第一篇：以調(diào)研為抓手 全面提高政協(xié)履職實效

以調(diào)研為抓手 全面提高政協(xié)履職實效

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。是基層政協(xié)提高建言立論水平，提高政治協(xié)商成效、民主監(jiān)督功效、參政議政實效的重要基礎和基本方法，是人民政協(xié)發(fā)揮作用、服務決策的根本，也是全面提高政協(xié)工作整體水平的關鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。關鍵環(huán)節(jié)是否厚實，重要抓手能否抓出實效，直接影響政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平。

近年來，##縣政協(xié)一直把調(diào)研作為提高政協(xié)履職實效的重要抓手，充分發(fā)揮政協(xié)的特點和優(yōu)勢，聚焦政協(xié)內(nèi)外的智慧和力量，從調(diào)研選題、閱題、剖題、答題到消題，不斷創(chuàng)新調(diào)研機制，推動了調(diào)研工作發(fā)展，樹立了政協(xié)調(diào)研品牌，提升了參政議政水平。僅近五年，##縣政協(xié)圍繞中心，服務大局，撰寫出有觀點、有分析、有建議、有一定水準的調(diào)研報告36篇，建議案12份，社情民意59篇，許多意見和建議被黨政采納，為##經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策，取得了良好效果。我們的主要做法是:

一、精要選題

精心選擇調(diào)研課題是做好專題調(diào)研工作的前提。選擇課題的方向和質(zhì)量直接決定著調(diào)研的成效和水平。我們在選題時,堅持“精、準、實”原則，只選必要的，不選重要的，把政府工作重點與群眾關注熱點的交叉點作為調(diào)研焦點，把握“人無我 有、人有我新、人新我特、人特我?！边@一定位，力戒與黨政或其他部門搞類同性、重復性、補充性調(diào)研。近年來，我們每年確定調(diào)研課題時，一是與黨政同拍，吃透上情選題。黨政工作事關國計民生、各行各業(yè)、林林總總，樣樣要辦，但樣樣不易辦，因此必須選擇。只提近期能辦的事，不提遠期理想化的事。這就是所謂“量力而行，盡力而為”。我縣政協(xié)通過領導積極與縣委、縣政府主要負責同志溝通，及時把握好黨政工作的脈搏；通過參加縣里的重要會議，認真學習縣委、縣政府有關文件，了解全縣的工作思路和重點，做到不提一般的問題，不一般地提問題，把握調(diào)研的方向與黨政合拍。二是與群眾同心，吃透下情選題。每年初確定調(diào)研課題前，由各位主席帶隊，組織各專委會和機關工作人員，深入到政協(xié)委員和群眾中去，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，并注意從委員提案中發(fā)現(xiàn)線索，細微體察群眾情緒，細心關注民生，努力從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題中選題。把握調(diào)研的內(nèi)容與群眾合心。三是層層把關，多方論證選題。在了解上情與下情、民情與政情的基礎上，各專委會根據(jù)工作職責提出初選調(diào)研課題，向分管主席匯報，然后提交主席會議進行協(xié)商初定。再征求有關部門和部分政協(xié)委員的意見，再向縣委、縣政府主要領導匯報后,由政協(xié)常委會協(xié)商審議, 最后，在報縣委常委會研究通過。由于調(diào)研課題是按黨政所需、群眾所盼“量身定做”，為調(diào)研成果進入黨政決策打好了基礎。近幾年我們選擇的對發(fā)展我縣油畫產(chǎn)業(yè)的思考、做大做強##陶瓷產(chǎn)業(yè)、招商引資建議等課題都是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，得到了縣委、縣政府領導的充分肯定。選擇的關愛留守兒童、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、縣城老街保護等課題，為群眾切身利益問題建言獻策，受到了社會各界和群眾的好評。

二、精細研題

細致深入地開展調(diào)研，搜集信息，掌握第一手材料，詳細了解課題內(nèi)容是做好調(diào)研工作的基礎。為防止把專題調(diào)研搞成簡單的聽聽、看看、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、議議、算算，造成程式化、一般化甚至庸俗化，結合近年來的實踐，我們在調(diào)查中努力做到“五個結合”，抓住“三個環(huán)節(jié)”，突出“三項要求”。“五個結合”，即內(nèi)外結合，就是域內(nèi)調(diào)查和與域外考察學習相結合；縱橫結合，就是黨政等有關部門配合調(diào)查與上下級政協(xié)聯(lián)合調(diào)查相結合；集散結合，就是集體調(diào)查與分散調(diào)查相結合；點面結合，就是典型調(diào)查與全面調(diào)查相結合；直接與間接相結合，就是到現(xiàn)場調(diào)查與聽取匯報、查閱資料相結合?！叭齻€環(huán)節(jié)”，即統(tǒng)領好調(diào)查隊伍，確保出勤率；合理支配時間，確保高效率；切實搞好各種信息資料的搜集和挖掘?！叭椧蟆?，即務實，就是符合客觀實際；深入，就是反映事物本質(zhì)；全面，就是不能以偏概全，要體現(xiàn)系統(tǒng)性、周密性和全局性。近年來，在開展我縣農(nóng)村設立基層政協(xié)組織、縣城老街保護、一河兩岸改造等18個課題調(diào)研中，我們先后組織委員到11個省的25個市相關情況進行考察學習，總行程15000多公里，使考察組成員開闊了眼界、拓寬了思路。在對我縣保障性住房建設進行調(diào)研過程中，我們深入相關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和低收入家庭進行調(diào)研，通過開展集體調(diào)查和分散調(diào)查，現(xiàn)場調(diào)查和查閱資料等多種形式，搜集各方面的信息102份，意見建議63條，為成功起草調(diào)研報告提供豐富翔實得第一手資料，使調(diào)研報告成為有米之炊。

三、精準剖題。

有效分析調(diào)研資料，縝密研究論證，精準剖析問題原因，是撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告的基礎。而事物的本質(zhì)和表象并不是完全統(tǒng)一的。不同的人或同一人在不同背景下觀察事物，會因為觀察視角的不同，而會引起認識上的差異。正所謂“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。這就要求我們要用馬克思主義哲學中歷史辯證地分析問題這一基本觀點剖析問題。因此，我們在起草調(diào)查報告前，都要廣泛地多視角 地進行研究論證。對大量的調(diào)查材料，如座談記錄、經(jīng)驗總結、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、問卷匯總、零星建議、相關法規(guī)等進行科學分類，歸納整理。在此基礎上，再進行提煉和升華，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，找出帶有規(guī)律性并具借鑒意義的東西。同時，發(fā)揮調(diào)查隊伍人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導和鼓勵參加研究論證的人員重點圍繞該專題的成績和經(jīng)驗、矛盾和問題、對 策和建議，暢所欲言，各抒已見。根據(jù)實際情況，可分別召開若干次不同形式、不同規(guī)模、不同范圍的分析論證會，廣泛聽取來自不同方面的聲音，盡可能多地征求不同人士的意見，從而提高建言立論的廣度、深度和力度。

四、精當答題

撰寫好調(diào)查報告是搞好專題調(diào)研工作的關鍵。而破解問題的的建議和對策是調(diào)查報告中最有價值部分，是領導關注，群眾關心的核心，其是否精當合理直接決定著參考價值的大小，直接關系到政協(xié)調(diào)研成果受重視程度的高低。我們在撰寫調(diào)研報告時，注重把握了“三個特點”，提高調(diào)研報告質(zhì)量。

一是真實性。真實是調(diào)研工作的生命力。調(diào)研工作不真實，不僅沒用，還有可能誤事。所以，調(diào)研報告必須如實反映情況，尤其是一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)和提法必須真實可信才有說服力，但又不能變成材料、數(shù)字的簡單堆砌，必須進行加工、提煉，歸納形成觀點，讓人理解并接受。要抓住本質(zhì)，尊重事實，注重真實，堅持務實，堅決反對弄虛作假。只有這樣，建言立論才能有充分的事實依據(jù)，政協(xié)的調(diào)研報告才能真正體現(xiàn)“權威性”。近年來，我們對各專委會形成的調(diào)研報告嚴格把關，每篇調(diào)研報告都對涉及的數(shù)據(jù)、社情民意等重要內(nèi)容的真實性多次核實后才最后定稿，確保實事求是。

二是時效性。“當其時，一言千金；違其時，一文不值”，作 為智囊團、人才庫，政協(xié)的調(diào)研工作必須作超前思考，善于從現(xiàn)實性、傾向性的問題中預見發(fā)展所趨、民心所向，既立足當前又面向未來。在調(diào)研工作中要把握好時效性、前瞻性的特點和原則，做到服務中心反應快，提出建議報送快，注重落實反饋快。只有這樣，政協(xié)調(diào)研成果才能及時為縣委、縣政府采用，才能真正做到建言建在點子上，獻策獻在關鍵處。比如，我縣的油畫產(chǎn)業(yè)，發(fā)起八十年代，到九十年代末達到高峰，形成有一定影響力的“##油畫現(xiàn)象”。但由于多種因素的影響，近十年來該行業(yè)逐步萎縮，出現(xiàn)了發(fā)展的“拐點”。在這個時間節(jié)點上，我們適時安排大力促進##油畫產(chǎn)業(yè)化進程這個專題，調(diào)研報告送達縣委、縣政府后，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣委書記李來木作出重要指示，責成縣委、縣政府分管領導落實調(diào)研相關建議。為此，我縣成立##縣油畫行業(yè)商會，縣委、縣政府制定了油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百工程”，專門安排一百畝作為油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，業(yè)內(nèi)人士說，##油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天又來到了。

三是可行性。調(diào)研報告的建議和意見只有合理、可行、管用才能被黨委、政府采納。所以，調(diào)研報告的內(nèi)容只說如何會更好，不說如何會更壞。分析問題要切中要害、只寫唯一，不寫多樣的。解決問題要一事一議，“攻其一點，不及其余”，建議和對策要簡明扼要，合理精當，切實可行，只求說了干，不求說了算。如2011年，我們在“加強陶瓷產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大做強##陶瓷產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研中，提出的一系列意見和建議，由于 言之有據(jù)、言之有理、言之有力、切實可行，得到了縣委、縣政府和高度重視，所提意見和建議被廣泛采納，出臺了《##縣陶瓷產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展意見》，有力地推動了我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)研收到了良好的效果。

五、精心消題

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實，是調(diào)研工作的延續(xù)，也是協(xié)商議政的最終目的。我們十分重視調(diào)研成果的跟蹤落實工作，用心力促成果轉(zhuǎn)化，落實建議，消除難題，服務發(fā)展。通過近年實踐，我們政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化渠道主要有：第一，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的問題，可提請政協(xié)常委會或主席會議討論，形成建議案后報（送）黨委、政府，或直接邀請黨政主要領導（分管領導）到會聽取意見，或轉(zhuǎn)化為政協(xié)全會的發(fā)言材料。第二，對涉及某一部門、單位或行業(yè)的問題，可通過主席會或?qū)Ｎ瘯膶ｎ}協(xié)商會議與黨政有關部門交換意見。第三，對特殊性、局部性或個別問題可由政協(xié)有關委、室約請相關部門負責同志、政協(xié)委員和群眾當面協(xié)調(diào)。第四，對一些熱點、難點、焦點、盲點問題，可整理成社情民意信息或提案，由政協(xié)辦或提案委轉(zhuǎn)報（送）有關部門。第五，對政協(xié)委員和政協(xié)工作者提出的有價值的理論與實踐成果，可通過報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體進行宣傳。第六，對調(diào)研中的某些重要問題以簡報、內(nèi)刊轉(zhuǎn)載、專報件等形式向黨委、政府或上級政協(xié)反映。第七、對條件允許的問題，經(jīng)協(xié)商，由政協(xié)牽頭直 接投身經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場，變“勢能”為“動能”，實現(xiàn)虛功實做，達到“零距離”轉(zhuǎn)化。第八，經(jīng)政協(xié)主席或副主席簽署意見后，將《調(diào)查報告》直接報（送）黨政主要領導（分管領導）閱批。近5年來，縣政協(xié)先后向縣委報送了12件建議案，其中被縣委、縣政府全部采納的7件，部分采納的5件，在縣委確定的全縣“1234”戰(zhàn)略中，其中有兩大舉措是在吸納政協(xié)調(diào)研成果后決策的，專題調(diào)研報告和視察、協(xié)商建議絕大多數(shù)進入了決策程序。全面發(fā)揮了政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能實效，為黨委政府消除難題，排憂解難，有力地推動我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。

回顧近年來的工作，我們深深感到，調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的前提和基礎，只有緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以調(diào)查研究為主抓手，才能不斷提高政協(xié)工作的整體水平。我們的工作與兄弟縣(區(qū))政協(xié)相比，還有許多不足需要進一步改進。我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟政協(xié)的好經(jīng)驗、好作法，將自身的特點和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智慧和力量，緊扣發(fā)展這一重點，選準切入點，堅持圍繞中心，服務大局，認真調(diào)查研究，積極建言獻策，努力使我縣政協(xié)工作再上新臺階。

第二篇：加大調(diào)研工作力度提高政協(xié)履職實效

加大調(diào)研工作力度

提高政協(xié)履職實效

政協(xié)遼陽市委員會

近年來，遼陽市政協(xié)高度重視調(diào)查研究工作，精心選擇事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題和人民群眾關注的熱點、難點問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究，形成了一大批情況詳實、分析透徹、建議具體可行的調(diào)研成果，為市委、市政府科學民主決策提供了重要參考，政協(xié)建言獻策的成效得到了充分顯現(xiàn)，政協(xié)的地位和社會影響力得到了明顯提升。

一、突出重點，規(guī)范程序，切實選準調(diào)研題目

政協(xié)開展調(diào)查研究的最終目的是為黨委、政府決策服務，只有想黨政決策所需、急人民群眾所盼、盡政協(xié)履職所能，找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點，調(diào)研題目的確定才能切合實際。

第一，突出“三個重點”，提高選題的針對性

一是圍繞推進發(fā)展選題。實踐證明，只有把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，政協(xié)組織才能有所作為、有大作為。近年來，我們先后圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、提高科技創(chuàng)新能力、推進城鄉(xiāng)一體化建設等進行調(diào)研，所提建議被市委、市政府決策采納，并產(chǎn)生了良好的效果。

二是立足關注民生選題。我們認真捕捉社會熱點問題，圍繞民生中的重點問題，確定調(diào)研題目。2007年，市政協(xié)利用3個多月的時間，組織委員以高度關注民生、大力推進和諧社會建設為題，圍繞山區(qū)扶貧開發(fā)、城市供暖、援助困難群體就業(yè)再就業(yè)、構建和諧勞動關系、規(guī)范農(nóng)村集體土地征占程序及補償資金管理等10個問題進行了深入調(diào)研。近兩年，又先后對食品安全、老齡事業(yè)發(fā)展、保障性住房建設等進行調(diào)研和視察，有效地促進了民生問題的解決。

三是針對薄弱環(huán)節(jié)選題。我們十分注重發(fā)展中的“短腿”，選擇那些尚未引起黨委政府重視的薄弱環(huán)節(jié)進行調(diào)研，以便更充分發(fā)揮“拾遺補缺”作用。近年來，我們先后圍繞推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村職業(yè)教育、殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強城區(qū)住宅樓公共配套設施維護管理等進行調(diào)研和視察，促進了相關問題的解決。

第二，遵循“四項原則”，提高選題的準確性

一是服務大局原則。我們始終堅持圍繞中心、服務大局的原則，積極構建“黨委出題目、政協(xié)搞調(diào)研、黨委政府作決策、政府抓落實”的工作鏈條，使政協(xié)與黨委、政府之間形成了“建言”與“納言”、“獻策”與“求策”的“無縫對接”。如在2009年上半年，遼陽市委準備開發(fā)建設河東新城，如何才能又好又快地見到成效，市委把這一重大課題交給市政協(xié)。我們利用近3個月的時間進行考察調(diào)研，提出了35條建議，市委召開專題常委會議就如何吸納政協(xié)建議進行研究，形成《關于河東新城開發(fā)建設的實施意見》，并在7月份召開市委全會上通過，成為全市“三大戰(zhàn)略”舉措之一。

二是適度超前原則。我們選擇調(diào)研題目注重前瞻性，努力想他人所未想、謀他人所未謀，著眼未來，超前調(diào)研。如2009年，我們組織委員對我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行調(diào)研，并于4月份召開專題常委會進行協(xié)商，向市委報送了《關于推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的建議案》。市委、市政府積極采納所提出的建議，及時制定了相關政策，有效地促進了我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是連續(xù)跟蹤原則。我們對已經(jīng)調(diào)研過的重點課題，不局限于報送一次調(diào)研成果，而是緊抓不放，連續(xù)幾年跟蹤調(diào)研、視察，確保取得實效。2006年，市政協(xié)在深入調(diào)研的基礎上，向市委報送了《關于推進社會義新農(nóng)村建設的建議案》，市委、市政府對建議案內(nèi)容全面予以吸納，并專門下發(fā)了文件。我們于2007年組織委員對建議案中所提的關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設方面的建議落實情況進行了視察，2008年又對東部山區(qū)扶貧開發(fā)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)進行了調(diào)研，2009年又對農(nóng)村低保戶救助、深化集體林權制度改革問題進行了調(diào)研。我們連續(xù)4年圍繞“三農(nóng)”問題，從不同側面進行調(diào)研和視察，提出意見和建議，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。

四是精而管用原則。政協(xié)調(diào)研應求精不求多，重點在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫。在本屆政協(xié)換屆之初，我們從工作目標上，對五年內(nèi)調(diào)研等履職活動進行了總體規(guī)劃，每年開展2次專題常委會議調(diào)研和協(xié)商活動、4次主席會議調(diào)研和協(xié)商活動、8次視察、4項專題調(diào)研，對2-3個政府部門和司法機關開展民主評議。我們堅持每調(diào)研一個題目，都能夠求精求深，力求高人一籌，切實保證履職實效。

第三，堅持“五道程序”，提高選題的規(guī)范性

一是專委會提出意見。各專委會召開主任會議，充分聽取各界別委員的意見，結合黨政對口聯(lián)系部門的工作重點，提出調(diào)研、視察、民主評議的初步意見，并由調(diào)研室進行匯總。

二是主席會議研究。主席會議重點研究大型調(diào)研和視察的題目及民主評議的對象，并提出工作要求。

三是政協(xié)常委會審定。在每年最后一次專題討論常委會工作報告時，對第二年的工作進行全面研究，充分聽取政協(xié)常委意見，審定各種調(diào)研的選題。

四是提請市委常委會把關。對政協(xié)各項調(diào)研、視察的選題和民主評議對象及內(nèi)容，我們每年都向市委常委會進行匯報，充分聽取市委常委會的意見，以確保政協(xié)的各項履職活動與市委工作“合拍”、與政府工作“同步”。

五是由全體會議審議批準。在充分征求各方面意見的基礎上，將全年的調(diào)研、視察選題和民主評議對象及內(nèi)容，作為政協(xié)常委會工作報告的重要部分，提交全體會議審議批準，并形成決議，由政協(xié)常委會組織實施。

二、精心組織，求真務實，在提高調(diào)研質(zhì)量上狠下功夫

我們對每項調(diào)研活動都精心組織，把各方面的力量、智慧凝聚起來，形成政協(xié)優(yōu)勢，重點抓好調(diào)研準備、深入調(diào)研、充分論證三個環(huán)節(jié)，在提高調(diào)研質(zhì)量上狠下功夫。

第一，充分做好調(diào)研的各項準備工作

一是周密制定調(diào)研方案。每項調(diào)研、視察活動，有關專委會或其它牽頭部門都要制定詳細的工作方案，明確調(diào)研目的、調(diào)研提綱、調(diào)研對象、調(diào)研方法、責任分工、日程安排、所涉及的主要單位及工作要求等，經(jīng)秘書長、分管副主席審定后實施，重大調(diào)研方案由主席審定或經(jīng)主席會議研究確定。

二是有效整合調(diào)研力量。在開展大型調(diào)研活動時，我們根據(jù)不同課題內(nèi)容，分為若干個子課題，分別組成調(diào)研小組，由主席、副主席及有關專委會主任帶隊調(diào)研，各專委會和政協(xié)各參加單位，盡量挑選熟悉本課題情況的委員參加，形成由政協(xié)領導帶隊，以委員為主體的調(diào)研隊伍。為加強調(diào)研力量，我們主要實行“四個聯(lián)合”，即與黨派團體聯(lián)合、與縣（市）區(qū)政協(xié)聯(lián)合、與市直部門聯(lián)合、與大專院校和科研單位聯(lián)合。近幾年，我們共開展14次大型調(diào)研，其中13次是采取與有關單位和部門聯(lián)合的方法開展的。每年年初，我們都分別召開縣（市）區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議和黨派團體負責人協(xié)商會議，互相通報工作安排，便于他們選擇擬參加的調(diào)研項目，尤其是黨派團體力爭每年至少參加一次政協(xié)組織的大型調(diào)研活動。

三是結合調(diào)研內(nèi)容開展專題培訓。在開展大型調(diào)研前，市政協(xié)都組織參加調(diào)研的人員進行學習培訓。2007年，我們結合推進和諧社會建設的大型調(diào)研，請北京大學的王光忠博士作了題為《和諧社會：21世紀中國的新主題》報告。從2008年開始，我們開辟了政協(xié)論壇這個新的學習載體，每年開展四次活動，其中兩次內(nèi)容要圍繞專題常委會調(diào)研準備，這已經(jīng)作為一項制度確定下來。如在對沈遼鞍經(jīng)濟帶建設的大型調(diào)研中，我們請省社會科學院的梁啟東所長作題為《區(qū)域經(jīng)濟合作》的專題輔導講座。

第二，深入扎實地開展調(diào)研活動

一是政協(xié)領導帶頭參加調(diào)研。堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用，是我們開展各項調(diào)研、視察活動的重要原則，也是確保調(diào)研、視察活動取得成效的關鍵。2006年，新當選的政協(xié)主席在年初就給自己提出了“四個一百”的目標，即要在一年內(nèi)調(diào)查走訪100個村、100戶企業(yè)、100家農(nóng)戶、100位基層政協(xié)委員。他用實際行動實現(xiàn)了自己的承諾，僅在當年對新農(nóng)村和節(jié)約型社會建設的兩次大型調(diào)研中，個人就走訪了7個縣（市）區(qū)的44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），157個村、103家農(nóng)戶、115家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、120位基層政協(xié)委員。每次大型調(diào)研，市政協(xié)主要領導都能做到“四個親自”，即親自作專題輔導講座、親自參與研究調(diào)研方案、親自帶領委員進行調(diào)研、親自參與材料的起草和修改。各位副主席根據(jù)責任分工，具體負責各項調(diào)研的組織工作，盡心盡力，盡職盡責。

二是科學確定調(diào)研方法。在調(diào)研方法上，我們主要做到“三個結合”。其一，有陪同調(diào)研與無陪同調(diào)研相結合。針對在調(diào)研、視察過程中陪同人員多、看到亮點多、發(fā)現(xiàn)問題少的實際，我們大力提倡開展無陪同調(diào)研和視察活動。2008年，市政協(xié)在對環(huán)境保護工作視察中，首次采用了“無陪同”的方式，在政協(xié)相關專委會做好前期準備的基礎上，組織委員進行視察，掌握了部分企業(yè)排污污染環(huán)境的真實情況，然后召開情況通報會，與有關部門共同查找原因，探討對策，除文字材料外，還展示了82張污染環(huán)境的照片，對市政府的工作觸動極大。近兩年來，我們每年有一半以上的調(diào)研、視察都是通過“無陪同”方式進行。其二，本地調(diào)研與外地考察相結合。每次調(diào)研，特別是大型調(diào)研活動，我們除了在本市調(diào)研外，還注重組織委員外出考察，學習外地的經(jīng)驗。2009年，在圍繞推進我市河東新城開發(fā)建設調(diào)研中，我們組成兩個考察組，利用24天時間，先后三次組織委員對11個省的25個市新區(qū)建設進行考察學習，總行程15000多公里，使考察組成員開闊了眼界、拓寬了思路。其三，全面調(diào)研與抽樣調(diào)研相結合。在調(diào)研過程中，我們通過召開匯報會、座談會和實地考察等方法，讓委員全面了解情況。同時，還根據(jù)實際需要進行抽樣調(diào)研，有時還設計調(diào)查表，直接發(fā)給各界群眾，搜集第一手資料。如今年在對市中級人民法院隊伍建設進行評議過程中，我們共組成8個評議小組，分別到各縣（市）區(qū)和市直有關部門進行調(diào)研，召開各類會議260多個，開展問卷調(diào)查及明察暗訪，搜集各方面的意見建議421條，還選定12件重點案件進行督辦。

三是弘揚求真務實作風。為了保證調(diào)研有足夠的時間，我們每年常委會開展的大型調(diào)研和民主評議一般都安排3個月左右的時間，專委會的專題調(diào)研時間一般不少于1個月，每次調(diào)研都要求深入基層、深入群眾、深入實際。2009年，在對市公安局規(guī)范執(zhí)法工作評議調(diào)研中，先后召開座談會136個，走訪企業(yè)、鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)342個，暗訪692人次，參加座談和測評的各界群眾3000多人，各評議小組共搜集和整理各種意見建議348條。

第三，努力提高調(diào)研成果質(zhì)量

一是切實解決“重調(diào)查、輕研究”問題。我們針對過去存在的重“調(diào)”輕“研”問題，注重在“研”字上下功夫，組織委員精心研究，邀請專家學者參與研究。如在論證構建沈遼鞍經(jīng)濟帶的可行性時，我們把遼寧大學、省社科院等方面專家學者請到遼陽，共同進行研討，使所提建設更具有科學性。

二是撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告。我們通過開展專項業(yè)務培訓，提高政協(xié)委員及政協(xié)機關干部撰寫調(diào)研的能力和水平。2009年以來，舉辦過三次專題講座，由市政協(xié)領導和有關同志為委員作怎樣寫好調(diào)查報告的輔導講座，在提煉主題、謀篇布局、用事實說話、所提建議的可操作性等方面進行系統(tǒng)地培訓，為提高調(diào)研報告質(zhì)量奠定基礎。市政協(xié)領導對報送市委、市政府的每個調(diào)研成果都認真修改把關，對質(zhì)量特別粗糙的退回重寫，或干脆不予報送。

三是嚴格調(diào)研成果的審定程序。我們向市委、市政府報送的建議案和各種履職成果報告，一般要經(jīng)過五道程序進行論證審議：在各調(diào)研組形成調(diào)查報告及在常委會上的發(fā)言材料的基礎上，由專人負責綜合各調(diào)研小組的意見建議，形成建議案討論稿；召開有黨政有關部門負責人、相關專家學者參加的論證會，對《建議案》討論稿進行修改；召開縣（市）區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議進行協(xié)商討論，聽取基層政協(xié)領導同志意見；召開市政協(xié)主席（擴大）會議進行審議，在充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、有關團體負責人和政協(xié)機關各專委會主任意見的基礎上，主席會議予以審定；召開政協(xié)常委會進行專題協(xié)商，邀請市委、市政府和相關部門領導參加，在常委們進行專題發(fā)言的基礎上，審議通過建議案。

三、落實制度，注重實效，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實，是調(diào)研工作的延續(xù)，也是協(xié)商議政的最終目的，更是檢驗調(diào)研成果的試金石。近年來，市政協(xié)先后向市委報送了12件建議案，其中被市委、市政府全部采納的7件，部分采納的5件，市委確定的全市“三大戰(zhàn)略”舉措，其中有兩大戰(zhàn)略是在吸納政協(xié)調(diào)研成果后決策的，專題調(diào)研報告和視察、協(xié)商建議絕大多數(shù)進入了決策程序。

第一，建立健全黨委、政府運用政協(xié)調(diào)研成果制度

近幾年，我們積極向市委匯報，爭取市委的重視，把重視政協(xié)建言成果運用寫入了市委文件。市委在文件中明確規(guī)定，以政協(xié)委員會文件形式提交的建議案，黨政主要領導要親自閱批并提出處理意見，特別重要的應提交黨委常委會議和政府常務會議討論，并在2個月內(nèi)將吸納落實情況向政協(xié)反饋；對政協(xié)報送的視察報告和調(diào)查報告，黨政分管領導要親自閱批，承辦部門要在3個月內(nèi)反饋落實情況；對政協(xié)報送的其它建議以及社情民意信息等，黨政領導認為需要部門承辦的，要及時批示給有關部門認真抓好落實，并堅持誰主管誰負責的原則，由黨政分管領導負責督促檢查。同時，每年由市委副秘書長帶隊，組成市委督查組，到各縣（市）區(qū)和市直有關部門督查重視和支持政協(xié)工作情況，一般每年督查兩到三次，促進了政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實。

第二，建立健全政協(xié)促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化制度

2010年初，市政協(xié)制定了《關于加強履職成果轉(zhuǎn)化的實施意見》，對各種履職成果的形成、報送、跟蹤、考評、反饋、落實以及宣傳等工作進行詳細的規(guī)定，使政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化工作更加規(guī)范。對政協(xié)報送的調(diào)研成果，由辦公部門負責對文件運行過程中有關領導批示情況進行跟蹤，由負責起草的專門委員會負責對有關意見和建議采納落實情況進行跟蹤。各專委會每半年向主席會議匯報一次黨政部門吸納和落實政協(xié)意見建議情況。年底，市政協(xié)向市委作綜合匯報。每年在制定常委會工作要點時，選擇上內(nèi)形成的重要建議案，組織委員對意見建議的采納落實情況進行跟蹤調(diào)研或視察。對需要滾動辦理的，及時轉(zhuǎn)化為提案，加大督辦力度，促進意見建議的吸納與落實。

第三，與黨委、政府進行面對面協(xié)商

每次召開專題常委會、主席會議進行的重點協(xié)商、民主評議等重要活動，我們都邀請市委、市政府領導出席會議，確保每名副市級以上領導除了每年參加全體會議外，至少參加一次政協(xié)的重要會議，從2006年開始，這已經(jīng)成為一項制度確定下來。2007年，在圍繞推進我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的專題常委會召開時，市委書記、常務副市長、市委秘書長及政府16個部門的負責人到會聽取大會的發(fā)言。市委書記在講話中對這次調(diào)研給予了充分肯定和高度評價。市政府采納了政協(xié)的建議，當年，西關商業(yè)區(qū)改造等一批重點項目就開始施工，全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值連續(xù)3年以18%的速度增長。2008年上半年，開展關于構建沈遼鞍經(jīng)濟帶的調(diào)研，并召開十二屆二次政協(xié)常委會與黨政領導一起面對面協(xié)商，受到市委的高度重視。市委在吸納市政協(xié)建議的基礎上，形成了《中共遼陽市委關于建設沈遼鞍經(jīng)濟帶（遼陽段）的意見》，作為我市三大戰(zhàn)略舉措之一。

第四，切實做好溝通協(xié)調(diào)工作

目前，我們已經(jīng)建立了政協(xié)領導與黨政領導溝通、專門委員會與對口部門協(xié)商的有效機制，形成了政協(xié)有“呼”、黨政有“應”的良好局面。2008年市政協(xié)經(jīng)過專題常委會討論向市委、市政府報送的《關于推進科技創(chuàng)新的建議案》中建議政府增加科技投入，但在2009年財政預算安排時，并沒有增加，市政協(xié)領導就與市委、市政府領導面對面進行協(xié)商，調(diào)整了預算安排。2009年，委員經(jīng)過調(diào)研提出了《關于我市醫(yī)療垃圾集中焚燒的建議》，被市政協(xié)確定為重點提案，在4月份督查時，發(fā)現(xiàn)由于責任不明確，落實不到位，政協(xié)主要領導親自與市長進行溝通，并以政協(xié)委員會名義向市政府提出書面建議，使所提建議在當年10月份得到有效落實。

第三篇：以提案為抓手推動政協(xié)工作

以提案為抓手推動政協(xié)工作 取得實效的探索與思考

本屆政協(xié)是政治文明建設蓬勃發(fā)展、政協(xié)工作開拓新局面的最佳時期,中共中央兩個五號文件都對提案工作提出了明確的要求，中央兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了提案辦理工作意見，本屆之中召開了兩次全國提案工作會議，賈慶林主席兩次到會作了重要講話，這一系列的新舉措營造了政協(xié)工作的良好環(huán)境，為政協(xié)工作又上新臺階奠定了堅實的基礎。提案工作堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,取得了前所未有的成效。

提案是人民政協(xié)和委員行使職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是協(xié)助黨和國家機關實行決策民主化、科學化的重要渠道。在提案工作中，市政協(xié)始終堅持“圍繞中心、服務大局”、“提高質(zhì)量、講求實效”的方針，圍繞中心開展調(diào)研，適時組織提案督察，運用提案參政議政，落實提案為民辦事，以提高提案撰寫質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量為重點，推進政協(xié)全面工作不斷創(chuàng)新，在我市物質(zhì)、政治、精神、社會文明建設，構建和諧社會中發(fā)揮了積極作用。

一、領導重視，提案擺上重要位置

本屆政協(xié)加強對提案工作的領導，把提案工作作為一項全局性工作擺上重要位置，以提案工作為抓手，與政協(xié)的其他工作有機地結合起來。在實踐中掌握提案工作涉及面廣、工作量大，具有經(jīng)常性時效性特點，積極主動爭取各級黨委、政府對提案工作加強領導，贏得了各級領導對提案工作的高度重視。

一是市政協(xié)常委會每年把提案工作納入工作計劃，并明確一名副主席分管提案工作，常委會和主席會定期聽取提案工作匯報，按照“提案既要注重數(shù)量、更要注重質(zhì)量，辦理既要注重答復、更要注重落實”的要求，針對新時期提案工作出現(xiàn)的新情況，及時研究改進意見。不僅政協(xié)全委上的提案工作報告，由政協(xié)副主席代表常委會來作，而且重點提案由主席會議督辦。

二是市委、市政府更加重視提案工作，把提案辦理作為實現(xiàn)決策科學化、民主化的重要渠道，作為傾聽民聲、匯集民智的快捷途徑，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作的有效手段，作為政治文明建設的一項基本內(nèi)容擺上重要議事日程。市委、市政府每年都召開專題會議研究政協(xié)提案辦理工作，建立考評機制，進一步加強和規(guī)范提案的辦理。每年全會結束后，市委，市政府會同市政協(xié)召開提案交辦會，部署全年的提案辦理工作，主要領導經(jīng)常過問提案辦理，除重點提案按規(guī)定由市領導牽頭辦理外，有的提案主要領導還親自辦理。對綜合性較強的提案，市委辦、市府辦一般都自行辦理；對專業(yè)性較強的提案，由有關部門提出辦理意見，分管領導牽頭協(xié)調(diào)辦理，特別是每年五件以上提案辦理單位的過堂會，多位分管市長到會聽取匯報，協(xié)調(diào)處理相關事宜。

三是各承辦單位自覺把提案辦理作為重要政務工作，納入議事日程，確定領導分管，落實責任處室或責任人，采取集體研讀、登門走訪、電話聯(lián)系、書面征詢意見等方式，主動和委員溝通，在取得共識后再進行辦理。許多承辦單位實施一把手負責制，召開提案辦理見面會，面對面座談交流，對反映的問題，當場提出解決方案，責成有關職能處室予以落實，成效明顯。

實踐表明，各級領導高度重視，不斷深化對提案工作的認識，在工作上有位置、組織上有保障、措施上有考評、辦理后有效果。

二、夯實基礎，提案質(zhì)量明顯提高

質(zhì)量是提案工作的生命。提案撰寫質(zhì)量的高低取決于提案者能否提出切實可行的建議。市政協(xié)始終把提案質(zhì)量擺在首要位置：一是部署安排“早”。在每年全會的前一個季度，發(fā)征集通知書和提案參考題，以便委員早作準備。二是知政強調(diào)“明”。舉辦報告會、學習講座、邀請黨政部門領導通報政治經(jīng)濟社會發(fā)展情況等，為委員知情明政創(chuàng)造條件。三是引導選“準”題。圍繞黨政工作重點、改革難點、群眾關注熱點、易被忽視的冷點，又是委員自己熟悉的領域去調(diào)研。四是堅持調(diào)研“實”。調(diào)研的力度決定提案的深度，決定成效的大小，組織委員深入調(diào)查研究，在掌握翔實的第一手資料后提出提案。五是論證提倡“辯”。在仔細分析系統(tǒng)比較中提出可行的建議。著力寫好建議部分。辦提案就是辦建議。六是群策“選”重點。每年精選五件重點提案。通過五件重點提案的辦理，推動當年五大突出難題的解決。七是轉(zhuǎn)化注重“優(yōu)”。將全會、常委會、專委會會議上委員的發(fā)言提煉為提案。把重要的提案、建議案及時用《政協(xié)信息》轉(zhuǎn)送市主要領導。八是激勵突出“獎”。本屆政協(xié)先后兩次對質(zhì)量高、辦理效果好的優(yōu)秀提案進行了通報表彰，實行典型示范帶動。

實踐表明，圍繞中心，服務大局，開動腦筋，精心組織一大批高質(zhì)量的提案，參政參到了關鍵處，議政議到了點子上，事半而功倍。

三、與時俱進，辦理形式不斷創(chuàng)新

提案工作涉及到全體委員、各民主黨派、人民團體、政協(xié)專委會和辦理提案的市委市政府機關的有關部門，貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政主要職能的全過程。提案委在具體工作中找準角度，善于爭取和創(chuàng)造條件同方方面面合作，在委員———政協(xié)———政府三者之間形成協(xié)商、協(xié)調(diào)互動的良好氛圍，在交流中增進共識，在溝通中加強協(xié)作，在協(xié)作中推進工作。

提案委積極做好各項服務工作：努力體現(xiàn)“以人為本”的指導思想，克服“見事不見人”的現(xiàn)象，將提案工作與調(diào)研、視察、協(xié)商、討論、情況通報等工作密切結合起來，使辦理工作的全過程成為與委員互動的全過程；將相關提案分送各專門委員會供其主辦常委會，主席會協(xié)商議題調(diào)研參考，既利于各個專委會工作，又有利于提案建議得到落實；召開黨派、團體、政協(xié)專委會參加的提案工作座談會，通報情況，交流經(jīng)驗；通過承辦單位提案辦理工作座談會、重點提案督察、上門走訪等形式，推動提案的辦理和落實；主動邀請新聞單位參加提案工作的有關活動，通報提案工作情況，不斷加大提案工作的宣傳力度；在政協(xié)網(wǎng)站向社會公開所有提案及辦理情況和結果，推進辦理工作政務公開；提案辦理工作基本實現(xiàn)了查詢、交辦、答復、督查、監(jiān)督、溝通的電子化，信息整合程度和工作效率明顯提高，全面提升辦理工作電子化水平；各單位在辦理工作中也創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗和做法，如提案公開答復會、聯(lián)席會議制度、共同督辦制度、知情知政報告會及承辦單位的“辦理手冊”、“滾動式辦理”等，對提高辦理工作質(zhì)量起到了很好的推動作用。

實踐表明，密切合作，高效協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新辦理形式，發(fā)揮群體優(yōu)勢，有力地促進了提案撰寫質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務質(zhì)量水平的整體提高。

四、循序漸進，運行機制逐步完善

提案工作是一項系統(tǒng)工程，多年的積累在提、辦、服務三個方面基本形成一套較為科學、規(guī)范的 “四個體系”：一是領導責任體系。來自各界別的委員決定了提案內(nèi)容的廣泛，也決定了提案工作的廣泛性，往往涉及幾個乃至更多的政府部門。如此廣泛性的系統(tǒng)工程，若無各級黨政領導重視，提案辦理就會停留于重答復、輕落實的低層狀態(tài)，流于形式。揚州形成了一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，層層負責的領導責任體系，建立了一個切實加強領導共同支持負責的領導責任制度、督辦制度和崗位責任制度。二是質(zhì)量保證體系。從提案工作的提、辦、服務三個方面都強化了質(zhì)量管理，撰寫提案強調(diào)精品意識，選題、立意、調(diào)研、論證、行文力求做到求真、求實、求準，力戒即興而作，泛泛而談；審查立案注重大局意識，以嚴謹、審慎的態(tài)度，從服務大局的出發(fā)點來確定提案的分類、確定立案與否，力戒簡單草率，馬虎從事；提案的辦理、答復，堅持誠信意識，對委員的提案，力求實實在在地去辦，而不是只停留于答復。對委員的承諾，力求實實在在的兌現(xiàn)，而不是答過就了事。三是協(xié)調(diào)運作體系。這種協(xié)調(diào)運作，不僅僅表現(xiàn)為提案辦理的原則、方法、過程、時限、答復等各個環(huán)節(jié)，更重要的是體現(xiàn)在多層次全方位的服務工作之中。首先，提案委溝通提辦雙方信息，協(xié)調(diào)雙方關系，形成互動的良好局面。其次，政府各部門實現(xiàn)一把手關注、重視、了解提案辦理的進展以及落實情況，尤其是對辦理難度較大的重要提案實行了重點辦理；同時，逐步建立提案的網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)、提案辦理質(zhì)量評議制度、提案落實考核評估系統(tǒng)，提高提案辦理工作的實效性。四是跟蹤反饋體系。提案數(shù)量之多，A類B類跟蹤反饋件件到位。并篩選具有代表性、典型性的重要提案進行督查，以收到以點帶面、以重點促一般的效果。通過報紙、廣播、電視等宣傳媒體，更為廣泛地宣傳政協(xié)提案工作，宣傳提案辦理實效，既使提案工作面向社會，面向群眾，為更多的人所認識所理解，同時也將辦理工作置于更廣泛的監(jiān)督之中，使提案工作的社會功效和綜合作用在深度和廣度上得以拓展。

實踐表明：領導重視、加強質(zhì)量管理、強化協(xié)作、注重反饋，逐步形成良性的運行機制，是政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的體現(xiàn)，是務實創(chuàng)新躍上新臺階的重要保證。

隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，提案所涉及的領域越來越廣，社會影響越來越大，提案工作從理論到實踐、從內(nèi)容到程序，都還會出現(xiàn)一些需要我們探索和解決的新問題。我們要以中共十七大精神為引領，進一步解放思想、勇于開拓創(chuàng)新，積極探索新方法，使提案工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、大力弘揚求真務實，進一步提高提案工作整體質(zhì)量。進一步提高提案撰寫質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務質(zhì)量水平，要注重實效。增強提案者的政治意識、質(zhì)量意識、責任意識，引導提案者科學選題，深入調(diào)研，使提案更加具有針對性、可行性、前瞻性和藝術性。要注重發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大跟蹤辦理提案的力度，講求實際效果。評價提案辦理質(zhì)量，一方面看辦理提案者的態(tài)度，一方面看承辦單位辦理提案的實際效果。在大量的服務工作中，要把功夫下到實處，不搞花樣文章，認認真真服務，扎扎實實辦事。要從本地實際出發(fā)，進一步完善科學、高效、規(guī)范、有序的提案工作機制。

2、建立健全規(guī)章制度，進一步創(chuàng)新完善提案工作規(guī)范。認真總結在實踐中探索出的一些各具特色的做法，參考修改后的全國政協(xié)提案工作條例，適時對揚州的提案工作實施細則作相應的修改，因地制宜，通過制定一些細則、辦法來規(guī)范。要以修改提案工作規(guī)范為契機，對現(xiàn)有的各項工作方法進行認真地審視，研究哪些可以進一步系統(tǒng)化、程序化，不失時機地上升為工作規(guī)則，進一步推進提案工作的理論、機制、方法創(chuàng)新。

3、著力加強自身建設，進一步提高提案工作隊伍素質(zhì)。要注重發(fā)揮委員的主體作用，界別的特殊作用和專委會的基礎作用。委員來自各方面有豐富閱歷的專家學者、社會名流、領導干部，提案的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領域，這就更需要采取有力措施，切實加強提案工作隊伍的自身建設。2008年政協(xié)換屆，一大批新委員走上參政議政的舞臺，要做好培訓工作。提案工作干部要樹立嚴謹科學的工作態(tài)度，養(yǎng)成學習新知識、研究新情況、解決新問題的好習慣，不斷拓寬視野，不斷提高理論政策水平和實際工作能力。要適應信息化的發(fā)展趨勢，不斷提高辦公自動化水平。要積極創(chuàng)造條件建立提案網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，逐步提高通過網(wǎng)絡技術進行提案提交、提案交辦、提案答復，逐步實現(xiàn)提案工作信息資源化、傳輸網(wǎng)絡化和管理科學化。

4、加大提案宣傳力度，進一步擴大政協(xié)工作社會影響。要大力宣傳政協(xié)委員、民主黨派、社會團體積極通過提案參政議政的真知灼見和社會責任感，大力宣傳承辦單位辦理提案認真負責的工作作風，大力宣傳提案落實后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。要注重宣傳工作的經(jīng)常性，既要做好大會期間的集中宣傳報道，又要做好平時經(jīng)常性的宣傳報道；既要報道提案內(nèi)容、辦理情況，又要全方位、深層次挖掘提案中蘊藏的資源；既要注重運用傳統(tǒng)的宣傳形式，又要注重開發(fā)網(wǎng)絡等新的傳媒手段，通過多層次多形式多載體的宣傳，通過廣泛、持久、深入的宣傳，提高社會各界對提案工作的認知度，讓社會更加了解政協(xié)工作的地位和作用，更加了解我國的多黨合作和政治協(xié)商制度，了解中國特色的政治發(fā)展道路，了解經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，從而凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，匯集起“全面達小康、建設新?lián)P州”的滾滾洪流。

第四篇：政協(xié)履職總結

政協(xié)履職總結

×××

（20××年××月××日）

一年來，在縣政協(xié)的領導下，在政協(xié)各位領導的關心下，我認真學習縣委××次黨代會精神，踏實工作、創(chuàng)先爭優(yōu)，積極履行了政協(xié)委員的職責，在民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。

一、加強學習，提高履職能力。堅持學習、改善學習，是適應形勢發(fā)展和履行政協(xié)職能的迫切需要。我始終把學習作為一種政治責任，作為增長才干、提高工作能力和執(zhí)政水平的基礎和源泉，結合新形勢、新任務的要求，我不僅學習了與政協(xié)相關的知識，還系統(tǒng)地學習了黨的十七大精神及其相關法律法規(guī)。每次會議上，都認真聆聽并記錄領導的發(fā)言，努力學習實踐科學發(fā)展觀，用科學的理論武裝頭腦，思想政治素養(yǎng)、科學決策水平得到了進一步加強。真正樹立了情為民所系、利為民所謀、心為民所牽的思想，也為有效履行職能、做好政協(xié)委員奠定了基礎。

二、積極履行職責，反映社情民意。作為一名新任政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時，也感到更多的是責任和義務。一年來，能夠嚴格依照《政協(xié)××縣委員會委員履職管理辦法（試行）》規(guī)定，按時出席政協(xié)會議，積極參加政協(xié)活動。自己平時注重走訪、調(diào)研，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和地方特色等焦點、熱點問題認真思考、撰寫文字材料，在縣政協(xié)×屆一次會議上提出 “關于××××的建議”的提案，得到××局答復。

三、立足本職崗位，扎實開展工作。根據(jù)分工，我負責××××××××等工作。結合我縣××分布特點和××發(fā)展需求，扎實開展××工作，……，進一步增強了我立足崗位做貢獻的信心。

總之，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處。比如：理論學習不夠、提案力度不深等等，這些還有待在以后的學習、工作、活動中不斷加強和改進。今后將進一步加強學習，不斷提高工作水平和業(yè)務能力，勤奮努力，扎實工作，不辜負政協(xié)領導和廣大群眾對我的希望和重托，努力做一名合格的政協(xié)委員，為××新一輪崛起貢獻自已的力量。

第五篇：以思想建設為抓手

以思想建設為抓手，不斷提高師德師風水平

師德是教師的靈魂，是教師從事教書育人的首要條件，加強和改進德建設是新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是新課程改革的迫切需要。良好的師德師風決定著學校的校風、教風和學風，決定著學校的精神風貌和人文內(nèi)涵，是一所學校最具魅力的標志，是學校事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。為認真貫徹落實黨的十七大精神和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》(教師(2005)1號)的精神，學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強我校教師隊伍建設，提高教師隊伍的思想治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我校站在“培養(yǎng)什么樣的人，誰來培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度，深刻認識切實加強師德師風建設。我校對師德師風建設工作十分重視，扎實深入并富有創(chuàng)新地開展了“師德師風建設”系列教育活動，活動開展轟轟烈烈，效果顯著，一、領導高度重視，健全組織機構我校領導高度重視師德建設工作，學校的領導能把師德建設年工作擺上議事日程，召開專題會議，統(tǒng)一思想認識，增強抓好師德建設提高教師的責任感和緊迫感。同時，成立師德建設提高領導小組，研究制定師德建設提高活動方案，部署師德建設提高活動，每項活動學校領導都做到心中有數(shù)，指導到位。

二、加強師德學習，提高教師素質(zhì)

1、學校有計劃有步驟地狠抓學習教育活動，組織教師學習《中華人民共和國義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關法律法規(guī)，提高教師的法律意識，增強依法執(zhí)教的能力和水平。

2、組織教師認真學習了《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設實施綱要》、學校并將相關禁令和工作紀律張貼在教師的辦公室，增強了教師們的法紀意識，規(guī)范了自己的教育教學行為。

3、組織教師分批觀看了《師德啟示錄》錄像，學習了先進同志的先進事跡，在此基礎上學校組織了討論，讓每位老師談感想，談體會，他們都決心以先進同志為榜樣，努力學習，認真工作，人民滿意的教師。

4、學校利用一切學習時間，組織教師學習，引導教師正確理解教師職業(yè)道德內(nèi)涵，把握師德原則、師德規(guī)范及教育法規(guī)，提高認識、規(guī)范行為，采用集中學習和分散自學，講課輔導與集體討論相結合的學習方式，通過不同形式教育活動，教師的教育思想觀念與創(chuàng)新能力均得到大幅度提高。此外學校要求教師結合自己在師德方面存在的問題有針對性地進行自學，并寫出師德反思、心得體會。同時，學校認真向教師傳達了地區(qū)教育局相關文件，組織教師逐條學習，并將主要內(nèi)容制成宣傳牌，每位教師抄錄在政治學習筆記本上，做到入耳、入腦、入心，并落實在行動上。學校嚴格貫徹落實地區(qū)教師師德禁令及其師德規(guī)范，并均公示上墻，使教師人人熟知，真正做到令行禁止，有舉必查，查實必處。通過學習，增強了教師的職業(yè)道德意識，提高了教師教書育人水平，使教師端正了教育思想，真心實意地關心、愛護、培養(yǎng)、教育每一名學生。

三、豐富活動載體，開展系列活動要把師德真正落在實處，必須通過必要活動為載體：

1.召開了師德提高年教育活動動員大會，學校領導作了師德建設年工作的動員部署，使每位教師提高了對師德師風建設重大意義的認識，增強了參加這次活動的自覺性。結合自身實際，制定了師德修養(yǎng)計劃。舉行了教師公開承諾簽字儀式，全體教師把莊嚴的承諾留給了學生、家長、社會各界人士，他們都能依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學生，廉潔從教，為人師表。

2、在教師中進行了“五師”教育：

（1）鑄師魂，要求教師具有“四心”：關愛學生誠心，了解學生細心，教育學生耐心，服務學生熱心。

（2）育師德，要求教師做到“三愛”：愛事業(yè)，愛崗位，愛學生。對后進學生有“三心”：愛心、耐心、信心。

（3）樹師表，要求教師實現(xiàn)“四三二一”目標：四高——高度的覺悟、高度的社會責任感、高尚的道德情操、高超的教學藝術；三種精神——奉獻精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神；二嚴——嚴肅的自我修養(yǎng)、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度；一強——強化為人師表意識。

（4）正師風，通過制度規(guī)范、行為規(guī)范、榜樣規(guī)范，加強教師的職業(yè)道德建設。

（5）練師能，對不同層次的教師提出不同的要求?！拔鍘煛苯逃こ痰膶嵤?，強化了教師的職業(yè)道德意識，學校掀起了人人爭當師德先進，個個勇創(chuàng)教育佳績的熱潮。學校師德典型事跡層出不窮，一批師德標兵，他們在教育崗位上無私奉獻，悉心育人，為我校廣大教職工樹立了榜樣，他們用愛塑造愛，用心雕塑心?！盀榱艘磺袑W生的發(fā)展，為了學生的一生發(fā)展”而積極投身于課程改革的實踐中，取得了累累的教育碩果，學校的辦學育人工作得到家長及社會各界的廣泛贊譽。

3、創(chuàng)新開展“師生相互承諾，共創(chuàng)和諧教育”活動，在開學典禮上師生相互承諾，師德標兵老師代表全體老師向全體學生做出鄭重承諾：“

一、關愛每一位同學，不歧視，不體罰，不侮辱；

二、認真上好每節(jié)課，不遲到、不早退、不拖堂、上課時不使用手機；

三、按

要求及時認真批改作業(yè)，耐心輔導，不馬虎，不敷衍；

四、保持良好形象，儀表整潔，課堂上不抽煙、不講臟話，不酒后上課。模范履行《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，做學生、家長、社會滿意的人民教師”。全校學生向各位老師莊嚴承諾：“

一、尊敬老師，虛心接受老師們的教育，不頂撞，不抵觸；

二、專心聽課，認真思考，積極回答老師的提問，自覺遵守課堂紀律，不做小動作，不交頭接耳，不遲到，不早退；

三、認真完成作業(yè)，書寫規(guī)范，按時交送，不拖拉；

四、樹立良好形象，儀表樸素整潔，不打鬧，不罵人，不吃零食，不穿奇裝異服，不染發(fā)，嚴格遵守《中小學生守則》，做一名合格的中學生”。各班所有授課教師和學生代表還在承諾書上簽名，并將承諾書貼在教室內(nèi)，接受對方的監(jiān)督。通過這一活動，拉近了師生之間的距離，增進了師生之間的感情，建立了新型的和諧的師生關系，老師教得愉快，學生學得高興，為創(chuàng)建和諧教育奠定了基礎。

4、在教師中禁止使用教師禁語，提倡教師使用教育藝術語言。向?qū)W生展笑臉，學會用激勵方法教育學生，通過此項活動使每位教師知道了應該怎樣說，怎樣做，每位教師在此項活動中都有所感悟。

5、學校在學生中進行了我心目中的好老師征文活動，共征集到“我心目中的好老師”作文200多篇，從中我們發(fā)現(xiàn)了很多感人的話語、感人的事跡。

6、開展了愛生家訪活動。學校號召全體教師積極參與愛生活動，教師利用休息時間，根據(jù)學生的家庭狀況和思想動態(tài)，有針對性地進行家訪，做學生耐心細致的思想工作，使學生感受到陽光般的溫暖，把班集體和學校當作了自己的第二個家。

7、幫扶活動，真情投入。為了真正把“手拉手、心連心”幫扶活動落到實處，學校開發(fā)德育資源，把以往簡單的經(jīng)濟資助變?yōu)槿轿坏膼凵鷮W活動，啟動了以“關心學生思想，關心學生學習，關心學生生活”為宗旨的愛生助學的“三定幫學”活動（幫做人、幫學習、幫生活），使資助活動進一步拓展空間，提升了活動質(zhì)量。首先學校要求每班在學生中進行了調(diào)查，確定了幫扶對象；其次學校對30多名學生給予了不同層次的資助、幫助。每位教師都有自己的幫扶對象，每名教師都和聯(lián)系的學生結對子，深入班級學生中間關心、愛護學生，做思想工作，利用課余時間給學生補課，幫助學生解決生活上的困難，讓學生感受到師愛，使學生不僅學會學習，學會生活，更學會做人。通過活動，實現(xiàn)了后進生無掉隊，特困生無失學，優(yōu)秀生更優(yōu)秀的目標，全體教師堅持愛心第一、教育第一、資助第一，讓學生切身感受到黨的溫暖、學校的溫暖、集體的溫暖和教師的溫暖。

8、為了進一步推動我校師德建設工作向縱深發(fā)展，塑造教師師德群體的良好形象，堅決杜絕師德不良現(xiàn)象的發(fā)生，學校通過向社會各界進行教師師德問卷調(diào)查和組織學生評教等活動，對教師的師德進行監(jiān)督，從而使師德建設工作真正深入人心，落到實處。

四、加大民主管理力度，樹教育行業(yè)新風我校歷來重視對學校的民主管理，深入貫徹執(zhí)行《工會法》、《教育法》，牢固樹立全心全意依靠教職工辦好學校的思想，不斷拓寬民主政治渠道，充分發(fā)揮教職員工的主人翁精神，完善學校民主監(jiān)督機制，學校管理的民主化水平和決策的科學化水平不斷提高，各項事業(yè)取得了長足進步。這些年來，一直把“堅持校務公開，加強民主監(jiān)督”、推行教職工代表大會制度以及開展民主評議行風工作做為民主管理的重中之重。

1、找準公開重點，突出關鍵環(huán)節(jié)，持之以恒，常抓不懈，使校務公開成為學校教師知情、參事、議政的主要窗口。在校務公開的實施過程中，力求做好“三抓”：一抓要害部門，把有權的部門作為校務公

開的重要部位著重抓好；二抓關健環(huán)節(jié)，把收費等環(huán)節(jié)作為重點，向社會公開，接受監(jiān)督；三抓突出問題，把廣大教職工關注的熱點焦點問題作為重點。如教師職稱評審，優(yōu)秀教師、師德標兵、優(yōu)秀班主任、先進班集體等的評選，學校重大工程建設，校產(chǎn)采購，財務預決算，財務收入和支出等焦點問題均及時公開，學校的規(guī)劃、各種辦學制度、措施使教職工人人皆知。校務公開的主要目有重要事項、財務管理、師生利益、廉政工作以及落實與反饋等，使廣大教師知校情、參校事、議校政，激發(fā)主人翁意識和精神。

2、教職工代表大會制度，為教師提供了廣闊的參政議政的舞臺。

為了使校務公開、民主管理落到實處，我們堅持每年至少二次、重大事情隨時開的教代會制度，并逐步使之走向制度化、規(guī)范化。我們堅持黨對教代會的領導，通過各種手段加強對教職工參政議政的宣傳引導、完善教代會制度建設，使教代會逐步走向規(guī)范化，認真做好教代會提案征集、落實工作，保證教代會會議質(zhì)量。在教代會推行的過程中，我們始終本著：取得一個共識——黨政工共唱一臺戲；堅持一個中心——審議學校重大決策；抓住一個根本——維護教代會權威。通過上下一致，齊心協(xié)力，學校教代會的質(zhì)量和作用能取得質(zhì)的突破，使得教職工都能想主人翁的事，說主人翁的話，盡主人翁的責。

3、民主評議行風工作的扎實開展，樹立了教育行業(yè)新風，使我校的師德師風建設呈現(xiàn)出一片新的景象。我校根據(jù)自治區(qū)及地區(qū)有關部門民主評議行風工作實施意見的規(guī)定，制定《民主評議實施細則》，把民主評議工作擺上學校的重要議事日程，成立了民主評議行風工作領導小組和辦公室，認真部署，廣泛發(fā)動。為促進民主評議工作的有序開展，從而形成良好的管理機。