第一篇：關(guān)于發(fā)展房車旅游產(chǎn)業(yè)背景資料

關(guān)于發(fā)展房車旅游產(chǎn)業(yè)的背景資料

近年來(lái)，S市一直積極推進(jìn)專用車產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)把專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)列為S市“十二五”期間重要的任務(wù)，這次很高興能與？房車公司接觸，就合作生產(chǎn)房車項(xiàng)目進(jìn)行洽談和交流。

一、S市基本情況

S市位于東北亞區(qū)域的中心地帶，松遼平原腹地，遼、吉、蒙三省(區(qū))交界處，幅員面積1.4萬(wàn)平方公里，人口340萬(wàn)，城區(qū)面積1075平方公里，市區(qū)人口65萬(wàn)，轄公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通滿族自治縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)和遼河農(nóng)墾管理區(qū)，境內(nèi)有1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，即：S市紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、S市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公主嶺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

S市是國(guó)家“十二五”兩橫三縱京哈經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，擁有四通八達(dá)的公鐵交通網(wǎng)絡(luò)，是東北地區(qū)運(yùn)輸半徑最短的城市，也是東北城市群中最具發(fā)展條件的城市。

S市既是東北老工業(yè)基地重要組成部分，也是一座新興的工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、能源、冶金、食品、化工醫(yī)藥、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

S市資源富饒。已經(jīng)探明礦產(chǎn)資源有23種，硅灰石、硅砂、膨潤(rùn)土、銀儲(chǔ)量和品質(zhì)世界聞名；石油、天然氣、褐煤、風(fēng)能資源豐富；還是中國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大市，地處世界第二大黃金玉米帶，是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

S市要素充沛，土地儲(chǔ)備充足，境內(nèi)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)，還匯集了科研、工程技術(shù)、勘察設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、咨詢服務(wù)等各類人才。

S市于2010年被確定為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。新世紀(jì)以來(lái)，先后獲得過國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)市等稱號(hào)，第五批中國(guó)金融生態(tài)城市、中國(guó)最具投資潛力中小城市20強(qiáng)、全國(guó)首批成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)之城等榮譽(yù)。

二、房車旅游現(xiàn)狀分析

1、國(guó)際房車與露營(yíng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

房車與露營(yíng)在歐美已經(jīng)是人們休閑旅游及日常生活的一部分，露營(yíng)近年來(lái)在世界其他國(guó)家和地區(qū)也逐漸盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)有1300萬(wàn)人在房車度假，房車和露營(yíng)每年總收入為100億歐元；美國(guó)1/3的旅游住宿設(shè)施、1/3的旅游時(shí)間、1/3的旅游土地是以露營(yíng)形式存在，有9-10%的家庭擁有房車。國(guó)外的露營(yíng)地已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)化，不僅僅為露營(yíng)旅游者提供服務(wù)場(chǎng)所，更成為露營(yíng)休閑愛好者的旅游目的地，極大滿足了露營(yíng)休閑旅游者回歸自然、注重體驗(yàn)的享受感覺。

2、國(guó)內(nèi)休閑旅游、自駕游和房車旅游情況

(1)國(guó)內(nèi)休閑旅游方興未艾。隨著居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)和年 假制度的實(shí)行，中國(guó)的法定假日已經(jīng)增長(zhǎng)到118天，加之網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展使人們脫離固定辦公場(chǎng)所成為可能，人們旅游休閑的意識(shí)和需求日益增強(qiáng)，一個(gè)注重休閑的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，目前中國(guó)休閑旅游的主要方式有自駕車出游、自行車出游、徒步露營(yíng)、房車出游和休閑酒店度假等。

(2)自駕車出游現(xiàn)狀。隨著私家車擁有量的迅速提高，中國(guó)自駕車旅游的出游次數(shù)和出游半徑大幅度增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)私家車出游次數(shù)為16次/年，平均行駛里程150公里。但是自駕車出游雖然解決了機(jī)動(dòng)性的問題，卻因?yàn)闊o(wú)法持續(xù)?？?、配套服務(wù)設(shè)施不足的原因，不能從根本上解決旅客的食宿問題，導(dǎo)致游客不能在優(yōu)美風(fēng)景地持續(xù)停留，嚴(yán)重影響休閑旅游的質(zhì)量，無(wú)法滿足人們的個(gè)性化的休閑需求。

(3)國(guó)內(nèi)房車旅游現(xiàn)狀。中國(guó)從事房車旅游的企業(yè)主要有中天行、車行天下、五洲行、地平線、馱馬等房車俱樂部，房車租賃價(jià)格從幾百到一千多元不等，一般工薪階層都可以承受。由于中國(guó)疆域遼闊，各地風(fēng)景差異較大，一年四季都可以進(jìn)行房車出游，房車旅游已經(jīng)逐漸成為日益時(shí)尚的旅游休閑方式之一。

三、國(guó)內(nèi)房車制造業(yè)現(xiàn)狀

1、國(guó)內(nèi)房車制造業(yè)發(fā)展情況。綜觀中國(guó)大陸，房車生產(chǎn)廠家數(shù)量比較有限，主要制造商有十多家，市場(chǎng)上自行式及拖掛式房車產(chǎn)品品種已經(jīng)有幾十種，生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品品質(zhì)較早期有了較大的提升。中天、北方、長(zhǎng)城等企業(yè)的房車產(chǎn)品已經(jīng)成功出口到國(guó)外市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年國(guó)內(nèi)房車銷售900輛，比 上年增長(zhǎng)50%，中國(guó)大陸房車保有量為4500-5000輛。2011年各房車企業(yè)的銷售量較上年都有明顯增長(zhǎng)。

2、國(guó)內(nèi)主要房生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品類別。目前國(guó)內(nèi)共有約20家企業(yè)參與房車生產(chǎn)及改裝，主要產(chǎn)品類別如下：

C或T型房車：中天、駝馬、新飛、中意；

B型房車：中天、中歐、中譽(yù)、順旅、江鈴、五洲行； A型房車：金龍、宇通、長(zhǎng)城、五洲行； 皮卡車型：長(zhǎng)城、中金博朗

拖掛式：中天、北方、長(zhǎng)城、齊星、溧陽(yáng)二十八所。價(jià)格區(qū)間：10-130萬(wàn)元。

3、國(guó)內(nèi)房車市場(chǎng)初步分析。中國(guó)房車銷量目前呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，平均每年都在30%的增速之上，在2009年統(tǒng)計(jì)中國(guó)千萬(wàn)富豪達(dá)到87.5萬(wàn)人，可以看出中國(guó)房車購(gòu)買力不是問題，即使千萬(wàn)富豪的1/10購(gòu)買房車，也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間。

4、國(guó)內(nèi)房車制造業(yè)存在的主要問題。目前中國(guó)房車制造產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；國(guó)內(nèi)房車配件配套能力弱，生產(chǎn)工藝和質(zhì)量穩(wěn)定性差，產(chǎn)品成熟度不夠；國(guó)內(nèi)房車生產(chǎn)企業(yè)品牌信用度不高，影響力不強(qiáng)。S市經(jīng)過分析國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)和房業(yè)制造產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合自身的實(shí)際，決定引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的房車制造工藝水平，以高質(zhì)量的成熟產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)打開市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額，為未來(lái)的發(fā)展?fàn)I造更大的空間。

四、S市生產(chǎn)房車的優(yōu)勢(shì)

1、S市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。作為吉林省乃至全國(guó) 傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基地和汽車產(chǎn)業(yè)總布局中的重要節(jié)點(diǎn)城市，從第一臺(tái)客車、專用車下線和為全國(guó)第一臺(tái)卡車、紅旗轎車配套至今，S市汽車產(chǎn)業(yè)已有五十多年的歷史，已形成了以汽車及零部件產(chǎn)品為主的汽車工業(yè)體系。特別是近年來(lái)，市委、市政府高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確把加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快S市奮力趕超和蓬勃隆起步伐的戰(zhàn)略舉措狠抓落實(shí)，以環(huán)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶為主戰(zhàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)靠近一汽，服務(wù)一汽，大力推動(dòng)S市專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公主嶺零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、伊通縣汽車零部件園區(qū)、懷德汽車鑄造件園區(qū)快速崛起，汽車產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。

2、S市專用車制造企業(yè)基礎(chǔ)雄厚。全市專用車制造企業(yè)發(fā)展到35家（其中具備生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)7戶，包適1戶客車企業(yè)），進(jìn)入國(guó)家公告目錄的產(chǎn)品有118 個(gè)品種，專用車年生產(chǎn)能力達(dá)到2.5 萬(wàn)輛，其中，客車年生產(chǎn)能力1000臺(tái)，2010年產(chǎn)值31億元。長(zhǎng)江客車、奮進(jìn)專用車、一汽S市專用車、紅嘴專用車、雄風(fēng)專用車、金優(yōu)專用車、名奇專用車等龍頭企業(yè)正在快速成長(zhǎng)。產(chǎn)品種類不斷增多，品牌知名度不斷提高。主要產(chǎn)品有廂式汽車、罐式汽車、自卸汽車、半掛車、起重汽車、特種汽車、大客車等。

3、S市專用汽車(集團(tuán))有限公司基本情況。該(集團(tuán))公司成立于2011年10月，是由一汽S市專用汽車有限公司、S市飛馬特專用汽車有限公司和S市長(zhǎng)江客車有限公司3家企業(yè)組建而成，資產(chǎn)總值5億元。

一汽S市專用汽車有限公司始建于1956年，1964年開始 專用車生產(chǎn)，至今已有50多年的專用車生產(chǎn)歷史。是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)專用汽車的龍頭和骨干企業(yè)，具有年產(chǎn)各種專用車8000輛的生產(chǎn)能力。

S市飛馬特專用汽車有限公司是一汽S市專用汽車有限公司與法國(guó)飛馬公司共同組建的中法合作企業(yè)。年產(chǎn)高端液壓總成10000套，年產(chǎn)高端環(huán)衛(wèi)垃圾專用車、高端半掛自卸車及高端高空作業(yè)車1000輛。

S市長(zhǎng)江客車有限公司成立于1948年，1963年開始生產(chǎn)城市公共汽車，是全國(guó)最先研制和生產(chǎn)城市客車的骨干企業(yè)之一。其主要產(chǎn)品有公共汽車、團(tuán)體客車、臥鋪車、旅游車、鉸接客車、天然氣客車、無(wú)人售票客車、軍工車等四大系列。具有年產(chǎn)各種客車1000輛的生產(chǎn)能力。

S市專用汽車（集團(tuán)）有限公司成立后，將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)各類專用車產(chǎn)品10000輛、液壓總成10000套，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，利稅 9000 萬(wàn)元。集團(tuán)將逐漸加大產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備投入力度，實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

4、S市區(qū)位獨(dú)特，交通運(yùn)輸便利。S市位于遼、吉、內(nèi)蒙三省區(qū)交界處，是整個(gè)東北亞區(qū)域的核心，通達(dá)黑、吉、遼及內(nèi)蒙東四盟，是吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古東部地區(qū)通向沿?？诎逗铜h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近的城市和必經(jīng)之路，也是東北地區(qū)運(yùn)輸半徑最短的城市。S市擁有縱橫交錯(cuò)的鐵路、公路網(wǎng)；京哈鐵路、哈大高速鐵路、哈爾濱至三亞高速公路、長(zhǎng)春至深圳高速公路、大慶至廣州、102國(guó)道等都在S市交匯。

5、S市生產(chǎn)要素集聚。S市生產(chǎn)要素供應(yīng)充足，二龍湖引水工程日供水能力達(dá)到20萬(wàn)噸，引松入平工程即將開工建設(shè)；S市熱電廠、雙遼發(fā)電廠總裝機(jī)達(dá)到320萬(wàn)千瓦，可滿足工業(yè)用電、用汽和供熱需求；天然氣工程可滿足居民生活燃?xì)夂凸I(yè)燃?xì)獾木C合利用。S市匯集了科研、工程技術(shù)、勘察設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、咨詢服務(wù)等各類人才，擁有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)12個(gè)，大專院校14所，中專27所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校68所，熟練技工所占比例在東北城市群中處于較高水平，可滿足各類企業(yè)需求。

五、優(yōu)惠政策

1、在項(xiàng)目選址上，根據(jù)企業(yè)的需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)選址、土地征用等事宜，并達(dá)到“五通一平”(上水、下水、電、道路、通訊)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

2、在土地出讓上，項(xiàng)目用地土地出讓費(fèi)用中地方留成部分，返還給企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、在稅收政策上，享受國(guó)家新型能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的同時(shí)，視項(xiàng)目情況采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予一定的稅收優(yōu)惠。

4、市級(jí)以下行政事業(yè)收費(fèi)全部免收。

第二篇：吳忠市發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)背景資料

吳忠市發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)背景資料

為提升社會(huì)慈善意識(shí)，引導(dǎo)好和運(yùn)用好社會(huì)慈善資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，吳忠市委、政府決定按照自治區(qū)黨委、政府打造“黃河善谷”總體部署，依托寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，突出“慈善”特色，探索創(chuàng)新，傾力推進(jìn)，切實(shí)改善貧困人口和殘疾人生活質(zhì)量，著力搭建社會(huì)善意和善舉充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的聚合平臺(tái)，推進(jìn)全市殘疾人集中就業(yè)。

一、基本市情

吳忠市位于寧夏平原腹地，轄利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣，總面積2.07萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?38.4萬(wàn)人，其中回族人口70.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.9%，是全國(guó)回族人口比例最高的地級(jí)市，被譽(yù)為“回族之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)和民族特色，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，以爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和招商引資“兩大任務(wù)”為抓手，加快工業(yè)“兩城五園”、農(nóng)業(yè)“十大基地”建設(shè)，全力推進(jìn)濱河生態(tài)水韻城市，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人民生活水平逐步提高。2010年完成地區(qū)生產(chǎn)總值217億元，增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資217.1億元，增長(zhǎng)31%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入15.7億元，增長(zhǎng)27.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13848元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入5041元，增長(zhǎng)14.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.9億元，增長(zhǎng)16.9%。

盡管吳忠市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了一定的發(fā)展，但仍屬于西部欠發(fā) 達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)差別大，山川發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力弱，自我發(fā)展能力有限。按國(guó)家新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我市有近20萬(wàn)貧困人口，仍有近10萬(wàn)人生活在不適宜人類居住的大山里；位于中部干旱帶的紅寺堡區(qū)、鹽池縣、同心縣是貧困人口相對(duì)集中、生產(chǎn)生活條件最為艱苦的地區(qū)。同時(shí)，我市有各類殘疾人10.12萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.31%，高出自治區(qū)平均水平（6.83%）0.48個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平（6.34%）0.97個(gè)百分點(diǎn)。特別是紅寺堡區(qū)，作為全國(guó)最大的生態(tài)移民扶貧開發(fā)區(qū)，因建區(qū)時(shí)間短、起步發(fā)展遲，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，現(xiàn)有8萬(wàn)貧困人口。加之大規(guī)模易地搬遷等多種原因，殘疾人口達(dá)1.46萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.42%，高出全區(qū)平均水平1.59個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平2.08個(gè)百分點(diǎn)。吳忠要與全區(qū)、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，必須下大力氣解決好貧困人口及殘障人群的生產(chǎn)生活問題。

二、打造“黃河善谷”發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)的背景

2010年8月至12月,自治區(qū)黨委書記張毅2次到我市紅寺堡區(qū)調(diào)研后指出：我們有責(zé)任和義務(wù)去做好困難群體的工作，這不僅是民生問題，更是政治問題。他強(qiáng)調(diào)，不要把殘疾人多當(dāng)成一種包袱，要換個(gè)角度看問題，當(dāng)成一種財(cái)富，想辦法將其變?yōu)榘l(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，打好“慈善”牌，引進(jìn)福利企業(yè)，發(fā)展光彩事業(yè)，興辦福利企業(yè)和慈善事業(yè)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加收入，為殘疾人分憂解愁。在自治區(qū)民政廳等相關(guān)廳局充分論證的基礎(chǔ)上，自治區(qū)黨委、政府確定了打造“黃河善谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

按照自治區(qū)打造“黃河善谷”的總體思路，作為首先啟動(dòng)具體工作的吳忠市，肩負(fù)著兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)任務(wù)，自然而然的成 為自治區(qū)“黃河善谷”建設(shè)的主陣地。在不到一年的時(shí)間里，張毅書記先后3次、王正偉主席先后4次、劉慧副主席先后5次來(lái)我市調(diào)研指導(dǎo)，自治區(qū)民政廳、招商局等廳局領(lǐng)導(dǎo)也多次深入我市幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題。北京靈思遠(yuǎn)營(yíng)銷顧問公司副總裁錢為家先生、深圳殘友集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭衛(wèi)寧先生以及大慈善家陳光標(biāo)等，先后到我市慈善工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，為我們傳經(jīng)送寶，問癥把脈。特別是今年4月，張毅書記在我市調(diào)研后明確指示：“吳忠市要在招商引資、打造黃河善谷上大膽實(shí)踐，做出示范”、“大膽試、大膽闖，先行一步”和“要打造政策洼地、道德高地、慈善家企業(yè)家興業(yè)行善的理想之地”。為此，我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署和要求，創(chuàng)新思路、認(rèn)真謀劃，在所轄利通區(qū)和紅寺堡區(qū)分別規(guī)劃了寧夏立德工業(yè)園和寧夏弘德工業(yè)園兩個(gè)園區(qū)，對(duì)現(xiàn)有福利企業(yè)政策進(jìn)行了大尺度突破，把慈善與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打慈善牌，舉慈善旗，走慈善興業(yè)之路。

三、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)先期所做的主要工作

吳忠市站在為自治區(qū)打造“黃河善谷”宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)力量、做出示范，為全國(guó)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)的高度，積極探索慈善與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展新路徑，切實(shí)把慈善工業(yè)園建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的又一重要抓手，一個(gè)平臺(tái)，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，依托沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，突出“慈善”特色，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，舉全市之力，強(qiáng)化措施、傾力推進(jìn)，取得了初步成效。主要做了以下工作：

（一）科學(xué)謀劃新思路，高起點(diǎn)編制園區(qū)總體規(guī)劃。吳忠市慈善工業(yè)園是把慈善與產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的新型工業(yè)園區(qū)，是企 業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的一個(gè)嶄新的投資領(lǐng)域。規(guī)劃的基本定位是，以寧夏立德工業(yè)園為研發(fā)、辦公和培訓(xùn)服務(wù)基地，以寧夏弘德工業(yè)園為工業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委等部門批復(fù)。在建設(shè)功能上：以建設(shè)“社會(huì)福利保障設(shè)施、勞動(dòng)和密集型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、康復(fù)服務(wù)中心”為主體，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)問題，帶動(dòng)慈善和福利事業(yè)發(fā)展。在建設(shè)內(nèi)容上：在立德慈善工業(yè)園，規(guī)劃面積13平方公里，有7個(gè)功能區(qū)，主要用于園區(qū)辦公場(chǎng)所和研發(fā)場(chǎng)所建設(shè)，重點(diǎn)布設(shè)文化創(chuàng)意企業(yè)。在弘德慈善工業(yè)園，遠(yuǎn)期規(guī)劃了30平方公里，近期規(guī)劃10.06平方公里，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃3.3平方公里，按“一園五區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，以紅寺堡省級(jí)工業(yè)園區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，并規(guī)劃做好項(xiàng)目配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，組建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)目標(biāo)上：圍繞吳忠黃河兩岸形成慈善盆地，將傳統(tǒng)的救助型、補(bǔ)助型輸血慈善提升為現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)型、發(fā)展型造血慈善，把吳忠慈善工業(yè)園建成西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對(duì)外貿(mào)易窗口，建成中國(guó)慈善產(chǎn)業(yè)合作的示范區(qū)，形成慈善事業(yè)與扶貧開發(fā)相輔相成、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融互動(dòng)的良好局面，為熱衷慈善事業(yè)的企業(yè)到吳忠投資興業(yè)搭建平臺(tái)。

（二）強(qiáng)化措施抓落實(shí)，高效率推進(jìn)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吳忠市自加壓力，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，精心組織，全力推進(jìn)慈善工業(yè)園建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。多次 召開會(huì)議對(duì)慈善工業(yè)園建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，及時(shí)成立了由市委書記任組長(zhǎng)，政府市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，市委副書記、政府常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、市委政研室、發(fā)改、工信、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的吳忠市慈善產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市民政局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作的組織落實(shí)、監(jiān)督檢查和總結(jié)驗(yàn)收。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)作為主體實(shí)施單位，也專門成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成園區(qū)承載能力。截至目前，弘德工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資5000萬(wàn)元。已經(jīng)完成了園區(qū)總規(guī)、控制性詳規(guī)和3000方臨時(shí)供水工程和供電工程，以及1500畝、6.25萬(wàn)株的綠化工作，4條主要道路的雨水管的鋪設(shè)和天然砂礫石墊層均已完成。立德工業(yè)園依托原金積工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)了園區(qū)天然氣加氣調(diào)配站、西郊變、第三污水處理廠、通信光纜遷移等項(xiàng)目，實(shí)施了金積鎮(zhèn)東西大街改造工程、吳青公路至濱河大道連接線、中小企業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)大道的道路工程，完成了金緯四路綠化帶建設(shè)。三是廣泛募集善款，形成慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。研究成立了寧夏吳忠慈善基金會(huì)，確定了慈善基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所，制定了《吳忠慈善基金會(huì)章程》，完善了相關(guān)手續(xù)上報(bào)自治區(qū)民政廳并得到批復(fù)。為進(jìn)一步籌集慈善基金，市委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展慈善基金募捐活動(dòng)的通知》、《“關(guān)注民生、共享和諧”慈善基金募集方案》，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，多層次舉行了慈善基金募集活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心，籌集慈善基金。目前，共募集慈善基金2014萬(wàn)元。四是加大培訓(xùn)力度，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。針對(duì)殘疾人群特點(diǎn)，多 渠道啟動(dòng)培訓(xùn)工作。按照各縣（市、區(qū)）殘疾人比列，對(duì)具有勞動(dòng)能力的人員，根據(jù)實(shí)際殘疾情況，設(shè)臵刺繡、服裝剪裁、電工、紙業(yè)包裝等多項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，今年已培訓(xùn)520人。同時(shí)依托寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有資源，正在謀劃建立寧夏第一個(gè)專門針對(duì)殘疾人特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)基地——寧夏三峽殘疾人培訓(xùn)基地。

（三）創(chuàng)新政策抓項(xiàng)目，全方位開展招商引善。按照“邊建設(shè)、邊招商”的原則，在加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，同步開展招商引善工作，取得了初步成效。一是制定優(yōu)惠政策。為了鼓勵(lì)和扶持各類投資主體入園興辦慈善企業(yè)，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)和社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展，對(duì)落戶畜養(yǎng)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行了大尺度突破。在土地上，將土地出讓價(jià)款全部獎(jiǎng)勵(lì)給繳納企業(yè)，而且承擔(dān)土地的報(bào)批和征地費(fèi)；在稅收上，對(duì)入園企業(yè)除享受國(guó)家關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策外，5年內(nèi)我們?cè)僖酝阮~度的資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；入園企業(yè)5年內(nèi)上繳的所得稅地方留成全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；在資源配臵上，對(duì)入園投資規(guī)模在5億元以上的企業(yè)（資源、能源企業(yè)除外），將幫助企業(yè)配臵除煤炭以外的礦產(chǎn)資源。在慈善企業(yè)的認(rèn)定上，降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，服務(wù)殘疾人或以發(fā)展慈善事業(yè)為目的，入駐吳忠市慈善工業(yè)園，符合吳忠制定的條件，視為慈善企業(yè)。用最優(yōu)惠的政策和功能完備的園區(qū)，為慈善與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合打通渠道，搭建平臺(tái)。二是深入宣傳推介。在自治區(qū)黨委常委、劉慧副主席以及民政廳、招商局、工商聯(lián)、殘聯(lián)等廳局的大力支持和有力指導(dǎo)下，先后在寧夏銀川、江蘇南京、山東東營(yíng)、浙江杭州、福建廈門分別舉辦了吳忠慈善產(chǎn) 業(yè)投資環(huán)境推介會(huì)，吸引了百余家商會(huì)、近千名區(qū)內(nèi)外企業(yè)家和新華社、中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中新社、新華日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)等100多家主流媒體的積極參與和宣傳報(bào)道，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。三是抓好項(xiàng)目落實(shí)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一門心思服務(wù)”的方式，積極主動(dòng)出擊，緊盯企業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目落地和額度落實(shí)；明責(zé)任、細(xì)分工、定時(shí)限，既轟轟烈烈搞推介、又扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，力爭(zhēng)更多的企業(yè)盡快落戶園區(qū)。截至目前，弘德工業(yè)園共達(dá)成建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資48.7億元。恒信國(guó)際投資集團(tuán)（香港）公司投資18億元建設(shè)的非硅化合物太陽(yáng)能光伏板生產(chǎn)項(xiàng)目、國(guó)家煙草專賣局投資建設(shè)的年產(chǎn)40萬(wàn)箱卷煙印刷包裝項(xiàng)目、四川大成教育集團(tuán)投資建設(shè)的寧夏新能源科技培訓(xùn)學(xué)校等大項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作，有的已開工建設(shè)。

四、下一步主要工作

（一）抓好政策完善落實(shí)。積極申請(qǐng)自治區(qū)在慈善企業(yè)的認(rèn)定、稅收、用地上出臺(tái)支持吳忠慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、在資源配臵上、園區(qū)管理、項(xiàng)目安排、招商引資上予以政策傾斜，支持吳忠慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)《吳忠市慈善工業(yè)園招商引資的優(yōu)惠政策》，吸引慈善企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，切實(shí)為園區(qū)企業(yè)解決實(shí)際困難。

（二）加強(qiáng)慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“四通一平”的基礎(chǔ)上，加大投入力度，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加強(qiáng)園區(qū)綠化環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)及企業(yè)周邊亮、凈、美、暢，提升園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和承載力。

（三）做好項(xiàng)目引進(jìn)工作。堅(jiān)持召開各地推介會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓好項(xiàng)目落地，大力發(fā)展慈善企業(yè)，夯實(shí)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。使更多的有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提高殘疾人自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)落地企業(yè)管理，幫助發(fā)展，使慈善企業(yè)在贏利的同時(shí)，有更大的利潤(rùn)回報(bào)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（四）做好慈善評(píng)選活動(dòng)。為了在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市開展“吳忠首善”、“吳忠十大慈善之星”（暫定名）、“吳忠慈善人物”（暫定名）評(píng)選活動(dòng)，將評(píng)選首善1名、慈善之星10名、慈善人物100名，通過開展慈善評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全市企業(yè)和民眾積極投身慈善事業(yè)的熱情。

（五）做好殘疾人培訓(xùn)工作。將在寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立“寧夏黃河善谷殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心”和“中國(guó)三峽集團(tuán)寧夏殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地”，建立一套完整的培訓(xùn)體系，對(duì)殘疾人進(jìn)行全面培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和自身生活能力，實(shí)現(xiàn)造血型扶貧。

（六）建立完整的實(shí)驗(yàn)體系。從現(xiàn)在開始，成立專門實(shí)驗(yàn)工作小組，對(duì)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全程跟蹤，建立創(chuàng)建臺(tái)賬，記錄創(chuàng)建過程，收集創(chuàng)建資料，建立創(chuàng)建檔案。并通過簡(jiǎn)報(bào)、問題反映等發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突破常規(guī)，創(chuàng)造亮點(diǎn)，促進(jìn)慈善產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：《海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

《海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

項(xiàng)目任務(wù)書

一、項(xiàng)目背景

（一）國(guó)際旅游島建設(shè)的需要

海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確鼓勵(lì)發(fā)展房車露營(yíng)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，將在中西部重點(diǎn)發(fā)展露營(yíng)休閑旅游，逐步將我省建成露營(yíng)旅游休閑度假示范基地。海南省還將充分利用得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，把握市場(chǎng)需求趨勢(shì)，加快旅游營(yíng)地建設(shè)及配套的旅游交通標(biāo)識(shí)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)露營(yíng)旅游持續(xù)快速健康發(fā)展，把海南建設(shè)成為中國(guó)露營(yíng)旅游的特色基地，更好地為各種房車旅游、自駕車旅游、徒步旅游提供更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的服務(wù)。

（二）國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的大力支持

2009年12月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，大力支撐將推動(dòng)中國(guó)房車、露營(yíng)行業(yè)的快速發(fā)展，全國(guó)已有超過10多個(gè)省市出臺(tái)政策支持或規(guī)劃房產(chǎn)露營(yíng)基地。

“十二五”旅游發(fā)展計(jì)劃實(shí)施《國(guó)民旅游休閑綱要》中，將重點(diǎn)引導(dǎo)露營(yíng)房車等休閑新業(yè)態(tài)。

（三）海南省發(fā)展房車露營(yíng)條件

1、海南四季氣候宜人，精品旅游景區(qū)不斷推出，已成為國(guó) 內(nèi)外知名休閑度假目的地。

2、海南交通條件日益改善。進(jìn)出島通道、島內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)、旅游交通設(shè)施得到很大改善。到2015年，形成島內(nèi)“2小時(shí)旅游交通圈”；形成 “田”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)；分期、分段建設(shè)沿海觀光公路，配套完善觀景點(diǎn)設(shè)施。打通主干道通往旅游景區(qū)的連接通道以及景區(qū)和景區(qū)之間的連接通道，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。逐步建設(shè)完善登山道、自駕車服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、露營(yíng)地設(shè)施，規(guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動(dòng)。

（四）海南省發(fā)展房車露營(yíng)旅游存在的不足

目前海南房車旅游處于初級(jí)發(fā)展階段，露營(yíng)地建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理規(guī)范，各種投資主體建設(shè)的露營(yíng)地水平參差不一，經(jīng)營(yíng)手段落后，當(dāng)前的露營(yíng)地僅起到了汽車停靠場(chǎng)所的作用，距充分發(fā)揮帶動(dòng)周邊旅游資源的目標(biāo)還有一定差距。

為加快建設(shè)特色化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化系列露營(yíng)旅游營(yíng)地，努力發(fā)展各類露營(yíng)旅游，是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的需求，有利于優(yōu)化海南旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及拓展旅游市場(chǎng)，更好地滿足游客個(gè)性化旅游需求。

二、規(guī)劃編制要求

（一）主要任務(wù)

明確房車露營(yíng)旅游在全省旅游產(chǎn)品體系中的地位與作用，著眼于推動(dòng)海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展或者解決存在的問題，重點(diǎn)是明確房車露營(yíng)旅游戰(zhàn)略目標(biāo)，提出房車露營(yíng)地的 空間布局，安排房車露營(yíng)地發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，構(gòu)建房車露營(yíng)地的開發(fā)模式、主要功能及其運(yùn)營(yíng)模式，開拓房車露營(yíng)旅游市場(chǎng)和提出保障體系等。促進(jìn)全省房車露營(yíng)旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍為海南省行政區(qū)劃所轄陸地范圍（不含西沙、中沙、南沙群島），總面積約3.39萬(wàn)平方公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°37′-111°05′，北緯3°30′-20°18′。

（三）規(guī)劃深度

本規(guī)劃為區(qū)域旅游專項(xiàng)發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃深度需達(dá)到《旅游規(guī)劃通則》中旅游發(fā)展規(guī)劃要求，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目部分需達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度（詳見《旅游規(guī)劃通則》）。

（四）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2011---2020年，共10年。

（五）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 《旅游規(guī)劃通則》

《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 《旅游資源調(diào)查、分類與評(píng)價(jià)》 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》

《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》 《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 《海南省旅游條例》

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

（一）規(guī)劃總則

包括國(guó)內(nèi)外房車露營(yíng)旅游發(fā)展的態(tài)勢(shì)、規(guī)劃編制的具體背景、目的、意義、范圍、依據(jù)、原則、期限等。

（二）現(xiàn)狀分析

對(duì)海南房車露營(yíng)旅游進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和SWOT分析，對(duì)房車露營(yíng)地開發(fā)模式進(jìn)行歸納總結(jié)。

（三）旅游發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

對(duì)海南省房車露營(yíng)旅游的客源市場(chǎng)進(jìn)行分析。明確市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)，預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展方向。

（四）旅游發(fā)展總體目標(biāo)與戰(zhàn)略

明確海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路，提出近期、中期、遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。

（五）市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃

全面分析與預(yù)測(cè)海南省房車露營(yíng)旅游客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。

（六）要素結(jié)構(gòu)與空間布局規(guī)劃

根據(jù)海南省房車露營(yíng)地空間布局現(xiàn)狀，遵循區(qū)域完整性、資源分布集中性、交通聯(lián)系性及其功能性等區(qū)域布局原則，確定海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略空間布局。

（七）重點(diǎn)項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

整合海南省現(xiàn)有房車露營(yíng)旅游開發(fā)項(xiàng)目、策劃一批符合海南省實(shí)際情況、對(duì)海南省房車露營(yíng)旅游發(fā)展能起到較大促進(jìn)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的房車露營(yíng)地示范基地。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的主題、布局、用地、建設(shè)內(nèi)容、盈利模式等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

（八）旅游形象與營(yíng)銷規(guī)劃

設(shè)計(jì)海南省房車露營(yíng)旅游形象與宣傳口號(hào)，策劃相應(yīng)市場(chǎng)營(yíng)銷手段。

（九）旅游要素規(guī)劃

規(guī)劃住宿、餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂和交通系統(tǒng)等的布局、規(guī)模和位置。

（十）道路交通及游線規(guī)劃

規(guī)劃旅游區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃重點(diǎn)旅游區(qū)道路系統(tǒng)走向、斷面和交叉形式。

（十一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

對(duì)房車露營(yíng)地所需供電、給排水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃。

（十二）景觀及生態(tài)保育規(guī)劃

規(guī)劃房車露營(yíng)地的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局，提出房車露營(yíng)地生態(tài)系統(tǒng)的保育方案。

（十三）建設(shè)分期與投融資規(guī)劃

確定近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)計(jì)劃，對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投融資規(guī)劃，并提出相應(yīng)投融資方案。

（十四）環(huán)境影響及環(huán)境防控規(guī)劃

規(guī)劃房車露營(yíng)地的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。

（十五）規(guī)劃實(shí)施的保障措施

提出具體措施保障規(guī)劃的實(shí)施，提高規(guī)劃實(shí)施的可行性和可操作性，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)合理的實(shí)施。

四、規(guī)劃成果

規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。乙方需提供0號(hào)圖紙大小的掛圖（展板）一套，帶3號(hào)圖紙大小附圖成果（文本、說明、其它資料等）十套，并報(bào)送包括文字及圖紙成果的電子光盤兩套及可供匯報(bào)的PPT文本一份。

（一）規(guī)劃文本

規(guī)劃文本是對(duì)以上所提及的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行全面的闡述，對(duì)規(guī)劃中需要重點(diǎn)解決的問題進(jìn)行深入的論證和分析。

（二）規(guī)劃圖件

1、區(qū)位分析圖

2、綜合現(xiàn)狀圖

3、資源評(píng)價(jià)圖

4、旅游客源市場(chǎng)分析圖

5、旅游發(fā)展目標(biāo)圖

6、總體規(guī)劃圖

7、旅游空間要素格局及功能分區(qū)圖

8、交通規(guī)劃圖

9、游覽線路規(guī)劃圖

10、重點(diǎn)項(xiàng)目平面設(shè)計(jì)或效果圖（若干）

（三）規(guī)劃附件

規(guī)劃附件包括說明書和其它基礎(chǔ)資料。

五、工作進(jìn)度安排

本規(guī)劃編制工作應(yīng)在2012年4月底完成，分四個(gè)階段進(jìn)行，即：

一、2011年8月至9月底：制定計(jì)劃，征集單位；

二、2011年10月至2012年2月底：實(shí)地考查，編制方案；

三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；

四、2012年4月底：提交終稿，成果報(bào)審。

海南省旅游發(fā)展委員會(huì)

二○一一年八月二十六日

第四篇：房車旅游環(huán)境分析報(bào)告

“關(guān)天”房車旅游營(yíng)地目的營(yíng)銷環(huán)境分析報(bào)告

一、背景分析

盡管房車旅游的概念引入國(guó)內(nèi)已經(jīng)有10多年時(shí)間，房車旅游在我國(guó)絕大數(shù)城市市民心中仍然是一個(gè)新鮮事物，它具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。房車旅游在當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品過度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，作為一種被國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明前景廣闊的旅游產(chǎn)品，引起了各方的注意。隨著我國(guó)自駕車旅游市場(chǎng)的不斷成熟、旅游營(yíng)地等配套設(shè)施的廣泛建立、人民旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變與革新，我國(guó)的房車旅游正處在獲得大力發(fā)展的歷史大好時(shí)機(jī)中，借此機(jī)會(huì)關(guān)天房車旅游營(yíng)地可以不斷發(fā)展。

二、分析報(bào)告

1.目的與方法

通過對(duì)中國(guó)房車旅游市場(chǎng)的發(fā)展前景和環(huán)境影響因素進(jìn)行一定的SWOT和PEST分析，了解中國(guó)當(dāng)前房車旅游市場(chǎng)的前景以及和歐美市場(chǎng)的差距和不足，對(duì)關(guān)天房車旅游營(yíng)地的模式不斷進(jìn)行完善。

2.分析假設(shè)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消費(fèi)水平不斷提高的基礎(chǔ)之下，通過借鑒歐美國(guó)家的房車旅游經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)中天房車旅游的成功案例，經(jīng)過自身的不斷探索，以及我國(guó)房車旅游的相關(guān)政策方面進(jìn)行完善，關(guān)天房車旅游的發(fā)展會(huì)更好。

3.分析過程

一）國(guó)內(nèi)房車旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)持有房車的四類群體：一是房車租賃公司，二是房車營(yíng)地，三是企業(yè)自用房車，用于商務(wù)接待和旅游服務(wù)，四是個(gè)人。國(guó)內(nèi)房車擁有的地域分布呈現(xiàn)北多南少的格局。國(guó)內(nèi)房車和房車營(yíng)地最多的區(qū)域是長(zhǎng)江以北的地區(qū)。

國(guó)內(nèi)房車旅游現(xiàn)階段主要以房車旅游俱樂部的形式向旅游者推廣；房車旅游者大多采用租賃的方式出游，專門購(gòu)買房車去旅游的人還很少；涉足房車旅游的旅行社也不多。

二）發(fā)展的動(dòng)力

1.按照目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，近些年我國(guó)房車擁有量應(yīng)該會(huì)保持年30%多的增幅；同時(shí)，我國(guó)還是世界上公路里程增長(zhǎng)最快的國(guó)家，這些都為房車發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很好的大環(huán)境。

2.房車產(chǎn)業(yè)不斷開發(fā)適合小型用戶使用的低價(jià)位小型房車.3.旅游市場(chǎng)的巨大發(fā)展?jié)摿σ矊⑼苿?dòng)房車的生產(chǎn)和銷售。

4.綜合來(lái)看我國(guó)房車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備四方面有利條件（1）汽車保有量突破1億輛大關(guān)，位居世界第二，龐大的汽車消費(fèi)群體業(yè)已形成（2）我國(guó)是當(dāng)今世界上公路里程增長(zhǎng)最快的國(guó)家，且國(guó)內(nèi)多地都在規(guī)劃建設(shè)房車營(yíng)地，硬件配套設(shè)施開始優(yōu)化（3）專家預(yù)計(jì)，到2015年我國(guó)旅游業(yè)將迎來(lái)一波新高峰，其中私家車出游有望達(dá)到年5000萬(wàn)到6000萬(wàn)輛的水平（4）國(guó)內(nèi)現(xiàn)有20家左右汽車制造企業(yè)已投入生產(chǎn)房車，售價(jià)在20萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元左右的中低端房車未來(lái)將成為主要產(chǎn)品。

三）發(fā)展的障礙

1)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游消費(fèi)理念的差異

經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力是直接制約房車旅游發(fā)展的主要因素之一，中西方文化的差異造成了國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)理念的不同。

2）交通、保險(xiǎn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)配套政策法規(guī)不完善

3）房車露營(yíng)地建設(shè)滯后，配套服務(wù)不健全，安全存在隱憂

我國(guó)現(xiàn)有的戶外營(yíng)地大都是依托所處景區(qū)或附近景區(qū)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小，數(shù)量少，只提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，缺少信息服務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)療等安全保障。國(guó)內(nèi)目前房車旅游營(yíng)地的建設(shè)處

在初級(jí)階段。

4）房車產(chǎn)業(yè)體系不健全，房車旅游經(jīng)營(yíng)模式處在探索中

5）房車客源市場(chǎng)單一，房車旅游營(yíng)銷宣傳力度不夠

由于房車以及租賃房車的價(jià)格偏高，房車旅游被迫“保持”高端自駕車旅游形象，“曲高和寡”。

四）PEST分析：

1）經(jīng)濟(jì)：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，使得大眾的消費(fèi)方向更傾向于自主休閑娛樂消費(fèi)。

2）政策：中國(guó)目前，我國(guó)的房車營(yíng)地建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有營(yíng)地配套服務(wù)條件參差不齊，自助或半自助服務(wù)功能缺失，需要進(jìn)行不斷地優(yōu)化改善。

3）社會(huì)文化：西方人偏重于休閑旅游的行為過程，而國(guó)人則表現(xiàn)為側(cè)重于苦旅之后對(duì)旅游景點(diǎn)的游覽。在外國(guó)文化的不斷影響之下，我國(guó)消費(fèi)者不斷嘗試新的娛樂體驗(yàn)，這種新興的自助旅游的方式逐步獲得大家的喜愛。

4）技術(shù)支持：房車與露營(yíng)地的科技含量不高，準(zhǔn)入門檻低。特種車廠就可以輕易轉(zhuǎn)型

三、分析結(jié)果

通過對(duì)中國(guó)房車旅游市場(chǎng)的分析來(lái)看，得出以下結(jié)果：

1.在中國(guó)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景之下，關(guān)天房車旅游的發(fā)展前景良好

2.中國(guó)尚處于發(fā)展房車旅游的初級(jí)階段，需要借鑒歐美國(guó)家較為成熟的成果，對(duì)自身加以完善

3.不斷嘗試新的模式，不斷改革創(chuàng)新

四、結(jié)論 建議

（一）提高公眾對(duì)房車的認(rèn)知度,引導(dǎo)房車旅游的理念

（二）完善與房車相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)服務(wù)

（三）合理規(guī)劃房車旅游目的地，加快房車露營(yíng)地建設(shè)

（四）積極探索國(guó)內(nèi)房車旅游的多樣化發(fā)展模式

（五）以發(fā)展房車租賃業(yè)為突破口，培育房車旅游客源市場(chǎng)

（六）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立房車旅游信息系統(tǒng)

（七）發(fā)展新思路

房車廠商可以組織私立學(xué)校的學(xué)生來(lái)參觀體驗(yàn)。

這樣的活動(dòng)好處有：

1、孩子對(duì)有趣信息能夠積極的接受，不會(huì)因社會(huì)觀念價(jià)值觀念對(duì)廠家發(fā)出的信息產(chǎn)生稀釋效應(yīng)；

2、可以替代廠商在家長(zhǎng)面前進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳而不會(huì)遭到家長(zhǎng)反感情緒的抵觸；

3、未來(lái)的消費(fèi)者，我們?cè)谂囵B(yǎng)消費(fèi)者。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的市人大胡主任，各位常委，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

開原市的旅游產(chǎn)業(yè)，在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下，發(fā)展較快，變化較大，開原于XX年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、高度重視旅游產(chǎn)業(yè)

開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè)，市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部，由一名正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，我任常務(wù)副總指揮，旅游、建委、水利、交通、文化等11個(gè)部門參與，現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國(guó)第一遼金古城的目標(biāo)，全面建設(shè)，以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無(wú)僅有。對(duì)于名聞全國(guó)的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地，市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū)，努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動(dòng)旅游戰(zhàn)線的工作積極性，我市旅游局長(zhǎng)享受副縣級(jí)待遇，班子副局長(zhǎng)全部享受正局級(jí)待遇，有獨(dú)立的辦公樓。以上這些，足以說明出開原市委、政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正在形成產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)初具規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素情況看：

吃——全市有星級(jí)酒店3家（金山國(guó)際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家。

住——有四星級(jí)酒店1家和三星級(jí)賓館2家，商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，接待能力較強(qiáng)。

行——有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。

游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。

購(gòu)——有新都商貿(mào)購(gòu)物中心，開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心，榛子專賣店等旅游購(gòu)物店數(shù)十家。

娛——有二人轉(zhuǎn)演出場(chǎng)所開原大戲院，時(shí)尚演出場(chǎng)所1家，電影院1家，水上游樂項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家。

截止到現(xiàn)在，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員逾萬(wàn)人?，F(xiàn)在游客來(lái)到開原，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系健全，旅游市場(chǎng)發(fā)育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索

1、打造東北旅游黃金品牌。我們借助名人效應(yīng)，以“本山家鄉(xiāng)游”為主題，努力打造“東北風(fēng)情，快樂開原”旅游黃金品牌。請(qǐng)趙本山回家鄉(xiāng)開原拍戲，連續(xù)幾年來(lái)先后拍攝了《劉老根2》、《馬大帥1、2、3》、《鄉(xiāng)村愛情1、2》等6部電視連續(xù)劇，現(xiàn)在正在拍攝《鄉(xiāng)村愛情3》，隨著這些電視劇在央視和全國(guó)各地方臺(tái)的熱播，極大地提升了開原旅游的知名度和影響力，開原逐步成為東北農(nóng)村題材影視基地。

2、打造東北旅游精品景區(qū)。我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少，開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀，全力建設(shè)中國(guó)第一古城，建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔，雕刻世界最大的金玉大佛，恢復(fù)東北廟城，包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”，努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。

3、發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)，我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會(huì)等一系列節(jié)慶活動(dòng)，承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等許多會(huì)議，通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等各種活動(dòng)，初步收到了“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。

4、開展特色旅游促銷活動(dòng)。我們編輯出版了《開原旅游叢書》，印發(fā)了《開原旅游畫冊(cè)》、《開原旅游交通圖》、《開原導(dǎo)游圖》等資料；制作了《古城開原》、《鄉(xiāng)村愛情拍攝基地象牙山》、《古剎洞天龍?zhí)端隆返入娨晫ｎ}片；央視《走遍中國(guó)》欄目攝制組制作了《尋找黃龍府》、《龍?zhí)端轮i》等節(jié)目在海內(nèi)外華人世界播放；成立象牙山旅游文化沙龍，遼北藝術(shù)家們匯萃象牙山謳歌開原；組建象牙山旅游網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上象牙山”；在省內(nèi)外期刊、報(bào)刊上發(fā)表了大量介紹開原旅游資源的文章、書畫攝影作品，我們通過這些軟廣告大力宣傳、推介、促銷開原旅游產(chǎn)品。

四、目前存在的問題

我市旅游產(chǎn)業(yè)盡管取得了一定的成績(jī)，但所面臨的問題還很多。一是總最小。旅游收入所占全市g(shù)dp比重低，全市旅游總收入9億元，僅占全市g(shù)dp總量165億元的6%。二是投入少。旅游是一個(gè)投入較大的產(chǎn)業(yè)，目前政府投入有限，民營(yíng)資本投資不多，資金投入成了制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。三是管理弱。沒有旅游監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺乏執(zhí)法效力，旅游投訴與糾紛案件增多，管理難度越來(lái)越大。以上這些弱點(diǎn)和不足，嚴(yán)重制約了我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)引起了市委、市政府的充分重視，我們正在采取有力措施，逐步加以解決。

五、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想

1、突出主題。集中建設(shè)象牙山國(guó)家級(jí)景區(qū)和東北農(nóng)村題材影視基地，唱響“本山家鄉(xiāng)游”旅游主旋律，打造東北旅游黃金品牌，帶動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。加快開原古城建設(shè)，再現(xiàn)遼金文化，全力打造中國(guó)第一古城，培育東北旅游精品景區(qū)，拉動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)迅速成型。

3、突破難點(diǎn)。在今后的招商引商活動(dòng)中，突出旅游招商，突破旅游投入這一難點(diǎn)，降低民營(yíng)資本進(jìn)入投資旅游產(chǎn)業(yè)門檻，牽動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

4、努力整合。加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)抓旅游，以象牙山風(fēng)景區(qū)為龍頭，整合全市旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等六大要素，迅速做大全市旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游拉動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次人大視察為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)的指示精神為動(dòng)力，以旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為己任，真抓實(shí)干，銳意爭(zhēng)先，把開原的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為新鐵嶺大鐵嶺建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。