第一篇：鞏留縣旅游規(guī)劃工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

鞏留縣旅游規(guī)劃工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)2010年工作安排，縣人大教科文衛(wèi)工委于9月份組織對(duì)我縣旅游規(guī)劃制定奧及旅游工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。先后對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)情況，聽取旅游局旅游工作開展情況匯報(bào)，廣泛收集各方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣旅游規(guī)劃編制情況

《鞏留縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作從2009年2月開始策劃，調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研以及對(duì)《規(guī)劃》編制過程和內(nèi)容進(jìn)行座談了解后，認(rèn)為：

一是《規(guī)劃》編制始終貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本?！兑?guī)劃》既統(tǒng)籌了旅游、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展，又統(tǒng)籌旅游、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展，更統(tǒng)籌區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，力求做到與全省及周邊縣市的旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與城鎮(zhèn)、土地、交通、環(huán)保、文物保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。根據(jù)我縣資源特點(diǎn)，考慮到游客的多樣化需要，全方位引入市場運(yùn)作，將我縣未來的旅游發(fā)展視為面向市場的產(chǎn)品，針對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行挖掘、包裝和營銷。

二是《規(guī)劃》編制過程嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、舉一反三。為了確?！兑?guī)劃》的科學(xué)性和可操作性，相關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，編制過程自始至終嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，精心挑選《規(guī)劃》編制單位，深入了解全縣旅游資源情況，廣泛聽取各方面的意見和建議，反復(fù)修改完善，嚴(yán)格進(jìn)行《規(guī)劃》評(píng)審。

三是《規(guī)劃》主體成果定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。規(guī)劃期限定為2010-2020年，以便更好地與“十二〃五”規(guī)劃相銜接；在具體內(nèi)容上分為形象定位、優(yōu)勢分析、規(guī)劃目標(biāo)、市場營銷規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和支撐體系建設(shè)等方面共18章，最終形成了《鞏留縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》擬提交下次常委會(huì)議審定通過?！兑?guī)劃》客觀分析了我縣旅游發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)確定奮斗目標(biāo)，全面設(shè)計(jì)產(chǎn)品體系，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，著力完善保障體系。隨著《規(guī)劃》的逐步實(shí)施，必將推動(dòng)我縣旅游大發(fā)展。

二、全縣旅游工作進(jìn)展情況

（一）我縣旅游工作開展情況

近幾年，縣政府高度重視我縣旅游業(yè)發(fā)展，圍繞“生態(tài)資源、河谷綠色、民歌民俗”等旅游資源，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民族文化，強(qiáng)力打造旅游品牌，我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了以縣委書記為組長，人大主任、政協(xié)主席、部分縣委常委及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決旅游開發(fā)及建設(shè)工作中困難和問題，為旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障?？h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，投入大量人力、物力，不斷開發(fā)和挖掘旅游資源潛力，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游發(fā)展格局初步形成。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。先后制定印發(fā)了《鞏留縣農(nóng)農(nóng)樂扶持辦法》、《鞏留縣2010年旅游開發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案》，并積極邀請(qǐng)專家制定我縣旅游發(fā)展規(guī)劃，為旅游發(fā)展提供政策支撐。

三是加快基礎(chǔ)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，不斷加強(qiáng)道路、車站、賓館等旅游配套服務(wù)建設(shè)，車站進(jìn)站路改造升級(jí)完成，停車場投入使用，旅游硬件設(shè)施逐步改善。在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公廁等已經(jīng)完成，啟動(dòng)建設(shè)特色旅游村6個(gè)，目前已完成特色民居改造120戶，新建特色民居45戶，改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂10戶，休閑游、健康游、民俗風(fēng)情旅游等項(xiàng)已做好了項(xiàng)目申報(bào)工作，正在招商引資之中。

四是改善發(fā)展環(huán)境。以雙創(chuàng)為契機(jī)，強(qiáng)化縣城綜合治理，規(guī)范車輛停放通行，改造臨街房屋，縣城品位逐步提升，對(duì)外形象不斷改善。

五是強(qiáng)化宣傳推介。以節(jié)會(huì)為重點(diǎn)，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩(wěn)步拓展，對(duì)外影響力逐步擴(kuò)大。

（二）存在的主要問題 我縣旅游產(chǎn)業(yè)近年來保持了一定的發(fā)展勢頭，但發(fā)展整體水平還不高，效益還不好，尚未對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時(shí)日，存在的問題主要有：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在旅游意識(shí)較為淡薄，對(duì)我縣豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)旅游業(yè)促進(jìn)投資環(huán)境改善和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開發(fā)富硒資源與開發(fā)旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展意義認(rèn)識(shí)不是很到位。旅游業(yè)發(fā)展在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、政策投入、規(guī)劃實(shí)施上存在差距和不足。

二是工作機(jī)制不健全。旅游業(yè)發(fā)展涉及方方面面。縣上雖已成立了強(qiáng)大的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在操作層面還缺乏強(qiáng)有力的保障和推進(jìn)機(jī)制，缺乏一個(gè)較為完備的組織工作機(jī)構(gòu)，由于觀念不

一、認(rèn)識(shí)不

一、重視程度不一等因素，沒有形成推進(jìn)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是服務(wù)體系不完善。由于旅游總體發(fā)展規(guī)劃未能及時(shí)出臺(tái)，嚴(yán)重影響了旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，通往景區(qū)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是旅游交通制約嚴(yán)重，由于旅游資源分散，旅游景區(qū)、景點(diǎn)互不連接，沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；縣城標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展的名片。鞏留縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒有明確的定位，景區(qū)（點(diǎn)）沒有形象定位，缺乏深度打造，內(nèi)容單一，缺乏內(nèi)涵，缺乏品牌效應(yīng)和市場競爭力。

三、對(duì)我縣旅游發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造全力興旅氛圍。要牢固樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，認(rèn)真實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理，總攬發(fā)展全局，負(fù)責(zé)全縣旅游工作的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時(shí)解決旅游發(fā)展中的問題。二要夯實(shí)工作責(zé)任。按照《全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系并逐項(xiàng)逐級(jí)分解，層層落實(shí)，把完成目標(biāo)任務(wù)情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要內(nèi)容。三要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以雙創(chuàng)為契機(jī)，采取多種措施，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。

（二）立足自身實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局定位。一要科學(xué)定位旅游主題形象。旅游形象是一個(gè)地區(qū)旅游的“名片”，是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂，是做好旅游規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。旅游本質(zhì)上是一種文化形態(tài)，旅游形象是這種文化形態(tài)的獨(dú)特展現(xiàn)，是對(duì)旅游者心目中留下的基本感知印象。我縣旅游形象究竟如何定位，打什么牌，才能成為最大的賣點(diǎn)，才能最具有市場競爭力和品牌效應(yīng)。我們通過梳理旅游資源，以文化作為進(jìn)入的主渠道，聘請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)“天山最美的綠谷、雪嶺云杉的故鄉(xiāng)”形象定位進(jìn)行再次分析論證，進(jìn)一步從發(fā)展大旅游的視角，從人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的旅游形象本源角度，從資源品質(zhì)的可開發(fā)性和潛在價(jià)值，以及與毗鄰地區(qū)旅游主題形象差異性和開拓大旅游反差市場的角度來審視鞏留的旅游形象定位。二要科學(xué)定位旅游發(fā)展架構(gòu)。根據(jù)我縣旅游資源稟賦、資源分布、資源條件及潛在價(jià)值，綜合考慮城鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)、發(fā)展軸向、大交通格局、以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，總體上應(yīng)構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合，重點(diǎn)突出又顧及全縣的有層次的網(wǎng)絡(luò)格局，有效支撐起旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。三要科學(xué)實(shí)施旅游總體規(guī)劃?！鹅柫艨h旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及三個(gè)節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)縣人大審議出臺(tái)后，就具有行政和法律約束力，不得隨意更改和半途而廢，確保其法定性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，永續(xù)利用。對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)和高品位建設(shè)，本著寧愿少些、也要好些的理念來確定項(xiàng)目，防止出現(xiàn)低水平上馬，避免低層次開發(fā)，給景區(qū)造成無法挽回的損失。

（三）強(qiáng)化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的具體實(shí)施方案，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。二要打造精品景區(qū)。以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快庫爾德寧風(fēng)景區(qū)、野核桃溝景區(qū)及恰西、塔里木景區(qū)開發(fā)步伐，全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內(nèi)涵。深入挖掘我縣民族文化、資源，做足文章，依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出一批具有民情風(fēng)俗的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展旅游市場。

（四）完善配套功能，健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素的要求，逐步完善旅游服務(wù)體系，健全旅游景區(qū)配套功能，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。“行”方面：加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通，推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游路牌和指引標(biāo)識(shí)?！俺浴⒆　狈矫妫阂?guī)范賓館、農(nóng)家樂發(fā)展，加快升級(jí)改造，加強(qiáng)規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平，提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌?！百彙狈矫妫簩?shí)施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游土特產(chǎn)品，提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益?！皧省狈矫妫捍罅Ψ龀中蓍e娛樂業(yè)發(fā)展，延長游客逗留時(shí)間，激發(fā)游客的消費(fèi)激情。

（五）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合力強(qiáng)的作用，加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，加快培育和壯大產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。要以“天山最美的綠谷、雪嶺云杉的故鄉(xiāng)”為主題，完善規(guī)劃和相關(guān)政策，充分利用伊犁河沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，連片發(fā)展好果園、杏園景觀農(nóng)作物，大力推進(jìn)民居建設(shè)，做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂”品牌，努力打造一批富有特色休閑觀光園區(qū)，進(jìn)一步提高影響力和綜合效應(yīng)。

（六）深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索建立與發(fā)展大旅游相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和完善旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的具體管理辦法，明確流程，加強(qiáng)監(jiān)管。二要進(jìn)一步理順管理體制。要搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取中省政策性資金，尤其要加大統(tǒng)籌整合資源的力度，“捆綁”使用有關(guān)項(xiàng)目資金，集中用于核心景區(qū)開發(fā)和旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。三要進(jìn)一步健全旅游投融資機(jī)制。要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”思路，積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，大力開展旅游招商引資，通過優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，吸引更多的民營資金參與開發(fā)建設(shè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、民間資本和外來資本共同參與旅游業(yè)開發(fā)的多元化市場化投資機(jī)制。四要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步實(shí)施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機(jī)制，大力引進(jìn)旅游人才，加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人才支撐。

鞏留縣旅游局

第二篇：關(guān)于全縣旅游規(guī)劃編制及旅游工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣旅游規(guī)劃編制及旅游工作進(jìn)展情況的調(diào)研報(bào)告

——2010年10月26日在紫陽縣第十六屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議上

紫陽縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任熊耀松

為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣人大常委會(huì)2010年工作安排，縣人大教科文衛(wèi)工委于9月份組織對(duì)我縣旅游規(guī)劃制定及旅游工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地察看了洞河、城關(guān)、向陽等主要旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣文化旅游局旅游工作開展情況匯報(bào)，廣泛收集各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣旅游規(guī)劃編制情況

《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作從2009年2月開始策劃，2010年7月18日由市旅游局組織進(jìn)行了終期評(píng)審，《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）及《漢江洞河水上風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《紫陽城及真人宮旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》、《中國富硒茶觀光園旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)開發(fā)規(guī)劃通過審定，2010年8月19日正式批復(fù)，縣人民政府于2010年9月13日正式行文報(bào)告提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審定。調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研以及對(duì)《規(guī)劃》編制過程和內(nèi)容進(jìn)行座談了解后，認(rèn)為：

一是《規(guī)劃》編制始終貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本。《規(guī)劃》既統(tǒng)籌了旅游、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展，又統(tǒng)籌旅游、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展，更統(tǒng)籌區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，力求做到與全省及周邊縣市的旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與城鎮(zhèn)、土地、交通、環(huán)保、文物保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。根據(jù)我縣資源特點(diǎn)，考慮到游客的多樣化需要，全方位引入市場運(yùn)作，將我縣未來的旅游發(fā)展視為面向市場的產(chǎn)品，針對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行挖掘、包裝和營銷。

二是《規(guī)劃》編制過程嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、舉一反三。為了確?！兑?guī)劃》的科學(xué)性和可操作性，相關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，編制過程自始至終嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，精心挑選《規(guī)劃》編制單位，深入了解全縣旅游資源情況，廣泛聽取各方面的意見和建議，反復(fù)修改完善，嚴(yán)格進(jìn)行《規(guī)劃》評(píng)審。

三是《規(guī)劃》主體成果定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。規(guī)劃期限定為2010-2020年，以便更好地與“十二·五”規(guī)劃相銜接；在具體內(nèi)容上分為形象定位、優(yōu)勢分析、規(guī)劃目標(biāo)、市場營銷規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和支撐體系建設(shè)等方面共18章，最終形成了《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》擬提交下次常委會(huì)議審定通過?！兑?guī)劃》客觀分析了我縣旅游發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)確定奮斗目標(biāo)，全面設(shè)計(jì)產(chǎn)品體系，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，著力完善保障體系。隨著《規(guī)劃》的逐步實(shí)施，必將推動(dòng)我縣旅游大發(fā)展。

二、全縣旅游工作進(jìn)展情況

（一）我縣旅游工作開展情況

近幾年，縣政府高度重視我縣旅游業(yè)發(fā)展，圍繞“富硒、綠色、民歌民俗”等旅游資源，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民歌文化，強(qiáng)力打造旅游品牌，我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了以縣委書記為組長，人大主任、政協(xié)主席、部分縣委常委及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決旅游開發(fā)及建設(shè)工作中困難和問題，為旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保

障?？h政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，投入大量人力、物力，不斷開發(fā)和挖掘旅游資源潛力，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游發(fā)展格局初步形成。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。先后制定印發(fā)了《高速通車后旅游應(yīng)對(duì)工作方案》、《紫陽縣農(nóng)農(nóng)樂扶持辦法》、《紫陽縣2010年旅游開發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案》，并積極邀請(qǐng)專家制定我縣旅游發(fā)展規(guī)劃，為旅游發(fā)展提供政策支撐。

三是加快基礎(chǔ)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，不斷加強(qiáng)道路、碼頭、車站、賓館等旅游配套服務(wù)建設(shè)，火車站進(jìn)站路改造升級(jí)完成，停車場投入使用，紫陽廣場、麗水大酒店、源森大酒店按期建成并投入使用，旅游硬件設(shè)施逐步改善。在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上，江南濱江長廊及跨江大橋前期工作基本完成，北五省會(huì)館改造一期工程已經(jīng)完成，啟動(dòng)建設(shè)特色旅游村6個(gè)，目前已完成特色民居改造520戶，新建特色民居80戶，改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂10戶，北五省會(huì)館壁畫保護(hù)工程、真人宮改造工程、洞河水上樂園、漢水民俗風(fēng)情旅游等項(xiàng)已做好了項(xiàng)目申報(bào)工作，正在招商引資之中。

四是改善發(fā)展環(huán)境。以雙創(chuàng)為契機(jī)，強(qiáng)化縣城綜合治理，規(guī)范車輛停放通行，改造臨街房屋，縣城品位逐步提升，對(duì)外形象不斷改善。

五是強(qiáng)化宣傳推介。以節(jié)會(huì)為重點(diǎn)，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩(wěn)步拓展，對(duì)外影響力逐步擴(kuò)大。

（二）存在的主要問題

我縣旅游產(chǎn)業(yè)近年來保持了一定的發(fā)展勢頭，但發(fā)展整體水平還不高，效益還不好，尚未對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時(shí)日，存在的問題主要有：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在旅游意識(shí)較為淡薄，對(duì)我縣豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)旅游業(yè)促進(jìn)投資環(huán)境改善和加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開發(fā)富硒資源與開發(fā)旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展意義認(rèn)識(shí)不是很到位。旅游業(yè)發(fā)展在機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策投入、規(guī)劃實(shí)施上存在差距和不足。

二是工作機(jī)制不健全。旅游業(yè)發(fā)展涉及方方面面?？h上雖已成立了強(qiáng)大的旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但在操作層面還缺乏強(qiáng)有力的保障和推進(jìn)機(jī)制，缺乏一個(gè)較為完備的組織工作機(jī)構(gòu)，由于觀念不

一、認(rèn)識(shí)不

一、重視程度不一等因素，沒有形成推進(jìn)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是服務(wù)體系不完善。由于旅游總體發(fā)展規(guī)劃未能及時(shí)出臺(tái)，嚴(yán)重影響了旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，通往景區(qū)的道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是旅游交通制約嚴(yán)重，由于旅游資源分散，旅游景區(qū)、景點(diǎn)互不連接，沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；縣城標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展的名片。紫陽縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒有明確的定位，景區(qū)（點(diǎn)）沒有形象定位，缺乏深度打造，內(nèi)容單一，缺乏內(nèi)涵，缺乏品牌效應(yīng)和市場競爭力。

三、對(duì)我縣旅游發(fā)展的建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造全力興旅氛圍。要牢固樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，認(rèn)真實(shí)施旅游富民戰(zhàn)略，真正把旅游業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)來培育，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理，總攬發(fā)展全局，負(fù)責(zé)全縣旅游工作的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究做大旅游業(yè)的措施和辦法，研究制定旅游發(fā)展工作方案，及時(shí)解決旅游發(fā)展中的問題。二要夯實(shí)工作責(zé)任。按照《全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

列入全縣目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系并逐項(xiàng)逐級(jí)分解，層層落實(shí)，把完成目標(biāo)任務(wù)情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要內(nèi)容。三要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將自身職能工作與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、合力興旅的良好氛圍。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以雙創(chuàng)為契機(jī)，采取多種措施，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和法治環(huán)境，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。

（二）立足自身實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局定位。一要科學(xué)定位旅游主題形象。旅游形象是一個(gè)地區(qū)旅游的“名片”，是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂，是做好旅游規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。旅游本質(zhì)上是一種文化形態(tài)，旅游形象是這種文化形態(tài)的獨(dú)特展現(xiàn)，是對(duì)旅游者心目中留下的基本感知印象。我縣旅游形象究竟如何定位，打什么牌，才能成為最大的賣點(diǎn)，才能最具有市場競爭力和品牌效應(yīng)。我們通過梳理旅游資源，以文化作為進(jìn)入的主渠道，聘請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)“硒谷水鄉(xiāng)、茶歌紫陽”形象定位進(jìn)行再次分析論證，進(jìn)一步從發(fā)展大旅游的視角，從人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的旅游形象本源角度，從資源品質(zhì)的可開發(fā)性和潛在價(jià)值，以及與毗鄰地區(qū)旅游主題形象差異性和開拓大旅游反差市場的角度來審視紫陽的旅游形象定位。二要科學(xué)定位旅游發(fā)展架構(gòu)。根據(jù)我縣旅游資源稟賦、資源分布、資源條件及潛在價(jià)值，綜合考慮城鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)、發(fā)展軸向、大交通格局、以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，總體上應(yīng)構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合，重點(diǎn)突出又顧及全縣的有層次的網(wǎng)絡(luò)格局，有效支撐起旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。三要科學(xué)實(shí)施旅游總體規(guī)劃。《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及三個(gè)節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)縣人大審議出臺(tái)后，就具有行政和法律約束力，不得隨意更改和半途而廢，確保其法定性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，永續(xù)利用。對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)和高品位建設(shè)，本著寧愿少些、也要好些的理念來確定項(xiàng)目，防止出現(xiàn)低水平上馬，避免低層次開發(fā)，給景區(qū)造成無法挽回的損失。

（三）強(qiáng)化品牌建設(shè)，構(gòu)筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的具體實(shí)施方案，力求突出特色、體現(xiàn)個(gè)性。二要打造精品景區(qū)。以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快洞河水上風(fēng)景區(qū)、縣城及真人宮景區(qū)、富硒茶觀光園景區(qū)開發(fā)步伐，全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內(nèi)涵。深入挖掘我縣茶歌文化、道教文化資源，做足“茶”、“水”文章，依托地方民間藝術(shù)和古跡，推出一批具有民情風(fēng)俗的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力拓展旅游市場。

（四）完善配套功能，健全旅游服務(wù)體系。要按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素的要求，逐步完善旅游服務(wù)體系，健全旅游景區(qū)配套功能，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

“行”方面：加快發(fā)展縣內(nèi)旅游交通，推進(jìn)公共交通和通往各主要景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游路牌和指引標(biāo)識(shí)?！俺浴⒆　狈矫妫阂?guī)范賓館、農(nóng)家樂發(fā)展，加快升級(jí)改造，加強(qiáng)規(guī)范化管理，著力提升服務(wù)水平，提升特色餐飲的質(zhì)量和品牌?！百彙狈矫妫簩?shí)施旅游興貿(mào)戰(zhàn)略，充分挖掘地方特色，重點(diǎn)開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)土人情的旅游土特產(chǎn)品，提高旅游業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。“娛”方面：大力扶持休閑娛樂業(yè)發(fā)展，延長游客逗留時(shí)間，激發(fā)游客的消費(fèi)激情。

（五）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益。要充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合力強(qiáng)的作用，加強(qiáng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，加快培育和

壯大產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。要以“富硒生態(tài)、茶歌文化”為主題，完善規(guī)劃和相關(guān)政策，充分利用漢江沿岸良好的生態(tài)環(huán)境，連片發(fā)展好茶園、桔園等景觀農(nóng)作物，大力推進(jìn)板石民居建設(shè)，做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂”品牌，努力打造一批富有特色休閑觀光園區(qū)，進(jìn)一步提高影響力和綜合效應(yīng)。

（六）深化體制改革，激發(fā)旅游發(fā)展活力。一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索建立與發(fā)展大旅游相適應(yīng)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和完善旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的具體管理辦法，明確流程，加強(qiáng)監(jiān)管。二要進(jìn)一步理順管理體制。要搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取中省政策性資金，尤其要加大統(tǒng)籌整合資源的力度，“捆綁”使用有關(guān)項(xiàng)目資金，集中用于核心景區(qū)開發(fā)和旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。三要進(jìn)一步健全旅游投融資機(jī)制。要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”思路，積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，大力開展旅游招商引資，通過優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，吸引更多的民營資金參與開發(fā)建設(shè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、民間資本和外來資本共同參與旅游業(yè)開發(fā)的多元化市場化投資機(jī)制。四要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步實(shí)施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機(jī)制，大力引進(jìn)旅游人才，加強(qiáng)旅游職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化人才支撐。

第三篇：旅游規(guī)劃 調(diào)研報(bào)告

淺談旅游規(guī)劃重心

旅游規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序，是對(duì)目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護(hù)控制，從而使其實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的目標(biāo)。旅游規(guī)劃方面是為旅游的發(fā)展設(shè)計(jì)的一個(gè)框架，所以這個(gè)框架必須是長期的、穩(wěn)定的，必要的。

旅游容量，一個(gè)旅游區(qū)在提供使旅游者滿意的接待、并對(duì)資源產(chǎn)生很小影響的前提下所能進(jìn)行旅游活動(dòng)的規(guī)模一般用容納的旅游者人數(shù)來表示。在做旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮社會(huì)公眾包括旅游者通過心理感覺和知覺感知在頭腦和記憶里形成的關(guān)于旅游地或景區(qū)的各種屬性和特征的一種整體性評(píng)價(jià)。

功能分區(qū)和項(xiàng)目設(shè)置是開發(fā)主題和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的落腳點(diǎn)，是旅游規(guī)劃的重頭戲，有的規(guī)劃方案中洋洋灑灑幾十頁的文字?？紤]開發(fā)商的審閱習(xí)慣，是否可以單獨(dú)抽出，獨(dú)立形成圖文并茂的景區(qū)設(shè)計(jì)任務(wù)書，甚至可以根據(jù)開發(fā)商要求和設(shè)計(jì)深度進(jìn)行出圖。由于設(shè)計(jì)圖冊(cè)都是靜態(tài)的東西，還要再設(shè)計(jì)一套動(dòng)態(tài)的活動(dòng)演示方案。做到靜態(tài)設(shè)計(jì)很豐富，動(dòng)態(tài)演示很精彩。

1.旅游地形象設(shè)計(jì)

1.1旅游地形象定位與口號(hào)設(shè)計(jì)——策劃的核心

旅游地形象的作用使地方旅游決策部門和公眾對(duì)地方性有較深的理解使決策者在眾多的旅游資源中識(shí)別出最核心的部分在此基礎(chǔ)上把握未來旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓的方向使地方公眾了解本地開發(fā)旅游的潛力和前景增強(qiáng)旅游意識(shí)積極參與地方旅游的開發(fā)和建設(shè)。

開發(fā)主題和形象設(shè)計(jì)是旅游規(guī)劃中最薄弱的地方，普遍做法就是一個(gè)形象定位加上一句宣傳口號(hào)，只有極少數(shù)規(guī)劃中還增加一個(gè)景區(qū)logo設(shè)計(jì)。形象定位和宣傳口號(hào)最常見的就是比附定位法，相互模仿，沒有抓住景區(qū)的靈魂和找到景區(qū)的獨(dú)一無二的指紋，缺少策劃所講的唯一性、第一性和專一性，是最被專業(yè)策劃人看輕的部分。對(duì)開發(fā)主題設(shè)計(jì)上建議要針對(duì)項(xiàng)目個(gè)性進(jìn)行大區(qū)域范圍內(nèi)的概念采購和本地化的項(xiàng)目體現(xiàn)，講白一點(diǎn)就是把類似項(xiàng)目的成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到本項(xiàng)目開發(fā)之中。旅游規(guī)劃或旅游策劃比拼的是規(guī)劃者或策劃者的信息、資源和視野。規(guī)劃或策劃時(shí)必須出現(xiàn)一套詳細(xì)而清晰的項(xiàng)目開發(fā)思路流程圖。

1.2為旅游者的出游決策提供信息幫助

旅游者在選擇出游目的地的時(shí)候面對(duì)眾多不熟悉的旅游地及旅游產(chǎn)品常常會(huì)猶豫不決。最近的研究認(rèn)為影響旅游者決策行為的不一定總是距離、時(shí)間、成本等一般因素旅游地的知名度、美譽(yù)度、認(rèn)可度或其它一些因素可能更為重要。旅游地通過形象設(shè)計(jì)可以增加識(shí)別度引起游客注意誘發(fā)出行欲望。為旅游企業(yè)特別是旅行批發(fā)商和旅行零售商提供產(chǎn)品組織及銷售方面的技術(shù)支持對(duì)于旅行社來講其線路的組織和產(chǎn)品包裝與目的地的形象的建立與推廣具有千絲萬縷的聯(lián)系。

規(guī)劃中都涉及到旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)章節(jié)，而且篇幅都很大，旅游產(chǎn)品羅列了很多，有幾個(gè)大類，數(shù)十個(gè)小類，似乎不羅列出這么多產(chǎn)品，就無法顯示規(guī)劃方的水平，不能顯示資源之豐富和厚重。但要考慮一個(gè)問題，規(guī)劃方設(shè)計(jì)了這么多旅游產(chǎn)品是否都有市場？是否都具備競爭力？是否是投資方會(huì)操作的？選擇產(chǎn)品設(shè)計(jì)上必須結(jié)合資源稟賦分析、市場需求和競爭分析、投資方的實(shí)力和能力分析，以及投入產(chǎn)出分析進(jìn)行綜合考量，哪些是核心產(chǎn)品，哪些是輔助產(chǎn)品，哪些產(chǎn)品先推，哪些產(chǎn)品后推，哪些產(chǎn)品必須充實(shí)提升，哪些產(chǎn)品必須割愛拋棄，這就是策劃學(xué)講的要有“加法、減法、乘法和除法”。規(guī)劃解決的是：景區(qū)最合適開發(fā)哪些產(chǎn)品，而不是景區(qū)能開發(fā)哪些產(chǎn)品。對(duì)于旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，各方都在講創(chuàng)意，這是沒有錯(cuò)，但核心問題是：如果沒有系統(tǒng)的思考、動(dòng)態(tài)的把控，任何的創(chuàng)意就會(huì)落成點(diǎn)子，點(diǎn)子是局限的，是不穩(wěn)妥的，是不能用來拯救景區(qū)的。

2.旅游資源與旅游產(chǎn)品的關(guān)系

作為原材料旅游資源要制成旅游產(chǎn)品必須根據(jù)市場需求加以篩選、加工甚至再創(chuàng)造隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,可以預(yù)見,在土地政策調(diào)控落實(shí)后日趨緊張的資源供應(yīng),開發(fā)商對(duì)旅游規(guī)劃的界定,從廣義上理解,是與旅游相關(guān)的各類土地附著物,包括主題公園、溫泉療養(yǎng)、娛樂設(shè)施以及其他功能性建筑等。從狹義上看,則是依托于旅游資源的各類房產(chǎn)物業(yè)本身,如度假別墅、酒店、會(huì)議中心、商鋪等功能指向明確的建筑,實(shí)則應(yīng)稱之為旅游房地產(chǎn)。

總體而言,可分為幾類：一是旅游景點(diǎn)地產(chǎn),主要指旅游區(qū)內(nèi)為游客旅游活動(dòng)建造的各種觀光、休閑、娛樂性質(zhì)、非住宿型的建筑物及關(guān)聯(lián)空間。旅游商務(wù)地產(chǎn),主要指在旅游區(qū)內(nèi)或旅游區(qū)旁邊提供旅游服務(wù)的商店、餐館、娛樂城等建筑物及關(guān)聯(lián)空間;旅游度假地產(chǎn),主要是指為游客或度假者提供的,直接用于旅游休閑度假居住的各種度假型的建筑物及關(guān)聯(lián)空間。旅游住宅地產(chǎn),主要是指與旅游區(qū)高度關(guān)聯(lián)的各類住宅建筑物及關(guān)聯(lián)空間；旅游規(guī)劃開發(fā)的形態(tài)主要有休閑度假住宅、產(chǎn)權(quán)酒店、時(shí)權(quán)酒店、高爾夫別墅、主題旅游度假社區(qū)等；

3.國內(nèi)旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀。

我國旅游規(guī)劃正處于起步階段,隨著越來越多的購房人開始關(guān)注居住環(huán)境的品質(zhì),旅游和房地產(chǎn)在這種需求下形成良性互動(dòng)。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變,越來越多的項(xiàng)目開始借助風(fēng)景名勝區(qū)和城市周邊的山、水、園、林來作為開發(fā)的賣點(diǎn),包括旅游、休閑、度假、置業(yè)等非主流市場進(jìn)入消費(fèi)者的視線。

4.旅游規(guī)劃的選址是其成敗的關(guān)鍵。

旅游規(guī)劃與天然景觀資源的儲(chǔ)備及區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能級(jí)都有關(guān)聯(lián)。依托較好的景觀資源,可為項(xiàng)目本身增值;良好的地理區(qū)位更能為項(xiàng)目帶來潛在的客戶人群。對(duì)于依托一定自然資源的旅游規(guī)劃項(xiàng)目,必須堅(jiān)守保護(hù)性開發(fā)的原則,只能借用、借勢資源,是基于現(xiàn)有資源基礎(chǔ)、生態(tài)系統(tǒng)上的調(diào)整和完善,而不能進(jìn)行掠奪和破壞。

5.旅游規(guī)劃的要點(diǎn)

5.1旅游規(guī)劃的內(nèi)容

作為一個(gè)規(guī)劃單位，應(yīng)該根據(jù)委托方的具體要求確定概念性規(guī)劃的內(nèi)容，一般來說應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場進(jìn)行分析和預(yù)測；確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；明確旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向、特色和主要內(nèi)容；提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)策劃的創(chuàng)新、個(gè)性和特色；提出相關(guān)要素發(fā)展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對(duì)規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍(lán)圖。要求的圖件也應(yīng)該是具體根據(jù)委托方要求確定，因?yàn)椴煌目臻g范圍的規(guī)劃區(qū)在具體要求上會(huì)有差別，但是一般來說應(yīng)該包括以下圖件：規(guī)劃區(qū)綜合現(xiàn)狀圖、旅游客源市場分析圖、總體規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等，如果是空間范圍較小的規(guī)劃區(qū)，還可以要求近期的建設(shè)規(guī)劃圖或者是效果圖。生態(tài)旅游作為一種新的旅游觀，它對(duì)旅游者、旅游開發(fā)經(jīng)營者和旅游活動(dòng)本身都提出了更高的要求。如對(duì)游客而言：生態(tài)旅游要求游客出游動(dòng)機(jī)帶有明確的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和強(qiáng)烈的自我教育意識(shí)。帶著對(duì)生態(tài)資源的欣賞、品味和探索的目的出游，要事先主動(dòng)了解旅游地的天文地理知識(shí)、人文生態(tài)和自然生態(tài)知識(shí)；游客在旅游中的行為符合環(huán)保規(guī)范，積極參加保護(hù)自然生態(tài)的各種有益活動(dòng)。同時(shí)，旅游者對(duì)自身有高度的自我約束，不得有破壞環(huán)境的行為，并通過旅游實(shí)踐，提高道德修養(yǎng)。

5.2旅游規(guī)劃的目標(biāo)

對(duì)一個(gè)規(guī)劃地而言，定位是基礎(chǔ)，是前提，目標(biāo)是戰(zhàn)略，是源動(dòng)力。對(duì)任何事情而言都是先有定位后有目標(biāo)，沒有準(zhǔn)確的定位就無法找到切實(shí)合理的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)一個(gè)規(guī)劃地的旅游規(guī)劃而言，也是這樣沒有規(guī)劃目標(biāo)是建立在規(guī)劃地準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)之上的。沒有準(zhǔn)確可行的定位，即使制訂再好的目標(biāo)也是空中樓閣。有關(guān)于旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面的概念性規(guī)劃主要是一個(gè)目標(biāo)、戰(zhàn)略、思路等方向性的規(guī)劃，內(nèi)容和深度往往隨需要有所不同。在規(guī)劃的過程中要注意把旅游業(yè)置于首位，把發(fā)展旅游與環(huán)境保護(hù)同步，同時(shí)融入大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與城鎮(zhèn)建設(shè)，制定具有彈力及應(yīng)變性的策略。

5.3旅游區(qū)交通規(guī)劃

在做旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，景區(qū)的道路交通規(guī)劃可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先是對(duì)外交通，即景區(qū)與外界的通道連接，具體包括水上交通、陸地交通和航空交通線路；其次為對(duì)內(nèi)交通，即景區(qū)內(nèi)各片區(qū)或各景點(diǎn)之間的道路連接，分為：車行道路、人行道路和水路等。最后為停車場，根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，計(jì)算出合理的停車位與停車面積。包括外部停車場和內(nèi)部停車場。

6.旅游規(guī)劃的原則

當(dāng)實(shí)用設(shè)計(jì)與美學(xué)設(shè)計(jì)沖突的時(shí)候遇到?jīng)_突時(shí)，應(yīng)著重理解市場問題，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原因、目的，委托方－業(yè)主的意圖、能力，目標(biāo)人群和社區(qū)人群的素質(zhì)、需求，社區(qū)環(huán)境的整體要求等等。在全面掌握各方面條件時(shí)，理論上，實(shí)用設(shè)計(jì)和美學(xué)設(shè)計(jì)是能夠協(xié)調(diào)的，因?yàn)闊o論是為功能而設(shè)計(jì)還是為設(shè)計(jì)而設(shè)計(jì)，都應(yīng)把握人本主義原則。

至于滿足不同游客的問題，理論上，沒有一個(gè)設(shè)計(jì)是能夠同時(shí)滿足所有人的，只能說，首先認(rèn)清所針對(duì)的是哪類游客，然后盡量滿足最大數(shù)量游客的需求。當(dāng)然，如果傳承中國本土的、傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)精神，滿足跨地域的、現(xiàn)代的市場需求，還需要業(yè)內(nèi)外同仁共同探討。山水旅游資源能不能帶動(dòng)房地產(chǎn)升值的問題，不能一概的回答能與不能，關(guān)鍵看項(xiàng)目的區(qū)位、旅游資源的特色、以及所在城市消費(fèi)習(xí)慣等等。一般的山水資源通過合理的開發(fā)，同時(shí)注重處理好房產(chǎn)開發(fā)與旅游開發(fā)的關(guān)系，是能夠帶來房產(chǎn)的升值。國內(nèi)這樣的成功的企業(yè)很多，但還沒有特別標(biāo)準(zhǔn)的模式，關(guān)鍵看當(dāng)?shù)卣吲c項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性質(zhì)的打造。

7、開發(fā)節(jié)奏把控

目前景區(qū)開發(fā)正呈現(xiàn)投資規(guī)模越來越大，建設(shè)周期越來越長的趨勢。對(duì)這種情況下，規(guī)劃中必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期，清晰準(zhǔn)確把控開發(fā)節(jié)奏。規(guī)劃不僅是提出短期、中期、長期建設(shè)項(xiàng)目，還必須更加明確地指出啟動(dòng)項(xiàng)目是哪一個(gè)，這個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目必須是：一能馬上有好的贏利，二能快速形成市場的示范效應(yīng)，三對(duì)后續(xù)項(xiàng)目具有明顯的帶動(dòng)作用，要有“連環(huán)炮”的效果。尋找啟動(dòng)項(xiàng)目就是策劃上經(jīng)常提到的尋找項(xiàng)目引爆點(diǎn)。尋找啟動(dòng)項(xiàng)目是最難的，因?yàn)樗鼪Q定項(xiàng)目的成敗。也許景區(qū)前景很好，贏利很大，但開發(fā)商如何走過最艱苦的開發(fā)初期呢，這就必須找好照準(zhǔn)啟動(dòng)項(xiàng)目。規(guī)劃中，階段性項(xiàng)目的接點(diǎn)與階段性項(xiàng)目的接點(diǎn)之間如何連接必須提前設(shè)計(jì)好，否則項(xiàng)目開發(fā)延續(xù)性容易發(fā)生斷層。

8、專項(xiàng)規(guī)劃

專項(xiàng)規(guī)劃，沒有園林及相關(guān)專業(yè)背景的規(guī)劃師根本是就做不來的，是規(guī)劃中相互模仿，相互抄襲最多的章節(jié)之一，有些數(shù)據(jù)根本就沒有經(jīng)過詳細(xì)計(jì)算就得出來。文字和圖紙可以融到設(shè)計(jì)任務(wù)書中，但技術(shù)數(shù)據(jù)由來要介紹清楚，圖紙要詳細(xì)準(zhǔn)確。如給排水布局圖，必須有位置、流向、流量、管道大小、管道長度等內(nèi)容。

總之,旅游規(guī)劃開發(fā)要從選址策劃開始到最后的經(jīng)營管理全過程,將旅游房地產(chǎn)的開發(fā)與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化生態(tài)優(yōu)化、發(fā)掘旅游資源、打造拳頭產(chǎn)品相結(jié)合,尊重多方利益,重視后期經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第四篇：鞏留監(jiān)理工作總結(jié)

鞏留縣2017年農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程

監(jiān)理工作總結(jié)

監(jiān)理工作總結(jié)

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程由新疆交通科研院新疆公路工程監(jiān)理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督管理，在伊犁哈薩克自治州鞏留縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，我們代建的鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程代建指揮部及總監(jiān)辦依據(jù)合同、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)管理文件要求，堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鞏留縣交通運(yùn)輸局工作部署及指示，對(duì)鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行了有效監(jiān)管和控制。較好地完成了監(jiān)理工作任務(wù)?，F(xiàn)將監(jiān)理工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目的工程概況

1、項(xiàng)目名稱：鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程（269Km)

2、工程概況

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目路線長度269.255公里，四級(jí)公路，由48個(gè)村莊組成，路基路面寬度3.5m-6.5m不等,路面采用AC-13F瀝青混凝土鋪筑，橋涵與路基等寬，設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí)。該項(xiàng)目為“十三五”期間，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳大力實(shí)施“暢通富民”工程，積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，結(jié)合村級(jí)惠民生項(xiàng)目，盡可能多的將瀝青（水泥）路修到村民的家門口，徹底解決農(nóng)村道路“最后一公里”問題，讓農(nóng)牧民群眾走上致富路、幸福路、連心路。

新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

路基、路面寬度：路基寬度3.5-6.5米，路面寬度3.5-6米，路肩寬度：0.50m，路拱坡度：2.0%。路面結(jié)構(gòu)類型為4cm瀝青混凝土路面

2、工程項(xiàng)目質(zhì)量要求：合格

3、工程項(xiàng)目的主管部門：鞏留縣交通運(yùn)輸局執(zhí)行辦

4、工程項(xiàng)目法人或業(yè)主：鞏留縣交通運(yùn)輸局

5、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：伊犁州質(zhì)量監(jiān)督站

6、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：伊犁恒遠(yuǎn)路橋信息咨詢有限責(zé)任公司（2016年第一批）

烏魯木齊中建廣通勘察設(shè)計(jì)有限公司（2017年第二批）

7、計(jì)劃工期：2017年4月12日-2017年10月30日

8、工程總金額：10646.05萬元

二、代建及監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

1、代建監(jiān)理人員的配置及分工情況

代建及監(jiān)理設(shè)代建指揮部和總監(jiān)辦公室、綜合室（含安全、環(huán)保室）、工程技術(shù)部、試驗(yàn)室3個(gè)業(yè)務(wù)部門。代建指揮部及總監(jiān)辦辦住址位于S316鞏留縣大營盤村中石化加油站對(duì)面，占地約3畝。試驗(yàn)室、生活區(qū)，辦公區(qū)分區(qū)設(shè)置。

（二）監(jiān)理人員

新疆公路工程監(jiān)理中心目前進(jìn)場代建指揮部7人，總監(jiān)辦13人，監(jiān)理工程師5人，試驗(yàn)工程師1人，試驗(yàn)員3人，監(jiān)理員4新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

人，持證率100%。

2、例會(huì)等制度執(zhí)行情況

第一次工地例會(huì)由總監(jiān)組織、主持召開，總監(jiān)辦根據(jù)工程實(shí)際召開每月召開監(jiān)理工地例會(huì)，并不定期地根據(jù)工作需要召開工程專題會(huì)議。自二O一七年四月進(jìn)場以來，共召開工地例會(huì)37次，質(zhì)量安全專題會(huì)議6次。另外，根據(jù)工程進(jìn)展情況需要，及時(shí)向施工單位發(fā)出監(jiān)理整改通知單54份，監(jiān)理指令12份；每月按時(shí)向公司傳遞月報(bào)文件和照片資料。

三、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

監(jiān)理人員進(jìn)入工地，抓緊時(shí)間熟悉合同文件的內(nèi)容，核查設(shè)計(jì)圖紙，復(fù)核定線數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)場用地占有和使用權(quán)的完善情況，按照監(jiān)理程序，審查承包人的總體開工報(bào)告、工程總進(jìn)度計(jì)劃，審查承包人的質(zhì)量自檢體系，落實(shí)承包人的材料來源等，組織編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

1、做好召開第一次工地例會(huì)的準(zhǔn)備工作，檢查工程進(jìn)度計(jì)劃及承包人施工準(zhǔn)備情況，協(xié)調(diào)和解決了工程初期存在的矛盾和疑難問題。

2、做好工程施工前期指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。在認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件和承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃（含施工組織設(shè)計(jì)）的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)有疑問或不詳?shù)牡胤?，及時(shí)向建設(shè)單位提出并與設(shè)計(jì)及有關(guān)部門協(xié)商解決，避免了施工的盲目性，力求做到集思廣益，萬無一新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

失，取得了好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。同時(shí)，要求承包單位完善總體開工報(bào)告，對(duì)工程量和工程清單進(jìn)行分解，根據(jù)工程實(shí)際情況，認(rèn)真做好單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的劃分。

3、檢查承包人的施工測量情況，要求施工單位對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，做好測量記錄，完善測量資料。

4、督促和協(xié)助承包人建立完善的質(zhì)量保證體系。按照合同和規(guī)范要求，代建及總監(jiān)辦對(duì)照有關(guān)文件，審核承包人的專職質(zhì)檢負(fù)責(zé)人和自檢專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、施工管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并認(rèn)真審查自檢規(guī)章制度的建立和可行程度。

5、嚴(yán)把進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)。在材料或商品構(gòu)件訂貨前，要求承包人必須提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗(yàn)報(bào)告，并提前對(duì)材料樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以明確同意采購與否。同時(shí)要求，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的批量和頻率對(duì)購進(jìn)的材料進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，在材料到場后檢查材料情況，閱讀材料出廠證明，發(fā)現(xiàn)不符合要求的材料，當(dāng)即指出，要求施工單位及時(shí)更換。如砂的含泥量過高，要求施工單位及時(shí)運(yùn)走，更換合格的砂石材料。

6、根據(jù)規(guī)范文件要求，對(duì)合同段的進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行查實(shí)，根據(jù)本工程挖填土石方實(shí)際情況，要求施工單位做好低填淺挖和特殊路基處理

7、嚴(yán)格審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，控制現(xiàn)場施工質(zhì)量。試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包人在開工前必須完成標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)（試驗(yàn)監(jiān)新疆公路工程監(jiān)理中心

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理工程師現(xiàn)場監(jiān)督檢查），并將試驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)材料提交總監(jiān)辦試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)，然后才認(rèn)定其正確的試驗(yàn)參數(shù)和指標(biāo)，指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

8、在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告的審核中，不走過場，認(rèn)真審理，并建立審查聯(lián)系單制度，對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行記錄，并提出整改意見，然后用聯(lián)系單的形式通知承包人進(jìn)行整改，避免了相互推諉和扯皮問題的發(fā)生。

四、工程質(zhì)量監(jiān)理

施工階段的監(jiān)理工作是整監(jiān)理過程中的重中之重，監(jiān)理處主要應(yīng)抓住“檢查”這個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量或施工方法進(jìn)行巡視、抽查、專項(xiàng)檢查、定期現(xiàn)場檢查，采取了檢查（旁站）、試驗(yàn)、監(jiān)理程序控制和監(jiān)理工程師指令性文件等一些形式不同但行之有效的監(jiān)理方法和手段，按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢點(diǎn)，加強(qiáng)檢查的深度，盡可能做到“全過程、全方位、全天候”，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時(shí)處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責(zé)令項(xiàng)目部采取措施予以糾正。

在整個(gè)施工監(jiān)理過程中，總監(jiān)辦嚴(yán)格按照制訂的工程質(zhì)量目標(biāo)來組織和控制施工，并且強(qiáng)化質(zhì)量教育，提高監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)，層層簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書，確保整個(gè)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

1、工程質(zhì)量控制程序及執(zhí)行情況

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監(jiān)理工作總結(jié)

“無規(guī)矩不成方圓”這是各行各業(yè)必須遵循的原則，對(duì)于我們工程施工、監(jiān)理人員來說更應(yīng)該遵循這個(gè)原則，總監(jiān)辦監(jiān)理人員嚴(yán)格按照業(yè)主、及規(guī)范、設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)持監(jiān)理程序，督促施工單位各道工序嚴(yán)格履行監(jiān)理程序，充分發(fā)揮監(jiān)理抽檢作用。

執(zhí)行工程質(zhì)量控制程序是確保工程質(zhì)量的前提，總監(jiān)辦在實(shí)施監(jiān)理過程中非常重視程序的控制，堅(jiān)持按程序辦事；總體工程開工報(bào)告必須由總監(jiān)審核和代建指揮長審批（審批權(quán)限交通運(yùn)輸局項(xiàng)目執(zhí)行辦授權(quán)代建指揮部審批），重要的分部分項(xiàng)工程也必須有工程開工報(bào)告；開工報(bào)告，施工方案沒有得到批準(zhǔn)前，堅(jiān)決不允許工程施工。隨著各項(xiàng)工程全面展開，為了進(jìn)一步加強(qiáng)諸多路基結(jié)構(gòu)物工程施工質(zhì)量的監(jiān)管，避免現(xiàn)場監(jiān)理與項(xiàng)目部現(xiàn)場技術(shù)人員的工作矛盾，分清責(zé)任，確保工程施工質(zhì)量，我總監(jiān)辦在分項(xiàng)工程和隱蔽工程的報(bào)驗(yàn)方面，要求凡未進(jìn)行現(xiàn)場簽證的不能進(jìn)行下一道工序施工。

2、工程質(zhì)量管理措施

(1)明確控制要點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)理程序管理

根據(jù)本工程的技術(shù)特點(diǎn)、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要因素，通過細(xì)致的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、全面跟蹤每道工序的每一個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)，做到了有差、漏不簽認(rèn)，有錯(cuò)誤或有質(zhì)量隱患堅(jiān)決返工，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。蓋板涵、圓管涵是重要的構(gòu)造物，發(fā)現(xiàn)隱患就要找出問題徹底根除，以防止更大的問題產(chǎn)生，如發(fā)現(xiàn)華天四標(biāo)混新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

凝土強(qiáng)度不符合要求下發(fā)指令將其拆除重做，經(jīng)過協(xié)同調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題主要是混凝土計(jì)量不準(zhǔn)確，同時(shí)施工隊(duì)在施工過程中未嚴(yán)格按照規(guī)范施工，隨即施工單位對(duì)鋼管涵端墻身進(jìn)行返工處理。在隨后的施工過程中，我們加強(qiáng)了旁站力度，進(jìn)行了全過程旁站監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求監(jiān)督施工，有效地克服了這一問題的出現(xiàn)。

(2)調(diào)動(dòng)承包商質(zhì)量保證體系的主觀能動(dòng)性

一個(gè)優(yōu)質(zhì)、美觀的工程，不是單靠監(jiān)理，更主要的是依靠施工單位的精心組織、規(guī)范化施工。在“監(jiān)幫結(jié)合”的各個(gè)環(huán)節(jié)中，監(jiān)理工程師所起的主要作用是督促、檢查施工單位質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)作和自控能力。只要施工單位能主動(dòng)自控，認(rèn)真細(xì)致地抓好控制工程質(zhì)量的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求辦事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的質(zhì)量隱患，糾正不良的操作方法，敢于處理已發(fā)生的質(zhì)量事故，才能確保工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)的完成。如水穩(wěn)層施工過程中材料級(jí)配不符合要求，過多的水泥含量雖加大了水穩(wěn)強(qiáng)度，但同時(shí)后期會(huì)造成產(chǎn)生橫向裂縫，施工過程中嚴(yán)格控制水泥劑量和礦料級(jí)配，要求進(jìn)場混合料必須過篩處理后符合要求才能使用。

(3)用“數(shù)據(jù)”說話，充分發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用 工程以“數(shù)據(jù)”為準(zhǔn)，這是我們工程技術(shù)人員最基本的法則，也是監(jiān)理工作必須遵循的準(zhǔn)則。因此我們堅(jiān)持對(duì)工地使用的鋼材、水泥及砂石料、各種配合比等主要質(zhì)量控制指標(biāo)試驗(yàn)新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

全部在監(jiān)理工程師的見證取樣下完成，外委送至伊犁交峰試驗(yàn)室進(jìn)行檢測?？偙O(jiān)辦利用試驗(yàn)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)施工，控制工程質(zhì)量，也為施工監(jiān)理工程的質(zhì)量評(píng)定提供了科學(xué)依據(jù)。

（4）組織項(xiàng)目試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)

農(nóng)村公路專業(yè)檢測人員不足，針對(duì)該現(xiàn)象總監(jiān)辦要求增加人員的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)有人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，要求現(xiàn)場壓實(shí)度、彎沉、平整度等檢測必須正確掌握。

3、現(xiàn)場質(zhì)量控制情況

旁站與巡查相結(jié)合，是現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要手段。涵洞的臺(tái)背回填等隱蔽工程及重要部位和容易產(chǎn)生缺陷的工程部位，我們部堅(jiān)持全過程、全方位、全天候的旁站監(jiān)督，以確保工程施工的每一環(huán)節(jié)都能按照所批準(zhǔn)的施工方法進(jìn)行。對(duì)于非隱蔽性的工程旁站與巡視結(jié)合進(jìn)行。特別是在進(jìn)度與質(zhì)量矛盾明顯突出的形勢下，監(jiān)理人員堅(jiān)持與施工同步堅(jiān)守施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)于在施工中出現(xiàn)的突發(fā)性的問題，及時(shí)地發(fā)出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。

五、工程進(jìn)度監(jiān)理

1、進(jìn)度計(jì)劃的審批、檢查情況

總監(jiān)辦嚴(yán)格審查承包人的月進(jìn)度計(jì)劃。督促承包人按計(jì)劃落實(shí)進(jìn)場的人力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、施工管理措施等，重點(diǎn)核實(shí)承包人實(shí)施計(jì)劃的能力及施工時(shí)間安排的合理性，指出新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

計(jì)劃中不合理的部分，提出調(diào)整修改計(jì)劃的具體意見和要求。

2、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整情況

對(duì)月度計(jì)劃的完成隨時(shí)檢查落實(shí)，及時(shí)掌握實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距。當(dāng)工程進(jìn)度滯后時(shí)，及時(shí)督促承包人及時(shí)制訂有針對(duì)性的對(duì)《施工進(jìn)度時(shí)間調(diào)整》按合同要求加大人員、機(jī)械設(shè)備的投入，要求項(xiàng)目部進(jìn)行倒排工期計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制并強(qiáng)化保證質(zhì)量的措施。總監(jiān)辦始終堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，把質(zhì)量監(jiān)理貫穿于施工管理的全過程。

六、工程投資控制

總監(jiān)辦按月認(rèn)真簽認(rèn)計(jì)量支付資料，工程計(jì)量依據(jù)工程量清單和工程變更設(shè)計(jì)確定的數(shù)量，計(jì)量時(shí)是以承包人實(shí)際完成并經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)，按清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支付，屬于新增項(xiàng)目，由承包人編報(bào)新增單價(jià)，經(jīng)總監(jiān)辦、代建指揮部初審，項(xiàng)目執(zhí)行辦批復(fù)。在辦理工程計(jì)量支付過程中，我們始終嚴(yán)格把關(guān)，凡現(xiàn)場監(jiān)理未簽認(rèn)的不得計(jì)量；承包人上報(bào)數(shù)量與圖紙清單不相符時(shí)，雙方或三方到現(xiàn)場核實(shí)，重新確認(rèn)數(shù)量進(jìn)行計(jì)量支付；新增項(xiàng)目變更未經(jīng)審批或資料不全，暫緩計(jì)量；因施工存在質(zhì)量問題、缺陷、通病未返工處理的暫緩計(jì)量。

各合同段已計(jì)量1-4期，計(jì)量金額約為6387萬元，占合同價(jià)的60%。

七、安全文明施工控制

（1）安全文明施工是按時(shí)、保質(zhì)在工期內(nèi)完工的必要條件，代建指揮部及總監(jiān)辦對(duì)此堅(jiān)持不懈，始終督促承包商在施工中新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

做到“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。我方督促參加施工人員必須接受安全教育，熟知本工種安全操作規(guī)程，對(duì)特殊工種操作人員，堅(jiān)持持證上崗作業(yè)。

（2）各項(xiàng)目部在安全保證和預(yù)防方面投入了大量的物力、財(cái)力。購買和制作交通安全標(biāo)志牌、信號(hào)服。為農(nóng)民工隊(duì)伍購買工傷保險(xiǎn)。

（3）安排一輛灑水車灑水養(yǎng)護(hù)施工便道，防止和減少揚(yáng)塵，保證社會(huì)車輛安全通行。

（4）要求項(xiàng)目部配備專職安全員加強(qiáng)日常安全巡視。施工現(xiàn)場操作人員上崗，及工地施工人員必須按規(guī)定佩戴反光背心及安全帽，并組織人員進(jìn)行檢查。一系列有效措施的落實(shí)，保證了本工程沒有發(fā)生安全事故。

八、對(duì)各合同段工程質(zhì)量自檢評(píng)定情況

質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）執(zhí)行，評(píng)定情況如下： 1、2016年第一批路網(wǎng)升級(jí)改造工程第四合同段，合同段得分：91.5分，評(píng)定等級(jí)為合格。2、2016年第一批路網(wǎng)升級(jí)改造工程第五合同段，合同段得分：91.0分，評(píng)定等級(jí)為合格。3、2017年第二批路網(wǎng)升級(jí)改造工程第三合同段，合同段得分：91.2分，評(píng)定等級(jí)為合格。4、2017年第二批路網(wǎng)升級(jí)改造工程第四合同段，合同段得分：91.6分，評(píng)定等級(jí)為合格。5、2017年第二批路網(wǎng)升級(jí)改造工程第六合同段，合同段得分：91.6分，評(píng)定等級(jí)為合格。6、2017年第二批路網(wǎng)升級(jí)改造工程第七合同段，合同段得分：91.6分，評(píng)定等級(jí)為合格。

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監(jiān)理工作總結(jié)

九、竣工資料編制情況

總監(jiān)辦自2017年5月開工后，即著手交工資料的收集整理工作，保證資料的原始、真實(shí)和完整性，現(xiàn)交工資料歸檔組卷工作已完成。

十、存在問題

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程在鞏留縣交通運(yùn)輸局、總監(jiān)辦督促下，經(jīng)過自身的努力，均未發(fā)生質(zhì)量、安全事故，工程質(zhì)量得到控制經(jīng)初評(píng)各單位、分部工程達(dá)到合格，工程進(jìn)度基本上按合同工期完成，投資控制在合同價(jià)之內(nèi)。當(dāng)然我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作還有差距，施工中仍然存在一些問題，如結(jié)構(gòu)物砼澆筑錯(cuò)臺(tái)、漏漿，顏色不一致，外觀比較差、路線線性不順暢，路肩不平整等，要求項(xiàng)目部在交驗(yàn)之前認(rèn)真進(jìn)行整改，以內(nèi)實(shí)外美的工程產(chǎn)品，順利完成質(zhì)量鑒定工作。

十一、監(jiān)理工作體會(huì)

1、確立監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的監(jiān)督作用。首先必須建立和完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)內(nèi)部自檢自上而下的三級(jí)質(zhì)量保證體系，使監(jiān)理能正確地行使和履行合同所賦予的權(quán)力和義務(wù)。堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則，服從和依靠政府，團(tuán)結(jié)和幫助施工單位面對(duì)質(zhì)量問題敢于嚴(yán)抓、狠抓、細(xì)

抓

從

根

本

上

把

好

質(zhì)

量關(guān)。、2、加強(qiáng)對(duì)承包人自檢體系的監(jiān)督和管理。承包人的業(yè)務(wù)水平和品德素質(zhì)，對(duì)確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)人員、新疆公路工程監(jiān)理中心

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監(jiān)理工作總結(jié)

現(xiàn)場管理和施工工藝、自檢能力、施工設(shè)備及配套等決定工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵因素，常抓不懈。我們特別注意隨時(shí)與施工單位項(xiàng)目部的保持聯(lián)系，取得理解和支持。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè)。監(jiān)理是受業(yè)主委托，為業(yè)主服務(wù)的。而要搞好監(jiān)理工作，關(guān)鍵在人。我們首先訂立了共同遵守的監(jiān)理合同，用制度協(xié)調(diào)好內(nèi)部的人員關(guān)系。在監(jiān)理工作的實(shí)施過程中，由高素質(zhì)、能力強(qiáng)的同志進(jìn)行傳、幫、帶，以提高全體監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，真正做到“內(nèi)煉硬功，外樹形象”，為完成監(jiān)理任務(wù)打好了基礎(chǔ)。

4、工程的前期準(zhǔn)備十分重要，剛進(jìn)場對(duì)施工環(huán)境不熟悉，與建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工溝通不暢，給順利施工造成影響應(yīng)是以后施工中吸取的教訓(xùn)。

回顧施工全過程，承包單位依據(jù)合同以及業(yè)主和監(jiān)理要求，加強(qiáng)力量，增大投入，完善管理，提高履約意識(shí)。我代建指揮部及總監(jiān)辦在公司指導(dǎo)下克服困難，努力發(fā)揮了自身的作用，根據(jù)業(yè)主提出的“一切服從于工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全”的要求，按照目標(biāo)任務(wù)，做好“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)?？偙O(jiān)辦人員廉潔自律，恪盡職守，較好地為業(yè)主提供了服務(wù)，順利圓滿地完成了此次工程的監(jiān)理任務(wù)

結(jié)束語

鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)項(xiàng)目在伊犁州交通運(yùn)輸局、鞏留縣交通運(yùn)輸局、、伊犁州質(zhì)監(jiān)站的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和大力支持下，各參建項(xiàng)目部和總監(jiān)辦的全體人員經(jīng)過一年新疆公路工程監(jiān)理中心

第 12 頁 鞏留縣2017年農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程

監(jiān)理工作總結(jié) 的艱苦奮斗、共同努力、相互配合、齊心協(xié)力、克服了各種困難，順利安全完成了合同內(nèi)的全部工程項(xiàng)目。在項(xiàng)目部組織工程質(zhì)量自評(píng)的基礎(chǔ)上，總監(jiān)辦經(jīng)過認(rèn)真系統(tǒng)的對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，確認(rèn)所有工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)均達(dá)到了合格。我們?cè)谝晾缰葜菥?、鞏留縣交通運(yùn)輸局和公司的領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往站好最后一班崗，認(rèn)真做好工程掃尾和缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理工作，為伊犁哈薩克自治州鞏留縣2017農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)改造工程公路建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

新疆公路工程監(jiān)理中心

鞏留縣2017年農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)工作工總監(jiān)辦

2017年12月

新疆公路工程監(jiān)理中心 第 13 頁

第五篇：智慧旅游試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告（精選）

智慧旅游試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告

“MsoNormal” style=““>推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。以4A級(jí)以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能化為建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)內(nèi)容包括：編制涵蓋景區(qū)安全保障智能監(jiān)控、電子門票、門禁系統(tǒng)、客流的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急管理、辦公自動(dòng)化、門戶網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、旅游資訊數(shù)字化信息發(fā)布、多媒體展示、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游、自助導(dǎo)游、呼叫中心平臺(tái)、投訴及游客互動(dòng)等內(nèi)容的智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范；開展城市自助導(dǎo)覽的研究和開發(fā)，構(gòu)建基于城市地理信息系統(tǒng)的惠州市城市自助導(dǎo)覽平臺(tái)；構(gòu)建基于共同平臺(tái)的中小旅游景區(qū)和旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳推介系統(tǒng)，加強(qiáng)中小旅游

景區(qū)和旅游企業(yè)的宣傳推介；采取多種方式，促進(jìn)旅游景區(qū)、賓館酒店、旅游社等旅游企業(yè)建設(shè)開通無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

“MsoNormal” style=““>推進(jìn)智慧酒店建設(shè)。以編制智慧酒店建設(shè)規(guī)范為主要建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)五星級(jí)酒店及其它高檔度假酒店的接待服務(wù)和管理的智能化。智慧酒店建設(shè)規(guī)范內(nèi)容涵蓋：網(wǎng)絡(luò)和通信等基礎(chǔ)工程、客房自助信息及電子商務(wù)終端、投訴和滿意度調(diào)查及游客互動(dòng)系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、智能客房控制系統(tǒng)、多媒體自助服務(wù)終端、中央預(yù)定系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、綜合視頻會(huì)議系統(tǒng)、智能閉路電視、呼叫中心平臺(tái)等。

“MsoNormal” style=““>推進(jìn)智慧旅行社建設(shè)。勵(lì)和支持旅行社的智能化建設(shè)，建立智慧旅行社示范點(diǎn)。示范點(diǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：游客管理和旅游電子合同系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、旅行社ERP業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、B2B分銷系統(tǒng)平臺(tái)、B2C企業(yè)網(wǎng)站、服務(wù)質(zhì)量跟蹤及游客互動(dòng)平

臺(tái)、呼叫中心平臺(tái)、供應(yīng)商管理平臺(tái)、客戶關(guān)系管理及會(huì)員卡管理系統(tǒng)、OA管理系統(tǒng)、電子行程單管理及GPS定位與身份識(shí)別系統(tǒng)、旅游保險(xiǎn)管理平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與移動(dòng)商務(wù)管理平臺(tái)等。

“MsoNormal” style=““>旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。以旅游行業(yè)商家為重點(diǎn)，大力拓展旅游商店、景點(diǎn)、大型商超、星級(jí)酒店、餐飲商戶、休閑娛樂等場所，把惠州市所有重點(diǎn)受理商戶創(chuàng)建成為“全國旅游刷卡無障礙示范點(diǎn)”，由工作小組頒發(fā)商戶標(biāo)識(shí)。

“MsoNormal” style=““>具體建設(shè)內(nèi)容包括：由旅游部門、中國銀聯(lián)分支機(jī)構(gòu)、發(fā)卡銀行及第三方機(jī)構(gòu)共同合作，通過給予優(yōu)惠刷卡費(fèi)率、提供多種優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、免費(fèi)安裝景區(qū)非接觸式快付門禁系統(tǒng)、提供消費(fèi)數(shù)據(jù)、幫助商戶宣傳等手段，吸引旅行社、旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、娛樂等各類旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)場所為游客提供刷卡服務(wù)，推動(dòng)“旅游刷卡無障礙示范區(qū)”的建設(shè)；建立

旅游卡統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，并與惠州市旅游局、相關(guān)旅游部門及中國銀聯(lián)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、資訊網(wǎng)站及服務(wù)平臺(tái)建立鏈接，為持卡人提供專有服務(wù)，方便持卡人迅速、準(zhǔn)確、全面地了解旅游卡功能、使用范圍、優(yōu)惠活動(dòng)及相關(guān)企業(yè)信息，并及時(shí)反饋持卡消費(fèi)體驗(yàn)和評(píng)價(jià)；通過建立以游客評(píng)價(jià)、第三方調(diào)查為基礎(chǔ)的企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)，逐步推動(dòng)建立相關(guān)企業(yè)的誠信服務(wù)評(píng)價(jià)體系；推進(jìn)旅游卡消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及共享平臺(tái)的建設(shè)，幫助相關(guān)政府部門開展消費(fèi)分析，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、提高宣傳營銷精準(zhǔn)度和力度；廣泛開展媒體合作，利用節(jié)慶、活動(dòng)期間，加大對(duì)示范項(xiàng)目及旅游卡的宣傳，提高示范區(qū)的影響力和知名度，同時(shí)通過統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)加大對(duì)參與企業(yè)的宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)旅游卡參與企業(yè)的了解。

“MsoNormal” style=““>導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)為導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)提供注冊(cè)、登記、代辦考證、考級(jí)、年

審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)，導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)在導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)信息平臺(tái)，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)派出系統(tǒng)，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)系統(tǒng)，導(dǎo)游動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。通過培訓(xùn)交流讓導(dǎo)游豐富理論知識(shí)，幫助導(dǎo)游考證、考級(jí)和通過年審?！癕soNormal” style=““>智慧旅游政務(wù)管理體系。智慧旅游政務(wù)管理體系以實(shí)現(xiàn)旅游政務(wù)無紙化辦公、市縣兩級(jí)旅游部門辦公系統(tǒng)互聯(lián)互通、景區(qū)緊急情況及時(shí)處理為目標(biāo)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：升級(jí)惠州市旅游局原有OA系統(tǒng)，包括公文處理、手機(jī)辦公、數(shù)字檔案管理、旅游信息管理與發(fā)布系統(tǒng)，并與旅游官方網(wǎng)站，惠州市旅游景區(qū)管理系統(tǒng)、旅游飯店管理系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)和旅游投訴管理系統(tǒng)相連接，建立完善的旅游管理網(wǎng)上辦公體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)有效對(duì)接。建設(shè)或升級(jí)縣旅游部門OA系統(tǒng)，解決旅游系統(tǒng)內(nèi)部各科室、旅游局下屬各單位之間收發(fā)文管理、電子公文轉(zhuǎn)輸及各部

門之間信息資源的共享等問題，使公文收發(fā)文審批、公文傳輸、辦公流程規(guī)范化，并為公文的起草、流轉(zhuǎn)、編輯、簽發(fā)、登記、歸檔等的公文管理全過程提供較為完整的處理流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。完成與.gov網(wǎng)站對(duì)接。利用信息門戶展現(xiàn)新聞、通知公告、旅游動(dòng)向、期刊、優(yōu)秀工作者等，提高內(nèi)部凝聚力，同時(shí)作為旅游局公眾網(wǎng)站的對(duì)外發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的互聯(lián)、統(tǒng)一。

“MsoNormal” style=““>建設(shè)旅游協(xié)會(huì)子系統(tǒng)。打造旅游協(xié)會(huì)各會(huì)員單位的溝通平臺(tái)，完善會(huì)員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)旅游局與會(huì)員單位的聯(lián)系。

“MsoNormal” style=““>建設(shè)導(dǎo)游培訓(xùn)管理系統(tǒng)。建立旅游業(yè)人才檔案庫，便于系統(tǒng)組織實(shí)施旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)旅游業(yè)人才交流，提供旅游信息咨詢，實(shí)行導(dǎo)游員集中管理和服務(wù)。

“MsoNormal” style=““>構(gòu)建旅游局的文書檔案庫。文件信息管理有序、共享，根據(jù)文件資料種類、密級(jí)、類別的不同，實(shí)現(xiàn)文書檔案的電子化分類管理，供普通用戶進(jìn)行網(wǎng)上借閱，實(shí)現(xiàn)多人同時(shí)借閱的模式。

“MsoNormal” style=““>建立旅游應(yīng)急管理系統(tǒng)。運(yùn)用智能視頻監(jiān)控、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段，打造旅游安全決策及應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效預(yù)防及科學(xué)、高效處理旅游系統(tǒng)突發(fā)事件，不斷提高預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力，確保對(duì)突發(fā)緊急情況的及時(shí)處理，最大限度地減少突發(fā)事件的影響和損失，保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

“MsoNormal” style=““>

3、實(shí)施計(jì)劃 “MsoNormal” style=““>

構(gòu)建智慧旅游支撐體系

“MsoNormal” style=““>

智慧旅游云計(jì)算中心。到2016年底，智慧旅游云計(jì)算中心初步建成，形成“智慧旅游”引領(lǐng)旅游發(fā)展的新格局。

“MsoNormal” style=““>

智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺(tái)。2014年上半年完成旅游資訊發(fā)布及查詢系統(tǒng)擴(kuò)建工作；

2014年下半年完成旅游協(xié)會(huì)會(huì)員系統(tǒng)開發(fā)，打造旅游企業(yè)宣傳平臺(tái)；2015年完成手機(jī)移動(dòng)端網(wǎng)站信息訪問功能；2015年—2016年實(shí)現(xiàn)直接面向旅游者的多平臺(tái)智慧旅游公眾信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)惠州市旅游官方網(wǎng)站的政務(wù)信息、商務(wù)信息的全覆蓋，成為惠州各縣區(qū)、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)信息交換的核心平臺(tái)?！癕soNormal” style=““>

智慧旅游數(shù)字互動(dòng)營銷平臺(tái)。2014年上半年完成組建旅游數(shù)字互動(dòng)營銷小組；2014年下半年完成旅游數(shù)字互動(dòng)營銷平臺(tái)的全面構(gòu)建；2015年—2016年通過該平臺(tái)，策劃執(zhí)行形式多樣的在線活動(dòng)、旅游營銷活動(dòng)。

“MsoNormal” style=““>

智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。2014年完成旅游電子商務(wù)系統(tǒng)的PC端構(gòu)建；2015年實(shí)現(xiàn)旅游電子商務(wù)系統(tǒng)WAP端、微網(wǎng)等支付方式；2015年—2016年逐步完善和豐富在線交易功能與在線交易產(chǎn)品，最終將該平臺(tái)打造成最具地方特色的旅游電子商

超平臺(tái)。

“MsoNormal” style=““>

構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系

“MsoNormal” style=““>

推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。到2016年底，4A級(jí)以上旅游景區(qū)及其它高檔休閑度假景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智能化。

“MsoNormal” style=““>

推進(jìn)智慧酒店建設(shè)。到2016年底，基本實(shí)現(xiàn)五星級(jí)酒店的接待服務(wù)和管理智能化。

“MsoNormal” style=““>

推進(jìn)智慧旅行社建設(shè)。鼓勵(lì)和支持旅行社的智能化建設(shè)，到2016年底，建成若干智慧旅游社示范點(diǎn)。

“MsoNormal” style=““>

旅游刷卡無障礙工程建設(shè)。2014年4月底前，舉行創(chuàng)建惠州市“刷卡無障礙”推介會(huì)，正式啟動(dòng)惠州市“刷卡無障礙示范工程”建設(shè)；2014年6月底，在景點(diǎn)、酒店、移動(dòng)運(yùn)營商、公交、各出入廣東省口岸部署醒目的宣傳標(biāo)志，宣傳“中國旅游卡”，各單位聯(lián)合開展各種形式的宣傳，在街

道、銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)各新聞媒體輔助做好宣傳工作，為旅游刷卡無障礙示范工程發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍；2014年7月，在試點(diǎn)發(fā)卡點(diǎn)內(nèi)發(fā)行“中國旅游卡”，組織“中國旅游卡”新聞發(fā)布會(huì)，為中國旅游卡的發(fā)行進(jìn)行宣傳；2015年，惠州的試點(diǎn)成為全省旅游刷卡無障礙的示范基地，完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達(dá)到共2000個(gè)；2016年,完成刷卡受理環(huán)境建設(shè)達(dá)到共10000個(gè)。

“MsoNormal” style=““>

導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)。2014年，完成導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)，為導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)提供注冊(cè)、登記、代辦考證、考級(jí)、年審、遷移及各類培訓(xùn)和勞務(wù)派出等服務(wù)。

“MsoNormal” style=““> 構(gòu)建智慧旅游政務(wù)管理體系

“MsoNormal” style=““>智慧旅游電子政務(wù)辦公系統(tǒng)。2014年下旬完成升級(jí)市旅游局原有OA系統(tǒng)；2015年中旬完成建設(shè)和升級(jí)縣旅游部門OA系統(tǒng)；2014年—2015年構(gòu)建移動(dòng)OA和實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦

公。

“MsoNormal” style=““>試點(diǎn)項(xiàng)目工作成效

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，為智慧旅游試提供保障”MsoNormal” style=““>我局高度重視，積極開展智慧旅游建設(shè)工作。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了智慧旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)對(duì)該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案，明確職責(zé)。結(jié)合單位的實(shí)際，以國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全國智慧旅游工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》和《廣東省旅游局關(guān)于上報(bào)國家智慧型旅游試點(diǎn)城市的通知》為指導(dǎo)，結(jié)合惠州旅游實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)模式，研究制訂了《惠州市建設(shè)智慧旅游城市工作方案》，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，確保工作落到實(shí)處。三是縣區(qū)旅游部門高度重視，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作進(jìn)度。

2、智慧營銷，“微旅游”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷網(wǎng)站

平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利。以惠州市旅游局官方網(wǎng)站為核心，建立了縣區(qū)旅游官方網(wǎng)站、旅游企業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)旅游網(wǎng)站、民間旅游網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站旅游專欄等相結(jié)合的網(wǎng)站體系，實(shí)現(xiàn)了惠州旅游信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，我市與深圳和東莞也實(shí)現(xiàn)了旅游網(wǎng)絡(luò)對(duì)接?！盡soNormal” style=““> 利用官方微博開展微營銷。開通了惠州旅游新浪微博發(fā)布廳，在全省率先開通了“最美惠州”官方微博。通過”@最美惠州”，借助網(wǎng)絡(luò)、微電影、微訪談等方式宣傳惠州旅游，開展了“@最美惠州”微發(fā)現(xiàn)、“@最美惠州”粉絲團(tuán)惠州游、“@最美惠州”資深粉絲考察惠州、519中國旅游日舉辦“愛生活、愛旅游、愛惠州”展大俠帶你暢游大美惠州等活動(dòng)。目前@最美惠州微博同時(shí)在搜狐、騰迅、網(wǎng)易、新浪、移動(dòng)、人民網(wǎng)六大平臺(tái)，累計(jì)擁有粉絲數(shù)量超過26萬，累計(jì)發(fā)布微博近20000條。微博資訊每日更新、回復(fù)，力爭做到資訊更新及時(shí)，回復(fù)迅速，圖文并茂，形象生動(dòng)，已經(jīng)

成為我局旅游宣傳推廣的重要平臺(tái)和窗口。

“MsoNormal” style=““>利用官方微信開展微營銷。一是積累粉絲人氣。2013年10月開通@最美惠州公共微信，逐日更新發(fā)布，吸引一定數(shù)量的粉絲轉(zhuǎn)發(fā)，影響力逐日上升。至今年上半年，微信粉絲已近8千。二是市、縣區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)微信互動(dòng)。轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注微信活動(dòng)已經(jīng)成為最美惠州自媒體平臺(tái)回饋粉絲、增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)粘稠度的重要手段，相關(guān)優(yōu)惠信息不定期推送，不斷吸引粉絲參與點(diǎn)評(píng)，吸引粉絲數(shù)量不斷增加。三是微信朋友圈給力惠州旅游。在2014惠州首屆旅游博覽暨旅游招商會(huì)、2014年惠貨全國行濟(jì)南旅游推介會(huì)等活動(dòng)中，我局建立微信朋友圈，我局利用@最美惠州官方微博、微信進(jìn)行自媒體宣傳推介直播，共發(fā)布相關(guān)微博50條，累計(jì)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)400多次，點(diǎn)擊閱讀量超過500萬人次。累計(jì)發(fā)布微信20條，受眾5萬多人次，朋友圈幅射閱讀量超過40萬人次，形成極好的宣傳推介效應(yīng)。

3、智慧服務(wù)，“智慧景區(qū)、酒店”建設(shè)成果豐碩”MsoNormal” style=““>一是智慧景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。羅浮山建設(shè)了語音導(dǎo)游系統(tǒng)、視覺識(shí)別與導(dǎo)視系統(tǒng)、免費(fèi)WIFI覆蓋、無人售票機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購票等智慧化設(shè)施，基本上達(dá)到了智慧化旅游景區(qū)的要求。惠州西湖制定了系統(tǒng)的智慧化旅游景區(qū)建設(shè)工作方案，建設(shè)工作進(jìn)展順利。二是智慧酒店建穩(wěn)步推開?？档?、喜來登、嘉華、凱賓斯基等酒店也基本完成了智慧化酒店的系統(tǒng)建設(shè)工程，為惠州的智慧旅游建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是旅行社信息化建設(shè)成效顯著。市環(huán)宇國旅、市觀光國旅、市青年國旅、市金山國旅等旅行社也部分實(shí)現(xiàn)了旅游管理的智能化。

4、智慧管理，服務(wù)企業(yè)和游客”MsoNormal” style=““>

一是構(gòu)建了OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。目前，OA系統(tǒng)正在實(shí)現(xiàn)由市局與縣旅游局的對(duì)接，下一步，還將推進(jìn)市局OA系統(tǒng)

與旅游企業(yè)辦公自動(dòng)化的對(duì)接。二是積極提升旅游行業(yè)管理智能化水平。按照國家、省旅游局統(tǒng)一工作部署，開通了12301旅游投訴熱線，并開始著手推進(jìn)旅游管理部門、旅游企業(yè)投訴電話與12301的無縫對(duì)接。三是積極省導(dǎo)游征信系統(tǒng)惠州試點(diǎn)工作。以信息化手段，分階段建設(shè)導(dǎo)游征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游人員的日常管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)信息披露，加快發(fā)展我市的智慧旅游，推進(jìn)全市旅游行業(yè)信用體系建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)。

5、旅游惠民，旅游刷卡無障礙工作扎實(shí)推進(jìn)”MsoNormal” style=““>為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》文件精神，推進(jìn)旅游、金融的融合發(fā)展，為境內(nèi)外游客營造安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的支付環(huán)境，國家旅游局聯(lián)合中國銀聯(lián)，在全國各地推動(dòng)實(shí)施“旅游刷卡無障礙示范項(xiàng)目”，并將廣東省作為全國“旅游刷卡無障礙”示范工程試點(diǎn)省份之一。廣東省旅游局率先在我市試點(diǎn)，再

向全省推廣。在市政府的協(xié)調(diào)下，惠州市“旅游刷卡無障礙示范工程”試點(diǎn)工作各有關(guān)成員部門通力協(xié)作，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，各縣區(qū)旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、商場、超市已大面積鋪開刷卡試點(diǎn)。

“MsoNormal” style=““>

二、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

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1、堅(jiān)持多元推動(dòng)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的建設(shè)原則。面對(duì)越來越大的體量和越來越多的旅游產(chǎn)品，越來越高的需求水準(zhǔn)和越來越激烈的市場競爭。我局采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作”的運(yùn)作模式，促進(jìn)旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這兩大核心目標(biāo)，聯(lián)合社會(huì)各方優(yōu)勢資源共同推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)，依靠現(xiàn)代科技的力量，采用一種低成本、高效率的聯(lián)合服務(wù)模式，用網(wǎng)絡(luò)把涉及旅游的各個(gè)要素聯(lián)系起來，為游客提供智慧化的旅游服務(wù)，為管理部門提供智能化的管理手

段，為旅游企業(yè)提供更高效的營銷平臺(tái)和廣闊的客源市場，把旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，使旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

“MsoNormal” style=““>

2、從工作機(jī)制著手，配備專門力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。一是通過智慧旅游，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。二是通過與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急管理能力，保障旅游安全。實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理，維護(hù)旅游市場秩序。三是依托信息技術(shù)，主動(dòng)獲取游客信息，形成游客數(shù)據(jù)積累和分析體系，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。四是鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，改善經(jīng)營流程，提

高管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，增強(qiáng)游客、旅游資源、旅游企業(yè)和旅游主管部門之間的互動(dòng)，高效整合旅游資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

“MsoNormal” style=““>

3、引技引智，注重發(fā)揮專家的作用。為更好地發(fā)揮專家學(xué)者智囊團(tuán)作用，今年以來，我局先后邀請(qǐng)浙江大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省社會(huì)科學(xué)院旅游研究所、廣州智景旅游專家到惠，針對(duì)智慧旅游專題，為市、縣旅游部門和旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志授課。我局還與華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮專家學(xué)者所在領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢，積極為惠州智慧旅游建設(shè)建言獻(xiàn)策。

三、下一步工作打算”MsoNormal” style=““>

一是營造智慧旅游發(fā)展良好環(huán)境，按照國家旅游局“智慧旅游年”要求，從上到下形成政府重視、部門支持、企業(yè)參與和全社會(huì)共推的發(fā)展良好氛圍。

“MsoNormal” style=““>二是完善智慧旅游工作體制機(jī)制，推動(dòng)市縣旅游部門成立信息化工作機(jī)構(gòu)，吸引專業(yè)人才參與智慧旅游工作；聯(lián)合市旅游協(xié)會(huì)，整合基層企業(yè)，完善智慧旅游發(fā)展的工作機(jī)制。

“MsoNormal” style=““>三是推進(jìn)全市智慧旅游工程，提升智慧旅游試點(diǎn)景區(qū)和酒店信息化水平。

“MsoNormal” style=““>四是提升智慧旅游應(yīng)用服務(wù)水平，不斷提升信息化在旅游管理、服務(wù)和營銷中的應(yīng)用廣度和深度，推動(dòng)全市智慧旅游全面發(fā)展。“MsoNormal” style=““>

四、存在問題和建議

“MsoNormal” style=““>一是人才問題。我市旅游人才奇缺，尤其是兼具旅游專業(yè)知識(shí)和信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，幾乎難以尋覓。希望增設(shè)科室和配備編制職數(shù)。

“MsoNormal” style=““>二是技術(shù)問題。發(fā)展智慧旅游，對(duì)旅游從業(yè)者技術(shù)水平

提出了更高的要求，但我是的旅游從業(yè)者普遍對(duì)信息技術(shù)的掌握水平不高，不僅缺乏專業(yè)技術(shù)人員，一般從業(yè)者的信息化技術(shù)培訓(xùn)業(yè)面臨巨大的困難。希望市政府加大在旅游人才培訓(xùn)方面的資金投入。

“MsoNormal” style=““>三是資金問題。智慧旅游城市建設(shè)需要大量資金投入，而大部分智慧化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃尚未納入我市智慧城市建設(shè)主要項(xiàng)目庫。希望市政府能在智慧旅游城市建設(shè)方面加大財(cái)政投入，2014-2016年共計(jì)723萬元。

“MsoNormal” style=““>