第一篇：通用機(jī)場審批流程梳理與難點釋疑

通用機(jī)場審批流程梳理與難點釋疑

一、通用機(jī)場行業(yè)現(xiàn)狀

近幾年來，隨著通航產(chǎn)業(yè)逐漸成為投資熱點，通用機(jī)場也得到各方青睞。各地政府規(guī)劃布局通用機(jī)場的積極性之高，在國務(wù)院38號文之后尤其顯著，敏銳的投資者早已在謀劃戰(zhàn)略藍(lán)圖，同時，傳統(tǒng)的地產(chǎn)拿地手法已經(jīng)難以保證項目的低地價和高盈利，而通航加地產(chǎn)模式則可以獨(dú)辟蹊徑。近幾年大家經(jīng)常從各種渠道看到或者聽到，某某省市規(guī)劃了多少個通用機(jī)場，某某企業(yè)與某某政府簽訂通用機(jī)場投資協(xié)議，某某通用機(jī)場項目隆重開工，等等，仿佛通用機(jī)場馬上就要遍地開花的感覺，到2020年建成2000個機(jī)場似乎也是易如反掌。但是，熱鬧喧囂之后，大部分機(jī)場項目卻遲遲沒有進(jìn)展，有的項目甚至拖延3年多也沒有突破，有的項目看似動工了，卻只是做了個秀而已，甚至個別項目已經(jīng)建完了，卻始終不能取得合法手續(xù)。筆者掌握有類似情況的項目不下10個，考慮到大家都是有苦難言，而且每個項目存在的問題也不一樣，所以就不一一列舉了，最新統(tǒng)計目前取證和換證的通用機(jī)場加起來剛到91個，其中70多個是原有的機(jī)場，按此速度推算，如果沒有重大突破，到2020年實現(xiàn)500個通用機(jī)場的目標(biāo)，難度還是很大的。民航局為此連續(xù)發(fā)力，頻頻出臺政策，一方面放松通用機(jī)場審批管制，一方面實施通用機(jī)場建設(shè)補(bǔ)貼，2017年還對三個通用機(jī)場的短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)給予大額度資金補(bǔ)貼，令人備受鼓舞。但是，通用機(jī)場審批難的問題依然存在。

二、通用機(jī)場審批問題分析

仔細(xì)分析上述項目的來龍去脈，可以發(fā)現(xiàn)，除了個別在項目資金以及合作模式出現(xiàn)問題外，絕大部分機(jī)場項目的問題都是出在機(jī)場手續(xù)審批方面。我曾經(jīng)梳理過，一個通用機(jī)場項目從正式啟動到最后取證，大的環(huán)節(jié)有55個，其復(fù)雜程度可以想象。本文不討論各個管理體系的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不一致的問題，單從投資方角度來分析，有幾種具體表現(xiàn)，一是對通用機(jī)場項目的審批流程不了解，對軍方、民航的報批規(guī)定不熟悉，按照一般的建設(shè)項目走流程，過程中走了很多彎路；二是項目團(tuán)隊對通用航空尤其是機(jī)場業(yè)務(wù)不專業(yè)，或者沒有聽取專業(yè)人員的意見，導(dǎo)致很多環(huán)節(jié)不符合軍民航管理規(guī)范，影響審批以及取證，突出表現(xiàn)在場址不可行、空域不可用等方面；三是片面依賴單一顧問，很多通用機(jī)場項目業(yè)主方都會通過各種渠道聘請退役退休或者轉(zhuǎn)業(yè)的軍民航高層人員做項目顧問，這些顧問有一定的行業(yè)經(jīng)驗和人脈資源，在項目初期可以發(fā)揮很好的作用，但是，通用機(jī)場項目是系統(tǒng)工程，涉及到軍方、民航、地方政府多個管理系統(tǒng)，軍方系統(tǒng)縱向有場站、指揮所、基地、戰(zhàn)區(qū)、空軍（海航）、聯(lián)參，橫向有作戰(zhàn)、航管、戰(zhàn)場等部門，民航系統(tǒng)縱向有監(jiān)管局、管理局、空管分局、空管局，橫向目前簡化后至少包括機(jī)場、計劃、航務(wù)、空管、氣象、空防等處室，建設(shè)管理還涉及到民航質(zhì)監(jiān)站，電臺還涉及到民航局無委會，地方政府縱向倒是不多，橫向涉及到的部門包括不下10個。以上各個部門在不同的環(huán)節(jié)都要參與項目審批，而且很多環(huán)節(jié)是有先后順序甚至相互制約的，這樣一個系統(tǒng)工程，單靠一兩個顧問是解決不了問題的，個別不負(fù)責(zé)任的顧問有可能會導(dǎo)致項目走進(jìn)死結(jié)，突出的現(xiàn)象是一味找關(guān)系，甚至找到通天高層，但是，實際卻沒有什么效果，畢竟機(jī)場審批不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)一句話就可以批準(zhǔn)的，而且以上壓下，是大忌，相信大家能理解。四是普遍存在先暫后奏現(xiàn)象，報批麻煩我就先建，結(jié)果造成很多機(jī)場項目需要返工、補(bǔ)手續(xù)，有的項目因為存在空域有矛盾、凈空有障礙等天生缺陷，根本不可能獲得批準(zhǔn)，更嚴(yán)重的，山東某通用機(jī)場項目甚至因為觸犯了土地管理紅線而驚動了國務(wù)院。就算是進(jìn)展相對順利的項目，業(yè)主方也普遍感覺審批困難，甚至頭緒凌亂。

總起來說，一提到通用機(jī)場報批，大家共同的感覺就是一個字：難。

三、通用機(jī)場項目審批流程

通用機(jī)場與一般建設(shè)項目的不同之處，一是通用機(jī)場與國防軍事密切相關(guān)，既要考慮空中，也要考慮地面，既涉及軍方，也涉及民航；二是項目土地占用量大，資源稀缺性以及投資密集性特點更明顯，地方立項所涉及的工作量大；三是通用機(jī)場自身行業(yè)特性對投資方和運(yùn)營方的專業(yè)能力要求更高。筆者所帶領(lǐng)的團(tuán)隊近幾年先后辦理了四個通用機(jī)場取證手續(xù)，也參與了很多項目的籌建過程，取得了一些經(jīng)驗，也有不少的教訓(xùn)，在此愿意一并總結(jié)并從技術(shù)層面與大家分享通用機(jī)場審批流程。

1、啟動階段

無論是地方政府，還是投資者，在決定啟動或者投資通用機(jī)場項目的時候，要做項目必要性評估。這個評估不是簡單采用可研報告的套路，把美國和中國的差距擺出來，把各級部門的鼓勵政策羅列出來，然后就得出結(jié)論項目是必要的，而是要做一個SWOT評估，從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)等多個角度來進(jìn)行分析，最后明確在這個區(qū)域建機(jī)場是不是真正有必要，建好了之后能不能發(fā)展甚至能不能生存，投資者有沒有能力做好這個項目，等等。如果這些問題從一開始就得到了肯定答案，那么這個項目就是樂觀的，否則，就會埋下隱形炸彈。

對于通用機(jī)場項目的啟動階段，更關(guān)鍵的問題是可行性，拋開土地利用價值和項目運(yùn)營不說，一是要看空域可行性，包括與周邊機(jī)場尤其是軍用機(jī)場的距離和位置關(guān)系，軍方有明確的規(guī)定，不展開說了；二是要看凈空可行性，包括地形地勢、障礙物等，這是影響機(jī)場安全和運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素；三是要看地面可行性，包括氣象、水文、地震、電力、交通、文物、礦產(chǎn)以及土地性質(zhì)，每一個環(huán)節(jié)都有可能存在根本性的不可行因素。這些問題，都要通過專業(yè)人員參與場址預(yù)選來做出基本判斷，才可以進(jìn)行下一步工作。

從政府角度來說，如果某機(jī)場項目已經(jīng)納入省政府通航發(fā)展布局規(guī)劃，那前期工作可以很快啟動，如果沒有，則應(yīng)盡快申請規(guī)劃修編，將本地通用機(jī)場項目納入省政府規(guī)劃。這項工作，在未來將更加重要，因為軍方管理部門正在考慮統(tǒng)一審批政府規(guī)劃而不再受理單一項目申請。

從投資者角度來講，一旦確定了要到某地政府投資通用機(jī)場之后，就要編制項目申請報告，向政府主管部門提出申請。一般來講，地方政府的通用機(jī)場項目主管部門主要是發(fā)改部門，個別地方是由招商、交通部門接洽前期工作，但無論是什么渠道，到最后都是發(fā)改部門辦理審批流程。

項目申請報告比可研報告深度淺，更加簡單明了，主要目的是說服當(dāng)?shù)卣J(rèn)可投資者的能力和投資計劃，政府分管領(lǐng)導(dǎo)會召集各個部門進(jìn)行討論，提出意見報主要領(lǐng)導(dǎo)，之后通過政府辦公會議或者專題會議形式通過，然后政府和投資方簽訂投資協(xié)議，這就相當(dāng)于領(lǐng)到了通行證，項目正式啟動。地方政府流程以及投資協(xié)議商定不是我要提及的重點，后續(xù)幾個環(huán)節(jié)也不再贅述。

2、選址階段

項目正式啟動之后就是委托選址和選址報批。根據(jù)民航局去年發(fā)布的通用機(jī)場分類管理辦法以及后續(xù)的官方宣貫，在通用機(jī)場的選址報告環(huán)節(jié)，把原先的《場址分析報告》和《選址階段航行服務(wù)研究報告》進(jìn)行了合并，改為《場址說明材料》，在深度要求上做了簡化，單一場址也可以進(jìn)行報告編制。但是在實際執(zhí)行過程中，由于同時具備選址報告和航行服務(wù)研究報告編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不多，合并編寫報告的經(jīng)驗不足，因此基本上還是需要分別委托。另外，委托編制選址報告，不等于業(yè)主方?jīng)]有責(zé)任了，考慮到與當(dāng)?shù)馗鱾€部門的協(xié)調(diào)便利性，基礎(chǔ)資料的收集必須依托業(yè)主方來完成。選址階段涉及到的基礎(chǔ)資料很多，設(shè)計院會提供清單，這里不展開說，需要提醒的是地形圖、氣象資料等往往需要花錢測繪或者購買；電力、通信鐵塔以及高鐵、高速等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃也要認(rèn)真對接，一旦疏忽，會出現(xiàn)這邊機(jī)場開工，對面鐵塔、高鐵也在開工的現(xiàn)象，對機(jī)場的凈空造成嚴(yán)重破壞；歷史悠久地區(qū)還要注意地下文物情況，一旦疏忽，機(jī)場開工后，因為挖到古墓造成機(jī)場選址作廢的案例也有的。

選址階段的另外一項工作是選址報批，這是整個項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須周密考慮，妥善安排。地方手續(xù)不再提及，軍方手續(xù)首先要提供省政府的申請函，附選址報告，報送戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部，具體由作戰(zhàn)部門會同航管部門進(jìn)行圖上作業(yè)和現(xiàn)場踏勘，提出意見后上報空軍和聯(lián)合參謀部，得到批準(zhǔn)后，戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部與省政府簽署通用機(jī)場建設(shè)協(xié)議，航管部門牽頭劃設(shè)空域。民航手續(xù)可以由業(yè)主方向地區(qū)管理局提報申請，附選址報告和航行分析報告，抄送民航省監(jiān)管局，地區(qū)管理局機(jī)場處牽頭，會同有關(guān)處室或者委托省監(jiān)管局對應(yīng)處室進(jìn)行現(xiàn)場探勘，必要時采取委托評審方式，對場址可行性提出結(jié)論，對選址報告和航行分析報告提出補(bǔ)充和完善要求，提交補(bǔ)充材料后，各處室會簽意見，地區(qū)管理局出具場址審查意見。

容易出問題的，主要是在這個階段。突出表現(xiàn)一是選址報告質(zhì)量不過關(guān)：一分錢一分貨的道理誰都懂，可很多業(yè)主方還是貪圖便宜，不說了；二是軍民航管理部門沒找對人：每個環(huán)節(jié)的牽頭單位是不一樣的，燒香要找到正神，也不說了；三是有問題沒主動協(xié)調(diào)：這個要多說幾句，由于涉及到的部門太多了，基本上所有的機(jī)場項目都或多或少有問題，就算沒問題，也可能與某機(jī)場或者某空域存在影響。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是參加軍民航空域協(xié)調(diào)會，如果沒有事先溝通和認(rèn)真協(xié)調(diào)，會議上各單位吵架的情形是不可避免的，畢竟新機(jī)場投入運(yùn)行后要么影響A機(jī)場，要么影響B(tài)機(jī)場，就算沒有影響，你這個項目的出現(xiàn)也會給C單位帶來麻煩，總之，你要主動一點，坦誠一點，人家自然會愿意幫你的。

3、立項階段

這個階段主要是地方手續(xù)，根據(jù)民航局簡化管理的要求，這個手續(xù)在民航部門原則上是可以省略。但是，很多地方政府立項依然要求聽取民航地區(qū)管理局意見，否則不予批準(zhǔn)立項。另外，如果這個通用機(jī)場項目要申請民航專項資金補(bǔ)貼，那么，沒有地區(qū)管理局在項目立項階段的意見，這個補(bǔ)貼申請就缺乏依據(jù)啊。所以，部分地區(qū)管理局出臺的通用機(jī)場管理辦法又把項目申請環(huán)節(jié)加上了。這個環(huán)節(jié)還有一個問題困擾業(yè)主方，民航地區(qū)管理局只審查專業(yè)工程部分的項目申請，而地方立項則是對整個項目的審查。實踐中經(jīng)常出現(xiàn)一個立項審查會議，地方部門和民航部門拿兩個本子的場面，這樣的項目如何寫立項報告，評審會議怎么開，里邊的道道兒挺多。

立項批復(fù)后，按照原先的管理辦法，要同步開展的工作包括機(jī)場名稱審批、電臺臺址與頻率審批、氣象場報備，按照最新的規(guī)范，前兩項手續(xù)不需要辦理了。

4、設(shè)計階段

這個階段主要的問題有三個，一是要委托專業(yè)的設(shè)計機(jī)構(gòu)，這方面的錢值得花；二做好民航工程和民建工程的設(shè)計對接；三是自己要清楚要建什么樣的機(jī)場?？偲饋碇v有幾個原則，專業(yè)性：要符合行業(yè)規(guī)范，可千萬別不好用；擴(kuò)展性：要預(yù)留擴(kuò)展空間和升級裕度；實用性：華而不實的設(shè)施盡量少，能賺錢的設(shè)施盡量多。

5、建設(shè)階段

這個階段要注意的幾個事項，一是招投標(biāo)，如果有國有投資或者要申請建設(shè)補(bǔ)貼，必須要走招投標(biāo)流程，而且，民航地區(qū)管理局原則上要求走行業(yè)招投標(biāo)流程，至少民航專業(yè)工程和設(shè)備是這樣的，對此，業(yè)主方要事先溝通好；二是民航質(zhì)監(jiān)，有的管理局對民營企業(yè)投資的通用機(jī)場項目不強(qiáng)制要求辦理民航質(zhì)監(jiān)手續(xù)，但是，經(jīng)驗告訴我們，能做還是盡量做，畢竟這道手續(xù)是為業(yè)主方把控質(zhì)量和消除風(fēng)險的，有些風(fēng)險，工程監(jiān)理部門是不專業(yè)的；三是與各個管理部門保持密切聯(lián)系，尤其是拆遷工作對接、與地方施工企業(yè)（地頭蛇）協(xié)調(diào)、與消防部門配合等等，稍不注意，就會出大事，這方面的教訓(xùn)太多了；四是對周邊障礙物的處理和控制，比如鐵塔、樹木、高壓線等，要按照設(shè)計圖紙和凈空控制規(guī)范進(jìn)行拆除、降高、遷移等，同時也要注意不要有新的障礙物出現(xiàn)。

6、驗收與取證

總結(jié)做過的多個項目，個人認(rèn)為這個階段是最辛苦的，甚至我都不愿意去回憶，我相信團(tuán)隊里的每一個人都深有體會，我打算就這個階段的工作，單獨(dú)寫一篇材料與大家分享。先簡單提醒幾個事情，一、建設(shè)內(nèi)容與設(shè)備配置要符合立項報告和設(shè)計圖紙；

二、竣工驗收和行業(yè)驗收可以同步；

三、機(jī)場手冊寫你所做的，做你所寫的，不做的可以不寫；

四、專業(yè)人員配置是有底限的，不要糊弄，非專業(yè)人員可以兼職，減少成本；

五、有問題可以跟局方提前匯報，申請運(yùn)行偏離，千萬不要隱瞞甚至欺騙；

六、軍方也要驗收，然后要開會并商簽管制保障協(xié)議；

七、要有一支過硬的團(tuán)隊，這個階段每一個環(huán)節(jié)都需要專人去盯；

八、同步開展凈空保護(hù)工作，可以政府發(fā)文，可以人大立法，這項工作很重要，不需要多說。

四、對通用機(jī)場項目業(yè)主方的建議

1、要具備一定的常識

首先，不是每個地方都可以建機(jī)場，與軍用機(jī)場、軍事設(shè)施的距離和方位是決定因素，在這些設(shè)施附近審批建機(jī)場基本不可能；其次，不是每一個政府都?xì)g迎通用機(jī)場，比如上海，多年來很多企業(yè)在上海市區(qū)謀劃通用機(jī)場都以失敗而收場，就連民航華東局下大力氣要復(fù)航的龍華機(jī)場，去年底也只是辦了個B類通用機(jī)場，能不能飛起來現(xiàn)在還是個問號，有人對上海市剛剛發(fā)布的2025新規(guī)劃提到的通航部分感到歡欣鼓舞，我卻認(rèn)為恰恰相反，勸大家早點放棄幻想，依拉伐歡迎儂；另外，專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)收費(fèi)一定不會太便宜，指望花個一、二十萬就拿到一份合格的選址報告，那是自欺欺人；最后，各個環(huán)節(jié)的審批時需要一定時間的，如果有人拍胸脯說3個月包你拿證，立馬讓他從你眼前消失。這些都是最起碼的常識，政府和投資人應(yīng)該具備基本的辨識能力。

2、要對這個行業(yè)具備敬畏心

通用機(jī)場項目不是有錢就可以做的，也不是有關(guān)系就能批的。作為投資人，首先要了解航空這個行業(yè)，了解基本的航空法規(guī)，要遵守行業(yè)規(guī)范，要把安全和規(guī)范放在首位，這一點很重要，無論軍方還是民航管理部門，都會判斷項目投資人的素質(zhì)和心態(tài)，他們擔(dān)心不合格的投資人會帶來不可控的風(fēng)險。

3、誠實是解決問題的萬能鑰匙

每個項目都會遇到不同的問題，如何取得管理部門的理解和支持？請客送禮？酒場飯局？NO,NO,NO!革命不是請客吃飯，喝酒也不是解決問題的好辦法，其他不光彩的手段也是如此，管理部門不可能為你承擔(dān)風(fēng)險的。唯有主動匯報，積極溝通，多提建議，才能得到審批部門的理解，他們甚至?xí)鲃訛槟阆朕k法，因為你是認(rèn)真的，誠實的，他愿意幫你。

4、創(chuàng)新是值得鼓勵的

管理部門對通用機(jī)場的監(jiān)管政策，已經(jīng)從參考運(yùn)輸機(jī)場向放松管制降低標(biāo)準(zhǔn)的方向一再努力。在這種形勢下，投資人或者運(yùn)營者應(yīng)該積極謀求創(chuàng)新，比如空域優(yōu)化、人員兼職、設(shè)施替代、流程簡化等，有這樣的想法后，要主動與軍民航管理部門溝通，提出創(chuàng)新可行性，相信管理方會通情達(dá)理，支持創(chuàng)新。

5、遇到困難要堅持

每個流程都不是輕而易舉，個別環(huán)節(jié)甚至很難，尤其是互相制約的環(huán)節(jié)，讓人倍感焦慮。項目長時間得不到批準(zhǔn)，對投資人和項目團(tuán)隊都是極大的考驗，不能輕易放棄，不能任其拖延，要積極想辦法，找出問題所在，提出解決辦法，主動溝通協(xié)調(diào)，有時候，遇到問題了，一個電話，一次溝通，往往就會發(fā)揮意想不到的效果。當(dāng)一個個問題得到解決后，就會真正體會到堅持就是勝利。2014年我和同事曾經(jīng)在30分鐘內(nèi)完成了5個處長和1個分管局長的機(jī)場頒證簽字，當(dāng)時面臨極大的壓力，因為馬上就要舉辦機(jī)場啟用活動了，拿到批文坐進(jìn)車?yán)锏哪且豢蹋伊鳒I了，所有的奔波，所有的辛苦，所有的堅持，在這一刻，都值了。

6、與專業(yè)團(tuán)隊合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢

機(jī)場項目報批既勞心費(fèi)力，又不是僅靠勞心費(fèi)力就能做好的，跟專業(yè)團(tuán)隊是非常必要的。很多投資人剛開始不了解其中的艱辛和復(fù)雜，認(rèn)為自己的團(tuán)隊或者依托自己的資源可以辦好，結(jié)果走了很多彎路，到這個時候再與專業(yè)團(tuán)隊合作，項目推進(jìn)難度更大，付出的成本更高，完全是得不償失。在選擇什么樣的專業(yè)團(tuán)隊方面，一要看團(tuán)隊的項目案例，包括經(jīng)驗與教訓(xùn)，二要了解團(tuán)隊的構(gòu)成，應(yīng)該既要有軍民航資源也要有專業(yè)技術(shù)人員。與專業(yè)團(tuán)隊的合作模式、分工模式以及工作機(jī)制也是影響項目推進(jìn)效率的重要因素，需要事先進(jìn)行約定。

總之，世上無難事，只要肯用心。通用機(jī)場項目審批所涉及的環(huán)節(jié)還很多，無法一一提及，本文所提到的一些經(jīng)驗、教訓(xùn)和建議，都是根據(jù)多個項目經(jīng)歷總結(jié)而來的，希望對大家有所啟發(fā)，也歡迎各方朋友與我交流討論，當(dāng)然，如能有幸合作，甚好甚慰。

第二篇：流程梳理

興業(yè)銀行個人置換式個人綜合消費(fèi)貸款流程梳理

1、收集借款人材料，了解貸款用途

（1）.材料目錄：

a.個人綜合消費(fèi)貸款申請表、征信查詢授權(quán)書簽名；

b.借款人及其配偶身份證、戶口、結(jié)婚證復(fù)印件；

c.借款人及其配偶工作收入證明；

d.借款人個人資產(chǎn)證明；

e.貸款抵押物的契稅發(fā)票、購買發(fā)票、買賣合同復(fù)印件；抵押物為商業(yè)

門面的還需提供房屋租賃合同；抵押為第三方的需提供產(chǎn)權(quán)人的個人資料；

f.向第三方借款的協(xié)議、原始憑條及原借款方的身份證復(fù)印件。

(2).分別從正面及側(cè)面了解貸款的真實用途，控制風(fēng)險。

2、評估公司評估，準(zhǔn)備報告材料

（1）聯(lián)系評估公司，及早拿到初評報告。

（2）準(zhǔn)備好貸款調(diào)查報告、責(zé)任書及二次核估表。

3、提交基礎(chǔ)材料，等待審批通知

4、填寫相關(guān)合同，等待審核蓋章

（1）客戶分別在個人綜合消費(fèi)借款合同伍份、個人借款抵押合同伍份、房地

產(chǎn)抵押合同叁份、借據(jù)壹份上簽字，然后根據(jù)相關(guān)材料補(bǔ)充內(nèi)容（細(xì)則可見合同復(fù)印件）。

（2）將已自行復(fù)核后的相關(guān)合同提交至零售中心鄒玉霞處審核，同時需準(zhǔn)備

好分行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人身份證、授權(quán)委托書、房屋抵押申請表、抵押登記崗身份證復(fù)印件，準(zhǔn)備蓋章。

5、市公證處公證，抵押后取回證

6、及時錄入系統(tǒng)、準(zhǔn)備辦理放款

（1）準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，依次找陳適—陳繪宇—李偉績—金星—抵押登記崗—鄒

玉霞審核系統(tǒng)。

（2）找抵押登記崗領(lǐng)取基礎(chǔ)材料，簽字后辦理產(chǎn)權(quán)證入庫，記得準(zhǔn)備好抵押

合同、產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

（3）準(zhǔn)備好白金信用卡復(fù)印件，同時準(zhǔn)備好第二住所證明或者《告知書》及

《承諾函》，最后找鄒玉霞放款。

第三篇：人力資源部流程梳理

人力資源部流程梳理

1招聘工作流程:用人部門填寫<人員需求申請表>發(fā) 人力資源部簡歷初選人力資源部發(fā)<錄用通知>

2績效工作流程(總部):部門經(jīng)理交部門工作計劃(當(dāng)日20日)5日前進(jìn)行績效評分人力資源部核算績效 接受員工績效申訴及答疑

3績效工作流程(營業(yè)部):經(jīng)管部于3日前提交相關(guān)數(shù)據(jù)接受員工績效申訴及答疑

4考勤工作流程:每日考勤錄入及更新 接受考勤答疑

第四篇：工作流程梳理

二、工作流程的梳理：

1、整改流程：

情況

一、第一次來看房或第一提出整改問題的情況：

第一步：由管家通知負(fù)責(zé)整改的工程人員帶業(yè)主看房，如果呼不到工程或遲遲未到，由管家?guī)I(yè)主看房。如果管家能說服業(yè)主自己看房的，可以讓業(yè)主拿鑰匙自己看，從管家臺出去鑰匙做好借用記錄；

第二步：對看房后業(yè)主提出的問題，能夠解釋不必整改的就不用記錄，業(yè)主需要整改的管家可以選擇1）直接錄入天問系統(tǒng)并在整改臺賬上登記；或者2）填寫《業(yè)主建議記錄表》并在臺賬上及天問上登記錄入，然后將填寫的《業(yè)主建議記錄表》由管家存入業(yè)主檔案袋；

第三步：對錄入天問的整改問題，由語音中心將返單后的業(yè)主整改名單通過電子版的方式傳到“衡信物業(yè)”群共享，各管家自行下載或打印，并對返單后的問題1）安排分派負(fù)責(zé)整改的工程人員復(fù)查；或者2）由管家自己進(jìn)行復(fù)查；

第四步：復(fù)查后已處理的問題由管家在天問系統(tǒng)上自行關(guān)閉并回訪，沒有處理的問題通過電子版發(fā)送至語音中心陳琴，由語音中心對問題進(jìn)行協(xié)調(diào)跟進(jìn)；

第五步：對再次協(xié)調(diào)后的需要再次復(fù)核的問題，按照第三步、第四步驟執(zhí)行，直至問題關(guān)閉回訪后為止；

情況

二、已看過房屋并提出了整改問題的情況：

第一步：由管家根據(jù)業(yè)主的要求來確認(rèn)是否需要人員陪同業(yè)主看房，如果需要，由管家通知負(fù)責(zé)整改的工程人員帶業(yè)主看房，如果呼不到工程或遲遲未到，由管家?guī)I(yè)主看房。如果管家能說服業(yè)主自己看房的，可以讓業(yè)主拿鑰匙自己看，從管家臺出去鑰匙做好借用記錄；

第二步：對業(yè)主之前提出的整改問題還沒有處理的，對小的整改問題管家能及時協(xié)調(diào)的，立即協(xié)調(diào)施工方或地產(chǎn)工程部處理；對大的問題由管家在整改日常臺賬上進(jìn)行記錄或查看，告知業(yè)主我們的協(xié)調(diào)時間，并做好解釋工作；對業(yè)主鬧得比較兇的業(yè)主直接報到管家領(lǐng)班或工程主管來處理，對呼不到或沒上班的情況向更高一級領(lǐng)導(dǎo)匯報；

第三步：對看房后業(yè)主提出的問題，能夠解釋不必整改的就不用記錄，業(yè)主需要整改的管家可以選擇1）直接錄入天問系統(tǒng)并在整改臺賬上登記；或者2）填寫《業(yè)主建議記錄表》并在臺賬上及天問上登記錄入，然后將填寫的《業(yè)主建議記錄表》由管家存入業(yè)主檔案袋；

第四步：對錄入天問的整改問題，由語音中心將返單后的業(yè)主整改名單通過電子版的方式傳到“衡信物業(yè)”群共享，各管家自行下載或打印，并對返單后的問題1）安排分派負(fù)責(zé)整改的工程人員復(fù)查；或者2）由管家自己進(jìn)行復(fù)查；

第五步：復(fù)查后已處理的問題由管家在天問系統(tǒng)上自行關(guān)閉并回訪，沒有處理的問題通過電子版發(fā)送至語音中心陳琴，由語音中心對問題進(jìn)行協(xié)調(diào)跟進(jìn)；

第六步：對再次協(xié)調(diào)后的需要再次復(fù)核的問題，按照第三步、第四步驟執(zhí)行，直至問題關(guān)閉回訪后為止；

工作原則：

1、整改問題不能推到地產(chǎn)客服或售樓部（設(shè)計缺陷的除外）；

2、需要上級處理的情況，管家需準(zhǔn)備1）情況說明；或者2）該戶的所有整改問題協(xié)調(diào)記錄，以便上級了解情況；

3、需要上級處理的情況，必須由管家親自將業(yè)主帶到上級處，先向上級匯報了情況后再回到樓棟；上級自行到管家臺來處理的除外。

2、文件存檔流程：

情況

一、紙質(zhì)版存檔：

第一步：由管家在次月的5日15：00前將上月的檔案分類按記錄時間順序裝訂成冊。第二步：由管家領(lǐng)班負(fù)責(zé)收集各樓棟裝訂成冊的檔案，并統(tǒng)一粘貼檔案封面。第三步：管家領(lǐng)班負(fù)責(zé)將樓棟日常工作檔案進(jìn)行統(tǒng)一存檔。

管家需存檔案：1）業(yè)主服務(wù)需求登記表；2）管家工作日志；3）委托代管物品登記表；

4）客戶回訪記錄表；5）樓棟管家巡查表；6）鑰匙借用登記表；

管家檔案記錄要求：1）所有紙質(zhì)記錄需用黑色簽字筆記錄；2）記錄表格不能留空白，除“備注”欄外；

其他紙質(zhì)檔案要求：1）情況說明；2）業(yè)主建議與要求；3）業(yè)主資料變更材料等直接存入業(yè)主檔案盒內(nèi)。

情況

二、電子版存檔：

第一步：由管家在每月月底16：00前將每月電子臺賬發(fā)送至管家領(lǐng)班； 第二步：由管家領(lǐng)班負(fù)責(zé)對各棟電子臺賬進(jìn)行匯總存電子檔案； 管家電子臺賬檔案：1）日常整改臺賬；2）超期整改未處理臺賬；3）房屋設(shè)計缺陷臺賬；4）巡查綜合記錄臺賬；5）客戶細(xì)分臺賬；

3、裝修違規(guī)管理流程：

情況

一、有違規(guī)裝修需求的業(yè)主：

第一步：對正在裝修或準(zhǔn)備裝修的業(yè)主，咨詢或打算采取違規(guī)裝修的業(yè)主，管家在接到此內(nèi)請況后，應(yīng)主動聯(lián)系業(yè)主，向業(yè)主明確表明違規(guī)需求是物業(yè)管理明確禁止的，告知業(yè)主裝修違規(guī)材料禁止放行進(jìn)入，強(qiáng)行進(jìn)入或已進(jìn)入的將進(jìn)行停工處理；

第二步：將該戶的情況通報給分派的裝修工程人員，在管家工作日志上做好備案，并將該戶作為重點裝修巡查對象；

第三步：由樓棟管家將該戶情況直接向上級匯報，并協(xié)調(diào)上級與業(yè)主溝通的時間，通過提前梳理來防范違規(guī)裝修的出現(xiàn)。

情況

二、已經(jīng)出現(xiàn)裝修違規(guī)的業(yè)主：

第一步：對已經(jīng)出現(xiàn)裝修違規(guī)的業(yè)主，首先調(diào)查業(yè)主的身份背景：1）VIP客戶，將該戶直接移交管家領(lǐng)班或工程領(lǐng)班張鵬程；2）非VIP客戶，由管家向業(yè)主進(jìn)行違規(guī)裝修的電話告知，協(xié)調(diào)并約定業(yè)主處理的時間，同時由裝修巡查工程人員發(fā)違規(guī)整改通知書；

第二步：管家與負(fù)責(zé)裝修巡查的工程人員按約定時間處理違規(guī)裝修，處理方式：1）聽取業(yè)主違規(guī)裝修的考慮和想法；2）對業(yè)主合理的考慮和想法初衷可以表示肯定；3）必須拆除的，按公司要求向業(yè)主表明拆除；必須恢復(fù)的，按公司要求向業(yè)主勸告恢復(fù)；不給業(yè)主任何改變的幻想。4）向業(yè)主做好相應(yīng)的解釋工作，力求業(yè)主理解，因為只要有一戶出現(xiàn)違規(guī)的裝修設(shè)計，就不可能制止其他同類的問題，如此下去，整個小區(qū)將被破壞。

第三步：如果在第二步無法完成的情況下，由樓棟管家擬好該戶的情況說明，記錄事件的整個處理經(jīng)過，并對違規(guī)現(xiàn)場附圖，通過逐級上報的方式進(jìn)行處理。

4、業(yè)主入住流程： 在業(yè)主辦理開氣證明時，咨詢業(yè)主是否入住。情況

一、業(yè)主辦理了開氣，但未入?。?/p>

第一步：在通氣當(dāng)天，管家及工程或秩序為業(yè)主申請一副對聯(lián)或“?！弊郑?jīng)業(yè)主同意，將對聯(lián)或“福”字用膠水張貼在入戶門上；

第二步：給業(yè)主致電或上門回訪，恭喜新房裝修完工。

情況

二、業(yè)主辦理了開氣，已約定了入住日期：

第一步：在通氣當(dāng)天，管家及工程或秩序為業(yè)主申請一副對聯(lián)或“?！弊郑?jīng)業(yè)主同意，將對聯(lián)或“福”字用膠水張貼在入戶門上；

第二步：管家及秩序主動上門為業(yè)主預(yù)約搬家時間，并為業(yè)主提供搬家所需的幫助。第三步：管家應(yīng)將某戶的搬家時間報至語音中心。

第四步：業(yè)主搬家當(dāng)天，管家應(yīng)檢查負(fù)一樓大廳衛(wèi)生及該戶樓層衛(wèi)生，管家與工程應(yīng)提前在負(fù)一樓大廳出入口或電梯口迎接業(yè)主搬家，在業(yè)主第一件家具進(jìn)戶后，管家及工程即可回崗。

第五篇：2014政法干警民法備考：合同部分難點釋疑

文章來自赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

2014政法干警民法備考：合同部分難點釋疑

很多政法干警的考生經(jīng)常反映自己不喜歡復(fù)習(xí)政法干警民法考試中的債權(quán)部分，尤其是合同法部分，難度非常大，內(nèi)容很細(xì)碎，不容易成體系的記憶，但是在政法干警考試當(dāng)中，合同法的內(nèi)容考查的還比較多，這就要求政法干警的考生們在復(fù)習(xí)的時候注意自己要進(jìn)行總結(jié)，中公政法干警考試網(wǎng)就為大家介紹幾點需要考生們格外注意的要點：

1.合同的效力。

合同的效力是合同法中最重要的內(nèi)容，也是考試必然會涉及到的內(nèi)容。其難點在于：第一，合同的成立和生效的關(guān)系。這里是很多同學(xué)容易迷糊的地方，正是由于對這個地方掌握不透徹，導(dǎo)致后面合同的效力學(xué)習(xí)有問題。合同的成立是合同生效的前提，但合同生效并不是合同成立后的必然結(jié)果。只要符合合同的成立要件，合同就成立，但合同成立后，合同是否生效，要取決于合同是否符合合同的生效要件。第二，有效合同、可變更可撤銷合同、效力待定的合同、無效合同的聯(lián)系和區(qū)別。根據(jù)合同的生效條件，成立后的合同區(qū)分為有效合同、可變更可撤銷合同、效力待定的合同和無效合同。凡是符合合同生效條件的合同，即為有效合同，相反，根據(jù)具體情況不同，分別為可變更撤銷合同、效力待定的合同、無效合同。考生要特別準(zhǔn)確把握合同生效的條件、可變更可撤銷合同和效力待定合同的情形以及它們的法律后果等。

2.不安抗辯權(quán)。

抗辯權(quán)是合同中重要的制度之一，其中不安抗辯權(quán)是比較難的一個，法律確定不安抗辯權(quán)制度的意義是為了確實保障先履行債務(wù)一方的債權(quán)，是指在雙務(wù)合同中，應(yīng)先履行一方發(fā)現(xiàn)后履行一方有財產(chǎn)狀況惡化等情形，可能危及其債權(quán)時，在后履行一方未履行其債務(wù)或提供擔(dān)保前，有拒絕先履行自己債務(wù)的權(quán)利。這里尤其要注意行使不安抗辯權(quán)的情形，是考試常出的內(nèi)容。

3.合同法分則。

合同法分則涉及到許多不同的合同，內(nèi)容較多，考生一般難以把握?？忌趶?fù)習(xí)這一部分內(nèi)容時，應(yīng)該對各種合同的性質(zhì)、成立和生效的要件、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、違反合同的責(zé)任等有比較清楚的認(rèn)識。比如買賣合同，考生一般都會有比較直觀的了解，但遇到一些具體問題，應(yīng)當(dāng)有明確的認(rèn)識。其中，如出賣人的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。瑕疵擔(dān)保責(zé)任包括物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任和權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任，它們的具體含義和表現(xiàn)是什么，考生應(yīng)當(dāng)清楚。又如我國合同法區(qū)分了不同的買賣合同，它們的成立和生效條件、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)都可能不同，對于這些不同點，考生也應(yīng)當(dāng)清楚。再如贈與合同，贈與合同什么時候生效、贈與人在什么情況下可以撤銷合同，是考生應(yīng)當(dāng)特別注意的問題。總之，考生復(fù)習(xí)時，在一般了解了各種合同的概念、特征的基礎(chǔ)上，要特別注意各種合同中的一些特殊的法律問題。