第一篇：編制社會穩(wěn)定風險分析報告所需基本資料清單

編制社會穩(wěn)定風險分析報告

所需基本資料清單

1.項目概況

2.項目的可研報告書（初步或者正式版）(電子版)3.項目立項批復(fù)

4.環(huán)境影響報告書及批復(fù) 5.水土保持方案及批復(fù) 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及批復(fù) 7.項目用地預(yù)審意見 8.項目用地選址批復(fù)

9.項目選址無文物古跡的批復(fù)文件 10.項目用地壓覆礦的有關(guān)文件

11.項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及批復(fù)意見 12.安評備案批復(fù)文件

13.項目建設(shè)范圍內(nèi)涉及的移民情況，征地拆遷范圍及數(shù)量、征地拆遷補償方案介紹、現(xiàn)征用拆遷實行情況介紹等 14.項目用地紅線范圍圖、平面布置圖、區(qū)域位置、工藝流程圖等。15.項目委托書

第二篇：社會穩(wěn)定風險資料清單

社會穩(wěn)定風險資料清單

1、路條（項目開工前期工作意見）

2、可行性研究報告（或申請報告）及評審意見

3、環(huán)評報告及批文

4、安評報告及批文

5、職業(yè)病危害報告及批文

6、規(guī)劃選址意見（包括紅線圖）

7、項目所在地相關(guān)政府部門（如國土、交通、政法、公安、安全、民政

等）出具的相關(guān)批復(fù)文件,例如：

1）土地預(yù)審意見

2）涉及礦產(chǎn)資源相關(guān)文件

3）地震安全性評價及相關(guān)批復(fù)

4）水資源論證及相關(guān)批復(fù)

5）水土保持方案及相關(guān)批復(fù)

6）地質(zhì)災(zāi)害危險性評價及相關(guān)批復(fù)

7）涉及公路、橋梁等相關(guān)許可意見等等

8、項目周邊涉及的具體重要、民生設(shè)施（包括工廠、設(shè)施、保護區(qū)等）

9、項目是否存在移民、就業(yè)安置，具體安置方案？項目是否存在征地拆

遷補償，具體補償實施方案？

10、占地、拆遷安置方面的協(xié)議或函？

11、建設(shè)單位有無針對項目實施過程中可能引發(fā)的群體性事件，或者集體

上訪等事件的維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案？有的話請?zhí)峁?/p>

12、同類項目曾引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。

13、貸款方面的承諾函。

第三篇：重大項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告

重大項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告

（平壩縣金源煤礦）

第一章 項目概況

一、項目建設(shè)單位概況

項目建設(shè)單位名稱為貴州省平壩縣樂平鄉(xiāng)金源煤礦，主營業(yè)務(wù)范圍是采掘、原煤生產(chǎn)銷售。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為30萬噸/年，礦井服務(wù)年限為20年，項目投資概算1.5億元。為私營獨資企業(yè)，自籌資金興建。

二、項目概況

平壩縣金源煤礦是平壩縣樂平鄉(xiāng)招商引資項目，礦井位于貴州省平壩縣樂平鄉(xiāng)本固村。

項目主要建設(shè)內(nèi)容分為辦公場所、地面生產(chǎn)安全設(shè)施、生活設(shè)施和井下井巷工程設(shè)施。

地面生產(chǎn)安全設(shè)施包括絞車房、主扇機房、地面變電所、瓦斯抽放泵房、污水處理站、機修車間、五金倉庫、火工品倉庫、及儲煤場、矸石場等；

地面生活設(shè)施有職工宿舍、食堂、澡堂、小賣部、醫(yī)務(wù)室等； 井下井巷工程設(shè)施為三條斜井開拓，即主斜井以皮帶機運輸煤炭；副斜井鋪22Kg/m、600mm軌距軌道，以JTP-1.6m×1.2P絞車1.1m礦車串車提升,作輔助運輸提升;風井井口安裝FBCDZ-6-№182×110KW對旋軸流防爆抽出式主扇機,風井擔負通風任務(wù)。

該項目生產(chǎn)產(chǎn)品為煤炭。項目投資概算1.5億元自籌資金興 1 3

建。

第二章重大建設(shè)項目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

金源煤礦項目符合法律法規(guī)、符合黨和國家的方針政策，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等要求。金源煤礦項目目標與規(guī)劃內(nèi)容銜接緊湊，協(xié)調(diào)較好。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

平壩縣金源煤礦項目符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準入分析

金源煤礦項目建設(shè)單位和擬建項目符合煤炭行業(yè)準入標準的規(guī)定。

第三章重大建設(shè)項目的合理性分析

一、項目選址及用地方案

金源煤礦項目建設(shè)地點選在平壩縣樂平鄉(xiāng)本固村，占地面積40畝，主要利用荒山荒地進行地面設(shè)施建設(shè)。項目用地未造成不利影響，項目建設(shè)用地范圍內(nèi)無文物、水庫、河流和軍事設(shè)施，因此，不會影響防洪、排澇，不會影響通航和軍事設(shè)施。

二、土地利用合理性分析

擬建的金源煤礦項目符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模合理，符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案可行。

三、征地拆遷安置方案

金源煤礦項目無需拆遷，是征用荒山荒地，只需依法征用。補償?shù)脑瓌t范圍、方式符合保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存及

發(fā)展需要。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析

金源煤礦項目的主要工業(yè)污染物為礦井水，礦井涌水量為75m/時，礦井建設(shè)污水處理站對礦井水進行處理。項目建設(shè)對水土流失不會造成影響。因此，該項目對生態(tài)環(huán)境不會有大的影響，對流域或區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)不造成影響，金源煤礦項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。3

第四章重大建設(shè)項目的可行性分析

一、項目建設(shè)條件分析

金源煤礦項目建設(shè)已經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證，充分考慮了各種相關(guān)制約因素，配套措施完善，項目建設(shè)時機已成熟，實施后不會引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用或費用效果分析，金源煤礦建設(shè)項目投資與經(jīng)濟收益是合理的，會帶來良好的社會效益。

三、宏觀經(jīng)濟影響分析

金源煤礦項目雖投資規(guī)模較大，對國民經(jīng)濟有積極的作用，但對宏觀經(jīng)濟不會有大的影響。

第五章重大建設(shè)項目的安全性分析

一、社會影響效果分析

金源煤礦項目的建設(shè)及運營活動對平壩縣當?shù)氐慕?jīng)濟有積極的帶動作用，一定程度上緩解了能源緊張局面，解決了農(nóng)村剩

余勞動力的就業(yè)問題，為財政增收，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展等，會產(chǎn)生良好的社會影響和帶來良好的社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析

金源煤礦項目能為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，與當?shù)氐纳鐣h(huán)境是相互適應(yīng)的。

三、社會穩(wěn)定風險及對策分析

金源煤礦項目建設(shè)所波及的各種社會因素，如土地征收、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、勞動糾紛等均會引起社會關(guān)系。只要企業(yè)按國家和當?shù)卣咄咨七M行處理不會引起社會矛盾。

第六章綜述

通過以上各方面的分析，金源煤礦項目建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有積極的影響，能部分解決剩余勞動力的就業(yè)問題，雖項目建設(shè)需征用土地，或有地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等問題，只要根據(jù)國家或當?shù)氐恼哌M行有效的補償或積極根據(jù)國家的政策法規(guī)，建設(shè)污染物處理設(shè)施對污染物進行凈化處理，對影響當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活的不利因素進行有效防治和相應(yīng)的防范，化解各類不利于安定團結(jié)的風險，促進社會穩(wěn)定發(fā)展項目建設(shè)是會有積極的作用的。

第四篇：重大項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告通用文本

重大項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告通用文本

含義

社會穩(wěn)定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風險應(yīng)對策略和預(yù)案,有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，更好的確保重大事項順利實施。指導(dǎo)思想及目的意義

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把大量的社會穩(wěn)定風險化解在重大事項啟動之前，實現(xiàn)維穩(wěn)工作由被動“保穩(wěn)定”到主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的根本性轉(zhuǎn)變，努力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，確保我街經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

目的意義：建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制，目的在于使各社區(qū)在決策時，充分考慮社會的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽取各方面的意見，充分考慮不同群體的利益；在實施重大項目時認真研究，科學(xué)論證，真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制，目的在于把社會穩(wěn)定問題考慮在前，預(yù)測防范風險、控制化解風險，消除和減少改革發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，為響應(yīng)區(qū)委堅持“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標，深入實施“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制，目的在于把大量社會穩(wěn)定風險前置到重大事項的啟動之前，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變，由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由治標向治本轉(zhuǎn)變，提高從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題的能力。重點領(lǐng)域

（一）國有及集體企業(yè)改革；

（二）“三農(nóng)”問題；

（三）城市發(fā)展和管理；

（四）重點項目建設(shè)和資源開發(fā)利用；

（五）社會保障和社會事業(yè)；

（六）機構(gòu)改革；

（七）環(huán)境保護；

（八）涉軍群體相關(guān)問題；

（九）民族宗教政策的調(diào)整和重大宗教活動；

（十）其他涉及群體利益的重大事項； 責任主體及主要內(nèi)容 重大事項的工作方案由各事項的負責人提出，街道辦事處接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案做出相應(yīng)的評估報告，并確定提案人為第一負責人。

社會穩(wěn)定風險評估工作，要圍繞評估事項可能存在的穩(wěn)定風險，進行合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性評估，確定不穩(wěn)定隱患和問題的風險范圍和可控程度。

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平；能否為本級財力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，不會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺的時機是否成熟恰當。

（四）評估穩(wěn)定性。是否嚴格執(zhí)行了環(huán)保項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；是否存在較大的社會治安問題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在公共安全等其他影響社會穩(wěn)定的隱患；風險程度和范圍是否可控；化解矛盾問題的對策措施是否完善；是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）評估其他可能影響社會穩(wěn)定的相關(guān)因素。工作程序

推行社會穩(wěn)定風險評估機制，按照分工和職能應(yīng)遵循以下程序。

（一）責任主體負責評估

1、調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項，責任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位組成的風險評估工作組，制定評估方案，采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，掌握評估對象的基本情況，準確把握評估重點，適時組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，要組織相關(guān)群眾和專家進行聽證或論證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

2、縝密分析預(yù)測。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關(guān)問題，責任主體必須進行全面分析評估，特別要對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預(yù)測，對因?qū)嵤┰u估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評估預(yù)測。

3、形成評估報告。綜合各方面收集掌握的情況，通過認真分析研究，形成評估報告，并提出明確的處置意見：穩(wěn)定風險較小、不會引發(fā)群體性事件、群體性上訪或個人極端不滿的為四級預(yù)警，加快實施；存在一定穩(wěn)定風險、可能引發(fā)群體性事件或群體性越級上訪，但可以控制的為三級預(yù)警，分步實施；存在較大穩(wěn)定風險可能引發(fā)重大群體性事件、大規(guī)模越級上訪或個人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預(yù)警，暫緩實施；存在嚴重穩(wěn)定風險、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預(yù)警，不實施。同時，責任主體必須將評估報告提交主管部門審查，需要逐級審核確認的應(yīng)逐級提交。

（二）主管部門進行審查。街道會同有關(guān)部門，從法律法規(guī)、政策、維穩(wěn)等方面進行審查。對評估報告涉及的相關(guān)不穩(wěn)定情況和問題，認真調(diào)查研究，深入分析研判，向決策機構(gòu)提交審查意見并提出相關(guān)工作建議。

（三）決策機構(gòu)作出決定。街道黨工委、辦事處和有權(quán)作出決定的機構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對評估事項做出實施、分步實施、暫緩實施、不實施的決定。

（四）及時反饋決定情況。決策機構(gòu)應(yīng)及時將決定情況和相關(guān)要求反饋主管部門和責任主體，并對預(yù)防和化解矛盾風險，做好穩(wěn)定工作提出具體要求。

（五）及時落實維穩(wěn)措施。主管部門和責任主體要嚴格執(zhí)行評估決定和要求，對雖然存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估決定實施的事項，認真落實化解不穩(wěn)定因素、維護社會穩(wěn)定的具體措施；對符合有關(guān)法律政策規(guī)定，急需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對性地做好群眾工作；對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，及時研究對策，待矛盾化解、時機成熟后再行實施；對不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項，終止實施。責任主體對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤并做好后續(xù)評估，及時發(fā)現(xiàn)和化解實施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保決定事項、重大政策的貫徹執(zhí)行和重大項目建設(shè)、重大改革措施的順利推進。工作要求

全街上下要把推行社會穩(wěn)定風險評估機制作為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重大政治任務(wù)，作為維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，最大限度地發(fā)揮社會穩(wěn)定風險評估機制的作用，為維護全街社會穩(wěn)定提供堅實的保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門負責人是社會穩(wěn)定風險評估工作的第一責任人，班子分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管領(lǐng)域的主要責任人，要把社會穩(wěn)定風險評估工作作為做決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，對應(yīng)進行風險評估的事項做到不評估不上會、不決策。街道黨工委和辦事處對需經(jīng)會議討論決定的重大事項，必須審查社會穩(wěn)定風險評估報告，對凡是應(yīng)評估而未經(jīng)風險評估的重大事項，不得提交街道會議討論。

（二）建立報告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會穩(wěn)定風險評估報告制度，密切掌握動態(tài)，及時將開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況報告上級主管部門和街道綜治辦。責任部門要建立涉穩(wěn)信息直報制度，在政策實施范圍和項目實施相關(guān)社區(qū)和部門設(shè)立維穩(wěn)信息直報員，及時了解情況，落實維穩(wěn)措施。同時，各社區(qū)對做出的社會穩(wěn)定風險評估報告必須送綜治辦備案。(三)形成規(guī)范的運行體系。各社區(qū)要按照街道統(tǒng)一安排和部署，盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真研究制定落實社會穩(wěn)定風險評估機制的實施方案和具體的評估辦法，協(xié)調(diào)開展社會穩(wěn)定風險評估工作。各社區(qū)要強化培訓(xùn)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴格落實評估責任，強化維穩(wěn)措施，把社會穩(wěn)定風險評估工作落到實處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患。

（四）嚴肅考核查究。將社會穩(wěn)定風險評估工作情況作為專項考核內(nèi)容，納入年終目標考核范疇，落實獎懲措施。街道綜治辦要加強對社會穩(wěn)定風險按評估工作的監(jiān)督檢查，適時通報有關(guān)情況，督促各社區(qū)認真做好評估和自查工作，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，推動社會穩(wěn)定風險評估工作不斷完善。對不重視、不落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，應(yīng)進行社會穩(wěn)定風險評估而未進行，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實，或未按照評估審查意見制定落實相關(guān)防范化解和處置措施，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴格審查把關(guān)而作出決策，導(dǎo)致重大群體性事件或造成重大影響的，按照《蘭州市城關(guān)區(qū)維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制》和信訪工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，向責任社區(qū)和負責人下達《拱星墩街道重大事項風險評估責任查究通知書》，同時抄送街道紀委部門，按照干部管理權(quán)限，分別對評估小組、責任主體和決策單位負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行責任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責任的情況在3個月內(nèi)，由各社區(qū)報告街道維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被街道維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下達《查究通知書》的社區(qū)，取消當年評先選優(yōu)資格。造成嚴重后果的，對責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人依紀依法追究黨紀、政績和法律責任，對責任部門按照維護穩(wěn)定工作責任制，實行一票否決。報告模版

重大項目社會穩(wěn)定風險分析評估報告通用文本 第一章

項目概況

一、項目建設(shè)單位概況。包括項目建設(shè)單位名稱、主營業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容

二、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章

重大建設(shè)項目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合法律法規(guī)、是否符合黨和國家的方針政策，是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。第三章

重大建設(shè)項目的合理性分析

一、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。著重分析項目用地是否會造成相關(guān)不利影響，如：是否壓覆礦床和文物，是否影響防洪、排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷安置方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等進行分析論證。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風險，提出防御的對策和措施。第四章

重大建設(shè)項目的可行性分析

一、項目建設(shè)條件分析。是否經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮各種相關(guān)制約因素，配套措施是否完善，時機是否成熟，實施后是否會引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

三、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第五章

重大建設(shè)項目的安全性分析

一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會穩(wěn)定風險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會穩(wěn)定風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。第六章

綜述

對重大項目建設(shè)可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，進行全面分析、系統(tǒng)論證，作出客觀預(yù)測，制定相應(yīng)的防范、化解風險的應(yīng)對預(yù)案，并作出綜合評判。

第五篇：投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱

? 重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱

第1章 基本情況 1

1.1 項目概況 1

1.1.1 項目單位 1

1.1.2 擬建地點 2

1.1.3 建設(shè)的必要性 4

1.1.4 建設(shè)方案 6

1.1.5 建設(shè)期 9

1.1.6 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 10

1.1.7 環(huán)境影響 11

1.1.8 資源利用 14

1.1.9 征地搬遷及移民安置 17

1.1.10 社會環(huán)境概況 17

1.1.11 投資及資金籌措等內(nèi)容 17

1.2 評估依據(jù) 18

1.3 評估主體 20

1.4 評估過程及方法 20

1.4.1 評估概要 20

1.4.2 具體工作流程 21

1.4.3 調(diào)查方法 2

3第2章 評估內(nèi)容 31

2.1 風險調(diào)查評估及各方意見采納情況 31

2.1.1 廣泛性、代表性、真實性的評估 31

2.1.2 補充風險調(diào)查情況 31

2.1.3 各方意見采納情況 33

2.2 風險識別和估計的評估 33

2.2.1 風險識別評估 33

2.2.2 風險估計評估 39

2.3 風險防范和化解措施的評估 42

2.4 落實措施后的風險等級確定 4

5第3章 評估結(jié)論 49

3.1 擬建項目存在的主要風險因素 49

3.2 擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結(jié)論 49

3.3 擬建項目的風險等級 50

3.4 擬建項目主要風險防范、化解措施 50

3.5 提出應(yīng)急預(yù)備和建議

51第4章 附件 5

3哪些項目需要編寫社會穩(wěn)定風險評估報告

（1）在民生方面需要開展社會穩(wěn)定風險評估的有：涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度及促進就業(yè)政策等重大調(diào)整；經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補償、居民安置等政策重大調(diào)整；房地產(chǎn)市場等政策重大調(diào)整；水、電、燃氣、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費標準重大調(diào)整；涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。（2）在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開展社會穩(wěn)定風險評估的有：可能造成環(huán)境嚴重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項目;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案；食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案；重大安全、質(zhì)量事故處置；洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項目建設(shè)。

（3）評估內(nèi)容包括是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定；是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺時機和條件是否成熟；是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響；是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素；是否有相應(yīng)有效的風險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否存在其他不穩(wěn)定隱患。

（4）社會穩(wěn)定風險評估工作可以由重大事項責任主體負責組織相關(guān)單位開展，也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與。通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式征求意見。最終形成的風險評估報告應(yīng)當作出無風險、有較小風險、有較大風險和有重大風險的風險評價，提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議，作為重大事項責任主體作出決定的重要依據(jù)。