第一篇:中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展
當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》的通知
(國資發(fā)監(jiān)督[2009]337號)
各國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會,各中央企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督工作,確保監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督工作有效開展,現(xiàn)將《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各中央企業(yè)要充分認(rèn)識監(jiān)事會實(shí)行當(dāng)期監(jiān)督的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,積極支持和配合監(jiān)事會依法開展工作,建立健全支持配合工作機(jī)制和制度,共同促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○○九年十二月二十五日
中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展
當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)(以下簡稱企業(yè))支持配合國有企業(yè)監(jiān)事會(以下簡稱監(jiān)事會)開展當(dāng)期監(jiān)督工作,提高監(jiān)督質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國資委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作,及時(shí)、全面提供監(jiān)督檢查所需信息資料。
第三條 企業(yè)和監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,防止涉密信息資料失泄密。第四條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不”行為規(guī)范,遵守企業(yè)有關(guān)工作制度,恪盡職守,依法監(jiān)督,廉潔自律。
第二章 工作聯(lián)系機(jī)制
第五條 企業(yè)和監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系、溝通,建立工作聯(lián)系制度,明確聯(lián)系人員和方式,協(xié)商確定有關(guān)支持配合事項(xiàng)。第六條 企業(yè)建立與監(jiān)事會的工作聯(lián)系機(jī)構(gòu),由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,辦公廳(室)、董事會試點(diǎn)企業(yè)董事會辦公室、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)系人,分工負(fù)責(zé)重要情況報(bào)告、會議通知、財(cái)務(wù)及經(jīng)營管理等信息資料報(bào)送、監(jiān)督協(xié)同配合、監(jiān)事會要求糾正和改進(jìn)問題的整改落實(shí)以及其他需要支持配合的工作事項(xiàng)。
第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人及主要職能部門向監(jiān)事會匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況,支持配合監(jiān)事會與有關(guān)人員談話工作。
第八條 企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生職工監(jiān)事,為職工監(jiān)事履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障,協(xié)助做好
監(jiān)事會對所屬企業(yè)監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
第十條 監(jiān)事會根據(jù)監(jiān)督檢查需要和企業(yè)情況,與企業(yè)商定支持配合具體事項(xiàng)和要求,確定重點(diǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)與企業(yè)日常聯(lián)系工作。
第三章 重要情況報(bào)告
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會報(bào)告涉及經(jīng)營管理和改革發(fā)展動(dòng)態(tài),以及出資人關(guān)注事項(xiàng)等重要情況。
企業(yè)重要情況報(bào)告的范圍、內(nèi)容、報(bào)送形式和時(shí)限等,由企業(yè)與監(jiān)事會協(xié)商確定。
第十二條 涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)(受)讓、薪酬分配、業(yè)績考核、利潤分配、主要領(lǐng)導(dǎo)人員出國等重要情況應(yīng)當(dāng)事前報(bào)告監(jiān)事會。
第十三條 涉及企業(yè)重要機(jī)構(gòu)及人事變動(dòng)、遭受重大損失或者發(fā)生重大經(jīng)營危機(jī)、違法違紀(jì)違規(guī)、法律訴訟和仲裁、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、突發(fā)公共事件等重要情況,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)事會,并通報(bào)后續(xù)進(jìn)展情況。
第十四條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重要情況和重大事項(xiàng)作出靈敏有效反應(yīng),隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)報(bào)告重要情況和重大問題。
第四章 列席會議
第十五條 涉及企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用以及其他與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的重要會議,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會列席。
第十六條 監(jiān)事會列席的企業(yè)會議包括:
(一)董事會及其專門委員會會議,黨委(黨組)會議,總經(jīng)理辦公會議,黨政聯(lián)席會議,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會;
(二)年度(年中)工作會議;
(三)財(cái)務(wù)工作會議,財(cái)務(wù)預(yù)決算會議,生產(chǎn)經(jīng)營(經(jīng)濟(jì)形勢)專題分析會議以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)方面的重要會議;
(四)監(jiān)事會主席認(rèn)為需要列席的其他重要會議。
第十七條 監(jiān)事會列席的有關(guān)會議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將會議時(shí)間、地點(diǎn)和議題提前通知監(jiān)事會,并提供相關(guān)材料。
會議通知一般應(yīng)在會議召開5日前送達(dá)監(jiān)事會,會議相關(guān)材料及早報(bào)送監(jiān)事會。企業(yè)召開臨時(shí)會議,會議通知及相關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)監(jiān)事會。
第十八條 企業(yè)重要會議決議事項(xiàng)、會議紀(jì)要等有關(guān)會議材料報(bào)送監(jiān)事會。
第十九條 監(jiān)事會收到企業(yè)會議通知后,確定列席會議人員,及時(shí)向企業(yè)反饋。列席會議
人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行會前準(zhǔn)備,并做好會議記錄,會后將會議情況及相關(guān)建議及時(shí)向監(jiān)事會主席和辦事處報(bào)告。
監(jiān)事會可通過視頻、電話等形式列席企業(yè)會議。
對未列席的企業(yè)重要會議,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)在會后查閱相關(guān)會議記錄、紀(jì)要等文件材料。
第五章 信息資料報(bào)送
第二十條 企業(yè)與監(jiān)事會協(xié)商確定報(bào)送信息資料范圍、程序及相關(guān)責(zé)任等,及時(shí)提供財(cái)務(wù)和管理信息資料,開放企業(yè)信息系統(tǒng)。
第二十一條 企業(yè)按照監(jiān)事會有關(guān)要求,做好《企業(yè)年度工作報(bào)告》填報(bào)工作。由相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,指定專門機(jī)構(gòu)和人員,明確內(nèi)部分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和形式報(bào)送。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息資料日常報(bào)送制度,及時(shí)將有關(guān)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)及分析資料等報(bào)送監(jiān)事會。
《企業(yè)年度工作報(bào)告》中已反映、借助企業(yè)信息系統(tǒng)以及列席企業(yè)會議可以獲取的信息資料,不重復(fù)報(bào)送監(jiān)事會。第二十三條 企業(yè)向國資委和國務(wù)院有關(guān)部門的請示、報(bào)告及其批復(fù)文件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送監(jiān)事會。
企業(yè)接受國家審計(jì)等情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)事會。
第二十四條 監(jiān)事會根據(jù)監(jiān)督檢查需要和企業(yè)情況,合理確定資料收集范圍和程序,對獲取的企業(yè)信息資料應(yīng)當(dāng)妥善保管、有效利用。
重要及涉密文件資料應(yīng)編制交接清單,需退還企業(yè)的及時(shí)辦理清退手續(xù)。
第六章 協(xié)同配合
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)事會與會計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)系和溝通,就審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)安排等事項(xiàng)與會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)調(diào)。
在企業(yè)與會計(jì)師事務(wù)所簽訂的業(yè)務(wù)約定書中,應(yīng)明確會計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)與監(jiān)事會溝通,將監(jiān)事會關(guān)注事項(xiàng)納入審計(jì)計(jì)劃,相關(guān)工作底稿供監(jiān)事會查閱等事項(xiàng)。
第二十六條 企業(yè)與會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過程中和審計(jì)報(bào)告階段,就重要審計(jì)事項(xiàng)交換意見的有關(guān)會議,應(yīng)當(dāng)請監(jiān)事會參加。
第二十七條 企業(yè)內(nèi)審部門年度或階段審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等資料應(yīng)報(bào)送監(jiān)事會。審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)事會。
第二十八條 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將案件及查處情況報(bào)告監(jiān)事會,重大案件及時(shí)與監(jiān)事會溝通。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)事會要求自行核查的有關(guān)問題或事項(xiàng),納入內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作計(jì)劃,組織開展審計(jì)或檢查,審計(jì)報(bào)告及檢查結(jié)果報(bào)送監(jiān)事會。
第七章 交換意見和整改落實(shí)
第三十條 監(jiān)事會在不參與、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)的前提下,將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、需要企業(yè)自行糾正和改進(jìn)的問題,通過座談會、簽發(fā)提醒函件以及監(jiān)事會主席向企業(yè)負(fù)責(zé)人提示等形式,及時(shí)與企業(yè)交換意見,督促企業(yè)整改。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)事會要求糾正和改進(jìn)的問題,并及時(shí)向監(jiān)事會反饋。
附件:企業(yè)提供信息資料范圍
附件:
企業(yè)提供信息資料范圍
一、企業(yè)年度工作報(bào)告
二、企業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)規(guī)章制度
三、企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)資料
(一)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告及年報(bào)審計(jì)材料,企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)(含重要子企業(yè));
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況報(bào)告;
(三)會計(jì)賬簿及有關(guān)憑證。
四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)情況及分析資料
五、企業(yè)當(dāng)期重要事項(xiàng)情況資料
(一)企業(yè)重大投融資、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)(受)讓、工程建設(shè)、重要物資采購及招投標(biāo)、非主業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資、對外擔(dān)保、業(yè)績考核、收入分配、主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)清算等資料;
(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)分工、薪酬和職務(wù)消費(fèi)、兼職取酬、股權(quán)激勵(lì)等情況;
(三)重要機(jī)構(gòu)及人事變動(dòng)、重大責(zé)任事故、重大訴訟和仲裁、違法違紀(jì)違規(guī)等資料。
六、企業(yè)及其重要職能部門年度工作計(jì)劃及總結(jié)
七、報(bào)送國資委和國務(wù)院有關(guān)部門的請示、報(bào)告及其批復(fù)文件
八、企業(yè)董事會會議、黨委(黨組)會議、總經(jīng)理辦公會議等會議紀(jì)要,年度工作會議等重要會議資料
九、與企業(yè)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展及市場狀況等資料
十、國家審計(jì)及企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等情況資料
十一、監(jiān)事會需要的其他信息資料
第二篇:國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會
【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】國資發(fā)監(jiān)督[2009]337號 【發(fā)布日期】2009-12-25 【生效日期】2009-12-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作
規(guī)則(試行)》的通知
(國資發(fā)監(jiān)督[2009]337號)
各國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會,各中央企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督工作,確保監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督工作有效開展,現(xiàn)將《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各中央企業(yè)要充分認(rèn)識監(jiān)事會實(shí)行當(dāng)期監(jiān)督的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,積極支持和配合監(jiān)事會依法開展工作,建立健全支持配合工作機(jī)制和制度,共同促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○○九年十二月二十五日
中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)(以下簡稱企業(yè))支持配合國有企業(yè)監(jiān)事會(以下簡稱監(jiān)事會)開展當(dāng)期監(jiān)督工作,提高監(jiān)督質(zhì)量和效率,根據(jù)《 中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國資委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條第二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)事會依法開展當(dāng)期監(jiān)督工作,及時(shí)、全面提供監(jiān)督檢查所需信息資料。
第三條第三條 企業(yè)和監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,防止涉密信息資料失泄密。
第四條第四條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不”行為規(guī)范,遵守企業(yè)有關(guān)工作制度,恪盡職守,依法監(jiān)督,廉潔自律。
第二章 工作聯(lián)系機(jī)制
第五條第五條 企業(yè)和監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系、溝通,建立工作聯(lián)系制度,明確聯(lián)系人員和方式,協(xié)商確定有關(guān)支持配合事項(xiàng)。
第六條第六條 企業(yè)建立與監(jiān)事會的工作聯(lián)系機(jī)構(gòu),由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,辦公廳(室)、董事會試點(diǎn)企業(yè)董事會辦公室、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)系人,分工負(fù)責(zé)重要情況報(bào)告、會議通知、財(cái)務(wù)及經(jīng)營管理等信息資料報(bào)送、監(jiān)督協(xié)同配合、監(jiān)事會要求糾正和改進(jìn)問題的整改落實(shí)以及其他需要支持配合的工作事項(xiàng)。
第七條第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人及主要職能部門向監(jiān)事會匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況,支持配合監(jiān)事會與有關(guān)人員談話工作。
第八條第八條 企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生職工監(jiān)事,為職工監(jiān)事履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。
第九條第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障,協(xié)助做好監(jiān)事會對所屬企業(yè)監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
第十條第十條 監(jiān)事會根據(jù)監(jiān)督檢查需要和企業(yè)情況,與企業(yè)商定支持配合具體事項(xiàng)和要求,確定重點(diǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)與企業(yè)日常聯(lián)系工作。
第三章 重要情況報(bào)告
第十一條第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會報(bào)告涉及經(jīng)營管理和改革發(fā)展動(dòng)態(tài),以及出資人關(guān)注事項(xiàng)等重要情況。
企業(yè)重要情況報(bào)告的范圍、內(nèi)容、報(bào)送形式和時(shí)限等,由企業(yè)與監(jiān)事會協(xié)商確定。
第十二條第十二條 涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)(受)讓、薪酬分配、業(yè)績考核、利潤分配、主要領(lǐng)導(dǎo)人員出國等重要情況應(yīng)當(dāng)事前報(bào)告監(jiān)事會。
第十三條第十三條 涉及企業(yè)重要機(jī)構(gòu)及人事變動(dòng)、遭受重大損失或者發(fā)生重大經(jīng)營危機(jī)、違法違紀(jì)違規(guī)、法律訴訟和仲裁、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、突發(fā)公共事件等重要情況,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)事會,并通報(bào)后續(xù)進(jìn)展情況。
第十四條第十四條 監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對企業(yè)重要情況和重大事項(xiàng)作出靈敏有效反應(yīng),隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息,加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)報(bào)告重要情況和重大問題。
第四章 列席會議
第十五條第十五條 涉及企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用以及其他與經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的重要會議,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會列席。
第十六條第十六條 監(jiān)事會列席的企業(yè)會議包括:
(一)董事會及其專門委員會會議,黨委(黨組)會議,總經(jīng)理辦公會議,黨政聯(lián)席會議,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會;
(二)(年中)工作會議;
(三)財(cái)務(wù)工作會議,財(cái)務(wù)預(yù)決算會議,生產(chǎn)經(jīng)營(經(jīng)濟(jì)形勢)專題分析會議以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)方面的重要會議;
(四)監(jiān)事會主席認(rèn)為需要列席的其他重要會議。
第十七條第十七條 監(jiān)事會列席的有關(guān)會議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將會議時(shí)間、地點(diǎn)和議題提前通知監(jiān)事會,并提供相關(guān)材料。
會議通知一般應(yīng)在會議召開5日前送達(dá)監(jiān)事會,會議相關(guān)材料及早報(bào)送監(jiān)事會。企業(yè)召開臨時(shí)會議,會議通知及相關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)監(jiān)事會。
第十八條第十八條 企業(yè)重要會議決議事項(xiàng)、會議紀(jì)要等有關(guān)會議材料報(bào)送監(jiān)事會。
第十九條第十九條 監(jiān)事會收到企業(yè)會議通知后,確定列席會議人員,及時(shí)向企業(yè)反饋。列席會議人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行會前準(zhǔn)備,并做好會議記錄,會后將會議情況及相關(guān)建議及時(shí)向監(jiān)事會主席和辦事處報(bào)告。
監(jiān)事會可通過視頻、電話等形式列席企業(yè)會議。
對未列席的企業(yè)重要會議,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)在會后查閱相關(guān)會議記錄、紀(jì)要等文件材料。
第五章 信息資料報(bào)送
第二十條第二十條 企業(yè)與監(jiān)事會協(xié)商確定報(bào)送信息資料范圍、程序及相關(guān)責(zé)任等,及時(shí)提供財(cái)務(wù)和管理信息資料,開放企業(yè)信息系統(tǒng)。
第二十一條第二十一條 企業(yè)按照監(jiān)事會有關(guān)要求,做好《企業(yè)工作報(bào)告》填報(bào)工作。由相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭,指定專門機(jī)構(gòu)和人員,明確內(nèi)部分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和形式報(bào)送。
第二十二條第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息資料日常報(bào)送制度,及時(shí)將有關(guān)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)及分析資料等報(bào)送監(jiān)事會。
《企業(yè)工作報(bào)告》中已反映、借助企業(yè)信息系統(tǒng)以及列席企業(yè)會議可以獲取的信息資料,不重復(fù)報(bào)送監(jiān)事會。
第二十三條第二十三條 企業(yè)向國資委和國務(wù)院有關(guān)部門的請示、報(bào)告及其批復(fù)文件,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送監(jiān)事會。
企業(yè)接受國家審計(jì)等情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)事會。
第二十四條第二十四條 監(jiān)事會根據(jù)監(jiān)督檢查需要和企業(yè)情況,合理確定資料收集范圍和程序,對獲取的企業(yè)信息資料應(yīng)當(dāng)妥善保管、有效利用。
重要及涉密文件資料應(yīng)編制交接清單,需退還企業(yè)的及時(shí)辦理清退手續(xù)。
第六章 協(xié)同配合 第二十五條第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)事會與會計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)系和溝通,就審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)安排等事項(xiàng)與會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)調(diào)。
在企業(yè)與會計(jì)師事務(wù)所簽訂的業(yè)務(wù)約定書中,應(yīng)明確會計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)與監(jiān)事會溝通,將監(jiān)事會關(guān)注事項(xiàng)納入審計(jì)計(jì)劃,相關(guān)工作底稿供監(jiān)事會查閱等事項(xiàng)。
第二十六條第二十六條 企業(yè)與會計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)過程中和審計(jì)報(bào)告階段,就重要審計(jì)事項(xiàng)交換意見的有關(guān)會議,應(yīng)當(dāng)請監(jiān)事會參加。
第二十七條第二十七條 企業(yè)內(nèi)審部門或階段審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等資料應(yīng)報(bào)送監(jiān)事會。審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)事會。
第二十八條第二十八條 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)將案件及查處情況報(bào)告監(jiān)事會,重大案件及時(shí)與監(jiān)事會溝通。
第二十九條第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)事會要求自行核查的有關(guān)問題或事項(xiàng),納入內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作計(jì)劃,組織開展審計(jì)或檢查,審計(jì)報(bào)告及檢查結(jié)果報(bào)送監(jiān)事會。
第七章 交換意見和整改落實(shí)
第三十條第三十條 監(jiān)事會在不參與、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng)的前提下,將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、需要企業(yè)自行糾正和改進(jìn)的問題,通過座談會、簽發(fā)提醒函件以及監(jiān)事會主席向企業(yè)負(fù)責(zé)人提示等形式,及時(shí)與企業(yè)交換意見,督促企業(yè)整改。
第三十一條第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)事會要求糾正和改進(jìn)的問題,并及時(shí)向監(jiān)事會反饋。
附件:企業(yè)提供信息資料范圍
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第三篇:自覺接受監(jiān)督 依法履行職責(zé)--全力配合支持人大財(cái)經(jīng)委開展各項(xiàng)工作(范文模版)
自覺接受監(jiān)督 依法履行職責(zé)
——全力配合支持人大財(cái)經(jīng)委開展各項(xiàng)工作
自覺接受人大監(jiān)督,依法履行職責(zé)是法律賦予我們的責(zé)任,高度重視,全力配合支持人大財(cái)經(jīng)委的工作,是交通運(yùn)輸部門義不容辭的義務(wù)。2013年,全州交通運(yùn)輸工作取得顯著成就,全年完成交通建設(shè)投資100.75億元,創(chuàng)歷史新高,為州定目標(biāo)的168%,占全州固定資產(chǎn)投資的37%。特別是高速公路建設(shè)捷報(bào)頻傳,鳳大、張花高速公路建成通車,龍永、永吉高速公路建設(shè)步伐加快,全州9縣市(區(qū))實(shí)現(xiàn)半小時(shí)高速公路經(jīng)濟(jì)圈。與此同時(shí),公路航道養(yǎng)護(hù)管理不斷加強(qiáng),交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷史最好水平,全年實(shí)現(xiàn)零事故、零死亡、零經(jīng)濟(jì)損失的“三零”目標(biāo),行業(yè)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),為全州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。成績的取得,既是各級黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工辛勤汗水的結(jié)晶,更與各級人大財(cái)經(jīng)委等部門關(guān)心幫助密不可分。多年來,全州交通運(yùn)輸各級各部門自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督,全州會議和重大活動(dòng)邀請財(cái)經(jīng)委參加,認(rèn)真貫徹落實(shí)人大財(cái)經(jīng)委的審議意見及交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真辦理人大代表建議,做了大量工作,取得了良好成效,形成了互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
一、整合資源,人大財(cái)經(jīng)委為交通運(yùn)輸發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
(一)關(guān)注農(nóng)村群眾出行。湘西要美農(nóng)村必須美,農(nóng)民要富公路必須通。一直以來,人大財(cái)經(jīng)委堅(jiān)持以人為本、高度關(guān)注民生, 將解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“行路難”問題擺在重要位置,加大監(jiān)督力度,取得良好實(shí)效。2007年、2012年,州人大財(cái)經(jīng)委兩次組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作執(zhí)法檢查,提請州人民政府出臺了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)管理的意見,要求各級財(cái)政落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金,并從600元/公里的標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/公里。農(nóng)村公益性渡口人員補(bǔ)助得到了一定財(cái)力保障。
(二)關(guān)愛交通部門工作。交通運(yùn)輸工作包含“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”各方面,點(diǎn)多、線長、面廣,建設(shè)任務(wù)重、管理難度大。為支持交通部門開展工作,人大財(cái)經(jīng)委定期聽取我局的工作匯報(bào),聽情況、解難題、提要求。2009年,國家實(shí)施成品油稅費(fèi)改革,交通財(cái)權(quán)、事權(quán)下放地方,州直交通各單位工作經(jīng)費(fèi)十分緊張。在人大財(cái)經(jīng)委的幫助下,州財(cái)政不僅在2010年為州直交通各單位增加了800多萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,而且在每年調(diào)整預(yù)算時(shí)又予以關(guān)心和支持。
(三)關(guān)心交通事業(yè)發(fā)展。為從根本上解決農(nóng)村公路管養(yǎng)問題,在人大財(cái)經(jīng)委的指導(dǎo)和運(yùn)作下,我州于2009年在全省乃至全國率先出臺了《湘西自治州村級公路管理養(yǎng)護(hù)條例》,確立了“人大立法、政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、鄉(xiāng)村落實(shí)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理機(jī)制,使全州1萬多公里的通村公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,解決了村級公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、管理養(yǎng)護(hù)資金缺乏、管理養(yǎng)護(hù)沒有法律依據(jù)等問題,并且在2011年組織開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,今年州人大法制委、財(cái)經(jīng)委將進(jìn)一步對《條例》的貫徹執(zhí)行進(jìn)行評估檢查。同時(shí),為敦促縣市政府將成品油稅費(fèi)改革后的國省轉(zhuǎn)移支付由“養(yǎng)人”逐步轉(zhuǎn)為“做事”,人大財(cái)經(jīng)委組織開展了轉(zhuǎn)移支付使用情況大檢查、大調(diào)研,通過近三年的努力,全州已有50%的轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)4000萬元?dú)w位,用于國省干線公路、農(nóng)村公路、航道養(yǎng)護(hù)和站場、碼頭建設(shè)及維護(hù)等。
二、積極配合,我局為人大代表履職提供有力保障
(一)高度重視和支持人大相關(guān)工作。加強(qiáng)人大工作是發(fā)展社會主義民主政治、保證人民當(dāng)家作主,落實(shí)依法治國、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,也是促進(jìn)湘西科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會的客觀需要。多年來,我局黨組高度重視人大工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見,凡重大事項(xiàng)都及時(shí)向州人大和財(cái)經(jīng)委進(jìn)行匯報(bào),尋求指導(dǎo)幫助,以促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展;凡州人大領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)赴基層現(xiàn)場辦公,我局都是主要負(fù)責(zé)人全程陪同,積極參與解決實(shí)際問題;凡涉及州人大領(lǐng)導(dǎo)的建整扶貧點(diǎn)和重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)村公路,我局都優(yōu)先安排交通建設(shè)項(xiàng)目。
(二)主動(dòng)邀請人大代表參與交通建設(shè)和管理。從2003年起,我局一直聘請了3位州人大代表作為行風(fēng)監(jiān)督員,邀請他們參加我局重大活動(dòng)和決策,在參與中監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要帶隊(duì)下基層與州人大代表面對面聽取對我州交通事業(yè)發(fā)展的意見,幫助他們解答和解決一些實(shí)際問題。近年來,我局積極配合州人大對我州交通重點(diǎn)項(xiàng)目如高速公路、重點(diǎn)干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了視察和調(diào)研;并積極配合州
人大就重點(diǎn)建議辦理工作如“兩山”地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、古丈羅依溪至沅陵鳳灘公路建設(shè)等情況進(jìn)行了視察和調(diào)研。
(三)努力為人大代表履行職責(zé)提供服務(wù)。我局建立健全了人大代表履行職責(zé)的保障機(jī)制,為人大代表參加人大活動(dòng)提供方便和支持。人大代表每年組織下基層調(diào)研和視察,只要需要,我單位都派車派人陪同協(xié)助,從時(shí)間上和經(jīng)費(fèi)上給予保證。近年來,按照州人大常委會民族區(qū)域自治法“一法兩條例”、公路水路交通“一法五條列”執(zhí)法檢查的部署和要求,我局認(rèn)真進(jìn)行專題研究,在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,回顧總結(jié)貫徹落實(shí)情況,對照檢查存在的主要問題,提出進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策的建議要求。
三、高度重視,我局切實(shí)辦理好人大代表建議意見
一直以來,我局高度重視人大代表建議的辦理工作。連續(xù)幾年被州人大評為辦理代表建議先進(jìn)單位。2013年,我局承辦州人大代表建議建議32件。按照州政府關(guān)于建議辦理工作的有關(guān)要求,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,強(qiáng)化措施,力求實(shí)效,全面完成了辦理工作。辦理結(jié)果:A類19件、B類1件、C類10件。辦結(jié)率100%、合格率100%、滿意率100%、見面率100%、問題解決率64.4%。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,親自辦理。州政府交辦我局的人大建議中,要求立項(xiàng)和解決建設(shè)資金的占絕大多數(shù),解決問題難度大。為了搞好辦理工作,在思想上,我局始終把辦理建議作為自覺接受人大代表監(jiān)督、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要形式和內(nèi)在要求,作為促進(jìn)全州交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措狠抓落實(shí)。在工作中,局黨組多次召開會議就深化辦理認(rèn)識、落實(shí)措施、改進(jìn)方法、提高質(zhì)量等進(jìn)行了研究、布置,并逐件進(jìn)行認(rèn)真分析研究,制定了辦理方案。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、親自交辦、親自督辦,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就建議辦理工作進(jìn)行了分工,并親自答復(fù)、親自見面、親自修改。
二是制度完善,規(guī)范辦理。為加強(qiáng)建議辦理工作,提高辦理質(zhì)量和辦理速度,我局制定了建議辦理制度,明確了局主要領(lǐng)導(dǎo)為辦理負(fù)責(zé)人,制度就承接、交辦及辦理程序和要求等進(jìn)行了明確的規(guī)定。每年接到州政府交辦的建議提案辦理件后,我局都進(jìn)行認(rèn)真整理、登記、分類、復(fù)印,局主要領(lǐng)導(dǎo)對建議逐件進(jìn)行認(rèn)真閱批,局辦公室明確了一名同志專門負(fù)責(zé)搞好建議提案的正式回復(fù)、跟蹤、督辦等工作,并負(fù)責(zé)對文字進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
三是優(yōu)先支持,狠抓落實(shí)。我局對代表提出的建議意見優(yōu)先采納和吸收,對代表提出的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先支持和安排,努力做到早謀劃、早部署、早安排,盡可能幫助納入建設(shè)計(jì)劃或建設(shè)規(guī)劃,盡最大努力幫助解決問題。根據(jù)人大代表普遍關(guān)心的問題,首先,在干線公路規(guī)劃、建設(shè)等方面尋求突破。結(jié)合代表提出的建設(shè)羅依溪至鳳灘公路、芙蓉鎮(zhèn)及里耶景點(diǎn)圈公路等意見建議,對已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃的抓緊實(shí)施,對未進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目積極開展調(diào)查研究,力爭納入“十三五”規(guī)劃中予以安排。其次,在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理方面主動(dòng)作為。2013年,全州完成了1510公里農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)任務(wù),今年又將完成1684公里;并且通過爭取,通暢工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由30萬元/公里提高到50萬元/公里,同時(shí)州人民政府已行文對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行了明確和規(guī)范,因此代表們反映的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理問題大部分都可以得到解決。第三,在道路運(yùn)輸發(fā)展和規(guī)范管理方面積極探索。積極吸納代表建議,加快客運(yùn)站場建設(shè),2013年完成36個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站、555個(gè)農(nóng)村招呼站建設(shè),做好吉首、永順、保靖、花垣新客運(yùn)站的啟用工作,支持吉首德夯、龍山里耶、永順芙蓉鎮(zhèn)、保靖呂洞山等地區(qū)發(fā)展旅游客運(yùn);同時(shí)加快城市客運(yùn)發(fā)展,組建了城市客運(yùn)辦,完善管理機(jī)構(gòu),理順管理體制,規(guī)范監(jiān)管模式,提升服務(wù)水平。
今后,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與州人大及財(cái)經(jīng)委的聯(lián)系,充分依靠人大及財(cái)經(jīng)委這個(gè)十分豐富的政治資源,多上門、多匯報(bào)、多請示,爭取更大的理解和支持,接受更好的監(jiān)督和指導(dǎo),為湘西的快速發(fā)展當(dāng)好排頭兵、做出新貢獻(xiàn)。
第四篇:鎮(zhèn)開展中央各類監(jiān)督檢查問題整改情況回頭看工作實(shí)施方案
XX鎮(zhèn)開展中央各類監(jiān)督檢查問題整改情況回頭看工作實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)中央各類監(jiān)督檢查指出問題整改工作,確保改到位、改徹底,堅(jiān)決杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系?!卞e(cuò)保、漏保、騙保問題。此項(xiàng)工作由XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長主管、副鎮(zhèn)長主抓、民政辦具體負(fù)責(zé)落實(shí)。按照縣通知要求集中開展中央各類監(jiān)督檢查問題整改情況“回頭看”工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
解決低保經(jīng)辦人員近親屬備案仍存在不詳實(shí)現(xiàn)象,低保公示欄仍使用不規(guī)范問題。從源頭上解決“人情?!薄瓣P(guān)系保”等突出問題,切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度,提高群眾知曉率和參與度,確保做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,應(yīng)改盡改。
二、主要任務(wù)
(一)再次梳理有關(guān)低保對象認(rèn)定的各項(xiàng)制度規(guī)定及其實(shí)施情況,主要包括低保審核審批、動(dòng)態(tài)管理、入戶調(diào)查、民主評議、公開公示、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬享受低保備案、責(zé)任追究等制度的落實(shí)情況。
(二)對農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作存在的問題,進(jìn)行“查缺補(bǔ)漏”,看是否還繼續(xù)存在“人情?!薄瓣P(guān)系?!卞e(cuò)保、漏保、騙保問題。
(三)低?!叭_,兩公示”存在的問題,進(jìn)行“查缺補(bǔ)漏”,低保公示欄是否能正常使用;
是否將公開救助政策、救助審核審批程序、對象名單和補(bǔ)助額度一并進(jìn)行公示;是否存在未將公示板懸掛,隨意擺放;是否安排專人負(fù)責(zé)管理公示板;是否及時(shí)將缺失或遺失的公示名單及時(shí)張貼。(四)建檔立卡貧困人口中的低保和特困人員救助,是否實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
(五)建檔立卡貧困人口、城市低收入和城鄉(xiāng)低保對象臨時(shí)救助,是否實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。
三、實(shí)施步驟
活動(dòng)從2020年8月5日開始,到2020年8月30日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(8月5日—6日),召開會議進(jìn)行動(dòng)員部署,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人,拿出有效措施,制定實(shí)施方案,組織工作人員開展自查,逐一建立問題清單,責(zé)任清單,措施清單。
(二)查缺補(bǔ)漏階段(8月7日—25日)。
一是低保經(jīng)辦人員近親屬備案管理是否按程序進(jìn)行全部備案;二是民主評議是否存在“走過場”現(xiàn)象;三是低保公示欄是否能正常使用;四是是否將公開救助政策、救助審核審批程序、對象名單和補(bǔ)助額度一并進(jìn)行公示;五是是否存在未將公示板懸掛,隨意擺放;六是是否安排專人負(fù)責(zé)管理公示板;七是是否及時(shí)將缺失或遺失的公示名單及時(shí)張貼;八是是否將符合條件的建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保對象和城市低收入家庭全部按規(guī)定實(shí)施社會救助。(三)接受督查檢查階段(8月19日—26日)接受縣民政局檢查組檢查。
(四)總結(jié)階段(8月26日—30日)對?“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定切實(shí)有效的整改措施,堅(jiān)決整改到位。同時(shí)深入查找原因,切實(shí)解決社會救助服務(wù)群眾“最后一公里”問題。“回頭看”工作結(jié)束后,要將“回頭看”工作開展情況進(jìn)行書面總結(jié),上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)問題整改兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)組辦公室。
第五篇:關(guān)于開展中央企業(yè)辦公廳(室)評價(jià)工作的通知及評價(jià)辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于開展中央企業(yè)辦公廳(室)評價(jià)工作的通知
(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳 國資廳發(fā)[2010]91號)
各中央企業(yè):
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2009年初中央企業(yè)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人會議精神,不斷提高中央企業(yè)辦公廳(室)工作質(zhì)量和水平,更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意,決定開展中央企業(yè)辦公廳(室)評價(jià)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評價(jià)工作的總體設(shè)計(jì)
中央企業(yè)辦公廳(室)評價(jià)工作以《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)[2010]38號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)為依據(jù);以創(chuàng)建一流中央企業(yè)辦公廳(室)為目標(biāo);以值班、會務(wù)、公文、信息、保密、檔案和信訪工作為內(nèi)容;以簡單有效、成熟一項(xiàng)開展一項(xiàng)、不給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)為原則,自2010年起,分步推進(jìn)開展中央企業(yè)辦公廳(室)評價(jià)工作。
二、評價(jià)工作的實(shí)施安排
(一)按照工作部署,2010年繼續(xù)開展公文、信息和保密工作的單項(xiàng)評價(jià)(評價(jià)辦法修訂稿詳見附件)。
(二)2011年擬增加值班、會務(wù)和檔案工作的單項(xiàng)評價(jià)(具體評價(jià)辦法另行制訂)。
(三)2012年擬增加信訪工作的單項(xiàng)評價(jià)。
(四)研究探討適時(shí)開展中央企業(yè)辦公廳(室)工作的綜合評價(jià)。
三、2010年評價(jià)工作的具體安排
(一)公文。
1.評價(jià)內(nèi)容:國資委中央企業(yè)機(jī)要文件交換工作評價(jià)、中央企業(yè)報(bào)送公文評價(jià)和優(yōu)秀公文評選。
2.評價(jià)依據(jù):《中央企業(yè)公文評價(jià)辦法》《中央企業(yè)優(yōu)秀公文評選辦法》《國資委中央企業(yè)機(jī)要文件交換站機(jī)要交換工作評價(jià)辦法》(附件1、2)。
3.時(shí)間安排:2010年12月開展本機(jī)要文件交換工作評價(jià)和中央企業(yè)報(bào)送公文的評價(jià); 2010年11-12月開展中央企業(yè)優(yōu)秀公文評選;2011年1月公布評價(jià)結(jié)果。
(二)信息。
1.評價(jià)內(nèi)容:中央企業(yè)信息工作評價(jià)。
2.評價(jià)依據(jù):《中央企業(yè)信息工作評價(jià)辦法》(附件3)。
3.時(shí)間安排:2011年1月開展2010中央企業(yè)信息工作評價(jià),2011年2月公布評價(jià)結(jié)果。
(三)保密。
1.評價(jià)內(nèi)容:中央企業(yè)保密工作評價(jià)。
2.評價(jià)依據(jù):《中央企業(yè)保密工作評價(jià)辦法》(附件4)。
3.時(shí)間安排:2010年12月開展本的中央企業(yè)保密工作評價(jià)。
(四)上述三項(xiàng)工作的評價(jià)情況,國資委辦公廳將在中央企業(yè)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人會議或相關(guān)業(yè)務(wù)工作會議上通報(bào)。對獲得2010年中央企業(yè)優(yōu)秀交換集體和優(yōu)秀交換員、報(bào)送公文無差錯(cuò)企業(yè)、中央企業(yè)優(yōu)秀公文、中央企業(yè)信息先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、中央企業(yè)保密工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀保密領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀保密工作者稱號的,國資委辦公廳將予以通報(bào)表彰,并建議企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
附件:1.中央企業(yè)公文評價(jià)辦法
2.國資委中央企業(yè)機(jī)要文件交換站機(jī)要交換工作評價(jià)辦法
3.中央企業(yè)信息工作評價(jià)辦法
4.中央企業(yè)保密工作評價(jià)辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
二0一0年十一月八日
附件1
中央企業(yè)公文評價(jià)辦法
一、評價(jià)范圍及評價(jià)方法
評價(jià)范圍為每中央企業(yè)主送國資委、國資委黨委及國資委辦公廳、國資委黨委辦公室的公文。
評價(jià)方法為以每考核(上年12月至本年11月,2010考核時(shí)段為2010年1-11月)各企業(yè)報(bào)送公文的總件數(shù)為單位,對各企業(yè)報(bào)送公文的差錯(cuò)率進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式為:
差錯(cuò)率=本企業(yè)報(bào)送公文出錯(cuò)件數(shù)/報(bào)送公文總件數(shù)×100%
二、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及反饋方式
中央企業(yè)主送國資委、國資委黨委及國資委辦公廳、國資委黨委辦公室的公文,由國資委辦公廳統(tǒng)一歸口進(jìn)行收文審核,對存在以下問題的(其中第2、6項(xiàng)由承辦廳局提出),進(jìn)行扣分:
1.越級行文。(扣2分)
2.主旨不清,影響公文辦理效率。(扣2分)
3.文種使用不準(zhǔn)確。(扣1分)
4.主送單位不正確。(扣1分)
5.引文不規(guī)范。(扣1分)
6.附件問題。(扣1分)
7.明顯文字錯(cuò)誤。(扣1分)
8.文件印制格式不規(guī)范。(扣1分)
9.公文報(bào)送份數(shù)不符合要求。(扣1分)
10.無特殊原因,未按要求“按時(shí)報(bào)送”公文。(扣1分)
每月15日前,由國資委辦公廳根據(jù)上月扣分情況,填寫《中央企業(yè)報(bào)送公文問題反饋單》(一式2份),將反饋單和“問題”件復(fù)印頁送報(bào)文單位。
三、通報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)每考核末,由國資委辦公廳向各中央企業(yè)通報(bào)公文評價(jià)情況。
(二)開展中央企業(yè)優(yōu)秀公文評選,設(shè)立中央企業(yè)“優(yōu)秀公文”獎(jiǎng)。每年11月份,由各中央企業(yè)推薦本企業(yè)的優(yōu)秀公文1-2篇,委內(nèi)各廳局推薦中央企業(yè)報(bào)送國資委的優(yōu)秀公文1-2篇,由國資委辦公廳初評,選出30篇后,聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審,最終評選出優(yōu)秀公文一、二、三等獎(jiǎng)。
對報(bào)送公文無差錯(cuò)和獲得優(yōu)秀公文一、二、三等獎(jiǎng)的中央企業(yè),國資委辦公廳將予以通報(bào)表彰,并建議企業(yè)對文秘部門和有關(guān)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
附(1)
中央企業(yè)公文評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說明
一、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及扣分依據(jù)
1.中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例(中辦發(fā)[1996]14號)
2.國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(國發(fā)[2000]23號)
3.國家行政機(jī)關(guān)公文格式(GB/T9704-1999)
4.國資委公文處理有關(guān)規(guī)定
二、評價(jià)內(nèi)容舉例說明
1.越級行文。(扣2分)
問題舉例:有的中央企業(yè)所屬子企業(yè)或控股企業(yè)在非緊急、特殊情況下,直接向國資委報(bào)送“請示”、“報(bào)告”等。
2.主旨不清,影響公文辦理效率。(扣2分)
問題舉例:有的企業(yè)報(bào)送國資委的公文,行文主旨不清晰,不符合單
一、鮮明、確切的要求,或一個(gè)文件多個(gè)主旨。如標(biāo)題是《關(guān)于設(shè)立××××股份公司的請示》,但內(nèi)容卻是××××股份公司“股權(quán)設(shè)置”的有關(guān)事項(xiàng);有的請求國資委批準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)行重組,但由于歷史遺留問題較多,報(bào)來的請示不僅包括重組方案,還包括需解決的若干子企業(yè)的個(gè)案等諸多事項(xiàng),等等。
3.文種使用不準(zhǔn)確。(扣1分)
問題舉例:有的企業(yè)報(bào)送國資委的公文,未按《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,使用法定文種(通用文種)或文種使用不準(zhǔn)確?!罢埵尽?、“報(bào)告”文種混用,如“關(guān)于請予解決……事項(xiàng)的申請報(bào)告”、“關(guān)于報(bào)請批準(zhǔn)2009年財(cái)務(wù)決算的報(bào)告”,匯報(bào)工作的報(bào)告中夾帶需上級單位批準(zhǔn)后才能實(shí)施的事項(xiàng);向上級單位報(bào)送公文使用平行文種“函”;生造文種,如“關(guān)于××××事項(xiàng)的匯報(bào)”等。
4.主送單位不正確。(扣1分)
問題舉例:請示多頭主送或報(bào)上級單位領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人;應(yīng)主送國資委、國資委黨委和國資委辦公廳、國資委黨委辦公室的公文徑送有關(guān)廳局等。
5.引文不規(guī)范。(扣1分)
問題舉例:公文中引用上級單位文件,未按照“先引文件標(biāo)題后引發(fā)文字號”的規(guī)范要求,或只引用標(biāo)題,或只引用發(fā)文字號,或標(biāo)題和發(fā)文字號都未引用,如“按照國資廳發(fā)[2010]××號要求”;“按照國資委辦公廳2月6日來文要求”等。
6.附件問題。(扣1分)
問題舉例:正文中標(biāo)有附件而未附全;應(yīng)有附件而未標(biāo)注,也未附上;附件說明與所附附件名稱不一致;附件說明標(biāo)識不規(guī)范等。
7.明顯文字錯(cuò)誤。(扣1分)
問題舉例:單位名稱、人名有誤,單位簡稱不規(guī)范;數(shù)量單位、數(shù)字錯(cuò)誤;錯(cuò)行、漏句、重句、缺頁等。
8.文件印制格式不規(guī)范。(扣1分)
問題舉例:有的企業(yè)報(bào)送國資委的公文,未按《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)的規(guī)定印制。如黨、政公文版頭格式不分;請示類公文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名;請示類公文未標(biāo)注聯(lián)系人和電話;公文無生效標(biāo)識;出現(xiàn)空白印章等。
9.公文報(bào)送份數(shù)不符合要求。(扣1分)
問題舉例:有的企業(yè)報(bào)送國資委公文的份數(shù),未按《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)公文報(bào)送及辦理有關(guān)工作的通知》(國資廳發(fā)[2006]9號)的有關(guān)要求報(bào)送。
10.無特殊原因,未按要求“按時(shí)報(bào)送”公文。(扣1分)
問題舉例:對國資委有報(bào)送公文時(shí)限要求的,無特殊原因未按時(shí)報(bào)送或有特殊原因而未說明等。
附(2)
中央企業(yè)優(yōu)秀公文評選辦法
為進(jìn)一步提高中央企業(yè)公文質(zhì)量,促進(jìn)公文管理工作更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)運(yùn)營,按照《中央企業(yè)報(bào)送公文評價(jià)辦法》的要求,國資委辦公廳將開展中央企業(yè)優(yōu)秀公文評選工作。
一、評選范圍
各中央企業(yè)正式印發(fā)的請示類、報(bào)告類、決定類和通知類的公文(不僅限于報(bào)送國資委的公文)。評選為上年12月1日至本年11月30日。
二、評選標(biāo)準(zhǔn)
(一)參考依據(jù):
1.中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例(中辦發(fā)[1996]14號)
2.國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(國發(fā)[2000]23號)
3.國家行政機(jī)關(guān)公文格式(GB/T9704-1999)
(二)要求:
1.行文規(guī)則(20分)。
行文確有必要,注重效用;行文關(guān)系和內(nèi)容符合隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍和行文規(guī)范。
2.公文內(nèi)容(40分)。
公文主旨鮮明,觀點(diǎn)正確,符合黨和國家方針政策、法律法規(guī),以及上級單位的有關(guān)規(guī)定;準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖,并同現(xiàn)行政策相銜接;全面、準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際,提出的問題、建議理由充分,政策、措施切實(shí)可行。公文內(nèi)容充實(shí),條理清晰,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),所附附件齊全。
3.語言文字(20分)。
語言表述準(zhǔn)確規(guī)范,文字精練,合乎語法,語氣、措詞得體;邏輯嚴(yán)密;標(biāo)點(diǎn)符號使用正確;所涉及數(shù)字、人名、地名、計(jì)量單位和其他專用名詞使用規(guī)范;引文正確。
4.體例格式(20分)。
發(fā)文版頭、公文種類使用正確;密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、附件、成文日期、印章、主題詞、印制版記等要素齊全,標(biāo)識準(zhǔn)確,合乎規(guī)范;公文印刷端莊、清晰、美觀,無錯(cuò)、漏、疊頁。
三、評選及表彰方式
優(yōu)秀公文評選工作由國資委辦公廳負(fù)責(zé),并組成評選小組承擔(dān)具體工作。評選小組制訂評分標(biāo)準(zhǔn),按評分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)計(jì)分,經(jīng)初評、專家評議,按得分情況確定一、二、三等獎(jiǎng)后,報(bào)請委領(lǐng)導(dǎo)審定。具體方式:
(一)推薦工作。各中央企業(yè)推薦本企業(yè)參評公文1-2篇;國資委各廳局推薦本廳局承辦的中央企業(yè)報(bào)送國資委的公文1-2篇。
(二)初評工作。評選小組根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)兼顧不同文種,對中央企業(yè)和國資委各廳局推薦的優(yōu)秀公文進(jìn)行初評,確定40篇送專家組評審。
(三)專家評審。專家組根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn),從中評選出優(yōu)秀公文30篇,并評出一、二、三等獎(jiǎng)。
(四)通報(bào)表彰。評選結(jié)果由國資委辦公廳報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審定后,予以通報(bào)表彰,并建議企業(yè)對文秘部門和有關(guān)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)成果運(yùn)用。對評選出的優(yōu)秀公文,國資委辦公廳將以適當(dāng)形式提供各中央企業(yè)學(xué)習(xí)參考。
四、評選時(shí)間安排
每年11月30日前,各中央企業(yè)和國資委各廳局推薦優(yōu)秀公文(報(bào)送形式為紙質(zhì)文件5份); 12月進(jìn)行初評和專家組評審;次年1月,評選結(jié)果報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審定后,予以通報(bào)表彰。
附件2 國資委中央企業(yè)機(jī)要文件交換站機(jī)要交換工作評價(jià)辦法
為加強(qiáng)國資委中央企業(yè)機(jī)要文件交換站(以下簡稱國資委交換站)工作管理,確保機(jī)要文件交換安全、保密、準(zhǔn)確、及時(shí),參照《國務(wù)院機(jī)要文件交換站機(jī)要文件管理辦法》,制定本辦法。
一、評價(jià)范圍
評價(jià)范圍為在國資委交換站注冊時(shí)間半年以上的中央企業(yè)和交換員。
二、評價(jià)方式
(一)根據(jù)國資委《中央企業(yè)機(jī)要文件交換站管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)要求,采取計(jì)分方式,對中央企業(yè)參加國資委交換站機(jī)要文件交換工作進(jìn)行評價(jià)。
(二)對交換員違反《規(guī)定》的行為,按照不同“檔次”扣減分?jǐn)?shù),扣減分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)附后。交換員評價(jià)等級按扣減分?jǐn)?shù)計(jì)算;交換集體以企業(yè)為單位,滿分為100分,評價(jià)等級按100分減去本單位及交換員累計(jì)扣減分?jǐn)?shù)計(jì)算。
(三)評價(jià)工作在每年的12月份進(jìn)行(評價(jià)為上年12月1日至本年11月30日)。
三、評價(jià)等級
(一)交換員評價(jià)等級。
1.優(yōu)秀:參加機(jī)要文件交換工作累計(jì)次數(shù)不低于本企業(yè)人均交換次數(shù)的40%;自覺遵守《規(guī)定》,積極支持國資委交換站的各項(xiàng)工作,個(gè)人累計(jì)扣減分?jǐn)?shù)不超過5分。
2.合格:參加機(jī)要文件交換工作累計(jì)次數(shù)不低于本企業(yè)總交換次數(shù)的30%;遵守《規(guī)定》,支持國資委交換站的各項(xiàng)工作,評價(jià)累計(jì)扣減分?jǐn)?shù)6-10分。
3.不合格:評價(jià)累計(jì)扣減分?jǐn)?shù)11分以上。
4.參加機(jī)要文件交換工作累計(jì)次數(shù)低于本企業(yè)總交換次數(shù)30%的,不參加本評價(jià)。
(二)交換集體評價(jià)等級。
1.優(yōu)秀:評價(jià)合計(jì)分?jǐn)?shù)95-100分。
2.合格:評價(jià)合計(jì)分?jǐn)?shù)80-94分。
3.不合格:評價(jià)合計(jì)分?jǐn)?shù)低于80分。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
國資委辦公廳對優(yōu)秀交換集體和優(yōu)秀交換員予以通報(bào)表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)狀和榮譽(yù)證書,并建議企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
附件
機(jī)要文件交換工作評價(jià)扣減分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)
一、交換員有下列行為之一者,扣減2分
1.擅自交換私人信函、賀卡、報(bào)刊雜志等不符合交換要求的印刷品或其他物品的;
2.在交換場所遺失無條形碼標(biāo)簽的文件(信函、資料等,下同)的;
3.交換重要文件或帶密級的文件未粘貼條形碼的;
4.在規(guī)定的交換時(shí)間未進(jìn)行交換,且未說明原因的;
5.遺失文件交換清單的;
6.打印清單未認(rèn)真核對,導(dǎo)致實(shí)際取送文件數(shù)與清單數(shù)不符的;
7.轉(zhuǎn)國務(wù)院交換站文件未標(biāo)明收文單位箱號的;
8.機(jī)要交換卡損壞后,未及時(shí)報(bào)告,導(dǎo)致文件不能正常取送的;
9.國家法定節(jié)假日前未清理文件箱的。
二、交換員有下列行為之一者,扣減5分
1.通過帶號箱投信口強(qiáng)行投放超厚文件,導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
2.收到錯(cuò)投本單位的文件后,未及時(shí)退回發(fā)件單位的;
3.在交換場所遺失帶條形碼標(biāo)簽文件的;
4.無特殊原因,未使用交換卡投遞文件的;
5.在交換場所吸煙、亂扔紙屑及其他損害公共衛(wèi)生,不聽勸阻的;
6.企業(yè)報(bào)送國資委的文件(無特殊情況),在國務(wù)院機(jī)要文件交換站進(jìn)行交換的;
7.遺失機(jī)要交換卡,及時(shí)報(bào)告且尚未造成不良后果的。
三、交換員有下列行為之一者,扣減10分
1.遺失機(jī)要交換卡,未及時(shí)報(bào)告或造成不良后果的;
2.違規(guī)操作造成交換系統(tǒng)故障,影響國資委交換站正常工作的;
3.交換私人信件等造成不良影響的。
四、交換單位有下列情況之一的,扣減10分
1.交換員不再從事交換工作,未將已注冊的交換卡交由國資委交換站銷毀的;
2.未按要求派交換員參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),影響工作的。
五、交換單位有下列情況之一的,扣減20分
1.無故派非交換員參加文件交換的;
2.使用非國務(wù)院交換站規(guī)定的機(jī)要交換統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條碼標(biāo)簽,影響國資委交換系統(tǒng)正常運(yùn)行的。
上述各項(xiàng),評價(jià)內(nèi)重復(fù)發(fā)生兩次以上的,將視情況加扣分?jǐn)?shù)。
附件3
中央企業(yè)信息工作評價(jià)辦法
總 則
一、為進(jìn)一步做好中央企業(yè)政務(wù)信息工作,充分發(fā)揮信息的功能和作用,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信息工作管理有關(guān)辦法,國資委《中央企業(yè)信息工作暫行辦法》及調(diào)整中央企業(yè)信息報(bào)送和被采用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,特制訂本辦法。
二、國資委辦公廳按開展中央企業(yè)信息工作評價(jià)。評價(jià)實(shí)行計(jì)分制。
三、評價(jià)內(nèi)容主要是各中央企業(yè)圍繞黨和國家及國資委的中心工作、圍繞中央企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,反映企業(yè)或企業(yè)所處行業(yè)的重要情況,為領(lǐng)導(dǎo)同志和上級部門了解情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供的信息的數(shù)量和質(zhì)量。
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
四、每月報(bào)送信息數(shù)量達(dá)1條以上的中央企業(yè),當(dāng)月給予報(bào)送分1分。
五、被國資委辦公廳采用上報(bào)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳的綜合類信息,每篇15分;動(dòng)態(tài)類信息,每條3分。
六、被中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信息刊物采用的綜合類信息,每篇加15分;動(dòng)態(tài)類信息,每條加3分。
七、黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的信息,每條加10分;國資委領(lǐng)導(dǎo)同志批示的信息,每條加8分。
八、被國資委辦公廳信息刊物采用的綜合類信息,每篇5分;動(dòng)態(tài)類信息,每條1分。
九、同一信息被國資委辦公廳多次采用的,只計(jì)最高得分,不重復(fù)計(jì)分。
先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選辦法
十、先進(jìn)單位的評選辦法:中央企業(yè)信息工作先進(jìn)單位數(shù)量的比重占中央企業(yè)總數(shù)的1/3左右,根據(jù)全年得分排名,選定中央企業(yè)信息工作先進(jìn)單位。
十一、先進(jìn)個(gè)人的評選辦法:信息得分在24分以上的中央企業(yè)可推薦1名信息工作先進(jìn)個(gè)人;信息工作得分前10位和排名進(jìn)步幅度前5位的中央企業(yè),各推薦1名分管信息工作的部門負(fù)責(zé)人,也作為中央企業(yè)信息工作先進(jìn)個(gè)人。
獎(jiǎng)懲措施
十二、國資委辦公廳按對中央企業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,并頒發(fā)榮譽(yù)證書;對未被評為先進(jìn)而信息工作進(jìn)展明顯或取得一定成績的企業(yè),通過其他方式予以表揚(yáng)。
十三、對連續(xù)3個(gè)月不報(bào)送信息的中央企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào);對涉密信息沒有按規(guī)定要求報(bào)送,或重大信息因遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)造成嚴(yán)重影響的,要追究責(zé)任,同時(shí)不得評為當(dāng)年信息工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
附件4
中央企業(yè)保密工作評價(jià)辦法
總 則
一、為加強(qiáng)中央企業(yè)保密工作,規(guī)范保密工作行為,促進(jìn)保密工作評價(jià)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
二、保密工作評價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、規(guī)范有序、便捷高效的原則。
三、國資委保密委員會是中央企業(yè)保密工作評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國資委保密委員會辦公室(以下簡稱國資委保密辦)是中央企業(yè)保密工作評價(jià)的工作機(jī)構(gòu)。
評價(jià)內(nèi)容
四、中央企業(yè)保密工作評價(jià)主要涉及10個(gè)方面:領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、定密管理、信息系統(tǒng)、部門部位、文件管理、會議活動(dòng)和檢查獎(jiǎng)懲,采用百分制計(jì)分(詳見附件)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。包括領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對保密工作的重視程度、保密責(zé)任書和保密承諾書簽訂及管理情況、參加國資委保密相關(guān)會議及落實(shí)相關(guān)交辦事項(xiàng)等。
(二)機(jī)構(gòu)人員。包括保密委員會和保密委員會辦公室建立健全、專(兼)職保密干部配備和工作任務(wù)完成情況等。
(三)規(guī)章制度。包括規(guī)章制度的建立健全、修訂和落實(shí)情況等。
(四)教育培訓(xùn)。包括保密法制宣傳教育、對領(lǐng)導(dǎo)人員和涉密人員的培訓(xùn)情況等。
(五)定密管理。包括本部門(單位)國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密范圍的界定等。
(六)信息系統(tǒng)。根據(jù)“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的原則,檢查評價(jià)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)存儲介質(zhì)和其他辦公設(shè)備(傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、手機(jī)等)的使用管理情況。
(七)部門部位。包括要害部門、要害部位的確定、防范和涉密人員管理情況等。
(八)文件管理。包括紙質(zhì)和電子涉密文件、資料、信件流轉(zhuǎn)和管理情況等。
(九)會議活動(dòng)。包括涉密會議、涉外活動(dòng)的保密防范措施和管理情況,對外提供資料和發(fā)布信息的審查(批)情況等。
(十)檢查獎(jiǎng)懲。開展保密檢查情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改的情況,以及建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、開展評比活動(dòng)等。
評價(jià)程序及方法
五、評價(jià)程序?yàn)椋簢Y委保密辦印發(fā)保密檢查通知,細(xì)化檢查內(nèi)容及分值;保密工作各協(xié)作組、各單位根據(jù)通知要求組織開展保密自查并報(bào)送自查情況;國資委保密辦對各單位保密自查情況進(jìn)行綜合分析、評價(jià),并組織重點(diǎn)抽查。
六、評價(jià)主要方法為:通過保密檢查,對評價(jià)的10個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)了解,并根據(jù)相應(yīng)分值確定最后得分。
七、保密檢查方法主要包括:問卷調(diào)查、自查、互查、現(xiàn)場檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等。
評價(jià)的實(shí)施
八、保密評價(jià)工作由國資委保密辦組織實(shí)施。各協(xié)作組、各單位也可根據(jù)工作需要自行組織本協(xié)作組或本單位開展相關(guān)保密檢查。
九、國資委保密辦根據(jù)各中央企業(yè)保密工作評價(jià)得分情況進(jìn)行評先評優(yōu)工作,并進(jìn)行通報(bào)。各中央企業(yè)如出現(xiàn)失泄密事件,受到國家保密局或委保密辦通報(bào),兩年內(nèi)不能參加委保密辦組織的評先評優(yōu)。
十、本辦法適用于各中央企業(yè)。各中央企業(yè)對本系統(tǒng)各單位進(jìn)行保密工作評價(jià)可參照本辦法。
附件
中央企業(yè)保密工作評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)
┌─────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┐│ 序 號 │
檢查項(xiàng)目及分值
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檢 查 內(nèi) 容
│ 得 分
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│
│1.專題研究保密工作。(1分)
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領(lǐng)導(dǎo)班子
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│2.保密工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。(1分)
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││
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領(lǐng)導(dǎo)重視 │
│1.明確分工,落實(shí)責(zé)任,對保密工作有批示和要求。(2分)
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││
│
│
│
│
││
│
(10分)│
領(lǐng)導(dǎo)干部
│2.了解和掌握分管業(yè)務(wù)工作中保密范圍和事項(xiàng)。(2分)
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││
│
│
│3.落實(shí)好上級交辦事項(xiàng)。(2分)
│
││
│
├─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│
│
│
保密責(zé)任書
│簽定保密責(zé)任書和保密承諾書。(2分)
│
│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│
│
│
│1.職責(zé)、分工明確,并根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。(1分)
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││
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│
保密委員會
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││
│
│
│2.建立例會制度,每年至少召開一次。(1分)
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││
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│
│1.重點(diǎn)涉密企業(yè)必須建立保密機(jī)構(gòu),或配備專職保密干部;其他企業(yè)要配備專職的或以保密
│
││
│
機(jī)構(gòu)人員 │
│工作為主的兼職保密干部。(5分)
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││
│
│
保密機(jī)構(gòu)
│
│
││
│
(10分)│
│2.保密工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。(2分)
│
││
│
│
│3.職責(zé)、分工明確,能正常開展工作(組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核等)。(1分)
│
││
│
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│
│1.掌握保密法律法規(guī)、制度和基本知識。(1)
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││
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保密干部
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│2.熟悉本單位業(yè)務(wù)和保密工作基本情況,能圓滿完成各項(xiàng)保密工作任務(wù)。(1)
│
│├─────┼───────┼─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│
│
規(guī)章制度 │
制度建設(shè)
│建立和完善包括商業(yè)秘密保護(hù)在內(nèi)的各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度。(8分)
│
││
│
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│
│
│
││
│
(14分)│
制度執(zhí)行
│各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效落實(shí)。(6分)
│
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│
宣傳教育
│制定保密法制宣傳教育計(jì)劃,并有效組織實(shí)施。(2分)
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││
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教育培訓(xùn) │
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│
│1.保密培訓(xùn)列入單位培訓(xùn)計(jì)劃中。(2分)
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││
│
(6分)
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業(yè)務(wù)培訓(xùn)
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││
│
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│2.對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、保密干部每年至少培訓(xùn)一次。(2分)
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│└─────┴───────┴─────────┴───────────────────────────────────────────┴──────┘┌──────┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────┐│ 序 號
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檢查項(xiàng)目及分值
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檢 查 內(nèi) 容
│ 得 分
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│
│1.熟悉本單位國家秘密范圍,明確界定商業(yè)秘密范圍。(3)
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││
│
定密管理
│
定密范圍
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││
│
│
│2.準(zhǔn)確確定涉密崗位的密級。(1)
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││
│(6分)
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│
定密管理
│明確定密責(zé)任人和定密程序。(2)
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│
│
│1.對涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)采取分級保護(hù)措施,與國際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行有效的物理隔離。(2)
│
││
│
│
│2.建立涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與非密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的安全保障制度和措施。(2)
│
││
│
│ 涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)
│
│
││
│
│
│3.建立涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲介質(zhì)臺賬,明確責(zé)任人。(2)
│
││
│
│
│4.在涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲介質(zhì)顯要位置張貼密級標(biāo)識。(2)
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││
│
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│ 信息系統(tǒng)
│
│1.建立非涉密計(jì)算機(jī)管理臺賬,明確責(zé)任人。(2)
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││
│
│ 非涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)
│
│
││
│(20分)
│
│2.建立非密網(wǎng)絡(luò)信息審查制度,確?!吧婷懿簧暇W(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。(2)
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││
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│1.建立涉密移動(dòng)存儲介質(zhì)、便攜式計(jì)算機(jī)臺賬,明確責(zé)任人。(2)
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││
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│
移動(dòng)存儲介質(zhì)
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│
││
│
│
│2.在涉密移動(dòng)存儲介質(zhì)和便攜式計(jì)算機(jī)顯要位置張貼密級標(biāo)識。(2)
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││
│
│
及便攜式計(jì)算機(jī)
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│
││
│
│
│3.建立涉密移動(dòng)存儲介質(zhì)、便攜式計(jì)算機(jī)外出登記審批流程以及相關(guān)管理制度。(2)
│
││
│
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│
│ 其他辦公通訊設(shè)備
│加強(qiáng)對涉密辦公通訊設(shè)備(傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、手機(jī)等)的使用管理。(2)
│
│├──────┼────────┼────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│
│
部門部位
│
要害部位確定
│1.明確保密要害部門、要害部位確定的程序和方法。(2)
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││
│
│
│2.準(zhǔn)確確定本單位保密要害部門、部位和相關(guān)的涉密人員。(2)
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││
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(6分)
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│
要害部位管理
│建立對要害部門、要害部位所采取的人防、物防和技防措施。(2)
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│
│
│1.對本單位產(chǎn)生的涉密文件、涉密資料,準(zhǔn)確標(biāo)注密級和保密期限。(2分)
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││
│
│
涉密文件
│2.嚴(yán)格履行涉密文件、涉密資料流轉(zhuǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)(收發(fā)、傳遞、借閱、復(fù)制、歸檔和銷毀等)
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││
│
文件管理
│
│中的簽收、審批、備案等手續(xù)。(2分)
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││
8│
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│
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││
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(10分)
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│3.涉密文件和材料按要求存放和保管,絕密級文件應(yīng)由專人管理。(2分)
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││
│
├────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────┤│
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│
│1.通過機(jī)要渠道傳遞涉密信件,并履行登記手續(xù)。(2分)
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││
│
│
涉密信件
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││
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│
│2.絕密級文件用專用信封封裝。(2分)
│
│└──────┴────────┴────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────┘┌─────┬───────────────────┬───────────────────────────────────────────┬──────┐│ 序 號 │
檢查項(xiàng)目及分值
│
檢 查 內(nèi) 容
│ 得 分
│├─────┼─────────┬─────────┼───────────────────────────────────────────┼──────┤│
│
│
│1.制定涉密會議保密工作預(yù)案。(1分)
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││
│
│
涉密會議
│2.對涉密會議的地點(diǎn)、資料、視聽設(shè)備等采取安全保密防護(hù)措施,涉密會議室放置手機(jī)信號
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││
│
│
│干擾設(shè)備。(1分)
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││
│
會議活動(dòng)
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││
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│
│
│1.在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要談判中要明確保密事項(xiàng),提出保密要求,必要時(shí)保密工作先
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││
│
(8分)
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││
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│期進(jìn)入。(2分)
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││
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涉外活動(dòng)
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││
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│2.對外提供資料、發(fā)布信息的保密審查(批)手續(xù)。(1分)
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││
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│3.做好駐外機(jī)構(gòu)人員的保密審查和出國前保密教育工作。(1分)
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│
│1.開展定期和不定期保密檢查。(2分)
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││
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保密檢查
│2.根據(jù)上級要求和本單位實(shí)際,開展保密專項(xiàng)檢查或抽查。(2分)
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││
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檢查獎(jiǎng)懲
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│3.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患限期進(jìn)行整改,效果顯著。(1分)
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││ │
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││
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(10分)
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│1.建立失泄密事件報(bào)告、懲處制度。(2分)
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獎(jiǎng)懲機(jī)制
│2.泄密事件后如實(shí)上報(bào)、及時(shí)查處。(2分)
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││
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│3.制訂保密工作評價(jià)細(xì)則,開展保密工作評先評優(yōu)活動(dòng)。(1分)
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總
分
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│
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│└───────────────┴─────────┴───────────────────────────────────────────┴──────┘
注:中央企業(yè)發(fā)生失泄密事件,根據(jù)事件性質(zhì),將全額扣除相關(guān)項(xiàng)分值,并不再具備當(dāng)年國資委保密辦評選的“一先兩優(yōu)”資格。
發(fā)布部門:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 發(fā)布日期:2010年11月08日 實(shí)施日期:2010年11月08日(中央法規(guī))