌坏郊皶r(shí)糾正而釀成大問(wèn)題，最終被問(wèn)責(zé)為時(shí)已晚。

“問(wèn)廉”就是在側(cè)重權(quán)力和作風(fēng)上問(wèn)責(zé)。權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé)，掌權(quán)必履責(zé)。大凡被問(wèn)責(zé)，多數(shù)情況與權(quán)責(zé)不一致不統(tǒng)一有關(guān)，出現(xiàn)了光強(qiáng)調(diào)權(quán)力而忽視責(zé)任甚至逃避責(zé)任。這就需要在日常監(jiān)督管理上要圍繞重要權(quán)力事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展問(wèn)廉，著力在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制尤其是發(fā)揮黨委紀(jì)委“兩個(gè)主體”責(zé)任上加大督查問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)在管黨治黨上體現(xiàn)從嚴(yán)。

落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》是個(gè)細(xì)功，需要在解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，細(xì)致研究可操作性的措施，把大量的工作精力放在日常督促檢查防止釀成問(wèn)題上，以嚴(yán)與實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，保證《問(wèn)責(zé)條例》在落實(shí)中發(fā)揮應(yīng)有的效力，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

(責(zé)編：黃策輿、謝磊)中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例對(duì)具體紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指導(dǎo)意義：

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是繼《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后，黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新，是對(duì)黨章規(guī)定的細(xì)化、具體化，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要保證。《問(wèn)責(zé)條例》的頒布和施行，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好《問(wèn)責(zé)條例》的貫徹落實(shí)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握精神實(shí)質(zhì)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)把《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、以上率下，先學(xué)一步、學(xué)深一些，自覺(jué)做學(xué)習(xí)貫徹的表率。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要仔細(xì)研讀條例原文，深刻理解精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。

2、大力宣傳《問(wèn)責(zé)條例》，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

要抓緊起草學(xué)習(xí)宣傳方案，組織全市紀(jì)檢系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí);主動(dòng)與市委組織部、市委宣傳部對(duì)接，把《問(wèn)責(zé)條例》學(xué)習(xí)宣傳納入黨委宣傳教育大格局。

3、狠抓貫徹落實(shí)，使之成為治黨利器。

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》的重要責(zé)任，不斷更新監(jiān)督理念、創(chuàng)新監(jiān)督方式，對(duì)《問(wèn)責(zé)條例》中六種問(wèn)責(zé)情形的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展“一案雙查”甚至“三查”，典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光，讓具體鮮活的案例發(fā)揮震懾效應(yīng)，使問(wèn)責(zé)利器在實(shí)踐中釋放威力、更加銳利。

4、要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦突出問(wèn)題。

圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問(wèn)題仍然突出，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或整改不到位，對(duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題進(jìn)行排查，抓一批典型進(jìn)行問(wèn)責(zé)，形成聲勢(shì)。

5、要組成檢查組，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

重點(diǎn)檢查在執(zhí)紀(jì)審查中落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》的情況，對(duì)落實(shí)不到位的，及時(shí)督促整改，對(duì)違反有關(guān)紀(jì)律的，嚴(yán)肅處理。

6、要尺度不松、節(jié)奏不變，做好近期重點(diǎn)工作。

要持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí);要鞏固深化專項(xiàng)工作成果，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作;要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)加力抓好執(zhí)紀(jì)審查工作;在年休假期間要做到各項(xiàng)工中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）從新的黨情國(guó)情出發(fā)，對(duì)黨組的設(shè)立、職責(zé)、組織原則、議事決策等作出全面規(guī)范，對(duì)監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出明確要求，是黨組設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù)總遵循，是全面從嚴(yán)治黨的重要制度保證。貫徹落實(shí)好《條例》，筆者認(rèn)為要從以下幾方面著手： 強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)工作常態(tài)化。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺上重要議事日程，集中一段時(shí)間，組織好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)傳達(dá)、支部學(xué)習(xí)研討、黨組織書(shū)記講黨課解讀等多種形式，組織黨委（黨組）成員和黨員干部原原本本、逐章逐條、逐字逐句，認(rèn)真學(xué)習(xí)好《條例》，把各項(xiàng)要求搞清楚，把各項(xiàng)規(guī)定學(xué)深學(xué)透學(xué)扎實(shí)，準(zhǔn)確掌握...作籌備在前，重點(diǎn)工作不落，常規(guī)工作按時(shí)推進(jìn)，做到“兩不誤”、“都促進(jìn)”。

第二篇：《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》：“利劍”向何方 “板子”怎么打?

近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

專家指出，條例的印發(fā)施行，標(biāo)志著黨的問(wèn)責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)。條例對(duì)誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)、什么情形要問(wèn)責(zé)、如何問(wèn)責(zé)等具體問(wèn)題作出了明確規(guī)定，讓問(wèn)責(zé)工作“有章可循”。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。作為全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化具體化，問(wèn)責(zé)的“利劍”指向何方？“板子”怎么打？“新華視點(diǎn)”記者梳理?xiàng)l例為你一一解讀。

覆蓋各級(jí)黨組織 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”

條例：黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，問(wèn)責(zé)條例對(duì)問(wèn)責(zé)工作的概念作了明確界定，首先明確了問(wèn)責(zé)工作的主體和對(duì)象，即誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題?！皢?wèn)責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織，包括從中央到地方的各級(jí)黨組織。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有８８００多萬(wàn)黨員、４４０多萬(wàn)黨組織的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，問(wèn)責(zé)工作必須落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從中央到地方，層層壓實(shí)責(zé)任。”

中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示，除了自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，條例把問(wèn)責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門(mén)，這是問(wèn)責(zé)制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。

對(duì)于“對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題，條例規(guī)定包括失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

專家表示，將各級(jí)黨組織納入問(wèn)責(zé)對(duì)象之中，意味著問(wèn)責(zé)不能只對(duì)下級(jí)，包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。同時(shí)，條例還突出強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問(wèn)責(zé)的重中之重。

６種問(wèn)責(zé)情形 體現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)

十八大以來(lái)，黨中央把問(wèn)責(zé)作為管黨治黨利器，先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年５月底，全國(guó)共對(duì)４．５萬(wàn)余名黨員干部作出了責(zé)任追究，起到了很強(qiáng)的震懾警示作用。

在現(xiàn)有５００余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)相關(guān)的共有１１９部，這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問(wèn)責(zé)規(guī)定多，沒(méi)有突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨，問(wèn)責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過(guò)于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定，黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有６個(gè)方面失職失責(zé)的情形，造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的，就要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

根據(jù)條例原文，這６種情形概括起來(lái)包括：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)中，或者處置重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤等情形；黨的建設(shè)缺失，黨組織軟弱渙散，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問(wèn)題；全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟等情形；維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制等情形；其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形等。

辛鳴表示，條例從６個(gè)方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問(wèn)責(zé)的情形，前５條是主體內(nèi)容，第６條是兜底條款，緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面，同時(shí)也與行政問(wèn)責(zé)事項(xiàng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定，體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨，紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前的原則。

７種問(wèn)責(zé)方式 可以合并使用

現(xiàn)有各類問(wèn)責(zé)規(guī)定中，共有１４種不同問(wèn)責(zé)方式，包括批評(píng)教育、作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。

條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)煞N不同對(duì)象，根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共７種問(wèn)責(zé)方式：

對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式有３種，包括檢查、通報(bào)、改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式有４種，包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分，其中誡勉既包括談話誡勉，也包括書(shū)面誡勉；組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。

謝春濤分析指出，這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定，在實(shí)踐中也經(jīng)常使用，問(wèn)責(zé)條例對(duì)既有各類問(wèn)責(zé)規(guī)定中的問(wèn)責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)范。

條例還規(guī)定，這些問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。謝春濤認(rèn)為，這主要是考慮到在問(wèn)責(zé)實(shí)踐中，有時(shí)要進(jìn)行組織處理，也要給予紀(jì)律處分，這時(shí)就要將兩種方式合并使用，“雙管齊下”。

規(guī)定問(wèn)責(zé)時(shí)限 實(shí)行“終身問(wèn)責(zé)”

條例：?jiǎn)栘?zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

辛鳴認(rèn)為，條例明確規(guī)定了問(wèn)責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則，特別是要求受到問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)面檢討的同時(shí)，還要在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查，建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，可以保證問(wèn)責(zé)達(dá)到最終效果。

“這既體現(xiàn)了?嚴(yán)?和?實(shí)?的精神，也可以通過(guò)一個(gè)個(gè)具體鮮活的案例，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，真正做到?懲前毖后、治病救人?。”辛鳴說(shuō)。

此外，條例特別規(guī)定：實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

對(duì)此，謝春濤表示：“堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，才能不讓問(wèn)責(zé)的利劍生銹，形成破窗效應(yīng)。”

制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出，作為一部黨內(nèi)問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，條例對(duì)問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)程序等作了明確而原則的規(guī)定，目的是為各地區(qū)各部門(mén)各單位緊密聯(lián)系實(shí)際細(xì)化問(wèn)責(zé)工作、制定實(shí)施辦法、抓好貫徹落實(shí)留下余地。（來(lái)源：新華視點(diǎn) 記者：朱基釵 羅宇凡 華春雨）

新華社評(píng)論員：讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的制定出臺(tái)，向全黨釋放強(qiáng)烈政治信號(hào)：黨中央對(duì)問(wèn)責(zé)是動(dòng)真格的，要讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。真抓嚴(yán)管、狠抓落實(shí)，把問(wèn)責(zé)條例這把利劍用起來(lái)，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神的試金石。

一分部署，九分落實(shí)，制度的生命在于執(zhí)行。在一些地方和部門(mén)，之所以存在有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，規(guī)章制度之所以成了“稻草人”，一個(gè)重要原因就是缺乏問(wèn)責(zé)或者問(wèn)責(zé)不力，這是管黨治黨寬松軟問(wèn)題的重要表現(xiàn)。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，做“老好人”、當(dāng)“甩手掌柜”；有的處理措施高高舉起、輕輕放下，“罰酒三杯”、不痛不癢；還有的所謂問(wèn)責(zé)只聞雷聲、不見(jiàn)下雨，最后不了了之。

現(xiàn)實(shí)告訴我們，有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰；失責(zé)不問(wèn)，百弊叢生。問(wèn)責(zé)如果不立起來(lái)，嚴(yán)字當(dāng)頭就難以保障。問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度利器，頒布了就必須不折不扣執(zhí)行、真刀真槍問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，從而發(fā)揮制度的力量，不斷推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作制度化、常態(tài)化。

執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的，“領(lǐng)”就是率先垂范、引領(lǐng)示范，“導(dǎo)”就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正。問(wèn)責(zé)條例能否起作用，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢較真、有沒(méi)有戰(zhàn)斗性?！凹翰徽?，焉能正人?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不能只對(duì)著下級(jí)說(shuō)事，要把自己擺進(jìn)去，手電筒對(duì)著自己照。以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、發(fā)聲亮劍，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒對(duì)失職失責(zé)現(xiàn)象說(shuō)不，以敢問(wèn)責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、常問(wèn)責(zé)的行動(dòng)徙木立信，才能樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究”的正確導(dǎo)向，把管黨治黨的政治責(zé)任落到實(shí)處。

“令在必信，法在必行?！弊屖ж?zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，必須強(qiáng)化執(zhí)行力、彰顯震懾力。問(wèn)責(zé)是從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要手段，不能感情用事。堅(jiān)決破除好人主義、一團(tuán)和氣，把該打的板子狠狠打下去，不搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，不搞大事化小、小事化了，才能形成“問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片”的震懾效應(yīng)，增強(qiáng)廣大黨員對(duì)制度的敬畏之心。始終保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，緊盯問(wèn)責(zé)條例規(guī)定的六種問(wèn)責(zé)情形嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)不敢問(wèn)責(zé)的也要問(wèn)責(zé)，才能利劍高懸、震懾常在，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。紀(jì)委、紀(jì)檢組也要從自身做起，肩負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)使命，做到動(dòng)真格、敢問(wèn)責(zé)，使問(wèn)責(zé)利器在實(shí)踐中釋放威力、更加銳利。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，正如總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９５周年大會(huì)上指出的：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?！辈煌跣?，繼續(xù)前進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的新征程上，貫徹落實(shí)好問(wèn)責(zé)條例，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨必定能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)歷史使命，在新的趕考中交出更加優(yōu)異的答卷。

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《一案雙查學(xué)習(xí)手冊(cè)》

專題學(xué)習(xí)心得體會(huì)

李紅霞

學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例，要求我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

園務(wù)會(huì)上，全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀了《問(wèn)責(zé)條例》中的13條具體內(nèi)容，此《問(wèn)責(zé)條例》是黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新，是對(duì)黨章規(guī)定的細(xì)化、具體化，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要保證，更是進(jìn)一步扎緊問(wèn)責(zé)的制度籠子、強(qiáng)化制度問(wèn)責(zé)的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹《問(wèn)責(zé)條例》是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握《問(wèn)責(zé)條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，周密部署，精心組織，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定具體的學(xué)習(xí)宣傳教育工作方案，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭切實(shí)抓好《問(wèn)責(zé)條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，引導(dǎo)黨員干部把管黨治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。要全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力和水平，推進(jìn)問(wèn)責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

李玉春要求要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》，確保其取得扎實(shí)成效，要落實(shí)主體責(zé)任，牢記條例中心內(nèi)涵即“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究”“終身追責(zé)”等制度，要讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，確保不發(fā)生“不作為”“亂作為”現(xiàn)象;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任不到位”、黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等問(wèn)題。要時(shí)刻以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際，以身作則，以上率下，敢于較真碰硬，層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

2016年8月

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話 精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治 責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。

第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文 明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門(mén)本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的；

（二）黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的；

（三）全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的；

（五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。

第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）檢查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。

（二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）改組。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：

（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）誡勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。

（三）組織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門(mén)有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門(mén)通報(bào)，組織部門(mén)應(yīng) 當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

中共中央關(guān)于修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的決定

（2017年7月1日）

為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，深化政治巡視，進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨利劍作用，黨中央決定對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》作如下修改。

一、將第一條修改為：“為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！?/p>

二、將第二條第一款分為三款，原第一款修改為：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視?！?/p>

增加第二款：“中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）可以實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督?！?/p>

增加第三款：“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。”

原第二款為第四款，修改為：“開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任?！?/p>

三、將第三條修改為：“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)?五位一體?總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

四、將第五條第三款修改為：“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

五、將第十一條第一項(xiàng)修改為：“

（一）理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；”。

六、將第十五條修改為：“巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題；

（二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；

（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；

（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題?！?/p>

本決定自2017年7月10日起施行。

現(xiàn)將修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》予以印發(fā)。

中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（2017年7月1日修改）

第一章 總則

第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。

中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）可以實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。

黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。

開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。

第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條 巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)；堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議、決定；

（二）研究提出巡視工作規(guī)劃、計(jì)劃和階段任務(wù)安排；

（三）聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)；

（四）研究巡視成果的運(yùn)用，分類處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；

（五）向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況；

（六）對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門(mén)，設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

（一）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；

（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開(kāi)展工作；

（三）承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作；

（四）對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（五）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；

（六）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十條 巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專員和其他職位。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。

巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；

（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；

（三）遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；

（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第十二條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

第三章 巡視范圍和內(nèi)容

第十三條 中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：

（一）省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人；

（二）中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：

（一）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市（地、州、盟）中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣（市、區(qū)、旗）人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；

（二）省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門(mén)、人民團(tuán)體黨組（黨委、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）省、自治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（四）省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十五條 巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題；

（二）違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；

（三）違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；

（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題。

第十六條 派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。

第四章 工作方式和權(quán)限

第十七條 巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：

（一）聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專題匯報(bào)；

（二）與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；

（三）受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等；

（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況；

（五）向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；

（七）召開(kāi)座談會(huì)；

（八）列席被巡視地區(qū)（單位）的有關(guān)會(huì)議；

（九）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查；

（十）以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)（單位）的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況；

（十一）開(kāi)展專項(xiàng)檢查；

（十二）提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助；

（十三）派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。

第十八條 巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

第十九條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書(shū)記報(bào)告。

第二十條 巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或 者政法機(jī)關(guān)處理；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議。

第五章 工作程序

第二十一條 巡視組開(kāi)展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

第二十二條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)（單位）后，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開(kāi)展巡視了解工作。

巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。

對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，分析原因，提出建議。

第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。

第二十五條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用。

第二十六條 經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。

根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門(mén)。

第二十七條 被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。

第二十八條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；

（二）對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén)；

（三）其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。

第二十九條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十條 派出巡視組的黨組織及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。

第三十一條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。

第三十二條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第三十三條 派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十五條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；

（二）不如實(shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；

（三）泄露巡視工作秘密的；

（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；

（六）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第三十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。

黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。

第三十七條 被巡視地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

（三）指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的；

（五）對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（六）其他干擾巡視工作的情形。

第三十八條 被巡視地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。

第七章 附則

第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第四十條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。

第四十一條 本條例由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部解釋。

第四十二條 本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》同時(shí)廢止。

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例

2015年1月13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯?！北M管豫劇大師牛得草的電影代表作《七品芝麻官》已經(jīng)過(guò)去30多年，但這句曾風(fēng)靡一時(shí)的經(jīng)典臺(tái)詞卻依然耳熟能詳。

話雖白，卻錐心。這句臺(tái)詞映射到人們心里的，是對(duì)一個(gè)“為官者”最為樸素的責(zé)任與良心的拷問(wèn)。但對(duì)新時(shí)期的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，要允公允能，要廉潔高效，僅有樸素的拷問(wèn)是不夠的，更需要信仰的引領(lǐng)和制度的約束。

“整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)?！痹诮衲瓿跽匍_(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書(shū)記針對(duì)從嚴(yán)治黨發(fā)出雷音獅吼。

2016年6月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并于7月8日正式施行。如今，已一月有余。

問(wèn)責(zé)14式 釋放法規(guī)制度的力量

2016年7月19日，河北邢臺(tái)發(fā)生連續(xù)強(qiáng)降雨，截至7月24日16時(shí)，已導(dǎo)致34人死亡、13人失蹤。25日，河北省邢臺(tái)市通過(guò)其官方微博“邢臺(tái)發(fā)布”播報(bào)了追責(zé)情況：為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)工作落實(shí)，日前，邢臺(tái)市委研究，對(duì)此次防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作不力的王快鎮(zhèn)黨委副書(shū)記郭同恒做出停職檢查決定，并進(jìn)行調(diào)查，分清責(zé)任，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》追責(zé)。

在對(duì)郭同恒追責(zé)的前一天，河北省委已對(duì)此次防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作不力的邢臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任段小勇，邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東汪鎮(zhèn)黨委書(shū)記張國(guó)偉，石家莊市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師何占魁，井陘縣副縣長(zhǎng)賈彥廷，作出停職檢查決定，進(jìn)行調(diào)查，分清責(zé)任，依法追責(zé)。這是《條例》實(shí)施后媒體廣泛報(bào)道的第一個(gè)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)的消息。這起典型的追責(zé)“不善為”“不能為”和“不作為”的案例是給“尸位素餐”者最有力的警告：轅門(mén)立木，絕非妄言。

“把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力?！?015年6月26日，習(xí)近平在主持中共中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人，要問(wèn)到具體人頭上。”

誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)、什么情形要問(wèn)責(zé)、如何問(wèn)責(zé)……黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

《條例》讓問(wèn)責(zé)工作更加“有章可循”。有人統(tǒng)計(jì)，《條例》針對(duì)各類具體問(wèn)題明確規(guī)定了14種問(wèn)責(zé)方式，包括批評(píng)教育、作出書(shū)面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。

習(xí)近平指出，要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)有令不行、有禁不止的，不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

十八大以來(lái)，黨中央把問(wèn)責(zé)作為管黨治黨利器，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，全國(guó)共對(duì)4.5萬(wàn)余名黨員干部作出了責(zé)任追究，起到了很強(qiáng)的震懾警示作用。

《條例》是繼《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后，黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新，為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障。頻談“問(wèn)責(zé)” 源于民歸于民

《條例》將黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。在習(xí)近平的一系列重要講話當(dāng)中，“責(zé)任”二字出現(xiàn)頻率極高。

“權(quán)就是責(zé)，權(quán)越大，責(zé)越大。”

權(quán)與責(zé)的關(guān)系，一直是從嚴(yán)治黨中極為重要、極為基礎(chǔ)的一對(duì)關(guān)系?？倳?shū)記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。這三句話，言簡(jiǎn)意賅地點(diǎn)出了權(quán)責(zé)之間的關(guān)系。

權(quán)與責(zé)的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一關(guān)系如何落實(shí)？從總書(shū)記談“問(wèn)責(zé)”的講話中，我們可以找到答案。

2012年12月，總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀福利。

2013年9月26日，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于二O一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告》時(shí)提出，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處。不要怕問(wèn)題多，問(wèn)題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少。

“從嚴(yán)治黨是一個(gè)永恒課題，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松?！?015年5月總書(shū)記在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本的工作力度，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái)。對(duì)一些干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要采取有針對(duì)性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)總結(jié)提高；屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查；屬于不作為的，就要嚴(yán)肅批評(píng)教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要從健全工作目標(biāo)責(zé)任制入手，使每個(gè)崗位都職責(zé)和分工清晰、每項(xiàng)工作都程序和目標(biāo)清晰、每項(xiàng)獎(jiǎng)懲都認(rèn)定和執(zhí)行清晰，促使廣大干部勤奮敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)。”

2015年6月，習(xí)近平在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，充分體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，明確責(zé)任主體，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！秵?wèn)責(zé)條例》的制定就是將黨的懲罰制度放在臺(tái)面上，通過(guò)實(shí)施強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)，更加切實(shí)具體的貫徹總書(shū)記堅(jiān)持的從嚴(yán)治黨方略，確保實(shí)現(xiàn)黨偉大的歷史使命。

問(wèn)責(zé)必嚴(yán) 踩紅線就要“問(wèn)責(zé)”

《問(wèn)責(zé)條例》是從嚴(yán)治黨發(fā)出的一記重錘，但從嚴(yán)治黨并非從《條例》開(kāi)始。

事實(shí)上，在《問(wèn)責(zé)條例》出臺(tái)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨《黨章》的第七章第三十八條就規(guī)定：黨組織對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。此外，中辦、國(guó)辦在2009年也曾印發(fā)過(guò)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，以及后來(lái)相繼頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的暫行規(guī)定》等。

這些條例、規(guī)定各有側(cè)重，為黨內(nèi)紀(jì)律的約束起到重要的作用，但也存在著一些缺點(diǎn)。例如沒(méi)有突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣全面從嚴(yán)治黨，沒(méi)有準(zhǔn)確界定責(zé)任概念，沒(méi)有體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，問(wèn)責(zé)主體不明確、問(wèn)責(zé)方式不統(tǒng)一等。此次出臺(tái)的《條例》有效地解決了上面提到的種種問(wèn)題，同時(shí)明確，此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與該《條例》不一致的，按照該《條例》執(zhí)行。

沒(méi)有問(wèn)責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)?！稐l例》第六條為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劃出“問(wèn)責(zé)紅線”。2014年1月習(xí)總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén)，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū)，做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！”

值得關(guān)注的是，邢臺(tái)被問(wèn)責(zé)的幾人里恰恰就是違反《問(wèn)責(zé)條例》第六條中的第一種規(guī)定情形。防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不力，表面上可能是效率低下、政令不暢、組織不力等問(wèn)題，而根本上在于有關(guān)黨組織沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)，沒(méi)有把黨中央有關(guān)的方針政策和決策部署落到實(shí)處。

實(shí)際上，更早出現(xiàn)依據(jù)《條例》被追責(zé)的公開(kāi)報(bào)道案例在無(wú)錫。據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該報(bào)記者7月21日從無(wú)錫市紀(jì)委獲悉，依據(jù)最新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定，該市近期對(duì)無(wú)錫文化藝術(shù)學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)馬敬忠落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并全市通報(bào)。這是《條例》頒布實(shí)施后，無(wú)錫市追究主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的首個(gè)典型案件。

失責(zé)必問(wèn) 動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次

制度的生命在于執(zhí)行。如同任何黨的法規(guī)法紀(jì)一樣，《問(wèn)責(zé)條例》的關(guān)鍵在于執(zhí)行?！秵?wèn)責(zé)條例》頒布以后，決不能只是墻上掛掛嘴上說(shuō)說(shuō)，而必須一把尺子量到底。2015年6月，總書(shū)記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)道出了制度執(zhí)行的難處：現(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

如何嚴(yán)格的執(zhí)行已有的法規(guī)制度，讓法規(guī)制度煥發(fā)出巨大的能量，使黨的各項(xiàng)紀(jì)律真正成為帶電的高壓線是一大難題。

2015年1月總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，種好自己的“責(zé)任田”。黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到地市一級(jí)。從嚴(yán)治黨，首先是從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

抓好法規(guī)制度落實(shí)，必須落實(shí)監(jiān)督制度，總書(shū)記進(jìn)一步指出，加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查。要用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。紀(jì)檢組長(zhǎng)要一心一意履行監(jiān)督職責(zé)，不要分管其他業(yè)務(wù)，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢?對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題，該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理就是瀆職，那就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。

問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度，制度的生命在于執(zhí)行。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。各級(jí)黨組織都要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際，以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。