第一篇：2010年揚(yáng)州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
2010年揚(yáng)州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
日期：2010-01-21 瀏覽次數(shù)： 次
各位代表：
現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告2009年全市法院工作情況，請(qǐng)予審議；并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2009年，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。全年共受理各類案件41020件，同比上升4.4%；結(jié)案39247件，同比上升4.9%。其中，市中級(jí)法院受理各類案件3618件，同比上升4.9%；結(jié)案3461件，同比上升5.5%。
一、更新司法理念，依法服務(wù)全市工作大局
積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更新司法理念，堅(jiān)持能動(dòng)司法，主動(dòng)將法院工作融入黨委政府工作大局。
——確立能動(dòng)司法，著力提高服務(wù)大局的主動(dòng)性。全面落實(shí)市委五屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)，根據(jù)市委、市政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列重大決策部署，結(jié)合法院工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)研，出臺(tái)意見。就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化司法如何應(yīng)對(duì)以及涉訴群體性糾紛、民間借貸糾紛、企業(yè)破產(chǎn)案件處理等情況進(jìn)行深入調(diào)研，所形成的調(diào)研報(bào)告，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。去年，全市法院共開展各類調(diào)研活動(dòng)120余項(xiàng)，形成調(diào)研報(bào)告68篇，其中，有9篇研判報(bào)告被省高院全文轉(zhuǎn)發(fā)。就落實(shí)市委“三保”工作和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》60條和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境的意見》41條。去年，全市法院共制定服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的指導(dǎo)性工作意見42件。市中級(jí)法院被評(píng)為全省法院依法服務(wù)“三?！惫ぷ飨冗M(jìn)集體。
——深化為民司法，積極拓展司法服務(wù)職能。開展服務(wù)群眾的“四聯(lián)系”活動(dòng)，即“愿聯(lián)系群眾、能聯(lián)系群眾、會(huì)聯(lián)系群眾和聯(lián)系好群眾”，切實(shí)解決干警聯(lián)系群眾的感情、能力、方法和成效問(wèn)題，以深厚的感情，飽滿的熱情，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。開展服務(wù)企業(yè)的“三百”活動(dòng)，即對(duì)百家市屬重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行法律“大培訓(xùn)”，對(duì)百家原訴企業(yè)進(jìn)行判后“大回訪”，對(duì)百家現(xiàn)訴企業(yè)進(jìn)行訴訟“大排查”，幫助企業(yè)剖析法律問(wèn)題、開展法律培訓(xùn)、提供法律咨詢，尤其是在幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，全市法院走訪聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)600余家，召開企業(yè)座談會(huì)60余次，開辦法律培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)3000余人次，邀請(qǐng)企業(yè)代表旁聽庭審100余場(chǎng)，發(fā)送《法律風(fēng)險(xiǎn)提示》7000余份、《案例選編》500余冊(cè)，向有關(guān)單位和部門提出司法建議68份，并制定《關(guān)于建立聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》。開展 “百名法官進(jìn)社區(qū)”和涉農(nóng)案件“五深入”活動(dòng)，做到案件審判、司法調(diào)研、法制宣傳、調(diào)解工作、信訪接待等進(jìn)社區(qū)、入農(nóng)村。
——強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，全力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢固樹立維穩(wěn)第一責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)要求。強(qiáng)化源頭預(yù)防。推廣“四表”工作法，向當(dāng)事人發(fā)放窗口部門服務(wù)態(tài)度跟蹤表、判后答疑辦理情況反饋表、審執(zhí)部門服務(wù)態(tài)度跟蹤表和同步釋法情況反饋表，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)，強(qiáng)化訴訟指導(dǎo)和法律釋明，依法保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。突出調(diào)解優(yōu)先，案結(jié)事了。全方位推進(jìn)立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解和判后回訪工作。去年，全市法院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到58.5%，同比上升6.6個(gè)百分點(diǎn)；行政案件一審撤訴率50%，同比上升5.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事附帶民事訴訟調(diào)解率、執(zhí)行和解率分別達(dá)到12.5%、6.8%。積極推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解“三位一體”的訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多元化調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的工作模式。與市檢察院、司法局、工會(huì)、婦聯(lián)、消協(xié)等部門聯(lián)合制定出臺(tái)了8個(gè)訴調(diào)對(duì)接文件，并在各基層法院和人民法庭設(shè)立人民調(diào)解工作室，全年參與指導(dǎo)調(diào)處糾紛1400余件。建立司法救助機(jī)制。在黨委、政府的大力支持下，幫助困難當(dāng)事人解決救助資金105.9萬(wàn)元。法院為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)330萬(wàn)余元。全力做好涉訴信訪工作。中央、省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)交辦的三類重點(diǎn)涉訴信訪案件全部息訴，省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴率達(dá)87.2%，居全省法院首位。市中級(jí)法院被市委、市政府評(píng)為信訪工作先進(jìn)集體。
二、發(fā)揮職能作用，努力維護(hù)社會(huì)公平正義
突出審判執(zhí)行工作在法院工作中的主體地位和中心位次，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)。
——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。全年共受理各類刑事案件2891件，審結(jié)2797件。堅(jiān)持 “嚴(yán)打”不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，切實(shí)提升人民群眾安全感。嚴(yán)厲懲處制假、售假等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和貪污賄賂等職務(wù)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。依法審結(jié)了劉成義搶劫案、王勇等六被告挪用公款、貪污、受賄案等一批有較大社會(huì)影響的案件。正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，注重司法人文關(guān)懷，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通與配合，強(qiáng)化庭審功能，將量刑引入庭審程序。改革和完善刑事審判制度，建立全市兩級(jí)法院量刑均衡體系和輕微刑事案件快速審理制度，規(guī)范財(cái)產(chǎn)刑、緩刑的適用。成立少年案件綜合審判庭，完善全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作機(jī)制，繼續(xù)保持我市少年案件審判工作走在全省法院前列。
——進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判工作。全年共受理各類民商事案件26378件，同比上升2.4%；審結(jié)24991件，同比上升3.3%；解決訴訟標(biāo)的額32.6億元。強(qiáng)化民事審判工作。加大“三農(nóng)”司法保護(hù)力度，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，防范化解勞資和群體性糾紛，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；全力調(diào)處物權(quán)糾紛、征地拆遷糾紛案件，切實(shí)保障民生權(quán)益；積極處理房地產(chǎn)及建設(shè)工程糾紛案件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展；認(rèn)真處理婚姻家庭糾紛案件，積極倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化商事審判工作。妥善審理金融糾紛案件，保障金融安全；妥善審理企業(yè)債務(wù)糾紛案件，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序；妥善審理企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，促進(jìn)生產(chǎn)要素重組；妥善審理各類投資糾紛案件，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外民商事審判工作，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件刑事、民事、行政“三審合一”。在民商事審判工作中，堅(jiān)持平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，在妥善審理好寧波和田房地產(chǎn)策劃有限公司合同糾紛案后，寧波公司寫信給王燕文書記，“揚(yáng)州有良好的司法環(huán)境，我們一定會(huì)口碑相傳，讓更多的浙江商人了解揚(yáng)州，到揚(yáng)州投資經(jīng)商”；堅(jiān)持促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)重組新生，在妥善審理江蘇瓊花集團(tuán)有限公司、江蘇瓊花高科技股份有限公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)系列借款合同糾紛案中，積極爭(zhēng)取省高院對(duì)此案的集中管轄，使分轄在全省相關(guān)法院審理的42件案件由揚(yáng)州管轄，順利推進(jìn)了瓊花高科技公司的重組工作；堅(jiān)持為發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的司法保護(hù)，在審理朱廣亮假冒注冊(cè)商標(biāo)案、拉法基公司訴美華公司、郭朗發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛等案件中，堅(jiān)決依法制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，鼓勵(lì)和推進(jìn)三新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作。全年共受理各類行政案件 959件（含非訴行政執(zhí)行案件），審結(jié)946件。市中級(jí)法院連續(xù)保持15年無(wú)改判、無(wú)發(fā)回重審案件的高質(zhì)量態(tài)勢(shì)。依法審理土地征收、城市規(guī)劃、房屋拆遷等各類行政訴訟案件，加強(qiáng)與重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的非訴行政執(zhí)行案件的審查執(zhí)行工作，支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政。妥善協(xié)調(diào)處理了唐德蘭等三原告所訴的拆遷行政案件，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議，有力地支持了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步拓展行政審判職能，服務(wù)法治揚(yáng)州建設(shè)，召開了《防范敗訴風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)依法行政法官提示》手冊(cè)發(fā)放座談會(huì)，為行政機(jī)關(guān)依法行政提供司法支持。積極探索行政案件協(xié)調(diào)工作機(jī)制，既及時(shí)審結(jié)了行政案件，更有效化解了行政爭(zhēng)議。規(guī)范國(guó)家賠償工作，維護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。
——進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作。全年共受理執(zhí)行案件10795件，同比上升16.9%；結(jié)案10427件，同比上升22.1％；執(zhí)行到位標(biāo)的額15.9億元。建立立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)、相互銜接的工作機(jī)制，通過(guò)訴訟保全歸口管理、立案風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟調(diào)解全程運(yùn)用等，夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)。探索執(zhí)行快速反應(yīng)、分權(quán)制約、公開曝光、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、委托評(píng)估拍賣以及限制被執(zhí)行人出境、高消費(fèi)和投資融資活動(dòng)等方法，保障執(zhí)行實(shí)效。堅(jiān)持柔性執(zhí)法，特別是對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展、民生利益和社會(huì)穩(wěn)定的案件，講究執(zhí)行方式方法，既依法維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，又妥善處理好被執(zhí)行人的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。認(rèn)真開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，全市法院在各級(jí)黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，攻堅(jiān)克難，全面完成集中清理執(zhí)行積案任務(wù)。納入清理范圍的597件有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件得到全部執(zhí)結(jié)、8324件無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件得到全部清理，實(shí)際執(zhí)結(jié)到位標(biāo)的額達(dá)4.2億元。
——強(qiáng)化審判管理，規(guī)范司法行為。堅(jiān)持把審判管理放在法院管理的核心位置。推行審判執(zhí)行工作管理目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)分管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和承辦法官等不同主體的審判管理職責(zé)，分層級(jí)對(duì)每一起案件質(zhì)量把關(guān)負(fù)責(zé)。建立科學(xué)的審判業(yè)績(jī)考評(píng)體系，進(jìn)一步完善法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)、辦案激勵(lì)和法院、部門、法官三個(gè)層面的審判績(jī)效綜合考評(píng)等制度。加強(qiáng)重點(diǎn)審判質(zhì)效指標(biāo)的管理，完善審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、指標(biāo)數(shù)據(jù)通報(bào)、改判發(fā)回重審案件交換意見及分析通報(bào)等制度，著力提高審判質(zhì)效。去年，全市法院審判質(zhì)量改善率、民商事案件調(diào)解率、案件申請(qǐng)?jiān)賹?、申訴率等多項(xiàng)重要指標(biāo)居全省法院前列，審執(zhí)工作呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法院工作環(huán)境
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立健全法院管理新機(jī)制，為法院新的發(fā)展創(chuàng)造條件。
——緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持和政協(xié)民主監(jiān)督。始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委匯報(bào)法院工作的重要部署、重要措施以及需要解決的問(wèn)題和困難。切實(shí)強(qiáng)化人大意識(shí)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，高度重視市人大常委會(huì)審議意見書，及時(shí)研究措施，切實(shí)抓好落實(shí)，認(rèn)真做好向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和代表意見建議的辦理工作。開展“代表委員聯(lián)絡(luò)月”活動(dòng)，建立接受監(jiān)督“直通車”制度，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽案件庭審、視察法院。積極爭(zhēng)取政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的關(guān)心，著力破解法院工作發(fā)展的難題。大力推進(jìn)人民陪審員工作建設(shè)，全年人民陪審員參與審判案件2437件。加大司法宣傳力度，依靠各類新聞媒體，大力宣傳法院工作。全年在國(guó)家、省級(jí)媒體上刊登工作報(bào)道966篇。
——切實(shí)加強(qiáng)干警思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊密聯(lián)系法院實(shí)際，按照“三問(wèn)三求”的要求，努力在司法指導(dǎo)思想上有新提升，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)提升能力上有新突破，在規(guī)范司法管理上有新成效。與此同時(shí)，突出法院特色，先后推出服務(wù)科學(xué)發(fā)展十項(xiàng)活動(dòng)，取得了良好效果。深入開展“人民法官為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決好“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法”的問(wèn)題，真正使法官設(shè)身處地關(guān)心群眾疾苦，真心實(shí)意傾聽群眾呼聲，想方設(shè)法為群眾排憂解難，使法院工作體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心。以學(xué)習(xí)型法院建設(shè)為抓手，全面開展 “業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競(jìng)賽大提高”活動(dòng)，通過(guò)司法創(chuàng)新、精品案件、辦案能手、調(diào)研能手、司法服務(wù)等十大業(yè)務(wù)競(jìng)賽。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班12期1100余人次；選送33批278人次赴國(guó)家和省法官學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)；選派6名同志出國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，通過(guò)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)法院工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，有效解決實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題，激發(fā)廣大干警的工作潛力。健全和完善隊(duì)伍廉政建設(shè)機(jī)制，設(shè)立廉政監(jiān)察員，組建作風(fēng)督查組，實(shí)施“雙責(zé)任狀”考核，樹立法官隊(duì)伍的公正文明廉潔公信形象。
——建立和完善法院管理制度。抓住市委、市政府開展機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年活動(dòng)的契機(jī)，制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化五項(xiàng)管理，健全五項(xiàng)機(jī)制，全面推進(jìn)法院管理規(guī)范、科學(xué)、高效的若干意見》，從司法政務(wù)、司法審判、司法業(yè)績(jī)、司法隊(duì)伍和司法行政等五個(gè)方面，全方位強(qiáng)化法院管理。司法政務(wù)管理，重點(diǎn)解決干警的執(zhí)行力問(wèn)題，著力構(gòu)建溝通順暢、服務(wù)高效的決策參謀、督促檢查和政務(wù)服務(wù)的工作機(jī)制；司法審判管理，重點(diǎn)解決審判工作的質(zhì)量、效率和效果問(wèn)題，著力構(gòu)建公正高效的審判執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制；司法業(yè)績(jī)管理，重點(diǎn)解決工作發(fā)展不平衡、業(yè)績(jī)考評(píng)不透明等問(wèn)題，著力構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；司法隊(duì)伍管理，重點(diǎn)解決干警的司法作風(fēng)和精神狀態(tài)問(wèn)題，著力構(gòu)建公正、公平、公開的用人機(jī)制；司法行政管理，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，著力構(gòu)建規(guī)范有效的司法保障機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)法院管理，干警的整體風(fēng)貌有了明顯轉(zhuǎn)變，全年共收到當(dāng)事人寄來(lái)的表?yè)P(yáng)信、牌匾和錦旗230件。
過(guò)去的一年，全市法院的各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。這離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開各位人大代表、政協(xié)委員的支持監(jiān)督。在此，我謹(jǐn)代表全市法院全體干警表示衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市法院工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。在司法理念上，能動(dòng)司法、服務(wù)大局的思想有待進(jìn)一步增強(qiáng)；在司法能力上，化解矛盾、公正執(zhí)法的能力有待進(jìn)一步提升；在司法作風(fēng)上，求真務(wù)實(shí)、親民為民的精神狀態(tài)有待進(jìn)一步改進(jìn)；在司法保障上，案多人少、經(jīng)費(fèi)裝備等方面有待進(jìn)一步改善；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
市委五屆八次全會(huì)確定了“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”的總體目標(biāo)，這為全市法院工作指明了方向。在新的一年里，我們一定在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有力監(jiān)督下，在政府支持和政協(xié)民主監(jiān)督下，全面貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)精神，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，緊緊圍繞今年中央政法委所確定的社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和市委、市政府所確定的中心工作，積極有為，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。
一、堅(jiān)持依法服務(wù)大局，切實(shí)履行審判職能作用。積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用。認(rèn)真審理好民商事案件，妥善解決在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需過(guò)程中發(fā)生的各類合同糾紛、企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)糾紛等案件，加強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判工作。認(rèn)真審理好涉及民生的各類案件，尤其是涉“三農(nóng)”案件、群體性糾紛案件及與建設(shè)創(chuàng)新型城市密切相關(guān)的各類案件。認(rèn)真審理好各類刑事案件，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把握好寬嚴(yán)重點(diǎn)和幅度，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真解決好涉訴信訪問(wèn)題，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”，努力解決當(dāng)事人的合法合理訴求，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。
二、堅(jiān)持深化司法改革，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制保障。認(rèn)真貫徹《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》，健全完善審判管理機(jī)制，加強(qiáng)審判績(jī)效考評(píng)工作，堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)選人用人的導(dǎo)向。健全完善司法民主機(jī)制，傾聽民聲、溝通民意、集中民智，真正做到陽(yáng)光司法、文明司法、廉潔司法，實(shí)現(xiàn)司法公信。健全完善執(zhí)行工作機(jī)制，鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各界配合的執(zhí)行工作新格局。健全完善法院管理機(jī)制，以“五項(xiàng)管理”為重點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)格的管理，推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的有序發(fā)展。
三、堅(jiān)持狠抓司法公信，切實(shí)弘揚(yáng)國(guó)家司法權(quán)威。司法公信力，是法院工作的生命線，也是法院履行好當(dāng)前政治任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。提升司法能力，深入持久地開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，崗位大練兵，尤其要切實(shí)提高法官在開放、透明、信息化條件的司法能力；規(guī)范司法行為，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則，嚴(yán)密程序，真正做到情理相融，程序合法，結(jié)果公正；強(qiáng)化司法監(jiān)督，健全人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督的機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督效果；狠抓廉潔司法，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持不懈地抓好示范教育和警示教育，健全完善違法違紀(jì)責(zé)任追究等制度。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)基層建設(shè)，切實(shí)打牢法院工作基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹最高法院“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的要求，以江都法院爭(zhēng)創(chuàng)全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)各屆對(duì)基層法院的關(guān)心和支持。完善基層法院各項(xiàng)工作保障機(jī)制，充分發(fā)揮基層法院和人民法庭為大局服務(wù)、為人民司法的前沿陣地作用。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，著力解決影響基層工作發(fā)展的困難和問(wèn)題，特別是解決好部分法官提前離崗和人才流失問(wèn)題。
五、堅(jiān)持推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高法院隊(duì)伍素質(zhì)。狠抓學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)，健全制度，改進(jìn)學(xué)風(fēng)。繼續(xù)開展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競(jìng)賽大提高”活動(dòng)，切實(shí)提高法官處理實(shí)際問(wèn)題、做好群眾工作和化解社會(huì)矛盾的能力。狠抓黨建，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨建工作抓到基層、落到實(shí)處。狠抓作風(fēng)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，尤其是增強(qiáng)法官的群眾觀念，通過(guò)法院職能作用的發(fā)揮，密切與人民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，維護(hù)好人民群眾的利益。
各位代表，新的一年，新的挑戰(zhàn)，新的使命。全市法院將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上、積極進(jìn)取的精神和勇氣，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)和措施，努力做好人民法院工作，為揚(yáng)州“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
第二篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率
依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無(wú)罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬(wàn)余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案信訪工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長(zhǎng)接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的信訪積案中，息訴率達(dá)到81%。
（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平
把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來(lái)處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過(guò)訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬(wàn)元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬(wàn)余元。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過(guò)了國(guó)家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過(guò)公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來(lái)，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開展了“萬(wàn)件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來(lái)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問(wèn)題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。
（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)，加強(qiáng)了審判績(jī)效管理；定期開展庭審考評(píng)和法律文書評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主
全市法院自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問(wèn)題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年工作意見
為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問(wèn)題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：
（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破
堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問(wèn)題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績(jī)。
（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破
在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)和“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。
（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價(jià)值觀。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重運(yùn)用“四看”標(biāo)準(zhǔn)，從履行職責(zé)、解決問(wèn)題、化解矛盾、對(duì)待名利等方面考察干部。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級(jí)法院風(fēng)清氣正、積極向上。
各位代表，今后一段時(shí)期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市兩級(jí)法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題，振奮精神，真抓實(shí)干，為保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨九十周年！
第三篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告
中級(jí)人民法院工作報(bào)告
各位代表 ：
現(xiàn)在，我代表**市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深
入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“五個(gè)著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件，審結(jié)**件，同比增長(zhǎng)10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。
一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展
強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件，審結(jié)２８１５件，同比分別上升*％和２５．５％，結(jié)案率為*％，同比上升０．２３個(gè)百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。
強(qiáng)化民商事審判工作。出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)２號(hào)文件實(shí)施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個(gè)百分點(diǎn)。在案件審理過(guò)程中，注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件；堅(jiān)持保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件３９３件；維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個(gè)百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件３９６件；針對(duì)在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。
強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺(tái)《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程，規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動(dòng)，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺(tái)，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。通過(guò)委托、提級(jí)、指定執(zhí)行和降低財(cái)產(chǎn)保全門檻等有效方式，執(zhí)行標(biāo)的到位**萬(wàn)元。執(zhí)行和解案件**件，執(zhí)行和解率為23％。
強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪**人次。清理排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件１８７件，逐案建立穩(wěn)控臺(tái)賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任；堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時(shí)接訪制度，對(duì)重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員，實(shí)行約訪和帶案下訪；辦理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件４０件，息訴２６件。*年１２月，市**屆人大常委會(huì)第６次會(huì)議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠(chéng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力使干警提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識(shí)。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力服務(wù)基層服務(wù)群眾，全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動(dòng)共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金５０３萬(wàn)余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作，組織干警５９０人次到國(guó)家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn)，選派８名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展庭審和裁判文書評(píng)查活動(dòng)，共評(píng)查庭審７４個(gè)、裁判文書４７７份，１份裁判文書被最高法院編入全國(guó)法院優(yōu)秀法律文書；組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高，１名法官被評(píng)為全國(guó)法院辦案標(biāo)兵。
注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織１９名廉政監(jiān)督員和部分法官到石阡縣法院參觀學(xué)習(xí)。在辦公樓長(zhǎng)廊懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)，在紙杯上印制廉政警句，在干警電腦上設(shè)置廉政屏保，在節(jié)假日發(fā)送廉政短信，強(qiáng)化干警廉潔自律意識(shí)。針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，市法院制定了《對(duì)外委托、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《審務(wù)督察工作實(shí)施
第四篇：2010哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市中級(jí)人民法院院長(zhǎng) 王克倫
各位代表：
我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件，審結(jié)61111件，結(jié)案率98.11%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國(guó)企改制、金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額35.28億元；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23.56億元，審判工作水平進(jìn)一步提高。
一、強(qiáng)化能動(dòng)司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實(shí)效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強(qiáng)思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點(diǎn)，強(qiáng)化能動(dòng)司法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力提高服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補(bǔ)償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6988.78萬(wàn)元，有力地震懾了破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個(gè)，配合政府部門現(xiàn)場(chǎng)化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺(jué)搬遷，避免形成訴訟影響項(xiàng)目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審，由院庭長(zhǎng)親自辦案，充分考慮企業(yè)實(shí)際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團(tuán)破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認(rèn)、遠(yuǎn)東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額23.72億元，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)化調(diào)解結(jié)案，清理信訪積案，審判水平穩(wěn)步提升
深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系，堅(jiān)持“多調(diào)少積”，全力推進(jìn)調(diào)解結(jié)案，集中清理信訪積案，努力提高審判水平。
積極牽動(dòng)訴前調(diào)解。兩級(jí)法院普遍建立調(diào)解大廳，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對(duì)接，牽動(dòng)訴前調(diào)解，移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件，協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件，借助外力化解社會(huì)矛盾的工作格局初步形成。
大力推進(jìn)訴訟調(diào)解。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解，強(qiáng)化指標(biāo)推進(jìn)調(diào)解，全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件，調(diào)撤率達(dá)到60.54%，同比提高3.85個(gè)百分點(diǎn)，其中，立案調(diào)解21341件，行政和解202件，執(zhí)行和解5412件，收到了良好的社會(huì)效果。
認(rèn)真清理信訪積案。開展清積專項(xiàng)活動(dòng)，院庭長(zhǎng)包案推進(jìn)，采取逐案確認(rèn)、公開聽證、司法救濟(jì)、依法終結(jié)等措施，清結(jié)信訪積案470件，其中，息訪結(jié)案431件，依法終結(jié)39件，信訪遺留問(wèn)題得到了有效解決。
三、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)解決問(wèn)題，從嚴(yán)管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)解決問(wèn)題，以解決問(wèn)題確保不出問(wèn)題、少出問(wèn)題，努力提高管理水平。
繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不端等問(wèn)題，發(fā)出工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察等批評(píng)通報(bào)232期，通報(bào)批評(píng)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題287個(gè)，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)審判監(jiān)督。全面落實(shí)接訪、評(píng)查、聽證、剖析、述說(shuō)等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問(wèn)題，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪46次，評(píng)查重點(diǎn)案件857件，公開聽證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)44次，糾正有問(wèn)題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加大違法違紀(jì)查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問(wèn)題，受理投訴信件280件，紀(jì)律處分16人，移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)8人，干警廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
四、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，推進(jìn)工作落實(shí)，實(shí)施能力得到提高
完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。
強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會(huì)，聽取重點(diǎn)工作落實(shí)情況匯報(bào)，跟蹤問(wèn)效，批評(píng)問(wèn)責(zé)，限期整改。召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會(huì)33次，對(duì)中院院庭長(zhǎng)和基層法院院長(zhǎng)專項(xiàng)通報(bào)29次，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。
深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦案。實(shí)行指標(biāo)考評(píng)，促使院庭長(zhǎng)回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長(zhǎng)辦案40216件，占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進(jìn)一步提升。
嚴(yán)格兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)懲。根據(jù)工作政績(jī)排序和發(fā)生問(wèn)題情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，扣減領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)獎(jiǎng)12.8萬(wàn)元，對(duì)中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率96.55%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
回顧一年來(lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官大局意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問(wèn)題還一定程度存在。三是部分法院對(duì)大調(diào)解工作重視不夠，借助社會(huì)力量化解矛盾的能力不強(qiáng)，致使有的糾紛進(jìn)入司法程序后無(wú)法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞市委加快實(shí)施新戰(zhàn)略，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，積極服務(wù)發(fā)展大局，全力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)強(qiáng)化審判監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持能動(dòng)司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問(wèn)題
針對(duì)常規(guī)辦案、機(jī)械司法，服務(wù)大局主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局。
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補(bǔ)償款等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果，涉企案件一律實(shí)行院庭長(zhǎng)辦案，一律先行調(diào)解，一律依法慎用強(qiáng)制措施，一律從企業(yè)實(shí)際出發(fā)確定給付方式，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入，主動(dòng)與政府部門對(duì)接，深入拆遷改造現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解拆遷糾紛。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)調(diào)解和解，深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問(wèn)題
針對(duì)訴前調(diào)解牽動(dòng)不夠、訴訟調(diào)解方法單一，大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式，全力化解社會(huì)矛盾。
搞好工作對(duì)接，牽動(dòng)人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把民間糾紛化解在初始狀態(tài)，減少訴訟對(duì)抗。
實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量，切實(shí)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，共同化解各類爭(zhēng)議和群體性矛盾，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。
堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評(píng)機(jī)制，量化調(diào)解指標(biāo)，逐月排序推進(jìn)，開展調(diào)解能手競(jìng)賽，強(qiáng)化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。采取委托、邀請(qǐng)等方式，借助外部力量強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問(wèn)題
針對(duì)監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)流程管理，規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。
強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)司法公正。加大明察暗訪和通報(bào)力度，把多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)。把不出問(wèn)題、少出問(wèn)題就是有政績(jī)、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)生問(wèn)題通報(bào)，真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對(duì)峙局面，最大限度遏制司法不公。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。嚴(yán)格兌現(xiàn)廉政承諾，法官出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止審判權(quán)，直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，一律停止工作，直至引咎辭職。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理，保持懲處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題
針對(duì)素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問(wèn)責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
強(qiáng)化考評(píng)排序，實(shí)現(xiàn)全員調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持院考評(píng)到部門，逐部門排序；部門考評(píng)到人，逐人排名。充分運(yùn)用考評(píng)排序結(jié)果評(píng)價(jià)政績(jī)、選拔干部、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)每名干警超越自我、奮發(fā)有為，以個(gè)體進(jìn)步促進(jìn)整體提高。
深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，根據(jù)審判績(jī)效考評(píng)結(jié)果，堅(jiān)決將辦案質(zhì)量差的審判長(zhǎng)、主審法官改任合議法官、輔助法官，堅(jiān)決將案件出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的辦案法官調(diào)離審判隊(duì)伍，優(yōu)化法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問(wèn)題，確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績(jī)排序在后、工作長(zhǎng)期無(wú)起色的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問(wèn)題多、隊(duì)伍問(wèn)題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問(wèn)題、解決問(wèn)題。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力在加快實(shí)施新戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
第五篇：2009哈爾濱市中級(jí)人民法院工作報(bào)告
———2010年1月20日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東北網(wǎng)哈爾濱1月30日訊市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王克倫
各位代表：
我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2009年全市法院主要工作
過(guò)去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，遵循“依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)審判，依靠審判強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管用辦法，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。
2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，結(jié)案率98.08%，同比提高0.59個(gè)百分點(diǎn)，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，結(jié)案率96.42%，同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。全市法院調(diào)解撤訴結(jié)案40912件，調(diào)撤率56.69%，同比提高2.37個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)生信訪案件215件，信訪發(fā)生率0.29%，同比下降0.07個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)改案件603件，發(fā)改率0.84%，同比下降0.15個(gè)百分點(diǎn)；上訴案件5184件，上訴率9.88%，同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)；申訴案件865件，申訴率1.2%，同比下降0.71個(gè)百分點(diǎn)，案件質(zhì)量持續(xù)提高。全市法院共審結(jié)刑事案件6238件，判處有罪人犯7450人，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。審理民商事案件49048件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的額52.7億元，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。執(zhí)結(jié)案件14621件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額21.55億元，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。適用簡(jiǎn)易程序和節(jié)假日開庭審理案件34621件，方便了人民群眾訴訟。依法為刑事被告人指定援助律師111人，依法減緩免收訴訟費(fèi)148.04萬(wàn)元，保護(hù)了困難群體的訴訟權(quán)利。
一、完善通報(bào)批評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問(wèn)題不批評(píng)、沒(méi)人管的問(wèn)題針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問(wèn)題多發(fā)、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，進(jìn)一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)”制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)開展批評(píng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格“工作督查通報(bào)”。著力解決能推就推、能拖就拖、工作不落實(shí)、落實(shí)不到位等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報(bào)”。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時(shí)間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格“案件質(zhì)量通報(bào)”。著力解決法律文書差錯(cuò)、案件超審限、案件質(zhì)量瑕疵、濫用強(qiáng)制措施等審判質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)”。著力解決私自會(huì)見當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)格“信訪工作通報(bào)”。著力解決不認(rèn)真接訪、信訪發(fā)生率高、越級(jí)上訪多、信訪案件辦理不及時(shí)等信訪工作問(wèn)題。一年來(lái)，共發(fā)出五項(xiàng)通報(bào)734期，通報(bào)批評(píng)兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。廣大干警自律意識(shí)和敬業(yè)精神顯著提高。
二、完善審判監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督，著力解決司法不公正、行為不規(guī)范的問(wèn)題
針對(duì)不正視案件差錯(cuò)、不在意當(dāng)事人上訪、不重視上級(jí)法院發(fā)改等問(wèn)題，進(jìn)一步完善延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批、集體入庭聽審、院長(zhǎng)集體接訪、重點(diǎn)案件評(píng)查、信訪案件聽證、典型案件剖析、邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)“七項(xiàng)審判監(jiān)督”制度，強(qiáng)化審判監(jiān)督，規(guī)范司法行為，發(fā)現(xiàn)和解決審判問(wèn)題。堅(jiān)持“延長(zhǎng)審限院長(zhǎng)審批”。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”審批，強(qiáng)化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長(zhǎng)審限問(wèn)題。堅(jiān)持“集體入庭聽審”。重大疑難案件審委會(huì)委員集體入庭聽審，監(jiān)督庭審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和解決庭審質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“院長(zhǎng)集體接訪”。每周三面對(duì)面聽取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問(wèn)題。堅(jiān)持“重點(diǎn)案件評(píng)查”。從發(fā)改、督辦、信訪案件中選取重點(diǎn)案件，逐案進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)和解決審判責(zé)任問(wèn)題。堅(jiān)持“信訪案件聽證”。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開聽證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持“典型案件剖析”。集中剖析確有問(wèn)題的典型案件，深入挖掘問(wèn)題成因，發(fā)現(xiàn)和解決深層次問(wèn)題。堅(jiān)持“邀請(qǐng)當(dāng)事人述說(shuō)”。邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)訴訟苦衷和對(duì)法院、法官的意見，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。一年來(lái)，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪49次，審委會(huì)委員集體入庭聽審重大疑難案件38件，評(píng)查重點(diǎn)案件322件，公開聽證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)7次，糾正有問(wèn)題案件22件。法官責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，審判權(quán)力濫用問(wèn)題得到了有效遏制。
三、完善評(píng)估排序機(jī)制，強(qiáng)化全員績(jī)效考評(píng)，著力解決工作沒(méi)壓力、進(jìn)取沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題針對(duì)干好干壞一個(gè)樣、不關(guān)心法院整體形象、上進(jìn)心不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步完善橫向?qū)Ρ扰判?、同期?duì)比評(píng)估、專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)“三項(xiàng)績(jī)效考評(píng)”制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，實(shí)行全員調(diào)動(dòng)，推動(dòng)整體工作上水平。加強(qiáng)“橫向?qū)Ρ扰判颉薄Ｃ堪肽暝嚎荚u(píng)到部門，對(duì)全院33個(gè)部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評(píng)到人，對(duì)全體干警從第一到最后逐人排名。加強(qiáng)“同期對(duì)比評(píng)估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五個(gè)檔次，對(duì)部門工作績(jī)效逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題和努力方向，促使正視問(wèn)題，改進(jìn)工作。加強(qiáng)“專項(xiàng)考評(píng)推進(jìn)”。采取專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)剖析等辦法，對(duì)兩級(jí)法院專項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)排序，促使抓好落實(shí)，抓出成效。一年來(lái)，在同期對(duì)比評(píng)估和橫向?qū)Ρ扰判虻幕A(chǔ)上，對(duì)“人民法官為人民主題實(shí)踐”、“政法機(jī)關(guān)服務(wù)年”等專項(xiàng)活動(dòng)開展情況，督導(dǎo)檢查12次、單項(xiàng)排序19次。有效激發(fā)了干警的進(jìn)取精神，起到了“各掃門前雪、光潔一條街”的作用。
四、完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題針對(duì)不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績(jī)好差、憑票提拔使用等問(wèn)題，進(jìn)一步完善一分為
四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項(xiàng)選人用人”制度，堅(jiān)持量才施用，落實(shí)政績(jī)?nèi)∪?，樹立正確的用人導(dǎo)向。推行“一分為四”。將現(xiàn)有法官分為“審判長(zhǎng)、主審法官、合議法官、輔助法官”四個(gè)層級(jí)，由審判長(zhǎng)和主審法官主辦案件，其他法官做合議和輔助工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀法官在審判組織中的骨干作用。推行“領(lǐng)導(dǎo)辦案”。院庭長(zhǎng)回歸審判一線親自辦案，進(jìn)入合議庭主持審判活動(dòng)，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。推行“入圍選拔”。把考評(píng)排序在前作為提拔使用、評(píng)先選優(yōu)的硬性條件，用有形政績(jī)比較干部?jī)?yōu)劣，以入圍選拔落實(shí)政績(jī)?nèi)∪?。推行“以考促學(xué)”。組織業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一年來(lái)，中院選任審判長(zhǎng)和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案37010件，占全市結(jié)案總數(shù)的51.78%。法官業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)工作水平明顯提升，靠工作不靠運(yùn)作的用人環(huán)境已經(jīng)形成。
五、完善懲戒追究機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過(guò)失不問(wèn)責(zé)的問(wèn)題針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題，進(jìn)一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎(jiǎng)金、違法違紀(jì)公開處理“四項(xiàng)責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。落實(shí)“誡勉談話”。因失察失管造成案件出問(wèn)題、隊(duì)伍出問(wèn)題的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，責(zé)令限期整改。落實(shí)“停止工作”。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問(wèn)題、隊(duì)伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問(wèn)題處理。落實(shí)“扣發(fā)獎(jiǎng)金”。根據(jù)考評(píng)排序結(jié)果，對(duì)排序后二分之一的干警按名次扣減工作目標(biāo)獎(jiǎng)，扣減獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)排序前二分之一的干警，做到獎(jiǎng)懲分明。落實(shí)“公開處理”。每年召開一次違法違紀(jì)干警公開處理大會(huì)，通報(bào)違法違紀(jì)案件查處情況，開展警示教育。一年來(lái)，中院對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；扣發(fā)獎(jiǎng)金20.86萬(wàn)元，涉及全院干警249人。兩級(jí)法院自行查處違紀(jì)案件23件，處分違紀(jì)干警28人。工作問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大，干警的責(zé)任感和危機(jī)感普遍增強(qiáng)。
一年來(lái)，全市法院自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，辦結(jié)率93.65%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評(píng)、意見4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。同時(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
回顧一年來(lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法，致使有的案件社會(huì)效果不佳。二是個(gè)別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問(wèn)題還一定程度存在。三是部分法官不善于做群眾工作，方法簡(jiǎn)單，化解矛盾的能力不強(qiáng)。四是執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠，“執(zhí)行難”問(wèn)題還很突出。五是當(dāng)事人以訪代訴、無(wú)理纏訪鬧訪向法院施壓的情況有增無(wú)減，一定程度損害了司法環(huán)境，影響了審判工作。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。2010年全市法院工作安排
2010年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供司法保障。
今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一、充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)發(fā)展大局
緊緊圍繞哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。認(rèn)真審理民商事和行政案件，依法調(diào)整各種利益關(guān)系；嚴(yán)厲打擊非法集資、信息詐騙、制假售假、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，防止以違法手段經(jīng)營(yíng)牟利，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)安全、有序、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。
支持企業(yè)健康發(fā)展。妥善處理金融債權(quán)、破產(chǎn)改制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企糾紛，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；依法慎用財(cái)產(chǎn)保全等強(qiáng)制措施，避免因機(jī)械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持能動(dòng)司法，關(guān)注科技新城、工業(yè)新城、老城區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)提供法律咨詢和法律服務(wù)；關(guān)注招商項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)影響招商引資的案件依法快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)建宜于融資、宜于創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。
二、著力構(gòu)建大調(diào)解格局，努力化解社會(huì)矛盾
按照中央政法委完善三位一體“大調(diào)解”工作體系的要求，主動(dòng)搞好訴調(diào)對(duì)接，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等手段，多元化解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
牽動(dòng)訴前人民調(diào)解。加快法院調(diào)解窗口建設(shè)，為開展訴前人民調(diào)解創(chuàng)造條件。對(duì)涉及婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、鄰里糾紛等民間矛盾，堅(jiān)持人民調(diào)解先行與法院司法確認(rèn)相結(jié)合，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前人民調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作中的基礎(chǔ)作用，減少訴訟對(duì)抗。
推動(dòng)行政組織調(diào)解。加強(qiáng)與專業(yè)性調(diào)解仲裁組織的工作對(duì)接，加強(qiáng)與政府部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品安全、征地拆遷等群體性糾紛，借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織力量，妥善加以解決，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
強(qiáng)化法院司法調(diào)解。堅(jiān)持把調(diào)解貫穿于審判工作全過(guò)程，加大立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解力度，對(duì)進(jìn)入司法程序的案件，切實(shí)做好釋法解疑和辨法析理工作，緩解當(dāng)事人對(duì)立情緒，促使各方當(dāng)事人權(quán)衡利弊、理性行事，力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解方式平息紛爭(zhēng)。
三、深入推進(jìn)公正廉潔司法，切實(shí)提升司法公信力
堅(jiān)持把司法公正作為人民法院工作的生命線，以公開促公正，以廉潔保公正，著力解決影響司法公信力的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。
推進(jìn)“陽(yáng)光司法”。完善審判公開制度，除法律規(guī)定的特殊情況外，審判程序、依據(jù)、結(jié)果一律公開。采取重大案件新聞發(fā)布，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士入庭聽審，信訪案件公開聽證，裁判文書網(wǎng)上公開等措施，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，提高審判工作透明度。深化院長(zhǎng)庭長(zhǎng)辦案。完善領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，嚴(yán)格分案審批，區(qū)分兩級(jí)法院不同情況核定辦案指標(biāo)，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)辦案考評(píng)，確保重大疑難案件由院庭長(zhǎng)辦理，發(fā)揮院庭長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高審判工作質(zhì)量。
強(qiáng)化審判監(jiān)督問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格五項(xiàng)通報(bào)批評(píng)制度，強(qiáng)化審判行為監(jiān)督，著力解決審判作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)格七項(xiàng)審判監(jiān)督制度，強(qiáng)化審判質(zhì)量監(jiān)督，防止審判權(quán)力濫用。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，保持責(zé)任追究的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)司法廉潔。
四、繼續(xù)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提高管理水平
立足從嚴(yán)治院，在鞏固和完善從嚴(yán)管理“五項(xiàng)工作機(jī)制”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)審判工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷提高法院管理水平，推動(dòng)兩級(jí)法院科學(xué)發(fā)展。
完善審判管理機(jī)制。健全案件全程監(jiān)控制度，強(qiáng)化審判流程管理。深入推進(jìn)法官“一分為四”改革，強(qiáng)化審判組織管理。完善案件質(zhì)量考評(píng)體系，強(qiáng)化審判績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)下溝通指導(dǎo)，強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督管理。
完善執(zhí)行工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，解決“執(zhí)行亂”問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)行威懾機(jī)制和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依靠全社會(huì)力量，解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。完善信訪工作機(jī)制。落實(shí)定期接訪和帶案下訪制度，深入基層解決問(wèn)題，把信訪化解在初始階段。落實(shí)信訪性質(zhì)確認(rèn)和責(zé)任倒查制度，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必究。落實(shí)信訪終結(jié)制度，對(duì)纏訴纏訪案件，公開聽證，公開答復(fù)，依法終結(jié)。
各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮審判職能作用，在哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！
點(diǎn)擊咨詢 