第一篇：企業(yè)干部在2021年依法依規(guī)治企工作會(huì)上的講話(huà)

企業(yè)干部在2021年依法依規(guī)治企工作會(huì)上的講話(huà)范文

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議暨是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝心聚力的會(huì)議，又是一個(gè)工作安排部署會(huì)，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待！

結(jié)合會(huì)議主題，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

1、依法治企、依規(guī)治企既是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要方式，又是落實(shí)×××和××ד雙代會(huì)”精神的具體舉措

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”?！痢痢磷鳛辄h領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)，如何確保黨的十九屆四中全會(huì)精神有效貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，思想必須始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度統(tǒng)一，行動(dòng)必須始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。依法治企、依規(guī)治企是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在國(guó)有企業(yè)治理體系中的具體體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)治理體系的重要組成。×××當(dāng)前還存在風(fēng)控體系沒(méi)有完全建立、歷史遺留問(wèn)題包袱過(guò)重、決策機(jī)制不夠靈活、制度建設(shè)有待進(jìn)一步健全等問(wèn)題，依法治企、依規(guī)治企顯得尤為重要。

×××指出，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，提升公司治理能力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能?！痢痢料逻_(dá)×××的目標(biāo)任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好“投資有回報(bào)、項(xiàng)目樹(shù)品牌”的要求，以規(guī)范管理、加快銷(xiāo)售、化解歷史遺留為重點(diǎn)，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力，統(tǒng)籌好×××積極拓展業(yè)務(wù)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。×××按照×××確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“控投資、降負(fù)債、強(qiáng)銷(xiāo)售、增效益、創(chuàng)品牌”工作基調(diào)，指出×××的發(fā)展將從“資產(chǎn)投資型企業(yè)”向“投資+資產(chǎn)管理型企業(yè)”轉(zhuǎn)變，搭建“自主經(jīng)營(yíng)+合作開(kāi)發(fā)”“雙引擎”，從“單一×××”向“×××開(kāi)發(fā)+×××經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展”轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)×××下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照××ד雙代會(huì)”確定的發(fā)展方向，依法依規(guī)治企無(wú)形發(fā)揮著重要護(hù)航作用，是提升公司治理能力的重要“助推器”。

二、依法治企、依規(guī)治企服務(wù)中心工作成效顯著，公司治理效能明顯改觀(guān)

近兩年來(lái)，×××黨總支加大黨要管黨、從嚴(yán)治黨工作力度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，圍繞中心工作目標(biāo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，以合同管理、投資管控、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展、財(cái)務(wù)參謀、品質(zhì)提升等工作為抓手，不斷推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，公司治理效能明顯提升。

（一）黨建促中心工作成效明顯。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。將黨建工作納入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使公司黨組織政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮有力，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用發(fā)揮有效。

（二）公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在×××的領(lǐng)導(dǎo)下，×××、×××、××ד三大子公司”架構(gòu)基本建立，“一主三輔”發(fā)展模式基本形成。清理僵尸企業(yè)×××家，有效規(guī)避僵尸企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)等現(xiàn)代企業(yè)法人治理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)?！痢痢痢痢痢寥嫱瓿?，××××××基本鎖定，×××正朝著獨(dú)立自主發(fā)展的道路不斷前進(jìn)。

（三）制度建設(shè)不斷健全。健全完善×××、×××議事規(guī)則，依法落實(shí)總支會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)職權(quán)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，著力構(gòu)建起各司其職、各負(fù)自責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。出臺(tái)成本控制管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展、質(zhì)量安全等制度10余項(xiàng)，實(shí)施項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代企業(yè)制度初步形成，×××治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

（四）法務(wù)工作成績(jī)突出。積極訴訟追回?fù)p失，果斷應(yīng)訴降低損失，×××年法務(wù)工作直接或間接為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失×××余萬(wàn)元。法務(wù)工作強(qiáng)力融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、化解歷史遺留問(wèn)題、公司法人結(jié)構(gòu)治理、股權(quán)關(guān)系理順、投資管控及重大問(wèn)題決策、疑難復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)對(duì)方面發(fā)揮著重要參謀作用。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。強(qiáng)化合同管理，以合同管理和履約排查為抓手，整合部門(mén)資源，×××部、×××部、×××部、×××部形成監(jiān)督合力，全面梳理排查合同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改問(wèn)題、及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行協(xié)作單位評(píng)價(jià)制度，提升服務(wù)質(zhì)量?！痢痢?、×××、×××嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度，實(shí)施“四統(tǒng)一分”財(cái)務(wù)管理制度，大力推進(jìn)債權(quán)清理和發(fā)票清理，積極防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，全力提高資金使用效率。

三、依法治企、依規(guī)治企認(rèn)識(shí)不足措施不力，制約公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)仍不到位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”仍不同程度存在?！包h建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作讓路”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合做得不夠。

（二）制度建設(shè)急需健全完善。黨建促管理經(jīng)營(yíng)管理體系、公司法人治理結(jié)構(gòu)與股權(quán)理順管理體系、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展體系、資產(chǎn)清理與盤(pán)活管理體系、成本管控體系、質(zhì)量技術(shù)管控體系、“一主三輔”層級(jí)管理體系、項(xiàng)目管理精細(xì)化管理體系均有待健全完善。

（三）制度執(zhí)行仍任重道遠(yuǎn)?！疤煜轮畡?shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”。制度意識(shí)不強(qiáng)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理能力弱。組織人事制度、考勤制度、薪酬管理制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、招投標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、物資設(shè)備管理制度、協(xié)作單位信用評(píng)價(jià)制度等仍有軟執(zhí)行、不執(zhí)行現(xiàn)象。

（四）上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制仍不順暢?！耙槐P(pán)棋”意識(shí)不強(qiáng)，各自為政較為突出。干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)以單位部門(mén)利益為重，缺少大局意識(shí)。上傳下達(dá)不暢，左右協(xié)調(diào)不通，決策落實(shí)“中”“粳”“阻”。

四、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化

依法依規(guī)治企，形勢(shì)所需，職責(zé)所在。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想統(tǒng)一到×××黨委、××××××各項(xiàng)決策部署上來(lái)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全面鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷提升公司黨組織政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”作用發(fā)揮得更加有效，不斷鞭策×××、各分子公司班子政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良。

（二）健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全力推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是不斷健全現(xiàn)代企業(yè)治理體系。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，依法落實(shí)黨總支會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)職權(quán)。二是大力推行“六化”管理模式。推行“管理層級(jí)科學(xué)化”，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、人員，“一主三輔”層級(jí)管理體系必須明晰。推行“管理職能規(guī)范化”，構(gòu)建集約化管理模式，各單位各部門(mén)必須厘清職能職責(zé)，明確到崗，到實(shí)到人。推行“管理依據(jù)制度化”，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按制度管人、按制度辦事。推行“管理內(nèi)容集中化”，主導(dǎo)管理、職能管理有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合，形成統(tǒng)一調(diào)度、按權(quán)使用、職責(zé)明確的管理方式。推行“管理項(xiàng)目精細(xì)化”，提高黨總支后臺(tái)管控能力，最大限度調(diào)動(dòng)全體管理者的積極性，最大限度提升項(xiàng)目管理整體水平和盈利能力。推行“管理考核績(jī)效化”，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬制度，嚴(yán)格考評(píng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“收入有增有減”新模式。

（三）堅(jiān)定制度自信，推進(jìn)×××治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。不僅堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，而且堅(jiān)定公司制度體系自信。帶頭執(zhí)行制度，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，在執(zhí)行制度上不偏不倚。在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)制度、重要制度的前提下，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。從×××實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走×××現(xiàn)代企業(yè)制度。各單位、各部門(mén)必須與×××、×××高度統(tǒng)一，構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向新機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)思維不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力。

同志們，“善取勢(shì)者可為人先，能謀事者必有所成”。在依法依規(guī)治企的征程中，在推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上，我們必須審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。讓我們擼起袖子，在×××和×××的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，為實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：依法依規(guī)治企：在國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)治企工作會(huì)上的講話(huà)

在依法依規(guī)治企工作會(huì)上的講話(huà)（國(guó)有企業(yè)）

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議暨是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝心聚力的會(huì)議，又是一個(gè)工作安排部署會(huì)，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待！

結(jié)合會(huì)議主題，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

1、依法治企、依規(guī)治企既是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要方式，又是落實(shí)×××和××ד雙代會(huì)”精神的具體舉措

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)”。×××作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)，如何確保黨的十九屆四中全會(huì)精神有效貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，思想必須始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度統(tǒng)一，行動(dòng)必須始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。依法治企、依規(guī)治企是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在國(guó)有企業(yè)治理體系中的具體體現(xiàn)，是國(guó)有企業(yè)治理體系的重要組成?！痢痢廉?dāng)前還存在風(fēng)控體系沒(méi)有完全建立、歷史遺留問(wèn)題包袱過(guò)重、決策機(jī)制不夠靈活、制度建設(shè)有待進(jìn)一步健全等問(wèn)題，依法治企、依規(guī)治企顯得尤為重要。

×××指出，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，提升公司治理能力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能?！痢痢料逻_(dá)×××的目標(biāo)任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好“投資有回報(bào)、項(xiàng)目樹(shù)品牌”的要求，以規(guī)范管理、加快銷(xiāo)售、化解歷史遺留為重點(diǎn)，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力，統(tǒng)籌好×××積極拓展業(yè)務(wù)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。×××按照×××確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“控投資、降負(fù)債、強(qiáng)銷(xiāo)售、增效益、創(chuàng)品牌”工作基調(diào)，指出×××的發(fā)展將從“資產(chǎn)投資型企業(yè)”向“投資+資產(chǎn)管理型企業(yè)”轉(zhuǎn)變，搭建“自主經(jīng)營(yíng)+合作開(kāi)發(fā)”“雙引擎”，從“單一×××”向“×××開(kāi)發(fā)+×××經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展”轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)×××下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照××ד雙代會(huì)”確定的發(fā)展方向，依法依規(guī)治企無(wú)形發(fā)揮著重要護(hù)航作用，是提升公司治理能力的重要“助推器”。

二、依法治企、依規(guī)治企服務(wù)中心工作成效顯著，公司治理效能明顯改觀(guān)

近兩年來(lái)，×××黨總支加大黨要管黨、從嚴(yán)治黨工作力度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，圍繞中心工作目標(biāo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，以合同管理、投資管控、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展、財(cái)務(wù)參謀、品質(zhì)提升等工作為抓手，不斷推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，公司治理效能明顯提升。

（一）黨建促中心工作成效明顯。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。將黨建工作納入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，明確和落實(shí)了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使公司黨組織政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮有力，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用發(fā)揮有效。

（二）公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

在×××的領(lǐng)導(dǎo)下，×××、×××、××ד三大子公司”架構(gòu)基本建立，“一主三輔”發(fā)展模式基本形成。清理僵尸企業(yè)×××家，有效規(guī)避僵尸企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)、稅務(wù)等現(xiàn)代企業(yè)法人治理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)?！痢痢痢痢痢寥嫱瓿桑痢痢痢痢痢粱炬i定，×××正朝著獨(dú)立自主發(fā)展的道路不斷前進(jìn)。

（三）制度建設(shè)不斷健全。

健全完善×××、×××議事規(guī)則，依法落實(shí)總支會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)職權(quán)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，著力構(gòu)建起各司其職、各負(fù)自責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。出臺(tái)成本控制管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展、質(zhì)量安全等制度10余項(xiàng)，實(shí)施項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代企業(yè)制度初步形成，×××治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

（四）法務(wù)工作成績(jī)突出。

積極訴訟追回?fù)p失，果斷應(yīng)訴降低損失，×××年法務(wù)工作直接或間接為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失×××余萬(wàn)元。法務(wù)工作強(qiáng)力融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、化解歷史遺留問(wèn)題、公司法人結(jié)構(gòu)治理、股權(quán)關(guān)系理順、投資管控及重大問(wèn)題決策、疑難復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)對(duì)方面發(fā)揮著重要參謀作用。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。

強(qiáng)化合同管理，以合同管理和履約排查為抓手，整合部門(mén)資源，×××部、×××部、×××部、×××部形成監(jiān)督合力，全面梳理排查合同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改問(wèn)題、及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行協(xié)作單位評(píng)價(jià)制度，提升服務(wù)質(zhì)量?！痢痢?、×××、×××嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度，實(shí)施“四統(tǒng)一分”財(cái)務(wù)管理制度，大力推進(jìn)債權(quán)清理和發(fā)票清理，積極防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，全力提高資金使用效率。

三、依法治企、依規(guī)治企認(rèn)識(shí)不足措施不力，制約公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足。

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)仍不到位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”仍不同程度存在?！包h建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作讓路”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合做得不夠。

（二）制度建設(shè)急需健全完善。

黨建促管理經(jīng)營(yíng)管理體系、公司法人治理結(jié)構(gòu)與股權(quán)理順管理體系、營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展體系、資產(chǎn)清理與盤(pán)活管理體系、成本管控體系、質(zhì)量技術(shù)管控體系、“一主三輔”層級(jí)管理體系、項(xiàng)目管理精細(xì)化管理體系均有待健全完善。

（三）制度執(zhí)行仍任重道遠(yuǎn)。

“天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”。制度意識(shí)不強(qiáng)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理能力弱。組織人事制度、考勤制度、薪酬管理制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、招投標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、物資設(shè)備管理制度、協(xié)作單位信用評(píng)價(jià)制度等仍有軟執(zhí)行、不執(zhí)行現(xiàn)象。

（四）上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制仍不順暢。

“一盤(pán)棋”意識(shí)不強(qiáng)，各自為政較為突出。干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)以單位部門(mén)利益為重，缺少大局意識(shí)。上傳下達(dá)不暢，左右協(xié)調(diào)不通，決策落實(shí)“中”“粳”“阻”。

四、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化

依法依規(guī)治企，形勢(shì)所需，職責(zé)所在。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想統(tǒng)一到×××黨委、××××××各項(xiàng)決策部署上來(lái)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全面鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷提升公司黨組織政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”作用發(fā)揮得更加有效，不斷鞭策×××、各分子公司班子政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良。

（二）健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全力推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是不斷健全現(xiàn)代企業(yè)治理體系。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，依法落實(shí)黨總支會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)職權(quán)。二是大力推行“六化”管理模式。推行“管理層級(jí)科學(xué)化”，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、人員，“一主三輔”層級(jí)管理體系必須明晰。推行“管理職能規(guī)范化”，構(gòu)建集約化管理模式，各單位各部門(mén)必須厘清職能職責(zé)，明確到崗，到實(shí)到人。推行“管理依據(jù)制度化”，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，按制度管人、按制度辦事。推行“管理內(nèi)容集中化”，主導(dǎo)管理、職能管理有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合，形成統(tǒng)一調(diào)度、按權(quán)使用、職責(zé)明確的管理方式。推行“管理項(xiàng)目精細(xì)化”，提高黨總支后臺(tái)管控能力，最大限度調(diào)動(dòng)全體管理者的積極性，最大限度提升項(xiàng)目管理整體水平和盈利能力。推行“管理考核績(jī)效化”，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬制度，嚴(yán)格考評(píng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“收入有增有減”新模式。

（三）堅(jiān)定制度自信，推進(jìn)×××治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

不僅堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，而且堅(jiān)定公司制度體系自信。帶頭執(zhí)行制度，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，在執(zhí)行制度上不偏不倚。在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)制度、重要制度的前提下，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。從×××實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走×××現(xiàn)代企業(yè)制度。各單位、各部門(mén)必須與×××、×××高度統(tǒng)一，構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向新機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)思維不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力。

同志們，“善取勢(shì)者可為人先，能謀事者必有所成”。在依法依規(guī)治企的征程中，在推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上，我們必須審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。讓我們擼起袖子，在×××和×××的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，為實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：中石化依法依規(guī)治企演講稿2015.5.11

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！我是來(lái)自XXX隊(duì)的XXX，今天，我演講的題目是《依法依規(guī)治企》

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)生存于社會(huì)，生存于市場(chǎng)，它受法律、法規(guī)的規(guī)范，必須依法治企；規(guī)章是根據(jù)國(guó)家法律和企業(yè)的實(shí)際情況制定的，它是一種習(xí)慣，也是一種觀(guān)念，既是一種行為的養(yǎng)成，更是一種文化的延續(xù)，久而久之，這種習(xí)慣與文化就會(huì)成為規(guī)范企業(yè)員工與行為的準(zhǔn)則。

我們XXX隊(duì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際積極開(kāi)展HSE每班一提,對(duì)本班的作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估并制定風(fēng)險(xiǎn)措施；落實(shí)好公司出臺(tái)的銷(xiāo)項(xiàng)項(xiàng)目并開(kāi)展銷(xiāo)項(xiàng)回頭看活動(dòng)，提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)；通過(guò)屬地管理，強(qiáng)化員工區(qū)域安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”；開(kāi)展好安全里程碑活動(dòng)，活動(dòng)中通過(guò)采取“制定安全目標(biāo)—激發(fā)員工挑戰(zhàn)目標(biāo)—挑戰(zhàn)成功后制定新的目標(biāo)—最終形成全員共同參與安全管理、共同關(guān)注安全的良好氛圍”等循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行，促進(jìn)公司安全發(fā)展。

通過(guò)電子文本的形式組織全體員工學(xué)習(xí)兩法，使全體員工接受了“兩法”培訓(xùn)，熟知“兩法”內(nèi)容并嚴(yán)格遵守，還組織員工參加了新《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》的知識(shí)競(jìng)賽題，提高了員工對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》的理解和認(rèn)識(shí)；安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)生活垃圾、工業(yè)廢棄物的收集和管理工作，建立了回收處理物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，充分了解《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》的內(nèi)涵，進(jìn)行了深入討論，加深、加強(qiáng)對(duì)《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》所禁止的行為及違反《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》的后果，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范從業(yè)行為，在深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上開(kāi)展《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》全員承諾活動(dòng)并簽訂承諾書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工自省、自警、自束意識(shí)，用承諾約束個(gè)人從業(yè)行為、規(guī)范個(gè)人從業(yè)行為。

作為我們XXX隊(duì)的HSE管理員xxx，更是我隊(duì)學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)定”的代表，其沉穩(wěn)的個(gè)性、較強(qiáng)的責(zé)任心和踏實(shí)的工作作風(fēng)帶動(dòng)了我隊(duì)員工學(xué)習(xí)的熱潮。在對(duì)我隊(duì)員工進(jìn)行普及“兩法一規(guī)定”前，薛攀飛也是憋足了勁，在“兩法一規(guī)定”下發(fā)后他率先進(jìn)行閱讀了解，以做筆記的形式記錄重點(diǎn)，便于更好的傳達(dá)；自“HSE每班一提”開(kāi)展以來(lái)，薛攀飛在每班的班前會(huì)就會(huì)組織當(dāng)班人員對(duì)當(dāng)班作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并制定風(fēng)險(xiǎn)措施，幫助其他員工把“兩法一規(guī)定”養(yǎng)成一種習(xí)慣，烙印在心里。

當(dāng)然，簡(jiǎn)單地停留在寫(xiě)在紙上、貼在墻上、掛在嘴上的方式，只是紙上談兵，唬人的作秀，到頭來(lái)只不過(guò)是白紙一張。讓思想和行為盡快適應(yīng)制度要求，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事的常態(tài)管理目標(biāo)。我們必須身體力行，學(xué)法規(guī)、守法規(guī)、執(zhí)法規(guī)、護(hù)法規(guī)，依法依規(guī)生產(chǎn)，依法依規(guī)辦事，才算真正握準(zhǔn)了時(shí)代跳動(dòng)的脈搏，找準(zhǔn)了企業(yè)前進(jìn)的方向。依法依規(guī)治企持久戰(zhàn)，是對(duì)我們每一個(gè)人的持續(xù)考驗(yàn)?！耙婪ㄒ酪?guī)治企”，這不是一句簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的口號(hào)，依法依規(guī)治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能淺嘗輒（zhé）止，也不可能一蹴（cu）而就，需要在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中不斷探索，不斷改進(jìn)，只有這樣，才能真正達(dá)到依法依規(guī)治企的目的。

我們要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，以創(chuàng)新的手法改變不合理、不適宜新常態(tài)的現(xiàn)狀，以法律法規(guī)為根基，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際一流油氣田工程企業(yè)的目標(biāo)不懈奮斗！

xxxx 2015.5.11

第四篇：依法依規(guī)治企，加強(qiáng)管理，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量

“依法依規(guī)治企，加強(qiáng)管理，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量”

依法治企是治企之道、強(qiáng)企之基、興企之本、健企之策，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和長(zhǎng)青不敗的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有誠(chéng)信守法、遵章守規(guī)，不斷推進(jìn)依法治企，才能進(jìn)一步開(kāi)拓管理思路、創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理行為，才能更好地促進(jìn)企業(yè)做實(shí)做優(yōu)做大做強(qiáng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)依法從嚴(yán)治企的重要性和必要性。

1、依法依規(guī)治企就是企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立和完善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作都在制度的調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)下進(jìn)行,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，最終保障戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。目前，企業(yè)普遍存在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是企業(yè)法制建設(shè)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，沒(méi)有充分意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)對(duì)防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，企業(yè)法制建設(shè)不自覺(jué)、不主動(dòng)；二是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)仍然不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在一些重大投資決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或企業(yè)改制工作等前期工作仍缺少法律工作人員的參與。有的單位對(duì)法律作用的認(rèn)識(shí)仍局限于事后補(bǔ)救，以處理企業(yè)法律糾紛為主，是一種被動(dòng)作用；三是一些企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不夠，或因法律意識(shí)淡薄不自覺(jué)地違法經(jīng)營(yíng)，或認(rèn)為只要是為了公司的利益就可以不顧法律約束，或存在鉆法律空子的僥幸心理，有意打“擦邊球”。可以預(yù)料，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)需要處理的法律事務(wù)將急劇增加，如何防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，避免“法律陷井”已成為所有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面臨的重大課題。因此，企業(yè)發(fā)展走法制化軌道勢(shì)在必行，依法規(guī)范企業(yè)行為，加快企業(yè)法制化進(jìn)程是企業(yè)義不容辭的歷史使命和責(zé)任。

2、依法從嚴(yán)治企是企業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本任務(wù)。全面依法治國(guó)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。依法治企是全面依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，是確保國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)自身合法權(quán)益、提高企業(yè)管理水平的必然選擇。隨著我國(guó)法律法規(guī)體系的日趨健全，社會(huì)法制環(huán)境不斷完善，全民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章辦事的要求不斷提高。

3、依法從嚴(yán)治企是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，體制機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。健全的制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是依法依規(guī)治企的根基。

4、依法從嚴(yán)治企是企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全健康科學(xué)發(fā)展的有力保障。要確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全健康科學(xué)發(fā)展，就必須把依法從嚴(yán)治企擺在更加突出重要的位置，在苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理、依法經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)上狠下功夫。

5、依法從嚴(yán)治企是企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。通過(guò)對(duì)近年來(lái)行業(yè)腐敗案件的分析，究其原因，表面看是制度執(zhí)行不到位，實(shí)質(zhì)上是個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)有偏差、黨性和組織紀(jì)律性不強(qiáng)的表現(xiàn)。

二、推進(jìn)企業(yè)依法治企工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

依法治企不僅僅只是要求企業(yè)照章經(jīng)營(yíng)和依法運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)簡(jiǎn)單工作，而是要求我們將企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的大事來(lái)看待、來(lái)思考。我們要工作實(shí)際，以制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，加快依法治企決策、執(zhí)行、監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治企工作。

1、深化普法教育，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀(guān)念問(wèn)題。為推進(jìn)依法治企，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，提高依法依規(guī)管理決策水平。把普法工作納入崗位責(zé)任制、黨建目標(biāo)管理考核，普法工作有考核標(biāo)準(zhǔn)，普法工作長(zhǎng)抓不懈。圍繞提質(zhì)增效、安全環(huán)保等中心工作，開(kāi)展資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)、污染防治等方面的法律法規(guī)專(zhuān)題講座，引導(dǎo)干部職工在聚焦成本效益的同時(shí)，打好碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，提升工作執(zhí)行力是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ),是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。一是要把制度化建設(shè)工作與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度把工作做細(xì)、做實(shí)，確保工作質(zhì)量和工作效果。二是要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。深入開(kāi)展制度的學(xué)習(xí)宣傳，讓制度深入人心，提高全員執(zhí)行制度的自覺(jué)性。加大對(duì)制度落實(shí)情況檢查，不斷提高制度的執(zhí)行力。三是堅(jiān)持開(kāi)展制度創(chuàng)新。針對(duì)現(xiàn)有制度與實(shí)際情況不相符的問(wèn)題，不斷開(kāi)展制度創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)制度進(jìn)行立、改、廢，嚴(yán)格管理。

3、深化EPK項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)用，中心采購(gòu)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及分公司規(guī)定，EPK能采購(gòu)的嚴(yán)格在EPK平臺(tái)采購(gòu)。

4、提高契約意識(shí)，全力降低合同風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂和履行合同過(guò)程中，全面使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，防止合同欺詐和合同陷井，防范合同風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。為此應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“降低風(fēng)險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持全面維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和全面履行合同的原則，確保中心利益不受非法侵害。二是合同管理過(guò)程中要全面落實(shí)合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)制、合同會(huì)簽審查制、合同歸口管理制、合同授權(quán)負(fù)責(zé)制、失職責(zé)任追究制等合同管理制度。三是規(guī)范合同內(nèi)容，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理體系，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，健全內(nèi)部控制機(jī)制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的主要措施，也是衡量企業(yè)治理水平的重要標(biāo)志。

這是本人對(duì)“依法依規(guī)治企，加強(qiáng)管理，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量”主題的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：依法經(jīng)營(yíng)依規(guī)治企的若干意見(jiàn)

中國(guó)航天科工集團(tuán)公司

關(guān)于全面推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)依規(guī)治企的若干意見(jiàn)

黨的十八屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家” 的總目標(biāo)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出“堅(jiān)持在法治軌道上深化改革推動(dòng)發(fā)展”、“打造法治央企”的要求。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作要求，加強(qiáng)中國(guó)航天科工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）依法經(jīng)營(yíng)和依規(guī)治企工作，加快實(shí)現(xiàn)“建成國(guó)際一流航天防務(wù)公司”發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，立足“國(guó)際一流航天防務(wù)公司”及“智慧企業(yè)平臺(tái)” 建設(shè)，積極貫徹“制度化管理、程序化運(yùn)行、特殊事項(xiàng)特殊處理”的管控理念，強(qiáng)化法治思維，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企目標(biāo)。

（二）基本原則。堅(jiān)持黨組織對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)揮全體干部職工的主體作用；堅(jiān)持法律法規(guī)、規(guī)章制度面前人人平等；堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企與以德治企相結(jié)合。

（三）總體目標(biāo)。全面強(qiáng)化法治思維，把集團(tuán)公司建設(shè)成為法治理念深入人心、法人治理結(jié)構(gòu)完善、法規(guī)制度體系完備、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)、法治工作水平適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀企業(yè)。

二、筑牢依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企思想基礎(chǔ)

（四）完善法治宣傳教育工作機(jī)制。加強(qiáng)法治宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法律部門(mén)統(tǒng)籌策劃、業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、干部職工廣泛參與的工作機(jī)制，積極發(fā)揮宣傳機(jī)構(gòu)、工會(huì)、團(tuán)委、群眾團(tuán)體的協(xié)同作用，深入開(kāi)展“國(guó)家憲法日”、“普法宣傳月”、“預(yù)防法人單位違法”等宣傳教育活動(dòng)，廣泛進(jìn)行案例普法教育，強(qiáng)化法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，引導(dǎo)全體干部員工尊法學(xué)法守法用法。

（五）完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律及規(guī)章學(xué)習(xí)制度。不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)的能力水平。建立完善集團(tuán)公司黨組中心組與各級(jí)單位黨委中心組學(xué)法制度，把憲法、法律列入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。建立完善中層領(lǐng)導(dǎo)干部定期法律及規(guī)章學(xué)習(xí)制度。法治教育課程納入黨校培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部以及高中級(jí)管理人員常設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，課時(shí)占總培訓(xùn)課時(shí)的10%以上，學(xué)習(xí)成績(jī)作為學(xué)員畢業(yè)（結(jié)業(yè)）評(píng)定的重要依據(jù)。

（六）加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員法律及合規(guī)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。利用3～5年時(shí)間，完成對(duì)各單位職能部門(mén)中層以下管理人員法律及合規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)。對(duì)于投資融資、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、銷(xiāo)售采購(gòu)、— 2 — 資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、人力資源等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位人員，由教育培訓(xùn)部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展法律及合規(guī)崗前培訓(xùn)或定期輪訓(xùn)。

三、強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企的制度基礎(chǔ)

（七）加強(qiáng)規(guī)章制度體系頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合智慧企業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)集團(tuán)公司規(guī)章制度體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)所屬單位規(guī)章制度的系統(tǒng)化、簡(jiǎn)明化。進(jìn)一步發(fā)揮制度體系的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，按照現(xiàn)代企業(yè)治理要求，建立層次清晰、簡(jiǎn)明有效的規(guī)章制度體系，保證制度內(nèi)容縱向銜接、橫向不漏不重。

（八）加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè)。強(qiáng)化混合所有制改革、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的合規(guī)管理。重點(diǎn)健全防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全運(yùn)營(yíng)等方面的規(guī)章制度；完善人才管理、考核評(píng)價(jià)、懲防監(jiān)督等方面的規(guī)章制度；加強(qiáng)激勵(lì)創(chuàng)新、改革改制、軍民融合及上級(jí)重點(diǎn)關(guān)注規(guī)章制度的建設(shè)。

（九）建立完善規(guī)章制度自適應(yīng)機(jī)制。建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排、自查與抽查有機(jī)結(jié)合、適當(dāng)引入第三方評(píng)價(jià)的制度改善機(jī)制，開(kāi)展制度審計(jì)，監(jiān)控、評(píng)價(jià)制度執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)制度缺陷并作為整改輸入項(xiàng)，保障制度規(guī)定符合管理需求。推進(jìn)規(guī)章制度融入智慧企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，支撐自適應(yīng)運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)。

四、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的依法經(jīng)營(yíng)

（十）重大決策全面實(shí)施合法性審查。實(shí)行“出臺(tái)重大決策先問(wèn)法”，落實(shí)重大決策100%合法性審查要求，將合法性審查確

— 3 — 定為重大決策的必經(jīng)程序。重大決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，各決策機(jī)構(gòu)不得審議通過(guò)。嚴(yán)格決策過(guò)程的法律意見(jiàn)記錄，決策記錄中要有法律意見(jiàn)記錄專(zhuān)欄。

（十一）招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法操作。建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理制度，法律法規(guī)、規(guī)章制度和集團(tuán)公司要求招標(biāo)的基建、設(shè)備、物資和服務(wù)采購(gòu)等項(xiàng)目，要嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，禁止擅自變更招標(biāo)方式。依法依規(guī)參加投標(biāo)，公平參與競(jìng)爭(zhēng)，有效防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（十二）依法強(qiáng)化合同全過(guò)程管理。逐步建立法律部門(mén)合同歸口管理機(jī)制，強(qiáng)化合同簽訂授權(quán)機(jī)制，完善合同臺(tái)帳制度，嚴(yán)格杜絕未經(jīng)授權(quán)簽訂合同。嚴(yán)格合同100%法律審核，做到“應(yīng)審必審”，除與總裝備部、各大軍兵種簽訂的總體合同外，各類(lèi)主要業(yè)務(wù)、重復(fù)性業(yè)務(wù)應(yīng)使用經(jīng)法律部門(mén)審定的合同范本，控制風(fēng)險(xiǎn)水平。在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行大額交易前，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同法律部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并形成評(píng)估報(bào)告。重大合同起草應(yīng)有法律部門(mén)全程參與，并建立規(guī)范的合同評(píng)審機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)交易對(duì)象的資信調(diào)查，建立“黑名單”（禁止交易對(duì)象）和“灰名單”（限制交易對(duì)象）制度。強(qiáng)化合同執(zhí)行控制，定期核查，及時(shí)清收并保留法定憑證，資信惡化客戶(hù)的欠款應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)由法律部門(mén)采取法律手段追討。

（十三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密 — 4 — 的行為堅(jiān)決采取法律措施予以打擊。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用，引進(jìn)、使用外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查，防止形成重大法律風(fēng)險(xiǎn)。完善智力成果登記檔案，并科學(xué)選擇適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)方式，防止企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

五、完善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的依規(guī)治理

（十四）加強(qiáng)內(nèi)部管控機(jī)制建設(shè)。按照“制度化管理、程序化運(yùn)行、特殊事項(xiàng)特殊處理”的管理要求，強(qiáng)化內(nèi)部管理的制度化、程序化，正常管理事項(xiàng)要嚴(yán)格依照制度規(guī)范化運(yùn)行，特殊事項(xiàng)要依最優(yōu)化原則處理，并加強(qiáng)過(guò)程控制。各項(xiàng)內(nèi)部控制措施要符合相應(yīng)的法律法規(guī)并滿(mǎn)足技術(shù)、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新需求。

（十五）完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作及處置程序。健全國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作及處置管理制度，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。完善資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)目錄，并依據(jù)服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓交易條件設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、公平，并在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。員工持股、股權(quán)激勵(lì)、企業(yè)改制方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法、合規(guī)論證并嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序及報(bào)批程序。資產(chǎn)證券化、重組并購(gòu)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所、本單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行合法、合規(guī)論證。

（十六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支合規(guī)審核。對(duì)不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)及內(nèi)控制度要求的資金收付事項(xiàng)一律不予辦理。未經(jīng)授權(quán)簽訂的合同、未經(jīng)過(guò)法律審核的合同、未按法律法規(guī)和批復(fù)文件以及規(guī)章制度履行招標(biāo)程序的合同、未提供決策文件的捐贈(zèng)項(xiàng)目等，均不得辦

— 5 — 理資金支付手續(xù)。

（十七）完善人事管理及問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善勞動(dòng)、人事管理制度，依法依規(guī)做好勞動(dòng)、人事管理工作。處理涉及勞動(dòng)、人事關(guān)系事項(xiàng)應(yīng)規(guī)范、慎重，復(fù)雜及群體性事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行合法、合規(guī)論證，避免或減少發(fā)生重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。強(qiáng)化完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立問(wèn)責(zé)全過(guò)程記錄制度，問(wèn)責(zé)事項(xiàng)要公開(kāi)透明，問(wèn)責(zé)處理要規(guī)范有據(jù)。

（十八）完善員工參與環(huán)節(jié)規(guī)范管理。依法保障職工代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并符合法定比例。落實(shí)職工董事工作制度，保障職工董事正確履行職責(zé)，完善職工董事工作評(píng)價(jià)機(jī)制。完善職工代表大會(huì)制度，依法依規(guī)落實(shí)信息公開(kāi)，依法應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)必須提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

（十九）健全矛盾糾紛化解機(jī)制。健全職工群眾訴求表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，引導(dǎo)和支持理性表達(dá)訴求、依照法律規(guī)定和正常管理途徑維護(hù)權(quán)益。完善信訪(fǎng)登記制度，明確分級(jí)受理范圍，規(guī)范信訪(fǎng)處理流程，建立首辦負(fù)責(zé)制，完善督查督辦及考評(píng)機(jī)制，合理合法依規(guī)處理信訪(fǎng)事件。

六、加強(qiáng)法律工作體系建設(shè)

（二十）推動(dòng)法律事務(wù)融入經(jīng)營(yíng)管理全鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行、深化實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同100%法律審核，把重要改革、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、政府關(guān)系處理、企業(yè)重要信息發(fā)布等事項(xiàng)納入合法性審查范圍。建立統(tǒng)一完善的集團(tuán)公司法律管理信息系統(tǒng)，使法律審核成為經(jīng)營(yíng)管理的剛性約束，有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防 — 6 — 范的全覆蓋。

（二十一）切實(shí)加強(qiáng)總法律顧問(wèn)配備。深入推進(jìn)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)，集團(tuán)公司三級(jí)及以上重要單位應(yīng)全部配備總法律顧問(wèn)，總法律顧問(wèn)聘任前向上一級(jí)單位備案，由于特殊情況無(wú)法或無(wú)需配備總法律顧問(wèn)的須報(bào)集團(tuán)公司審批同意。深入推進(jìn)總法律顧問(wèn)的專(zhuān)職化和專(zhuān)業(yè)化，力爭(zhēng)到2020年，集團(tuán)公司及所屬重要二級(jí)企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)總法律顧問(wèn)專(zhuān)職化。

（二十二）加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)具備較高政治素質(zhì)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高端法律人才。建立法律隊(duì)伍動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，不斷提高法律顧問(wèn)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司法律顧問(wèn)評(píng)聘管理辦法，由集團(tuán)公司直接評(píng)聘不少于200名法律顧問(wèn)。適時(shí)推行公司律師制度。力爭(zhēng)到2020年，法律工作人員總?cè)藬?shù)不低于全員總?cè)藬?shù)的3.5‰，持證上崗率不低于90%，打造一支適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要、與國(guó)際法律同行能力相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)化隊(duì)伍。

（二十三）加強(qiáng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案應(yīng)根據(jù)法律服務(wù)需求提出，并經(jīng)上一級(jí)單位審定后實(shí)施。經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、市場(chǎng)化程度高、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)大的重要單位，必須設(shè)置獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。適應(yīng)集團(tuán)公司“走出去”的需要，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制加快向境外延伸，到2020年，境外重要子企業(yè)、境外重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘用法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或配備法律顧問(wèn)。

（二十四）健全法律業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管

— 7 — 理，形成覆蓋全系統(tǒng)、適應(yīng)管控需求的法律協(xié)作體系，逐步實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)間信息、業(yè)務(wù)、人員的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)相同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、相近區(qū)域間法律資源共享。建立以集團(tuán)內(nèi)部法律顧問(wèn)為主體、吸收外部法律專(zhuān)家和律師參加的咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)臁Ｉ罨瘜?shí)施外聘律師名錄制度，與重點(diǎn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。建立以招標(biāo)制為核心的律師服務(wù)選擇機(jī)制，建立律師服務(wù)黑名單制度。

（二十五）完善法律糾紛案件管理機(jī)制。要善于利用法律手段，及時(shí)妥善解決法律糾紛案件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)重大法律糾紛案件管理，完善糾紛預(yù)警、案件上報(bào)、后果評(píng)估、信息披露等工作制度。加強(qiáng)訴訟案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理，建立案件督辦制度，實(shí)行案件主辦負(fù)責(zé)制。

（二十六）開(kāi)展法治管理對(duì)標(biāo)研究。把國(guó)際一流航天防務(wù)公司依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企的水平作為集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)重要參考，結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展需要和管理特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)對(duì)標(biāo)研究，借鑒其管理理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限、管理模式、方式方法等方面的先進(jìn)、可行做法，加快完善法治管理工作體系，提高法律工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二十七）加強(qiáng)工作資源保障。完善依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企工作的保障機(jī)制，在業(yè)務(wù)支持、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面，切實(shí)保障各項(xiàng)工作資源配備合理。各單位依據(jù)上級(jí)單位布置的法治工作任務(wù)和自身實(shí)際需求充分、合理編列財(cái)務(wù)預(yù)算，切實(shí)保障法治工作專(zhuān) — 8 — 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

七、加強(qiáng)法治工作評(píng)價(jià)與責(zé)任追究

（二十八）完善法治工作業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。完善法治工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系的方式和內(nèi)容，把依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)治企成效作為法治工作專(zhuān)項(xiàng)考核的重要內(nèi)容，把重大法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的防范情況作為單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。

（二十九）建立健全違法違規(guī)決策責(zé)任追究制度。完善違法違規(guī)決策責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定決策程序擅自決策、決策內(nèi)容違法違規(guī)、決策存在重大失誤或過(guò)失造成重大損失或惡劣影響的，追究決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任。健全重大法律風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究及總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制度，建立法律審核采納情況及責(zé)任倒查機(jī)制，重大經(jīng)營(yíng)決策未經(jīng)法律審核或者雖經(jīng)審核但不采納正確法律意見(jiàn)，造成重大損失或惡劣影響的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；重大經(jīng)營(yíng)決策經(jīng)過(guò)法律審核但因重大失職未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重法律漏洞，或者出具錯(cuò)誤法律意見(jiàn)，給企業(yè)造成重大損失或惡劣影響的，追究總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三十）注重發(fā)揮保障監(jiān)督合力。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察、巡視工作、群眾監(jiān)督、干部管理的綜合治理作用。各單位以及各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況列入日常監(jiān)督范圍，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)、違反規(guī)章制度的行為。健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改機(jī)制，審計(jì)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)投

— 9 — 資、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策程序和決策記錄要列為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，重大責(zé)任事件要納入保障監(jiān)督體系進(jìn)行問(wèn)責(zé)。