第一篇：中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2012〕52號（小編推薦）

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》的通知

2012年11月15日 大唐集團(tuán)制〔2012〕52號

集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，總部各部門：

結(jié)合實際，集團(tuán)公司組織對《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（見附件）進(jìn)行了重新修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。2005年印發(fā)的《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2005〕55號）廢止。附件：

中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司和基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的，防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。第三條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛；堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率;遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

第二章 防汛工作職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實施；

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)基層企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，組織制訂相關(guān)的管理制度；

（三）及時了解國家對防汛工作的方針、政策及重點要求，掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù);

（四）參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

（五）對集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。

― 1 ― 第六條 集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司的職責(zé)

（一）在集團(tuán)公司和有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，做好基層企業(yè)的防汛組織工作；

（二）組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查；

（三）負(fù)責(zé)對所管理基層企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團(tuán)公司和相關(guān)政府部門報告；

（四）審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）按照集團(tuán)公司的總體部署，汛前組織對所管理基層企業(yè)的防汛檢查；汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況；汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流;

（六）組織對所管理基層企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

（七）對所管理基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行考核。第七條 基層企業(yè)的主要職責(zé)

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等;

（二）制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度。主要包括：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后防汛工作總結(jié)報告制度;

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對防汛工作的要求；

（四）負(fù)責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定的防汛檢查大綱要求，進(jìn)行自查；對于存在的隱患汛前及時整改；做好值班、巡查和報告工作;

（五）做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水調(diào)度方案報批后嚴(yán)格執(zhí)行；完善防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練，發(fā)生險情時，全力搶險減少損失；

（六）負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第三章 防汛工作的重點和要求

第八條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房；對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險措施,使損失減輕到最小程度；大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及備用電源應(yīng)保證功能完好、運行可靠。

為抵御強(qiáng)降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對廠區(qū)（尤其是廠房）造成的威脅，各水電廠應(yīng)落實三層防護(hù)措施，根據(jù)實際情況在廠區(qū)外、廠房外和廠房內(nèi)設(shè)置防護(hù)擋墻、鋼板門、擋水坎、實時監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施，以提高抵御自然災(zāi)害的防護(hù)等級。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強(qiáng)防護(hù)。

遇極端天氣，水電廠應(yīng)及時調(diào)整運行方式和現(xiàn)場值班人員，控制路途交通安全風(fēng)險。第九條 水電基本建設(shè)工程要明確各級防汛機(jī)構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任，各工程項目必須科學(xué)安排、精心組織施工，按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實安全措施，確保各度汛項目（如大壩、廠房、圍堰、隧洞進(jìn)出口、擋水泄洪設(shè)施等）按期達(dá)到防汛形象進(jìn)度并符合 ― ― 2 質(zhì)量要求。

對工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評估，進(jìn)行必要的治理、防護(hù)和監(jiān)測，并落實專項應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)庫區(qū)塌岸、下游護(hù)岸的監(jiān)視、監(jiān)測和治理，并于汛前疏通河道，確保下游河道的行洪能力；做好存（棄）渣場、料場和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護(hù)、防護(hù)和排水。工程項目部、材料庫、加工廠等各類生活、生產(chǎn)營地建設(shè)，應(yīng)進(jìn)行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險預(yù)評估，確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點，相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。

加強(qiáng)泄洪設(shè)施運行和維護(hù)管理，優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案，有獨立、可靠的備用電源，保證設(shè)施運行正常、完好。

第十條 火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十一條 風(fēng)電場應(yīng)保證照明、通訊、安全防護(hù)裝置齊全，落實防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對措施，超前控制風(fēng)險。在有雷雨天氣時，人員不得停留在風(fēng)電機(jī)內(nèi)或靠近風(fēng)電機(jī)，風(fēng)電機(jī)遭雷擊后1小時內(nèi)不得接近風(fēng)電機(jī)，確保人身安全。要加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視，杜絕倒塔等事故的發(fā)生。

第十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號），建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時掌握汛情水情，采取安全防范措施。應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點部位進(jìn)行巡視，當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報后，應(yīng)當(dāng)24小時不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前，應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實情況。

第十三條 沿海地區(qū)的企業(yè)，要密切關(guān)注臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴，及時接收預(yù)警信息，落實各項應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢低洼處的企業(yè)，要制定并落實防內(nèi)澇方案措施，密切關(guān)注江河汛情、雨情，提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測，對險情征兆明顯的場所，應(yīng)當(dāng)及時組織人員撤離險區(qū)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建項目和技改工程在設(shè)計階段，要充分論證，確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)的廠區(qū)、重點部位、排水設(shè)施，以及水電廠大壩、廠房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 防汛工作的管理

第十五條 集團(tuán)公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常的防汛管理工作。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)防汛辦公室和防汛抗洪搶險隊。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為隊長的防洪搶險隊。

第十六條 為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定年度財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實。當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。

― 3 ― 第十七條 汛前必須切實加強(qiáng)汛前檢查。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成；華北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成。

第十八條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛物資管理。防汛物資儲備應(yīng)滿足現(xiàn)場防洪搶險要求，還應(yīng)考慮儲備至少滿足現(xiàn)場值班人員一個月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專人管理，建立物資清冊，按期進(jìn)行檢驗和檢查，確保功能完好、數(shù)量充足。

第十九條 水電企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求逐級上報汛情信息。相關(guān)上市公司、分公司、省發(fā)電公司在汛期，每日向集團(tuán)公司匯報汛情信息。

第二十條 基層企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作。4月15日前應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。11月5日前將防汛工作總結(jié)逐級上報集團(tuán)公司。

第五章 獎勵與處罰

第二十一條 在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。各單位按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第二十二條 凡因違反本規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司的事故調(diào)查規(guī)程要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十三條 集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定本企業(yè)防汛工作實施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

― ― 4 附圖：

防汛工作流程圖集團(tuán)公司防汛辦地方政府防汛辦分子公司防汛辦基層企業(yè)防汛辦編制防汛工作規(guī)定部署集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作制定防汛工作實施細(xì)則防汛機(jī)構(gòu)人員通訊備案防汛機(jī)構(gòu)人員通訊備案實施并督促基層企業(yè)落實制定企業(yè)防汛工作實施細(xì)則防汛機(jī)構(gòu)人員通訊備案成立防汛機(jī)構(gòu)召開防汛會議部署防汛工作否審批是審核否編制洪水調(diào)度方案是調(diào)度方案備案檢查指導(dǎo)基層企業(yè)防汛工作汛期汛情信息收集備案突發(fā)情況處置汛期汛情信息備案突發(fā)情況處置汛期汛情信息收集備案突發(fā)情況處置執(zhí)行洪水調(diào)度方案防汛物資儲備汛前安全檢查汛期落實國家防汛工作要求組織重點企業(yè)防汛工作抽查基層企業(yè)防汛工作抽查汛期汛情信息報告突發(fā)情況處置汛中安全檢查防汛工作總結(jié)備案分子公司防汛工作總結(jié)備案匯總分子公司防汛工作總結(jié)基層企業(yè)防汛工作總結(jié)備案匯總基層企業(yè)防汛工作總結(jié)汛后安全檢查編制企業(yè)防汛工作總結(jié)水毀設(shè)施修復(fù)防汛制度及預(yù)案修編結(jié)束結(jié)束結(jié)束

― 5 ―

第二篇：中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定

中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及其分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)。

第三條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛；堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率;積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

― 1 ―

第五條 集團(tuán)公司的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實施；

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，組織制訂相關(guān)的管理制度；

（三）及時掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù);

（四）審查集團(tuán)公司直屬企業(yè)水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司直屬企業(yè)的防汛工作，參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

（六）對集團(tuán)公司直屬企業(yè)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負(fù)責(zé)組織鑒定，落實處理措施；

（七）對集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。

第六條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司的職責(zé)：

（一）在集團(tuán)公司和屬地人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，做好發(fā)電企業(yè)的防汛組織工作；

（二）組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的發(fā)電企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查；

（三）負(fù)責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、― ―

2設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團(tuán)公司和相關(guān)政府部門報告；

（四）審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）按照集團(tuán)公司的總體部署，汛前組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛檢查；汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況；汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流;

（六）組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

（七）對所管理電廠的防汛工作進(jìn)行考核。

第七條 基層企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等;

（二）制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度。主要包括：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后防汛工作總結(jié)報告制度;

（三）負(fù)責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及屬地政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對防汛工作的要求；

（四）負(fù)責(zé)做好汛前檢查等各項例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查；對于存在的隱患汛前 ― 3 ―

及時整改；做好值班、巡查和報告工作;

（五）做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案。發(fā)生險情時，全力搶險減少損失；

（六）負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第三章防汛工作的重點和要求

第八條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房；對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險措施,使損失減輕到最小程度；大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證可靠運行。

第九條 火電企業(yè)防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。

第四章防汛工作的管理

第十一條 集團(tuán)公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常的防 ― ―

4汛管理工作。

各分支機(jī)構(gòu)、子公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。

第十二條 為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實。當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。各發(fā)電企業(yè)對上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。

第十三條 汛前必須切實加強(qiáng)汛前檢查。華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成；華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成。

第十四條 水電企業(yè)要嚴(yán)格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求逐級上報汛情信息。

第十五條 發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班工作。各直屬企業(yè)汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報；汛后（10月31日前）將防汛工作總結(jié)上報集團(tuán)公司。

第五章獎懲

第十六條 在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。各企業(yè)按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī) ― 5 ―

定》，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第十七條 凡因違反本規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司的事故調(diào)查規(guī)程的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十八條 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定本企業(yè)防汛工作實施細(xì)則。

第十九條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定（試行）》（大唐集團(tuán)制?2005?18號）同時作廢。

― ― 6

第三篇：中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定

中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定

一、填空題

1、為貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，制定《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》。

2、集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負(fù)責(zé)制。

3、各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

4、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審查系統(tǒng)內(nèi)水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

5、各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求，進(jìn)行自查；對于存在的隱患汛前及時整改；做好值班、巡查和報告工作。

6、水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房。

7、水電廠大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證可靠運行。

8、火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全。

9、火電廠防汛工作要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

10、集團(tuán)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常的防汛管理工作。

11、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。

12、為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實。

13、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。

14、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。

15、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成汛前檢查。

16、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成汛前檢查。

17、水電企業(yè)要嚴(yán)格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求及時向集團(tuán)公司防汛值班室報告汛情信息。

18、防汛工作中，在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。

19、違反《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》，因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

20、違反《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》，因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、單項選擇題

1、防汛工作的方針是（A）。

A、安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險 B、安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理 C、生命至上、安全第一

2、集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實行（B）負(fù)責(zé)制。A、廠長 B、各級行政正職 C、總經(jīng)理

3、水電基本建設(shè)工程防汛工作按照（A）執(zhí)行。A、《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》 B、《中華人民共和國防汛條例》 C《中華人民共和國防洪法》

4、（C）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

A、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公部 B、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部 C、集團(tuán)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

5、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以（B）為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。A、生產(chǎn)副廠長 B、行政正職 C、總工程師

6、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在（A）月底前完成汛前檢查。A、四 B、五 C、六

7、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在（B）月底前完成汛前檢查。A、四 B、五 C、六

8、水電企業(yè)要嚴(yán)格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求及時向集團(tuán)公司（B）報告汛情信息。

A、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 B、防汛值班室 C、安全生產(chǎn)部

9、汛前（A）發(fā)電企業(yè)應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。

A、4月15日前 B、4月底 C、5月10日前

10、汛后（C）發(fā)電企業(yè)應(yīng)將防汛工作總結(jié)逐級上報集團(tuán)公司。

A、9月20日前 B、9月30日前 C、10月31日前

11、以下不屬于集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)的是（B）積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

A、負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛

B、支援系統(tǒng)外企業(yè)的抗洪搶險工作，協(xié)助其做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作 C、堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率

12、各企業(yè)防汛工作，按屬地原則接受（C）的調(diào)度和指揮。

A、政府安監(jiān)部門 B、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)委員會 C、政府防汛抗旱指揮部門

13、以下屬于發(fā)電企業(yè)防汛職責(zé)的是（A）。A、制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度

B、審查水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施

C、負(fù)責(zé)對水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定

14、因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位（A）的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

A、正職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員

B、正職領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮人員 C、各廠級領(lǐng)導(dǎo)和參加防汛人員

三、多項選擇題

1、《中國大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》編制的依據(jù)有（ABC）。A、《中華人民共和國電力法》 B、《中華人民共和國防洪法》 C、《中華人民共和國防汛條例》 D、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

2、集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是（ABD）。

A、負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛 B、堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率 C、只要保證系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備和人員不受影響

D、積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作

3、以下屬于集團(tuán)公司防汛職責(zé)的有（ABCD）。

A、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實施

B、及時掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù)

C、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作，參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作

D、對集團(tuán)公司系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核

4、以下屬于集團(tuán)公司防汛職責(zé)的有（BCD）。

A、負(fù)責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施

B、對集團(tuán)公司直屬發(fā)電企業(yè)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負(fù)責(zé)組織鑒定，落實處理措施

C、審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?D、組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的發(fā)電企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查

5、集團(tuán)公司對直屬發(fā)電企業(yè)的（BC）負(fù)責(zé)組織鑒定，落實處理措施。A、大壩異常 B、水工建筑物重大缺陷 C、觀測異常報告 D、設(shè)備缺陷

6、以下屬于集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司防汛職責(zé)的有（ABCD）

A、審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?B、汛前組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛檢查

C、汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況

D、汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流

7、以下屬于集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司防汛職責(zé)的有（ACD）。

A、負(fù)責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團(tuán)公司和相關(guān)政府部門報告 B、制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度

C、組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作 D、對所管理電廠的防汛工作進(jìn)行考核

8、發(fā)電企業(yè)的防汛職責(zé)有（ABCD）。

A、負(fù)責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對防汛工作的要求 B、負(fù)責(zé)做好汛前檢查等各項例行工作

C、做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案

D、建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。

9、為保證防汛工作的正常開展，以下哪些經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算（BCD）。A、上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用 B、防汛物資 C、報汛 D、防汛管理

10、（ACD）地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。

A、華南 B、西北 C、華中 D、西南

11、（ABC）地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成汛前檢查。

A、華北 B、東北 C、西北 D、西南

12、汛前各發(fā)電企業(yè)應(yīng)將（ACD）逐級上報。

A、各級防汛負(fù)責(zé)人名單 B、抗洪搶險隊成員名單 C、值班電話 D、防汛專用電子信箱

四、判斷題

1、集團(tuán)公司對系統(tǒng)內(nèi)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負(fù)責(zé)組織鑒定，落實處理措施。（×）

2、防汛工作應(yīng)做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（√）

3、集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負(fù)責(zé)制。（√）

4、集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司負(fù)責(zé)編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案。（×）

5、防汛組織機(jī)構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等。（√）

6、集團(tuán)公司接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù)。（√）

7、水電廠防汛工作應(yīng)做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房，不超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)水位。（×）

8、水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《中華人民共和國防汛條例》執(zhí)行。（×）

9、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。（×）

10、各發(fā)電企業(yè)對上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。（√）

11、華南、華東、東北、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。（×）

12、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。（×）

13、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。（√）

14、水電企業(yè)要嚴(yán)格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求及時向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部報告汛情信息。（×）

15、汛前（4月15日前）各發(fā)電企業(yè)應(yīng)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。（√）

16、凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，該單位要立即按本單位事故調(diào)查規(guī)程的要求組織事故調(diào)查，分析原因，吸取教訓(xùn)。

4（×）

17、因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和參加防汛的工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（×）

18、企業(yè)當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。（√）

19、各發(fā)電企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。（√）20、集團(tuán)公司防汛工作的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。（×）

第四篇：中國大唐集團(tuán)公司安全評價工作管理辦法(大唐集團(tuán)制[2008]53號)附件

附件：

中國大唐集團(tuán)公司安全評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有效控制安全生產(chǎn)風(fēng)險，加強(qiáng)安全管理，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）在系統(tǒng)內(nèi)全面、深入開展安全評價工作。為規(guī)范對安全評價工作的管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安全評價涉及建設(shè)項目核準(zhǔn)、取得并網(wǎng)資格、取得相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證等工作，各企業(yè)必須統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理。

第三條 開展安全評價工作，應(yīng)客觀真實，重點是做好查評問題的整改。安全評價要與安全檢查、危險點分析、重大危險源評估、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的系統(tǒng)性地識別、評估和控制。

第四條 集團(tuán)公司履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的企業(yè)都要列入安全評價范圍。屬于集團(tuán)公司系統(tǒng)的資產(chǎn)，如委托其他企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，在代管協(xié)議中也應(yīng)提出開展安全評價工作的要求。

第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司。

－ 1 －

第二章 安全評價的類別

第六條 安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和安全專項評價四類。

第七條 安全預(yù)評價和安全驗收評價按照國家有關(guān)部門規(guī)定開展。安全預(yù)評價一般應(yīng)在項目的可行性研究完成后，初步設(shè)計開始前委托有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全預(yù)評價報告經(jīng)評審后，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）備案。

安全驗收評價一般應(yīng)在項目竣工后半年內(nèi)委托有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全驗收評價報告經(jīng)評審后，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）備案。

第八條 安全現(xiàn)狀評價由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織開展，旨在強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎(chǔ)。

第九條 安全專項評價包括并網(wǎng)評價、水電站大壩安全評價、重大危險源評估，以及化工裝置單元評價等。

并網(wǎng)評價、水電站大壩安全評價，按國家電力監(jiān)管委員會相關(guān)制度執(zhí)行。

重大危險源評估按照集團(tuán)公司重大危險源評估辦法開展。有關(guān)政府部門有特殊要求的，按照相關(guān)要求開展。

第十條 需上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）審查、備案的安全評價報告，審查備案通過的批復(fù)文件應(yīng)－ 2 － 上報集團(tuán)公司。

第十一條 需上報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查、備案的安全評價報告，審查備案通過的批復(fù)文件應(yīng)上報分、子公司。

第三章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十二條 集團(tuán)公司的工作職責(zé)

（一）指導(dǎo)公司系統(tǒng)全面、深入開展安全評價工作，制定集團(tuán)公司組織的安全評價標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

（二）制定集團(tuán)公司組織的安全現(xiàn)狀評價專家評價計劃，組織實施專家評價工作；

（三）監(jiān)督安全評價發(fā)現(xiàn)重大及管理問題的整改工作，并進(jìn)行考核；

（四）組織研究安全評價工作中存在的共性問題，并提出對策；

（五）組織審查直屬安全評價中發(fā)現(xiàn)的影響安全生產(chǎn)重大問題的整改方案；

（六）對集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)安全評價專家實施動態(tài)管理。第十三條 上市公司、分公司、省發(fā)電公司工作職責(zé)

（一）統(tǒng)籌管理所管理和所屬企業(yè)各類安全評價工作，確保各類安全評價工作按規(guī)定正常開展；

（二）根據(jù)集團(tuán)公司的安排，組織實施所管理和所屬企業(yè)的

－ 3 － 安全現(xiàn)狀評價工作；

（三）對企業(yè)自查工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)掌握安全評價工作方法；

（四）分管副職應(yīng)組織有關(guān)人員，認(rèn)真聽取專家安全評價的結(jié)論；組織審查所管理和所屬企業(yè)制定的整改計劃；

（五）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全評價的整改計劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核。對未完成整改的問題要列入日常檢查和監(jiān)控的重點問題，確保整改到位；

（六）組織研究所管理和所屬企業(yè)開展安全評價工作中存在的共性問題，審查查評中發(fā)現(xiàn)的重大問題的整改方案；

（七）對安全評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。第十四條 基層企業(yè)的工作職責(zé)

（一）安全評價工作由基層企業(yè)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，分管副職組織實施；

（二）根據(jù)集團(tuán)公司或上級公司的安排，成立安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組，做好各類安全評價工作的全過程管理，具體實施本企業(yè)的安全評價工作和日常管理；

（三）組織安全現(xiàn)狀評價自查，積極配合專家組進(jìn)行專家查評，組織本企業(yè)的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進(jìn)行分析，制定整改工作計劃并予以實施；

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全評價查評問題的整改工作，由分管副職牽頭，各安評專業(yè)組長負(fù)責(zé)安全現(xiàn)狀評價條文動態(tài)整改管理，－ 4 － 實現(xiàn)安全評價管理工作在企業(yè)內(nèi)部的月調(diào)度、季考核；

（五）對安全評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議；

（六）積極向集團(tuán)公司推薦安全現(xiàn)狀評價專家人選，根據(jù)集團(tuán)公司的安排，做好有關(guān)人員的培訓(xùn)工作；

（七）安排好安全評價工作所需的費用，根據(jù)費用的分類和管理權(quán)限，提前安排好專家查評和復(fù)查的資金計劃。

第四章 安全評價結(jié)果的管理

第十五條 安全預(yù)評價、安全驗收評價及地方政府安全生產(chǎn)主管部門、電力監(jiān)管部門組織開展的專項安全評價結(jié)果的管理，按以下規(guī)定執(zhí)行。

（一）《安全預(yù)評價報告》是工程竣工驗收的重要依據(jù)，其中提出的需要在初步設(shè)計中解決的問題，企業(yè)必須以正式文件提交給工程設(shè)計單位，并監(jiān)督落實；

（二）凡是經(jīng)過省級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查并備案的《安全驗收評價報告》，在規(guī)定的時間內(nèi)，企業(yè)經(jīng)分子公司審查同意后，必須以正式文件向備案部門報告整改完成情況；

（三）企業(yè)根據(jù)所在地省級以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求，定期上報的《專項安全評價報告》（如重大危險源評估報告），在規(guī)定的時間內(nèi)或在發(fā)現(xiàn)問題全部整改完成后，必須以正式文件向上報單位報告整改完成情況；

－ 5 －

（四）地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、電力監(jiān)管部門組織開展的專項安全評價，企業(yè)應(yīng)積極配合，在評價報告形成前，企業(yè)與評價單位或人員達(dá)成一致意見，如分歧較大，企業(yè)必須立即上報上級公司。

第十六條 集團(tuán)公司、分子公司組織開展各類安全評價結(jié)果的管理，按以下規(guī)定執(zhí)行。

（一）整改是安全評價結(jié)果管理工作的重點，各企業(yè)要高度重視，成立以安全第一責(zé)任人為組長的安全評價整改領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織整改工作。對安全評價提出的問題，企業(yè)必須全部列入整改計劃，做到整改項目、完成時間、資金、責(zé)任人、驗收人五落實；

（二）整改工作要從改進(jìn)管理出發(fā)，以消除缺陷為主，不得以安全評價整改為借口，搞大拆大換，更不能以沒有資金為借口，對事故隱患置之不理。對短期不能整改完成的問題，必須采取臨時的組織措施和技術(shù)措施，做到可控在控；

（三）企業(yè)針對安全評價專家所提出的問題要進(jìn)一步核實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度，舉一反三。通過學(xué)習(xí)和對標(biāo)，真正把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度的實質(zhì)，提高日常生產(chǎn)管理對標(biāo)的自覺性，將各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施等落到實處；

（四）專家評價完成后兩周內(nèi)，由企業(yè)的安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門根據(jù)專家提出的問題和整改建議，研究制定整改計劃，在下發(fā)執(zhí)行的同時上報分、子公司審查。分、子公司在兩周內(nèi)審查后，上報集團(tuán)公司備案。

－ 6 －

第五章 考核

第十七條 由于安全評價整改不力，已經(jīng)明確指出的問題引發(fā)的事故，對相關(guān)事故責(zé)任人員將按照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從重處理。

第十八條 凡涉及政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管部門審查、備案的各類安全評價工作，由于組織、協(xié)調(diào)不力，對集團(tuán)公司產(chǎn)生了不良影響的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十九條 在安全評價整改周期內(nèi)，重大問題、管理問題的整改完成率達(dá)不到100%，上級要通過《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》考核，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。

第二十條 在安全評價整改工作中弄虛作假的行為，一經(jīng)查出，集團(tuán)公司將對該企業(yè)及管理該企業(yè)的分、子公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評等處分。

第六章 附 則

第二十一條 各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司應(yīng)結(jié)合實際，制定實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

－ 7 －

第五篇：20 中國大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》 大唐集團(tuán)制〔2011〕11號

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》的通知

2011年5月11日 大唐集團(tuán)制〔2011〕11號

集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司：

為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)發(fā)承包工程安全管理工作，集團(tuán)公司制定了《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

《中國大唐集團(tuán)公司新廠新制發(fā)電企業(yè)外委用工安全管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2007〕21號）、《中國大唐集團(tuán)公司發(fā)包工程安全管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕25號）同時廢止。

附件：

中國大唐集團(tuán)公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國務(wù)院國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》，加強(qiáng)集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)承包工程的安全管理工作，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力、煤炭、煤化工生產(chǎn)和其他多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成；的確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須采用對外發(fā)包工程的方式，嚴(yán)禁聘用短期用工。集團(tuán)公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求，加強(qiáng)和規(guī)范安全管理工作。

“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。

“煤炭生產(chǎn)工作”是指煤礦剝離、掘進(jìn)、回采、排填、運輸、排水、提升、儲裝等工作以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、試驗、檢修、維護(hù)、操作等工作。

“煤化工生產(chǎn)工作”是指經(jīng)化工過程將煤炭轉(zhuǎn)換為氣體、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品，而后進(jìn)一步加工成化工、能源產(chǎn)品等過程以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、試驗、檢修、維護(hù)、操作等工作。

“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指電力生產(chǎn)、煤炭、化工生產(chǎn)以外的其他產(chǎn)業(yè)。

“集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括隸屬于集團(tuán)公司系統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)、煤炭和化工產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營等企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。

“短期用工”指與企業(yè)的聘用合同期2年以下（不含2年）或無固定工作崗位的外來用工人員。第三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。

發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位；外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理，納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。

第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同，簽訂安全協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安 全責(zé)任。

第五條 發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程，在執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理各項規(guī)章制度的同時，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關(guān)規(guī)定。

第六條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層企業(yè)。

第二章 發(fā)包方職責(zé)

第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)印有關(guān)見證性材料備案：

（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（僅使用于煤礦工程）；法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

（二）施工人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證。

（三）承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。

（四）承包方施工隊伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊伍超過50人的專職安全員的數(shù)量是否達(dá)到相關(guān)要求；50人以下的是否設(shè)有專職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員學(xué)歷和經(jīng)歷是否符合相關(guān)要求，是否持有資質(zhì)證書。

第八條 開工前對承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底和作業(yè)現(xiàn)場安全交底，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度，并應(yīng)有完整的記錄。要對進(jìn)入企業(yè)的承包商人員進(jìn)行全員安全教育和考試，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對承包商的作業(yè)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第九條 在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水、滑坡、冒頂?shù)然蛴锌赡茉斐扇松韨?、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。

第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：

（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；

（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；

（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；

（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；

（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；

（六）對施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。

第三章 承包方的職責(zé)

第十一條 承包商應(yīng)成立現(xiàn)場項目部，建立健全項目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。

第十二條 項目部如需變動崗位人員，應(yīng)至少提前一個月提出申請，新更換或增加人員須經(jīng)發(fā)包 企業(yè)考試合格后方可更換。

第十三條 需要持證上崗的人員，必須取得上崗資格。

第十四條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料，接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。第十五條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作，了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進(jìn)行分析；組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有簽字。

第十六條 開工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求，認(rèn)真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后貫徹落實。

第十七條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)發(fā)包方廠（礦）級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組配合完成。

第十八條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意，并對新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核，合格后方可使用。

第十九條 現(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改；發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。

第二十一條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風(fēng)險抵押金。集團(tuán)公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。

承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等安全生產(chǎn)事故時，按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。

第二十二條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊，注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等，并提供身份證等相關(guān)見證材料以供驗證；提供施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表。

第二十三條 承包方不得使用童工；非特殊技術(shù)性的工作，工作人員年齡不得超過55歲；所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。

焊工、起重機(jī)械等特種作業(yè)人員，必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。

第四章 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理

第二十四條 在承包方隊伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包方要對其進(jìn)行消防安全、安全設(shè)施及社會治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后，辦理準(zhǔn)入手續(xù)后，憑證件出入現(xiàn)場。

證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。

第二十五條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜，除長期外委隊伍外，發(fā)包工程應(yīng)實行工作票雙負(fù)責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位、施工人員是否在指定時間和區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé)，外包隊伍工作負(fù)責(zé)人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。

第二十六條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時對施工安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時糾正，并按規(guī)定給予懲處。

集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門，對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場，應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。第二十七條 承包方隊伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備停運等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果，發(fā)包方有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。

第二十八條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包方對各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第二十九條 現(xiàn)場管理應(yīng)做到：

（一）成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。發(fā)包企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會主任，分管安全生產(chǎn)副職及各項目部負(fù)責(zé)人任副主任，發(fā)包企業(yè)有關(guān)部門及項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會成員。

（二）安委會至少每月召開一次會議，分析形勢，研究問題，制定措施，協(xié)調(diào)各成員單位之間的分工協(xié)作及交叉作業(yè)問題，杜絕安全管理盲區(qū)與死角。會議可以與發(fā)包企業(yè)安全分析會合并召開。

（三）安委會設(shè)立安全監(jiān)督辦公室（以下簡稱安監(jiān)辦）。發(fā)包企業(yè)安全監(jiān)察部主任任安監(jiān)辦主任，各項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安監(jiān)辦。項目部人數(shù)100人以上的派2人，100人以下的派1人，共同進(jìn)行現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

（四）安監(jiān)辦與發(fā)包企業(yè)安全監(jiān)察部合署辦公。各項目部委派到安監(jiān)辦的人員行使與發(fā)包企業(yè)安全專工同樣的職權(quán)，個人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場所由發(fā)包企業(yè)負(fù)責(zé)，具體工作由安監(jiān)辦主任統(tǒng)一安排。

（五）項目部委派到安監(jiān)辦的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員，必須通過集團(tuán)公司專職安全監(jiān)督人員考試，考核合格后持證上崗。未取得集團(tuán)公司專職安全監(jiān)督上崗證前，發(fā)包企業(yè)所在分、子公司必須對其進(jìn)行專門培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗。

（六）項目部內(nèi)部必須設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全管理人員應(yīng)不少于項目部員工總數(shù)的2%(不足50人的項目部至少配備1人)，要具備（電力、化工、煤礦）或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

項目部派出到安監(jiān)辦人員不得替代項目部內(nèi)部專職安全監(jiān)督人員。

（七）涉及所有項目部全員性的安全監(jiān)督管理工作，如安全培訓(xùn)和考核、安全日學(xué)習(xí)、安全工作規(guī)程考試、應(yīng)急預(yù)案的演練等工作，發(fā)包企業(yè)必須統(tǒng)一組織。

第五章 附 則

第三十條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。