第一篇：村支兩委議事規(guī)則

村支兩委議事規(guī)則

為進一步提高村支兩委辦事效率和議事決策水平，推進基層民主管理的規(guī)范化、制度化，以黨內和諧促進社會和諧，特制定本規(guī)則。

村兩委議事的會議主要是：村支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議；村民委員會議、村民代表會議、村民會議、村民小組會議；村支兩委聯席會議。分別按照上級黨委、政府的要求結合本村實際情況進行議事、商討、決策。

一、村黨支部有關會議

（一）村支部委員會議

村支部委員會的主要議事范圍是：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級有關決定，結合本村實際，落實完成上級組織的決定和任務；

2、研究制訂本村經濟建設和社會發(fā)展的規(guī)劃及措施；

3、審定村級重大投資項目和財務公開項目，制訂建設項目的公開招標方案及辦法。討論確定各業(yè)承包方案和各種款項收繳辦法；

4、研究制訂推行民主政治建設的實施辦法；

5、討論確定村級后備干部，研究制訂村級干部的培養(yǎng)、教育、使用和管理等各項制度；

6、研究加強黨支部自身建設的辦法和途徑，確定建黨對象，做好黨員和積極分子培養(yǎng)教育管理；

7、聽取村委會、村工會、共青團、婦女、民兵等組織的工作匯報并提出工作建議及措施；

8、討論研究村委會、村工會、共青團、婦女、民兵等組織提交的有關事項；

9、決定需要提交支部大會、村民代表會議、村民會議、村經濟聯合社決定的重大事項；

10、研究處置突發(fā)性事件的辦法及措施。

（二）村支部黨員大會

村支部黨員大會是研究村內重大事務、基層組織建設的決策性會議。村支部黨員大會出席人員是支部全體黨員，參會人員達到應到會人數的80%以上可以開會。根據會議內容，可邀請部份村民代表和村組干部參加。村支部黨員大會的主要議事范圍是：

1、總結審議支部年度工作報告，討論決定黨支部任期工作目標和年度工作計劃；

2、討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重大問題以及要提交村民代表大會、村民會議討論決定的其它事項；

3、確定黨員發(fā)展，討論吸收預備黨員及轉正，對黨員作出獎懲決定；

4、開展對黨支部委員、黨員村干部的述職考評，做好黨員的民主評議；

5、研究黨支部的換屆事宜，選舉產生新一屆支部委員會或各級黨代表；

6、研究決定村支部委員會提交的其他有關事項。村支部黨員大會議題一般應在三天前，由書記與支委成員研究決定，提出議題或方案。

村支部黨員大會議事要求：

1、村支部黨員大會由村黨支部書記主持。

2、村支部會議原則上一季度召開一次，必要時可臨時召開，支部會議的時期、議題、地點由書記或組織委員提前一天通知與會人員。

3、所有提交支部黨員大會討論的議題，必須事先經支部委員會討論通過；

4、黨員大會表決時，到會人數必須在應到會人數的五分之四以上。根據會議性質內容，表決可采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行，贊成票超過到會人數的半數，才能通過；

5、黨員大會每次會議必須指定專人做好記錄，重大內容，特別是決議內容必須形成《會議紀要》，并由會議主持人簽發(fā)。議事記錄和《會議紀要》應立卷歸檔。

（三）村支部黨小組會議

村支部黨小組會議的議事范圍是：

凡涉及村組經濟社會事務、群眾生產生活的事項及村民關注的熱點、難點問題，如公益事業(yè)建設、集體資產處置、產業(yè)結構調整、生產布局規(guī)劃、群眾生活安排、社會治安維護、各種救濟補助發(fā)放、各種先進評選上報、重大突發(fā)事件處置及精神文明建設等內容都是黨小組議事的范圍。

二、村民委員會有關會議

（一）村委成員會議

村委成員會議的主要議事范圍是：

1、討論決定本村集體經濟、合作經濟、私營經濟中有關協調服務事宜。

2、討論本村公共事務和公益事業(yè)、興修水利、植樹造林、修建村莊道路、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等問題。

3、討論決定有關民事糾紛、義務教育、計劃生育、依法納稅、擁軍優(yōu)屬、扶貧救災、社會救濟、禁毒、禁賭和勞教釋放人員的幫助等工作。

4、討論決定本村組財務管理、集體資產管理、村務財務公開等問題，調查處理村組干部違犯財經紀律有關問題。

5、討論制定本村村規(guī)民約，村民議事制度、村組財務收支審批制度、民事調解決定等。

（二）村民會議

村民會議亦稱村民大會由村民委員會召集，應當有本村18歲以上村民過半數參加，或有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定，應當經到會人員的過半數通過。村民大會的議事范圍是：

1、《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的應由村民委員會討論決定的事項；

2、村經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；

3、聽取和審議村民委員會的年度工作報告，村財務預算、決算和收支情況的報告；

4、評議村民委員會和村民委員會成員的工作；

5、依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

6、罷免和補選村民委員會成員；

7、審議和批準村民委員會成員的辭職申請；

8、撤銷、變更村民代表會議和村民委員會不適當的決議、決定。

（三）村民代表會議

村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村委會成員的工作，討論決定本村自治章程規(guī)定的下列事項：

1、本村建設規(guī)劃，經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；

2、鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準(見村財務管理制度)；

4、從村集體經濟所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委會主任審批；1000以上—10000元以下包含10000元由村兩委討論決定，授權村委會主任審批；10000元以上由村民代表會議通過，授權村委會主任審批）；

5、興辦學校、道路、水利等村公益事業(yè)的經費籌集方案；

6、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案（5萬元以下由村委會提出方案，交村兩委討論決定；超5萬元交村民代表會議討論決定）；

7、村民的承包經營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、土地征用及各項補償費的使用方案(法律另有規(guī)定的除外)；

11、村民代表會議認為應由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。

三、黨支部、村委會聯席會議

參加聯席會議的人員為村黨支部、村委會全體成員和不是兩委會委員的村婦代會主任、團支部書記、計生專干，列席人員根據會議內容確定，必要時可擴大到村民小組長，也可邀請部分黨員和群眾代表。村黨支部、村委會聯席會議的主要議事范圍是：

1、學習貫徹上級重大決策決定。

2、通報村黨支部與村委會近期重點工作進展情況。

3、研究討論村民關心的經濟發(fā)展、文化教育、財務管理、工程實施、公益事業(yè)等重大問題。

4、研究村級重大事務。

5、研究決定當前工作任務和措施。村黨支部、村委會聯席會議的議事要求是：

村黨支部與村委會聯席會議人數必須達到村黨支部與村委會成員總數的三分之一以上方可召開。對會議研究的事項，與會人員應逐一發(fā)表意見，表明態(tài)度，半數以上同意方可形成決議。對爭議比較大問題，可暫緩決議，需深入調查研究，廣泛聽取群眾意見，待下次會議研究討論。

村黨支部、村委會聯席會是在村民會議或村民代表會議討論表決的基礎上，對村級重大事務進行討論決策，并按照各自的職能組織實施，凡經聯席會議討論決策的事項，任何人都無權改變，有不同意見可以保留，也可以向上級黨組織反映，但必須無條件服從，堅決執(zhí)行。

第二篇：村支兩委換屆選舉工作匯報

村支兩委換屆選舉工作匯報

今年是村支兩委換屆選舉之年，根據上級安排，2014年12月24日以來，我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作，目前，全鄉(xiāng)52個行政村中，已完成31個村支部換屆工作，完成“兩推”工作19個村，其余2個村已完成黨員信息公示工作，正著手進行下一步工作。我們的做法是：

一、精心組織，強化領導，充分認識換屆選舉工作的重要性

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作，把村支兩委換屆選舉工作作為當前農村工作重中之重來抓。我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作，鄉(xiāng)里成立了以黨委書記王鳳國為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組，制訂了《鄉(xiāng)村黨組織和第十屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉(xiāng)52個行政劃分為7片，由每片片長各負責一個選區(qū)，實行班子成員和駐村指導員負責“兩委”換屆的工作機制，確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責任人，確定片長和駐村指導員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責任人，為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。

二、切實做好了村支兩委換屆選舉準備工作

一是召開了換屆選舉動員會，做好宣傳和摸排工作。12月24日縣里召開了村支兩委換屆選舉工作會議以后，我隨即召開了鄉(xiāng)黨政聯席會議，12月24日下午分別召開全體村干部和全體駐村指導員員會議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議，安排換屆工作，并深入村組，調查摸底，掌握村情，及時上報信息，精心組織做好前期準備工作，為換屆選舉營造了良好的工作環(huán)境。

二是提前開展村級財務屆期審計工作。10月底前，我鄉(xiāng)黨委政府就村級財務清理審計工作成立了領導小組，由鄉(xiāng)長張慶東任組長，組織紀檢、財政、經管等專門工作人員對全鄉(xiāng)52個村的財務進行清理審計，目前，全鄉(xiāng)有50個村已完成了財務清理審計公開工作，有2個村的財務正在清理審計中。對未完成財務清理審計得兩個村待完成后啟動兩委換屆程序。

三、規(guī)范操作嚴格依法操作

在黨員大會上除原支部班子成員述職外，還對他們進行了群眾滿意度民主測評。對新一屆支部成員候選人進行全額推薦。根據推薦結果和候選人條件，及時報鄉(xiāng)黨委審核。群眾代表推薦中，各村召開村民代表會議，對鄉(xiāng)黨委批復的下一屆支委侯選人初步人選中實行全額推薦，現場公開計票。由鄉(xiāng)駐村指導員到會現場數票，當場計票，會后封存，接受群眾監(jiān)督。通過“兩推”產生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段，鄉(xiāng)黨委成立了由分管書記和各片片長組成的考察小組，對各村支部候選人初步人選進行了組織考察，并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見。通過多方考察，研究確定了村黨支部候選人預備人選。通過選舉辦法，依照有關程序選舉產生了新一屆委員會。

四、是宣傳倡導村支兩成員交叉任職

換屆選舉期間，全鄉(xiāng)積極宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產生村支部班子以后，駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級政策，向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中，要通過合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會委員侯選人，把選為村支部書記的，選舉為村民委員會主任。

五、嚴肅換屆紀律，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境

針對今年村支兩委換屆，鄉(xiāng)黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事，鄉(xiāng)黨委將要根據情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護換屆選舉工作的權威性與嚴肅性。目前，全鄉(xiāng)換屆工作井然有序，群眾反響良好。

第三篇：村支兩委換屆工作建議

村支兩委換屆工作建議

梁板鄉(xiāng)黨委書記----廖文英

三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨，特別是村支部的換屆工作在即，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調研時曾指出：“村民富不富，關鍵看支部，村子強不強，要看領頭羊”。但就目前農村的現狀來看，大部分有文化，有思想、有能力，較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累沒有什么特長，思想較為保守的人，那么要選出能人強人只能是矮子里面挑將軍了。

怎樣配齊配強班子，選出好的支部書記來，個人認為：

一、吃透村情，搞好摸底調查

黨委要制定科學的調查方案，成立一支隊伍，對各村開展換屆前的宣傳發(fā)動，真實掌握現任班子的工作成效，存在的問題，勝任度有多高，摸清現任班子的思想動態(tài)和群眾的真實意向，同時在調查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動權，及早控制矛盾，發(fā)現問題，防患于未然。

二、黨員群眾民主推薦，確定預備人選

在民主推薦的時候，要把支部組成人員的基本條件，把“一好雙強”（思想政治好、帶領群眾致富能力強，協調解決問題的能力強）作為選任支部書記的標準進行廣泛宣傳，公示，讓群眾了解、明白。然后召開兩個會議，一是黨員大會（特別是流動黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個流動黨員去一封信，村支

部一旦確定召開黨員大會的時間后要提前通知，盡量讓每個黨員都參與）。一個是群眾代表大會（社長、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成）。村支委要述職，村委會要將3年來的財務收支情況向會議作說明，并接受與會人員的質詢，讓黨員、群眾真實掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。會議采取無記名投票的方式進行民主推薦，確定出支部的初步候選人，只有這樣才能提高選人的公信度。

三、黨委考察，確定正式候選人

黨委根據任職條件，進行資格審查，但這要根據各村的實際情況，有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切，可以放寬。重點是要結合群眾的意見，采取走訪，個別座談等形式進行考察，在考察時，黨委就要把握標準，堅持原則，不徇私情，把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。

四、加強監(jiān)督，使選舉公開公平公正

一旦正式候選人確定下來，就要防止候選人拉票賄選。一是對候選人加強教育，如出現拉票賄選，取消資格，并且追究其紀律責任。二要加強對黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經發(fā)現迅速調查、嚴肅處理。四是讓黨員有獨自思考的空間，不受他人干預，充分表達其意愿，設立秘密寫票間。這樣才能體現選舉的公平公正。

五、制定任期目標，選出能人

根據各村的地理條件，資源優(yōu)勢，群眾的意愿，幫助支部書記候選人擬定任期目標，分近期目標（一年，主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定）和遠期目標（3年，從5個好著手來規(guī)劃），并根據目標提出切實可行的措施。讓候選人在選舉大會上承諾，并接受全體黨員的監(jiān)督，要讓選任干部有緊迫感、有責任感、有壓力和競爭意識，從而迫使選任的干部用心去想事，用心去干事。

六、選舉后的善后工作

一是加強任前培訓，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對新當選的村支委要進行培訓學習，重點學習黨的基本知識，相關的法律法規(guī)，廉政準則，教育他們要管好自己的家人，既要樹立良好的黨員干部的形象，也要樹立良好的黨員干部家屬形象。

二是黨委對離任的干部要關心，要交心、談心，消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾，做好工作的交接，如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務，只要條件符合，可以作為村上的其他干部人選。

三是著手村委會人選的考察，黨委一定要做到心中有數，目標基本明確，在宣傳發(fā)動時正確引導群眾，扎實制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第四篇：村支兩委換屆工作建議

村支兩委換屆工作建議

三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨，特別是村支部的換屆工作在即，是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調研時曾指出：“村民富不富，關鍵看支部，村子強不強，要看領頭羊”。但就目前農村的現狀來看，大部分有文化，有思想、有能力，較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累沒有什么特長，思想較為保守的人，那么要選出能人強人只能是矮子里面挑將軍了。

怎樣配齊配強班子，選出好的支部書記來，個人認為：

一、吃透村情，搞好摸底調查

黨委要制定科學的調查方案，成立一支隊伍，對各村開展換屆前的宣傳發(fā)動，真實掌握現任班子的工作成效，存在的問題，勝任度有多高，摸清現任班子的思想動態(tài)和群眾的真實意向，同時在調查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動權，及早控制矛盾，發(fā)現問題，防患于未然。

二、黨員群眾民主推薦，確定預備人選

在民主推薦的時候，要把支部組成人員的基本條件，把“一好雙強”（思想政治好、帶領群眾致富能力強，協調解決問題的能力強）作為選任支部書記的標準進行廣泛宣傳，公示，讓群眾了解、明白。然后召開兩個會議，一是黨員大會（特別是流動黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個流動黨員去一封信，村支部一旦確定召開黨員大會的時間后要提前通知，盡量讓每個黨員都參與）。一個是群眾代表大會（社長、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成）。村支委要述職，村委會要將3年來的財務收支情況向會議作說明，并接受與會人員的質詢，讓黨員、群眾真實掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。會議采取無記名投票的方式進行民主推薦，確定出支部的初步候選人，只有這樣才能提高選人的公信度。

三、黨委考察，確定正式候選人

黨委根據任職條件，進行資格審查，但這要根據各村的實際情況，有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切，可以放寬。重點是要結合群眾的意見，采取走訪，個別座談等形式進行考察，在考察時，黨委就要把握標準，堅持原則，不徇私情，把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。

四、加強監(jiān)督，使選舉公開公平公正

一旦正式候選人確定下來，就要防止候選人拉票賄選。一是對候選人加強教育，如出現拉票賄選，取消資格，并且追究其紀律責任。二要加強對黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經發(fā)現迅速調查、嚴肅處理。四是讓黨員有獨自思考的空間，不受他人干預，充分表達其意愿，設立秘密寫票間。這樣才能體現選舉的公平公正。

五、制定任期目標，選出能人

根據各村的地理條件，資源優(yōu)勢，群眾的意愿，幫助支部書記候選人擬定任期目標，分近期目標（一年，主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定）和遠期目標（3年，從5個好著手來規(guī)劃），并根據目標提出切實可行的措施。讓候選人在選舉大會上承諾，并接受全體黨員的監(jiān)督，要讓選任干部有緊迫感、有責任感、有壓力和競爭意識，從而迫使選任的干部用心去想事，用心去干事。

六、選舉后的善后工作

一是加強任前培訓，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對新當選的村支委要進行培訓學習，重點學習黨的基本知識，相關的法律法規(guī)，廉政準則，教育他們要管好自己的家人，既要樹立良好的黨員干部的形象，也要樹立良好的黨員干部家屬形象。

二是黨委對離任的干部要關心，要交心、談心，消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾，做好工作的交接，如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務，只要條件符合，可以作為村上的其他干部人選。

三是著手村委會人選的考察，黨委一定要做到心中有數，目標基本明確，在宣傳發(fā)動時正確引導群眾，扎實制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第五篇：村支村委兩委任期目標

村支村委兩委任期目標

1、支部班子及全體黨員，要認真學習黨的路線、方針、政

策。全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立為人民服務意識。

2、支部班子及全體黨員要充分利用黨員活動室這一良好載

體，多溝通、交流，不斷增強黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、監(jiān)督和指導村委會開展各項工作。

4、為徹底改變本村村民雨天出行不便的局面，在任期內對

街道、巷道全面實施硬化。

5、為改善我村村容村貌，成立衛(wèi)生清除小分隊定期對全村

道路進行清掃，實行垃圾不落地工程，保持道路整潔。

6、修建村級組織活動中心，文化廣場一處。

7、為方便村民看病，配合新農村醫(yī)改，修建衛(wèi)生所一處。