第一篇：中華人民共和國反家庭暴力法解讀試題及答案
?
1、（單選題）下列關(guān)于反家庭暴力的說法不正確的是（）。
? ? ? ? ? A.市級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好反家庭暴力工作 B.反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則 C.反家庭暴力是國家、社會和每個(gè)家庭的共同責(zé)任
D.反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私
正確答案：A
2、（單選題）關(guān)于家庭暴力的預(yù)防下列說法不正確的是（）。
? ? ? ? ? A.村委會應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作
B.學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育 C.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄
D.婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作
正確答案：A3、（單選題）關(guān)于人身安全保護(hù)令的說法正確的是（）。
? ? ? ? ? A.口頭申請人身安全保護(hù)令的一律不受理 B.申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出
C.面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院可以受理
D.人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行
正確答案：B4、（單選題）根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定，下列關(guān)于告誡書的說法不正確的是（）。
? ? ? ? ? A.家庭暴力情節(jié)顯著輕微，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人出具告誡書 B.告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容 C.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會
D.家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人出具告誡書
正確答案：A5、（單選題）下列關(guān)于家庭暴力的處置說法不正確的是（）。
? A.設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助 ? ? ? ? B.人民法院不應(yīng)當(dāng)對家庭暴力受害人免收訴訟費(fèi)
C.法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助
D.人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收訴訟費(fèi)
正確答案：B
6、（單選題）限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助（）將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所。
? ? ? ? ? A.人民政府 B.民政部門 C.司法機(jī)關(guān)
D.村委會
正確答案：B7、（單選題）根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定，人身安全保護(hù)令的有效期不超過（）。
? ? ? ? ? A.一年 B.五個(gè)月 C.三個(gè)月
D.六個(gè)月
正確答案：D8、（單選題）下列哪一機(jī)關(guān)可以設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助？（）
? ? ? ? ? A.國務(wù)院
B.設(shè)區(qū)的市人民政府 C.鄉(xiāng)級人民政府
D.省級的人民政府
正確答案：B9、（單選題）根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定，人身安全保護(hù)令由人民法院以（）形式作出。
? ? ? ? A.決定 B.判決 C.通知 D.裁定 正確答案：D
?
10、（單選題）被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，（）繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
? ? ? ? ? A.適當(dāng) B.部分 C.可以
D.應(yīng)當(dāng)
正確答案：D11、（多選題）人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請（）。
? ? ? ? ? A.中止 B.終止 C.撤銷 D.延長
正確答案：CD12、（多選題）下列家庭成員之間哪些行為，屬于家庭暴力（）。
? ? ? ? ? A.殘害
B.限制人身自由 C.捆綁
D.經(jīng)常性謾罵
正確答案：ABCD13、（多選題）家庭暴力受害人可以向加害人所在的（）投訴。
? ? ? ? ? A.居民委員會 B.上級單位 C.婦女聯(lián)合會
D.村民委員會
正確答案：ACD14、（多選題）作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列哪些條件（）。
? A.有遭受家庭暴力的情形 ? ? ? ? B.有明確的被申請人 C.有具體的請求
D.有確鑿的家暴證據(jù)
正確答案：ABC
15、（多選題）組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育的是（）。
? ? ? ? ? A.法院 B.婦女聯(lián)合會 C.共產(chǎn)主義青年團(tuán) D.工會
正確答案：BCD16、（判斷題）單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
? ? ? A.對
B.錯(cuò)
正確答案：對
17、（判斷題）法律援助機(jī)構(gòu)可以依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
? ? ? A.對
B.錯(cuò)
正確答案：錯(cuò)
18、（判斷題）市級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
? ? ? A.對
B.錯(cuò)
正確答案：錯(cuò)
19、（判斷題）人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
? ? A.對
B.錯(cuò)
正確答案：對
?
20、（判斷題）國家禁止任何形式的家庭暴力。
? ? ? A.對
B.錯(cuò)
正確答案：對
5、（單選題）下列哪一機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障（）。
? ? ? ? ? A.各級人民政府 B.人民團(tuán)體 C.居民委員會 D.司法機(jī)關(guān)
正確答案：A17、（判斷題）人民法院只能依法對家庭暴力受害人緩收訴訟費(fèi)用。
? ? ? A.對 B.錯(cuò)
正確答案：錯(cuò)
20、（判斷題）人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
? ? ? A.對 B.錯(cuò)
正確答案：對
2、（單選題）根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交（）。
?
? ? ? ? A.法定代理人、近親屬 B.加害人、受害人 C.受害人、近親屬 D.加害人、法定代理人
正確答案：B
第二篇：中華人民共和國反家庭暴力法
《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》11月25日開始公開征求意見。該征求意見稿將家庭暴力明確為“家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害?！狈扇绔@通過，將成為中國反對家庭暴力的一項(xiàng)全面綜合法案。目前全球已有125個(gè)國家將家庭暴力定為刑事罪行。以下是關(guān)于反家暴法征求意見全文：
中華人民共和國反家庭暴力法(草案)
(征求意見稿)
第一章總則
第二章家庭暴力的預(yù)防
第三章家庭暴力的處置
第四章人身安全保護(hù)裁定
第五章法律責(zé)任
第六章附則
第一章總則
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。
本法所稱家庭成員，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。
具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為，視為家庭暴力。
第三條反家庭暴力是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反家庭暴力工作，給予經(jīng)費(fèi)保障。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好反家庭暴力工作。
第五條各級婦女聯(lián)合會、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，做好反家庭暴力工作。
第六條反家庭暴力工作實(shí)行預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則。
處理家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)受害人的安全和隱私，尊重受害人的意愿。
對遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人、殘疾人、重病患者給予特殊保護(hù)。
第二章
家庭暴力的預(yù)防
第七條國家開展反家庭暴力宣傳教育，鼓勵(lì)社會組織和公民開展公益性的反家庭暴力宣傳活動(dòng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位職工的反家庭暴力宣傳教育工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好反家庭暴力的輿論宣傳。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律法規(guī)納入法制宣傳教育內(nèi)容。
婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向婚姻登記當(dāng)事人宣傳反家庭暴力的知識和相關(guān)法律法規(guī)。
第八條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得對未成年人實(shí)施家庭暴力。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展反家庭暴力知識和相關(guān)法律法規(guī)的教育。
第九條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行家庭暴力受害者診療、處置要求及常見心理行為問題的識別與轉(zhuǎn)介等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層群眾性自治組織開展反家庭暴力預(yù)防工作，組織和支持社會工作機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康、家庭關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。
第十一條各類調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十二條
監(jiān)獄、看守所、拘留所等場所應(yīng)當(dāng)對被判處刑罰或者被依法拘留、逮捕的家庭暴力加害人依法進(jìn)行法制教育、心理咨詢和行為矯治。
第三章
家庭暴力的處置
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向加害人或者受害人所在單位、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會等有關(guān)組織投訴和求助。有關(guān)單位、組織接到家庭暴力投訴和求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解，對加害人進(jìn)行批評教育。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，也可以直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
對家庭暴力行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十四條下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：
(一)救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu);
(二)中小學(xué)校、幼兒園;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即出警，并根據(jù)情況采取下列相應(yīng)措施：
(一)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為;
(二)及時(shí)詢問受害人、加害人和證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并制作書面記錄;
(三)受害人需要立即就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并根據(jù)需要委托傷情鑒定;受害人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織傷情鑒定并妥善安置。
第十六條公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)將受害人與加害人分開詢問。
公安機(jī)關(guān)詢問未成年受害人，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點(diǎn)，防止造成進(jìn)一步傷害。
需要將未成年受害人帶到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場。無法通知，法定代理人不能到場、拒絕到場，或者法定代理人是加害人的，可以通知未成年受害人的成年近親屬，也可以通知所在學(xué)校或者基層群眾性自治組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。
第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治家庭暴力受害人，做好診療記錄。
第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助。
第十九條家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力，并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會。
第二十條對于應(yīng)當(dāng)通過自訴追究加害人刑事責(zé)任的家庭暴力行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或者其法定代理人、近親屬可以直接向人民法院起訴受害人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人，其法定代理人、近親屬未代為告訴的，人民檢察院可以告訴。
第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)確有困難但達(dá)不到法律援助條件的受害人，減收或者免收法律服務(wù)費(fèi)用。
對符合法律援助條件的委托人申請司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收司法鑒定費(fèi)用。
人民法院應(yīng)當(dāng)對符合條件的家庭暴力受害人減收、免收或者緩收訴訟費(fèi)用。
第二十二條人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和審理涉及家庭暴力的民事案件和刑事案件。
第二十三條人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。
受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
第二十四條因家庭暴力導(dǎo)致離婚訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護(hù)受害人的利益。
第二十五條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
自監(jiān)護(hù)資格被撤銷之日起3個(gè)月后，當(dāng)事人可以向人民法院書面申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。
第二十六條人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)和人民法院辦理家庭暴力案件工作進(jìn)行法律監(jiān)督。
第四章
人身安全保護(hù)裁定
第二十七條人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定。
家庭暴力受害人在提起訴訟前，也可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日內(nèi)不依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷裁定。
受害人無法向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定的，其法定代理人、近親屬可以向人民法院代為申請人身安全保護(hù)裁定。
第二十八條人身安全保護(hù)裁定申請應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。
第二十九條申請人身安全保護(hù)裁定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有具體的事實(shí)和理由。
第三十條受害人在提起訴訟前申請人身安全保護(hù)裁定的，由受害人、加害人的住所地、經(jīng)常居住地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院管轄。
第三十一條人民法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)裁定。
申請不符合第二十九條規(guī)定的條件、申請人未提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明加害人有加害行為的，人民法院裁定駁回申請。
第三十二條人身安全保護(hù)裁定包括下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容：
(一)禁止加害人對受害人再次加害;
(二)責(zé)令加害人遷出受害人住所;
(三)禁止加害人接近受害人;
(四)禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分。
第三十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在作出人身安全保護(hù)裁定后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)申請人、受害人和加害人，并將人身安全保護(hù)裁定抄送受害人和加害人住所地或者經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會。
申請人、受害人或者加害人對人身安全保護(hù)裁定不服的，可以自收到裁定之日起5日內(nèi)，向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第三十四條人身安全保護(hù)裁定自作出之日起生效，有效期為1個(gè)月至6個(gè)月。
人身安全保護(hù)裁定有效期內(nèi)，申請人、受害人或者加害人可以向人民法院申請撤銷裁定。
人身安全保護(hù)裁定到期后，申請人可以向人民法院再次申請裁定。
第三十五條對實(shí)施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，可以在取保候?qū)彌Q定中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。
第三十六條對實(shí)施家庭暴力犯罪，被宣告緩刑或者判處管制的罪犯，可以在判決中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。
第五章
法律責(zé)任
第三十七條家庭暴力構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條加害人違反人身安全保護(hù)裁定的，人民法院依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十五條、第一百一十六條的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露隱私的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附則
第四十一條本法自年月日起施行。
關(guān)于《中華人民共和國反家庭暴力法
(征求意見稿)》的說明
家庭是社會的基本細(xì)胞，家庭和睦是社會和諧穩(wěn)定的基石。家庭暴力危害受害人的身心健康和生命安全，也影響社會的安全和穩(wěn)定。黨和政府高度重視反家庭暴力工作，婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法等多部法律都有反家庭暴力的內(nèi)容，22個(gè)省出臺了反家庭暴力地方性法規(guī)。為了提高全社會反家庭暴力意識，加大反家庭暴力工作力度，預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，制定專門的反家庭暴力法是十分必要的。
國務(wù)院婦女兒童工作委員會在深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國反家庭暴力法(草案送審稿)》，于2014年3月報(bào)請國務(wù)院審議。法制辦收到此件后，征求了66個(gè)中央單位以及31個(gè)省級人民政府的意見，會同起草部門反復(fù)研究、修改，形成了《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，共6章41條?，F(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：
一、關(guān)于家庭暴力的界定
家庭暴力形式表現(xiàn)為配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬等家庭成員之間發(fā)生的身體傷害、精神傷害或者身體、精神雙重傷害。據(jù)此，征求意見稿規(guī)定，家庭暴力是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害(第二條第一款)。考慮到家庭寄養(yǎng)關(guān)系客觀上類似于家庭關(guān)系，征求意見稿規(guī)定，具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系人員之間的暴力行為視為家庭暴力(第二條第三款)。至于有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，則由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。
二、關(guān)于家庭暴力的預(yù)防
做好預(yù)防工作是有效減少家庭暴力發(fā)生的重要手段。為此，征求意見稿確立了反家庭暴力工作實(shí)行預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則(第六條第一款)，同時(shí)規(guī)定了以下預(yù)防措施：
一是加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會反家庭暴力意識。征求意見稿規(guī)定，反家庭暴力是全社會的共同責(zé)任，國家開展反家庭暴力宣傳教育，并要求用人單位、新聞媒體、司法行政機(jī)關(guān)、婚姻登記機(jī)關(guān)、中小學(xué)校做好反家庭暴力宣傳教育(第三條、第七條、第八條)。
二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高有關(guān)工作人員反家庭暴力職業(yè)技能。征求意見稿規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(第九條)。
三是建立社會服務(wù)機(jī)制，多渠道化解家庭矛盾以減少家庭暴力的發(fā)生。征求意見稿規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層群眾性自治組織開展預(yù)防工作，組織、支持社會組織提供家庭關(guān)系指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù);調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解家庭糾紛;監(jiān)獄、看守所、拘留所等場所應(yīng)當(dāng)對加害人依法進(jìn)行行為矯治(第十條、第十一條、第十二條)。
四是強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)人的依法監(jiān)護(hù)水平。征求意見稿規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得對未成年人實(shí)施家庭暴力(第八條)。
三、關(guān)于家庭暴力的處置
家庭暴力具有社會危害性，但畢竟發(fā)生在家庭成員之間，具有特殊性，需要明確公權(quán)力干預(yù)的邊界和方式。為此，征求意見稿從家庭暴力的發(fā)現(xiàn)和報(bào)案、公安機(jī)關(guān)的處置、對受害人的救助、人民法院人身安全保護(hù)裁定等環(huán)節(jié)作了規(guī)定：
一是建立家庭暴力發(fā)現(xiàn)和報(bào)案制度。征求意見稿規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬，可以向基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會等有關(guān)組織投訴、求助，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;對家庭暴力行為，任何組織和公民都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案(第十三條)。同時(shí)，為了更好地保護(hù)未成年人、老年人等特殊群體，征求意見稿規(guī)定，救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案(第十四條);不及時(shí)報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任(第三十九條)。
二是設(shè)置公安機(jī)關(guān)告誡制度。征求意見稿規(guī)定，對嚴(yán)重家庭暴力加害人依法給予治安管理處罰、刑事處罰(第三十七條);對輕微家庭暴力，尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的加害人，公安機(jī)關(guān)可以書面告誡其不得再次實(shí)施家庭暴力，并將告誡書抄送有關(guān)基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會，以便督促加害人改正(第十九條)。
三是完善受害人救助制度。征求意見稿規(guī)定，有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受害人提供醫(yī)療救治、庇護(hù)、法律援助、司法救助，為受害人提供多方面的幫助(第十五條、第十八條、第二十一條)。
四是健全人民法院人身安全保護(hù)裁定制度。民事訴訟法規(guī)定，人民法院可以根據(jù)受害人的申請?jiān)诿袷略V訟中或者訴訟前作出行為保全裁定。為保護(hù)受害人人身安全，征求意見稿規(guī)定，在離婚、繼承等民事案件審理過程中，受害人可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定，禁止加害人對受害人再次加害、責(zé)令加害人遷出受害人住所、禁止加害人接近受害人、禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分;尚未提起訴訟的，受害人也可以申請人身安全保護(hù)裁定，但在人民法院作出裁定后30日內(nèi)不提起訴訟的，裁定撤銷(第二十七條、第三十二條)。同時(shí)，征求意見稿還規(guī)定了裁定的有效期和違反裁定的法律責(zé)任(第三十四條、第三十八條)。
第三篇：中華人民共和國反家庭暴力法(全文)
中華人民共和國反家庭暴力法（全文）
《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。作為我國首部反家暴法，該法共六章38條，將于2016年3月1日起施行。
據(jù)最高法去年統(tǒng)計(jì)，全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。
中華人民共和國反家庭暴力法
(2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)中華人民共和國主席令
第三十七號
《中華人民共和國反家庭暴力法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2015年12月27日通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。
中華人民共和國主席習(xí)近平
2015年12月27日
目錄
第一章 總則
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第三章 家庭暴力的處置
第四章 人身安全保護(hù)令
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。
第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國家、社會和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
國家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第六條 國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。
第三章 家庭暴力的處置
第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。
單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報(bào)案人的信息予以保密。
第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
第二十一條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
第二十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
第四章 人身安全保護(hù)令
第二十三條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。
第二十四條 申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。
第二十五條 人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條 人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條 作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。
第二十八條 人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。
第二十九條 人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;
(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;
(四)保護(hù)申請人人身安全的其他措施。
第三十條 人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個(gè)月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。
第三十二條 人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。
法律釋疑 3月1日起，《反家暴法》正式實(shí)施，中國首次以“家事”立國法，明確“反家庭暴力是國家、社會和每個(gè)家庭的共同責(zé)任”，標(biāo)志著家暴屬于“家務(wù)事”的時(shí)代正式終結(jié)。新法落地后，家暴受害人應(yīng)該如何拿起法律武器維權(quán)?有關(guān)部門又應(yīng)該如何有效執(zhí)行法律條款?
1.何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害
《反家暴法》明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為?！斗醇冶┓ā愤€強(qiáng)調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著同居暴力也被納入其中。
2.遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行
《反家暴法》規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外，受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向法院起訴。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
3.都能獲得哪些救助?公安機(jī)關(guān)可出告誡書
《反家暴法》規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書?？h級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為受害人提供臨時(shí)生活幫助。此外，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為受害人提供法律援助。法院應(yīng)當(dāng)依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
4.新法律亮點(diǎn)是什么?法院可發(fā)人身保護(hù)令
《反家暴法》的一大亮點(diǎn)在于建立了人身安全保護(hù)令制度，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可向法院申請人身安全保護(hù)令?！爱?dāng)事人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。”
5.保護(hù)令都能保護(hù)啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴
人身安全保護(hù)令包括的措施有：禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護(hù)申請人人身安全的其他措施?！斗醇冶┓ā诽岢霎?dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向法院申請人身安全保護(hù)令的，法院應(yīng)當(dāng)受理且應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)作出裁定，情況緊急的應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出。一旦法院作出人身保護(hù)令裁定，便會協(xié)同公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等單位協(xié)助執(zhí)行。
6.違反保護(hù)令會怎樣?嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任
根據(jù)新法規(guī)定，被申請人違反人身安全保護(hù)令的，法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，還會依法追究刑事責(zé)任。
7.保護(hù)令的優(yōu)勢在哪?保護(hù)令作出時(shí)即生效
房山法院河北法庭的法官稱，根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院對于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對方當(dāng)事人損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定責(zé)令當(dāng)事人“作出”或者“禁止作出”一定行為，例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但嚴(yán)格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱，保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出，而且生效日期是從送達(dá)之日開始計(jì)算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護(hù)令，是符合條件者均可申請，而且在作出時(shí)即生效?！斑@可以更及時(shí)、有效地保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！眲㈤L林說。
8.保護(hù)令申請的證據(jù)有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以
“家暴具有隱蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點(diǎn)?！睆V州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹，在司法實(shí)踐中，認(rèn)定家暴面臨著當(dāng)事人維權(quán)意識差、舉證能力弱;雙方時(shí)常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實(shí)施家庭暴力等困難。《反家庭暴力法》中規(guī)定，實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，就對他進(jìn)行批評教育，并可出具告誡書，其中就有實(shí)施家暴的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。
因此，法官建議，家暴受害人一定要增強(qiáng)收集證據(jù)的意識，在遭遇家暴時(shí)，及時(shí)報(bào)警，得到警方的保護(hù)和關(guān)鍵證據(jù)。除了出警記錄等直接證據(jù)外，加害人的書面保證、悔過書、具有認(rèn)知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網(wǎng)絡(luò)聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。
不過，法官也表示，人身安全保護(hù)裁定只是一種臨時(shí)性救濟(jì)措施，消除與防治家庭暴力是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強(qiáng)對工作人員有關(guān)家庭暴力干預(yù)方面的培訓(xùn)，充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，真正發(fā)揮起職能作用。
第四篇：反家庭暴力法解讀
反家庭暴力法解讀
反家庭暴力法的出臺表明了態(tài)度，體現(xiàn)了進(jìn)步，打通了渠道，劃定了紅線，營造了氛圍，順應(yīng)了民意。
反家庭暴力法的出臺，一是表明了國家對家庭暴力的否定和譴責(zé)，宣告了家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會公害，不是家庭瑣事，而是違法犯罪。二是彰顯了國家對家庭成員合法權(quán)益的保護(hù)，是國家尊重和保障人權(quán)重要舉措，體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。三是暢通了公權(quán)力干預(yù)家庭暴力的渠道，使家庭不再是隔離于社會的孤島，家庭成員面對家庭暴力也不再孤立無助。四是為每個(gè)家庭及其成員劃定了行為紅線，任何人都不得越過紅線侵害其他家庭成員的合法權(quán)益。五是有利于營造全社會關(guān)注家庭暴力，反對家庭暴力的良好氛圍。六是反映了廣大人民群眾的要求，回應(yīng)了社會公眾的期待和關(guān)切。
總的來講，反家庭暴立法體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法精神，考慮和部分吸收了各方意見，有比較大的進(jìn)步。
亮點(diǎn)一：家庭暴力明確包含身體、精神等侵害行為 第二條規(guī)定，本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
家庭暴力的概念比較符合中國國情，基本與國際接軌。從行為類型來看，除了身體暴力，明確包括精神暴力，“等侵害行為”給了法官具體情況的自由裁量空間，可以把性暴力納入“等”的行為類型之中。實(shí)踐中，家庭成員之間的性暴力客觀存在，已經(jīng)有很多案例。定義雖然沒有明確列舉性暴力，但“等侵害行為”的表述，為日后制定實(shí)施細(xì)則或司法解釋留有空間。
亮點(diǎn)二：共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為參照反家暴法 第三十七條規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。在附則中增加準(zhǔn)用條款，擴(kuò)大了家庭暴力法的主體適用范圍，有著同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為都可以依照反家暴法規(guī)制。反家庭暴力法不是婚姻家庭法，是社會保護(hù)法，家庭成員以外有著共同生活關(guān)系的人之間的暴力和家庭成員之間的暴力具有共性。這樣可以更加有力地保護(hù)親密關(guān)系中的受暴人基本人權(quán)，也是對我國反家暴運(yùn)動(dòng)的總結(jié)。
亮點(diǎn)三：強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，尊重受害人真實(shí)意愿，特殊保護(hù) 第五條規(guī)定，反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
反家庭暴力法明確了預(yù)防和制止家庭暴力工作的五項(xiàng)基本原則。即對家庭暴力零容忍的原則；共同責(zé)任原則；預(yù)防為主，教育矯治和懲處相結(jié)合的原則；特殊保護(hù)的原則；尊重受害人意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私的原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，同時(shí)應(yīng)根據(jù)家庭暴力的不同程度而有所區(qū)別，對于輕微家暴行為，尊重受害人真實(shí)意愿有利于婚姻關(guān)系的穩(wěn)定；如果施暴人的行為涉嫌犯罪，公權(quán)力就應(yīng)及時(shí)干預(yù)。特殊保護(hù)很有必要，尤其是對兒童的保護(hù)。
亮點(diǎn)四：遭遇家暴可報(bào)警或起訴
第十三條規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。
反家庭暴力法為家庭暴力受害人設(shè)立了較為充分的救濟(jì)途徑，包括家庭糾紛的調(diào)解，報(bào)警求助，申請庇護(hù)，申請人身安全保護(hù)令，起訴追究法律責(zé)任等等。亮點(diǎn)五：強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)
第十四條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)，第十三條規(guī)定，單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力，最大限度保護(hù)未成年人、精神病人、失智老人、殘障人士等沒有行為能力或者限制行為能力等弱勢群體。
強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)是對第五條特殊保護(hù)的具體化。第三十五條明確不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任，聯(lián)系起來看，這增強(qiáng)了該項(xiàng)特別保護(hù)措施的強(qiáng)制力。亮點(diǎn)六：緊急庇護(hù)制度
第十五條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。第十八條規(guī)定，縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
在家庭暴力的處置一章中，創(chuàng)設(shè)了強(qiáng)制報(bào)告制度，告誡制度，撤銷監(jiān)護(hù)制度，緊急庇護(hù)制度。這些制度的設(shè)立構(gòu)建了處置家庭暴力的措施體系。亮點(diǎn)七：公安告誡制度 第十六條規(guī)定，家庭暴力情節(jié)輕微，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。同時(shí)明確了告誡書的證據(jù)作用。第二十條規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
公安告誡制度為警察及時(shí)干預(yù)家庭暴力提供了利器。書面告誡可以警告施暴者不得施暴，不構(gòu)成治安管理處罰的家庭暴力，警察可以通過出具書面告誡書的形式，是公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入家庭暴力的中國經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，書面告誡書具有證據(jù)的作用，書面告誡可以作為人民法院認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。根據(jù)這一證據(jù)，法院可以裁定人身安全保護(hù)令，或者判決準(zhǔn)予離婚，對受害者給予損害賠償。亮點(diǎn)八：人身安全保護(hù)令制度
第四章“人身安全保護(hù)令”包括十個(gè)條文，申請人身安全保護(hù)令不再依附其他訴訟，明確“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”
當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。
人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
人身安全保護(hù)令的措施包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所，保護(hù)申請人人身安全的其他措施。
人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
人身安全保護(hù)令制度總體上比較完整，包括申請、管轄、形式、措施、期限、執(zhí)行等。長期以來，人身安全保護(hù)令需要依附其他案由，此次反家暴法將人身安全保護(hù)令規(guī)定為獨(dú)立案由是一個(gè)突破，家庭暴力受害者可以獨(dú)立申請人身安全保護(hù)令，特別有利于及時(shí)保護(hù)家暴受害人。擴(kuò)大了申請人的范圍，近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。對于書面申請有困難的可以口頭申請。同時(shí)，將法院受理的保護(hù)令申請分為一般保護(hù)令和緊急保護(hù)令，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)簽發(fā)保護(hù)令。這有利于及時(shí)阻斷家庭暴力，隔離施暴者，避免暴力升級，以最大限度保護(hù)家暴受害者。
家暴法除強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主外，一個(gè)很大亮點(diǎn)就是專章規(guī)定人身安全保護(hù)令。除規(guī)定通常保護(hù)令，增加緊急保護(hù)令；保護(hù)令內(nèi)容除了禁止令、遷出令，還有彈性規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人需要，采取其他措施，對法官運(yùn)用自由裁量權(quán)，用足保護(hù)令措施，依法及時(shí)制止暴力發(fā)生提供了依據(jù)，值得肯定。第三十四條規(guī)定違反保護(hù)令的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，使保護(hù)令發(fā)揮作用有了更切實(shí)的法律保障。亮點(diǎn)九：構(gòu)建多機(jī)構(gòu)合作反家暴機(jī)制
第四條明確，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作?？h級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
反家庭暴力法構(gòu)建了多部門、多機(jī)構(gòu)合作的反家暴機(jī)制。明確反家暴是國家責(zé)任，由政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促其他部門的反家暴工作，具體規(guī)定了司法機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、居民委員會、村民委員會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等在反家暴工作中的職責(zé)，反家庭暴力工作不是某個(gè)組織的事情，是全社會的共同責(zé)任。
該法分為六章，對家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任作出規(guī)定。家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。
法律設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度，規(guī)定當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。在當(dāng)事人因故無法申請人身保護(hù)令的情況下，近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可代其向法院作出申請。此外，法律規(guī)定，緊急情況下人身安全保護(hù)令應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)作出；人身安全保護(hù)令失效前，法院可根據(jù)受害人的申請撤銷、變更或延長。
法律明確了對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的保護(hù)措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這類人群遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí)，學(xué)校、幼兒園、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。未按規(guī)定報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，上述機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到處分。
對遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，法律則要求給予特殊保護(hù)。反家暴法附則中還規(guī)定：“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行?！边@意味著有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入家庭暴力，受法律約束。
會議結(jié)束后，全國人大常委會社會法室負(fù)責(zé)人郭林茂先生回答中外記者有關(guān)反家暴法的問題。
《檢察日報(bào)》正義網(wǎng)記者：我有一個(gè)問題，眾所周知，清官難斷家務(wù)事，這次常委會以立法的形式介入家務(wù)事，請問將采取哪些有效措施來進(jìn)行反家暴？這些措施是否有助于破解現(xiàn)實(shí)中的起訴難、認(rèn)定難和舉證難？謝謝！社會法室負(fù)責(zé)人郭林茂：這個(gè)問題我來回答。清官難斷家務(wù)事，這句中國的俗語是真實(shí)的。從今年8月份反家庭暴力法進(jìn)行初審，到現(xiàn)在的這次常委會二審?fù)ㄟ^，我深深地感到“清官難斷家務(wù)事”深刻的含義。為什么清官難斷家務(wù)事？因?yàn)槲覈厥獾奈幕尘?，特殊的發(fā)展現(xiàn)狀決定了中國的家庭關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，就是這種特殊性和復(fù)雜性，成為我們反家庭暴力法立法的難點(diǎn)，怎么解決這個(gè)難點(diǎn)，我們現(xiàn)在的法律主要從兩方面來解決這個(gè)問題。
一是預(yù)防，二是制止。法律就家庭暴力的預(yù)防專設(shè)一章。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)國家以及有關(guān)組織、媒體及教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。二是強(qiáng)調(diào)政府及有關(guān)組織有責(zé)任有義務(wù)進(jìn)行反家庭暴力的培訓(xùn)及預(yù)防工作。三是人民調(diào)解組織及用人單位，有義務(wù)對家庭糾紛、家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解。四是監(jiān)護(hù)人對未成年人的監(jiān)護(hù)教育，應(yīng)該采取文明的方式，不得采取家庭暴力。于制止，我們專設(shè)了家庭暴力的處置和人身保護(hù)令兩章。關(guān)于制止家庭暴力我們采取了很多手段、很多措施。但是主要的措施是三項(xiàng)，這三項(xiàng)也是我們反家庭暴力法的亮點(diǎn)。一是強(qiáng)制報(bào)告。受到家庭暴力侵害的受害人及其代理人和近親屬，都可以向有關(guān)的單位進(jìn)行求助，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可以向人民法院起訴。但是對一些特殊的團(tuán)體，我們就采取強(qiáng)制報(bào)告制度，怎么規(guī)定？我們的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，這是一個(gè)法定職責(zé)，不報(bào)案會怎么樣？在法律上有一條規(guī)定，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。這就是我們說的強(qiáng)制報(bào)告。
二是告誡書。實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機(jī)關(guān)就對他進(jìn)行批評教育，同時(shí)可以給他出具一個(gè)告誡書。這個(gè)告誡書要記錄加害人的身份問題、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告，并且這個(gè)告誡書可以成為人民法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。
三是人身安全保護(hù)令。所謂的人身安全保護(hù)令就是當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況，可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)該受理。對一些無民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強(qiáng)制、威嚇無法進(jìn)行申請的特殊人，其他有關(guān)組織和個(gè)人還可以代為申請。人身安全保護(hù)令人民法院必須受理，人民法院一般情況下在72小時(shí)要做出裁定，是發(fā)人身安全保護(hù)令、還是不發(fā)，特殊情況24小時(shí)必須做出。
關(guān)于人身保護(hù)令的內(nèi)容，我們法律也作出了規(guī)定，比如停止家庭暴力，規(guī)定不得跟蹤、追蹤以及騷擾申請人及申請人相關(guān)的親屬，可以責(zé)令被申請人遷出當(dāng)事人住所等等。為了保證人身保護(hù)令的執(zhí)行，法律明確規(guī)定，人身保護(hù)令是人民法院以裁定的形式做出，人身保護(hù)令的執(zhí)行機(jī)關(guān)是人民法院，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)的社會組織，包括居民委員會、村民委員會協(xié)助執(zhí)行。法律責(zé)任還規(guī)定，違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的要依法承擔(dān)刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的人民法院可以訓(xùn)誡、進(jìn)行罰款，也可以進(jìn)行拘留，這就是我們對家暴進(jìn)行的制止。
借此機(jī)會我向大家解釋一下，反家庭暴力法自從8月份初審以后，我們把一審稿在中國人大網(wǎng)進(jìn)行了公布。公布以后引起了全社會的關(guān)注，有近9000人提出了四萬多條意見，我們很感謝大家對反家庭暴力法的關(guān)注，也說明了社會公眾對家庭暴力這種不良行為甚至野蠻行徑強(qiáng)烈制止的要求。大家反映的意見都是好的，包括希望擴(kuò)大家庭成員的范圍，希望增加家庭暴力的類型，這些意見都很好，有的我們接受了，有的我們沒有采納。為什么？我在這里給大家作一解釋，就是我前面所說的，中國家庭關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性，要求我們制定這部法律時(shí)必須要綜合考慮，我們要對反家庭暴力有一種旗幟鮮明的態(tài)度，要堅(jiān)決反對家庭暴力，但是我們又要考慮到，公權(quán)力對家庭關(guān)系這種私人空間的介入程度。對家庭暴力的現(xiàn)象要有有效的辦法進(jìn)行制止，但是我們也要考慮中國的實(shí)際情況，大家普遍的認(rèn)知程度及我國的發(fā)展?fàn)顩r，說到底就是要符合中國實(shí)際，我們要依法治國，我們還要以德治國，要通過正面的宣揚(yáng)，宣傳我們和諧的家庭關(guān)系。我們要考慮主管部門的意見，我們也要考慮其他部門的看法，我們要考慮家庭暴力這種單獨(dú)的行為，這種不文明行為，這種不良現(xiàn)象，我們也要考慮整個(gè)國家制度的設(shè)計(jì)。在各種事項(xiàng)考慮的情況下，形成了目前的稿子。當(dāng)然，我也相信，隨著大家對家庭暴力這種不良行為的認(rèn)知程度的統(tǒng)一，隨著我們一定實(shí)際情況的條件成熟。我也相信，在一定的時(shí)候，對我們現(xiàn)在的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)行修改，使我們的反家庭暴力工作更有用、更切合實(shí)際。剛才記者說了，規(guī)定這些內(nèi)容能起什么作用？起碼能起三個(gè)作用：一是讓全社會認(rèn)識到什么是家庭暴力，家庭暴力是不能允許的，國家有這種態(tài)度，全社會有這種態(tài)度。二是通過制定這部法采取一些措施，我們有一種辦法使家庭暴力不發(fā)生，進(jìn)行預(yù)防。三是通過制定這部法使我們的反家庭暴力有手段，特別是有法律的手段，使實(shí)施家庭暴力的人得到法律應(yīng)有的懲處。整體來說，通過這些行動(dòng)，最大的作用是促進(jìn)我們和諧的家庭關(guān)系的建立。謝謝！
中國婦女報(bào)、中華女性網(wǎng)記者：我想問一下，反家庭暴力法對家庭成員的概念并沒有明確的界定，請問家庭成員的概念包括哪些人員？第37條有一個(gè)附則的規(guī)定，是家庭成員以外共同生活的人適用反家庭暴力法，怎么理解共同生活？包括哪些人？比如同居者和離婚后因住房條件限制，居住在同一個(gè)屋檐下的前配偶，日間照料孩子晚上離開的公婆和兒媳、岳父母和女婿之間，是否算家庭成員以外共同生活的人？
社會法室負(fù)責(zé)人郭林茂：我回答一下這個(gè)問題。我前面說了，這次立法中遇到的最大問題、難點(diǎn)，就是家庭成員包括哪些？家庭暴力是哪種形式？現(xiàn)在家庭成員的范圍，在現(xiàn)有的法律規(guī)定是比較明確的，姻親、血親及收養(yǎng)形成的法律關(guān)系，這就是家庭成員。但是具體到反家庭暴力的家庭成員就復(fù)雜了，這三種關(guān)系形成的法律關(guān)系的之外人員，反家庭暴力法的家庭成員是指什么？前提還是姻親、血親及收養(yǎng)形成的法律關(guān)系，你提到第37條，是這么規(guī)定的，家庭成員以外共同生活的人員，這些是指哪些？比如監(jiān)護(hù)關(guān)系、寄養(yǎng)關(guān)系，還有你剛才所說的同居關(guān)系，也在這里面，還有一些其他關(guān)系。這些關(guān)系應(yīng)該是家庭成員以外共同生活的人員，但是為什么我們不點(diǎn)這些人員，為什么把這條放到附則中，有以下幾點(diǎn)原因：
一是這部法律是反家庭暴力法，主要是家庭成員之間發(fā)生的暴力行為這部法律要管。但是家庭成員以外的這種行為，嚴(yán)格地說不叫家庭暴力，所以不是適用本法，是參照本法執(zhí)行。二是為什么不把各種關(guān)系都點(diǎn)出來，大家都知道同居關(guān)系在我們國家的法律制度中是不受法律保護(hù)的，所以我們點(diǎn)出來以后，意味著這種關(guān)系是不是法律認(rèn)可。法律具體適用的過程中，人民法院有司法解釋，也是給以后人民法院判案案件做司法解釋留下一定的空間。謝謝！
美聯(lián)社記者：關(guān)于反家庭暴力法當(dāng)中的第37條，家庭成員以外共同生活人實(shí)施的暴行。我想問一下，在這個(gè)定義當(dāng)中，包括不包括同性戀的居住者？謝謝。
社會法室負(fù)責(zé)人郭林茂：剛才我說了，第37條有這么幾個(gè)意思：一是指的家庭成員以外；二是共同生活；三是參照本法執(zhí)行不是適用本法。我前面說了，我們這種家庭成員之外共同生活的人，包括監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)、同居生活的，但是對同性戀的到現(xiàn)在我們的法律沒有規(guī)定，也沒有這個(gè)事情。謝謝。由此可見，我國對于婦女的權(quán)益保護(hù)，以明確法律法規(guī)，確保婦女權(quán)利的最大化為目的。
第五篇：2015中華人民共和國反家庭暴力法
2015中華人民共和國反家庭暴力法(草案)全文
《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》11月25日開始公開征求意見。該征求意見稿將家庭暴力明確為“家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害?！狈扇绔@通過，將成為中國反對家庭暴力的一項(xiàng)全面綜合法案。目前全球已有125個(gè)國家將家庭暴力定為刑事罪行。以下是關(guān)于反家暴法征求意見全文：
中華人民共和國反家庭暴力法(草案)
(征求意見稿)
第一章 總則
第二章 家庭暴力的預(yù)防
第三章 家庭暴力的處置
第四章 人身安全保護(hù)裁定
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。
本法所稱家庭成員，包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。
具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為，視為家庭暴力。
第三條 反家庭暴力是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反家庭暴力工作，給予經(jīng)費(fèi)保障。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好反家庭暴力工作。
第五條 各級婦女聯(lián)合會、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，做好反家庭暴力工作。
第六條 反家庭暴力工作實(shí)行預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則。
處理家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)受害人的安全和隱私，尊重受害人的意愿。
對遭受家庭暴力侵害的未成年人、老年人、殘疾人、重病患者給予特殊保護(hù)。
第二章
家庭暴力的預(yù)防
第七條 國家開展反家庭暴力宣傳教育，鼓勵(lì)社會組織和公民開展公益性的反家庭暴力宣傳活動(dòng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)做好本單位職工的反家庭暴力宣傳教育工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好反家庭暴力的輿論宣傳。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力法律法規(guī)納入法制宣傳教育內(nèi)容。
婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向婚姻登記當(dāng)事人宣傳反家庭暴力的知識和相關(guān)法律法規(guī)。
第八條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，不得對未成年人實(shí)施家庭暴力。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展反家庭暴力知識和相關(guān)法律法規(guī)的教育。
第九條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行家庭暴力受害者診療、處置要求及常見心理行為問題的識別與轉(zhuǎn)介等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層群眾性自治組織開展反家庭暴力預(yù)防工作，組織和支持社會工作機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康、家庭關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。
第十一條 各類調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十二條
監(jiān)獄、看守所、拘留所等場所應(yīng)當(dāng)對被判處刑罰或者被依法拘留、逮捕的家庭暴力加害人依法進(jìn)行法制教育、心理咨詢和行為矯治。
第三章
家庭暴力的處置
第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向加害人或者受害人所在單位、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會等有關(guān)組織投訴和求助。有關(guān)單位、組織接到家庭暴力投訴和求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解，對加害人進(jìn)行批評教育。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，也可以直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
對家庭暴力行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十四條 下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：
(一)救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu);
(二)中小學(xué)校、幼兒園;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即出警，并根據(jù)情況采取下列相應(yīng)措施：
(一)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為;
(二)及時(shí)詢問受害人、加害人和證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并制作書面記錄;
(三)受害人需要立即就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并根據(jù)需要委托傷情鑒定;受害人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織傷情鑒定并妥善安置。
第十六條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)將受害人與加害人分開詢問。
公安機(jī)關(guān)詢問未成年受害人，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點(diǎn)，防止造成進(jìn)一步傷害。
需要將未成年受害人帶到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場。無法通知，法定代理人不能到場、拒絕到場，或者法定代理人是加害人的，可以通知未成年受害人的成年近親屬，也可以通知所在學(xué)?；蛘呋鶎尤罕娦宰灾谓M織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治家庭暴力受害人，做好診療記錄。
第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助。
第十九條 家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力，并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會。
第二十條 對于應(yīng)當(dāng)通過自訴追究加害人刑事責(zé)任的家庭暴力行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或者其法定代理人、近親屬可以直接向人民法院起訴。
受害人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人，其法定代理人、近親屬未代為告訴的，人民檢察院可以告訴。
第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)確有困難但達(dá)不到法律援助條件的受害人，減收或者免收法律服務(wù)費(fèi)用。
對符合法律援助條件的委托人申請司法鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減收或者免收司法鑒定費(fèi)用。
人民法院應(yīng)當(dāng)對符合條件的家庭暴力受害人減收、免收或者緩收訴訟費(fèi)用。
第二十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和審理涉及家庭暴力的民事案件和刑事案件。
第二十三條 人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。
受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
第二十四條 因家庭暴力導(dǎo)致離婚訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面保護(hù)受害人的利益。
第二十五條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
自監(jiān)護(hù)資格被撤銷之日起3個(gè)月后，當(dāng)事人可以向人民法院書面申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。
第二十六條 人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)和人民法院辦理家庭暴力案件工作進(jìn)行法律監(jiān)督。第四章
人身安全保護(hù)裁定
第二十七條 人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定。
家庭暴力受害人在提起訴訟前，也可以向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定。受害人在人民法院作出裁定后30日內(nèi)不依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷裁定。
受害人無法向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定的，其法定代理人、近親屬可以向人民法院代為申請人身安全保護(hù)裁定。
第二十八條 人身安全保護(hù)裁定申請應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。
第二十九條 申請人身安全保護(hù)裁定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有明確的被申請人;
(二)有具體的請求;
(三)有具體的事實(shí)和理由。
第三十條 受害人在提起訴訟前申請人身安全保護(hù)裁定的，由受害人、加害人的住所地、經(jīng)常居住地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院管轄。
第三十一條 人民法院接受申請后，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)裁定。
申請不符合第二十九條規(guī)定的條件、申請人未提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明加害人有加害行為的，人民法院裁定駁回申請。
第三十二條 人身安全保護(hù)裁定包括下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容：
(一)禁止加害人對受害人再次加害;
(二)責(zé)令加害人遷出受害人住所;
(三)禁止加害人接近受害人;
(四)禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分。
第三十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在作出人身安全保護(hù)裁定后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)申請人、受害人和加害人，并將人身安全保護(hù)裁定抄送受害人和加害人住所地或者經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會。
申請人、受害人或者加害人對人身安全保護(hù)裁定不服的，可以自收到裁定之日起5日內(nèi)，向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第三十四條 人身安全保護(hù)裁定自作出之日起生效，有效期為1個(gè)月至6個(gè)月。
人身安全保護(hù)裁定有效期內(nèi)，申請人、受害人或者加害人可以向人民法院申請撤銷裁定。
人身安全保護(hù)裁定到期后，申請人可以向人民法院再次申請裁定。
第三十五條 對實(shí)施家庭暴力犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，可以在取保候?qū)彌Q定中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。
第三十六條 對實(shí)施家庭暴力犯罪，被宣告緩刑或者判處管制的罪犯，可以在判決中增加第三十二條的一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容。
第五章
法律責(zé)任
第三十七條 家庭暴力構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 加害人違反人身安全保護(hù)裁定的，人民法院依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十五條、第一百一十六條的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露隱私的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附 則
第四十一條 本法自 年 月 日起施行。
點(diǎn)擊咨詢 