第一篇：關(guān)于加強村支兩委班子建設(shè)的意見

關(guān)于加強村支兩委班子建設(shè)的意見隨著社會經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的不斷推進以及人民群眾參政議政的要求不斷提高，農(nóng)村工作形勢和任務(wù)正在發(fā)生重大變化，對基層村干部提出了新的更高的要求。為了更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，更好地完成新的工作任務(wù)，必須加強和完善村支兩委班子建設(shè)，使村支兩委班子能夠適應(yīng)新形勢的要求，能夠勝任新時期工作，從而全面推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)就村支兩委班子在學(xué)習(xí)、思想、制度、作風、紀律等五個方面加強建設(shè)提出若干意見。

一、不斷加強學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。

作為工作在第一線的農(nóng)村村干部，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。要完成好這些任務(wù)，實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，就要求村干部時刻注意加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作能力和政策水平，切實增強處理問題、解決問題的能力。如何才能提高自身綜合素質(zhì)？首先要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，要有活到老學(xué)到老的思想，要變應(yīng)付被動的學(xué)習(xí)為積極主動的學(xué)習(xí)，經(jīng)?？磮?、看新聞、看農(nóng)村雜志等。積極參加上級組

織的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，盡快充實自己。其次，要廣泛學(xué)習(xí)各類文化知識，既要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，又要學(xué)習(xí)切合農(nóng)村工作的各種文化知識和法律法規(guī)，了解黨的農(nóng)村政策，熟悉農(nóng)村工作技巧，掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。用知識豐富自己、武裝頭腦。再次，要學(xué)以致用，將所學(xué)知識運用到實踐中，理論指導(dǎo)實踐，創(chuàng)新工作方式，提高工作能力。在工作中要注意積累經(jīng)驗，從實踐中提高自己處理解決問題的能力。

二、加強思想政治建設(shè)，筑牢為民思想防線。

建設(shè)好村支兩委班子隊伍，思想教育工作必須先行，思想教育為村干部在農(nóng)村工作中指明了方向。提高自身思想政治素質(zhì)，一要加強理想信念、“三個代表”重要思想、“十八大”精神、黨的宗旨、群眾路線、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識等方面的教育，增強依法行政、文明辦事觀念和做好新時期群眾工作的能力，自覺把對上負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，做到勤政為民；二要加強對愛國主義、集體主義、社會主義、權(quán)利義務(wù)、健康文明、科學(xué)文化等方面的教育，正確認識和處理好集體、個人之間的利益關(guān)系，進一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺規(guī)范自己的行為，遵紀守法，注意做好群眾的模范，樹立好村官的形象和威信；三要解放思想，實事求是，開動腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識新的思想武裝自己，破除一切封建迷信思想；四要變享受者為服務(wù)者，要積極主動地為群眾辦好事、辦實事，時刻維護群眾的利益，寧愿苦己，不負他人，做人民群眾滿意村干部。

三、強化制度建設(shè)，健全工作機制，提高工作效率。

制度是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進社會穩(wěn)定、保障農(nóng)村發(fā)展的有力措施，要搞好農(nóng)村建設(shè)，就必須整合各種資源，健全和完善各項工作制度。一是建立和完善目標管理機制。要建立和完善村級干部崗位責任制、述職述廉制度、村級組織任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，定期考核，加強督查，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。二是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要認真抓好村民議事規(guī)則、黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度建設(shè)，給群眾一個“明白”，還村干部一身“清白”，消除群眾對村干部的猜疑。三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。通過建立健全村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、村委會向村黨組織報告工作制度、村“兩委”會議事規(guī)則，進一步規(guī)范村黨支部和村委會的職權(quán)范圍，正確處理村“兩委”的關(guān)

系。四是建立監(jiān)督約束機制。認真落實村干部述職述廉、干部離任審計、村帳鄉(xiāng)管、“一事一議”等制度，從源頭上消除滋生腐敗的土壤。

探索建立村干部淘汰機制，利用民主評議渠道，對那些政績平平、工作長期不起色，以及存在不團結(jié)、搞內(nèi)耗等問題的村級班子及其成員，采取有力措施，及時進行整頓，確實不具備擔任村干部資格的，要及時進行調(diào)整、更換，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

四、注重作風建設(shè)，塑造村干部良好形象。

村干部處在農(nóng)村第一線，直接與農(nóng)民群眾打交道。村干部的作風，在群眾眼里就代表著干部形象，就是政風、黨風，牢固樹立為民服務(wù)思想，塑村干部良好形象，切實改進思想和工作作風就顯得尤為重要。加強作風建設(shè)，首先是要堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持公道正派，反對優(yōu)親厚友；堅持廉潔自律，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對鋪張浪費。其次是要深入到群眾中去，了解民意，時刻把群眾的冷暖放在心上，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。要勤政為民、真抓實干，切實為老百姓辦實事、辦好事，實實在在地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。第三是要通過改進工作作風，來解放“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)和決策不民主、不科學(xué)等方面的問題。當好村干部，必須要有奉獻精神。只有不計個人得失，埋頭苦干、以身作則、清正廉潔、全心全意為群眾辦事；只有堅持民主集中制原則，才能使“兩委”干部心往一處想，才能得到群眾的信任和擁護。

五、狠抓紀律建設(shè)，做勤政、廉潔、高效村干部。村干部紀律建設(shè)關(guān)系到以農(nóng)村建設(shè)的方方面面，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，因此要加強考核，嚴格督查。一方面村支兩委要制訂具體的考核辦法，督促村干部加強責任意識，切實履行職責，圓滿完成任務(wù)；另一方面要嚴格督查，嚴格責任追究，對群眾反映屬實的問題，必須嚴肅查處；對村干部因工作不力，行為不當或工作失誤造成較大損失或影響，責令其進行整改，整改不力的勸其辭職或撤職。第三要正確對待和使用好手中的權(quán)力，切實搞好村務(wù)公開，從源頭上防止腐敗。要不斷探求加強紀律建設(shè)的新途徑、新措施、新辦法，不斷豐富和完善加強農(nóng)村基層紀律建設(shè)的內(nèi)容，不斷把農(nóng)村基層紀律建設(shè)工作引向深入。

廣大村支兩委班子成員在平時工作實踐中，要不斷學(xué)習(xí)，不斷探索，不斷充實，不斷積累，盡快在短時間內(nèi)豐富經(jīng)驗、武裝頭腦，提高自身綜合能力，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作貢獻。

第二篇：村支兩委議事規(guī)則

村支兩委議事規(guī)則

為進一步提高村支兩委辦事效率和議事決策水平，推進基層民主管理的規(guī)范化、制度化，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，特制定本規(guī)則。

村兩委議事的會議主要是：村支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議；村民委員會議、村民代表會議、村民會議、村民小組會議；村支兩委聯(lián)席會議。分別按照上級黨委、政府的要求結(jié)合本村實際情況進行議事、商討、決策。

一、村黨支部有關(guān)會議

（一）村支部委員會議

村支部委員會的主要議事范圍是：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級有關(guān)決定，結(jié)合本村實際，落實完成上級組織的決定和任務(wù)；

2、研究制訂本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)劃及措施；

3、審定村級重大投資項目和財務(wù)公開項目，制訂建設(shè)項目的公開招標方案及辦法。討論確定各業(yè)承包方案和各種款項收繳辦法；

4、研究制訂推行民主政治建設(shè)的實施辦法；

5、討論確定村級后備干部，研究制訂村級干部的培養(yǎng)、教育、使用和管理等各項制度；

6、研究加強黨支部自身建設(shè)的辦法和途徑，確定建黨對象，做好黨員和積極分子培養(yǎng)教育管理；

7、聽取村委會、村工會、共青團、婦女、民兵等組織的工作匯報并提出工作建議及措施；

8、討論研究村委會、村工會、共青團、婦女、民兵等組織提交的有關(guān)事項；

9、決定需要提交支部大會、村民代表會議、村民會議、村經(jīng)濟聯(lián)合社決定的重大事項；

10、研究處置突發(fā)性事件的辦法及措施。

（二）村支部黨員大會

村支部黨員大會是研究村內(nèi)重大事務(wù)、基層組織建設(shè)的決策性會議。村支部黨員大會出席人員是支部全體黨員，參會人員達到應(yīng)到會人數(shù)的80%以上可以開會。根據(jù)會議內(nèi)容，可邀請部份村民代表和村組干部參加。村支部黨員大會的主要議事范圍是：

1、總結(jié)審議支部工作報告，討論決定黨支部任期工作目標和工作計劃；

2、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題以及要提交村民代表大會、村民會議討論決定的其它事項；

3、確定黨員發(fā)展，討論吸收預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正，對黨員作出獎懲決定；

4、開展對黨支部委員、黨員村干部的述職考評，做好黨員的民主評議；

5、研究黨支部的換屆事宜，選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會或各級黨代表；

6、研究決定村支部委員會提交的其他有關(guān)事項。村支部黨員大會議題一般應(yīng)在三天前，由書記與支委成員研究決定，提出議題或方案。

村支部黨員大會議事要求：

1、村支部黨員大會由村黨支部書記主持。

2、村支部會議原則上一季度召開一次，必要時可臨時召開，支部會議的時期、議題、地點由書記或組織委員提前一天通知與會人員。

3、所有提交支部黨員大會討論的議題，必須事先經(jīng)支部委員會討論通過；

4、黨員大會表決時，到會人數(shù)必須在應(yīng)到會人數(shù)的五分之四以上。根據(jù)會議性質(zhì)內(nèi)容，表決可采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行，贊成票超過到會人數(shù)的半數(shù)，才能通過；

5、黨員大會每次會議必須指定專人做好記錄，重大內(nèi)容，特別是決議內(nèi)容必須形成《會議紀要》，并由會議主持人簽發(fā)。議事記錄和《會議紀要》應(yīng)立卷歸檔。

（三）村支部黨小組會議

村支部黨小組會議的議事范圍是：

凡涉及村組經(jīng)濟社會事務(wù)、群眾生產(chǎn)生活的事項及村民關(guān)注的熱點、難點問題，如公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)布局規(guī)劃、群眾生活安排、社會治安維護、各種救濟補助發(fā)放、各種先進評選上報、重大突發(fā)事件處置及精神文明建設(shè)等內(nèi)容都是黨小組議事的范圍。

二、村民委員會有關(guān)會議

（一）村委成員會議

村委成員會議的主要議事范圍是：

1、討論決定本村集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、私營經(jīng)濟中有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)事宜。

2、討論本村公共事務(wù)和公益事業(yè)、興修水利、植樹造林、修建村莊道路、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等問題。

3、討論決定有關(guān)民事糾紛、義務(wù)教育、計劃生育、依法納稅、擁軍優(yōu)屬、扶貧救災(zāi)、社會救濟、禁毒、禁賭和勞教釋放人員的幫助等工作。

4、討論決定本村組財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、村務(wù)財務(wù)公開等問題，調(diào)查處理村組干部違犯財經(jīng)紀律有關(guān)問題。

5、討論制定本村村規(guī)民約，村民議事制度、村組財務(wù)收支審批制度、民事調(diào)解決定等。

（二）村民會議

村民會議亦稱村民大會由村民委員會召集，應(yīng)當有本村18歲以上村民過半數(shù)參加，或有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定，應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民大會的議事范圍是：

1、《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民委員會討論決定的事項；

2、村經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

3、聽取和審議村民委員會的工作報告，村財務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報告；

4、評議村民委員會和村民委員會成員的工作；

5、依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

6、罷免和補選村民委員會成員；

7、審議和批準村民委員會成員的辭職申請；

8、撤銷、變更村民代表會議和村民委員會不適當?shù)臎Q議、決定。

（三）村民代表會議

村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村委會成員的工作，討論決定本村自治章程規(guī)定的下列事項：

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；

2、鎮(zhèn)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準(見村財務(wù)管理制度)；

4、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委會主任審批；1000以上—10000元以下包含10000元由村兩委討論決定，授權(quán)村委會主任審批；10000元以上由村民代表會議通過，授權(quán)村委會主任審批）；

5、興辦學(xué)校、道路、水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；

6、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案（5萬元以下由村委會提出方案，交村兩委討論決定；超5萬元交村民代表會議討論決定）；

7、村民的承包經(jīng)營方案；

8、國家計劃生育政策的落實方案；

9、宅基地的使用方案；

10、土地征用及各項補償費的使用方案(法律另有規(guī)定的除外)；

11、村民代表會議認為應(yīng)由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。

三、黨支部、村委會聯(lián)席會議

參加聯(lián)席會議的人員為村黨支部、村委會全體成員和不是兩委會委員的村婦代會主任、團支部書記、計生專干，列席人員根據(jù)會議內(nèi)容確定，必要時可擴大到村民小組長，也可邀請部分黨員和群眾代表。村黨支部、村委會聯(lián)席會議的主要議事范圍是：

1、學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策決定。

2、通報村黨支部與村委會近期重點工作進展情況。

3、研究討論村民關(guān)心的經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、財務(wù)管理、工程實施、公益事業(yè)等重大問題。

4、研究村級重大事務(wù)。

5、研究決定當前工作任務(wù)和措施。村黨支部、村委會聯(lián)席會議的議事要求是：

村黨支部與村委會聯(lián)席會議人數(shù)必須達到村黨支部與村委會成員總數(shù)的三分之一以上方可召開。對會議研究的事項，與會人員應(yīng)逐一發(fā)表意見，表明態(tài)度，半數(shù)以上同意方可形成決議。對爭議比較大問題，可暫緩決議，需深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，待下次會議研究討論。

村黨支部、村委會聯(lián)席會是在村民會議或村民代表會議討論表決的基礎(chǔ)上，對村級重大事務(wù)進行討論決策，并按照各自的職能組織實施，凡經(jīng)聯(lián)席會議討論決策的事項，任何人都無權(quán)改變，有不同意見可以保留，也可以向上級黨組織反映，但必須無條件服從，堅決執(zhí)行。

第三篇：村支兩委換屆選舉工作匯報

村支兩委換屆選舉工作匯報

今年是村支兩委換屆選舉之年，根據(jù)上級安排，2014年12月24日以來，我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作，目前，全鄉(xiāng)52個行政村中，已完成31個村支部換屆工作，完成“兩推”工作19個村，其余2個村已完成黨員信息公示工作，正著手進行下一步工作。我們的做法是：

一、精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)，充分認識換屆選舉工作的重要性

我鄉(xiāng)黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作，把村支兩委換屆選舉工作作為當前農(nóng)村工作重中之重來抓。我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作，鄉(xiāng)里成立了以黨委書記王鳳國為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《鄉(xiāng)村黨組織和第十屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉(xiāng)52個行政劃分為7片，由每片片長各負責一個選區(qū)，實行班子成員和駐村指導(dǎo)員負責“兩委”換屆的工作機制，確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責任人，確定片長和駐村指導(dǎo)員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責任人，為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。

二、切實做好了村支兩委換屆選舉準備工作

一是召開了換屆選舉動員會，做好宣傳和摸排工作。12月24日縣里召開了村支兩委換屆選舉工作會議以后，我隨即召開了鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議，12月24日下午分別召開全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員員會議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開村兩委會議，安排換屆工作，并深入村組，調(diào)查摸底，掌握村情，及時上報信息，精心組織做好前期準備工作，為換屆選舉營造了良好的工作環(huán)境。

二是提前開展村級財務(wù)屆期審計工作。10月底前，我鄉(xiāng)黨委政府就村級財務(wù)清理審計工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長張慶東任組長，組織紀檢、財政、經(jīng)管等專門工作人員對全鄉(xiāng)52個村的財務(wù)進行清理審計，目前，全鄉(xiāng)有50個村已完成了財務(wù)清理審計公開工作，有2個村的財務(wù)正在清理審計中。對未完成財務(wù)清理審計得兩個村待完成后啟動兩委換屆程序。

三、規(guī)范操作嚴格依法操作

在黨員大會上除原支部班子成員述職外，還對他們進行了群眾滿意度民主測評。對新一屆支部成員候選人進行全額推薦。根據(jù)推薦結(jié)果和候選人條件，及時報鄉(xiāng)黨委審核。群眾代表推薦中，各村召開村民代表會議，對鄉(xiāng)黨委批復(fù)的下一屆支委侯選人初步人選中實行全額推薦，現(xiàn)場公開計票。由鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)員到會現(xiàn)場數(shù)票，當場計票，會后封存，接受群眾監(jiān)督。通過“兩推”產(chǎn)生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段，鄉(xiāng)黨委成立了由分管書記和各片片長組成的考察小組，對各村支部候選人初步人選進行了組織考察，并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見。通過多方考察，研究確定了村黨支部候選人預(yù)備人選。通過選舉辦法，依照有關(guān)程序選舉產(chǎn)生了新一屆委員會。

四、是宣傳倡導(dǎo)村支兩成員交叉任職

換屆選舉期間，全鄉(xiāng)積極宣傳倡導(dǎo)推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后，駐村指導(dǎo)員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級政策，向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中，要通過合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會委員侯選人，把選為村支部書記的，選舉為村民委員會主任。

五、嚴肅換屆紀律，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境

針對今年村支兩委換屆，鄉(xiāng)黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構(gòu)和個人，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事，鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護換屆選舉工作的權(quán)威性與嚴肅性。目前，全鄉(xiāng)換屆工作井然有序，群眾反響良好。

第四篇：關(guān)于進一步加強全鎮(zhèn)村級兩委班子建設(shè)的意見

某某鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強全鎮(zhèn) 村級“兩委”班子建設(shè)的意見

為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，促進村級經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就進一步加強村級“兩委”班子建設(shè),提出如下意見：

一、村級“兩委”班子建設(shè)的目標要求

從2010年村級“兩委”換屆結(jié)束之日起，到下屆村級“兩委”換屆開始前，利用三年的時間，把村級組織建設(shè)成為認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；實現(xiàn)村級“兩委”班子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，村級“兩委”班子的生機與活力進一步增強，村級“兩委”班子的群眾認可度進一步提高；利用五年時間逐步構(gòu)建起與某某跨越式發(fā)展相適應(yīng)的村級干部隊伍建設(shè)有效制度體系，并培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村級干部隊伍。

二、加強村兩委班子建設(shè)的具體措施

（一）全面加強村黨支部自身建設(shè)，打造村級組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合本村實際，按照《某某鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施方案》中的具體要求，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)某某跨越式發(fā)展”為載體，創(chuàng)建五個好黨支部，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好;按照我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“五帶頭”的具體評價標準，帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務(wù)幫群眾、帶頭監(jiān)督促廉政、帶頭易俗樹新風、帶頭護家促穩(wěn)定的“五帶頭”對農(nóng)村黨員實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的廣度和深度，在本屆兩委班子三年屆滿時，優(yōu)秀黨（總）支部所占比例達到總數(shù)的80%以上，先進黨員所占比例達到總數(shù)的70%以上。

2.完善落實村黨支部工作制度。要繼續(xù)落實好黨內(nèi)“三會一課”工作學(xué)習(xí)制度，堅持每季度至少召開一次支部黨員大會，黨支部要向黨員報告工作；堅持每月至少召開一次黨支部委員會，對黨支部工作情況進行總結(jié)，查找工作中的不足，做好下月的支部工作計劃，通過當前工作研究組織的發(fā)展方向，審議重要事項，研究村內(nèi)重大事情的解決辦法；堅持每月召開一次黨小組會，組織黨員集中學(xué)習(xí)重要文件。堅持每半年至少組織一次黨課，組織黨員學(xué)xxx市、區(qū)的重要政策，學(xué)習(xí)時事熱點，開展黨員作風教育和廉政教育；堅持每半年召開一次黨支部民主生活會，在執(zhí)行上級組織決議，群眾關(guān)心的問題，干部廉潔自律方面開展批評與自我批評。

3.認真做好農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育和管理。要認真貫徹落實入黨積極分子“三推兩考”、發(fā)展黨員“雙推雙公示”和“票決制”等工作制度，注重把那些年紀輕、文化程度高、思想觀念新、有致富能力的人，特別是群眾基礎(chǔ)好、能力較強的村委會成員和村民代表列為發(fā)展對象，進行重點培養(yǎng)，成熟一個，發(fā)展一個，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要把發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為評選先進基層黨組織的一條重要標準，凡連續(xù)兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部及黨支部書記，一律不得評優(yōu)。對三年內(nèi)不發(fā)展黨員或不做發(fā)展黨員工作的村黨支部書記，鎮(zhèn)黨委進行調(diào)查核實后，免除其村黨支部書記職務(wù)。要對農(nóng)村黨員進行黨的路線方針政策和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)。推進農(nóng)村黨員積分制管理考評制度，逐步探索加強農(nóng)村黨員管理的有效途徑。要搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺，扎實開展黨員責任區(qū)活動，有活動能力的黨員參與責任區(qū)活動達到100%，每名黨員都要聯(lián)系10-20戶群眾，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。

4、加大后進村整頓力度。對于班子軟弱渙散、“兩委”人員不和、經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會秩序混亂的村，鎮(zhèn)黨委將采取綜合治理的方式集中半年進行認真整頓，按照村級兩委班子成員任期目標承諾制的要求嚴格考核，公開評議，對于整頓成效不明顯、繼續(xù)發(fā)生越級集體訪或村干部違法違紀的村，將取消評選“五個好”黨支部和“優(yōu)秀黨支部書記”資格。對于黨性差，不服從黨支部正確領(lǐng)導(dǎo)、干群關(guān)系緊張、工作不做為、服務(wù)群眾熱情不高、不為民辦實事、群眾評議不稱職的兩委人員，鎮(zhèn)黨委將按照組織程序予以免職和根據(jù)法定程序予以罷免。

（二）建立健全工作運行機制，提高村級“兩委”班子的執(zhí)行能力

1.理順村級“兩委”關(guān)系。村黨支部是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部要對村委會實行政治上的領(lǐng)導(dǎo)、工作上的指導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)，做好村級干部的日常教育和管理，定期向村委會通報工作，支持村委會依法管理村務(wù)。村委會必須自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，定期向黨支部匯報工作，依法行使職權(quán)，積極主動的做好職責范圍內(nèi)的工作。村級“兩委”班子要認真貫徹執(zhí)行“兩委”聯(lián)系會議制度，各負其責，形成合力，使村級“兩委”班子真正成為團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。對未執(zhí)行“兩委”聯(lián)系會議制度，沒有會議記錄或記錄虛假，造成工作失誤和集體經(jīng)濟損失的，鎮(zhèn)黨委將追求相關(guān)責任人的責任。

2.健全完善村級民主決策程序。要按照“先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾”的原則，進一步規(guī)范村級重大事項民主決策程序，全面推行“四議兩審三公開”制度。要對“四議兩審三公開”每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等作詳細記錄，使“四議兩審三公開”制度更加科學(xué)化、規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委將對村級執(zhí)行“四議兩審三公開”情況實行季度檢查制度，檢查不合格的不得評為村務(wù)公開民主管理示范村。

3.落實村級程序性民主管理制度。要嚴格落實村級財務(wù)“村帳托管、雙層審計、電算管理”、村級大額資金專儲賬戶管理、村級重大經(jīng)濟事項招投標、村級集體經(jīng)濟合同規(guī)范化管理等村級程序性民主管理制度，進一步規(guī)范和約束村級“兩委”干部經(jīng)濟行為，逐步形成靠程序性制度管錢、管事、管權(quán)的長效工作機制。對私自決定或違反規(guī)定程序決策造成工作失誤、集體或群眾利益損失的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查核實，給予黨紀政紀處分，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

4.加大村級事務(wù)公開力度。要加大村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開的力度。要拓展公開內(nèi)容，重點公開各級扶持新農(nóng)村建設(shè)的政策、項目、資金及使用情況，發(fā)展黨員，任期工作目標，村級重大決策，村級財務(wù)收支等群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題。要嚴格公開時間，財務(wù)每月公開一次，黨務(wù)、村務(wù)至少每季度公開一次。要豐富公開形式，每個村都必須同時具備固定公開和入戶公開兩種形式，開設(shè)村報的村，應(yīng)在村報設(shè)村級事務(wù)公開專欄，全面提高公開的時效性。固定公開小樣、入戶公開材料和公開照片要留存?zhèn)洳椤ｆ?zhèn)黨委每季度對村級公開情況進行群眾滿意度專項調(diào)查，組織黨員會、村民代表會集中評議公開效果。對不公開、假公開的，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，給予一定的處理。

（三）加強村級干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化和改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部素質(zhì)

1.樹立全新的選拔任用觀念。要依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)，研究制定具體的村干部任職資格條件，始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，注重把年紀輕、文化程度高、思想觀念新、遵紀守法、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、能為群眾辦實事的人選拔到村干部崗位上來。村干部隊伍要逐步形成以45歲左右、高中以上文化程度為主的梯次結(jié)構(gòu)，每個村要選配一名35歲以下的村干部，村級“兩委”班子中至少要有1名婦女干部，村委會中的女委員比例不低于30%。要加強對大學(xué)生村官的教育管理和培養(yǎng)使用，適時吸納進村級“兩委”班子。提倡黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”干部通過法定程序?qū)崿F(xiàn)交叉任職。通過三年的努力，確保下屆村“兩委”換屆后黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”干部交叉任職比例達到85%以上，黨員在村委會成員中的比例達到90%以上，村委會主任是黨員，村委會成員中有黨員。

2.加強村干部教育培訓(xùn)工作。實施農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)工程，全面提高村級干部的能力素質(zhì)。村級干部要積極參加區(qū)委舉辦的村黨支部書記、村委會主任集中培訓(xùn)班。鎮(zhèn)黨委將有計劃的組織“兩委”班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表、村民小組長、大學(xué)生村官培訓(xùn)，累積培訓(xùn)時間不少于7天，并建立培訓(xùn)工作檔案。利用三年時間，使村干部普遍掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。

3.建立村干部任期目標承諾制。要嚴格貫徹落實村級班子及成員任期目標承諾制。村級班子及成員要向黨員群眾公開承諾任期目標，接受黨員群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委將結(jié)合“雙述雙評”，對村級“兩委”班子任期承諾目標的完成進度和履職情況進行考評。并在下次換屆選舉前，組織任期目標完成情況專項述職大會，對沒有完成任期目標任務(wù)、群眾滿意度低于70%的村級干部實行工資待遇和崗位雙重問責，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民主權(quán)利，促進村級干部有效履職。

（四）加強村級后備干部隊伍建設(shè)，為村級“兩委”班子建設(shè)儲備充足的后備人才

1.做好村級后備干部的選拔工作。按照村級后備干部“三薦兩考”選拔方式，在村“兩委”換屆后集中組織一次村級后備干部選拔工作，進一步充實村級后備干部隊伍。村級組織正職要按照1:1的比例配備后備干部，村級組織副職和委員要按照不低于1:2的比例配備后備干部。每個村至少要有2名35歲左右、高中以上文化程度的后備干部。

2.做好村級后備干部的培養(yǎng)工作。要有針對性地給村級后備干部交任務(wù)、壓擔子，安排他們積極參加村級黨務(wù)、村務(wù)管理和參與村內(nèi)的中心工作，使他們在實踐中鍛煉成長。對各方面條件比較成熟的后備干部，可通過擔任村群團組織負責人、村黨支部書記助理、村委會主任助理、聘用為村級工作人員等方式進行實崗鍛煉，為他們提供施展才能的舞臺。

3.做好村級后備干部的管理和使用工作。要對村級后備干部實行動態(tài)管理，每年考核一次，對不符合條件的村級后備干部及時進行調(diào)整，并及時補充，始終保持村級后備干部隊伍常量。

三、切實加強村級“兩委”班子建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)黨委將建立長效機制，切實擔負起抓好村“兩委”班子建設(shè)的直接責任，及時研究解決村“兩委”班子建設(shè)中存在的突出問題。每季度黨委會安排專題聽取包村領(lǐng)導(dǎo)對所包村“兩委”班子建設(shè)情況的匯報，組織部每半年對班子建設(shè)情況進行集中考察。當年的匯報情況和考察情況作為評定年底村級優(yōu)秀的重要參考標準之一。

各村黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，投入足夠的精力抓好村“兩委”班子建設(shè)。村“兩委”班子成員要按照各自的職責分工，密切配合，真抓實干，全面推進村級組織的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)某某跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障。

第五篇：村“兩委”班子換屆選舉及配套建設(shè)工作總結(jié)

村“兩委”班子換屆選舉及配套建設(shè)工

作總結(jié)

村“兩委”班子換屆選舉及配套建設(shè)工作總結(jié)2007-02-06 09:52:

32村“兩委”班子換屆選舉及配套建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)《中共南充市委組織部關(guān)于開展農(nóng)村黨支部換屆及村級組織配套建設(shè)試點工作的通知》（南組發(fā)號）和《南充市人民政府關(guān)于做好全市第六屆村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》（南府函號）文件精神，縣委組織部選擇××鄉(xiāng)作為全縣村級“兩委”班子換屆選舉的試點村。

為搞好月光坪村“兩委”班子換屆選舉試點工作，縣上同時成立了以徐家區(qū)委書記、督導(dǎo)辦主任唐利民為組長，徐家區(qū)委副書記汪友生、徐家鎮(zhèn)黨委書ＸＸＸ、鎮(zhèn)長ＸＸＸ為副組長，相如辦、錦屏區(qū)、河舒區(qū)、羅家區(qū)、興旺區(qū)、巨龍區(qū)、金溪區(qū)委副書記以及縣委組織部、民政局、司法局、農(nóng)工辦、縣婦聯(lián)相關(guān)人員為成員的月光坪村第六屆村“兩委”班子選舉試點工作指導(dǎo)小組。在指導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和全鎮(zhèn)工作人員的努力下，ＸＪ鎮(zhèn)月光坪村第六屆“兩委”班子選舉工作歷時天，成功選出了新一屆村支部、村委會，圓滿完成了試點工作任務(wù)?，F(xiàn)將此次試點工作總結(jié)如下：

一、方法步驟

本次“兩委”換屆選舉試點工作分：宣傳發(fā)動、依法選舉、建章立制總結(jié)三個階段，組建工作機構(gòu)、召開動員大會、考察現(xiàn)任班子、清理審計財務(wù)、制定任期目標、組織公開報名、進行資格審查、搞好民主推薦、確定正式候選人、依法直接選舉、做好交接工作、簽訂目標責任書、健全規(guī)章制度、做好掃尾工作個步驟。

在試點工作個階段，個步驟中，我們認真做到了“三個堅持”，抓好了“六個環(huán)節(jié)”。

（一）做到“三個堅持”，明確工作目標

在“兩委”換屆選舉整個工作中我們始終堅持黨管干部、民主推薦和依法選舉的原則，明確了新選出的村“兩委”班子要實現(xiàn)群眾滿意和組織放心的工作目標。

（二）抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保選舉一次成功

⒈細化工作任務(wù)。本次月光坪村“兩委”班子換屆選舉試點工作時間緊、任務(wù)重，為在較短的時間內(nèi)順利達到預(yù)期目的，我鎮(zhèn)抽調(diào)了部分精干工作人員，組成了負責宣傳發(fā)動、選民登記、后勤服務(wù)工作的宣傳后勤組；負責財務(wù)清理、審計工作的財務(wù)清審組；負責考察原任班子、制定任期目標、組織公開報名、進行資格審查、搞好民主推薦、確定正式候選人、依法選舉“兩委”班子、起草

文件資料、健全工作制度等工作的組織工作組，并明確了各組組長、成員，制訂了各組的工作目標任務(wù)，將選舉試點工作每個階段每個步驟的具體任務(wù)細化到每個工作人員，從而使選舉工作的每個工作環(huán)節(jié)從頭至尾都有專門的人來執(zhí)行，做到了選舉試點工作有條不紊、環(huán)環(huán)緊扣，確保了選舉試點工作的順利開展。

⒉認真調(diào)查摸底?？h上決定在月光坪村試點后，我們立即召開了社員代表、黨員、干部等幾個層面人員的座談會，個別走訪了黨員和部分老干部，圍繞“村支部委員成員及其現(xiàn)狀如何，村民委員會成員及其現(xiàn)狀如何，村上有多少黨員、在家黨員有多少、黨員隊伍狀況如何，村上人口數(shù)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)、外出打工人數(shù)、全家外出人數(shù)，村上經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展狀況如何、村集體經(jīng)濟收入如何、負債多少，村上近兩年來暴露出的突出問題是什么、影響黨群、干群關(guān)系、影響班子內(nèi)部團結(jié)的問題是什

么，村上是否存在宗族勢力，是否有×××人員，是否有宗教信徒、是哪些教、各有信徒多少人、負責人是誰、是否有黨員、干部參加、是否經(jīng)常開展活動，目前有無自薦當村干部熱情較高的人員，有無到處煽動、拉幫結(jié)伙的人和事，可能影響村黨支部換屆的因素有哪些，可能影響村民委員會換屆的因素有哪些，采取公推直選的形式換屆選舉的有利因素有哪些”等到問題，對月光坪村情況進行了深入地調(diào)查摸底，詳細了解到了影響此次試點工作的各種情況，為我們擬定科學(xué)的新一屆村“兩委”班子成員任職條件、任期目標，制定切實可行的選舉工作實施方案、工作步驟、日程安排提供了可靠的依據(jù)。

⒊充分宣傳發(fā)動。為充分調(diào)動廣大群眾參與本次試點工作的積極性，我們召開有全村村民參加的動員大會次，召開各村民小組會、村社干部、黨員會余次，同時利用有線電視、宣傳標語，對此次試點工作的目的意義、方法步驟、時間安排進行了認真的、反復(fù)的宣傳，使選舉試點工作的目的意義真正深入到了群眾心里。

⒋嚴格資格審查。為選好村級“兩委”班子成員，確保選出的人符合組織要求，鎮(zhèn)黨委按照工作需要和村上的實際情況，制定了村“兩委”班子人員的任職條件和職位，同時成立了由鎮(zhèn)黨委副書記為組長、月光坪村部分黨員干部為成員的資格審查委員會，對每一個報名參加村“兩委”班子職位競選的人員，資格審查委員會都要對照所競選職位的具體條件對其實際情況、現(xiàn)實表現(xiàn)進行審查。

⒌把決定權(quán)真正交給群眾。對每個通過資格審查的競選人員，必須先在群眾大會上按：的比例進行海推，海推產(chǎn)生的人員進行演講答辯和接受群眾提問后，由群眾再一次按：的比例進行信任推薦，信任推薦產(chǎn)生的人員方可成為正式候選人，參加正式選舉。海推和信任推薦兩個環(huán)節(jié)，群眾有充分的自主權(quán)，只有是群眾真正滿意的干部才能經(jīng)過群

眾海推和信任推薦兩個環(huán)節(jié)而成為正式候選人，從而把確定本村干部的決定權(quán)真正交給了群眾。

⒍依法選舉。正式選舉的每個環(huán)節(jié)，我們都嚴格依法辦事。我們嚴格依照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》選舉產(chǎn)生了村支部，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉條例》選舉產(chǎn)生了村民委員會。

二、工作成效

⒈干群關(guān)系融洽了。通過海推和信任投票兩個環(huán)節(jié)，直選“兩委”班子，選出了有一定領(lǐng)導(dǎo)能力，工作積極，能為群眾辦實事，處事公正，群眾信得過的干部，改變了過去“上級定名單，群眾畫圈圈”，確定村干部的方式，真正體現(xiàn)出了選舉的民主性、公正性，真正體現(xiàn)了群眾意愿，從而減小了群眾與干部的對立情緒，融洽了干群關(guān)系。

⒉干部工作主動性增強了。通過競爭新當選的村干部對自己的職位更加珍

惜，從而把以往上級指派的“要我干”干部變?yōu)楝F(xiàn)在競爭當選的“我要干”干部，干部工作的積極性、主動性明顯增強。

⒊群眾的事有人管了。通過競爭確定干部，增大了群眾的決策權(quán)，干部干得好不好，群眾說了算，干部能不能繼續(xù)當，群眾來評判。對群眾的疾苦關(guān)沒關(guān)心到，對群眾的具體問題解沒解決好，直接與干部能不能當掛上鉤，促使干部對群眾的事必須要管而且還要管好，有效防止了欺上蠻下，對群眾漠不關(guān)心的干部的存在，使群眾的事有人管、有人干。

⒋發(fā)展速度加快了。通過競爭演講，群眾對當選干部的任期目標更加了解，對干部工作的監(jiān)督更有力度，促使新任干部不得不積極行動，努力實現(xiàn)任期目標，以此拉動發(fā)展速度。

三、幾點啟示

⒈調(diào)查摸底是選舉工作成功的基礎(chǔ)。制定切實可行的實施方案、工作步驟用以指導(dǎo)整個工作是本次公推直選試

點工作的基礎(chǔ)。通過對月光坪村的認真調(diào)查摸底，我們充分掌握了在月光坪村進行公推直選的各種有利因素、不利因素和其他各種可能影響本次試點工作的各種情況，使我們在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上擬定的新一屆村“兩委”班子成員任職條件、任期目標，制定的選舉工作實施方案、工作步驟、日程安排具有了很強的針對性和可操作性，為順利進行選舉工作、實現(xiàn)預(yù)期工作目標打下了良好的基礎(chǔ)。

⒉充分宣傳發(fā)動是選舉工作成功的保障。選舉工作是一項嚴肅的工作，對于選舉過程中的每一個環(huán)節(jié)都有明確的法律規(guī)定，尤其對選舉大會的參會人數(shù)更是要求嚴格。而目前，農(nóng)村中一方面外出人員多，在家的人少，有可能造成達不到法定人數(shù)，另一方面選舉大會所定時間正是農(nóng)村的大忙季節(jié)，人員召集不起來，造成參會人數(shù)達不到法定人數(shù)。如何調(diào)動群眾的積極性，主動參與選舉大會，使到會人數(shù)達到法定要求，我們針對農(nóng)村中的現(xiàn)狀，通過各種途徑，進行宣傳發(fā)動，使廣大群眾真正認識到了此次公推直選的重要性、嚴肅性，從而不但使在家的群眾積極參加到了選舉中，而且還動員回了部分外出務(wù)工人員參與到選舉中，使黨員大會、村民大會都達到了法定人數(shù)，為兩次選舉大會（選舉村支部、選舉村委員會）的成功召開提供了可靠的保障。

⒊資格審查是實現(xiàn)組織放心的切入點。參加“兩委”班子職位競選人員從報名到當選要經(jīng)過資格審查、群眾海推、演講答辯、信任投票、支部審定、正式選舉六個環(huán)節(jié)，資格審查是參加競選人員經(jīng)過的第一關(guān)，資格審查不但包括對競選人員年齡、文化程度、政治面貌、現(xiàn)實表現(xiàn)的審查，更重要是對競選人員是否符合組織要求進行審查，只有符合組織要求的人員才能進入以后環(huán)節(jié)，從而保證所選人員基本不偏離組織要求，實現(xiàn)組織放心。

⒋民主推薦是實現(xiàn)群眾滿意的結(jié)

合點。要實現(xiàn)所選干部達到群眾滿意，就必須充分發(fā)揮群眾的選擇權(quán)，充分調(diào)動他們參與選擇干部的積極性，民主推薦的方式不但使群眾參與到了干部選擇的過程中，而且有充分的自主權(quán)，完全按自己的意愿選出了干部，從而使推選的干部達到群眾滿意。

⒌依法選舉是選舉成功的關(guān)鍵。選舉工作必須要依法辦事，如果不嚴格依照相關(guān)法律、法規(guī)辦事，任何一個環(huán)節(jié)違法就會造成整個選舉無效。因此選舉成功的關(guān)鍵在于依法進行選舉。