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      新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援中心可行性研究報(bào)告[推薦5篇]
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 05:18:05下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援中心可行性研究報(bào)告
      

      新羅區(qū)煤炭管理局煤礦應(yīng)急救援中心
      項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告
      一、項(xiàng)目名稱：新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援中心
      二、建設(shè)地點(diǎn)：新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)美山村
      三、建設(shè)單位：新羅區(qū)煤炭管理局
      四、項(xiàng)目建設(shè)的可行性與必要性
      新羅區(qū)是福建省的主要產(chǎn)煤區(qū)，全區(qū)面積2685.4平方公里，含煤地層展布面積為346平方公里，主產(chǎn)無煙煤。全區(qū)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量4.6億噸，探明儲(chǔ)量4億噸。煤炭?jī)?chǔ)量主要分布在鐵山、雁石、白沙、巖山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年產(chǎn)煤近一千萬噸。
      近年來，我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)情況總體穩(wěn)定，今年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)均為0起。但是，目前我區(qū)存在無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后死灰復(fù)燃等盜采國(guó)家煤礦資源的煤礦業(yè)主，他們安全生產(chǎn)投入少，科技水平低，隨時(shí)有發(fā)生煤礦安全事故的可能，給我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作帶來嚴(yán)重影響。
      煤礦應(yīng)急救援是新羅區(qū)煤炭管理局的工作職責(zé)之一。為做好煤礦應(yīng)急救援工作，2005年新羅區(qū)在全省率先建立地方煤礦應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，并與龍巖礦務(wù)局簽訂協(xié)議，由礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)協(xié)助新羅區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦山安全救護(hù)工作，有效提 高對(duì)煤礦事故應(yīng)急救援和處置能力。經(jīng)過幾年的不斷探索和總結(jié)，我區(qū)已形成了完整的煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要承擔(dān)新羅區(qū)及周邊縣市煤礦應(yīng)急救援的任務(wù)。
      目前，新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援方面還存在著許多問題。一是應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備不全。煤礦開采技術(shù)的提高，對(duì)安全生產(chǎn)的要求也相應(yīng)提高。目前，我區(qū)煤礦應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備更新不足，對(duì)高科技救援設(shè)備引進(jìn)較少。二是救援物資儲(chǔ)備調(diào)用不合理。新羅區(qū)煤礦企業(yè)零散分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崇山峻嶺之中，交通極不便利，而煤礦應(yīng)急救援物資都存放位于新羅區(qū)煤炭管理局內(nèi)的救援倉庫中，在“時(shí)間就是生命”的煤礦救援工作中，無法及時(shí)將救援物資運(yùn)送到煤礦企業(yè)實(shí)施救援。三是應(yīng)急救援人員配備不齊。目前，新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援更多的是依靠礦務(wù)局礦山救護(hù)隊(duì)，而礦務(wù)局礦山救護(hù)隊(duì)大都集中在城區(qū)，離煤礦企業(yè)較遠(yuǎn)。特別是在白沙、蘇坂一帶，一旦發(fā)生礦難，救援人員無法第一時(shí)間趕到，極有可能造成嚴(yán)重后果。
      為解決煤礦應(yīng)急救援中存在的上述問題，有必要在蘇坂鎮(zhèn)美山村建設(shè)新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援中心。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，三個(gè)庫房可以儲(chǔ)備龍雁新區(qū)片區(qū)內(nèi)煤礦安全事故救援所需的救援物資，不超過一小時(shí)就能將所需救援物資運(yùn)送到片區(qū)內(nèi)各煤礦；十五間宿舍及餐廳可以為煤礦應(yīng)急救援人員提供食宿，是煤礦應(yīng)急救援后勤保障工作的重要保證。
      五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況
      建成后的新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援中心是新羅區(qū)地方煤礦應(yīng)急救援的重要組成部分。規(guī)劃總用地面積為5024.9平方米，其中管理房和地磅房占地面積為321平方米，建筑面積為907平方米，綠地1510平方米，停車位8個(gè)。管理房一樓設(shè)三個(gè)庫房、兩個(gè)值班室及廚房、餐廳等，二樓設(shè)宿舍十間，三樓設(shè)宿舍五間及會(huì)議室一間。目前項(xiàng)目已完成選址規(guī)劃及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。
      根據(jù)初步規(guī)劃，新羅區(qū)煤礦應(yīng)急救援中心項(xiàng)目估算投資為239.2108萬元。其中：管理房建筑面積為883平方米，造價(jià)約為132.45萬元；砼路面面積為1300平方米，造價(jià)約為19.5萬元；100噸地磅價(jià)格為11萬元；橋造價(jià)約為4.2萬元；圍墻造價(jià)約為3.5萬元；綠地造價(jià)約為3萬元；80米排洪渠造價(jià)約為20萬元；征地補(bǔ)償約為26.866萬元；設(shè)計(jì)費(fèi)約為8.219萬元；不可預(yù)見費(fèi)約為10.4758萬元。
      第二篇：煤礦應(yīng)急救援講解
      煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案
      第一章
      開展應(yīng)急救援的必要性和意義
      煤炭行業(yè)是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，工作場(chǎng)所大多在地下受限空間處于不斷變化和移動(dòng)中。煤炭系統(tǒng)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，其地質(zhì)條件復(fù)雜多變，生產(chǎn)條件較為惡劣，加之技術(shù)裝備、職工技術(shù)人員素質(zhì)相對(duì)偏低等不利因素，經(jīng)常受到透水、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、冒頂片幫（礦壓）、有毒有害氣體事故以及自然災(zāi)害的威脅。因此，應(yīng)急救援對(duì)煤礦安全生產(chǎn)而言具有及其重要的意義，它是提高處置煤礦惡性事故能力的重要舉措，更是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。煤礦應(yīng)急救援關(guān)系到企業(yè)的管理水平和形象、關(guān)系到政府的執(zhí)政能力和形象、甚至關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際形象。
      我國(guó)煤礦應(yīng)急救援方面與國(guó)外相比不夠完善，還存在一定差距。開展煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)，有利于提高煤礦職工和管理人員的整體素質(zhì)、安全意識(shí)和各種專業(yè)技能，改善礦井的應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急實(shí)施水平，尤其使一線礦工提高應(yīng)急意識(shí)、掌握各種應(yīng)急知識(shí)和技能，加快應(yīng)急響應(yīng)速度，有利于煤礦控制重大事故災(zāi)害，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于弘揚(yáng)“以人為本、安全發(fā)展”的理念，提升礦井本質(zhì)安全化程度，具有重要的意義。
      煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與應(yīng)急救援重要性
      一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
      （一）近幾年煤礦事故數(shù)量及類型統(tǒng)計(jì)分析
      1、我國(guó)煤礦事故總量統(tǒng)計(jì)分析
      2000年一來，我國(guó)進(jìn)入第五個(gè)事故高峰期（第一次是1958年的“大躍進(jìn)”時(shí)期；第二次是“文化大革命”時(shí)期；第三次是“文革”結(jié)束后的1987年~1988年；第四次是工業(yè)企業(yè)體制改革初期的1992年~1993年），相比而言2002年，煤礦事故死亡更為嚴(yán)重，死亡6995人。2003年，煤礦事故起數(shù)達(dá)到近7年的最高峰，各類傷亡事故共計(jì)4143起。2003年之后煤礦事故數(shù)量及死亡程度不同程度的下降，但死亡10~29人的特大事故和死亡30人以上的特別重大事故及人員傷亡總體有上升趨勢(shì)，尤其2005年大事故58起，死亡1739人；特別重大事故11起，死亡961人。特別重大事故發(fā)生數(shù)量和人員傷亡程度達(dá)到近7年間的最高峰。2006年總體好轉(zhuǎn)，煤礦傷亡事故共計(jì)2945起，死亡總?cè)藬?shù)4746人。
      2、我國(guó)煤礦事故分類
      煤礦作業(yè)屬于高危行業(yè)，井下存在復(fù)雜的各種危險(xiǎn)源，其中對(duì)煤礦生產(chǎn)威脅最大的主要有水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自燃災(zāi)害以及機(jī)電事故。
      （1）頂板事故
      隨著煤炭需求的急劇上升，煤礦開采的深度和強(qiáng)度加強(qiáng)，頂板事故呈上升趨勢(shì)，尤其是局部冒頂，近幾年來雖然沒有造成特大事故，但卻是所有礦山事故中最為常見的。2005年頂板事故占各類事故總數(shù)的55%，占比例最高。
      （2）瓦斯事故
      超強(qiáng)度開采煤炭，不僅造成大量頂板事故的發(fā)生，而且由于安全欠賬嚴(yán)重，“一通三防”工程跟不上，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段較差，通風(fēng)系統(tǒng)不健全、不合理等因素，加之我國(guó)煤礦的自然條件不良好，開采松軟，透氣性低，高瓦斯煤層約占60%，多為極難抽放瓦斯煤層，致使瓦斯煤塵的惡性事故頻繁發(fā)生，成為煤礦生產(chǎn)事故中影響最為嚴(yán)重的事故之一。尤其瓦斯爆炸事故造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
      2001~2006年間死亡10人以上的煤礦瓦斯爆炸事故起數(shù)、死亡人數(shù)以及典型案例統(tǒng)計(jì)：
      2001年發(fā)生24起，死亡449人。4月21日，陜西省韓城礦務(wù)局下峪口礦服務(wù)公司二號(hào)井發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡48人；
      2002年發(fā)生27起，死亡694人，6月20日，黑龍江雞西礦務(wù)局城子河煤礦西二采區(qū)瓦斯爆炸事故，死亡124人；2003年，發(fā)生21起，死亡776人，5月31日，淮北礦業(yè)集團(tuán)蘆嶺煤礦爆炸事故，死亡86人；
      2004年，發(fā)生20起，死亡558人，11月28日，陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦瓦斯爆炸事故，死亡166人；
      2005年，發(fā)生26起，死亡862人，2月14日，遼寧孫家灣煤礦海州立井特別重大瓦斯爆炸事故，死亡214人；
      2006年，11月25日，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)昌源煤礦掘進(jìn)下山發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。（3）水災(zāi)事故
      煤礦水災(zāi)事故近幾年也有上升趨勢(shì)，有相當(dāng)一部分煤礦平時(shí)麻痹大意，對(duì)于放水設(shè)備、設(shè)施無人問津，雨季來三防流于形式，在防排水設(shè)施損毀嚴(yán)重的情況下，盲目冒進(jìn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，沒有對(duì)井下含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬雍推渌兴β?lián)系的斷層裂隙潛水作實(shí)時(shí)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，防水工作準(zhǔn)備不充足。其它水災(zāi)如老空積水、排泄水、灌漿水和井下排水沒有做到防患于未然。一旦涌水異常，井下水泵滿足不了排水需要，導(dǎo)致水害事故發(fā)生。
      2001~2006年間透水起數(shù)和死亡人數(shù)以及典型案例統(tǒng)計(jì)：
      2001年，19起，死亡152人，1月4日，湖南省婁底市新化縣溫壙鎮(zhèn)羅家村侯家村煤礦發(fā)生透水事故，死亡20人。
      2002年，57起，死亡372人，5月4日，山西省運(yùn)城地區(qū)河津市富源煤礦發(fā)生透水事故，死亡21人。2003年，46起，死亡323人，7月26日，山東棗莊市滕州市木石煤礦發(fā)生透水事故，死亡35人。2004年，35起，死亡212人，12月12日，貴州省銅仁地區(qū)思南縣天池煤礦發(fā)生透水事故，死亡36人。2005年，45起，死亡473人，8月7日，廣州省梅州市王槐鎮(zhèn)大興煤礦掘進(jìn)工作面發(fā)生透水事故，死亡121人。
      2006年，31起，死亡266人，5月18日，山西大同市左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生透水事故，死亡56人。
      （4）火災(zāi)事故
      煤礦井下火災(zāi)事故根據(jù)起火原因不同可以分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)兩大類。內(nèi)因火災(zāi)是由于煤層濕熱氧化引起，外因火災(zāi)是由于井下違章放炮、切割；井下人員外帶火源；雜散電流、摩擦撞擊火花、電器火花；雷電等原因引起。一旦發(fā)生會(huì)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，威脅礦工的生命安全。2000~2006年全國(guó)煤礦發(fā)生火災(zāi)事故31起，死亡311人。特大事故11起，死亡177人，特別重大事故1起，死亡30人。
      （5）電器事故
      隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦井下生產(chǎn)所用機(jī)械電器設(shè)備數(shù)量和品種越來越多，機(jī)械設(shè)備故障及其各種原因造成的礦井機(jī)電事故，也是影響安全生產(chǎn)的因素之一。統(tǒng)計(jì)近7年的煤礦事故，機(jī)電設(shè)備失爆成為煤礦井下火災(zāi)、瓦斯爆炸等事故的一個(gè)直接原因。部分煤礦事故直接原因匯總（煤礦應(yīng)急救援必讀P6~7）。
      （二）煤礦事故后果
      煤礦事故不僅奪走了無數(shù)礦工的生命，使遇難家庭、煤礦企業(yè)和社會(huì)擔(dān)負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至上升為政治問題、社會(huì)問題，后果嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)。
      煤礦應(yīng)急救援的重要性和緊迫性
      一、煤礦事故的嚴(yán)峻性
      煤礦事故的嚴(yán)峻性最直接的反映就是在煤礦事故中死亡的礦工數(shù)量。每年死亡礦工人數(shù)在4500~7000人，2000~2006年這7年間累計(jì)死亡41598人，占全國(guó)死亡總?cè)藬?shù)的4.62%，平均每年有近6000人喪生在煤礦事故中，每天就有16人因此死亡。部分國(guó)家2001年百萬噸死亡率對(duì)比（煤礦應(yīng)急救援必讀P9）。
      2000~2006年死亡百人以上煤礦事故統(tǒng)計(jì)（煤礦應(yīng)急救援必讀P10）。
      2000~2006年部分特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失（煤礦應(yīng)急救援必讀P11·12）。
      二、煤礦應(yīng)急救援的重要性（煤礦應(yīng)急救援必讀P12~14）
      三、煤礦應(yīng)急救援的緊迫性
      （一）歷史欠賬嚴(yán)重
      （煤礦應(yīng)急救援必讀P14~15）
      （二）產(chǎn)能不斷擴(kuò)大
      （煤礦應(yīng)急救援必讀P16~18）
      （三）事故居高不下，綜合影響嚴(yán)重（煤礦應(yīng)急救援必讀P18~19）
      第二章
      煤礦事故特點(diǎn)
      煤礦事故的特點(diǎn)都有其共同的特征：突發(fā)性、災(zāi)難性、繼發(fā)性
      一、煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)性
      煤礦事故的危險(xiǎn)性可分為煤礦生產(chǎn)的固有危險(xiǎn)性和煤礦生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)性兩種。
      （一）煤礦生產(chǎn)的固有危險(xiǎn)性
      煤礦生產(chǎn)的固有危險(xiǎn)性是指：煤礦開采環(huán)境、煤礦地質(zhì)條件等所固有的危險(xiǎn)性。如：煤炭自燃導(dǎo)致有毒有害氣體的超限、放射性巖石的輻射等。
      （二）煤礦生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)性
      煤礦生產(chǎn)主要是地下作業(yè)，生產(chǎn)場(chǎng)所不斷移動(dòng)，生產(chǎn)條件不斷變化，客觀上存在水、火、瓦斯、煤塵、頂板等危險(xiǎn)因素，同時(shí)存在諸如采煤、掘進(jìn)過程中打眼、爆破、運(yùn)輸、支護(hù)、提升、通風(fēng)、供電、排水、壓風(fēng)、照明、通訊、安全監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素。
      二、煤礦生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的原因
      煤礦生產(chǎn)過程中事故發(fā)生的原因可歸結(jié)為3個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和系統(tǒng)的不安全配置。
      （一）人的不安全行為
      人的不安全行為主要有違章指揮、違章作業(yè)、疲勞上崗、帶情緒工作等。
      （二）物的不安全狀態(tài)
      物的不安全狀態(tài)是指設(shè)備、設(shè)施、工具、材料等人們?cè)谏a(chǎn)過程中所使用的物具處于不正常、穩(wěn)定、隨時(shí)可能發(fā)生影響生產(chǎn)或傷及人體的事故的狀態(tài)。例如：物的本身的質(zhì)量達(dá)不到要求；物的超能力使用或超壽命期使用；安全保護(hù)設(shè)施失效；環(huán)境的惡劣等（P22）
      （三）系統(tǒng)的不安全配置
      系統(tǒng)配置指系統(tǒng)內(nèi)各部分之間的結(jié)合形式。如果各部分之間結(jié)構(gòu)合理、結(jié)合緊密、狀態(tài)穩(wěn)定、功能可靠就認(rèn)為系統(tǒng)配置是安全的、合理的，反之就是不安全配置。
      三、礦山各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)
      煤礦各類在變事故的處理中，由于災(zāi)變性質(zhì)的不同，具體的處理方法和措施也各有不同，因此，救災(zāi)指揮員和救護(hù)指揮員必須熟悉礦井災(zāi)害事故處理的決策指揮原則，并嚴(yán)格執(zhí)行。
      （一）礦井火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)
      礦井明火火災(zāi)的特點(diǎn)具有突發(fā)性，來勢(shì)迅猛，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)出人意料，所以常常使人驚慌失措，匆忙間考慮不周，出現(xiàn)決策指揮失誤，釀成惡性事故。因此，要從思想上高度重視，決不能麻痹大意。在決策指揮上要果斷，行動(dòng)上要迅速，不能猶豫不決，坐失良機(jī)，更不能忽視防止瓦斯爆炸這一關(guān)鍵因素。在制定滅火對(duì)策時(shí)，要注意避免火風(fēng)壓引起風(fēng)流紊亂和發(fā)生爆炸，造成事故擴(kuò)大。決策指揮的要點(diǎn)如下：
      （1）立即撤出災(zāi)區(qū)和可能受威脅區(qū)域的人員。（2）迅速查明災(zāi)情，控制災(zāi)情發(fā)展。
      （3）認(rèn)真分析災(zāi)情，慎重決定滅火救災(zāi)方案（搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況研究制定救災(zāi)方案，必須認(rèn)真聽取救護(hù)隊(duì)的匯報(bào)和意見，綜合考慮各方面的因素，積極慎重地決定救災(zāi)方案。如：
      1、正確選擇風(fēng)流調(diào)控措施；
      2、正確選擇滅火方法（注意考慮一下幾個(gè)因素：瓦斯?jié)舛?、火源地點(diǎn)、火災(zāi)范圍、通風(fēng)系統(tǒng)情況以及人力物力等））。
      （4）礦山救護(hù)隊(duì)在處理火災(zāi)事故過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和火災(zāi)事故處理的行動(dòng)原則，時(shí)刻注意風(fēng)流方向、風(fēng)量、瓦斯?jié)舛燃绊敯遄兓闆r，決不允許盲目服從，冒險(xiǎn)蠻干。既要完成救人滅火任務(wù)，又要確保自身安全。
      （二）爆炸事故搶救決策指揮要點(diǎn) 瓦斯煤塵爆炸事故是煤礦中及其嚴(yán)重的災(zāi)害事故，它不但造成大量的人員傷亡，還因破壞了通風(fēng)系統(tǒng)或引起火災(zāi)，甚至?xí)a(chǎn)生連續(xù)爆炸，而增加救災(zāi)難度，造成災(zāi)情擴(kuò)大。因此，爆炸事故發(fā)生后，如何采取正確措施，積極搶救遇險(xiǎn)人員和撲滅火源，防止出現(xiàn)連續(xù)爆炸。決策指揮要點(diǎn)如下：
      （1）必須迅速了解和判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，果斷作出事故初期的救災(zāi)決定。必須弄清：
      a、迅速詳細(xì)了解爆炸地點(diǎn)、范圍、人員傷亡情況及分布、主要通風(fēng)系統(tǒng)情況、是否發(fā)生了火災(zāi)等。b、礦井領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)已了解的災(zāi)情情況，作出初步判斷，充分估計(jì)爆炸可能造成的危害，如冒頂、通風(fēng)系統(tǒng)破壞、可能發(fā)生火災(zāi)等。
      c、利用一切手段和方法通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，詳細(xì)清點(diǎn)井下人數(shù)，控制無關(guān)人員入井，迅速派救護(hù)人員下井搶救遇險(xiǎn)人員。
      d、在災(zāi)情未完全查清、情況不明時(shí)，要維持通風(fēng)現(xiàn)狀，即停止通風(fēng)的不要隨便開啟，運(yùn)轉(zhuǎn)的不要停止；視情況切斷災(zāi)區(qū)電源。
      e、迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要招請(qǐng)局（礦）以外的救護(hù)隊(duì)。
      f、成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和相應(yīng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)查明的災(zāi)情研究制定救災(zāi)方案，準(zhǔn)備好救災(zāi)物資和傷員救治，安排救護(hù)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)偵察。
      g、礦山救護(hù)隊(duì)要根據(jù)初步了解的災(zāi)情，制定搶救方案，安排足夠的力量搶救遇險(xiǎn)人員，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)偵察，準(zhǔn)確查明事故范圍、巷道及設(shè)施破壞程度、有無火源等。
      （2）制定救災(zāi)方案時(shí)，必須考慮以下關(guān)鍵因素：
      a、查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在。如有火源，按火災(zāi)事故處理；如無火源，則應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，這是搶險(xiǎn)救災(zāi)人員最好最有效的方法。
      b、快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。在證實(shí)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員已無生還能力的情況下，應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，排除有毒有害氣體，不得強(qiáng)令救護(hù)隊(duì)佩戴氧氣呼吸器搶救遇難人員。
      c、防止二次爆炸，認(rèn)真分析有無二次爆炸的危險(xiǎn)存在。若有則應(yīng)考慮制定防止二次爆炸的措施或撤出救災(zāi)人員，不得強(qiáng)令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入有爆炸危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)救人。
      （3）低濃度瓦斯爆炸時(shí)應(yīng)首先考慮應(yīng)盡快恢復(fù)通風(fēng)，防止瓦斯積聚到爆炸界限。一時(shí)無法恢復(fù)時(shí)，如無火源，可考慮先搶救遇險(xiǎn)人員，后恢復(fù)通風(fēng)；有火源時(shí)，按火災(zāi)事故處理。
      （4）高濃度瓦斯爆炸時(shí)應(yīng)首先查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在，若有火源，嚴(yán)禁啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，應(yīng)在不供風(fēng)的情況下救人或滅火，但必須保證救援人員的安全，無法滅火或滅火無效時(shí)，及時(shí)予以封閉；如無火源，則應(yīng)首先考慮恢復(fù)通風(fēng)，排放瓦斯后，再集中力量救人。
      （5）正確控制風(fēng)流，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮用全負(fù)壓方法，這是最安全和最有效的方法。如不具備條件時(shí)，可用局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)。
      （6）礦山救護(hù)隊(duì)在處理爆炸事故時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和爆炸事故處理的行動(dòng)原則，迅速查明是否有火源存在和有毒有害氣體，盡量創(chuàng)造安全的救災(zāi)環(huán)境。當(dāng)證實(shí)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員已經(jīng)死亡時(shí)，不允許佩戴呼吸器冒險(xiǎn)抬人。
      （三）煤與瓦斯突出事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)
      突出事故發(fā)生后，會(huì)噴出大量的瓦斯和煤煙，形成的沖擊氣浪，可能破壞通風(fēng)系統(tǒng)，改變風(fēng)流風(fēng)向，使井巷充滿高濃度的瓦斯，可能造成人員缺氧窒息或引起瓦斯爆炸。突出的煤巖堵塞井巷，卷走或掩埋附近人員。所以救災(zāi)決策或指揮時(shí)，必須重點(diǎn)考慮火源控制和防止再次突出的措施。其決策指揮的要點(diǎn)如下：
      1、充分認(rèn)識(shí)突出事故的特點(diǎn)和危害，主要有一下幾個(gè)方面：
      （1）瓦斯來源充足，并且瞬間涌出量很大、濃度很高，不但能順風(fēng)流方向蔓延，而且能逆風(fēng)流風(fēng)向蔓延，甚至能逆流到進(jìn)風(fēng)井。
      （2）突出的瓦斯能形成沖擊氣浪破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，因而造成通風(fēng)混亂，不利于人員的撤退和救災(zāi)。
      （3）突出的高濃度瓦斯，開始時(shí)不會(huì)立即爆炸，但在一定供氧條件下可能遇火引起燃燒。如果通風(fēng)供氧使瓦斯?jié)舛冉档偷奖ń缦抟詢?nèi)，遇火源會(huì)引起爆炸。這就要求在處理事故過程中嚴(yán)格火源管理。
      （4）在處理事故過程中，如果需要在突出煤層中掘進(jìn)巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng)，仍必須采取防突措施。（5）突出后有可能在一地點(diǎn)發(fā)生第二次、第三次突出。因此，在處理事故過程中，必須嚴(yán)密監(jiān)視，注 意突出預(yù)兆，防止再次突出，擴(kuò)大事故。
      2、撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員。
      3、派人到進(jìn)風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒區(qū)內(nèi)的一切火源，嚴(yán)禁一切車輛進(jìn)入警戒區(qū)，4、派救護(hù)隊(duì)佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵察災(zāi)情，搶救遇險(xiǎn)人員，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。
      5、救護(hù)隊(duì)要制定嚴(yán)格的災(zāi)區(qū)行動(dòng)的安全措施，不準(zhǔn)隨意啟閉電器開關(guān)，不要扭動(dòng)礦燈開關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)視原有火區(qū)，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，防止引爆瓦斯。
      6、發(fā)生突出事故時(shí)，必須保證礦井的正常通風(fēng)，不得隨意停風(fēng)或反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施破壞，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)風(fēng)障、風(fēng)門，安裝局部通風(fēng)機(jī)，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)引入總回風(fēng)巷。
      7、因突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時(shí)，要在進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障，并及時(shí)清理回風(fēng)側(cè)的堵塞物，使風(fēng)流盡快恢復(fù)正常。
      8、發(fā)生突出事故后，要慎重考慮災(zāi)區(qū)是否停電。切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源要在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn)生火花引起爆炸。如因停電造成礦井或?yàn)?zāi)區(qū)被水淹時(shí)，則應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。特別是要加強(qiáng)電器設(shè)備的通風(fēng)，做到送點(diǎn)的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送點(diǎn)，防止產(chǎn)生火花，引起爆炸。
      9、組織力量搶救遇險(xiǎn)遇難人員。安排救護(hù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)救人，非救護(hù)隊(duì)人員在新鮮風(fēng)流種配合救人，救人時(shí)本著先明后暗以及“三先三后”（先易后難、先重后輕、先活后死）的原則進(jìn)行。
      10、當(dāng)突出后破壞范圍很大，巷道恢復(fù)困難時(shí)，應(yīng)在搶救遇險(xiǎn)人員后對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉。
      11、保證壓縮空氣機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以利于避災(zāi)人員利用壓風(fēng)、自救裝置進(jìn)行自救。
      12、如突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸，則按火災(zāi)或爆炸事故處理。
      13、礦山救護(hù)隊(duì)在處理突出事故時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和突出事故處理的行動(dòng)原則。應(yīng)特別觀察有無貨源存在，在工作中要特別注意不得產(chǎn)生撞擊火花或其它電器火花，盡快恢復(fù)通風(fēng)，消除爆炸危險(xiǎn)，同時(shí)要時(shí)刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。
      （四）礦井水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)
      礦井事故發(fā)生后，如果礦井的排水能力低于突水量時(shí)，就會(huì)發(fā)生突水淹井事故，造成人員傷亡。因此發(fā)生突水事故后，應(yīng)立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，制定救災(zāi)方案，積極組織搶救。其決策指揮要點(diǎn)如下：
      1、立即組織救護(hù)隊(duì)下井組織搶救，并偵查災(zāi)情。同時(shí)根據(jù)事故地點(diǎn)和可能波及的區(qū)域用最快的方法，以最快的速度通知撤出人員，并關(guān)閉所有區(qū)域的防水門，切斷災(zāi)區(qū)電源，啟動(dòng)全部排水設(shè)備加強(qiáng)排水，防止整個(gè)礦井被淹，注意水位的變化。
      2、迅速判斷水災(zāi)的性質(zhì)，了解突水的地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突出水量、補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。
      3、掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，判斷被困人員可能躲避的地點(diǎn)，科學(xué)的分析該地點(diǎn)是否具備人員生存的條件。要本著“積極搶救”的原則，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度、采取有效措施組織搶救。
      4、加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生窒息中毒事故。
      5、根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力的大小，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施。
      6、在排水后進(jìn)行偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，要制定防止冒頂、掉底和二次突水的措施，以免發(fā)生二次事故。
      7、搶救和運(yùn)送長(zhǎng)期被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。
      8、根據(jù)救災(zāi)的需要，調(diào)集相應(yīng)的救援力量，確保救災(zāi)順利進(jìn)行。
      （五）礦井冒頂事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)
      礦井冒頂事故由于其影響的范圍較小，和其它事故比較，處理相對(duì)簡(jiǎn)單，救災(zāi)的主要任務(wù)是搶救被冒頂埋壓或堵截的遇險(xiǎn)人員，其決策指揮要點(diǎn)如下：
      1、迅速探明冒頂區(qū)范圍，被埋壓、堵截的遇險(xiǎn)人數(shù)和位置情況。無法探明時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生前人員的工作崗位來確定遇險(xiǎn)者的大概位置。
      2、要根據(jù)冒落的程度與周圍巷道的關(guān)系及現(xiàn)場(chǎng)情況，研究制定切實(shí)可行、安全有效的搶救方案。尤其是要注意冒頂切斷風(fēng)流時(shí)，要制定防止瓦斯積聚和緊急撤出下風(fēng)側(cè)人員的措施。
      3、恢復(fù)冒落區(qū)的正常通風(fēng)。對(duì)恢復(fù)有困難的地點(diǎn)，可利用水管、風(fēng)壓和打鉆等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送 新鮮空氣或食物。
      4、根據(jù)救災(zāi)方案結(jié)合安排救援力量。一般情況由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)冒落區(qū)的瓦斯監(jiān)測(cè)，保證正常通風(fēng)、搶救人員，在救護(hù)隊(duì)的監(jiān)護(hù)和配合下，由礦方組織有經(jīng)驗(yàn)的工人清理和處理冒頂。
      5、處理冒頂時(shí)，必須時(shí)刻注意救援人員的安全。要加強(qiáng)頂板支護(hù)，要有專人觀察頂板變化，當(dāng)有再次冒落危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，確保退路暢通。
      6、清理冒落巖石時(shí)，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員，遇到大塊矸石需要移動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)。
      7、搶救長(zhǎng)時(shí)間被困的遇險(xiǎn)人員應(yīng)有醫(yī)生配合。
      四、各類在變事故救援和的基本知識(shí)相關(guān)案例分析
      （一）火災(zāi)事故
      1、煤的自燃發(fā)火征兆：
      （1）巷道出現(xiàn)霧氣或巷壁“掛汗”。
      （2）風(fēng)流中出現(xiàn)火藥氣味，如煤油味、松香味、臭味等。（3）從煤炭自燃地點(diǎn)流出的水和周圍空氣較正常的溫度高。
      （4）空氣中有毒有害氣體增加，人體有不舒服的感覺，如：頭痛、頭暈、精神疲乏、外露皮膚瘙癢等。
      2、火災(zāi)事故發(fā)生后第一救援任務(wù)是：及時(shí)控制煙霧的蔓延，防止事故擴(kuò)大；防止引起瓦斯煤塵爆炸，防止因火風(fēng)壓引起風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；創(chuàng)造有利于人員撤退和保護(hù)救援人員安全條件；創(chuàng)造有利的滅火條件，必要時(shí)及時(shí)招請(qǐng)礦山搶救隊(duì)緊急出動(dòng)。
      并及時(shí)盡快了解以下情況：
      （1）發(fā)火時(shí)間、火源位置、火勢(shì)大小、波及范圍、遇險(xiǎn)人員分布情況。（2）災(zāi)區(qū)瓦斯情況、通風(fēng)系統(tǒng)狀態(tài)、風(fēng)流方向、煤塵爆炸性。（3）巷道圍巖、支護(hù)情況。
      （4）災(zāi)區(qū)供電狀況、供水管路、消防材料供應(yīng)的實(shí)際情況及數(shù)量。（5）礦井的火災(zāi)預(yù)防處理計(jì)劃及實(shí)施狀況。指揮部應(yīng)根據(jù)井下實(shí)際情況制定搶險(xiǎn)救援方案。
      3、滅火方法有：直接滅火、隔絕滅火和綜合滅火。
      4、用水滅火注意事項(xiàng)：
      （1）用水滅火要不間斷的噴射，所以要準(zhǔn)備好充足的水量。不要把水射流直接噴射到火源中心，由于水蒸氣在高溫作用下和煤炭反應(yīng)生成一氧化碳和氫氣，很有可能產(chǎn)生爆炸性混合物而發(fā)生爆炸危險(xiǎn)。
      （2）要有專人現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)檢查瓦斯?jié)舛取?/p>
      （3）由于水能導(dǎo)電，所以不能用水來直接撲滅帶點(diǎn)電器火災(zāi)。
      （4）用水撲滅油類火災(zāi)時(shí)，只能使用霧狀的細(xì)水，致使產(chǎn)生一層水蒸氣籠罩在燃燒物的表面上，使燃燒物與空氣隔絕而熄滅。
      （5）保證正常通風(fēng)，以便火煙和水蒸氣能順利地排放到回風(fēng)流?；仫L(fēng)巷必須停止工作，撤出人員。（6）滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，采取措施設(shè)置水幕，由遠(yuǎn)及近（參照物火源）逐段進(jìn)行，防止冒頂傷人。
      5、礦井發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須首先穩(wěn)定正常風(fēng)流或減少風(fēng)量，其原因是：
      礦井發(fā)生火災(zāi)時(shí)，通風(fēng)系統(tǒng)不因火災(zāi)而改變，對(duì)消滅火災(zāi)、保護(hù)井下人員的安全十分重要，所以搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，必須首先要穩(wěn)定礦井通風(fēng)。一般在總回風(fēng)流中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，只有保證正常風(fēng)流方向，才能將煙氣排除井外。當(dāng)火勢(shì)較大，瓦斯涌出量較小，為了減弱火勢(shì)，可以采取減小風(fēng)量的措施。在采區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，首先要注意保持正常風(fēng)流，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，6、在礦井火災(zāi)發(fā)展過程中是向回風(fēng)側(cè)發(fā)展得快，還是向進(jìn)風(fēng)側(cè)發(fā)展得快？
      是向進(jìn)風(fēng)側(cè)發(fā)展得快。因?yàn)榛馂?zāi)在燃燒過程中需要不斷向?yàn)?zāi)區(qū)供給氧氣才能使火災(zāi)不斷地發(fā)展，進(jìn)風(fēng)側(cè)供氧充分，所以火災(zāi)不斷向進(jìn)風(fēng)側(cè)推進(jìn)。對(duì)回風(fēng)側(cè)來說，大量的煙氣流過，減少了回風(fēng)側(cè)氧氣濃度，其火災(zāi)推進(jìn)速度比進(jìn)風(fēng)側(cè)緩慢得多。（注：因煤礦與煤礦貫通后引起火災(zāi)，雙方開始斗法，互相壓風(fēng)，其實(shí)這 種行為只能是自食其果。應(yīng)該相互協(xié)商，采取均壓滅火方式，方可避免兩敗俱傷，有效地消滅火災(zāi)，保全各自的煤田）。
      7、用水滅火使用的條件：
      （1）火源明確，不是帶電電器和油類火災(zāi)，而且能夠接近火源。（2）發(fā)火初期階段，火勢(shì)不大，范圍較小，對(duì)其他區(qū)域無影響。（3）有充足的水源，供水系統(tǒng)完善。（4）火源區(qū)瓦斯?jié)舛炔坏贸^2%。（5）通風(fēng)系統(tǒng)正常，風(fēng)路暢通無阻。
      （6）滅火地點(diǎn)頂板堅(jiān)固，滅火人員必須在安全支護(hù)的掩護(hù)下進(jìn)行滅火作業(yè)。（7）有充足的人力，能夠保持連續(xù)作戰(zhàn)。
      8、均壓滅火方法有：根據(jù)不同的漏風(fēng)方向和漏風(fēng)形式均壓滅火可分為升壓法和降壓法。（1）升壓法：工作面的風(fēng)壓小于漏風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)壓。壓差為負(fù)值時(shí)，需要升高工作面的風(fēng)壓。（2）降壓法：工作面的風(fēng)壓高于漏風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)壓。壓差為正值時(shí)，需要降低工作面的風(fēng)壓。
      9、隔絕滅火采取的火區(qū)封閉順序和依據(jù)：在多風(fēng)路的火區(qū)筑建密閉墻時(shí)，應(yīng)視火區(qū)范圍、火勢(shì)大小、瓦斯涌出量等情況來決定封閉火區(qū)的順序。常用的封閉順序有以下幾種：
      （1）先封閉進(jìn)風(fēng)口，后封閉回風(fēng)：這樣可迅速減少火區(qū)的供氧使火勢(shì)減弱，為封閉回風(fēng)口創(chuàng)造條件。（2）先封閉回風(fēng)口，后封閉進(jìn)風(fēng)：一般在火勢(shì)不大，溫度不高，無瓦斯存在，為迅速截?cái)嗷鹪绰訒r(shí)所采用的措施。
      （2）進(jìn)、回風(fēng)口同時(shí)封閉：封閉時(shí)間短，能很快封閉火區(qū)，切斷供氧，火區(qū)瓦斯也不易達(dá)到爆炸界限，是常用的封閉順序。
      10、封閉火區(qū)注意事項(xiàng)：
      1、在保證安全的情況下，盡量縮小災(zāi)區(qū)范圍。
      2、首先建造臨時(shí)密閉，然后建造永久密閉，在有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)先用砂、土袋、石膏設(shè)置防爆墻，在防爆墻的掩護(hù)下建立永久密閉墻。
      3、在此全過程中，必須有專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵等有害氣體和風(fēng)流變化。如瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%，或有爆炸危險(xiǎn)的瓦斯向火區(qū)移動(dòng)時(shí)，應(yīng)將人員撤離到安全地點(diǎn)。
      4、選擇合理的密閉位置（應(yīng)選擇圍巖穩(wěn)定，支護(hù)完好、無破碎帶、無斷層、巷道斷面小的地點(diǎn)、據(jù)巷道交叉口不小于10m）
      案例：（1）靖煤公司打水頭103瓦斯燃燒事故；（2）原紅會(huì)三礦火災(zāi)事故。
      二、瓦斯、煤塵爆炸事故
      （一）爆炸事故發(fā)生后首先必須要做工作：及時(shí)招請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)，由礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)全面進(jìn)行偵察，查清遇險(xiǎn)人員數(shù)量及分布地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)幸存者立即佩用防護(hù)裝備（自救器或氧氣呼吸器）救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅。偵察中，要認(rèn)真仔細(xì)收集記錄井巷、設(shè)備、支架、遇難人員和工具等破壞情況和傾向等，為分析判斷爆源點(diǎn)及煤塵是否參與爆炸提供依據(jù)，以便制定有效的救災(zāi)方案和措施。
      （二）處理爆炸事故時(shí)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)必須注意的問題：
      1、首先必須清楚災(zāi)區(qū)有無人員，爆炸前人員分布情況及人數(shù)。
      2、進(jìn)入災(zāi)區(qū)前首先切斷通往災(zāi)區(qū)的所有電源。
      3、行進(jìn)過程中必須進(jìn)行敲幫問頂，穿過支架破壞區(qū)，要架好臨時(shí)支架，保證退路暢通。通過支架好的地點(diǎn)時(shí)，偵察人員要一個(gè)個(gè)通過，不要推拉支架，并做好標(biāo)記以便返回通過。
      4、行進(jìn)途中注意檢查災(zāi)區(qū)內(nèi)CH4、CO、CO2、O2等的濃度，檢查溫度及通風(fēng)設(shè)施的破壞情況。
      （三）瓦斯爆炸必須具備的幾個(gè)條件： 瓦斯爆炸必須具備三個(gè)條件，即
      1、有一定的瓦斯?jié)舛龋?%~16%）。
      2、有一定的高溫火源（650℃~750℃）。
      3、有一定的氧氣濃度（在12%以上）。
      （四）較容易引起瓦斯積聚的常見場(chǎng)所 較容易引起瓦斯積聚的常見場(chǎng)所主要有：
      1、井下采煤工作面上（下）隅角。
      2、高瓦斯煤層的煤巷掘進(jìn)工作面。
      3、工作面采空區(qū)。
      4、高瓦斯煤層工作面的冒落區(qū)。
      5、發(fā)生瓦斯突出的瓦斯集聚區(qū)。
      6、井下獨(dú)頭掘進(jìn)煤巷工作面（掘進(jìn)窩頭）。
      7、通風(fēng)不良的井下其它場(chǎng)所。
      8、出現(xiàn)逆溫氣候條件時(shí)的深凹露天采煤工作面。
      （五）防止瓦斯爆炸事故的預(yù)防措施：
      1、防止瓦斯積聚（加強(qiáng)通風(fēng)，禁止自然通風(fēng)；恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯、送電時(shí)必須有安全措施；加強(qiáng)瓦斯檢查監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)瓦斯管理）。
      2、防止瓦斯引燃（嚴(yán)格明火管理；嚴(yán)格機(jī)電防爆和嚴(yán)防電器火花；嚴(yán)格爆破管理制度；嚴(yán)防產(chǎn)生撞擊和摩擦火花；加強(qiáng)火區(qū)管理；嚴(yán)防雜散電流；防雷電等）。
      3、防止瓦斯事故擴(kuò)大（實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，建立獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)；主要通風(fēng)機(jī)安裝的反風(fēng)裝置，必須靈活、可靠；抽出式風(fēng)井應(yīng)安裝防爆門；井下適當(dāng)?shù)奈恢脩?yīng)設(shè)置水棚或巖粉棚；井下人員隨身攜帶自救器；編制周密的礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃）。
      注意：瓦斯是煤礦生產(chǎn)過程中從煤、巖體內(nèi)涌出的以甲烷（CH4）為主的各種有害氣體的總稱。與空氣相比，其密度為0.554，比空氣輕，容易積聚在巷道頂部。它雖然是一種無毒、無味、無色氣體，但當(dāng)其在空氣中的濃度超過57%時(shí)，空氣中的氧氣濃度就會(huì)降至10%以下，易造成缺氧窒息事故。
      （六）煤塵爆炸必須具備的三個(gè)條件：
      1、煤塵本身具有爆炸性，空氣中的煤塵云要達(dá)到一定的濃度。
      2、要有足以點(diǎn)燃煤塵的熱源，可燃溫度變化較大，一般為700~800℃，有時(shí)可達(dá)1100℃，但也有在610℃就能引燃。
      3、空氣中的氧氣濃度在18%以上。案例：（1）蘭州旅游金城服務(wù)公司小南溝煤礦瓦斯爆炸死亡11人的特大事故；（2）靖煤公司魏家地煤礦瓦斯爆炸死亡28人、上20多人的特大事故。
      三、水災(zāi)事故
      （一）什么叫礦井水？其危害有哪些？
      在煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中流入井筒、巷道、硐室和采掘工作面的水稱為礦井水。礦井水的危害很大，主要有一下幾個(gè)方面：
      惡化生產(chǎn)環(huán)境；增加排水費(fèi)用；損失煤炭資源；縮短生產(chǎn)設(shè)備的使用壽命；引起瓦斯積聚、爆炸或硫化氫中毒；淹沒巷道或造成人員傷亡等重特大事故，損失和影響無可估量。
      （二）造成煤礦水災(zāi)的地下水有哪些？
      有老空水、斷層水、含水層、陷落柱水、鉆孔水。
      （三）透水前有哪些預(yù)兆？
      掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水增大、頂板來壓、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有臭味、煤層変潮濕松軟、等。
      預(yù)防措施：井下水害的防治方法可歸納為：“查、探、放、排、堵、截”六個(gè)字。查：查明礦井水文地質(zhì)；探：堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則；放：放水（疏干）；排：將積水利用排水設(shè)施抽出井外；堵：注漿堵水（注入漿液空隙、裂隙或巷道）；截：截水（利用水閘強(qiáng)、水閘門或防水媒巖柱等物體，臨時(shí)或永久性的截住涌水）；煤礦生產(chǎn)屬地下作業(yè)，地質(zhì)和水溫地質(zhì)條件非常復(fù)雜，在很多條件下，由于受勘探手段和現(xiàn)有認(rèn)識(shí)能力的限制，對(duì)地下含水條件掌握不夠清楚，因此無法保證沒有水害威脅。這就要求我們根據(jù)透水預(yù)兆常識(shí)進(jìn)行分析判斷，另外對(duì)“疑問區(qū)”必須采取探放水措施，消除水害隱患，為此，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：每一礦井必須作好水害分析預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。
      案例：年初內(nèi)蒙古某一煤礦未堅(jiān)持本原則，致使某掘井巷發(fā)生透水死亡6人的事故。
      （四）水害事故的處理：透水事故發(fā)生后，首先由礦山救護(hù)隊(duì)立即入井偵察災(zāi)區(qū)情況：查找水源位置、事故前人員分布情況、礦井有生存條件的地點(diǎn)及進(jìn)入該地點(diǎn)的通道等，并依據(jù)井下巷道布置，出水標(biāo)高計(jì)算被困人員所在地點(diǎn)空間范圍，氧氣、瓦斯?jié)舛?，推算出人員應(yīng)救出的最長(zhǎng)時(shí)間，供指揮部制定搶險(xiǎn)救援方案。進(jìn)一步確定巷道破壞和堵塞物情況，弄清楚水量、流動(dòng)路線、巷道內(nèi)有害氣體（CH4、CO2、H2S）濃度及井巷散布情況和通風(fēng)情況。
      （五）搶救被水災(zāi)事故困在井下人員的原則是：在加大排水能力或泄水措施都不能短期得救時(shí)，應(yīng)視其所在位置，如高于透水位置時(shí)，可利用打鉆孔泄壓或利用鉆孔、開小巷等方法供給新鮮空氣、飲料、食物及救人；如果其所在地點(diǎn)低于透水后水位時(shí)，禁止打鉆孔、泄壓，防止地下水竄通而擴(kuò)大災(zāi)情。
      （六）處理上山巷道水災(zāi)時(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：
      1、防止二次透水，或積水和淤泥的沖擊。
      2、突水點(diǎn)的下方，即救護(hù)人員處理事故地點(diǎn)以下，應(yīng)有足夠的儲(chǔ)存水及沉積物的有效空間。
      3、保證人員在搶救過程中的通訊聯(lián)系和安全退路。
      4、處理事故時(shí)的作業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)有安全設(shè)施（躲避硐室等）。
      礦井透水超過排水能力，水位逐漸上升，有全礦或水平被淹危險(xiǎn)時(shí)，在下部水平的救援人員要立即撤出，之后，可以向下部水平或采區(qū)放水，若果下水平人員尚未撤出，而上部水平的排水設(shè)備又受到被水演威脅時(shí)，可用裝有粘土、砂子的麻袋構(gòu)建臨時(shí)防水墻，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。
      案例：（1）紅會(huì)四礦水災(zāi)事故；（2）王家山礦二號(hào)井透水死亡8人事故；（3）靖遠(yuǎn)縣一礦水災(zāi)事故。
      四、冒頂事故
      （一）冒頂事故發(fā)生后，救援人員如何搶救遇險(xiǎn)人員？
      1、處理冒頂事故中，始終要有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化情況，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)有再次冒頂預(yù)兆時(shí)，救援人員應(yīng)立即撤離救援現(xiàn)場(chǎng)。
      2、用呼喊、敲擊等方法，判定遇險(xiǎn)人員位置，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵(lì)他們配合搶救。
      3、用掘小巷、繞到通過冒頂區(qū)上部空間或清理塌落物接近遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)架好臨時(shí)支架。一時(shí)無法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路等向?yàn)?zāi)區(qū)供給新鮮空氣、飲料和食物。
      （二）對(duì)冒頂事故中搶救出來的遇險(xiǎn)人員應(yīng)怎樣保護(hù)？
      對(duì)搶救出來的遇險(xiǎn)人員要用毯子保溫，并迅速運(yùn)到安全地點(diǎn)進(jìn)行搶救。對(duì)困在井下時(shí)間較長(zhǎng)的得救傷員，不能用強(qiáng)光照射他們的眼睛、過多給他們飲食，應(yīng)及時(shí)送到井上醫(yī)院進(jìn)行搶救。
      第三篇：煤礦應(yīng)急救援管理制度
      煤礦應(yīng)急救援管理制度
      河南大有能源躍進(jìn)煤礦
      目 錄
      一、工作例會(huì)制度
      二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度
      三、重大隱患排查與治理制度
      四、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度
      五、預(yù)防性安全檢查制度
      六、應(yīng)急宣傳教育制度
      七、應(yīng)急培訓(xùn)制度
      八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度
      九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度
      十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定
      十一、應(yīng)急投入保障制度
      十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度
      十三、應(yīng)急救援檔案管理制度
      十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度
      十五、其他管理制度
      應(yīng)急救援工作例會(huì)制度
      為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。
      一、會(huì)議時(shí)間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度，并制訂工作例會(huì)制度。
      二、組織單位：調(diào)度室
      三、主持人：生產(chǎn)礦長(zhǎng)
      四、參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、調(diào)度室、安檢科、生產(chǎn)科、通風(fēng)科、防沖科、機(jī)電科、行政辦、供應(yīng)科、企管科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
      五、會(huì)議內(nèi)容
      1、傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。
      2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。
      3、由調(diào)度室對(duì)一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。
      4、對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。
      六、會(huì)議要求
      1、與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。
      2、與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。
      3、調(diào)度室負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。
      4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及 3
      內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。
      5、無故不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。
      6、各項(xiàng)罰款交礦財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部出具票據(jù)。
      7、本制度自即日起開始執(zhí)行。
      應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度
      為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。
      1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
      3、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，調(diào)度室主任、安檢科科長(zhǎng)、各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援辦公室設(shè)在調(diào)度室，并負(fù)責(zé)日常管理。
      4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。礦應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
      5、應(yīng)急檢查。根據(jù)計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查。并做好檢查記錄。
      重大隱患排查與治理制度
      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。
      一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：礦 長(zhǎng)
      副組長(zhǎng)：總工及各分管礦長(zhǎng)
      成 員：調(diào)度室、安檢科、通風(fēng)科、生產(chǎn)科、防沖科及各業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)。
      二、重大隱患排查治理工作原則：
      以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“五定”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前沖擊地壓、火災(zāi)、提升運(yùn)輸、矸石山、大面積停電、頂板、水災(zāi)、瓦斯、職業(yè)病危害等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
      三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：
      1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。
      2、礦井各分管礦長(zhǎng)是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。
      3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn) 6
      定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。
      4、安全礦長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。
      5、礦井財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。
      6、各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。
      四、考核兌現(xiàn)辦法：
      由安檢科牽頭，對(duì)列入集團(tuán)公司和礦井安全費(fèi)用計(jì)劃的隱患排查治理項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度
      目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患 范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū) 職責(zé)：機(jī)關(guān)各科室、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)
      一、安檢科職責(zé)
      1、必須組織相關(guān)技術(shù)人員按規(guī)定對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估；
      2、安檢科對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。
      二、生產(chǎn)單位
      1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)；
      2、具體管理措施依照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度》執(zhí)行實(shí)施。
      3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。
      4、根據(jù)本單位《事故應(yīng)急預(yù)案》對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。
      5、每年不得少于一次舉行應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。
      三、科室、區(qū)隊(duì)每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢查。
      四、區(qū)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。
      班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)區(qū)隊(duì)的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于4次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬。
      五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
      六、檢查員對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取 8
      定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
      七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本礦重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。
      八、對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過及時(shí)整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。
      預(yù)防性安全檢查制度
      為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：
      一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
      1.指導(dǎo)思想。
      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
      2.工作目標(biāo)。
      通過組織業(yè)務(wù)技術(shù)部門開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。
      二、組織和實(shí)施
      預(yù)防性安全檢查工作由安檢科會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。
      安檢科要定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門定期性開展預(yù)防性檢查，建立開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      預(yù)防性安全檢查的具體工作由各相關(guān)科室技術(shù)人員實(shí)施。應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門下達(dá)的預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定出預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性安全檢查工作。
      三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
      1.檢查范圍。
      預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
      重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。
      四、工作要求
      1.各單位要充分認(rèn)識(shí)道開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。
      2.各單位要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援檢查人員對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援的檢查工作不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。
      3.各業(yè)務(wù)技術(shù)部門要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。
      4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。
      應(yīng)急宣傳教育制度
      為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。
      一、主要內(nèi)容
      切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。
      1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作
      礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：
      （1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。
      （2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。
      2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)。
      3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。（1）開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。
      （3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。
      二、工作要求
      1、主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。
      （1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。
      （2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。
      （3）健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。
      （4）動(dòng)員全礦職工積極參與。
      2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果
      每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。
      3、提供經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行
      應(yīng)急培訓(xùn)制度
      一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)躍進(jìn)煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
      二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
      1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
      2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則
      3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
      4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
      5、堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
      6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
      三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
      四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
      五、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
      六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
      七、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
      八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落上級(jí)部門對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。
      九、各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
      1、以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
      2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
      3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
      十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
      十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
      十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
      十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門進(jìn)行 16
      考核。
      十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
      十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。
      應(yīng)急預(yù)案管理工作制度
      為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
      1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。
      2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。
      3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
      4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。
      5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
      應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度
      一、總則
      為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)《河南大有能源躍進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本制度。
      二、細(xì)則
      1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
      2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年評(píng)審一次。
      3、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。
      預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。
      4、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
      演戲指揮中心會(huì)同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對(duì)礦周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。
      5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
      6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
      7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。
      8、演戲期間，單位成立應(yīng)急演習(xí)指揮小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，20
      針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
      9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。
      10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
      11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
      三、附則
      1、本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。
      2、本制度由調(diào)度室解釋。
      應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定
      一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：
      1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
      2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
      3、樹立高度的工作責(zé)任感；
      4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
      5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；
      6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。
      二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：
      1、值班制度；
      2、崗位工作制度；
      3、教育學(xué)習(xí)制度；
      4、培訓(xùn)演練制度；
      5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；
      6、安全保密制度；
      7、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。
      三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。
      四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
      五、安全培訓(xùn)中心對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。
      應(yīng)急投入保障制度
      一、目的和適用范圍
      1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
      2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。
      二、應(yīng)急管理原則
      1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
      2、以人為本，安全第一
      把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
      3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。
      4、科學(xué)實(shí)用
      5、分級(jí)響應(yīng)
      三.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
      成 員：調(diào)度室、安檢科、生產(chǎn)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、防沖科、行政辦、供應(yīng)科、企管科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人
      四.應(yīng)急保障
      各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
      1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
      2、財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
      3、供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
      4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。
      5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
      6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
      五、監(jiān)督管理
      1、預(yù)案演練
      各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
      2、培訓(xùn)教育
      由培訓(xùn)中心牽頭，安檢科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
      3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
      突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
      4、本單位各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安檢科進(jìn)行監(jiān)督管理。
      應(yīng)急救援物資裝備管理制度
      一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
      二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
      三、職責(zé)：
      1、供應(yīng)科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
      2、礦醫(yī)院負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。井口醫(yī)療室為具體負(fù)責(zé)單位。
      四、檢查與維護(hù)管理
      1、非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用或挪用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
      2、由供應(yīng)科會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
      3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。
      應(yīng)急救援檔案管理制度
      一、總則
      1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
      2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
      二、應(yīng)急檔案管理
      1、各科室應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各科室科員的職責(zé)范圍。
      2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍
      凡是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
      (1)具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；
      (2)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等；
      (3)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；
      3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求
      (1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不 27
      得隨意留存。
      (2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
      (3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)；
      (5)每年元月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；
      (6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；
      4、應(yīng)急救援檔案的借閱
      (1)根據(jù)《躍進(jìn)煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。
      (2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過一天。
      5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
      (1)專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
      (2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；
      (3)專職檔案員對(duì)各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。
      (4)檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊(cè)。
      應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度
      一、總則
      1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。
      2、我礦員工必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。
      3、本制度適用于與我礦形成勞動(dòng)關(guān)系的所有員工。
      二、獎(jiǎng)勵(lì)
      1、對(duì)于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：
      （1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。
      （2）在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。
      （3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失的。
      （4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
      2、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50元—500元。
      3、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)部門向安檢科提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，安檢科審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由礦領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。
      三、處罰
      1、對(duì)于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
      （3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。
      （4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。
      （5）對(duì)制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      2、對(duì)員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除。對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。
      3、對(duì)員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對(duì)員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個(gè)月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。
      對(duì)嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識(shí)其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。
      4、對(duì)因違章而造成的重大人身、設(shè)備及安全事故的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正，30
      態(tài)度誠(chéng)懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。
      6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會(huì)議討論，征求工會(huì)意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。
      7、對(duì)于弄虛作假，騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額，取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可給予必要的處分。
      8、對(duì)于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對(duì)應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。
      交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理制度
      為加強(qiáng)我礦運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理制度。
      一、指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運(yùn)輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點(diǎn)。
      二、工作原則
      1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。
      把保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)礦井突發(fā)事故的各項(xiàng)保障工作。
      2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
      本措施確定的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。
      3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。
      明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制。
      三、紀(jì)律要求
      （一）實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時(shí)到位。
      （二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測(cè)合格、車輛技術(shù)狀況達(dá)二級(jí)以上，按規(guī)定投保各項(xiàng)保險(xiǎn)，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
      （三）指令性儲(chǔ)備運(yùn)力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點(diǎn)集結(jié)待命，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。
      應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密運(yùn)行維護(hù)制度
      為了加強(qiáng)本礦安全管理，預(yù)防出現(xiàn)突發(fā)性事故時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密運(yùn)行維護(hù)制度
      一、規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密設(shè)施。
      二、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的購(gòu)進(jìn)、安裝和使用，必須符合相關(guān)保密要求。
      三、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取有效的保密措施，配置合格的保密專用設(shè)備，防泄密、防竊密。所采取的保密措施應(yīng)與所處理信息的密級(jí)要求相一致。
      四、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)保護(hù)和系統(tǒng)系統(tǒng)安全保密監(jiān)控管理等技術(shù)措施。
      五、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的訪問應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限控制、不得進(jìn)行越權(quán)操作。未采取技術(shù)安全保密措施的數(shù)據(jù)庫不得聯(lián)網(wǎng)。
      六、保密信息和數(shù)據(jù)必須按照保密規(guī)定進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用和銷毀。
      七、存儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)秘密的計(jì)算機(jī)媒體，應(yīng)按所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)標(biāo)明密級(jí)，并按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。
      存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)的秘密信息應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。
      八、存儲(chǔ)過應(yīng)急通信信息的計(jì)算機(jī)媒體的維修應(yīng)保證所存儲(chǔ)的秘密信息不被泄露。
      九、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印輸出的保密文件，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。
      十、保密信息處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密程度和有關(guān)規(guī)定設(shè)立控制區(qū)，未經(jīng)管理單位批準(zhǔn)無關(guān)人員不得進(jìn)入。
      十一、保密信息處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要進(jìn)行保密技術(shù)檢查。
      十二、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作，并指定有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員具體承辦。
      十三、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的系統(tǒng)安全保密管理人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查，定期進(jìn)行考核，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
      十四、通信網(wǎng)絡(luò)維修與維護(hù)由機(jī)電科辦負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)人員確保24小時(shí)值守，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決處理，不得延誤。
      十四、對(duì)在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密工作中做出顯著成績(jī)的礦屬單位和人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      十五、違反本規(guī)定，由礦應(yīng)急指揮辦公室責(zé)令其停止使用，限期整改，經(jīng)相關(guān)驗(yàn)收合格后，方可使用。
      十六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
      第四篇：煤礦應(yīng)急救援管理制度
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      普安縣渦沿鄉(xiāng)宏松煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編
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      貴州匯巨能源集團(tuán)投資有限公司
      普安縣渦沿鄉(xiāng)宏松煤礦
      煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編
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      普安縣渦沿鄉(xiāng)宏松煤礦
      2017年1月
      貴州
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      工作例會(huì)制度
      為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。
      一、會(huì)議時(shí)間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度，并制訂工作例會(huì)制度。
      二、組織單位：安監(jiān)科
      三、主持人：安全礦長(zhǎng)
      四、參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全副總、通風(fēng)副總、生產(chǎn)副總、調(diào)度室、安監(jiān)科、培訓(xùn)科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、調(diào)度室、綜合辦、公關(guān)科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
      五、會(huì)議內(nèi)容
      1、傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。
      2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。
      3、由安監(jiān)科對(duì)一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。
      4、對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。
      六、會(huì)議要求
      1、與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。
      2、與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。
      3、安監(jiān)科負(fù)責(zé)點(diǎn)名簽到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。
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      4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。
      5、無故不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。
      6、各項(xiàng)罰款交礦財(cái)務(wù)科，并出具票據(jù)。
      7、本制度自即日起開始執(zhí)行。
      應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度
      為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。
      1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
      3、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安監(jiān)科長(zhǎng)、各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。
      4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
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      5、應(yīng)急檢查。根據(jù)計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查。并做好檢查記錄。
      重大隱患排查與治理制度
      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公司及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。
      一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：各分管礦長(zhǎng)
      成 員：調(diào)度室、安監(jiān)科、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、綜合辦及各業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)。
      二、重大隱患排查治理工作原則：
      以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
      三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：
      1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，總經(jīng)理兼礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。
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      2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。
      3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。
      4、安全礦長(zhǎng)、安監(jiān)科長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。
      5、礦井財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。
      6、各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。
      四、考核兌現(xiàn)辦法：
      由安監(jiān)科牽頭，對(duì)列入公司和礦井安全費(fèi)用計(jì)劃的隱患排查治理項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。貴州
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      重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度
      目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患 范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū) 職責(zé)：礦井各科室、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)
      一、安全培訓(xùn)部門職責(zé)
      1、必須組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按規(guī)定對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估；
      2、安全培訓(xùn)部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。
      二、生產(chǎn)單位
      1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)；
      2、具體管理措施依照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度》執(zhí)行實(shí)施。
      3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。
      4、根據(jù)公司《事故應(yīng)急預(yù)案》對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。
      5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。
      三、科室、區(qū)隊(duì)每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢查。
      四、區(qū)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。
      班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)隊(duì)組的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于四次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬。
      五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要上報(bào)按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
      六、安全員對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取 貴州
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      定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
      七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本公司重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。
      八、根據(jù)具體要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報(bào)警器，對(duì)重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
      九、對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。
      預(yù)防性安全檢查制度
      為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：
      一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
      1.指導(dǎo)思想。
      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
      2.工作目標(biāo)。
      通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū) 7 貴州
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      域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。
      二、組織和實(shí)施
      預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)科會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。
      安全培訓(xùn)部門要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達(dá)的預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性安全檢查工作。
      三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
      1.檢查范圍。
      預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
      重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。
      四、工作要求
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      1.各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。
      2.各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。
      3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。
      4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。
      應(yīng)急宣傳教育制度
      為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。
      一、主要內(nèi)容
      切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù) 9 貴州
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      部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。
      1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作
      礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：
      （1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。
      （2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。
      2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)。
      3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。（1）開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。
      （3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。
      二、工作要求
      1、主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。
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      （1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。
      （2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。
      （3）健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。
      （4）動(dòng)員全礦職工積極參與。
      2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果
      每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。
      3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行。
      應(yīng)急保障制度
      一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)貴州省煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
      二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
      1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
      2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則
      3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
      4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則  貴州
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      5、堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
      6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
      三、安全培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
      四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
      五、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、科室工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
      六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
      七、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
      八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落貴州煤礦安全監(jiān)察局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。
      九、各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
      1、以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
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      2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
      3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
      十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
      十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
      十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
      十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門進(jìn)行考核。
      十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
      十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。
      應(yīng)急預(yù)案管理工作制度
      為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
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      一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
      1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。
      2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。
      3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
      4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。
      5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
      應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度
      一、總則
      為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)《鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐煤礦事 14 貴州
      普安縣渦沿鄉(xiāng)宏松煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編
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      故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本制度。
      二、細(xì)則
      1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
      2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。
      3、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。
      預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。
      4、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握 15 貴州
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      危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
      應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對(duì)公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。
      5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
      6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
      7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。
      8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
      9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。
      10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
      11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù) 16 貴州
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      案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
      三、附則
      1、本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。
      2、本制度由安全科負(fù)責(zé)解釋。
      應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定
      一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：
      1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
      2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
      3、樹立高度的工作責(zé)任感；
      4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
      5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；
      6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。
      二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：
      1、值班制度；
      2、崗位工作制度；
      3、教育學(xué)習(xí)制度；
      4、培訓(xùn)演練制度；
      5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；
      6、安全保密制度；
      7、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。
      三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷 17 貴州
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      提高應(yīng)急救援的能力。
      四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
      五、安全培訓(xùn)部門對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。
      應(yīng)急投入保障制度
      一、目的和適用范圍
      1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
      2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。
      二、應(yīng)急管理原則
      1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
      2、以人為本，安全第一
      把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
      3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。
      4、科學(xué)實(shí)用
      5、分級(jí)響應(yīng)
      三.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
      成 員：安全培訓(xùn)科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、防突科、機(jī)電科、18 貴州
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      調(diào)度室、安監(jiān)科、綜合辦、供應(yīng)科、公關(guān)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
      四.應(yīng)急保障
      各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
      1、安全培訓(xùn)部門要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
      2、財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
      3、供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
      4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。
      5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
      6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
      五、監(jiān)督管理
      1、預(yù)案演練
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      各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
      2、培訓(xùn)教育
      由培訓(xùn)科牽頭，安監(jiān)科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
      3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
      突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
      4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
      六、附則
      本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
      應(yīng)急救援物資裝備管理制度
      一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
      二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
      三、職責(zé)：
      1、供應(yīng)科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
      2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
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      四、檢查與維護(hù)管理
      1、非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
      2、由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
      3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。
      應(yīng)急救援檔案管理制度
      一、總則
      1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
      2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
      二、應(yīng)急檔案管理
      1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。
      2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍
      凡是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
      (1)具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；
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      (2)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等；
      (3)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；
      3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求
      (1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不得隨意留存。
      (2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
      (3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)；
      (5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；
      (6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；
      4、應(yīng)急救援檔案的借閱
      (1)根據(jù)《鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。
      (2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過一天。
      5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
      (1)專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指 22 貴州
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      導(dǎo)；
      (2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；
      (3)專職檔案員對(duì)各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。
      (4)檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊(cè)。
      應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度
      一、總則
      1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。
      2、我礦員工必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。
      3、本制度適用于與我礦形成勞動(dòng)關(guān)系的所有員工。
      二、獎(jiǎng)勵(lì)
      1、對(duì)于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：
      （1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。
      （2）在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。
      （3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失的。
      （4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
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      2、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50元—500元。
      3、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)部門向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，安全培訓(xùn)部審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。
      三、處罰
      1、對(duì)于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
      （3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。
      （4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。
      （5）對(duì)制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      2、對(duì)員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除。對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。
      3、對(duì)員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為50元—100元。對(duì)員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個(gè)月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。
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      對(duì)嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識(shí)其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。
      4、對(duì)因違章而造成的重大人身、設(shè)備肇事事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正，態(tài)度誠(chéng)懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。
      6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會(huì)議討論，征求工會(huì)意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。
      7、對(duì)于弄虛作假，騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額，取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可給予必要的處分。
      8、對(duì)于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對(duì)應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。
      其他（管理制度交通運(yùn)輸保障應(yīng)急）為加強(qiáng)我礦運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理制度。
      一、指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié) 25 貴州
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      調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運(yùn)輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點(diǎn)。
      二、工作原則
      1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。
      把保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)礦井突發(fā)事故的各項(xiàng)保障工作。
      2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
      本措施確定的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。
      3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。
      明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制。
      三、紀(jì)律要求
      （一）實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時(shí)到位。
      （二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測(cè)合格、車輛技術(shù)狀況達(dá)二級(jí)以上，按規(guī)定投保各項(xiàng)保險(xiǎn)，且配持有效從業(yè)資格證 貴州
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      件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
      （三）指令性儲(chǔ)備運(yùn)力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點(diǎn)集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。
      第五篇：煤礦應(yīng)急救援管理制度
      煤礦應(yīng)急救援管理制度
      張辰煤礦
      目 錄
      一、工作例會(huì)制度———————————————————— 3
      二、應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度———————————— 4
      三、重大隱患排查與治理制度——————————————— 5
      四、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度——————————————— 6
      五、預(yù)防性安全檢查制度————————————————— 8
      六、應(yīng)急宣傳教育制度—————————————————— 10
      七、應(yīng)急培訓(xùn)制度———————————————————— 12
      八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度———————————————— 14
      九、應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度——————————————— 15
      十、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定———————————————— 18
      十一、應(yīng)急投入保障制度————————————————— 19
      十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度————————————— 21
      十三、應(yīng)急救援檔案管理制度——————————————— 22
      十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度———————————— 24
      十五、其他管理制度——————————————————— 26
      工作例會(huì)制度
      為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。
      一、會(huì)議時(shí)間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度，并制訂工作例會(huì)制度。
      二、組織單位：安檢科
      三、主持人：安全礦長(zhǎng)
      四、參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)科、通風(fēng)區(qū)、機(jī)電科、調(diào)度室、安檢科、綜合辦、材料科、供應(yīng)站、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
      五、會(huì)議內(nèi)容
      1、傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。
      2、通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。
      3、由安檢科對(duì)一個(gè)月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。
      4、對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。
      六、會(huì)議要求
      1、與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。
      2、與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。
      3、安檢科負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。
      4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。
      5、無顧不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。
      6、各項(xiàng)罰款交礦財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科出具票據(jù)。
      7、本制度自即日起開始執(zhí)行。
      應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度
      為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)礦實(shí)際情況制定本制度。
      1、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
      3、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安監(jiān)科長(zhǎng)、各生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。
      4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
      5、應(yīng)急檢查。根據(jù)計(jì)劃，每季度至少安排一次全面檢查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，救護(hù)隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查。并做好檢查記錄。
      重大隱患排查與治理制度
      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。
      一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：各分管礦長(zhǎng)
      成 員：調(diào)度室、安檢科、通風(fēng)區(qū)、生產(chǎn)科、礦辦及各科室科長(zhǎng)。
      二、重大隱患排查治理工作原則：
      以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前防治水、安全供電、礦管井管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。
      三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：
      1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，總經(jīng)理兼礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。
      2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理 5  的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。
      3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的部長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。
      4、安全礦長(zhǎng)、安檢科長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。
      5、礦井財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。
      6、各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。
      四、考核兌現(xiàn)辦法：
      由礦安檢科牽頭，對(duì)列入集團(tuán)公司和礦井安全費(fèi)用計(jì)劃的隱患排查治理項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年安全費(fèi)用項(xiàng)目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度
      目的：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患 范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)
      職責(zé)：機(jī)關(guān)各科室、生產(chǎn)隊(duì)組
      一、安全培訓(xùn)中心職責(zé)
      1、必須組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)人員按規(guī)定對(duì)我礦重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估；
      2、安全培訓(xùn)中心對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理負(fù)有檢查、督查的職責(zé)。
      二、生產(chǎn)單位
      1、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人直接對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)；
      2、具體管理措施依照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度》執(zhí)行實(shí)施。
      3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。
      4、根據(jù)公司《事故應(yīng)急預(yù)案》對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施及日常演練。
      5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習(xí)活動(dòng)。
      三、科室、隊(duì)組每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢查。
      四、隊(duì)組對(duì)生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時(shí)。
      班組員工必須按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)隊(duì)組的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于八次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬。
      五、凡進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
      六、安全員對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
      七、運(yùn)輸物資需采用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)，進(jìn)入本公司重大危險(xiǎn)源區(qū)域的運(yùn)輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。
      八、根據(jù)具體要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在重大危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報(bào)警器，對(duì)重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
      九、對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進(jìn)行公示，對(duì)事故苗頭知情不報(bào)者將給予處罰。
      預(yù)防性安全檢查制度
      為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：
      一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
      1.指導(dǎo)思想。
      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
      2.工作目標(biāo)。
      通過組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。
      二、組織和實(shí)施
      預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)預(yù)防性檢查工作計(jì)劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。
      安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開展預(yù)防性安全檢查工作。
      三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
      1.檢查范圍。
      預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
      煤礦企業(yè)：重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。
      四、工作要求
      1.各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開 9
      展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。
      2.各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問題和消除隱患。
      3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。
      4.各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。
      應(yīng)急宣傳教育制度
      為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。
      一、主要內(nèi)容
      切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障 10
      職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。
      1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作
      礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：
      （1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。
      （2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。
      2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)。
      3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。（1）開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。
      （3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。
      二、工作要求
      1、主動(dòng)開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。
      （1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防 11
      護(hù)知識(shí)和技能。
      （2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。
      （3）健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。
      （4）動(dòng)員全礦職工積極參與。
      2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果
      每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。
      3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行
      應(yīng)急培訓(xùn)制度
      一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)國(guó)家煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
      二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
      1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
      2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則
      3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
      4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
      5、堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則
      6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
      三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
      四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
      五、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
      六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。
      七、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
      八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落使安徽省對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。
      九、各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
      1、以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
      2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
      3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
      十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
      十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
      十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
      十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門進(jìn)行考核。
      十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
      十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。
      應(yīng)急預(yù)案管理工作制度
      為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
      一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
      1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總 14
      體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。
      2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。
      3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
      4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。
      5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
      應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度
      一、總則
      為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》，制定本制度。
      二、細(xì)則
      1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
      2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。
      3、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。
      預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。
      4、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵 16
      崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。
      應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對(duì)公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。
      5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
      6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
      7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。
      8、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。
      9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。
      10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
      11、演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù) 17
      案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
      三、附則
      1、本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。
      2、本制度由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。
      應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定
      一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：
      1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
      2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
      3、樹立高度的工作責(zé)任感；
      4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
      5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；
      6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。
      二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括：
      1、值班制度；
      2、崗位工作制度；
      3、教育學(xué)習(xí)制度；
      4、培訓(xùn)演練制度；
      5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；
      6、安全保密制度；
      7、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。
      三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷 18
      提高應(yīng)急救援的能力。
      四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
      五、安全培訓(xùn)中心對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。
      應(yīng)急投入保障制度
      一、目的和適用范圍
      1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
      2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。
      二、應(yīng)急管理原則
      1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
      2、以人為本，安全第一
      把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
      3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。
      4、科學(xué)實(shí)用
      5、分級(jí)響應(yīng)
      三.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長(zhǎng) 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
      成 員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)科、通風(fēng)區(qū)、機(jī)電科、調(diào)度室、安 19
      檢科、綜合辦、材料科、供應(yīng)站、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
      四.應(yīng)急保障
      各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
      1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
      2、財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
      3、供應(yīng)站要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
      4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。
      5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
      6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
      五、監(jiān)督管理
      1、預(yù)案演練
      各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
      2、培訓(xùn)教育
      由培訓(xùn)中心牽頭，安檢科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
      3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
      突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
      4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。
      六、附則
      本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
      應(yīng)急救援物資裝備管理制度
      一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。
      二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
      三、職責(zé)：
      1、材料科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
      2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
      四、檢查與維護(hù)管理
      1、非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
      2、由材料科會(huì)同其他職能科室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
      3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。
      應(yīng)急救援檔案管理制度
      一、總則
      1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
      2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
      二、應(yīng)急檔案管理
      1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。
      2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍
      凡是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
      (1)具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；
      (2)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等；
      (3)本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；
      3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求
      (1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不得隨意留存。
      (2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
      (3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)；
      (5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；
      (6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；
      4、應(yīng)急救援檔案的借閱
      (1)根據(jù)《鑫磊煤業(yè)檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。
      (2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過一天。
      5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
      (1)專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
      (2)礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；
      (3)專職檔案員對(duì)各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。
      (4)檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊(cè)。
      應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度
      一、總則
      1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。
      2、我礦員工必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。
      3、本制度適用于與我礦形成勞動(dòng)關(guān)系的所有員工。
      二、獎(jiǎng)勵(lì)
      1、對(duì)于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)：
      （1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定，表現(xiàn)積極的職工。
      （2）在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員。
      （3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國(guó)家和人民利益免受重大損失的。
      （4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
      2、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50元—500元。
      3、對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)部門向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，安全培訓(xùn)部審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。
      三、處罰
      1、對(duì)于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：（1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
      （3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。
      （4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。
      （5）對(duì)制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      2、對(duì)員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除。對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。
      3、對(duì)員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額 25
      為50元—100元。對(duì)員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時(shí)可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個(gè)月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予行政警告處分。
      對(duì)嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識(shí)其錯(cuò)誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。
      4、對(duì)因違章而造成的重大人身、設(shè)備險(xiǎn)肇事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正，態(tài)度誠(chéng)懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。
      6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會(huì)議討論，征求工會(huì)意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。
      7、對(duì)于弄虛作假，騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額，取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可給予必要的處分。
      8、對(duì)于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者對(duì)應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。
      交通運(yùn)輸保障應(yīng)急管理制度
      為加強(qiáng)我礦運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì) 26
      和處置各類突發(fā)事故的能力，維護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理制度。
      一、指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運(yùn)輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點(diǎn)。
      二、工作原則
      1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。
      把保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)礦井突發(fā)事故的各項(xiàng)保障工作。
      2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
      本措施確定的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的作用。
      3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。
      明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的礦井運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制。
      三、紀(jì)律要求
      （一）實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時(shí)到位。
      （二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測(cè)合格、車輛技術(shù)狀況達(dá)二級(jí)以上，按規(guī)定投保各項(xiàng)保險(xiǎn)，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
      （三）指令性儲(chǔ)備運(yùn)力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點(diǎn)集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。
       
      
    
      

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