第一篇：關(guān)于我市城鄉(xiāng)一體化工作情況的匯報

關(guān)于我市城鄉(xiāng)一體化工作情況的匯報

鶴崗市委、市政府 2012年5月

鶴崗市版圖面積1.5萬平方公里，其中耕地面積325萬畝，下轄蘿北、綏濱兩個邊境縣和六個行政區(qū)，人口110萬，其中農(nóng)村人口17.8萬人，農(nóng)民人均純收入12550元。省龍煤集團鶴崗分子公司、省農(nóng)墾總局寶泉嶺分局、省森工總局鶴北林業(yè)局、華能鶴崗有限公司等中省直企業(yè)坐落在域內(nèi)。具有工業(yè)大農(nóng)業(yè)小、市民多農(nóng)民少、城鎮(zhèn)化水平高的顯著特征，是典型的以煤炭工業(yè)為主導(dǎo)的資源型城市。在剛剛結(jié)束的省十一次黨代會上被列入?yún)^(qū)域中心較大城市和率先實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化體系。為我們正在開展的城鄉(xiāng)一體化工作提供了新的發(fā)展機遇。下面，把鶴崗市推進城鄉(xiāng)一體化工作情況作以匯報：

一、實施城鄉(xiāng)一體化，我們有基礎(chǔ)、有條件

城鄉(xiāng)一體化是社會管理體制創(chuàng)新的重大改革，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、消除城鄉(xiāng)差別、維護社會公平的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、和諧社會、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的根本途徑，意義重大而深遠。基于這種認(rèn)識，我們圍繞鶴崗市實施城鄉(xiāng)一體化工作認(rèn)真開展調(diào)研，深入分析市情，一致認(rèn)為鶴崗實施城鄉(xiāng)一體化有著堅實的基礎(chǔ)和良好的條件，既符合上情、適應(yīng)市情，又體現(xiàn)民情。

1、中央有部署。十七屆三中全會指出“我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。十七屆五中全會再次強調(diào)：加快城鎮(zhèn)化必然成為我國城鄉(xiāng)一體化的突破口。

2、省委有要求。省委十屆六次全會明確要求：“圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化加大投入，提高建設(shè)水平，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力盡快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，力爭盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化?！笔∥≌贫ㄏ掳l(fā)了《黑龍江省構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局推進方案》，對全省城鄉(xiāng)一體化工作做出了具體安排。明確要求鶴崗要在全省全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

3、工作有基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重小，只占全市經(jīng)濟的26%，農(nóng)民只有17.8萬人，占全市總?cè)丝诘?6%，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化有明顯優(yōu)勢；工業(yè)發(fā)展較快，已形成180億元的工業(yè)資產(chǎn)，每年還以20%以上速度發(fā)展，全市經(jīng)濟總量已突破300億元，隨著“712”目標(biāo)和“758”戰(zhàn)略的實施，跨躍發(fā)展的速度將更快，城市和工業(yè)的拉動力將更強；城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)較好，全市有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2座縣城，特別是域內(nèi)還有農(nóng)墾寶泉嶺管理局和森工鶴北林業(yè)局的10個農(nóng)場和19個林場，小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化場區(qū)星羅棋布，整合和吸納能力較強；農(nóng)民相對富裕，農(nóng)民人均實際收入已突破萬元，墾區(qū)職工的收入更是達到1.5萬元以上。

4、干部有積極性。市委十屆十三次全會確定的“758”戰(zhàn)略，把“堅定不移地抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”作為一項重要的戰(zhàn)略措施。全市干部積極性空前高漲，縣區(qū)和市直各相關(guān)單位迅速行動起來，合力推進城鄉(xiāng)一體化工作。綏濱已于4月末提前8個月完成了“九統(tǒng)一”，蘿北也將在上6月份提前半年完成，提速了城鄉(xiāng)一體化工作進程。

5、農(nóng)民有愿望。由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、體制影響，在城鄉(xiāng)居民收入、政策待遇、生產(chǎn)生活環(huán)境等方面存在著明顯差別。同樣生存在同一個地區(qū)、同樣的社會制度、相差無幾的消費水準(zhǔn)，“國民待遇”差別卻如此之大，農(nóng)民迫切期盼改變現(xiàn)狀，共享改革發(fā)展成果。

這些都說明，城鄉(xiāng)一體化工作既是經(jīng)濟工作、民生工作，也是我們執(zhí)政為民的重要職責(zé)，更是鶴崗經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的迫切需要。

二、推進城鄉(xiāng)一體化，我們有思路、有成效

為了使城鄉(xiāng)一體化定位科學(xué)、內(nèi)涵豐富，短期內(nèi)見到成效，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解城鄉(xiāng)一體化理論，借鑒國內(nèi)外城鄉(xiāng)一體化成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合鶴崗市實際情況，我們制定了《鶴崗市加快推進城鄉(xiāng)一體化實施方案》，明確了工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

1、指導(dǎo)思想、工作思路和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆三中全會提出的加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為指導(dǎo)，按照《黑龍江省構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局推進方案》和市委堅定不移地抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的要求，針對我市農(nóng)業(yè)比重小、農(nóng)業(yè)人口少、小城鎮(zhèn)眾多、又有農(nóng)墾和森工帶動的實際，以實現(xiàn)“九統(tǒng)一、三集中、四化”和在全省乃至全國地級市率先高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)方式和人居環(huán)境為根本，使城鄉(xiāng)居民共享加速轉(zhuǎn)型跨躍成果，共同奔向富裕和諧。

工作思路是：堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理的“四個統(tǒng)籌”原則，走試點先行，梯次推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮之路，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先突破，帶動城鄉(xiāng)一體化整體推進的思路。

工作目標(biāo)：全力打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè) 樣板區(qū)、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)先行區(qū)，到2012年3月末，東山、興安兩個城郊區(qū)率先實現(xiàn)“九統(tǒng)一”；2012年6月末，兩縣實現(xiàn)“九統(tǒng)一”；到2014年，全市實現(xiàn)“九統(tǒng)一、三集中、四化”，在全省乃至全國地級市率先實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。全市城鎮(zhèn)人口達到100萬人，其余生活在農(nóng)村的10萬人達到與城市生活相當(dāng)?shù)乃剑擎?zhèn)化率達到90％。全市形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

2、基本內(nèi)涵：“九統(tǒng)一、三集中、四化”

“九統(tǒng)一”是：城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一、低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交通意外傷亡賠償統(tǒng)一、社會保障統(tǒng)一、勞動力就業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一、教育資源配置統(tǒng)一、公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)一?！叭小笔牵汗I(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中?！八幕本褪牵恨r(nóng)民市民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、公共服務(wù)均等化。

3、“九統(tǒng)一、三集中、四化”進展情況

通過全市上下的共同努力，我們高質(zhì)量快速度地推進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

從“九統(tǒng)一”上搞突破。截止到三月末，城郊兩區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)“九統(tǒng)一”。戶籍統(tǒng)一，采取農(nóng)民戶口加蓋“城市居民家庭戶口”印章、底檔不改的方式實現(xiàn)戶籍統(tǒng)一。交通意外傷 亡賠償統(tǒng)一，隨著市政府戶籍統(tǒng)一農(nóng)民自然按照城市居民賠償標(biāo)準(zhǔn)實行。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，農(nóng)村低保對象4200人的低保證和低保折全部更換完畢，低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均105元提高到286元。每年需增加資金300萬元。按市、區(qū)7:3的比例市里拿210萬元，區(qū)拿90萬元。優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，農(nóng)村優(yōu)撫對象240人的補助標(biāo)準(zhǔn)由每年4848元提高到9630元，年增支105萬元，市里拿74萬元，區(qū)拿31萬元。醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，農(nóng)民大病救助二次報銷上限由5000元提高到與市民統(tǒng)一的8000元。社會保障統(tǒng)一，農(nóng)民在享受每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策基礎(chǔ)上，現(xiàn)在可同樣參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險；農(nóng)民現(xiàn)行的“新農(nóng)合”政策是個人50元/年，現(xiàn)在同樣可享受個人繳費140元/月城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，農(nóng)民可以自主選擇。勞動力就業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一。全市所有40個村與社區(qū)同樣匹配了微機、打印機等辦公設(shè)備，配備了專兼職工作人員。教育資源配置統(tǒng)一，農(nóng)村小學(xué)、初中年生均公用經(jīng)費分別為500元和750元，已經(jīng)高于城市，普及了農(nóng)村學(xué)?！鞍喟嗤ā保r(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率、小升初升學(xué)率均與城市相當(dāng)，已有6所城區(qū)學(xué)校的12名優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗。公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)一，村衛(wèi)生所均達到標(biāo)準(zhǔn)，村醫(yī)均具備執(zhí)業(yè)資格，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40 個行政村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)管理與社區(qū)一致，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所全 部配備國家基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的要求。兩縣在上半年也將實現(xiàn)“九統(tǒng)一”。

通過“三集中”抓推進。在加快工業(yè)向園區(qū)集中上，加快 “兩城一帶十大園區(qū)” 建設(shè)，增強園區(qū)的吸引力。新建工業(yè)項目一律進入園區(qū)，已有園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)搬遷，工業(yè)企業(yè)正在向園區(qū)集中。在加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中上，目前已有60個村125萬畝實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。在加快人口向城鎮(zhèn)集中上，重點實施了鶴南工業(yè)新城、松鶴新區(qū)兩個城市新區(qū)和11個省市級試點鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進中心村改造和撤屯并村，按照占補平衡、綜合利用的原則，把空置出來的宅基地進行復(fù)墾或作為城市拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。

通過“四化”求實效。隨著“九統(tǒng)一”和“三集中”任務(wù)的落實和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項社會事業(yè)的加快發(fā)展，“四化”水平將逐步提高。

三、提升城鄉(xiāng)一體化，我們有規(guī)劃、有措施

省十一次黨代會把我市列入?yún)^(qū)域中心較大城市、率先實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化支持體系，給我們鶴崗提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)帶來了新的發(fā)展機遇。為讓鶴崗真正發(fā)揮率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的作用，我們采取邊推進、邊規(guī)范、邊提升的策略，聘請了中國農(nóng) 科院頂級專家編制《鶴崗市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》。共包括言前、基礎(chǔ)與條件、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程和保障措施六大部分。

規(guī)劃范圍為鶴崗市行政區(qū)全域，主要是蘿北縣、綏濱縣、東山區(qū)、興安區(qū)、地方農(nóng)場、寶泉嶺分局、鶴北林業(yè)局、鶴礦集團等。

規(guī)劃期限為2012-2017年，分為兩個階段：第一階段：2012-2015年，為加速推進階段。第二階段：2016-2017年，為鞏固提高階段。

對我市城鄉(xiāng)一體化的提升定位是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、五中全會為統(tǒng)領(lǐng)，以“93468”主線。以城鄉(xiāng)“九統(tǒng)一”為突破口，以“三集中”為載體，以“四化”為標(biāo)志，構(gòu)建“六大體系”，實施“八大”工程，改革城鄉(xiāng)管理體制機制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，率先在全省全國地級市實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。

“9”就是全面落實“九統(tǒng)一”：

調(diào)整財政投入機制，保障“九統(tǒng)一”新增費用的落實，確保全體農(nóng)民完全徹底的享受到市民政策。

“3”就是扎實推進“三集中”：

一是扎實推進工業(yè)向園區(qū)集中，在大型工業(yè)企業(yè)向“兩城 一帶十大園區(qū)”集中的同時，20個重點鎮(zhèn)分別建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品發(fā)展。

二是土地向規(guī)模經(jīng)營集中，在今年首批60個村120萬畝土地規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，明年完成全市土地規(guī)模經(jīng)營的絕大部分，到2014年實現(xiàn)整市土地規(guī)模經(jīng)營。

三是人口向城鎮(zhèn)集中，加快城鎮(zhèn)、中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為安居樂業(yè)提供良好的生產(chǎn)生活條件。

“4”就是加快“四化”進程：

一是加快農(nóng)民市民化進程，通過“九統(tǒng)一”的實施，解決農(nóng)民不平等身份問題，逐步消除城鄉(xiāng)居民二元差別，在政策上讓農(nóng)民在繼續(xù)享有惠農(nóng)政策的同時，盡享市民所有的各項政策，真正讓農(nóng)民享受更優(yōu)厚的國民待遇。

二是加快公共服務(wù)均等化進程，實現(xiàn)社會服務(wù)均等化重點是把公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民在享受市民政策的同時，過上與市民相當(dāng)?shù)纳?。建立城鄉(xiāng)一體的公共財政制度。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和各項社會事業(yè)發(fā)展，促進基本公共服務(wù)均等化，逐步建立起與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的公共財政體制。實施將教育、文化、衛(wèi)生等部門當(dāng)年新增財力主要部分用于農(nóng)村的政策。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步形成高中教育向中心城 區(qū)和市轄區(qū)集聚,農(nóng)村初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚、小學(xué)及幼兒教育向中心村集聚的學(xué)校建設(shè)布局。建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，充分利用信息技術(shù)手段，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。建立農(nóng)村學(xué)校高素質(zhì)教師補充機制，吸納大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立全市教師合理流動機制，采取政策引導(dǎo)與激勵措施，鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校教師下鄉(xiāng)進村任教。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。重點加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。全面改善提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)條件，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達到100％，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格率達到100％。加快農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建成“鄉(xiāng)有站、村有室、組有戶”的文化網(wǎng)絡(luò)。以村級組織辦公活動場所為依托，鼓勵民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)開展經(jīng)常性的文化藝術(shù)活動。以建籃球場、乒乓球場、門球場為重點，大力加強村級公共體育場地建設(shè)。推進村級休閑文化廣場建設(shè)，為農(nóng)民提供休閑健身場所。

三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，在城市建設(shè)方面，重點實施鶴南工業(yè)新城、松鶴新區(qū)兩個城市新區(qū)建設(shè)；在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，突出抓名山鎮(zhèn)、太平溝黃金古鎮(zhèn)2個旅游名鎮(zhèn)，忠仁鎮(zhèn)、新華 鎮(zhèn)、五道崗農(nóng)場3個省市級試點鎮(zhèn)，綏濱鎮(zhèn)、鳳翔鎮(zhèn)2個城關(guān)鎮(zhèn)和紅旗鎮(zhèn)、綏東鎮(zhèn)，肇興鎮(zhèn)、鶴北鎮(zhèn)、團結(jié)鎮(zhèn)等11個中心鎮(zhèn)建設(shè)；在中心村建設(shè)方面，以中心村建設(shè)為突破口加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。與農(nóng)墾和森工協(xié)商，對鄰近國營農(nóng)場的村屯，鼓勵就近撤并至國營農(nóng)場所在地，對臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村的墾區(qū)、森工作業(yè)點職工撤并至鎮(zhèn)村。下步重點是加快撤鄉(xiāng)并村步伐，加快中心村建設(shè)。綏濱縣，79個行政村9萬農(nóng)村人口集中至30個中心村，可以新增土地面積22000多畝。蘿北縣，將把 63 個行政村、91 個自然屯、4.1 萬農(nóng)村人口集中到25個中心村： 東山區(qū)，全區(qū)由34個行政村撤并成15個中心村。興安區(qū)，將現(xiàn)有6個行政村20個自然屯，整合為6個中心村。今年僅市郊就有10個中心村啟動了整村改造建設(shè)。通過中心村建設(shè)，使生活在農(nóng)村的10萬農(nóng)民過上與市民相當(dāng)?shù)某鞘猩睢?/p>

四是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，在全面推進農(nóng)業(yè)“八化”工作的基礎(chǔ)上，重點抓好土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化、水利化、科技化建設(shè)及區(qū)域大合作等工作。

1、大力推進整村土地規(guī)模經(jīng)營。鞏固土地規(guī)模經(jīng)營成果，總結(jié)60個試點村的經(jīng)驗，大力推廣合作社經(jīng)營模式，在實現(xiàn)整村土地規(guī)模經(jīng)營的同時，發(fā)揮機械化、科技化優(yōu)勢，提高土地生產(chǎn)效益。將土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出來，將農(nóng)民從土地上解 放出來，改變大部分農(nóng)民面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中創(chuàng)造條件。

2、大力推進農(nóng)民合作社建設(shè)。把抓機制確保生命力作為合作社建設(shè)的核心任務(wù)，確保農(nóng)民合作組織發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持每一分錢都要量化給社員，讓全體社員受益。要在現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算，避免出現(xiàn)兩層皮、合作社與社員對立的問題。農(nóng)民土地入社后，所有權(quán)屬于集體，收益權(quán)屬于農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)歸合作社，要把入社集體資產(chǎn)折股，所得收益返回村集體，由全體村民大會或村民代表大會民主決策使用。將國有股收益和公積金平均量化到每個社員，引導(dǎo)農(nóng)民積極入社，實現(xiàn)全體社員受益。今年市縣區(qū)要拿出一塊資金專門扶持合作社建設(shè)。計劃用兩年時間，通過培育發(fā)展一批、規(guī)范改造一批、做大做強一批、打造典型一批，建好100個高標(biāo)準(zhǔn)大型農(nóng)民合作社，把全市212個村的耕地連片整合到80個村，實現(xiàn)整市規(guī)模經(jīng)營。

3、大力推進農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。按照我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面實現(xiàn)機械化的要求，根據(jù)土地規(guī)模配備相應(yīng)的機械設(shè)備，在現(xiàn)有農(nóng)機保有量的基礎(chǔ)上，加大向上爭取力度，2012年爭取9套千萬元旱田機械，到位后我市旱田將實現(xiàn)機械化全覆蓋；爭取 11套500萬元水田機械，到位后可以滿足今年土地規(guī)模經(jīng)營的需要。2013年再爭取9套500萬元水田機械，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將具備全面機械化條件。

4、大力推進農(nóng)業(yè)水利化建設(shè)。加快推進糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，新增灌溉面積94萬畝達到255.5萬畝，加快建設(shè)江蘿灌區(qū)首渠及干支配套工程、綏濱德龍灌區(qū)首渠工等重點工程。

5、大力推進農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)。重點抓好投入品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)時標(biāo)準(zhǔn)化、整地標(biāo)準(zhǔn)化、播種標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施面積確保在農(nóng)作物播種面積的80%以上。重點抓好高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技示范、良種選育推廣等工作。

6、大力推進區(qū)域大合作建設(shè)。按照區(qū)域合作“55188”規(guī)劃，今年重點推進81項合作項目，重點在大項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展旅游業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對俄經(jīng)貿(mào)、邊疆文化強市、環(huán)境保護、人才交流上八個方面深化合作。充分發(fā)揮農(nóng)墾寶泉嶺管理局的人才、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)“八化”水平，重點搞好蘿北縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、新華鎮(zhèn)蔬菜溫室大棚、大型水利、農(nóng)機合作社、土地流轉(zhuǎn)等項目合作。加大場（廠）縣、區(qū)礦合作共建力度，與各大經(jīng)濟單元聯(lián)合打造省級樣板鎮(zhèn)、區(qū)域性標(biāo)桿鎮(zhèn)。利用好寶局、鶴北局、鶴礦集團農(nóng)場、林場和地方城鎮(zhèn)、中心村的優(yōu)勢資源，打破行政界限，共建共享，徹底改善偏遠山區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)村屯職工和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。合力打造以界江游為龍頭的北國邊疆文化旅游名城，聯(lián)手加快鶴名公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善礦區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)景點建設(shè)，打造鶴崗區(qū)域黃金旅游線路和精品旅游區(qū)。

“6”就是構(gòu)建六個體系：

一是構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化體系。

根據(jù)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)程度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌規(guī)劃未來人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

1、城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃。規(guī)劃了用“東寶鶴蘿綏”產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)結(jié)一個主城區(qū)，寶泉嶺、鶴北、蘿北、綏濱4個副城區(qū)，新華鎮(zhèn)、共青農(nóng)場、忠仁鎮(zhèn)等20個鎮(zhèn)（包括農(nóng)場），輻射100個星級中心村（包括農(nóng)、林場居住區(qū)）的“一帶一主四副二十鎮(zhèn)百星”的城鄉(xiāng)聚落框架。其中主城區(qū)的鶴南工業(yè)新城和松鶴生態(tài)新區(qū)、20個鎮(zhèn)和100個中心村將吸納8萬左右的村民，使這些村民在享受市民政策待遇的同時，真正過上等同于城市的生活。

2、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃?！皟沙且粠髨@區(qū)”（鶴南工業(yè) 新城、中國石墨城，“東寶鶴蘿綏”產(chǎn)業(yè)帶，鶴西高新技術(shù)、綏東、五陽、南山、興山、工農(nóng)、龍煤鶴崗分公司和鶴礦集團多經(jīng)公司等十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)），為我市煤電化工、高端石墨、綠色食品、新型建材、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺，也為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造了條件。僅綠色食品產(chǎn)業(yè)去年就實現(xiàn)產(chǎn)值108億元，拉動基地農(nóng)戶戶均增收1700元。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃。實施城市崛起“五大戰(zhàn)略”?！澳吓d”戰(zhàn)略：以興安區(qū)為重點，整合相鄰的部分鄉(xiāng)村、企業(yè)、農(nóng)場土地，建設(shè)“鶴南工業(yè)新城”；“北開”戰(zhàn)略：規(guī)劃涵蓋東山區(qū)、寶泉嶺、鶴北、蘿北、綏濱的“東寶鶴蘿綏”產(chǎn)業(yè)帶，加快特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)場、林場和中心村建設(shè)，打造一批各具特色、風(fēng)景秀麗的衛(wèi)星城；“東治”戰(zhàn)略：以興山區(qū)、南山區(qū)為重點的老城進行綜合治理，加快沉陷區(qū)、采空區(qū)、棚戶區(qū)和臟亂差企業(yè)整治，使之成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城區(qū)；“西拓”戰(zhàn)略：在老城區(qū)西部開發(fā)建設(shè)“松鶴生態(tài)新區(qū)”，使之成為集生態(tài)園林、現(xiàn)代文明、創(chuàng)業(yè)發(fā)展于一體的城市新區(qū)；“中升”戰(zhàn)略：對工農(nóng)、向陽現(xiàn)有的城市中心區(qū)實施改造升級，完善功能、提升形象。

二是構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化體系。按照城鄉(xiāng)不同的功能定位和區(qū)位特點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，促進三次產(chǎn)業(yè)融合；強化城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，使三次產(chǎn)業(yè)從城鄉(xiāng)分割、差別發(fā)展向城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機融合和快速發(fā)展。

三是構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，實行城鄉(xiāng)交通、水利、電力、燃?xì)狻崃?、通信、物流、環(huán)保、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局和建設(shè)。各類基礎(chǔ)設(shè)施項目布局統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，把城市各項基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸。

四是構(gòu)建城鄉(xiāng)市場體系一體化體系。

依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，培育和發(fā)展一批規(guī)模大、輻射力強的大型專業(yè)市場，建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)，形成大市場、大貿(mào)易、大流通格局，推進城鄉(xiāng)雙向流動的市場體系的發(fā)育和完善。

五是構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化體系。

針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系在結(jié)構(gòu)上主要存在二元不 均衡的問題,完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,優(yōu)先解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的失衡問題。重點在建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的資源配置機制上進行大膽探索,實現(xiàn)政府職能從“經(jīng)濟型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，走公共服務(wù)供給主體多元化之路。

六是構(gòu)建城鄉(xiāng)社會管理一體化體系。

推進就業(yè)、社會保障、社區(qū)服務(wù)等公共管理服務(wù)由城市向鎮(zhèn)村延伸，建立城鄉(xiāng)一體的社會管理新格局。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理、社會保險體系、社會救助體系和社區(qū)管理體制機制。

“8”就是實施八個重點工程：

城鄉(xiāng)一體化是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，采取工程化、項目化的手段抓落實抓推進。為此，我們把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)分解成若干個子工程、細(xì)化成一批建設(shè)項目。具體分解成8個工程28個項目，總投資112.6億元。

一是編制市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和中心村空間、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃工程，5個項目。（1）市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃5月末完成。（2）綏濱縣及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和中心村發(fā)展規(guī)劃5月10日前完成。（3）蘿北縣及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和中心村發(fā)展規(guī)劃5月10日前完成。（4）東山區(qū)及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和中心村發(fā)展規(guī)劃5月10日前完成。（5）興安區(qū)及紅旗鎮(zhèn)和中心村發(fā)展規(guī)劃 5月10日前完成。

二是城鎮(zhèn)化建設(shè)工程，2類項目。（1）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全市22個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程需總投資44億元。2012年重點推進7個。（2）中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全市共有100個中心村（場），投資14.8億元，2012年重點推進20個。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，4類項目。（1）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)項目。全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社212個，重點支持80個，投資2400萬元。2012年重點建設(shè)30個。（2）儲藏流通設(shè)施項目，投資3億元。2012年重點建設(shè)兩個，新建大型蔬菜交易市場三個，投資8000萬元。2012年重點建設(shè)兩個。（3）農(nóng)機化推進項目，新上一千萬元一套的大型農(nóng)用機械10套、500萬元水田農(nóng)用機械20套，投資1.2億元。2012年重點配備旱田機械10套，水田機械11套。（4）農(nóng)家超市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對40個大型農(nóng)超進行基礎(chǔ)建設(shè)，投資600萬元。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，5類項目。（1）智能化育秧基地建設(shè)項目，建設(shè)7個智能化育秧車間，投資4800萬元。（2）設(shè)施蔬菜種植項目，依托熱電廠建設(shè)三個溫室蔬菜基地，投資2500萬元。2012年重點建設(shè)新華和新農(nóng)村兩個棚室蔬菜小區(qū)。（3）網(wǎng)箱和池塘養(yǎng)魚項目，依托黑、松兩江建設(shè)江魚養(yǎng)魚基 地，投資2600萬元。2012年重點扶持綏濱縣船箱養(yǎng)魚項目。（4）規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖場建設(shè)，建設(shè)15個養(yǎng)殖小區(qū)，投資1.2億元。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，5類項目。（1）撤并村屯宅基地復(fù)墾項目。全市撤并142個村，復(fù)墾面積128萬畝，投資21.8億元。（2）節(jié)水增糧項目。發(fā)展旱田節(jié)水增糧17.9萬畝規(guī)模，投資1.79億元。（3）旱改水打井項目。旱改水面積11.1萬畝，投資8880萬元。（4）農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)項目。造農(nóng)田防護林1423公里，投資2846萬元。（5）農(nóng)田機耕道路建設(shè)項目。建設(shè)3.5米寬機耕砂石路1300公里，投資1.932億。

六是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，5類項目。（1）村委會服務(wù)樓建設(shè)。對全市70個重點中心村委會綜合服務(wù)樓建設(shè)予以支持。投資1.05億元。2012年重點建設(shè)20個。（2）農(nóng)村一事一議項目。對15個重點示范村進行一事一議項目支持，投資1800萬元，2012年每個支持40萬元共600萬元。（3）中心村飲水改善項目。投資1320萬元，對40個村實施飲水改善，2012年重點支持15個。（4）衛(wèi)生所建設(shè)項目。投資360萬元，建設(shè)中心村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所72個。2012年重點建設(shè)25個。（5）中小學(xué)教學(xué)設(shè)備更新項目。投資500萬元，更換10所鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備。2012年重點支持5所。七是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，2類項目。（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項目。投資5700萬元，新建和改擴建3處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。2012年重點支持綏濱縣擴建園區(qū)項目。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目，投資2.2億元。對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）各建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園。2012年重點支持7個。

八是政策資金配套爭取工程。

城鄉(xiāng)一體化涉及方方面面、各行各業(yè)，需要整合各部門的政策資源和資金渠道，整裝配套集中使用。上述“八大工程”“28類項目”所涉及的部門要加大政策資金爭取的力度，形成合力、匯聚優(yōu)勢，掀起我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新高潮。

第二篇：我市城鄉(xiāng)一體化駛?cè)?/a>

我市城鄉(xiāng)一體化駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

隨著我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的加快，涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)也逐漸駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

截止2011年年底，全市梁溝、禮召、毛溝等20個涉農(nóng)社區(qū)有18個開工建設(shè)了居民集中居住區(qū)，目前累計完成投資5.59億元，開工建設(shè)住宅樓144棟，建筑總面積達到56.6萬平方米，可安置5184戶集中居住區(qū)居民；有六個社區(qū)97棟達到入住條件。我市預(yù)計2012年再投入25740萬元在千秋、馬莊、二十鋪等14個社區(qū)新建66幢居民集中居住區(qū)住宅樓，可再解決2440戶涉農(nóng)居民的住房問題。

針對2012年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，我市將重點抓好尚未開工的兩個社區(qū)，盡早動工建設(shè)，確保消除空白社區(qū)；在建的集中居住區(qū)，要在保證質(zhì)量的前提下，不斷加快工程進度，確保盡快建成并投入使用；已經(jīng)建成的集中居住區(qū)，要重點抓好社區(qū)的水、電、暖、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，做好社區(qū)的管理與服務(wù)，著力打造3—5個典型示范區(qū)。2012 年確保已建成的集中居住區(qū)入住率達到85%以上。

明確職責(zé)、與各相關(guān)部門分工協(xié)作，認(rèn)真做好老村搬遷工作。特別是兩個涉農(nóng)辦事處，至少確定一個試點社區(qū)，為全市老村搬遷工作積累經(jīng)驗。2012年預(yù)計拆除舊房500戶，置換土地1500畝。并進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)馬莊、二十鋪等社區(qū)整體搬遷進度，確保年內(nèi)有明顯進展。

以促進涉農(nóng)居民持續(xù)增收為重點，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，鼓勵有條件的居民集中種植、規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)涉農(nóng)居民從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，千方百計提高居民收入，消除他們的后顧之憂，確保他們住得穩(wěn)、過得好、富得快。

下一步，我市將繼續(xù)圍繞“農(nóng)民市民化，農(nóng)村城市化”這一目標(biāo)，深入開展“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提升年”活動，確保城鄉(xiāng)一體化工作繼續(xù)走在全省前列。

本臺記者報道

馬嘯 若琳

第三篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報

市級城鄉(xiāng)一體化建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)試點

工 作 匯 報

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、金融中心。轄2個社區(qū)居委會，11個村委會，86個村民小組，總?cè)丝?.5萬人。耕地面積6.62萬畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點這一機遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項目總投入資金2518萬元，分四年實施。通過兩年試點，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟”的發(fā)展思路，形成了以項目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟，以經(jīng)濟促文明的社會主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

一、項目完成情況

（一）2009—2010年試點工作完成情況

試點工作開展兩年來，共完成總投資1322萬元，占計劃

投資1297萬元的101.9%，其中市、縣財政各90萬元，部門整合594萬元，群眾自籌548萬元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新打機井3眼，維修機井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線延伸12公里，自來水入戶150戶；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設(shè)中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開工建設(shè)工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶632人，落實失地農(nóng)民836戶3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點8處，土地整理項目在建面積2318畝。社會事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點1處29戶，配套設(shè)垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場2處，農(nóng)民體育健身場所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書屋8個，新修村部2處、村級衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙設(shè)計和選址規(guī)劃工作?？萍寂嘤?xùn)：建成鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心10間220平方米，并配套培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)科技明

白人1800人。制度建設(shè)：完成了六大制度建設(shè)創(chuàng)新實施方案的制定，并切實進行貫徹落實。

（二）2011年試點工作情況

2011年計劃投資1090萬元。計劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等分項規(guī)劃，達到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線100米，完成自來水入戶40戶，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺，架設(shè)四平線1000米，完成居民集中點及設(shè)施大棚電網(wǎng)主線建設(shè)。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶，改廁43戶，配套修建沼氣池43個，硬化居民點周圍道路200米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個，維修村幼兒園房屋7間，配套購置辦公桌椅40套，硬化祁川小學(xué)校園1500平方米，栽植綠化樹100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓(xùn)：培訓(xùn)科技明白人200人，建設(shè)與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬元，占計劃1090萬元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等分項規(guī)劃，達到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝?；A(chǔ)設(shè)施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線1100米，完成自來水入戶40戶；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會事業(yè)：祁川后河居民點目前開工25戶，主體建成19戶；維修祁川村幼兒園1處，購置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學(xué)設(shè)施。宣傳培訓(xùn)：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓(xùn)科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強宣傳，形成共識。按照城鄉(xiāng)一體化試點工作的總體規(guī)劃，加強政策宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開發(fā)和縣城開發(fā)結(jié)合起來，把城郊村的建設(shè)和縣城開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢，示范帶動。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?，納入城市化管理；依托茹河川區(qū)開發(fā)，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢，擴大蘋果生產(chǎn)規(guī)模，以點帶面推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化考核，靠實責(zé)任。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入“三位一體”目標(biāo)考核之中，把考核結(jié)果作為評價村級班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，成立專門組織機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力地推動了試點工作的全面落實。

三、取得成效及變化

通過兩年的試點，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、科技培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。

項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首要任務(wù)，立足自身實際，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點建設(shè)村級道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級文化廣場等公益設(shè)施建設(shè)工程。這些項目的實施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強勢推進，有力地帶動了全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟快速發(fā)展。通過試點，2010年全鎮(zhèn)完成財政收入673.6萬元，占縣上下達任務(wù)643.5萬元的104.6%，同比增長15%，實施50萬元以上項目10個，完成投資11170萬元，較上年9690萬元增長15.2%，農(nóng)民人均純收入達到了3040元，比上年2581元人均增長459元，2011年有望達到3355元。經(jīng)濟促進文明建設(shè)。通過“項目帶動、村民自治、投工投勞、財政獎補”等方式，以生態(tài)建設(shè)和村容村貌整治為切入點，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟促文明的最終目標(biāo)。

四、幾點建議

一是相關(guān)部門在實施項目時盡量向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步進行。

二是每年在項目實施前應(yīng)先預(yù)借部分啟動資金。

三是在部門整合資金籌措上，力度再大點，對整合不到位的應(yīng)有一定的處理措施。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報

游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎蒞臨游河鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面，我將游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況做簡要匯報，不足之處敬請批評指正。

2010年，游河鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快城鄉(xiāng)一體化進程為核心，真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新，牢牢抓住出山店水庫建設(shè)前期工程暨游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的大好機遇，總體推進，在城鄉(xiāng)一體化方面取得了新的成績和發(fā)展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)2010城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、促進城鄉(xiāng)一體化工作強力推進。黨委、政府成立了由書記、鄉(xiāng)長為組長的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位。在全鄉(xiāng)形成齊抓共管的工作合力，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議，及時召開研究解決工作中存在的問題和矛盾。確保城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)順利推進，同時在每個行政村成立了新農(nóng)村建設(shè)小組，使新農(nóng)村建設(shè)工作更加民主化、規(guī)范化。

二、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)空間布局一體化。為了做好我鄉(xiāng)的總體規(guī)劃的編制工作，黨委政府專門成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃小組。邀請市規(guī)劃設(shè)計院專家，克服資金緊張，工作條件艱苦等多種困難，完成了《游河鄉(xiāng)總體規(guī)劃》及《游河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和18個行政村的規(guī)劃修編及一個中心村、兩個附屬點的規(guī)劃編制工作，彌補

1了我鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)沒有規(guī)劃的空白，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪制了科學(xué)長遠的宏偉建設(shè)藍圖，城鄉(xiāng)一體化工作邁向新的臺階。

三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

一是突出抓好新集鎮(zhèn)建設(shè)，強力推進游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化亮點工程。圍繞“六場硬仗，八篇文章”促進建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力將游河鎮(zhèn)打造成中洲名鎮(zhèn)，千里淮河第一鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)三官綜合試驗區(qū)規(guī)劃用地1.74平方公里。截至目前完成統(tǒng)建安置房建設(shè)、河道治理、迎賓大道修建等工程用地征地1500畝，拆遷92戶,累計投入資金4.6千萬元；統(tǒng)建樓29棟樓盤，主體已完工，總建筑面積10萬余平方米，建成大小戶型700余套，總投資近8千萬元。小區(qū)內(nèi)“五化三配套”(既：硬化、美化、綠化、亮化、凈化和水、電、路配套)已全部完成。目前鄉(xiāng)政府已入住統(tǒng)建安置區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新架設(shè)線路6370米，新建500千伏變壓器3臺，長1100米的迎賓大道主干道已綠化完畢，全長3.2公里的三官村治理正在砌陡石護坡，規(guī)劃區(qū)內(nèi)3.1公里的三條主干道一完成路基土石方的70%,累計投入資金3千萬元;自建區(qū)已竣工建筑面積近25000平方米，正在施工建設(shè)約 6000平方米, 累計投資近2千萬元。目前游河新鎮(zhèn)區(qū)雛形初現(xiàn)。

二是全鄉(xiāng)八個行政村新農(nóng)村規(guī)劃點正陸續(xù)建設(shè)。張灣村新農(nóng)村規(guī)劃點框架已全部完成總投資1.1千萬元，已建2層商住兩用樓共計200套，建筑面積9600平方米?？最泊逍罗r(nóng)村規(guī)劃點已完成總體平面圖、鳥瞰圖、施工圖，規(guī)劃用地面積1.5萬平方米，可供容納2000人。姚灣村正在興建茶業(yè)一條街，建筑面積9000平方米，滿足茶農(nóng)200戶，高臺村村室建設(shè)完成，還

有將實施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新農(nóng)村規(guī)劃點。

三是宅基地置換商品房工作推進迅速。結(jié)合游河新鎮(zhèn)建設(shè)，實施宅基地置換商品房策略促進土地征收，目前已拆遷92戶農(nóng)戶中88戶用宅基地置換商品房，總置換商品房面積達1.1萬平方米，平均每戶置換商品房近125平方米。

四是繼續(xù)堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并舉，推進城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)水平快速提高。目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率已達25%，形成了游河鄉(xiāng)游河老鎮(zhèn)、新集、孔畈、出山小集鎮(zhèn)均衡發(fā)展和游河新鎮(zhèn)快速發(fā)展的態(tài)勢。進一步引導(dǎo)農(nóng)民著眼新農(nóng)村建設(shè)相對集中建房，努力改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。以推進遷村并點試點工作和農(nóng)村危房改造試點為創(chuàng)新點，大力提升現(xiàn)有村莊的生活房屋環(huán)境，積極建設(shè)新村鎮(zhèn)，實現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

四、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。

1、游河鄉(xiāng)村村整治工作積極推動。游河鄉(xiāng)以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機加大了游河鄉(xiāng)村村整治工作。游河鄉(xiāng)高臺村全部實施了村村通，組組串硬化任務(wù)，共計15個村民組，全鄉(xiāng)12.4公里借宿了黃泥土現(xiàn)象，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、凈化）水平。

2、建設(shè)干凈整潔生活便利的居民環(huán)境，大力開展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路、改圈、改灶），如孔畈村，篤祜店村，三官村，新集村，姚灣村等五個村進行了“三清五改”，清除污泥，鏟除路障，撤掉了亂搭亂建。認(rèn)真做好農(nóng)村的衛(wèi)生保潔工作，配備了專門的環(huán)衛(wèi)工人，各村成立了保潔隊伍，做到每日清掃垃圾。保障村民用水安全，積極推廣沼氣清潔能源技術(shù)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)食做方式，以沼氣代

柴，以沼氣代煤，為我鄉(xiāng)正在申報創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下一個良好的基礎(chǔ)。

五、為全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，做好2011年城鄉(xiāng)一體化工作，逐步建設(shè)“富裕，文明，和諧，發(fā)展”新鎮(zhèn)區(qū)擬定下年工作計劃：

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持以人為本，圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求加快城鄉(xiāng)一體化進程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)的相互融合，相互促進可持續(xù)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

⑴以城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點，加快城鄉(xiāng)發(fā)展速度，進一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，使我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強化城鎮(zhèn)管理，增強集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)民向新村集居，圓滿完成我鄉(xiāng)申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑶加快新農(nóng)村建設(shè)力度，重點在環(huán)境整治，安全飲水，沼氣建設(shè)，生態(tài)綠化，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，擴大遷村并點建設(shè)，推進新農(nóng)村建設(shè)。

⑷認(rèn)真做好村村整治規(guī)劃，把“三清五改”、建沼氣池等納入整治規(guī)劃中，改善居住環(huán)境。

第五篇：如何實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)客運一體化

如何實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)客運一體化

“十一五”以來，我市大力實施城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了村村通公路的宏偉目標(biāo)。基本具備了村村通客車的道路條件，在省、市、縣

如何推進我市城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的啟示

近年來，我市把建設(shè)農(nóng)村交通運輸網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)客運一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為重要內(nèi)容，在探索實踐中，取得了階段性的成果，摸索了一些經(jīng)驗。下面就如何推進我市城鄉(xiāng)公交一體建設(shè)筆者淺顯地談點自己的看法。

一是借勢利導(dǎo) 理順體制

推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，增強道路客運競爭力，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，進行營運組織、營運結(jié)構(gòu)、營運方式、營運行為的戰(zhàn)略性調(diào)整。首先我們必須在主管部門的指導(dǎo)下理順機制。高臺縣安信運輸公司在城鄉(xiāng)客運公交一體化改造過程中，不搞“一刀切”，嚴(yán)格按照省運管局和市運管處有關(guān)文件精神，結(jié)合本縣實際情況，選擇合適的形式，既保證城鄉(xiāng)客運一體化改造工作的順利開展，又努力兼顧各方利益，減少推進中的阻力和矛盾。他們主要采取了以下二種形式：一是整合社會閑散車輛，進行集約化公司化運營。在整

合過程中由高臺縣安信運輸公司公交分公司收購社會車輛8輛，進行資源整合實行資產(chǎn)重組，統(tǒng)一經(jīng)營。二是以縣城為中心高臺縣安信運輸有限責(zé)任公司經(jīng)營城區(qū)20公里以內(nèi)的宣化、五壩、南華、火車站和駱駝城等部分短途客運班線改造為公交班線，加大發(fā)車密度，進行循環(huán)滾動發(fā)車，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運一體化。他們的做法值得我們學(xué)習(xí)和推廣。目前，我市共有公交線路21條，公交車輛155輛。除甘州區(qū)，高臺縣已成功進行公交化改造，開通了城鄉(xiāng)公交車，其它縣區(qū)均在探索階段。筆者認(rèn)為全市運輸企業(yè)應(yīng)該抓住農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)村村通建設(shè)的有利時機，加快城鄉(xiāng)公交一體化進程的發(fā)展，實現(xiàn)公交下鄉(xiāng)，農(nóng)村班車進城的目標(biāo)。二是實地調(diào)查 因地制宜發(fā)展城鄉(xiāng)公交

面對農(nóng)村客運市場散、小、弱、亂的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該深入實地調(diào)查，因地制宜，發(fā)展城鄉(xiāng)公交。目前，隨著城鎮(zhèn)化的推進，客源相對流向工業(yè)，商業(yè)較為發(fā)達以及具有開發(fā)潛力的城鎮(zhèn)，這樣便為城鄉(xiāng)公交一體化提供了有利的發(fā)展條件。城鄉(xiāng)公交客運的特點是便捷、直達，要改變“舍近求遠”的運營布局，發(fā)揮全程運輸?shù)膬?yōu)勢，確定合理的遠距離行程，積極發(fā)展中短途客運。中短途客運雖然運距不長，運價低，但是客源密集，營運實載率高，客運經(jīng)營業(yè)戶可獲得較大的利

益空間，進一步提高自身的競爭力。

安信運輸公司在發(fā)展城鄉(xiāng)公交中，本著多帶通村莊、多覆蓋人口、多帶通旅游景點，方便群眾就近乘車的原則，制定了以原有的客運線路輻射鄉(xiāng)村循環(huán)客運線，大村直通客運線，形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為集點，中心村輻射周邊村的客運網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)線路和道路情況，在還未通柏油路的宣化鎮(zhèn)寨子村，站北村，巷道鄉(xiāng)元豐村、元新村、元號村、南華鎮(zhèn)小海子等村開通了公交車。在全縣范圍內(nèi)形成了“半小時交通圈”和系統(tǒng)完整的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了城鄉(xiāng)招商引資硬環(huán)境，方便了群眾出行，實現(xiàn)了“村村通客車”工程，并向深層次拓展服務(wù)和延伸，有力地促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路修到村里頭，客車通到家門口，乘車方便了，群眾滿意了。

三是加快客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 規(guī)范運行

根據(jù)交通部和省公路運輸管理局《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運和開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作的通知》精神，我們應(yīng)該借鑒外地短途客運公交化改造的做法和經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定出適合自己發(fā)展的<城鄉(xiāng)客運公交化運行規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，以便操作運行。日前，我市甘州區(qū)昌運公司，高臺縣安信公司已完善了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，改造了現(xiàn)有農(nóng)線，在周邊20公里以內(nèi)形成公交運營輻射?；具_到了以“三化”(經(jīng)營主體公司化、經(jīng)營方式公交化、經(jīng)營行為規(guī)范化)、“五定”(定線、定班、定站、定票價、定經(jīng)營期限)、“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理主體、統(tǒng)一營運車型、統(tǒng)一營運標(biāo)識和編號、統(tǒng)一調(diào)度排班、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)公交客運一體化的改造目標(biāo)。

為了確保城鄉(xiāng)公交高質(zhì)量的運行和服務(wù)，應(yīng)該選擇科學(xué)的運行規(guī)則和服務(wù)方式。首先應(yīng)該把住司乘人員的上崗關(guān)。客運從業(yè)人員素質(zhì)差參不齊，嚴(yán)重影響著服務(wù)質(zhì)量。我們不僅堅決禁止未經(jīng)主管部門培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗，還在運營中出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量事故給予懲戒和黃牌也不準(zhǔn)上線路營運。其次要根據(jù)市場需求，把好運力投放“關(guān)口”，加快運力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從嚴(yán)控制普通客運車型進入市場，盡快淘汰破舊車輛，投放適應(yīng)公交的車輛，要實施政策引導(dǎo)，鼓勵客運經(jīng)營業(yè)戶上檔次，上水平，滿足不同層次旅客的要求，提高道路客運的安全性。三是規(guī)定嚴(yán)格的發(fā)車，行車時間，全程限時到達，并健全有效的監(jiān)督管理機制。目前，有些企業(yè)運行中實行的指紋監(jiān)點器在路途中監(jiān)點，提高了科學(xué)化管理的程度，減少了人為因素。這些措施的應(yīng)用既優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu)，又方便了城鄉(xiāng)居民乘車。在服務(wù)中欺客、甩客、壓班壓點等不規(guī)范經(jīng)營行為逐

步減少，三輪摩托車，出租“黑車”搶客現(xiàn)象得到有效遏制。企業(yè)在市場中的競爭力將大大增強。四是提升服務(wù)理念 創(chuàng)建城鄉(xiāng)公交品牌

城鄉(xiāng)公交一體化在開放競爭中已步入一個新的階段，道路客運經(jīng)營業(yè)戶只要不斷自我規(guī)范，自我調(diào)整，就能夠不斷提高競爭，在旅客運輸業(yè)中取得更大的優(yōu)勢，得到更大的發(fā)展，形成獨具特色的服務(wù)品牌。規(guī)范的公交化模式運營一段時間后，一個特定的范圍內(nèi)的客運服務(wù)品牌也就隨之產(chǎn)生。目前，統(tǒng)一的車型及顏色，統(tǒng)一的服裝及票價，規(guī)范的服務(wù)用語等都在逐步被群眾所認(rèn)識，所接受，所傳送。

為了讓乘客滿意，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢，我們還應(yīng)該不斷積累經(jīng)驗，完善服務(wù)。一是繼續(xù)開展以“三優(yōu)三化”、誠實守信為內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步強化了服務(wù)規(guī)范、服務(wù)秩序、文明用語，提倡做到“迎乘、隨乘、送乘”全程服務(wù)，提倡“七報二宣”及開車前一分鐘宣傳。二是進一步優(yōu)化服務(wù)舉措。如打造車廂文化，讓班線經(jīng)營者細(xì)心經(jīng)營車廂，使乘客走進公交車，感受到公交服務(wù)工作的溫馨。設(shè)立老人、孕婦、軍人專座，張貼了溫馨卡通提示畫和換乘車次發(fā)車時刻表，方便乘客轉(zhuǎn)乘。三是實行城鄉(xiāng)公交月票優(yōu)惠卡，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，低廉的價格給廣大農(nóng)民兄弟直

接帶來公交化改造的便利和實惠。同時，在服務(wù)上，對乘務(wù)員提出了十分嚴(yán)格的要求，包括講普通話、微笑服務(wù)、禮貌待客等。讓城鄉(xiāng)公交服務(wù)真正樹起一塊叫得響的品牌。