第一篇：XX年全市水庫聯(lián)防工作會議講話稿

XX年全市水庫聯(lián)防工作會議講話稿

今天,市防指召開市羊毛灣水庫聯(lián)防工作會議,是一次非常重要的會議,主要任務是貫徹全國、全省防汛有關(guān)會議精神,安排部署今年羊毛灣水庫聯(lián)防工作。剛才,志誠同志總結(jié)了去年聯(lián)防工作,提出了今年水庫防汛工作的意見,武功縣作了很好的發(fā)言,我完全同意,會上還簽訂了XX年水庫安全度汛目標責任書,希望大家認真抓好落實。下面,我結(jié)合今年羊毛灣水庫防汛搶險工作,再強調(diào)幾點意見。

一、充分估計形勢,增強工作的責任感和緊迫感

5月份以來,我國江南、華南和西北等地先后發(fā)生了較為嚴重的洪澇災害,部分地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失嚴重,我省部分地區(qū)也發(fā)生了不同程度的災情。根據(jù)氣象水文部門預測,今年汛期我市降雨總體偏多,極端性降雨趨勢增多,局部暴雨災害偏重發(fā)生,渭河、涇河可能出現(xiàn)大范圍、流域性的洪水過程,防汛形勢不容樂觀。

羊毛灣水庫作為我市目前唯一一座大型水庫,歷來是防汛工作的重中之重。水庫下游有隴海鐵路、西寶高速等重要交通干線、寶雞峽引渭骨干工程及人口密集的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),一旦失事,將會對我市經(jīng)濟社會造成巨大損失。雖然經(jīng)過多年建設,水庫工程設施日臻完善,但近兩年來水庫一直處于高水位運行狀態(tài),特別是去年在防抗長歷時秋琳洪水過程中,水庫調(diào)蓄削峰,最大限度攔蓄洪水,導致超汛限水位運行,水庫出現(xiàn)了建庫以來的首次災情,溢流洪水造成溢洪道末端嚴重損毀,給沿岸群眾造成了較大災害損失。同時,由于下游河道淤塞和人為侵占現(xiàn)象嚴重,行洪能力銳減,給今年水庫安全運行造成了巨大壓力,制約了水庫防洪作用的有效發(fā)揮。對此,大家一定要清醒認識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實增強聯(lián)防工作的責任感和緊迫感,突出重點,狠抓落實,確保羊毛灣水庫度汛萬無一失。

二、突出聯(lián)防重點,認真落實各項安全度汛措施

水庫防洪安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展,我們一定要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強協(xié)作意識,扎實做好各項安全度汛措施的落實,為水庫安全度汛打好基礎。

一要完善水庫防洪預案。水庫管理局要根據(jù)水庫的抗洪能力和工程現(xiàn)狀,在認真總結(jié)近兩年調(diào)度運行經(jīng)驗的基礎上,充分考慮庫容、汛期相對集中等問題,仔細推敲預案細節(jié),進一步完善各項“防、搶、撤”措施,把各項工作做實做細,切實提高預案的科學性、系統(tǒng)性、實用性和可操作性。

二要開展水庫上下游河道綜合整治。武功、乾縣、永壽3縣,要深刻汲取去年的教訓,堅決清除河道內(nèi)便橋、房屋等人為設障設施,嚴歷打擊侵占河道行洪的違法行為,確保行洪暢通。水庫管理局要在主汛前再開展一次安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,大汛前必須修復整改到位;對正在實施的溢洪道末端應急修復工程,要制定完善的度汛施工方案,確保人員安全和工程安全。要以去年考驗行洪流量作為基數(shù),加強綜合性研究,確定紅線,依據(jù)國家有關(guān)政策制訂地方性規(guī)定,以政府名義出臺,為今后的河道治理和群眾合理利益補償提供法理依據(jù)。

三要加強水庫汛期調(diào)度管理。要嚴格按照省防總批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃,實施科學調(diào)度。要密切監(jiān)視庫區(qū)流域雨水情變化,制訂合理的洪水調(diào)度方案,充分考慮調(diào)洪錯峰作用,有效攔蓄洪水,最大限度發(fā)揮水庫防洪減災的綜合能力。要采取預排預泄措施,提前騰出防洪庫容,確保水庫自身安全,盡可能地減輕下游河道防洪壓力。要強化大壩巡查制度,遭遇暴雨洪水時,增加巡查次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)隱患險情,快速果斷處置。要嚴格執(zhí)行度汛方案和上級調(diào)度指令,絕不允許擅自超汛限水位運行。

四要做好物料儲備和管理。要多方籌措資金,按照防汛物資儲備有關(guān)規(guī)定和最低限額要求,儲備必要的編織袋、救生衣、木樁、鉛絲、抽水泵等搶險救災設備和應急照明設施。要加強物資管理,建立健全調(diào)撥和補充制度,保證抗洪搶險需要。對放水啟閉設備易損部位,要提前落實備品備件,確保應急之需。

五要抓好搶險隊伍的組建落實。要切實落實好專業(yè)搶險隊伍和群眾隊伍,強化搶險隊伍管理,確保遇有險情搶險隊伍能及時到位。要積極組織開展針對性強的軍民聯(lián)防培訓演練,提高實戰(zhàn)能力,確保在非常時期發(fā)揮重要作用。

六要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。羊毛灣水庫是我市唯一可調(diào)節(jié)控制水源的大型水利樞紐工程,承擔著防洪和興利的雙重任務。今年,羊毛灣水庫蓄水量相對充盈,這對后期抗旱供水非常有利。下一步,要認真制訂科學合理的供水調(diào)度方案,做到計劃用水、節(jié)約用水。要處理好汛期水庫防洪和興利的關(guān)系,在確保水庫安全的前提下,盡量多蓄水,為農(nóng)業(yè)灌溉和下一步“引羊濟乾”提供水源保障。

三、健全工作機制,加強對聯(lián)防工作的組織領導

汛前,市防指已對羊毛灣水庫聯(lián)防指揮部組成人員進行了調(diào)整充實。各成員單位要按照各自分工,認真履行職責,發(fā)揚協(xié)同作戰(zhàn)精神,全力做好水庫聯(lián)防工作。要建立以羊毛灣水庫管理局為中心的互通互聯(lián)機制,確保雨情水情、防洪調(diào)度、供水調(diào)度、搶險調(diào)度等防汛抗旱相關(guān)信息的及時準確傳遞。水庫管理局和聯(lián)防指揮部,要嚴格落實汛期領導帶班和24小時值班制度,主動了解水庫上游來水情況,嚴密關(guān)注樞紐工程運行狀況,提高監(jiān)測和預報能力,確保水庫汛情早掌握、調(diào)度工作早開展、搶險工作早安排,出現(xiàn)險情早排除。要進一步加強與部隊的聯(lián)系,主動向部隊匯報水情信息,構(gòu)筑軍民聯(lián)防體系。各有關(guān)縣要逐鄉(xiāng)、逐村落實汛情傳遞責任人,建立上下游聯(lián)防互報制度,健全汛情傳遞手段和措施,確保一旦出現(xiàn)險情,能在最短時間內(nèi)通知受威脅群眾及時安全有序撤離。對責任缺失、工作不力造成防汛工作嚴重失誤的,要嚴肅追究部門和相關(guān)責任人的責任。

第二篇：XX年全市水庫移民工作會議講話稿

XX年全市水庫移民工作會議講話稿

為及時貫徹落實全市農(nóng)口重點工作會議精神，認真總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年工作任務。經(jīng)市政府同意，今天召開XX年水庫移民工作會議。會上，曉林同志通報了XX年全市水庫移民工作考核結(jié)果，市局與各縣、區(qū)局簽訂了XX年目標責任書，厚道同志傳達了市紀委四屆二次全體會議精神，并就加強移民系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作講了意見，講得很具體，講的很到位，我完全贊同。根據(jù)省移民辦總體部署，我講三個方面的意見，請同志們結(jié)合實際認真落實。

一、認真總結(jié)，肯定成績，增添追趕超越的信心

XX年，在市委、市政府的堅強領導和省移民辦的大力支持指導下，全市水庫移民工作堅持以黨的十八大精神為指導，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建生態(tài)庫區(qū)、富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)為目標，以加強基礎設施建設、改善移民生產(chǎn)生活條件、促進移民增收為重點，以干克難，扎實工作，取得了令人欣喜的成績。主要體現(xiàn)在以下6點：

——項目傾斜，精準幫扶，脫貧攻堅初見成效。制定了全市水庫移民脫貧攻堅工作方案，明確了x個村x戶x人貧困的脫貧任務和幫扶責任。XX年投入扶貧資金x萬元，為x個移民貧困村新建和硬化村組道路x余公里、建人飲工程5處，建茶園x余畝、林果園x畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞x余只，開展實用技能培訓x余人次，實施見證補助x人，當年幫助水庫移民脫貧x人。同時，按照“六個精準”的要求，建立局領導帶隊駐村幫扶和干部結(jié)對幫扶的工作機制，扎實開展旬陽縣關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村脫貧攻堅工作，落實幫扶資金x萬元，通過改造硬化村組道路，建飲水工程，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實施“一建三改”，開展技能培訓，使蒿塔村的基礎設施條件得到改善，村容村貌煥然一新，貧困移民造血功能增強、奔小康信心堅定，當年x戶貧困戶全部脫貧，整村實現(xiàn)了脫貧摘帽目標。

——知難而進，依法移民，在建電站順利推進。通過市縣共同努力，XX年完成新建在建大中型水利水電工程移民安置x戶x人，妥善解決搬遷移民信訪問題，為省市重點工程建設提供了良好的建設環(huán)境。引漢濟渭工程寧陜縣三河口水庫搬遷安置移民x戶x人，筒大公路基本貫通；旬陽水電站搬遷x戶x人，大壩一期圍堰于11月底開挖，漢濱庫段黃洋河墊地防護規(guī)劃已完成；白河水電站移民安置工作協(xié)議XX年3月正式簽訂，完成搬遷安置x戶x人，電站大壩一期圍堰工程和樞紐區(qū)316國道遷復建工程建設按期完工；歷時7年的鎮(zhèn)坪縣白土嶺水電站完成了移民安置，去年底通過了省移民辦驗收。

——創(chuàng)新方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，移民增收動力增強。圍繞移民增收目標，加大移民產(chǎn)業(yè)扶持，確立了以發(fā)展富硒茶為庫業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動移民致富增收。堅持因地制宜抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極推行“合作社＋園區(qū)＋移民戶”的方式，加快土地和零星茶園流轉(zhuǎn)，兼顧茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)養(yǎng)魚發(fā)展，解決移民務工，使土地流轉(zhuǎn)費、勞務費成為移民群眾的主要收入。市局建立了局領導包聯(lián)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作機制，幫扶新建市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個，新增茶園6500畝，新建茶葉加工廠4個，新修園區(qū)生產(chǎn)道路6公里，建蓄水池x立方米、供水工程1處。通過一年的幫扶，安康市天銘農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)等5個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)均達到建設標準，順利通過了市園區(qū)辦的驗收命名。

——整合資金，市縣共建，美麗鄉(xiāng)村建設亮點紛呈。認真落實水庫移民后期扶持政策，積極加強與各級各部門配合，著力加強庫區(qū)和移民群眾水、電、路等基礎設施建設，推進移民重點鎮(zhèn)、村建設，移民群眾的生活條件得到明顯改善，庫區(qū)環(huán)境煥然一新，漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)、平利縣龍頭村等移民鎮(zhèn)村已經(jīng)成為全市旅游名鎮(zhèn)名村。全年實施后扶項目x個，完成投資x萬元，新建、改造村組道路107公里，新修人畜飲水工程x處、管道x公里、蓄水池x立方米，新建林果園x畝。其中，漢濱區(qū)大同鎮(zhèn)江溝村移民社區(qū)、鎮(zhèn)坪縣新友誼大橋等一批重點建設項目順利建成，受到了移民群眾的贊譽；實施新一輪2個移民重點鎮(zhèn)、10個重點村建設，建成的紫陽縣漢王鎮(zhèn)移民農(nóng)貿(mào)市場、賈坪吊橋，極大的方便了移民群眾。漢濱區(qū)龍泉村、清泉村和天柱山村、嵐皋縣金珠店村、石泉縣群英村、漢陰縣觀音河村和進步村、鎮(zhèn)坪縣聯(lián)合村等建設成效顯著，成為全市美麗鄉(xiāng)村建設的示范村。

——搶抓機遇，避險搬遷，人居環(huán)境根本改善。積極搶抓政策機遇，認真開展全省大中型水庫移民第一批避險解困試點工作。圍繞解決困難移民居住不安全、生活環(huán)境惡劣和生活貧困問題，堅持規(guī)劃先行、項目捆綁，實施避險解困與陜南移民搬遷相結(jié)合，加大政策宣傳，嚴格政策界限，陽光透明操作，扎實落實避險解困幫扶，當年完成避險解困移民建房安置205戶，超計劃完成工作任務，避險解困試點工作走在全省前列。

——加強學習，嚴格管理，項目資金干部安全。去年以來，全市水庫移民系統(tǒng)以“兩學一做”學習教育為契機，加強學習教育，強化制度建設，內(nèi)抓管理、外塑形象，水庫移民工作水平得到了整體提高。一是黨建工作水平不斷提升。圍繞依靠發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，狠抓黨的思想、組織、作風、制度和黨員隊伍建設，大力開展水庫移民系統(tǒng)優(yōu)秀干部張明俊、馮開亮先進事跡學習活動，營造水庫移民干部學先進、趕先進、講奉獻的良好氛圍，有力促進了業(yè)務工作開展。二是黨風廉政建設工作落實有力。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”以稽查檢查為抓手，強化紀律監(jiān)督，為水庫移民工作開展提供了紀律保障，全年移民系統(tǒng)無違紀違規(guī)行為發(fā)生。三是項目資金管理不斷強化。進一步完善水庫移民項目和資金管理制度，項目審批權(quán)限下放逐步規(guī)范，項目變更數(shù)量大大降低，項目建設速度加快，質(zhì)量明顯提高。

一年來各項成績的取得，是市委、市政府的堅強領導的結(jié)果，是省移民辦精心指導、大力支持的結(jié)果，是全市水庫移民系統(tǒng)全體干部真抓實干、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局向同志們并通過你們向基層移民干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，必須正視存在的困難和問題。一是脫貧攻堅任務艱巨。全市水庫移民脫貧任務是x個村x人，去年僅僅實現(xiàn)x個村x人的脫貧，剩下x個村x余人是貧困程度最深、自身基礎最差、脫貧難度最大的，是貧困中的貧困戶。市委、市政府要求2019年底必須全面脫貧，任務十分艱巨。二是移民安置難度大。受庫區(qū)環(huán)境容量差、安置補償標準低、搬遷群眾期望值高、社會ww壓力大等諸多因素影響，新建水利水電工程移民搬遷安置工作推進艱難。三是美麗鄉(xiāng)村建設資金缺口大。移民庫區(qū)地處漢江沿岸，底子薄、條件差，在建設美麗鄉(xiāng)村過程中，基礎設施建設方面需要大量投入，移民部門的后期扶持資金十分有限，缺口較大。四是移民增收制約因素較多。庫區(qū)土地條件差、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，移民因災、因病、因殘致貧面較大，自身“造血”功能弱，成為制約移民增收的主要因素。五是工作方式創(chuàng)新不夠。如：推廣小額貸款貼息發(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡管市縣移民部門領導都到渭南參觀學習，但落實不理想，沒有實質(zhì)性進展。有的縣項目建設報賬不及時、資料不齊全。以上存在的問題有歷史的原因，也有社會的原因，有客觀原因，也有主觀的原因，但最根本的還是抓工作落實力度不夠。因此，我們必須保持清醒地頭腦，必須正視存在的問題。今年，市委、市政府要求移民部門必須搶抓機遇，追趕超越，不讓一個水庫移民在小康路上掉隊，必須采取有效措施解決存在的問題。省辦要求我們繼續(xù)推進園區(qū)+合作社+移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進小額貸款貼息幫助移民增收，繼續(xù)抓好庫區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設和移民大學生入學扶助，帶一流隊伍，樹一流形象，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二、理清思路，把握重點，明確追趕超越任務

XX年是實現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵之年，水庫移民工作的總體思路是：堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，以發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)為核心，以移民增收為目標，以移民穩(wěn)定為保障，突出移民安置、后期扶持、產(chǎn)業(yè)建設和美麗鄉(xiāng)村建設的四個工作重點，著力改善庫區(qū)和安置區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活條件，為建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建成小康社會做出新貢獻。重點抓好六個方面的工作：

（一）全力抓好移民脫貧攻堅。圍繞落實脫貧攻堅幫扶資金500萬元的目標，要立足貧困戶基礎設施有保障、住房有保障、基本收入有保障、教育醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障的原則，按照“六個精準”的要求，根據(jù)貧困戶實際情況，因地制宜，因戶施策，確定脫貧措施，實施精準幫扶。要圍繞打牢增收基礎、拓寬增收渠道、提高增收能力，繼續(xù)加大人、財、物的投入，堅持不懈，扎實抓好旬陽縣關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村脫貧攻堅的鞏固提升工作。

（二）加快推進移民搬遷安置。堅持依法移民，全面完成引漢濟渭工工程三河口水庫、旬陽水電站、白河水電站移民搬遷安置358戶，其中：旬陽縣226戶、漢濱區(qū)50戶、白河縣30戶、寧陜縣52戶。啟動旬陽水電站大梁、青套等移民安置點及呂河集鎮(zhèn)遷建，啟動月河、黃洋河防護墊地工程建設，確保電站XX年實現(xiàn)一期圍堰蓄水目標；啟動白河水電站一期縱向圍堰高程以下的移民搬遷、專項遷建。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進移民增收。加強移民產(chǎn)業(yè)扶持和引導，培育移民主導產(chǎn)業(yè)，加快移民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進水庫移民持續(xù)穩(wěn)定增收。堅持以富硒茶產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)實施移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。圍繞鞏固提升5個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建5個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)和5個縣級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體目標，加大資金投入，落實幫扶責任，助推園區(qū)發(fā)展。堅持園區(qū)帶動的原則，重點通過移民務工、土地入股、組建合作社等形式，多渠道支持、鼓勵移民群眾投入園區(qū)建設，帶動移民增收、帶動移民貧困戶脫貧。同時，要加大技能培訓力度，擴大“見證補助”扶持范圍，積極推行以小額信貸方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育移民產(chǎn)業(yè)大戶，增強移民自我發(fā)展能力，全面加快移民增收步伐。

（四）推進美麗鄉(xiāng)村建設。圍繞移民后期扶持項目的實施，大力抓好移民村組道路、連戶路、產(chǎn)業(yè)路建設，全面解決移民村組安全飲水、安全用電、移民群眾就醫(yī)、移民子女上學等問題，不斷完善庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎設施建設，進一步改善移民群眾居住環(huán)境；要按時兌現(xiàn)移民直補資金，加大貧困移民家庭大學生幫扶力度，幫助移民群眾改善生活，建設家園；繼續(xù)鞏固提升紫陽縣漢王鎮(zhèn)、嵐皋縣民主鎮(zhèn)2個重點移民重點鎮(zhèn)和漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)清泉村、雙龍鎮(zhèn)龍泉村、嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)金珠店村、紫陽縣向陽鎮(zhèn)賈坪4個移民重點村建設；要結(jié)合陜南避災移民搬遷安置政策，捆綁資金，加強協(xié)調(diào)，按期完成100戶水庫移民避險解困建房。其中：嵐皋縣60戶、漢陰縣40戶。

項目安全是水庫移民工作的根本，加強項目管理是我們工作的重中之重。要以去年省辦稽查和國家監(jiān)測評估、市委巡察反饋的問題整改為抓手，對近3年實施的項目進行全面自查，按規(guī)范要求做好查漏補缺和整改完善；要結(jié)合省市規(guī)定和工作實際，進一步完善項目、資金管理實施細則，規(guī)范操作程序和工作行為；要加強業(yè)務培訓，今年市局將邀請專家舉辦兩期以上項目、資金管理業(yè)務培訓班，加強市縣移民部門業(yè)務人員培訓，進一步提高移民干部的業(yè)務水平；要強化監(jiān)督檢查，今年市局紀檢組將隨機抽取1至3個縣，對XX年實施的項目進行檢查，凡是項目建設和資金使用方面存在違紀違規(guī)行為的，市局紀檢組將按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅問責。

（六）不斷加強自身建設。要堅持以黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神為指導，按照市委、市政府“追趕超越、綠色崛起”的決策部署，按照全面從嚴治黨的要求，持續(xù)抓好黨員的思想教育，進一步加強黨員干部隊伍建設，不斷提高水庫移民系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)。要深入貫徹落實中紀委七次全會和省、市黨風廉政建設工作會議精神，狠抓“兩個責任”的落實，嚴格遵守中央八項規(guī)定，進一步轉(zhuǎn)變作風。加強水庫移民政策和項目資金管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進水庫移民系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，努力實現(xiàn)追趕超越目標

XX年全市水庫移民工作總體思路、目標任務、工作重點已經(jīng)明確，各縣區(qū)移民部門一定要緊扣目標，抓住重點，早安排、早部署，細化分解任務，層層夯實責任，逐級強化措施，全力抓好工作落實，確保今年的任務圓滿完成。如何抓好工作落實？我再強調(diào)四點：

一要振奮精神，追趕超越。實現(xiàn)“追趕超越”是總書記XX年在陜西視察時提出的要求，是今年省委、市委的中心工作，也是XX年各級各部門的主要任務。作為水庫移民部門一定要提高對“追趕超越”的思想認識，認真學習領會省委、市委主要領導關(guān)于“追趕超越”方面的講話和鮑永能副書記、魯琦副市長在全市農(nóng)村工作會議上的講話領會精神，把握重點，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到“追趕超越”的實際工作中。全體干部要找自身存在的差距，確保在全市實現(xiàn)“追趕超越”過程中不落伍、不掉隊。要振奮精神，激發(fā)干勁，牢記使命，低調(diào)務實，干字當頭，擔當為要，以新作風引領新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績。

二要細化任務，夯實責任。今年，市局將市政府下達的目標任務進行了細化分解，根據(jù)職能職責分配到各科，并與各科簽訂責任書。剛才，市局與各縣區(qū)局也簽訂了《目標責任書》，為確保每項工作有人干，能落實。各縣區(qū)務必要按照簽訂的《目標責任書》內(nèi)容，盡快將任務細化量化，逐級簽定責任狀，把任務落實到鎮(zhèn)村、到股室、到項目、到人頭。進一步完善領導包片聯(lián)縣（區(qū)）、聯(lián)重點項目的工作機制，市局將重點鎮(zhèn)、重點村和移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設任務分到每位班子成員頭上，責任到人、落實到點；各縣區(qū)也要按照目標任務，實行領導包片聯(lián)鎮(zhèn)，一名領導負責一項重點工作，把重點任務劃分到相應股室，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動的工作格局，推動重點工作加快落實。

三要突出重點，典型示范。各縣區(qū)要突出抓好脫貧攻堅、在建電站移民安置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、避險解困移民建房和重點鎮(zhèn)村建設等重點工作，加大力度，全力推進，確保各項工作有效落實，目標任務圓滿完成。要圍繞在建電站移民安置、脫貧攻堅、貧困移民大學生扶助、見證補貼、小額貼息貸款、合作社＋園區(qū)＋移民戶的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面，積極探索，創(chuàng)新工作方式，全力抓好示范點，培育新亮點，總結(jié)新經(jīng)驗，輻射帶動，打造典型、培育亮點，以點帶面，擴大典型示范帶動作用。各縣區(qū)要結(jié)合實際，每個縣區(qū)力爭在重點工作上取得突破，總結(jié)新經(jīng)驗，打造示范點，在全省乃至全國起到示范作用。

四要遵規(guī)守紀，確保安全。按照“為民務實清廉”的要求，移民干部必須自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律，自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，思想上、行動上始終與中央保持一致，自覺向中央基準看齊，任何場合、任何時候都不能妄議中央。要認真學習領會《準則》和《條例》，把工作及生活中什么不能做？應該怎么做？把這些問題搞清楚、弄明白，規(guī)范工作行為和生活行為。要始終對自己高標準、嚴要求，講規(guī)矩、守紀律，干凈干事，清白做人。要遵守機關(guān)管理制度，改進作風，做好表率，堅決杜絕不作為、慢作為和慵、懶、散、軟問題發(fā)生。要嚴格執(zhí)行移民后扶項目、資金管理制度，依規(guī)辦事、依法管理，不搞變通、不撞紅線，發(fā)揮項目效益，確保個人安全。要進一步健全完善目標責任考核機制，市局將繼續(xù)按照“一月一督查、一季一通報、一一考核”的辦法，對各縣區(qū)重點工作的落實進行督查通報。

同志們，做好今年水庫移民工作任務艱巨、責任重大，我們一定要按照市委、市政府和省移民辦的總體部署，保持克難攻堅的好勁頭，提升追趕超越的精氣神，緊盯目標不放松，擼起袖子加油干，為全面實現(xiàn)水庫移民小康、建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻！

第三篇：2010年企地聯(lián)防工作會議講話稿

2010年企地聯(lián)誼工作會議講話稿

各位領導、來賓、同志們：大家好！

時值2010年新年之初，我們與公安機關(guān)的主要領導們聚首農(nóng)安輸油站，暢敘情誼，共話管道。為2010年構(gòu)建和諧管道周邊秩序，實現(xiàn)企業(yè)與地方安全共贏目標，譜寫企地共建新篇章，開啟了序曲。

首先，我代表，向受邀前來參加會議的各位公安戰(zhàn)線的領導們表示熱烈的歡迎！對你們在百忙中抽取時間、不辭辛苦前來參加會議，表示誠摯的謝意！

下面我將所轄管道的自然情況、管道面臨的形勢、企業(yè)與地方聯(lián)合整治取得的成效等幾個方面向在座的領導、來賓、同志們介紹如下。

我站隸屬中國石油天然氣股份有限公司長春輸油氣分公司，所轄雙線輸油管道總長134公里，管道直徑為720mm，管道運行壓力4MPa左右，屬大口徑、高壓輸送管道。沿途經(jīng)過農(nóng)安縣

4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28

個自然屯。

兩條管道始建于上個世紀七十年代，當時出于保密對外稱為“八〃三”工程。

現(xiàn)如今，兩條輸油管道承擔著大慶油田、吉林油田、俄羅斯原油的輸送任務，是國家的地下經(jīng)濟大動脈，其重要性直接涉及到國家的政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。因此，確保其安 全運行至關(guān)重要。

近些年，隨著地方經(jīng)濟的飛速發(fā)展，管道周邊的地方建設也日益增多，管道被非法占壓的情況時有發(fā)生，一些群眾在管道10米安全保護帶范圍內(nèi)進行建筑或挖坑取沙、取土，給管道的安全運行帶來極大威脅。管道一旦遭到破壞，勢必造成爆管、跑油、火災、爆炸等惡性事故，將給沿線地方的人民生命和財產(chǎn)帶來嚴重威脅，給國家和社會造成難以估計的重大損失。特別是近幾年，一些不法分子受利益驅(qū)使，在管道上打孔盜油或租用管道附近的房屋挖地洞進行打孔盜油，使管道的安全防范形勢更加嚴峻。因此，僅僅依靠企業(yè)自身的監(jiān)察維護力量是遠遠不能保證輸油大動脈安全運行的，必須依照《石油天然氣管道保護條例》規(guī)定，緊緊依靠地方各級人民政府、安監(jiān)局、公安機關(guān)，在管道沿線開展企地聯(lián)防，才能確保石油這一國家的戰(zhàn)略資源，安全可靠的運行和輸送。

2003年以來，國家對輸油管道周邊治安秩序十分重視，國務院每年組織開展一次由公安部牽頭，多個部委參加的整治油氣田與輸油氣管道周邊治安秩序的專項整治行動，對管道沿線占壓物進行清理，對在管道上打孔盜油的犯罪分子進行嚴厲打擊。特別管道沿線的各級政府、安監(jiān)局、公安機關(guān)在管道的日常維護管理、在管道反打孔盜油以及管道清障方面，均給予我們極大幫助和支持。例如：在管道維修臨時用 地辦理工作中，沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的領導都能給與大力協(xié)調(diào)和幫助；在管道反打孔盜油、管道保衛(wèi)工作方面，沿線各級公安機關(guān)提供了強有力的安全保障。在這里，我代表農(nóng)安站對公安機關(guān)，特別是今天出席會議的各位領導，再次深表謝意！

本次管道聯(lián)防會議，正逢2010新年伊始，在這里我懇切地希望公安機關(guān)，特別是與會的各位領導，在今后輸油管道的安全防護、防止占壓、反打孔盜油等各項工作中，一如既往的支持我們的工作，為確保國家的戰(zhàn)略能源物資安全運行、確保管道沿線人民群眾的生命財產(chǎn)安全，再譜新篇！

再次謝謝大家！

第四篇：在水庫工作會議上的講話稿

在水庫工作會議上的講話稿

同志們：

近段時間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會和多個全國性專題工作會議，突出堅持以科學發(fā)展觀，全面推進水利各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨“七大機遇”，強調(diào)水利工作要做到“四個結(jié)合”和“四個轉(zhuǎn)變”，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項工作的落實。會上，周漢奎處長全面總結(jié)了去年的工作，對今年各項工作進行了具體安排。同時，交流了管理和改革的經(jīng)驗，舉辦了水庫管理專項培訓，對有關(guān)工作進行了專題討論。希望各地樹立和落實科學的水利發(fā)展觀，實踐治水新思路，以求真務實的作風，促進水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點意見。

一、堅持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全

我省水庫點多面廣，歷來是防洪的重點和難點，尤其是200多座病險水庫和60多座在建加固水庫，更是防汛工作中的“一塊薄冰”，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫工作的中心任務，要重點抓好以下工作。

第一，抓好水庫防汛抗旱行政首長責任制和監(jiān)督責任制的落實。近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項責任制的落實，是確保水庫安全和正常運行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實，把行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動，涉及水庫責任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責任人交接工作，逐級上報并公示轄區(qū)內(nèi)水庫防汛抗旱各類責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第二，落實各項度汛保安措施。汛前，要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施等進行嚴格檢查和安全維護，消除安全度汛隱患。進一步完善防范超標準洪水應急預案，制訂好在建水庫施工安全度汛方案。同時，加強度汛保安措施的落實檢查，各地防汛機構(gòu)在督促水管單位自查、行政責任人帶隊復查的基礎上，還要開展深入細致的檢查，當好政府的參謀，及時研究解決存在的問題，切實保證防汛各項準備工作及時到位，做到組織機構(gòu)、搶險隊伍、度汛方案和物料儲備四落實。汛期，必須嚴肅防汛紀律，嚴格調(diào)度規(guī)程，堅持領導帶班和技術(shù)人員當班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險情能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報告。有關(guān)部門要加強對險情處理措施的技術(shù)指導并督促整險。對擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級調(diào)度指令，險情發(fā)現(xiàn)不及時、防范不得力、處置不到位，隱瞞險情不報或遲報謊報的行為，要嚴肅查處有關(guān)責任人。

第三，高度重視防旱抗旱工作。當前黨中央、國務院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”問題，對水利如何服務建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，適應保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫蓄水比去年同期減少4億方，3至4月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時，要從編制供水計劃和抗旱預案著手，提前作好準備，變被動抗旱為主動抗旱。按照“政府調(diào)控、市場引導、公眾參與”的思路，建立健全由當?shù)卣?、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會等組成的供水管理機構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場理論為基礎的“宏觀控制”和“微觀定額”兩套用水指標，科學分配水量，協(xié)調(diào)適時和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費，減輕農(nóng)民用水負擔，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標要求的必須限期整改。

二、進一步加大水庫和灌區(qū)建設力度，努力夯實水利基礎

在水庫除險加固方面，要確保完成建設任務。今年水庫加固總體進度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險加固任務；力爭年內(nèi)國債項目有56座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等17座水庫通過單位工程驗收；年底前基本完成第二批國債項目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險水庫除險加固工作放在突出位置，切實抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負責的一般中小水庫還有50多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時機，抓緊整治，確保汛前脫險。二是進一步加強國債項目的建設管理。去年9月底，水利廳組織對在建水庫進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進度滯后、計劃和資金管理不規(guī)范、項目法人缺乏經(jīng)驗，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進行了整改，但新開工的項目可能會發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進一步加強病險水庫除險加固建設管理工作的通知》要求，督促參建各方認真履行職責，確保工程進度、質(zhì)量和投資效益。同時，要切實加強驗收工作的組織領導，嚴格按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》和《湖北省水庫除險加固工程單位工程驗收工作報告編制大綱》的要求，及時做好單元工程質(zhì)量評定、分部工程驗收簽證和單位工程驗收工作，確保完成今年國債項目建設目標。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計劃的病險水庫有266座（第一批92座，第二批174座），國家已啟動了第二批國債項目，這批項目啟動快，投入大。我們要抓住機遇，加快大壩安全鑒定和初步設計工作進度，確保設計質(zhì)量，為爭取國家投入奠定基礎。

在水庫灌區(qū)建設方面，要努力適應保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要。我省大中型水庫灌區(qū)208處（其中大型21處、中型187處），設計灌溉面積2266萬畝（大型灌區(qū)為1329萬畝），占全省現(xiàn)有耕地面積的49%，且主要分布在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，當前，搞好灌區(qū)體系建設，改善灌溉輸水條件，適應保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要顯得尤為重要。因此，要以大型水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造為契機，按照初步設計深度要求編制分期可研報告，既要重視工程設施的改造和更新，又要重視管理設施的配套和完善，避免在實施中出現(xiàn)過大的變更，否則不利于規(guī)范管理。開工項目要嚴格按照“四制”要求抓好建設管理各個環(huán)節(jié)，節(jié)水改造好灌區(qū)工程，努力擴大和恢復有效灌溉面積，提高用水效率。今后所有項目必須實行公開招標，年內(nèi)要完成XX之前下達計劃的項目驗收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設規(guī)劃正在編制，機遇難得，各地要認真配合做好基礎資料的收集，爭取項目早立項早開工。

三、進一步提高認識，強化管理推進改革

（一）強化管理推進改革首要是提高認識轉(zhuǎn)變觀念。建設是基礎，改革是動力，管理是關(guān)鍵。加強工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護。水庫和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關(guān)系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對自身管理的工程開展維修養(yǎng)護，水庫蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護，工程效益將會繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進行水庫加固和灌區(qū)改造的設施又將面臨失修、積病成險。我省大中型水庫（灌區(qū)）水管單位共258家，扣除從事經(jīng)營活動后的在崗人員有1.2萬人，每個單位少則有幾十人，多的達上百甚至幾百人，如果都能在汛后供水之余，組織好人員對工程進行修理和養(yǎng)護，工程狀況和形象面貌將發(fā)生根本性的改變。大家要吸收借鑒宜昌、危水重視管理強化工程維修養(yǎng)護的經(jīng)驗，全面實行內(nèi)部合同承包管理，把本地區(qū)本單位管理工作落到實處，抓出成效。二是抓工程管理考核不能當作達標任務搞突擊。以工程管理考核為名，臨時做表面文章，應付檢查，以此為由向上要錢，甚至舉債搞所謂的“政績”，考核檢查過后，各項管理工作沒有任何的改進和提高，這種勞民傷財?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。三是要加深對水管體制改革的認識。既要防止和克服畏縮不前等待觀望的思想。認為上面政策好，落實起來難，對改革缺乏信心，工作

不主動不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實施方案不能及時出臺，改革措施難以到位，即使出臺了實施方案，也是流于形式和應付，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實際急于求成的思想。想把長期以來水管單位積淀的問題通過這次改革一下子全部解決，改革“求大”、“求全”，一味“只向錢看”。有的地方和單位片面認為改革僅僅是爭取有利的政策、落實各項經(jīng)費，以偏概全，不重視水管單位管養(yǎng)分離、內(nèi)部人事分配制度等各項改革。

（二）把工程管理考核轉(zhuǎn)化為日常工作目標。水利部制定的《水利工程管理考核辦法》及考核標準，是科學評價水管單位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核達標，但要有工作目標，水管單位要將考核標準中的組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理4大類30項內(nèi)容貫穿落實到日常工作中，以此為目標持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到實處，通過自身努力，不斷改進、完善和提高管理水平，一旦條件具備，按程序積極申報國家級水利工程管理單位。

（三）切實推進水管體制改革。雖然水庫（灌區(qū)）完成了大量的基礎性調(diào)研和測算工作，漳河水庫試點單位的定性定編報告已上報省政府待批，各地水庫（灌區(qū)）改革也取得了初步成效，但與全省改革的總體要求還有一定差距，尤其是水庫（灌區(qū)）水管單位多，分類定性涉及情況復雜，又沒有成功經(jīng)驗借鑒，改革任務的確繁重和艱巨。我們一定要抓住機遇、堅定信心、迎難而上、克難奮進，把國辦發(fā)45號和鄂政辦發(fā)97號文件精神貫徹落實好，切實推進水管體制改革。第一，要主動參與本地實施方案的編制。實事求是地反映水庫（灌區(qū)）實際情況和存在的問題，爭取有關(guān)部門的理解和支持，爭取盡快出臺實施方案。實施方案中要落實經(jīng)費渠道，財政有困難的地方，首先要保證事業(yè)性質(zhì)水管單位承擔公益性任務人員的工資，不能一步足額到位的，要有明確的到位步驟和時間表。第二，要掌握充足的定性依據(jù)，提出合理的定性建議。水庫具有防洪公益性功能顯而易見，難就難在人們對灌區(qū)的作用認識上，這就需要我們加強對所屬水管單現(xiàn)狀進行詳盡的調(diào)研分析，并做好深入細致的解釋和說服工作。農(nóng)業(yè)灌溉供水一定要與城鎮(zhèn)生活供水、工業(yè)供水、發(fā)電供水經(jīng)營行為區(qū)別對待，其供水具有保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全直接的基礎作用，并以服務“三農(nóng)”為主，是不以營利為目的的供水，不允許也不可能盈利，根本不具備自收自支條件。而且，農(nóng)業(yè)灌區(qū)供水還受季節(jié)、氣候和小型水源條件制約，決定了大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水水費收入的不確定性，湖北等南方省份灌區(qū)尤其如此，但灌區(qū)時刻要保持職工隊伍穩(wěn)定和工程的正常運用，一旦要供水就得發(fā)揮灌溉效益，正所謂“養(yǎng)兵千日、用兵一時”。因此，決不能定性或轉(zhuǎn)制為水管單位的下屬企業(yè)。第三，辦好試點，積累經(jīng)驗。各地要從實際情況出發(fā)，分別確定一些具有代表性的水庫（灌區(qū)）水管單位，作為各級改革的試點，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究和處理，通過“以點帶面”、“以點促面”，全面推進本地水管體制改革工作。

（三）穩(wěn)步推進信息化建設。水利信息化是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的前提和基礎。全省現(xiàn)有8座水庫建成了洪水調(diào)度信息系統(tǒng)，今年準備再啟動5座，3座大型水庫灌區(qū)信息化試點已進入實施階段，大壩自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設的試點也在著手籌劃，信息化建設有了良好的開端，下一步是要整合信息資源，發(fā)揮效益，提高現(xiàn)代管理水平。水庫處已開發(fā)完成了水庫水情和水庫數(shù)據(jù)查詢信息系統(tǒng)，汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。

（四）切實加強小庫安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》要求，進一

步落實責任主體，落實管理經(jīng)費，落實管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》對小庫提出了明確要求，各地要積極鼓勵非公有制資本參與小庫產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實履行行業(yè)管理職責。

（五）加大庫區(qū)扶貧資金監(jiān)管。做好大型庫區(qū)扶貧工作，在改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護社會穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫區(qū)群眾辦實事辦好事。

（六）注重職工隊伍建設。工程建設與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、勇于開拓和甘于奉獻的人才隊伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學習和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務技能，關(guān)鍵崗位逐步實行持證上崗，適應工作需要，努力建設一支“為民、務實、清廉”的干部職工隊伍，適應新形勢下對各類人才的要求。

同志們，水庫工作責任重大。我們要以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強化管理，扎實工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻

第五篇：在水庫工作會議上的講話稿

同志們：

近段時間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會和多個全國性專題工作會議，突出堅持以科學發(fā)展觀，全面推進水利各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨”七大機遇”，強調(diào)水利工作要做到”四個結(jié)合”和”四個轉(zhuǎn)變”，提出了****年全省水利工作的總要求和工作重點。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項工作的落實。會上，周漢奎處長全面總結(jié)了去年的工作，對今年各項工作進行了具體安排。同時，交流了管理和改革的經(jīng)驗，舉辦了水庫管理專項培訓，對有關(guān)工作進行了專題討論。希望各地樹立和落實科學的水利發(fā)展觀，實踐治水新思路，以求真務實的作風，促進水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點意見。

一、堅持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全

我省水庫點多面廣，歷來是防洪的重點和難點，尤其是200多座病險水庫和60多座在建加固水庫，更是防汛工作中的”一塊薄冰”，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫工作的中心任務，要重點抓好以下工作。

第一，抓好水庫防汛抗旱行政首長責任制和監(jiān)督責任制的落實。近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項責任制的落實，是確保水庫安全和正常運行的重要組織保障。今年，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實，把行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。地方人事變動，涉及水庫責任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責任人交接工作，逐級上報并公示轄區(qū)內(nèi)水庫防汛抗旱各類責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第二，落實各項度汛保安措施。汛前，要對水雨情測報設施、防洪工程設施、通訊預警設施等進行嚴格檢查和安全維護，消除安全度汛隱患。進一步完善防范超標準洪水應急預案，制訂好在建水庫施工安全度汛方案。同時，加強度汛保安措施的落實檢查，各地防汛機構(gòu)在督促水管單位自查、行政責任人帶隊復查的基礎上，還要開展深入細致的檢查，當好政府的參謀，及時研究解決存在的問題，切實保證防汛各項準備工作及時到位，做到組織機構(gòu)、搶險隊伍、度汛方案和物料儲備四落實。汛期，必須嚴肅防汛紀律，嚴格調(diào)度規(guī)程，堅持領導帶班和技術(shù)人員當班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險情能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報告。有關(guān)部門要加強對險情處理措施的技術(shù)指導并督促整險。對擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級調(diào)度指令，險情發(fā)現(xiàn)不及時、防范不得力、處置不到位，隱瞞險情不報或遲報謊報的行為，要嚴肅查處有關(guān)責任人。

第三，高度重視防旱抗旱工作。當前黨中央、xx和省委、省政府高度重視”三農(nóng)”問題，對水利如何服務建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，適應保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來，全省降雨偏少，水庫蓄水比去年同期減少4億方，3至4月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時，要從編制供水計劃和抗旱預案著手，提前作好準備，變被動抗旱為主動抗旱。按照”政府調(diào)控、市場引導、公眾參與”的思路，建立健全由當?shù)卣⑺姓鞴懿块T、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會等組成的供水管理機構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場理論為基礎的”宏觀控制”和”微觀定額”兩套用水指標，科學分配水量，協(xié)調(diào)適時和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費，減輕農(nóng)民用水負擔，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當?shù)厝嗣裆睢⑸a(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標要求的必須限期整改。

二、進一步加大水庫和灌區(qū)建設力度，努力夯實水利基礎

在水庫除險加固方面，要確保完成建設任務。今年水庫加固總體進度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險加固任務；力爭年內(nèi)國債項目有56座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等17座水庫通過單位工程驗收；年底前基本完成第二批國債項目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險水庫除險加固工作放在突出位置，切實抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負責的一般中小水庫還有50多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時機，抓緊整治，確保汛前脫險。二是進一步加強國債項目的建設管理。去年9月底，水利廳組織對在建水庫進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進度滯后、計劃和資金管理不規(guī)范、項目法人缺乏經(jīng)驗，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關(guān)單位雖已進行了整改，但新開工的項目可能會發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關(guān)于進一步加強病險水庫除險加固建設管理工作的通知》要求，督促參建各方認真履行職責，確保工程進度、質(zhì)量和投資效益。同時，要切實加強驗收工作的組織領導，嚴格按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》和《湖北省水庫除險加固工程單位工程驗收工作報告編制大綱》的要求，及時做好單元工程質(zhì)量評定、分部工程驗收簽證和單位工程驗收工作，確保完成今年國債項目建設目標。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計劃的病險水庫有266座（第一批92座，第二批174座），國家已啟動了第二批國債項目，這批項目啟動快，投入大。我們要抓住機遇，加快大壩安全鑒定和初步設計工作進度，確保設計質(zhì)量，為爭取國家投入奠

汛期將投入使用，希望各地高度重視積極配合，通過局域網(wǎng)傳輸防汛信息。

（四）切實加強小庫安全管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。按照《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》要求，進一步落實責任主體，落實管理經(jīng)費，落實管理人員。水利部關(guān)于《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》對小庫提出了明確要求，各地要積極鼓勵非公有制資本參與小庫產(chǎn)權(quán)制度改革，并切實履行行業(yè)管理職責。

（五）加大庫區(qū)扶貧資金監(jiān)管。做好大型庫區(qū)扶貧工作，在改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，密切黨和群眾的關(guān)系，維護社會穩(wěn)定等方面將發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵是要把扶貧資金不折不扣地用在庫區(qū)群眾身上，決不能挪用和擠占，各地要加強資金監(jiān)管，確保資金使用發(fā)揮效益，為庫區(qū)群眾辦實事辦好事。

（六）注重職工隊伍建設。工程建設與管理，需要政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、勇于開拓和甘于奉獻的人才隊伍。要采取各種形式搞好干部職工理論學習和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)和業(yè)務技能，關(guān)鍵崗位逐步實行持證上崗，適應工作需要，努力建設一支”為民、務實、清廉”的干部職工隊伍，適應新形勢下對各類人才的要求。

同志們，水庫工作責任重大。我們要以”三個代表”重要思想為指導，認真貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水思路，銳意改革，強化管理，扎實工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。