第一篇：解讀反家庭暴力法六大亮點(diǎn)

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解讀反家庭暴力法六大亮點(diǎn)

核心內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法(征求意見稿)》11月25日開始公開征求意見。該征求意見稿將家庭暴力明確為“家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害?！币韵戮陀煞煽燔囆【帪槟敿?xì)介紹解讀反家庭暴力法六大亮點(diǎn)，幫助您快速了解反家庭暴力法規(guī)要點(diǎn)。

11月25日，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法(征求意見稿)》開始向社會(huì)公開征求意見。在全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市已有反對(duì)家庭暴力的法規(guī)、條例及決定的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大常委會(huì)將反家庭暴力法列入本屆立法規(guī)劃。這部法律獲通過(guò)后，將成為中國(guó)首部防治家庭暴力的專門性、綜合性法案。

亮點(diǎn)一：戀愛同居、前配偶暴力行為納入治安、刑法調(diào)整

【征求意見稿】家庭暴力是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。家庭成員包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為，視為家庭暴力。

【解讀】家庭暴力是發(fā)生在具有婚姻、血緣、扶養(yǎng)等親密關(guān)系的人們之間的。根據(jù)征求意見稿的相關(guān)說(shuō)明，有戀愛、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為，與一般社會(huì)成員之間發(fā)生的暴力行為沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。

亮點(diǎn)二：發(fā)現(xiàn)家暴未報(bào)案依法或處分

【征求意見稿】對(duì)家庭暴力行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無(wú)法報(bào)案的人遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照上述規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

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【解讀】反對(duì)家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要社會(huì)各種力量協(xié)同參與、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。司法行政機(jī)關(guān)、居委會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新聞媒體、工青婦組織等因其工作性質(zhì)和職責(zé)，是預(yù)防家暴的重要力量。對(duì)遭受家庭暴力兒童的保護(hù)需要設(shè)計(jì)一套社會(huì)和國(guó)家主動(dòng)干預(yù)的制度，其中包括，必須明確能與兒童親密接觸的人員的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，以及不報(bào)告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，以確保侵害案件及早被干預(yù)。

亮點(diǎn)三：公安機(jī)關(guān)可對(duì)輕微家暴書面告誡

【征求意見稿】家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力，并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)。

【解讀】告誡是指，公安機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)的輕微家庭暴力行為，或不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為，為督促加害人改正而作出的行政指導(dǎo)。江蘇等省實(shí)行的公安機(jī)關(guān)家庭暴力告誡制度可以為國(guó)家立法提供實(shí)踐參考。行政指導(dǎo)雖是軟法范疇，但對(duì)家庭暴力行為的防治和懲戒具有重要作用。例如，告誡后施害人又有家庭暴力行為的，必要情況下，可以作為人民法院處理該案件的酌定從重情節(jié)等。

亮點(diǎn)四：合理分配舉證責(zé)任，醫(yī)療記錄可維權(quán)

【征求意見稿】人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

【解讀】家庭成員之間出于維護(hù)家庭聲譽(yù)和家庭完整的顧慮，往往不愿意站出來(lái)指證，也很少注意保護(hù)證據(jù)材料。法院應(yīng)發(fā)揮司法能動(dòng)性，依職權(quán)調(diào)取、收集、保全相關(guān)證據(jù)。其中醫(yī)療記錄可以作為暴力發(fā)生及其嚴(yán)重程度的證據(jù)，是今后受害人依法維護(hù)自己權(quán)益的依據(jù)。

亮點(diǎn)五：受害人可向法院申請(qǐng)家庭“禁止令”

【征求意見稿】人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過(guò)程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定，包括：禁止加害人對(duì)受害人再次加害； 有法律問題，上法律快車http://004km.cn

責(zé)令加害人遷出受害人住所；禁止加害人接近受害人；禁止加害人對(duì)受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分。

【解讀】人身安全保護(hù)裁定的首要目標(biāo)是保護(hù)受害人，而非懲罰加害人。人身安全保護(hù)裁定能夠防止家庭暴力演變成惡性刑事案件，將事后懲罰變?yōu)榱耸虑氨Ｗo(hù)。同時(shí)應(yīng)考慮到施暴人對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)控制很可能造成受害人人身安全的隱患，如果要求受害人就家庭財(cái)產(chǎn)問題另行向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，既不經(jīng)濟(jì)，也徒增負(fù)擔(dān)，因此保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展到與受害人人身安全相關(guān)的財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域。

亮點(diǎn)六：監(jiān)護(hù)人施暴將被撤銷監(jiān)護(hù)資格

【征求意見稿】監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

【解讀】各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織以及基層社區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭教育指導(dǎo)，預(yù)防對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力。

監(jiān)護(hù)人向被監(jiān)護(hù)人(例如父母對(duì)未成年子女)實(shí)施家庭暴力的，除承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任外，情節(jié)嚴(yán)重的，還可依法被中止或撤銷監(jiān)護(hù)人資格。對(duì)此，我國(guó)民法通則以及未成年人保護(hù)法已有關(guān)于撤銷監(jiān)護(hù)人資格的原則性規(guī)定，反家庭暴力法在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。

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第二篇：反家庭暴力法解讀

反家庭暴力法解讀

反家庭暴力法的出臺(tái)表明了態(tài)度，體現(xiàn)了進(jìn)步，打通了渠道，劃定了紅線，營(yíng)造了氛圍，順應(yīng)了民意。

反家庭暴力法的出臺(tái)，一是表明了國(guó)家對(duì)家庭暴力的否定和譴責(zé)，宣告了家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會(huì)公害，不是家庭瑣事，而是違法犯罪。二是彰顯了國(guó)家對(duì)家庭成員合法權(quán)益的保護(hù)，是國(guó)家尊重和保障人權(quán)重要舉措，體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。三是暢通了公權(quán)力干預(yù)家庭暴力的渠道，使家庭不再是隔離于社會(huì)的孤島，家庭成員面對(duì)家庭暴力也不再孤立無(wú)助。四是為每個(gè)家庭及其成員劃定了行為紅線，任何人都不得越過(guò)紅線侵害其他家庭成員的合法權(quán)益。五是有利于營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注家庭暴力，反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。六是反映了廣大人民群眾的要求，回應(yīng)了社會(huì)公眾的期待和關(guān)切。

總的來(lái)講，反家庭暴立法體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法精神，考慮和部分吸收了各方意見，有比較大的進(jìn)步。

亮點(diǎn)一：家庭暴力明確包含身體、精神等侵害行為 第二條規(guī)定，本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

家庭暴力的概念比較符合中國(guó)國(guó)情，基本與國(guó)際接軌。從行為類型來(lái)看，除了身體暴力，明確包括精神暴力，“等侵害行為”給了法官具體情況的自由裁量空間，可以把性暴力納入“等”的行為類型之中。實(shí)踐中，家庭成員之間的性暴力客觀存在，已經(jīng)有很多案例。定義雖然沒有明確列舉性暴力，但“等侵害行為”的表述，為日后制定實(shí)施細(xì)則或司法解釋留有空間。

亮點(diǎn)二：共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為參照反家暴法 第三十七條規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。在附則中增加準(zhǔn)用條款，擴(kuò)大了家庭暴力法的主體適用范圍，有著同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為都可以依照反家暴法規(guī)制。反家庭暴力法不是婚姻家庭法，是社會(huì)保護(hù)法，家庭成員以外有著共同生活關(guān)系的人之間的暴力和家庭成員之間的暴力具有共性。這樣可以更加有力地保護(hù)親密關(guān)系中的受暴人基本人權(quán)，也是對(duì)我國(guó)反家暴運(yùn)動(dòng)的總結(jié)。

亮點(diǎn)三：強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，尊重受害人真實(shí)意愿，特殊保護(hù) 第五條規(guī)定，反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

反家庭暴力法明確了預(yù)防和制止家庭暴力工作的五項(xiàng)基本原則。即對(duì)家庭暴力零容忍的原則；共同責(zé)任原則；預(yù)防為主，教育矯治和懲處相結(jié)合的原則；特殊保護(hù)的原則；尊重受害人意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私的原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，同時(shí)應(yīng)根據(jù)家庭暴力的不同程度而有所區(qū)別，對(duì)于輕微家暴行為，尊重受害人真實(shí)意愿有利于婚姻關(guān)系的穩(wěn)定；如果施暴人的行為涉嫌犯罪，公權(quán)力就應(yīng)及時(shí)干預(yù)。特殊保護(hù)很有必要，尤其是對(duì)兒童的保護(hù)。

亮點(diǎn)四：遭遇家暴可報(bào)警或起訴

第十三條規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。

反家庭暴力法為家庭暴力受害人設(shè)立了較為充分的救濟(jì)途徑，包括家庭糾紛的調(diào)解，報(bào)警求助，申請(qǐng)庇護(hù)，申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，起訴追究法律責(zé)任等等。亮點(diǎn)五：強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)

第十四條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)，第十三條規(guī)定，單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。

強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力，最大限度保護(hù)未成年人、精神病人、失智老人、殘障人士等沒有行為能力或者限制行為能力等弱勢(shì)群體。

強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)是對(duì)第五條特殊保護(hù)的具體化。第三十五條明確不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任，聯(lián)系起來(lái)看，這增強(qiáng)了該項(xiàng)特別保護(hù)措施的強(qiáng)制力。亮點(diǎn)六：緊急庇護(hù)制度

第十五條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。第十八條規(guī)定，縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。

在家庭暴力的處置一章中，創(chuàng)設(shè)了強(qiáng)制報(bào)告制度，告誡制度，撤銷監(jiān)護(hù)制度，緊急庇護(hù)制度。這些制度的設(shè)立構(gòu)建了處置家庭暴力的措施體系。亮點(diǎn)七：公安告誡制度 第十六條規(guī)定，家庭暴力情節(jié)輕微，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。同時(shí)明確了告誡書的證據(jù)作用。第二十條規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

公安告誡制度為警察及時(shí)干預(yù)家庭暴力提供了利器。書面告誡可以警告施暴者不得施暴，不構(gòu)成治安管理處罰的家庭暴力，警察可以通過(guò)出具書面告誡書的形式，是公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入家庭暴力的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，書面告誡書具有證據(jù)的作用，書面告誡可以作為人民法院認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。根據(jù)這一證據(jù)，法院可以裁定人身安全保護(hù)令，或者判決準(zhǔn)予離婚，對(duì)受害者給予損害賠償。亮點(diǎn)八：人身安全保護(hù)令制度

第四章“人身安全保護(hù)令”包括十個(gè)條文，申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不再依附其他訴訟，明確“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！?/p>

當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。

人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

人身安全保護(hù)令的措施包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所，保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

人身安全保護(hù)令制度總體上比較完整，包括申請(qǐng)、管轄、形式、措施、期限、執(zhí)行等。長(zhǎng)期以來(lái)，人身安全保護(hù)令需要依附其他案由，此次反家暴法將人身安全保護(hù)令規(guī)定為獨(dú)立案由是一個(gè)突破，家庭暴力受害者可以獨(dú)立申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，特別有利于及時(shí)保護(hù)家暴受害人。擴(kuò)大了申請(qǐng)人的范圍，近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。對(duì)于書面申請(qǐng)有困難的可以口頭申請(qǐng)。同時(shí)，將法院受理的保護(hù)令申請(qǐng)分為一般保護(hù)令和緊急保護(hù)令，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)簽發(fā)保護(hù)令。這有利于及時(shí)阻斷家庭暴力，隔離施暴者，避免暴力升級(jí)，以最大限度保護(hù)家暴受害者。

家暴法除強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主外，一個(gè)很大亮點(diǎn)就是專章規(guī)定人身安全保護(hù)令。除規(guī)定通常保護(hù)令，增加緊急保護(hù)令；保護(hù)令內(nèi)容除了禁止令、遷出令，還有彈性規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人需要，采取其他措施，對(duì)法官運(yùn)用自由裁量權(quán)，用足保護(hù)令措施，依法及時(shí)制止暴力發(fā)生提供了依據(jù)，值得肯定。第三十四條規(guī)定違反保護(hù)令的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，使保護(hù)令發(fā)揮作用有了更切實(shí)的法律保障。亮點(diǎn)九：構(gòu)建多機(jī)構(gòu)合作反家暴機(jī)制

第四條明確，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

反家庭暴力法構(gòu)建了多部門、多機(jī)構(gòu)合作的反家暴機(jī)制。明確反家暴是國(guó)家責(zé)任，由政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)牽頭，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促其他部門的反家暴工作，具體規(guī)定了司法機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等在反家暴工作中的職責(zé)，反家庭暴力工作不是某個(gè)組織的事情，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

該法分為六章，對(duì)家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任作出規(guī)定。家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。

法律設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度，規(guī)定當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。在當(dāng)事人因故無(wú)法申請(qǐng)人身保護(hù)令的情況下，近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可代其向法院作出申請(qǐng)。此外，法律規(guī)定，緊急情況下人身安全保護(hù)令應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)作出；人身安全保護(hù)令失效前，法院可根據(jù)受害人的申請(qǐng)撤銷、變更或延長(zhǎng)。

法律明確了對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的保護(hù)措施。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這類人群遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí)，學(xué)校、幼兒園、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。未按規(guī)定報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，上述機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將受到處分。

對(duì)遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者，法律則要求給予特殊保護(hù)。反家暴法附則中還規(guī)定：“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行?！边@意味著有同居關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入家庭暴力，受法律約束。

會(huì)議結(jié)束后，全國(guó)人大常委會(huì)社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂先生回答中外記者有關(guān)反家暴法的問題。

《檢察日?qǐng)?bào)》正義網(wǎng)記者：我有一個(gè)問題，眾所周知，清官難斷家務(wù)事，這次常委會(huì)以立法的形式介入家務(wù)事，請(qǐng)問將采取哪些有效措施來(lái)進(jìn)行反家暴？這些措施是否有助于破解現(xiàn)實(shí)中的起訴難、認(rèn)定難和舉證難？謝謝！社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂：這個(gè)問題我來(lái)回答。清官難斷家務(wù)事，這句中國(guó)的俗語(yǔ)是真實(shí)的。從今年8月份反家庭暴力法進(jìn)行初審，到現(xiàn)在的這次常委會(huì)二審?fù)ㄟ^(guò)，我深深地感到“清官難斷家務(wù)事”深刻的含義。為什么清官難斷家務(wù)事？因?yàn)槲覈?guó)特殊的文化背景，特殊的發(fā)展現(xiàn)狀決定了中國(guó)的家庭關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，就是這種特殊性和復(fù)雜性，成為我們反家庭暴力法立法的難點(diǎn)，怎么解決這個(gè)難點(diǎn)，我們現(xiàn)在的法律主要從兩方面來(lái)解決這個(gè)問題。

一是預(yù)防，二是制止。法律就家庭暴力的預(yù)防專設(shè)一章。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)國(guó)家以及有關(guān)組織、媒體及教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)宣傳教育家庭美德和反家庭暴力。二是強(qiáng)調(diào)政府及有關(guān)組織有責(zé)任有義務(wù)進(jìn)行反家庭暴力的培訓(xùn)及預(yù)防工作。三是人民調(diào)解組織及用人單位，有義務(wù)對(duì)家庭糾紛、家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解。四是監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)教育，應(yīng)該采取文明的方式，不得采取家庭暴力。于制止，我們專設(shè)了家庭暴力的處置和人身保護(hù)令兩章。關(guān)于制止家庭暴力我們采取了很多手段、很多措施。但是主要的措施是三項(xiàng)，這三項(xiàng)也是我們反家庭暴力法的亮點(diǎn)。一是強(qiáng)制報(bào)告。受到家庭暴力侵害的受害人及其代理人和近親屬，都可以向有關(guān)的單位進(jìn)行求助，也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可以向人民法院起訴。但是對(duì)一些特殊的團(tuán)體，我們就采取強(qiáng)制報(bào)告制度，怎么規(guī)定？我們的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等其他單位，發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，這是一個(gè)法定職責(zé)，不報(bào)案會(huì)怎么樣？在法律上有一條規(guī)定，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。這就是我們說(shuō)的強(qiáng)制報(bào)告。

二是告誡書。實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，那么公安機(jī)關(guān)就對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)可以給他出具一個(gè)告誡書。這個(gè)告誡書要記錄加害人的身份問題、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告，并且這個(gè)告誡書可以成為人民法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。

三是人身安全保護(hù)令。所謂的人身安全保護(hù)令就是當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)該受理。對(duì)一些無(wú)民事行為能力人、限制行為能力人以及由于強(qiáng)制、威嚇無(wú)法進(jìn)行申請(qǐng)的特殊人，其他有關(guān)組織和個(gè)人還可以代為申請(qǐng)。人身安全保護(hù)令人民法院必須受理，人民法院一般情況下在72小時(shí)要做出裁定，是發(fā)人身安全保護(hù)令、還是不發(fā)，特殊情況24小時(shí)必須做出。

關(guān)于人身保護(hù)令的內(nèi)容，我們法律也作出了規(guī)定，比如停止家庭暴力，規(guī)定不得跟蹤、追蹤以及騷擾申請(qǐng)人及申請(qǐng)人相關(guān)的親屬，可以責(zé)令被申請(qǐng)人遷出當(dāng)事人住所等等。為了保證人身保護(hù)令的執(zhí)行，法律明確規(guī)定，人身保護(hù)令是人民法院以裁定的形式做出，人身保護(hù)令的執(zhí)行機(jī)關(guān)是人民法院，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)的社會(huì)組織，包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行。法律責(zé)任還規(guī)定，違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的要依法承擔(dān)刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的人民法院可以訓(xùn)誡、進(jìn)行罰款，也可以進(jìn)行拘留，這就是我們對(duì)家暴進(jìn)行的制止。

借此機(jī)會(huì)我向大家解釋一下，反家庭暴力法自從8月份初審以后，我們把一審稿在中國(guó)人大網(wǎng)進(jìn)行了公布。公布以后引起了全社會(huì)的關(guān)注，有近9000人提出了四萬(wàn)多條意見，我們很感謝大家對(duì)反家庭暴力法的關(guān)注，也說(shuō)明了社會(huì)公眾對(duì)家庭暴力這種不良行為甚至野蠻行徑強(qiáng)烈制止的要求。大家反映的意見都是好的，包括希望擴(kuò)大家庭成員的范圍，希望增加家庭暴力的類型，這些意見都很好，有的我們接受了，有的我們沒有采納。為什么？我在這里給大家作一解釋，就是我前面所說(shuō)的，中國(guó)家庭關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性，要求我們制定這部法律時(shí)必須要綜合考慮，我們要對(duì)反家庭暴力有一種旗幟鮮明的態(tài)度，要堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力，但是我們又要考慮到，公權(quán)力對(duì)家庭關(guān)系這種私人空間的介入程度。對(duì)家庭暴力的現(xiàn)象要有有效的辦法進(jìn)行制止，但是我們也要考慮中國(guó)的實(shí)際情況，大家普遍的認(rèn)知程度及我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，說(shuō)到底就是要符合中國(guó)實(shí)際，我們要依法治國(guó)，我們還要以德治國(guó)，要通過(guò)正面的宣揚(yáng)，宣傳我們和諧的家庭關(guān)系。我們要考慮主管部門的意見，我們也要考慮其他部門的看法，我們要考慮家庭暴力這種單獨(dú)的行為，這種不文明行為，這種不良現(xiàn)象，我們也要考慮整個(gè)國(guó)家制度的設(shè)計(jì)。在各種事項(xiàng)考慮的情況下，形成了目前的稿子。當(dāng)然，我也相信，隨著大家對(duì)家庭暴力這種不良行為的認(rèn)知程度的統(tǒng)一，隨著我們一定實(shí)際情況的條件成熟。我也相信，在一定的時(shí)候，對(duì)我們現(xiàn)在的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)行修改，使我們的反家庭暴力工作更有用、更切合實(shí)際。剛才記者說(shuō)了，規(guī)定這些內(nèi)容能起什么作用？起碼能起三個(gè)作用：一是讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到什么是家庭暴力，家庭暴力是不能允許的，國(guó)家有這種態(tài)度，全社會(huì)有這種態(tài)度。二是通過(guò)制定這部法采取一些措施，我們有一種辦法使家庭暴力不發(fā)生，進(jìn)行預(yù)防。三是通過(guò)制定這部法使我們的反家庭暴力有手段，特別是有法律的手段，使實(shí)施家庭暴力的人得到法律應(yīng)有的懲處。整體來(lái)說(shuō)，通過(guò)這些行動(dòng)，最大的作用是促進(jìn)我們和諧的家庭關(guān)系的建立。謝謝！

中國(guó)婦女報(bào)、中華女性網(wǎng)記者：我想問一下，反家庭暴力法對(duì)家庭成員的概念并沒有明確的界定，請(qǐng)問家庭成員的概念包括哪些人員？第37條有一個(gè)附則的規(guī)定，是家庭成員以外共同生活的人適用反家庭暴力法，怎么理解共同生活？包括哪些人？比如同居者和離婚后因住房條件限制，居住在同一個(gè)屋檐下的前配偶，日間照料孩子晚上離開的公婆和兒媳、岳父母和女婿之間，是否算家庭成員以外共同生活的人？

社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂：我回答一下這個(gè)問題。我前面說(shuō)了，這次立法中遇到的最大問題、難點(diǎn)，就是家庭成員包括哪些？家庭暴力是哪種形式？現(xiàn)在家庭成員的范圍，在現(xiàn)有的法律規(guī)定是比較明確的，姻親、血親及收養(yǎng)形成的法律關(guān)系，這就是家庭成員。但是具體到反家庭暴力的家庭成員就復(fù)雜了，這三種關(guān)系形成的法律關(guān)系的之外人員，反家庭暴力法的家庭成員是指什么？前提還是姻親、血親及收養(yǎng)形成的法律關(guān)系，你提到第37條，是這么規(guī)定的，家庭成員以外共同生活的人員，這些是指哪些？比如監(jiān)護(hù)關(guān)系、寄養(yǎng)關(guān)系，還有你剛才所說(shuō)的同居關(guān)系，也在這里面，還有一些其他關(guān)系。這些關(guān)系應(yīng)該是家庭成員以外共同生活的人員，但是為什么我們不點(diǎn)這些人員，為什么把這條放到附則中，有以下幾點(diǎn)原因：

一是這部法律是反家庭暴力法，主要是家庭成員之間發(fā)生的暴力行為這部法律要管。但是家庭成員以外的這種行為，嚴(yán)格地說(shuō)不叫家庭暴力，所以不是適用本法，是參照本法執(zhí)行。二是為什么不把各種關(guān)系都點(diǎn)出來(lái)，大家都知道同居關(guān)系在我們國(guó)家的法律制度中是不受法律保護(hù)的，所以我們點(diǎn)出來(lái)以后，意味著這種關(guān)系是不是法律認(rèn)可。法律具體適用的過(guò)程中，人民法院有司法解釋，也是給以后人民法院判案案件做司法解釋留下一定的空間。謝謝！

美聯(lián)社記者：關(guān)于反家庭暴力法當(dāng)中的第37條，家庭成員以外共同生活人實(shí)施的暴行。我想問一下，在這個(gè)定義當(dāng)中，包括不包括同性戀的居住者？謝謝。

社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂：剛才我說(shuō)了，第37條有這么幾個(gè)意思：一是指的家庭成員以外；二是共同生活；三是參照本法執(zhí)行不是適用本法。我前面說(shuō)了，我們這種家庭成員之外共同生活的人，包括監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)、同居生活的，但是對(duì)同性戀的到現(xiàn)在我們的法律沒有規(guī)定，也沒有這個(gè)事情。謝謝。由此可見，我國(guó)對(duì)于婦女的權(quán)益保護(hù)，以明確法律法規(guī)，確保婦女權(quán)利的最大化為目的。

第三篇：律師進(jìn)社區(qū)解讀《反家庭暴力法》七大亮點(diǎn)

律師進(jìn)社區(qū)解讀《反家庭暴力法》七大亮點(diǎn)

2016年3月1日起，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施。該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任，為預(yù)防和制止家庭暴力提供了依據(jù)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。與此同時(shí)，如何拿起法律武器維權(quán)、有關(guān)部門如何有效執(zhí)行法律條款，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，應(yīng)政府號(hào)召由我作為代表為社區(qū)解讀《反家庭暴力法》中的七大亮點(diǎn)，由此，大家應(yīng)該怎樣做自然不明自白。

一、明確了家庭暴力包含身體精神等侵害行為

我在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，婦女、老人、小孩、殘疾人等都是家庭暴力的主要受害者。

理論上一般認(rèn)為，家庭暴力的類型主要有四種：身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制。其中，身體暴力和精神暴力是比較常見的，因此，《反家庭暴力法》主要列舉了這兩種暴力形式。其他形式的暴力雖然發(fā)生幾率比較小，但也仍然存在，為此，本法第二條對(duì)“家庭暴力”做定義解釋時(shí)用一個(gè)“等”字進(jìn)行了兜底。

在暴力形式上，盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、恐嚇、誹謗、宣揚(yáng)隱私、無(wú)端指責(zé)、人格貶損、威脅、跟蹤、騷擾等精神暴力的嚴(yán)重性也越來(lái)越凸顯，精神暴力通常會(huì)使受害者產(chǎn)生自卑、恐懼、焦慮、抑郁等心理、精神方面的傷害，也屬于家庭暴力的一種形式。

二、強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，尊重受害人真實(shí)意愿，特殊保護(hù)等五項(xiàng)原則

《反家庭暴力法》此次還明確了預(yù)防和制止家庭暴力工作的五項(xiàng)原則，即對(duì)家庭暴力零容忍的原則；共同責(zé)任原則；預(yù)防為主，教育矯治和懲處相結(jié)合的原則；特殊保護(hù)的原則；尊重受害人意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私的原則。

特殊保護(hù)的對(duì)象是未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者。尤其是對(duì)兒童的保護(hù)非常重要。

三、強(qiáng)制報(bào)告制度

家庭暴力具有隱秘性特點(diǎn)，在現(xiàn)實(shí)中，許多家暴持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，知情人也很多，但直到發(fā)生嚴(yán)重后果才被曝光。

對(duì)此，《反家庭暴力法》明確規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，若在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)要對(duì)報(bào)案人的信息保密。對(duì)不予報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，相關(guān)單位的責(zé)任人將被追責(zé)。

此外，本法還規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等易發(fā)現(xiàn)家暴線索的機(jī)構(gòu)有家暴強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界介入家暴事務(wù)，本法釋放了一個(gè)明確信號(hào)：家暴不是家務(wù)事，反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

四、緊急庇護(hù)制度

長(zhǎng)期以來(lái)，將家庭暴力視為家務(wù)事的傳統(tǒng)根深蒂固。受此思想影響，公眾對(duì)家庭暴力的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，包容性較高，在家庭暴力未造成嚴(yán)重后果前，對(duì)公權(quán)力是否應(yīng)該介入，存在不同看法。

《反家庭暴力法》的出臺(tái)明確表明，國(guó)家反對(duì)家庭暴力，家庭暴力不是個(gè)人私事而是社會(huì)問題，家庭不能成為暴力的庇護(hù)所，國(guó)家公權(quán)力必須保護(hù)公民在家庭中的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理的重要職能部門，負(fù)有維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)，在處理家庭暴力問題上有著其他部門機(jī)構(gòu)不能替代的重要作用，在預(yù)防和制止家庭暴力中發(fā)揮著更大的作用。負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員依照本法應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的職責(zé)。

根據(jù)本法的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，并按照有關(guān)程序規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情等。如以“家務(wù)事不便處置”為由推諉出警的，將有可能被給予行政處分。

五、公安告誡制度，“家暴”類案件的舉證難問題將得以改善

家庭暴力告誡是指公安機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微不構(gòu)成治安處罰的家庭暴力行為，督促加害人改正而作出的行政指導(dǎo)意見。

治安管理處罰法和刑法等法律規(guī)定了家庭暴力施暴者的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，但其適用往往要求家庭暴力達(dá)到一定的嚴(yán)重程度。實(shí)踐中大量存在的家庭暴力行為因?yàn)檫_(dá)不到行政處罰或者刑事制裁的傷害標(biāo)準(zhǔn)而處于公權(quán)力無(wú)法干預(yù)的狀態(tài)，相當(dāng)多的施暴者因此而有恃無(wú)恐并逐步升級(jí)，這在一定程度上助長(zhǎng)了家庭暴力行為的發(fā)生。

《反家庭暴力法》通過(guò)告誡制度將達(dá)不到行政處罰程度的輕微家庭暴力行為納入規(guī)制范圍，為公安機(jī)關(guān)依法處理提供依據(jù)，有利于化解受害人的困境。人民法院在審理家庭暴力案件時(shí)，對(duì)于公安機(jī)關(guān)出具的出警記錄、告誡書，鑒定機(jī)構(gòu)出具的傷情鑒定意見，可以直接作為證據(jù)予以認(rèn)定，使得“家暴”類案件的舉證難問題得以改善。

六、人身安全保護(hù)令制度

人身安全保護(hù)令的相關(guān)內(nèi)容主要是通過(guò)禁止或限制被申請(qǐng)人的行為，避免申請(qǐng)人進(jìn)一步遭受家庭暴力。具體的保護(hù)措施包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其近親屬；責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等相關(guān)措施。被申請(qǐng)人若違反人身安全保護(hù)令，將可能被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，若構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任。

本法單列一章十個(gè)條文，就人身安全保護(hù)令做了相應(yīng)規(guī)定，人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不再依附其他訴訟，明確“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！狈醇冶┓ㄟ€強(qiáng)調(diào)，如果當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或因?yàn)槭艿綇?qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法親自申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。

長(zhǎng)期以來(lái)人身安全保護(hù)令需要依附其他案由，此次反家暴法將人身安全保護(hù)令規(guī)定為獨(dú)立案由是一個(gè)突破，家庭暴力受害者可以獨(dú)立申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，特別有利于家暴受害者，擴(kuò)大了申請(qǐng)人的范圍，有困難的可以口頭申請(qǐng)，最大限度保護(hù)家暴受害者，將保護(hù)令分為一般保護(hù)令和緊急保護(hù)令，對(duì)于嚴(yán)重家暴受害人有利于及時(shí)隔離，避免暴力升級(jí)。

七、“同居”等共同生活關(guān)系也適用

《反家庭暴力法》顧名思義肯定適用于家庭成員之間，現(xiàn)有法律對(duì)家庭成員的界定是基于血親、姻親和收養(yǎng)關(guān)系形成的法律關(guān)系。

有些人之間雖然不屬于家庭成員關(guān)系，但他們之間由于特殊的親密關(guān)系或因法律規(guī)定而產(chǎn)生類似于家庭成員之間的生活關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，他們之間發(fā)生暴力的情況也比較普遍。

本法附則中明確表示“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行”，這意味著監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)和同居等關(guān)系的人之間發(fā)生的暴力也被納入到家庭暴力中，受到法律約束。

由此，根據(jù)本法總結(jié)，家庭暴力的受害者可以通過(guò)以下途徑保護(hù)自己：

1、實(shí)施家庭暴力的，受害人有權(quán)向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位提出請(qǐng)求，相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)予以調(diào)解;

2、對(duì)正在實(shí)施家庭暴力的，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止;

3、實(shí)施家庭暴力的，受害人可以采取報(bào)警的方式提出報(bào)警的方式，由公安機(jī)關(guān)出警處理，如果受害人提出請(qǐng)求的公安機(jī)關(guān)可依照治安處罰的法律規(guī)定予以行政處罰;

4、如果受害者是女性還可以向婦聯(lián)機(jī)構(gòu)求助。

5、受害人還可以向鄰居、雙方的父母及其親戚朋友以及社會(huì)的的專業(yè)人士包括婚姻咨詢師、律師、心理咨詢師等等進(jìn)行求助。以我多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，通常情況下，發(fā)生家庭暴力，要及時(shí)求助于周圍各方面的力量，如親朋好友、各派出所“反家暴”投訴站、“110”報(bào)警中心、司法所、社區(qū)居（村）委會(huì)、各級(jí)婦聯(lián)組織等，爭(zhēng)取在事態(tài)還沒有惡化的情況下，協(xié)調(diào)解決好矛盾，也可以找各種咨詢中心、心理中心進(jìn)行詢問。如果暴力情況惡劣，要注意收集證據(jù)。受害者應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)，向所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)案并請(qǐng)求他們開出驗(yàn)傷通知書，到指定的醫(yī)院驗(yàn)傷，或到司法鑒定機(jī)構(gòu)做鑒定。在驗(yàn)傷鑒定后應(yīng)保存好醫(yī)院的診斷證明和鑒定結(jié)論，如果是通過(guò)多次的驗(yàn)傷或鑒定應(yīng)將每一次的醫(yī)院診斷證明和司法鑒定部門的鑒定結(jié)論保存好，無(wú)論是輕微傷還是重傷，留下這些證據(jù)有利于今后有關(guān)部門處理此事。如施暴者用的兇器、木棒、鐵棍或其他危險(xiǎn)物品，上面留有施暴者或受害人的痕跡如血跡、指紋等，可以作為證據(jù)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供。

如果暴力情況仍然發(fā)生，那您就要考慮以故意傷害罪或虐待罪向法院提起刑事訴訟或離婚訴訟，以防發(fā)生更加惡劣的嚴(yán)重后果。

第四篇：《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》五大亮點(diǎn)解讀

《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》五大亮點(diǎn)解讀

12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，作為我國(guó)首部反家暴法，該法共六章38條，將于2016年3月1日起施行。那么這部《反家庭暴力法》究竟有哪些亮點(diǎn)，相關(guān)梳理如下。

一、法律首次界定家暴，精神侵害算家暴

什么是家庭暴力?在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事實(shí)上，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查，婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國(guó)家庭暴力的主要受害者；在暴力形式上，盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流，但辱罵、恐嚇等精神暴力的嚴(yán)重性也越來(lái)越凸顯。長(zhǎng)期以來(lái)家庭暴力不是法律術(shù)語(yǔ)、法律沒有明確的禁止，這是造成家暴長(zhǎng)期存在的原因之一，而對(duì)家庭暴力的界定是明確該法調(diào)整對(duì)象的法律依據(jù)。

對(duì)此，反家暴法該法第二條明確：本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。從行為類型來(lái)看，除了身體暴力，明確包括精神暴力。增加了“經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”的內(nèi)容。

二、共同生活人施暴有規(guī)定

《反家庭暴力法》不是婚姻家庭法，是社會(huì)保護(hù)法。在現(xiàn)實(shí)生活中，未婚同居的現(xiàn)象已經(jīng)較為常見；而由于住房緊張等原因，有許多離婚家庭雙方“離婚不離家”。為保護(hù)這部分人群的權(quán)益，該法附則第三十七條規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。在附則中增加準(zhǔn)用條款，共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為參照《反家庭暴力法》，擴(kuò)大了家庭暴力的主體適用范圍，有著同居關(guān)系、撫養(yǎng)照料關(guān)系、家庭雇傭關(guān)系等共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為都可以依照《反家庭暴力法》規(guī)制。

三、監(jiān)護(hù)人失職，撤銷資格沒商量

江蘇南京一吸毒女活活餓死2名女兒、浙江金華一母親將4歲兒子燒傷致死??近年來(lái)，多起觸目驚心的家暴案件接連發(fā)生，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人資格問題的強(qiáng)烈關(guān)注。加大對(duì)失職監(jiān)護(hù)人的司法干預(yù)力度，已成為社會(huì)共識(shí)。

反家庭暴力法明確，監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居委會(huì)、村委會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。據(jù)悉，雖然未成年人保護(hù)法、民法通則等法律中都有撤銷監(jiān)護(hù)人資格的條款，但表述較為籠統(tǒng)，司法實(shí)踐中鮮有被剝奪監(jiān)護(hù)人資格的案例。反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓法律的操作性大大增強(qiáng)。

值得注意的是，反家暴法草案還要求，被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)用，以防出現(xiàn)失職監(jiān)護(hù)人故意“甩包袱”的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)：發(fā)現(xiàn)家暴不報(bào)告，學(xué)校醫(yī)院等要擔(dān)責(zé)

第十四條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

“官不究，民不舉”，這是我國(guó)當(dāng)前反家暴工作的一大障礙。對(duì)此，反家暴法明確規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，若在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)要對(duì)報(bào)案人的信息保密。

專家指出，規(guī)定學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居委會(huì)等易發(fā)現(xiàn)家暴線索的機(jī)構(gòu)有家暴強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界介入家暴事務(wù)，法律借此釋放了一個(gè)明確信號(hào)，即家暴不是家務(wù)事，反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

同時(shí)，第十三條規(guī)定，單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。

五、人身安全保護(hù)令，有效隔離現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)

反家暴法的一大利器，是設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度。

該法首次建立了人身安全保護(hù)令制度，針對(duì)在涉及家庭暴力的婚姻案件審理過(guò)程中普遍存在受害人的人身安全受威脅、精神受控制的情況，《反家庭暴力法》規(guī)定，當(dāng)事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，即可向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。保護(hù)令包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸，責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等措施。反家暴法特別提出，申請(qǐng)人的相關(guān)近親屬，也被納入人身安全保護(hù)令的保護(hù)范圍。如果受害人不想離婚、也不要撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)，就是不想再挨打了，就可以單獨(dú)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。而且，只要是面臨被家暴的危險(xiǎn)，當(dāng)事人就能申請(qǐng)。法院“應(yīng)當(dāng)”受理，而不是“可以”受理，這就為受害者提供了一個(gè)硬性的保護(hù)方法。

反家暴法強(qiáng)調(diào)，如果當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或因?yàn)槭艿綇?qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法親自申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)?！氨簧暾?qǐng)人若違反人身安全保護(hù)令，將可能被處以一千元以下罰款、十五日以下拘留，若構(gòu)成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任。因?yàn)槿松戆踩Ｗo(hù)令是個(gè)獨(dú)立的案由，是法院以裁定形式作出的，對(duì)于違反該保護(hù)令的犯罪行為，可以依照刑法的拒不執(zhí)行判決裁定的規(guī)定來(lái)處理?！边@一規(guī)定很好地把反家暴法和刑法銜接了起來(lái)。

附：特舉兩個(gè)案例

一、“保證”不家暴結(jié)果打死妻子

2014年5月，張掖市中級(jí)人民法院對(duì)楊作峰故意傷害罪作出一審刑事判決書，被告人楊作峰重男輕女、男尊女卑的封建思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期對(duì)被害人劉某實(shí)施家庭暴力，并在本案中將被害人傷害致死，其犯罪手段惡劣，犯罪后果嚴(yán)重，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。據(jù)此，法院判決如下：被告人楊作峰犯故意傷害罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

鄰居趙某乙說(shuō)，劉某這一輩子活得真可憐。劉某的丈夫楊作峰一直看不起劉氏，時(shí)常打她，尤其她丈夫喝了酒打得更兇。趙某乙時(shí)?？吹絼⒛潮徽煞虼虻帽乔嗄樐[?！岸嗄陙?lái)，楊作峰因懷疑劉某作風(fēng)不好及沒有生育兒子而頻繁實(shí)施家暴，屢次將劉某打傷。”公訴機(jī)關(guān)指控書記錄了楊作峰屢屢家暴的原因。劉某的養(yǎng)子小楊則說(shuō)，“自懂事以來(lái)，父親經(jīng)常打母親，打了無(wú)數(shù)次。有次母親跑了，原因是一個(gè)月父親把母親打了五次，母親害怕再挨打就跑了。過(guò)了一個(gè)月聽舅舅說(shuō)父親寫了保證書不再打母親了，誰(shuí)知這次他把母親打死了。”

那張楊作峰當(dāng)眾寫下的保證書未能保住她的平安，更沒有保住她的命;那句“保證以后不再毆打劉某，否則劉某可離婚”的話成了一句謊言。

二、沒有證據(jù)法院難以認(rèn)定家暴

2015年的一天，一個(gè)女子來(lái)到律師事務(wù)所，找到律師稱她要打離婚官司。還沒等路律師詢問，這個(gè)女子就開始放聲大哭，并不住大喊道：“我不想挨打，我實(shí)在受不了了!”憑借多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，路秀芳初步判斷：這是一起家暴案件。

來(lái)者正是張麗(化名)。她說(shuō)，她和老公經(jīng)常因瑣事發(fā)生矛盾，后來(lái)她老公就動(dòng)手打她。2012年，其老公不僅動(dòng)手打她，還用鉗子拔掉她的牙齒;2013年7月，張麗的老公在西安又打她，還限制她的人身自由，最終張麗趁著老公不注意的時(shí)候逃離住所，靠乞討回到老家寧縣，可父母不僅不體諒她，反而責(zé)怪她。當(dāng)時(shí)張麗十分絕望，被逼無(wú)奈之下服毒，結(jié)果被路人相救。

很快，法院受理了這起離婚案件，但令路律師和張麗始料未及的是，法院開庭時(shí)，張麗的老公并未出庭且答辯，當(dāng)時(shí)法庭上只有張麗一個(gè)人的陳述。路律師犯難了：陳某未出庭答辯可能直接影響判決對(duì)家庭暴力的認(rèn)定，因?yàn)榉ㄍド现挥袕堺惖膫€(gè)人陳述，再加上張麗也沒有證據(jù)證明她被家暴了。

2015年12月，慶陽(yáng)市寧縣法院對(duì)該案進(jìn)行判決：原告與被告分居已逾兩年，應(yīng)認(rèn)定原被告夫妻感情已徹底破裂，故對(duì)原告要求與被告離婚的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予以支持。原被告婚生子近年來(lái)一直由被告及親屬撫養(yǎng)，宜繼續(xù)由被告撫養(yǎng)，由原告支付被告孩子撫養(yǎng)費(fèi)。原告要求分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)及要求被告賠償精神損害撫慰金的請(qǐng)求因未提供證據(jù)證明，無(wú)事實(shí)依據(jù)，故不予支持。遂判決如下：準(zhǔn)許原告與被告離婚;孩子由被告撫養(yǎng)，原告對(duì)孩子有探望權(quán)，探望時(shí)，被告有協(xié)助探望的義務(wù);原告給付被告孩子撫養(yǎng)費(fèi)23000元;駁回原告其他訴訟請(qǐng)求”。

附文：中華人民共和國(guó)反家庭暴力法

（2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）中華人民共和國(guó)反家庭暴力法 目錄 第一章 總則

第二章 家庭暴力的預(yù)防 第三章 家庭暴力的處置 第四章 人身安全保護(hù)令 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第二章 家庭暴力的預(yù)防

第六條 國(guó)家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識(shí)，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識(shí)。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)。

第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。

單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。

第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。

第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

第十八條 縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

第二十一條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

第二十二條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)可以對(duì)加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第四章 人身安全保護(hù)令

第二十三條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。

第二十四條 申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。

第二十五條 人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條 人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。第二十七條 作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的被申請(qǐng)人；

（二）有具體的請(qǐng)求；

（三）有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。

第二十八條 人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。

第二十九條 人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：

（一）禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；

（二）禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；

（三）責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；

（四）保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

第三十條 人身安全保護(hù)令的有效期不超過(guò)六個(gè)月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。

第三十一條 申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服或者被申請(qǐng)人對(duì)人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。

第三十二條 人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。

第五篇：反家庭暴力法

004km.cn

家暴一直是我國(guó)現(xiàn)如今社會(huì)上廣為關(guān)注的一種不良現(xiàn)象，為了保障婚姻家庭中弱勢(shì)群體的利益，我國(guó)指定并且頒布了《反家庭暴力法》。該法規(guī)制定了五大制度預(yù)防、制止、杜絕家庭暴力，這將會(huì)為家暴受害者筑起一道堅(jiān)固的安全保護(hù)屏障。這五大制度將會(huì)給廣大受暴婦女維權(quán)帶來(lái)怎樣的改變呢？

一、告誡制度：輕微家暴可以要求公安發(fā)告誡令

受害者遭受輕微家庭暴力，可以立刻報(bào)警，并要求公安機(jī)關(guān)出具《告誡令》。根據(jù)我們的辦案經(jīng)驗(yàn)，《告誡令》對(duì)施暴者有非常好的震懾威力，預(yù)防家庭暴力效果非常好。

《反家庭暴力法》第十六條規(guī)定了告誡制度，告誡制度是指“家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容?！?/p>

另外，由于家庭暴力是有一定周期性的，家庭暴力循環(huán)發(fā)生的可能性極大?！斗醇彝ケ┝Ψā返谑邨l還配套規(guī)定了回訪制度，主要是指“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力?！?/p>

二、人身安全保護(hù)令制度：可以代為申請(qǐng)，法院頒發(fā)，公安協(xié)助執(zhí)行

《反家庭暴力法》第六章規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度，根據(jù)這一制度，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的程序簡(jiǎn)單。受害者只要證明遭遇了家暴，或者面臨了家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，法院就可以頒發(fā)人身安全保護(hù)令。由于受暴婦女一般處于弱勢(shì)地位，大部分受暴婦女都同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)控制，可能同時(shí)處于人身危險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)困難的狀態(tài)中。結(jié)合這一常見現(xiàn)象，《反家庭暴力法》規(guī)定了申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不需要交訴訟費(fèi)，也不需要提供擔(dān)保。

人身安全保護(hù)令可以代為申請(qǐng)。當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。

人民法院收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)迅速做出裁定，及時(shí)制止家庭暴力。人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出，可以禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出。

違反人身安全保護(hù)令的后果將會(huì)承擔(dān)嚴(yán)重后果。人身安全保護(hù)令由人民法院頒發(fā)，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。違反人身安全保護(hù)令，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

三、強(qiáng)制報(bào)告制度：特殊人員對(duì)家暴有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)

由于無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人往往在維權(quán)方面存在一定困難和障礙，這一類人群在遭遇家暴之后很難自我保護(hù)和獲得法律救濟(jì)。針對(duì)這一情況，《反家庭暴力法》第十四條規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。

特殊單位和機(jī)構(gòu)的人員對(duì)這一類人遭受或者可能遭受家庭暴力的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密?！?/p>

負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的工作人員不履行報(bào)告義務(wù)將被處分?！皩W(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、004km.cn 照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/p>

強(qiáng)制報(bào)告制度意味著抵制家暴行為不再只是受害者當(dāng)事人的事情，也關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。當(dāng)?shù)种萍冶┏蔀橐环N社會(huì)公德與公眾力量，那么這個(gè)社會(huì)的家暴行為也將會(huì)日益減少。

四、緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度：“無(wú)限”人的特殊保護(hù)

在眾多家庭暴力的案件中，大部分的受害者是無(wú)法獨(dú)立生活的“無(wú)限人”，施暴者和受害者往往同住一個(gè)屋檐下，施暴者甚至可能會(huì)在回家之后實(shí)施更為嚴(yán)重的報(bào)復(fù)行為。而由于這種家庭暴力發(fā)生在私密的家庭空間之中，公權(quán)力很難對(duì)這種發(fā)生極為隱蔽的暴力行為進(jìn)行干涉和介入。因此，《反家庭暴力法》第十五條規(guī)定了緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度。

緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度的具體內(nèi)容是指“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)?！?/p>

這個(gè)制度明確規(guī)定了當(dāng)“無(wú)限人”處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，公安機(jī)關(guān)和政府部門對(duì)受害者有安置和庇護(hù)的法定職責(zé)。在《反家庭暴力法》頒布施行之前，公安機(jī)關(guān)面對(duì)受害者的求助，往往是以“家務(wù)事”為由推諉，導(dǎo)致很多受害者沒有及時(shí)得到救助和庇護(hù)，最終導(dǎo)致了重傷或者死亡的嚴(yán)重后果。緊急安置和臨時(shí)庇護(hù)制度的推行，對(duì)于那些飽受家暴摧殘的人來(lái)說(shuō)就像是一場(chǎng)及時(shí)雨，來(lái)得正是時(shí)候。

五、監(jiān)護(hù)撤銷制度：撤銷權(quán)利，仍承擔(dān)義務(wù)

家庭暴力的受害者大部分是婦女、兒童、老人，這三者相對(duì)而言較為弱勢(shì)，非常容易成為被家暴的對(duì)象。而對(duì)施暴者往往可能是他們的監(jiān)護(hù)人。由于監(jiān)護(hù)人具有法定或指定的監(jiān)護(hù)權(quán)，可以持續(xù)地實(shí)施暴力侵害行為。

為了擴(kuò)大對(duì)家庭暴力受害人的保護(hù)廣度和深度，《反家庭暴力法》第二十一條規(guī)定了監(jiān)護(hù)撤銷制度?！氨O(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人?！?/p>

另外，值得注意的是，“被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用?！庇纱丝芍?，監(jiān)護(hù)撤銷制度僅僅是撤銷了加害人監(jiān)護(hù)權(quán)，并未因此免除加害人相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。