第一篇：關(guān)于岷縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報(2001年11月)

關(guān)于岷縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的匯報

（二○○一年十一月二十四日）

一、岷縣基本情況

岷縣位于甘肅省南部、定西地區(qū)西南部，地處甘南高原東麓與隴中黃土高原及隴南山地接壤區(qū)，是國務(wù)院重點扶持的貧困縣，也是全省扶貧攻堅重點“七縣一片”之一。全縣總面積3578平方公里（合536.7萬畝），其中：耕地面積62.6萬畝、草場面積290.36萬畝、水域面積22.64萬畝、森林面積97.01萬畝；轄20個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、389個村民委員會、2133個村民小組、98223戶、44.1萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口89054戶、40.4萬人，全縣農(nóng)民人均占有耕地1.54畝。全境平均海拔2200--3700米，年平均氣溫5.8℃，無霜期120天左右，凍土期120多天，年降雨量600--650毫米。特殊的地理氣候條件，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁，雹、洪、旱、澇、霜五災(zāi)俱全，十年十災(zāi)。但高寒陰濕的地理氣候條件也孕育了豐富的自然資源，主要有中藥材、洋芋、畜牧、礦產(chǎn)、水電、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源。

近年來，我們以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，在進一步調(diào)查研究、深化對縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，制定了符合岷縣實際、符合市場經(jīng)濟要求的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，擴大對外開放，組織帶領(lǐng)全縣干部、群眾發(fā)揚“自加壓力、負(fù)重奮進、團結(jié)拼博、求實創(chuàng)新”的精神，真抓實干，勵精圖治，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活水平不斷提高。2000年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值達到4.95億元，財政收入達到4200萬元；農(nóng)民人均純收入達到1200元，農(nóng)民人均占有糧186公斤；農(nóng)村貧困人口下降到4.9%，實現(xiàn)了全縣提前一年整體基本解決溫飽的目標(biāo)。

二、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

多年來，由于受自然地理條件和計劃經(jīng)濟體制的制約，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，商品流通受到限制，致使全縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，群眾生活十分貧困，住的茅草房、吃的回銷糧、穿的破衣裳，是當(dāng)時岷縣農(nóng)村的實際情況，為解決群眾的吃糧問題，從1993年到1995年，國家共下?lián)芪铱h回銷糧3.4億公斤，年均830萬公斤，最多的1985年下?lián)?058萬公斤。但是，岷縣農(nóng)民并沒有真正解決吃糧問題。改革開放以來，隨著糧食市場的日趨活躍、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和全國糧食緊張狀況的逐步緩解，部分地方糧食逐漸出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過剩，廣大干部群眾的思想觀念隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，進一步認(rèn)識到在岷縣這樣一個地處高寒山區(qū)、自然災(zāi)害頻繁的特殊區(qū)域，不

適宜小麥等糧食作物的生長，長期以來，違背自然規(guī)律，大搞糧食生產(chǎn)，就糧抓糧，其結(jié)果是農(nóng)民不僅不增收，而且亂開荒地、廣種薄收，還破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了水土流失，形成了惡性循環(huán)。為了盡快改變這種狀況，縣上提出了順應(yīng)天時、遵循自然規(guī)律，順應(yīng)市場、遵循經(jīng)濟規(guī)律，順應(yīng)時代、遵循科學(xué)規(guī)律，大力發(fā)展“兩洋(羊)一藥”(種洋芋、養(yǎng)羊、種藥材)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，下決心壓縮小麥、蠶豆和其它夏雜糧等低產(chǎn)作物面積，加強科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，大力發(fā)展抗災(zāi)高產(chǎn)高效作物中藥材、洋芋種植和以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

（一）特色作物種植面積穩(wěn)步擴大。2000年全縣共播種各類農(nóng)作物62.42萬畝,其中糧食作物38.28萬畝、經(jīng)濟作物24.15萬畝，糧經(jīng)比為6.2:3.8。在糧食作物中夏糧11.06萬畝、洋芋27.22萬畝，戶均種植洋芋3畝；在經(jīng)濟作物中中藥材面積達到20.83萬畝，比1999年增加9.2萬畝，戶均達到2畝。藥材、洋芋、畜牧三大產(chǎn)業(yè)收入占到了農(nóng)民人均純收入的80%以上，真正成為富民富縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，我們繼續(xù)以種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)通過政府推動、市場拉動、資金啟動、示范帶動、龍頭牽動、群眾行動等措施，改變以往下任務(wù)、定指標(biāo)、靠行政命令等辦法，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，大張旗鼓地進行宣傳，以身邊事教育身邊人，算帳對比，現(xiàn)身說法，以典型引路，提高群眾自覺性積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了良好成效。全縣共播種各類農(nóng)作物62.4萬畝，其中糧食作物36.19萬畝，經(jīng)濟作物25.64萬畝，其他作物0.57萬畝。糧食作物中，小麥3.98萬畝，洋芋30.22萬畝，蠶豆等1.92萬畝；經(jīng)濟作物中當(dāng)歸8.64萬畝，紅黃芪8.82萬畝，黨參5.26萬畝，黃芩、柴胡、大黃、板蘭根等中藥材1.5萬畝，油料等1.5萬畝。糧經(jīng)比為58:42，夏秋比為16.5:83.5，藥材、洋芋面積占總播面積的86%以上，戶均達到了2.6畝藥材、3.2畝洋芋。同時，種草3萬畝，其中退耕還草2000畝，閭井、麻子川等鄉(xiāng)種草2.8萬畝，實現(xiàn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整。

（二）千畝中藥材示范園區(qū)建設(shè)進展順利。今年，我們把中藥材示范園區(qū)建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展特色經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入、探索機構(gòu)改革路子的切入點，集中精力，進行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度、高效益建設(shè)。園區(qū)面積已由去年的104畝擴大到1589畝，并邀請有關(guān)方面專家對園區(qū)作出了全面規(guī)劃，整個園區(qū)分為9個大區(qū)，其中野生中藥材家種馴化區(qū)馴化中藥材品種42個、10畝；中藥材引種觀察區(qū)引進品種67個，累計已達121個，種植10畝；適宜中藥材引種擴繁區(qū)種植中藥材品種17個、35畝；中藥材規(guī)范化栽培試驗示范區(qū)進行以當(dāng)歸為主的生物

肥料、農(nóng)藥等試驗項目11個，面積50畝；中藥材病蟲害防治區(qū)種植各類中藥材20畝；優(yōu)質(zhì)中藥材栽培示范區(qū)種植各類中藥材1364畝。建成“五位一體”日光溫室16座，建成園區(qū)內(nèi)道路712米，并進行了硬化，對園區(qū)進行了圍欄。配套微灌7套、滴灌設(shè)備1套，解決了日光溫室內(nèi)灌溉問題。電力部門完成了園區(qū)內(nèi)線路架設(shè)。能源辦共修沼氣池7座，為促進千畝中藥材示范園區(qū)建設(shè)加快進度和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整作好技術(shù)儲備。

（三）重點推廣示范點建設(shè)任務(wù)全面落實。為進一步調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，發(fā)展特色經(jīng)濟，我們按照“人無我有、人有我新、人新我特”的思路，積極選點，共在10個鄉(xiāng)的10個點落實重點農(nóng)技推廣面積26660畝。其中麻子川鄉(xiāng)良種洋芋機播示范點3000畝；文斗鄉(xiāng)中藥材多元化種植示范點18000畝；梅川鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點537畝；中寨鄉(xiāng)地膜當(dāng)歸規(guī)范化種植示范點1200畝；西江鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)化種植示范點527畝；閭井鄉(xiāng)陽關(guān)村抗災(zāi)結(jié)構(gòu)示范點570畝；蒲麻鄉(xiāng)中藥材種植示范點533畝；西寨鄉(xiāng)中藥材多品種育苗示范點1200畝；清水鄉(xiāng)地膜當(dāng)歸套大蒜、洋蔥示范點511畝；寺溝鄉(xiāng)老鴉山農(nóng)業(yè)科技扶貧示范點582畝，通過以上10個示范點的帶動，要使近幾年試驗田里成功的好技術(shù)、好項目、優(yōu)良種子、種苗在全縣范圍內(nèi)進行示范、推廣。

（四）支柱產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。我們在大力實施“兩洋（羊）一藥”戰(zhàn)略中，堅持以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整優(yōu)化為主要措施，大力發(fā)展中藥材、洋芋、以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了良好成績。

一是中藥材支柱產(chǎn)業(yè)。種植面積已擴大到24.04萬畝，分別比1999年、2000年增加106%、15.4%，品種多樣化發(fā)展趨勢明顯，形成了以當(dāng)歸、紅黃芪、黨參種植為主，大黃、秦艽、甘草、板蘭根、黃芩等三十多種中藥材多元種植的喜人局面，農(nóng)業(yè)園區(qū)引進120多種中藥材進行試驗，將為中藥材多元化種植提供豐富的適宜藥材選擇品種。中藥材工廠化育苗移栽大田試驗取得成功，規(guī)范化種植正在起步，當(dāng)歸GAP規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定正在與有關(guān)方面洽談、協(xié)作，并被授予“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”地道藥材產(chǎn)地稱號。中藥材基地規(guī)模不斷壯大，文斗、西江各建成一個萬畝中藥材生產(chǎn)基地，規(guī)模大、水平高、效益看好。龍頭企業(yè)實力不斷增強，全縣已建成中藥材批發(fā)市場23個，發(fā)展中藥材加工戶2100戶，中小型藥材加工企業(yè)520戶，并涌現(xiàn)出華興公司、玉良中藥材有限責(zé)任公司、順興和中藥材有限責(zé)任公司、城郊農(nóng)副產(chǎn)品加工公司等一批實力雄厚、信譽良好、市場熟悉、效益明顯的龍頭企業(yè)，有力地帶動了中藥材支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是洋芋（淀粉）支柱產(chǎn)業(yè)。種植面積進一步擴大，已

成為糧食作物中的主力軍，預(yù)計今年種植面積達

萬畝，占糧播面積的83.5%以上，品種逐漸向優(yōu)質(zhì)化、專用脫毒種薯方向發(fā)展，今年共栽種引進洋芋品種11個，良種率達到了90%以上，基本實現(xiàn)了洋芋種植良種化。機械化程度不斷提高，今年共在以麻子川、十里、西江、寺溝、梅川、蒲麻、清水為主的22個鄉(xiāng)開展機播洋芋示范5000畝，投入11臺洋芋播種機進行作業(yè)，大大提高了洋芋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。洋芋產(chǎn)品的加工、銷售渠道進一步拓寬，全縣共落實“訂單洋芋”18.1萬畝，為廣大農(nóng)民吃上了定心丸。金大地精淀粉有限責(zé)任公司生產(chǎn)規(guī)模擴大到5000噸，加工消化洋芋的能力不斷增強，農(nóng)村小型洋芋淀粉粗加工作坊發(fā)展迅速，能基本解決洋芋銷售難的問題。尤其是麻子川鄉(xiāng)，以建成“洋芋大鄉(xiāng)”為目標(biāo)，在洋芋產(chǎn)業(yè)的基地壯大、新品種引進、機械化作業(yè)、訂單洋芋、產(chǎn)品加工等方面都探索出了比較好的經(jīng)驗和做法。

三是畜牧支柱產(chǎn)業(yè)。以牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥、走高效生態(tài)現(xiàn)代牧業(yè)的路子為目標(biāo)，立草為業(yè)，推動畜牧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年結(jié)合岷山紅三葉優(yōu)質(zhì)牧草繁育基地項目的實施，全縣共種植各類牧草3萬畝，其中麻子川占扎路、旋窩1萬畝，閭井1萬畝，小寨等鄉(xiāng)1萬畝。草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為解決東山區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到了出路，將逐漸成為全縣新的經(jīng)濟增長點。

三、采取的主要措施

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)?？h上把支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為振興岷縣經(jīng)濟和增加財政收入的主要措施來抓，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每個支柱產(chǎn)業(yè)都由分管的書記或縣長牽頭，組建一套班子，編制一個發(fā)展規(guī)劃，制定一套實施方案和一個優(yōu)惠政策，責(zé)任到人，從項目論證到建設(shè)、投產(chǎn)一抓到底，保證了項目的順利實施。

二是抓基地建設(shè)，增強發(fā)展后勁。以洮河沿岸川臺區(qū)為重點，結(jié)合“三個一萬戶”扶貧項目的實施，加大扶貧資金投入額度，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，不斷提高科技含量，突出抓了以地膜當(dāng)歸和紅黃芪為主的中藥材基地建設(shè)，逐步建成了以梅川、清水、中寨為重點的地膜當(dāng)歸和以文斗為重點的中藥材多品種種植基地；在麻子川建立了洋芋良種繁育基地示范點；以東南部牧業(yè)基地建設(shè)為重點，結(jié)合退耕還草，大力開展優(yōu)良牧草種植，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體、暖棚養(yǎng)畜，并從圈舍改造入手，大搞暖棚舍飼育肥示范，實施牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥，走高效生態(tài)現(xiàn)代牧業(yè)的路子。

三是抓龍頭企業(yè)，帶動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在抓好基地建設(shè)的同時，我們通過招商引資和擴大對外開放，吸引外資，組建龍頭企業(yè)。圍繞中藥材支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成了岷當(dāng)生物

產(chǎn)業(yè)有限公司、華興中藥材有限公司、順興和藥材商行、玉良藥材加工廠等重點企業(yè)，帶動發(fā)展了一批個體和私營藥材加工企業(yè)，全縣從事中藥材加工運銷的個體和私營企業(yè)發(fā)展到2100戶、加工點520個，其中:資產(chǎn)在100萬元以上的4戶、50萬元以上的25戶、10萬元以上的250多戶。圍繞畜牧支柱產(chǎn)業(yè)，建成了畜產(chǎn)品工貿(mào)公司、維新柳林良種豬場、永明良種畜養(yǎng)殖場、興岷特種養(yǎng)殖場、鬃毛廠、骨粉廠等骨干項目，扶持發(fā)展了一批養(yǎng)畜大戶和畜產(chǎn)品加工戶，全縣從事畜禽販運及畜產(chǎn)品加工、營銷的個體工商戶達到500多戶。圍繞洋芋及淀粉支柱產(chǎn)業(yè)新建了梅川洋芋專業(yè)市場、金大地精淀粉有限責(zé)任公司，扶持發(fā)展小型洋芋淀粉加工戶500多戶。金大地精淀粉有限責(zé)任公司新上了5000噸變性淀粉生線，并帶頭實施了訂單農(nóng)業(yè)，有力地帶動了洋芋支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是抓市場建設(shè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。我們把完善市場服務(wù)體系建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，通過多渠道籌資，建成了工業(yè)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)已建成各類資源開發(fā)型項目28個。在進一步規(guī)范糧油綜合貿(mào)易市場、西郊中藥材市場的同時，建成了23個農(nóng)村集貿(mào)市場和商貿(mào)城、梅川山咀洋芋專業(yè)批發(fā)市場、建筑建材市場、蔬菜瓜果批發(fā)市場，新建了集商務(wù)、餐飲、娛樂為一體的“岷州大酒店”，實施了梅川、閭井、西江、岷郊、西寨、十里、清水等小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，基本形成了布局合理、功能齊備、服務(wù)優(yōu)良的市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是抓訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。今年，我們把訂單農(nóng)業(yè)作為一項事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要工作，列入重要議事日程，在年初全縣經(jīng)濟工作會議上，縣政府與各鄉(xiāng)都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)明確，責(zé)任到人，之后多次召集有關(guān)部門及企業(yè)召開專題會議進行研究、協(xié)調(diào)，有關(guān)部門、各鄉(xiāng)政府都緊密結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展工作，并借鑒外地、外縣的經(jīng)驗，主要采取政府承諾、協(xié)會牽頭、反租倒包、外引內(nèi)聯(lián)等形式狠抓了訂單任務(wù)的落實。全縣共完成訂單農(nóng)業(yè)任務(wù)18.1萬畝，其中訂單洋芋13.5萬畝、藥材4.4萬畝，其它訂單0.2萬畝，為廣大農(nóng)民吃上了定心丸，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展情況思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展情況思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，它以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，也是壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的主要渠道和途徑。長期以來，禮泉縣委、縣政府認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口和切入點，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，確立了科學(xué)正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，在不斷加大投入的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、大力扶持，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出以果品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，走出了一條自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新路子，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)40.9億元，農(nóng)民人均純收入達到5695元，分別較2005年增長181.9%和122.5%，年均增長23.0%和17.3%。

一、禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的基本現(xiàn)狀

禮泉縣地處陜西省關(guān)中平原，全縣地理環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源十分豐富，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)業(yè)人口42萬余人，占總?cè)丝诘?5%以上，耕地面積46.7萬畝。由于受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和觀念的影響，一直以來，全縣主要以糧食生產(chǎn)為主，不但結(jié)構(gòu)簡單，作務(wù)技術(shù)落后，而且生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)效益低位徘徊。優(yōu)勢明顯，潛力巨大的資源無法得到開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)和突出。改革開放以來，特別是近幾年來，禮泉縣委、縣政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮和農(nóng)民增收，依托縣域資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，突出重點，大力發(fā)展培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的再分配和最佳組合，全縣基本形成了以果品生產(chǎn)為主導(dǎo)，優(yōu)勢明顯，結(jié)構(gòu)合理，布局科學(xué)，潛力強勁的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)了產(chǎn)、供、消一體化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系日趨健全完善，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，孕育著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展的勃勃生機。

1、果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷鞏固提高。禮泉具有果品生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件和生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了豐碩成果，徹底改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以蘋果為主的果品生產(chǎn)已成為全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已形成了北部優(yōu)質(zhì)蘋果、旱腰帶特色雜果、南部平原早、中熟及時令水果三大基地。全縣果品栽植面積達70萬畝，總產(chǎn)量136萬噸，總產(chǎn)值30.4億元。通過加快優(yōu)質(zhì)品種推廣栽植，積極應(yīng)用物理、生物等手段，科學(xué)防治病蟲害，廣泛施用有機肥、農(nóng)家肥，積極推行果實套袋等現(xiàn)代果業(yè)作務(wù)技術(shù)，全縣建成了30萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，其中15萬畝達到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。應(yīng)用果實套袋等作務(wù)技術(shù)，全縣果品生產(chǎn)在不斷提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，品質(zhì)得到進一步提升，全縣優(yōu)果率達到75%以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果100多萬噸。被譽為“全國優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣”，是全國果業(yè)20強縣和陜西第一果業(yè)強縣。

2、龍頭企業(yè)快速發(fā)展。圍繞果業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動作用較大的龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)取得了顯著成績。禮泉龍頭企業(yè)從無到有、從弱到強，得到了不斷發(fā)展壯大，有力的發(fā)揮了龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的橋梁和紐帶作用，實現(xiàn)果品有效增值。先后建成了通達禮泉果汁有限公司、禮泉匯源公司等果品深加工企業(yè)，可直接消化縣內(nèi)及周邊地區(qū)殘次果200余萬噸。與此同時，按照果品生產(chǎn)、銷售、儲藏等各個環(huán)節(jié)的需求，帶動了相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，全縣形成了果品生產(chǎn)、貯藏、運輸、包裝、信息、勞務(wù)“一條龍服務(wù)”和較完整、規(guī)范的產(chǎn)

業(yè)鏈。全縣獨立核算專業(yè)貨物運輸公司15個，擁有大中型運輸車輛5000余輛；涂布膠帶、包裝箱、發(fā)泡網(wǎng)等果品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)2個，全縣已發(fā)展成為西北地區(qū)最大的果品包裝材料生產(chǎn)基地；信息、科技等各類果品生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)1000多家，從業(yè)人員達5000余人；大型現(xiàn)代化果品儲藏企業(yè)15戶，倉容量30余萬噸。這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了無法替代的重要作用，充分保障了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推進。

3、社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不斷健全完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀需求，按照專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化運轉(zhuǎn)的思路，禮泉積極加強服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)拉動、科技服務(wù)支持、經(jīng)營服務(wù)促動的綜合效應(yīng)，建立健全了一整套果業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系?？h政府成立了果業(yè)局，加大政府對果業(yè)生產(chǎn)的組織指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)；縣級有關(guān)部門分別成立了專業(yè)職能股室或單位，加強果業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，依托農(nóng)技站等單位的資源優(yōu)勢，分別成立了20多個果業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等專職機構(gòu)；全縣果農(nóng)自發(fā)組建果農(nóng)協(xié)會160多個，參會果農(nóng)達15萬余人；以村民委會為基礎(chǔ)，全縣成立了200多個果業(yè)生產(chǎn)合作社，入社果農(nóng)達20余萬人；其他各類形式的民間果業(yè)生產(chǎn)相關(guān)組織達130余個。圍繞科學(xué)栽植、科學(xué)管理和新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，縣鄉(xiāng)兩級成立各類果品專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)58個，配備農(nóng)業(yè)科技人員200余名；民間果業(yè)科技服務(wù)組織100多個，各類專兼職從業(yè)人員500余名；全縣擁有果樹栽植、作務(wù)管理等各類果品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員2萬余名。同時，由縣級有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，積極開展科學(xué)作務(wù)、科學(xué)管理培訓(xùn)活動，有計劃、有重點，分層次組織對果農(nóng)開展科技培訓(xùn)活動，全縣各類專兼職培訓(xùn)機構(gòu)20余個，累計培訓(xùn)果農(nóng)100萬人次以上。健全、成熟的服務(wù)體系和完善、規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全縣果品生產(chǎn)的方方面面，在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，這些組織和機構(gòu)，相互配合，密切協(xié)作，有力地克服了農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的弱勢，帶動農(nóng)民以整合優(yōu)勢進入市場，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施。

4、市場流通日趨多元化。以市場為導(dǎo)向流，以效益為中心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提，流通環(huán)節(jié)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。幾年來，禮泉縣委、縣政府結(jié)合全縣果品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際，有計劃、有步驟的集中抓好了初級市場建設(shè)和流通平臺建設(shè)，先后建成了西北果品交易中心、禮泉包裝材料市場等12個專業(yè)市場，是西北地區(qū)最大的果品集散地，較好的解決了我先和周邊地區(qū)果品和農(nóng)產(chǎn)品流通中的硬件問題。同時，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和交易方式，積極打造電子交易平臺和信息服務(wù)平臺，積極為果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。縣政府門戶網(wǎng)站“禮泉公眾信息網(wǎng)”，開辟專門通道，快速便捷的為果品流通搞好信息支持；各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極采取多種方式和手段，加強國內(nèi)外市場的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握市場需求和價格信息，及時提供信息服務(wù)和信息咨詢；各類果品交易信息部、果品信息服務(wù)部等果品銷售中介服務(wù)組織，常年為果農(nóng)提供銷售服務(wù)。目前，全縣城鄉(xiāng)注冊的果行、經(jīng)銷公司、果品信息部等常設(shè)的專業(yè)果品交易機構(gòu)約500余家，專職從業(yè)人員1萬多名，常年為果農(nóng)和客商提供果品銷售服務(wù)；果品銷售旺季，全縣約有3萬余人的兼職果品交易人員，利用農(nóng)閑時間從事個體果品交易活動，成為果品銷售的生力軍，及時有力的補充了全縣果品流通力量，促進了全縣果品的適時銷售。流通設(shè)施硬件建設(shè)的不斷健全和完善，高效、新型流通機制和手段的應(yīng)用，既降低了交易成本，提高了交易效能，而且進一步積極有序地引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、品牌效應(yīng)進一步增強。隨著禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，全縣果品生產(chǎn)在產(chǎn)量不斷提高的基礎(chǔ)上，果品的品質(zhì)和質(zhì)量也得到了同步提升，“禮泉蘋果”等果品得到了國內(nèi)外市場的充分認(rèn)可，廣大消費者給予了高度的贊譽和好評。目前，禮泉生產(chǎn)的各類水果除銷往全國各地市場外，而且遠(yuǎn)銷東南亞和俄羅斯等國際市場，市場占有率穩(wěn)步提高，全縣果業(yè)生產(chǎn)的附加值得到有效增加，有力的促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

二、存在的問題與不足

經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了歷時性跨越，以果品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到長足發(fā)展，但是，由于受各類主、客觀因素的影響和制約，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平相對較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和運行機制不健全和完善，仍然處于初級階段，還存在著一些問題和不足，在許多方面有待進一步加強和提高。

一是利益聯(lián)結(jié)松散?！帮L(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本特征和特點，也就是以效益為紐帶，整個產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)各方形成的經(jīng)濟利益共同體，共同分享利益，共同分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。訂單式生產(chǎn)、社會化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運作等是其基本實現(xiàn)模式。目前，禮泉果品從生產(chǎn)、儲藏、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)中，還基本處于低層次的產(chǎn)銷合作，相互間僅以初級買賣關(guān)系為基礎(chǔ)，雖然存在一定的連帶關(guān)系，但依然是各自運作，利益自享，風(fēng)險自擔(dān)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏合理有效的利益連接，果品生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決，與一體化經(jīng)營的要求還存在較大差距，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間和潛力。目前，禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還基本處于“糧經(jīng)比例”調(diào)整這種相對原始的低層次運作，雖然果品生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其品種結(jié)構(gòu)、作務(wù)管理等方面得到一定的優(yōu)化，也有部分優(yōu)質(zhì)水果，但總體來看，全縣果品生產(chǎn)仍然是結(jié)構(gòu)較為簡單、特色不明顯，內(nèi)在品質(zhì)不高，市場競爭力不強，且上市時間過于集中，難以應(yīng)對復(fù)雜的市場變化。另外，全縣除果品生產(chǎn)發(fā)展較快外，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的養(yǎng)殖、種植等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，個別產(chǎn)業(yè)甚至嚴(yán)重萎縮，全縣整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，缺乏多樣性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟抵御和應(yīng)對能力較差。

三是缺少大型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有強大的帶動和拉動作用，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。禮泉與之相關(guān)的龍頭企業(yè)存在的突出問題是數(shù)量少、規(guī)模小，且結(jié)構(gòu)不盡合理，與果品生產(chǎn)者之間缺少有效地銜接，龍頭帶動作用發(fā)揮不夠，影響果品產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸和增加值的提高，全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本停留在淺層次的原始交易階段，果品的深加工、精加工等深層次的價值提升環(huán)節(jié)較為滯后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)有的拉動作用發(fā)揮不夠。

四是規(guī)?；?jīng)營水平不高。目前，禮泉果品生產(chǎn)主要是農(nóng)戶的分散式經(jīng)營，由于受認(rèn)識水平、自身條件等諸多因素的影響，在作務(wù)技術(shù)、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異，影響了新技術(shù)、新方法、新手段的應(yīng)用和推廣，果品質(zhì)量的提高受到了一定限制，制約了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

三、對策及建議

禮泉地理環(huán)境相對優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件，加之群眾生產(chǎn)意識濃厚、視野開闊、接受能力較強等主觀因素，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛能較大，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，應(yīng)該進一步做好以下幾點：

一要續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在果品生產(chǎn)中，瞄準(zhǔn)市場需求，不斷強化品牌意識，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的帶動和促進作用，積極推廣優(yōu)良品種，大力應(yīng)用先進的生產(chǎn)手段和方式，切實提高果品質(zhì)量，提升果品的附加值，進一步做大做強果品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高品牌效應(yīng)，實現(xiàn)果業(yè)強縣向經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)變。同時，因地制宜，依據(jù)地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，堅持“多業(yè)并舉、齊頭并進、共同發(fā)展”的思路，積極培育發(fā)展高起點、高層次新的支柱產(chǎn)業(yè)，擴大主導(dǎo)產(chǎn)品領(lǐng)域，增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對能力和抵御能力。

二要圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷加大龍頭企業(yè)的培植力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重任，其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。從禮泉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和需要出發(fā)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，在不斷不加大對現(xiàn)有企業(yè)扶持力度的同時，進一步強化措施，加大力度，積極培植和催生新的龍頭企業(yè)，切實壯大全縣龍頭企業(yè)規(guī)模和實力，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用。

三要規(guī)范經(jīng)營行為，加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和運作機制建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，堅持以利益為紐帶，科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的資源，實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的利益對接，進一步規(guī)范各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，將整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的利益和風(fēng)險有機合理的分配到生產(chǎn)、銷售、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)，成為有機整體，真正形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和協(xié)調(diào)高效的運行機制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四要合理配置資源，加快集約化經(jīng)營步伐。結(jié)合禮泉客觀實際，用足用活國家政策，積極實踐，大膽探索，建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加速土地經(jīng)營權(quán)平穩(wěn)流轉(zhuǎn)，進一步科學(xué)配置生產(chǎn)要素和土地資源，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“各自為政，分散經(jīng)營”的原始模式，建立科學(xué)化布局、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的跨越。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展匯報材料范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以科技進步為動力，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)科教結(jié)合等工作結(jié)合起來，加快農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，建成與重點龍頭企業(yè)加工產(chǎn)品相適應(yīng)、具有區(qū)域特色的葵花、小麥、瓜果菜、肉類、奶牛、飼草料等綠色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)立一批具有區(qū)域特色、市場競爭力強和產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的名牌農(nóng)畜產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在較高水平上跨越式發(fā)展。

一、葵花加工業(yè)

以潘胖食品公司等龍頭企業(yè)為核心，加大葵花加工轉(zhuǎn)化力度，通過對加工企業(yè)的技術(shù)改造，培植一批技術(shù)先進、品牌優(yōu)良、綜合利用程度高的大中型加工企業(yè)。積極發(fā)展休閑食品和食用植物油的深加工，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

二、瓜果菜加工業(yè)

重點發(fā)展瓜果菜保鮮、果菜汁、果酒、果菜粉、切割蔬菜、脫水蔬菜、果蔬脆片等產(chǎn)品，打造知名品牌。積極招商引資、融資建廠。使農(nóng)民從瓜果菜加工中獲得收入在現(xiàn)在基礎(chǔ)上實現(xiàn)較大增長。

三、肉類加工

依托草原興發(fā)等龍頭企業(yè)，進一步加大肉羊、肉牛、肉豬的肉質(zhì)品質(zhì)，發(fā)展肉類副產(chǎn)品的深加工制品，提高肉類加工附加值和綜合利用率。

五、乳品加工業(yè)

以伊利、蒙牛、等大型企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖，建設(shè)優(yōu)質(zhì)化奶源基地。狠抓奶牛品改良，開發(fā)多層次、多樣化鮮奶和乳制品的新產(chǎn)品。

六、飼草飼料加工業(yè)

大力開展以玉米和紫花苜蓿牧草為原料的專用化、特種化、保健化、顆?；瘡?fù)合飼料加工及青貯飼料、草捆、草塊、草粉、草顆粒加工，為養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

七、龍頭企業(yè)建設(shè)

以潘胖食品公司為示范，依托資源，通過招商引資培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)。

八、市場建設(shè)

以晏安和橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主，建立輻射面廣、規(guī)模大、信息化程度高的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場，引導(dǎo)市場搭乘信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)營銷。使農(nóng)副產(chǎn)品在市場上集中流通，形成龍頭找市場、市場帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

九、合作經(jīng)濟組織建設(shè)

加快合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高農(nóng)牧民組織化程度。提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化步伐，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的新格局，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，提高農(nóng)民在交易中的談判地位，較好地解決了一家一戶想辦而難以辦到的事情，減少中間環(huán)節(jié)對農(nóng)民的盤剝，增加農(nóng)民收入。使農(nóng)民加入合作經(jīng)濟組織后，農(nóng)資有來源，種植有計劃，銷售有渠道，發(fā)展有目標(biāo)，較好地保護和提高了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。

第四篇：農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性及對策

農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性及對策

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)由于受天氣、地域等因素的影響，極易出現(xiàn)機能減退或突變等現(xiàn)象，但是從當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，應(yīng)對農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不足遠(yuǎn)比應(yīng)對自然條件限制要困難的多。形勢在變化、時代在發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植業(yè)要想摒棄傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的限制與制約，有效推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，就必須加強政府政策引導(dǎo)，制定完善的農(nóng)業(yè)種植計劃，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，只有這樣，才能使我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展，產(chǎn)量并不是最關(guān)鍵的要素，因為產(chǎn)量不會對農(nóng)民的收入產(chǎn)生直接影響。隨著物質(zhì)生活的日益豐盈，人們對生活品質(zhì)的要求也日益提高，對于農(nóng)產(chǎn)品已不再僅限于數(shù)量上的追求，而是對于其質(zhì)量上的追求也日益提高。例如，在大米銷售市場中，綠色大米雖然價格要比普通大米貴很多，但是由于安全、健康、高品質(zhì)的特點，還是備受消費者青睞。而農(nóng)戶要想培育出綠色農(nóng)產(chǎn)品，就必須充分了解當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷匦?，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改進農(nóng)業(yè)種植方法，只有這樣，才能生產(chǎn)出綠色高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，獲得更多經(jīng)濟效益。

（二）維護糧食市場平衡

隨著科研水平的不斷進步，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也得到了很大提升。例如，無水栽培技術(shù)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)，使農(nóng)產(chǎn)品的種類得到了極大的豐富，品質(zhì)得到了極大的提升?？萍及l(fā)展雖然為農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間，但是與此同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。例如，當(dāng)某種新型農(nóng)產(chǎn)品暢銷時，商販就會高價收購此類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶就會大面積種植此類農(nóng)產(chǎn)品，而這極易造成供過于求的問題。與此相對，供小于求的問題也極為常見，例如2020年我國生姜及大蒜價格居高不下就是這個原因造成的。無論是供過于求還是供小于求，都會對糧食市場造成波動，而這對于糧食市場平衡穩(wěn)定是極為不利的。因此，為了維護糧食市場平衡，必須針對糧食市場需求，對農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)調(diào)整。

二、農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對策

（一）加強政府種植政策引導(dǎo)

加強政府引導(dǎo)是農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我國政府一直以來高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，從“支農(nóng)惠民”的“三農(nóng)”政策，到十九大提出的“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”政策。在對農(nóng)業(yè)種植業(yè)調(diào)整時，政府也必須加強宣傳引導(dǎo)，通過政策扶持的形式，對農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化，減少跟風(fēng)盲目種植的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)“強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通俗而言就是“南橘北枳”的思想。就算同一種農(nóng)作物在不同環(huán)境中，其生產(chǎn)種植的結(jié)果也會有所不同，而這就是農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因。農(nóng)業(yè)種植極易受到自然因素的影響，如北方、南方氣候條件不同，導(dǎo)致農(nóng)作物的播種時間也會有些許差異，而且不同的氣候條件，對于農(nóng)作物的質(zhì)量及產(chǎn)量都會產(chǎn)生直接影響。而這就要求在對農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，必須秉持因地制宜的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c及作物的種植地點、生長周期、種植時期等，對農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，采取更為科學(xué)的種植方式，從而使農(nóng)作物的種植效率得以切實提升。

（三）制定完善農(nóng)業(yè)種植計劃

完善的農(nóng)業(yè)種植計劃是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障，可以為農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展點明方向，促進農(nóng)業(yè)種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，這就需要根據(jù)市場實際需求情況，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生情況及市場供應(yīng)情況，制定完善的農(nóng)業(yè)種植計劃。通過制定完善的農(nóng)業(yè)種植計劃，改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植方式，就能維持農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，促進農(nóng)產(chǎn)品市場及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能僅僅體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，更要體現(xiàn)在優(yōu)良品種及農(nóng)業(yè)科研方面的調(diào)整，只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)種植的質(zhì)量和水平得以整體提升，種植出更具競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)種植過程中，極易受到病蟲害等諸多因素的影響，使農(nóng)業(yè)種植的產(chǎn)量和質(zhì)量大打折扣。因此，必須加大農(nóng)業(yè)科研力度，改進農(nóng)業(yè)種植問題，引入優(yōu)良品種，只有這樣，才能促進農(nóng)業(yè)種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的制約和農(nóng)業(yè)比較效益、農(nóng)民收入預(yù)期的影響。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，不僅需要采取有效的宏觀調(diào)控措施，而且也要探索和建立一種有效的經(jīng)營機制引導(dǎo)和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以不斷促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本文擬就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用及相關(guān)問題，做一些分析和探討。

一、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力機制

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個多層次的復(fù)合系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即調(diào)整農(nóng)業(yè)各部門、農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間及其與市場需求之間的關(guān)系。通過調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷適應(yīng)市場需求，提高比較效益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。這個階段也是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段，既要搞好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又要搞好加工業(yè)、運銷業(yè)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既要保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一定規(guī)模，又要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；既要搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，又要搞活農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的銷售。這種調(diào)整不是適應(yīng)性的，而是戰(zhàn)略性的。從長遠(yuǎn)看，實行這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，單靠行政手段不行，必須建立健全一種與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場需求變化相聯(lián)系的經(jīng)營機制，并通過這種機制去帶動和引導(dǎo)，才能逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個動態(tài)發(fā)展的過程。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步進行高速和改善。從大的階段看，一是從1949年到1978年改革開放初期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是在計劃體制和“以糧為綱”方針指導(dǎo)下進行的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按政府指令安排，實行計劃種植。所以，偏重種植業(yè)和糧食的單一結(jié)構(gòu)，雖有一定的微調(diào)，但基本變化不大。單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)民收入的增加。

二是從1978年到90年代初期的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于農(nóng)村土地經(jīng)營制度的改革和農(nóng)產(chǎn)品購銷體制的改革，加之實行“絕不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始由單一種植業(yè)向農(nóng)、林、牧、副、漁并舉轉(zhuǎn)變，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重、糧食在種植業(yè)中的比重都有所下降，農(nóng)民收藏有所增加。但是，由于計劃體制的影響還遠(yuǎn)未消除，加上行政手段的驅(qū)使，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性很強，使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”，區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村加工業(yè)、運輸業(yè)發(fā)展緩慢。

三是從90年代初期到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)產(chǎn)品購銷體制進行了重大改革，有力地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效較大，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重下降，糧食、棉花面積進一步調(diào)減，養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

有較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大改善。但市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用仍沒有充分發(fā)揮，一些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以追求增加產(chǎn)品數(shù)量為主，品種結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，加工轉(zhuǎn)化率仍然很低，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，庫存積壓嚴(yán)懲農(nóng)業(yè)整體效益低，農(nóng)民收入增幅減緩。

從整體上看，改革開放以來，特別是近幾年來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、保證市場供給發(fā)揮了重要作用。但是，從目前看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題：⑴農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費多樣化的需求，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于階段性、結(jié)構(gòu)性從過于求；⑵農(nóng)民不能有效地進入市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，價格低迷；⑶農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，農(nóng)業(yè)比例效益低，逐民收入增幅減緩；⑷自然資源利用不合理，一些地方生態(tài)環(huán)境受到破壞；⑸農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，等等。應(yīng)該看到，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所必須解決的問題。

事實證明，以往的幾次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有成績的，但也存在一些不可忽視的問題。除了歷史的和政策的局限性原因外，主要有以下幾點：一是缺乏市場引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同性強，你調(diào)我也調(diào)，你種什么我種什么，形成“重復(fù)建設(shè)”，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求變化脫節(jié)、錯位。二是一些地方以行政手段干預(yù)較多，往往使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離本地的優(yōu)勢和市場需求，盲目性很大。三是注重種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、營銷業(yè)發(fā)展緩慢。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)期不好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不知調(diào)什么、種什么、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)不明確，缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性和預(yù)見性。

以上分析表明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場對農(nóng)業(yè)資源的配置起著基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)資源的重拳組合，不能只靠行政手段，而必須以市場為導(dǎo)向，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售緊密結(jié)合。這就迫切需要一種經(jīng)營機制，充當(dāng)生產(chǎn)、加工、銷售與市場結(jié)合的載體和帶動、引導(dǎo)力量。否則，就會由于市場住處不靈、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、比較效益低，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。那么，什么經(jīng)營要制能把生產(chǎn)、加工、銷售與市場聯(lián)為一體，并使三者互相促進呢？那就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。從一些地方的情況看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行公司帶農(nóng)戶，是引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，就是廣大農(nóng)民為解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對生產(chǎn)和收的影響而創(chuàng)造的。這種經(jīng)營機制，通過利益紐帶，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速與市場消費結(jié)構(gòu)的變化有機地聯(lián)結(jié)起來，并使三者相輔相承，互為促進，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

尤其應(yīng)該看到，市場對新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更高。只調(diào)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工業(yè)和營銷業(yè)發(fā)展不起來，農(nóng)業(yè)比較效益就不能提高，農(nóng)產(chǎn)品銷售就困難；有了加工

業(yè)和運輸業(yè)，而沒有適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和營銷業(yè)也難以鞏固和發(fā)展。這說明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個系統(tǒng)工程。新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決不只是單純解決種什么、養(yǎng)什么、種多少、養(yǎng)多少的問題，也不某個五一節(jié)的局部性調(diào)整，百是要把數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工和銷售通盤考慮，進行多環(huán)節(jié)的全局性的調(diào)整。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，切實增加農(nóng)民收入。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭連頭市場，龍身連著加工和銷售，龍尾連著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，具有引導(dǎo)和扶持生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開展深度加工、拓寬銷售市場的功能，不失為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一咱重要動力機制。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，為龍頭企業(yè)提供所需要的農(nóng)產(chǎn)品；龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持，提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平。

（一）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場引導(dǎo)

結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，是生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。所以，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場需求。土地家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，戶數(shù)眾多，經(jīng)營分散，尤其需要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是生產(chǎn)與市場連結(jié)的橋梁，成為向農(nóng)民傳遞市場信息的重要渠道。一是向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及時反饋市場信號。龍頭企業(yè)外接市場，了解市場需求，能夠把握市場變化。為獲得適合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)及時向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地傳遞信息，以此引導(dǎo)農(nóng)民合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模。二是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開辟銷售渠道。市場銷售既可以引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可以促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定暢通的銷路。這樣，就發(fā)揮了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鞏固和提高了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過市場牽動龍頭，龍頭引導(dǎo)基地，基地帶動逐戶，合理確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和布局，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速引導(dǎo)到依靠市場配置農(nóng)業(yè)資源上來。

（二）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的過程，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的過程。只有加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步，才能促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)成了農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用的重要載體，開辟了加快農(nóng)業(yè)科技進步的新途徑。一是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供技術(shù)服務(wù)。龍頭企業(yè)采取提供良種，推廣栽培、植保、儲藏技術(shù)等措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技會計師，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和口若懸河種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是為農(nóng)村培養(yǎng)科

技人員。龍頭企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技進步，聘請專家開展培訓(xùn)，現(xiàn)場傳授知識，提高農(nóng)民和科技人員的科技文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。三是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的緊密結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，提高了技術(shù)集約化程度。農(nóng)業(yè)科技人員進入龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決一些生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的實際問題，強化了科技應(yīng)用力度。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既為農(nóng)業(yè)科技進步創(chuàng)造了有利條件，又為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支持。

（三）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、資源等要素的重組。沒有資金投入不足，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個制約因素。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，隨著龍頭企業(yè)實力的增強，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金支持就成為可能。一是讓利于農(nóng)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民投入能力。龍頭結(jié)成利益共同體，把部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)民。農(nóng)民改變了單純出售初級農(nóng)產(chǎn)品的地位，并獲得社會平均利潤，增加了收入，增強了結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入能力。二是反哺農(nóng)業(yè)，直接增加農(nóng)產(chǎn)品基地投入。龍頭企業(yè)為了擴大再生產(chǎn)，獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，修建倉庫、水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是解決貧困戶資金困難。一些龍頭企業(yè)拿出一部分資金，解決盆困戶購買化肥、農(nóng)藥、種子資金不足的問題，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些情況表明，由于實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)比較效益，創(chuàng)造了更高的農(nóng)業(yè)利潤率，從而增強了帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟實力。“利益共享”的機制，又驅(qū)動了龍頭企業(yè)拿出相應(yīng)資金，支持和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（四）對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有提升作用

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外市場變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速必須不斷地提高層次和水平，以解決深層次問題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展推向新的階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新的經(jīng)營機制，其重大作用不僅在于實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，而且還在于通過一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到新的水平。一是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來說，龍頭企業(yè)根據(jù)市場多樣化需求，確定加工和營銷的農(nóng)產(chǎn)品。不同的龍頭企業(yè)加工或營銷糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等不同的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品需求的這種多樣性，帶動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。二是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從一些地方的情況看，一般龍頭企業(yè)具有從事加工、銷售、儲藏、運輸?shù)榷喾N類型。一種類型的龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村一咱產(chǎn)業(yè)。多樣類型的龍頭企業(yè)，帶動了逐村加工業(yè)、運輸業(yè)、營銷業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，改變了農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)狀況，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多門類重組的新格局。三是促進了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化。為滿足加工和銷售需要，龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品收購時間集中，需求彈性大，質(zhì)量要求高，一般都成批量收購。每個龍頭企業(yè)往往只收購某

一種特定的且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。這種需求和經(jīng)營特征，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為適應(yīng)龍頭企業(yè)的需要，必須實行單一品種規(guī)?；N養(yǎng)，從而促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向區(qū)域化布局、專業(yè)化方向發(fā)展?？梢?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)從某個單一部門或產(chǎn)業(yè)向多部門、多產(chǎn)業(yè)發(fā)育和重組轉(zhuǎn)變，進而逐步實現(xiàn)由量的變化向質(zhì)的提高飛躍。

三、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和帶動作用，隨著其自身的逐步完善，才能充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，要進一步建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制采取有力的政策措施，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，大力加強龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，創(chuàng)造有利條件。

（一）采取有效措施，大力增育和扶持龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱，關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)營實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè)，不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，充當(dāng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵多咱所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)燕尾服，防止重復(fù)建設(shè)，以俁理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（二）支持大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按政策規(guī)定收購自用糧

這是促進糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域化生產(chǎn)的重要措施要認(rèn)真落實國家有關(guān)政策規(guī)定，支持符合條件的大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。一些大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，可以到農(nóng)村收購自用糧。建立這種穩(wěn)定的購銷關(guān)系，既可以促進糧食銷售，又可以引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展適銷對路的糧食生產(chǎn)。一些大型龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，成批量地收購一些自用糧食品種，可以帶動糧食的區(qū)域化、專業(yè)化種植，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（三）采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行“公司加農(nóng)戶”，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，為

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。

（四）合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用，促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平，依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。

（五）運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性

農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系，形成利益共同體，農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求，積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍判斷企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機制，保護農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，要按訂單或“合同”收購，俁理定價，以質(zhì)論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民，反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤拿出一部分，返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣，農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè)，安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對“合同”訂購的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災(zāi)害造成的損失，龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔(dān)，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。