第一篇：深化改革 開拓進(jìn)取

深化改革 開拓進(jìn)取

為全面提高我市建設(shè)工程質(zhì)量而努力

——市建設(shè)局李平副局長(zhǎng)在98年監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)年會(huì)上的講話

各位來(lái)賓、同志們：

今天，深圳市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)在這里舉行98年監(jiān)理工作年會(huì)。我代表深圳市建設(shè)局對(duì)大會(huì)的召開表示祝賀！

在剛剛過(guò)去的1998年，監(jiān)理協(xié)會(huì)做了大量的工作，歸納起來(lái)主要有幾個(gè)面：

一、加強(qiáng)了行業(yè)自身建設(shè)。如舉辦總監(jiān)研討班，進(jìn)行單位之間、工程項(xiàng)目之間的學(xué)習(xí)交流，組織會(huì)員單位到內(nèi)地學(xué)習(xí)交流；協(xié)助深圳市建設(shè)培訓(xùn)中心開辦監(jiān)理從業(yè)人員上崗培訓(xùn)；

二、發(fā)揮了參謀助手作用。協(xié)助市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行業(yè)管理，協(xié)助我局向深圳市人大提出《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》修改議案，審查全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名資格；

三、調(diào)解了業(yè)主與監(jiān)理單位糾紛。維護(hù)行業(yè)利益，懲戒不法行為。應(yīng)該說(shuō)在人員少條件比較差的困難情況下，協(xié)會(huì)的工作應(yīng)該說(shuō)是不錯(cuò)的。

下邊我講三個(gè)問題。

一、當(dāng)前監(jiān)理的成績(jī)與問題

協(xié)會(huì)成立已有3年多了。這3年市建設(shè)主管部門與協(xié)會(huì)和全體會(huì)員一起開拓進(jìn)取，銳意改革，努力推動(dòng)我市監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。幾年來(lái)，我們主要抓了八個(gè)方面的工作。

首先建立了較為完善的監(jiān)理法規(guī)體系。1995年市人大頒布 1 了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》之后，我們又出臺(tái)了《條例》實(shí)施辦法、《關(guān)于建設(shè)監(jiān)理若干問題的通知》及《關(guān)于監(jiān)理合同備案的通知》等規(guī)范性文件，《深圳市監(jiān)理工程師資格管理?xiàng)l例》草稿已經(jīng)市建設(shè)局局務(wù)會(huì)討論，《深圳市監(jiān)理工程操作規(guī)則》已著手制訂，一個(gè)是行為規(guī)范，一個(gè)是技術(shù)規(guī)范；這兩個(gè)規(guī)范性文件都是全國(guó)第一個(gè)，力爭(zhēng)今年出臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)到目前為止，深圳市的監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)法律，基本都有了，做到了有法可依。但是不能說(shuō)很深也不能說(shuō)很全。

第二，依據(jù)《條例》及實(shí)施辦法的規(guī)定，對(duì)全市136家監(jiān)理單位重新進(jìn)行了改組和整頓。到目前為止，我市共有監(jiān)理單位83家，通過(guò)這樣的改組、整頓，監(jiān)理隊(duì)伍得到了精簡(jiǎn)，“同體監(jiān)理”得到了初步遏制，隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，監(jiān)理人才得到了合理的流動(dòng)，監(jiān)理市場(chǎng)得到了初步的清理和整頓。

第三，培養(yǎng)了一批監(jiān)理工程師。1995年底，我市有全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)為274人，1996年根據(jù)我們監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的需要，我們市自行培訓(xùn)、自行考試、自行錄用、自行管理，組織了6期深圳市監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，錄用了具有深圳市監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格人員701名，1997年、1998年我們又積極組織全市2000余名工程技術(shù)人員參加全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，又有528人獲得了資格，這樣我市已擁有大約1200名具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理從業(yè)人員。

第四，我市陸續(xù)出臺(tái)了《深圳市建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一用表》、《深圳市建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)文本》等規(guī)范文本，對(duì)規(guī)范業(yè)主及監(jiān)理單位的行為起到了一定的約束作用。第五，加強(qiáng)了監(jiān)理合同備案，使我市300萬(wàn)元以上的建設(shè)工程100 %實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理，全面加強(qiáng)了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，有效地遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第六，我市全面實(shí)施建設(shè)監(jiān)理以來(lái)，建設(shè)工程的質(zhì)量有了明顯提高。大家到內(nèi)地很多地方去看過(guò)，當(dāng)然不能說(shuō)我們深圳是最好的，應(yīng)該說(shuō)工程質(zhì)量還比較好，最起碼我們目前為止，還沒有出現(xiàn)重慶塌橋、武漢的倒樓、云南壞路這樣重大的工程質(zhì)量事故。深圳這么大的基建規(guī)模，這么龐大的隊(duì)伍，這么快的建設(shè)速度，大概全中國(guó)，乃至世界沒有一個(gè)城市象深圳這樣，在同等城市，甚至是高于我們的省級(jí)城市這樣的行政單位之中，也沒有深圳這樣；但到目前為止還沒有發(fā)生這樣的事故，這是我們感到欣慰的。成就與問題同在，所以，不敢保證今后就沒有這樣的事故。

第七，監(jiān)理單位正朝著原來(lái)的單純的質(zhì)量監(jiān)理逐步向“全過(guò)程、全方位”監(jiān)理發(fā)展，有的監(jiān)理單位已經(jīng)開始經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)咨詢及標(biāo)底編制、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第八、監(jiān)理單位建立了較為完善的規(guī)章制度，即監(jiān)理各方面的工作制度，監(jiān)理行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

成績(jī)是巨大的。我們有很多公司應(yīng)該說(shuō)自身的素質(zhì)是很高的，監(jiān)理的工程質(zhì)量是很好的，管理體制是很現(xiàn)代化的，自身建設(shè)是抓得相當(dāng)不錯(cuò)的，這樣的好公司是不少的。當(dāng)然壞的也不少。最近我看了城建監(jiān)理公司的簡(jiǎn)報(bào)中自編的一首《監(jiān)理工程師之歌》，我不知道全國(guó)現(xiàn)在有沒有監(jiān)理工程師之歌？沒有。那我們這就是全國(guó)第一首監(jiān)理工程師之歌。這又是首創(chuàng)，熱愛我們的使命，謳歌我們的業(yè)繢，創(chuàng)造我們的生活。如果是全國(guó)第一首《監(jiān)理工程 師之歌》，那么，去年我講了深圳市監(jiān)理的六個(gè)第一，那就是七個(gè)第一了。

在這些成績(jī)的背后，我們還存在非常嚴(yán)重的問題，必須引起我們高度的重視。

1998年5、6月和11月我們分別對(duì)我市在建的一些工程進(jìn)行了兩次比較全面的檢查。從兩次檢查情況來(lái)看，是非常不理想。剛才有人說(shuō)合格率30%；優(yōu)良率30%還行，這合格率30%就夠低了。當(dāng)然不能說(shuō)都是我們的責(zé)任，但是這和我們是分不開的，對(duì)監(jiān)理公司的檢查合格率，對(duì)土建公司的檢查合格率，對(duì)文明施工檢查的合格率，對(duì)安全生產(chǎn)檢查的合格率都沒有超過(guò)50%，這幾項(xiàng)重大的指標(biāo)，重要的行業(yè)，合格率都很低，形勢(shì)很嚴(yán)峻。今天就我們監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，主要存在著這么幾個(gè)問題：

第一，總監(jiān)負(fù)責(zé)制還未真正得到落實(shí)。檢查，表面上有85%總監(jiān)持證上崗，實(shí)際上掛名的多，有的一人兼4、5個(gè)工地總監(jiān)，很少或者基本都不能到現(xiàn)場(chǎng)，有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員還不知道本工程的總監(jiān)是誰(shuí)，我們現(xiàn)在全市總監(jiān)的數(shù)量和素質(zhì)都不高：總監(jiān)也是在某種意義上的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，總監(jiān)設(shè)置空位、不到位、常越位，工程質(zhì)量怎么能到位呢！

第二，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)偏低。檢查中發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)代表僅是助理工程師，有的是從內(nèi)地返聘來(lái)的退休工程師，根本就沒有監(jiān)理常識(shí)，連自身的監(jiān)理職責(zé)都不清楚，問其要監(jiān)理資料，他居然說(shuō)在施工單位。不否認(rèn)他在內(nèi)地是個(gè)合格的工程師，但他是個(gè)不合格的監(jiān)理工程師。

第三，無(wú)監(jiān)理資格進(jìn)行監(jiān)理，掛牌監(jiān)理、掛靠監(jiān)理為數(shù)也不 少，嚴(yán)重地?cái)_亂了監(jiān)理市場(chǎng)。

第四，監(jiān)理合同不按時(shí)備案，簽假合同備案。檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理合同未備案的情況比較普遍，有的監(jiān)理單位為應(yīng)付備案搞“陰陽(yáng)合同”，與業(yè)主簽一份符合各項(xiàng)規(guī)定的合同，私下又與業(yè)主簽補(bǔ)充合同。

第五，監(jiān)理人員不到位，監(jiān)理不規(guī)范，監(jiān)理資料不全。這些嚴(yán)重地影響了監(jiān)理工作質(zhì)量，影響了業(yè)主對(duì)監(jiān)理的信任，影響了市民對(duì)監(jiān)理的信任；光說(shuō)要人家信任，花錢請(qǐng)你，人都不到，人家請(qǐng)你，你連資格都沒有，花錢請(qǐng)你，做什么都不知道，請(qǐng)你干什么？這些能怪業(yè)主嗎？有些嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，現(xiàn)在只是沒有暴露而已，但不等于沒有，隱患已經(jīng)埋下，在若干一段時(shí)間內(nèi)誰(shuí)也不敢保證沒有嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，現(xiàn)在我們是百分之百的監(jiān)理，出了問題監(jiān)理要負(fù)百分之百責(zé)任，公司和個(gè)人都是脫不了關(guān)系的。

第六，個(gè)別監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)無(wú)單獨(dú)的辦公場(chǎng)所，與施工單位一起辦公，不替甲方負(fù)責(zé)而為乙方說(shuō)話，很難保證監(jiān)理的公正性，獨(dú)立性，很難履行作為監(jiān)理的職責(zé)。所以說(shuō)我們深圳的監(jiān)理起步早，但現(xiàn)在并不是跑在最前面的，我們的監(jiān)理數(shù)量比較大，但不能說(shuō)質(zhì)量是最好的，受監(jiān)理的面是普遍的，但受監(jiān)的工程質(zhì)量不能說(shuō)都是高的，很多受監(jiān)工程也存在著嚴(yán)重的工程隱患，千萬(wàn)不能坐井觀天，自以為是。北京、上海、哈爾濱等城市搞得比較好，都有一套比我們先進(jìn)的有效的手段，素質(zhì)比我們也高，辦法比我們也高，我們必須清醒。

第二個(gè)大問題，講一講1999年監(jiān)理行業(yè)的重點(diǎn)工作 今年深圳監(jiān)理行業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：清理整頓，提高素質(zhì)，反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保工程質(zhì)量。

重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，從提高素質(zhì)入手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)全員持證上崗。要實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的全員持證上崗，首先要從監(jiān)理行業(yè)做起。今年我們對(duì)建筑行業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)如監(jiān)理行業(yè)，重點(diǎn)崗位如項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)，重點(diǎn)工種如材料員、施工員、安全員、電焊、防水重要工種，都要實(shí)行全員持證上崗。今年?duì)幦∵_(dá)到監(jiān)理行業(yè)全員持證上崗，對(duì)監(jiān)理實(shí)施全方位的培訓(xùn)：

1、總監(jiān)理工程師。今年的總監(jiān)培訓(xùn)采用開放形式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方法，除進(jìn)行理論學(xué)習(xí)．開展一些總監(jiān)之間的對(duì)話和交流外，進(jìn)行實(shí)地觀摩考察學(xué)習(xí)，在有條件的情況下，組織總監(jiān)到國(guó)內(nèi)的監(jiān)理工作開展比較好的如三峽等工地去實(shí)地學(xué)習(xí)；令年計(jì)劃辦四期培訓(xùn)班，每期25人先培養(yǎng)100名總監(jiān)理工程師，真正使我們的總監(jiān)能夠上檔次，我們的事業(yè)才能上檔次。總監(jiān)的水平上不去，我們行業(yè)的水平、工程的水平就上不去，所以說(shuō)要抓工程質(zhì)量，要抓監(jiān)理企業(yè)，要抓監(jiān)理，首先要抓總監(jiān)。

2、繼續(xù)舉辦1999年全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試考前輔導(dǎo)。今年全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的時(shí)間為5月8、9兩天，我市報(bào)名時(shí)間大約在3月份，3月中下旬至4月中旬進(jìn)行考前輔導(dǎo)，今年考試輔導(dǎo)要認(rèn)真總結(jié)前2年的經(jīng)驗(yàn)。辦得更好一些，爭(zhēng)取有更多技術(shù)人員取得全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。除全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試外，我市也準(zhǔn)備再舉辦一次深圳市的執(zhí)業(yè)資格考斌。但考試的條件、考試的資格、考試的標(biāo)準(zhǔn)、錄取的標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)一樣，是國(guó)家水平的地方糧票。只是想多給大家一次 考試的機(jī)會(huì)。

3、監(jiān)理從業(yè)人員培訓(xùn)班，有些人不能考監(jiān)理工程師或考不上監(jiān)理工程師，就考持證上崗證，今年如果沒有監(jiān)理工程師證，沒有上崗證，就要取消你在監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)資格；今年計(jì)劃培訓(xùn)1000名。

第二，做好監(jiān)理工程師注冊(cè)工作。目前，我市共有648名注冊(cè)監(jiān)理工程師，還遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要，對(duì)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，符合注冊(cè)條件的從業(yè)人員，要及時(shí)辦好注冊(cè)工作。1999年我市所有的監(jiān)理工程的總監(jiān)必須是注冊(cè)監(jiān)理工程師，落實(shí)總監(jiān)負(fù)責(zé)制。

第三，制定《深圳市監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》。這是一個(gè)規(guī)范監(jiān)理行業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的地位，授予監(jiān)理工程師應(yīng)有的獨(dú)立監(jiān)理的權(quán)力的辦法。我們將對(duì)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)范圍、行為規(guī)范作出具體的規(guī)定。如在施工階段的五個(gè)權(quán)力；沒有監(jiān)理工程師簽字，下一道工序不能進(jìn)行；沒有監(jiān)理工程師簽字，建筑材料不能使用；沒有監(jiān)理工程師簽字，工程款不能撥付；沒有監(jiān)理工程師簽字，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收；沒有監(jiān)理工程師簽字，檔案資料檔案館拒絕接受。樹立監(jiān)理工程師權(quán)威，賦予獨(dú)立行使質(zhì)量監(jiān)督的職權(quán)，規(guī)范監(jiān)理工程師的行為。

第四，編制《深圳市監(jiān)理工程師操作規(guī)則》，這是監(jiān)理工作技術(shù)規(guī)范，也是監(jiān)理行業(yè)的IS0-9000。前一個(gè)是行為規(guī)范，后一個(gè)是技術(shù)規(guī)范，這就是我們監(jiān)理的兩手，兩手抓，兩手都要硬?，F(xiàn)在我們監(jiān)理工程師的職責(zé)還比較模糊，現(xiàn)場(chǎng)工作的深度不夠。制定操作規(guī)程后，監(jiān)理工程師的職責(zé)會(huì)十分明確，如組織材料驗(yàn)收、旁站監(jiān)督、文件簽證等等；一方面便于業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的了 解和理解，同時(shí)使我們監(jiān)理工作向深度和廣度、向更高的水平、更高的檔次進(jìn)軍。

第五，鼓勵(lì)有條件監(jiān)理單位通過(guò)ISO9002認(rèn)證，通過(guò)ISO9002質(zhì)量保證體系認(rèn)證，大大有利于提高監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)水平；很多單位通過(guò)認(rèn)證之后，覺得不一樣，一個(gè)是自己公司所有的職責(zé)，所有的規(guī)范得到一次明確，對(duì)自身的素質(zhì)是一個(gè)很大的提高，認(rèn)證不認(rèn)證出去接任務(wù)也不一樣，人家看你通過(guò)TSO9002認(rèn)證了，不錯(cuò)，就比人家多了一票，比人家高了一個(gè)檔次，對(duì)于企業(yè)素質(zhì)提高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增加，都有重要的意義。

第六，加大監(jiān)理單位違規(guī)行為的查處力度。1999年，我們要加大執(zhí)法力度，發(fā)揮協(xié)會(huì)懲誡委員會(huì)作用，定期、不定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目、監(jiān)理公司進(jìn)行抽查。從去年兩次檢查情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)問題是很嚴(yán)重的，不查是不行的，不處理也是不行的。通過(guò)這些查處和懲誡，進(jìn)一步建立良好的監(jiān)理市場(chǎng)秩序。

第七，推廣實(shí)用監(jiān)理計(jì)算機(jī)軟件。推廣應(yīng)用監(jiān)理計(jì)算機(jī)軟件，也是提高我市監(jiān)理水平的一個(gè)重要手段。目前，流入我市的監(jiān)理軟件很多，五花八門，不宜推廣應(yīng)用。我們要花精力編制一套易學(xué)、易掌握的實(shí)用監(jiān)理軟件，在我市監(jiān)理單位推廣應(yīng)用，使我們監(jiān)理事業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)化。

第八，完善《在建工程監(jiān)理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。去年，我們使用《深圳市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)在建監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，取得了良好的效果，這個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容明確，采用定量方式，可比性強(qiáng)。但是，其內(nèi)容還不夠具體，計(jì)分不夠科學(xué)合理，還有很多與實(shí)際有差距的地方。今年我們要繼續(xù)研討 完善，使其更加公正、科學(xué)、合理。

第九，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹立良好的社會(huì)形象，本著對(duì)業(yè)主對(duì)社會(huì)，兩個(gè)負(fù)責(zé)的精神，當(dāng)好質(zhì)量的守護(hù)神。

第三個(gè)大問題，關(guān)于監(jiān)理行業(yè)深化改革的一些想法。監(jiān)理行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，本身就需要不斷的探索，不斷創(chuàng)新。深圳是改革開放的試驗(yàn)場(chǎng)，每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)人都肩負(fù)著這樣的使命。我們監(jiān)理行業(yè)尤其如此。作為全國(guó)率先推出監(jiān)理的深圳市，對(duì)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，負(fù)有更重要的使命。我們就是要銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，深化改革，不斷前進(jìn)，這是對(duì)我們監(jiān)理工作者，每一個(gè)人提出的要求。我們今年準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開一次監(jiān)理工作研討會(huì)，希望在坐的各位能夠就監(jiān)理行業(yè)發(fā)展幫助政府出謀劃策，提出一些更好的建議和辦法。就我們主管部門來(lái)說(shuō)，在今后一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的改革有這么幾點(diǎn)想法：

第一、監(jiān)理協(xié)會(huì)要提高自身素質(zhì)，適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的需要，省市一級(jí)的機(jī)構(gòu)改革今年下半年就要進(jìn)行。一是精兵，二是簡(jiǎn)政。不簡(jiǎn)政也不能精兵，簡(jiǎn)政是精兵的前提。往哪里簡(jiǎn)？往協(xié)會(huì)簡(jiǎn)。因?yàn)橛行┞毮芡耆鐣?huì)化還不行，只能將這些職能轉(zhuǎn)到協(xié)會(huì)。但協(xié)會(huì)必須有一批相適應(yīng)的人才才行，有相適應(yīng)的能力才行。如果你的素質(zhì)不跟你的任務(wù)相匹配，你也干不了啊?，F(xiàn)在的方向是小政府大社會(huì)，但在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)精簡(jiǎn)的政府，雍腫的協(xié)會(huì)，一個(gè)政府，多個(gè)協(xié)會(huì)，綜合性的政府，分散性的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的設(shè)備及體制也要改革，與政府的改革、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配，這是題外話。目前重要的是適應(yīng)政府的機(jī)構(gòu)改革，承擔(dān)起轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)的職能，關(guān)鍵是要提高素質(zhì)，沒有自身素質(zhì)的提高，就不能適 應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的需要，就不能真正擔(dān)負(fù)起政府職能的重要使命。當(dāng)前擺在各個(gè)協(xié)會(huì)面前的任務(wù)是提高自身素質(zhì)，適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的需要。

第二，加快監(jiān)理行業(yè)所有制多種形式的改革。監(jiān)理行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，根據(jù)十五大精神，除國(guó)家支柱的、基礎(chǔ)的重要產(chǎn)業(yè)之外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)都可以退出去，尤其是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該逐步的甚至是全部的退出競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，監(jiān)理公司無(wú)異在其內(nèi)。去年我們?cè)谕两ü具M(jìn)行了一些嘗試，批了一批私營(yíng)的建筑企業(yè)，就是把包工頭變成了建筑商，由隱蔽到公開，由非法到合法，由無(wú)名到有名，由無(wú)級(jí)到有級(jí)，而且根據(jù)它的實(shí)力和業(yè)績(jī)，可以一下給它二級(jí)；我們重資金，重業(yè)績(jī)而不重人員，不重設(shè)備，人員你可以到人才市場(chǎng)去找，設(shè)備你可以到租賃市場(chǎng)去找，就是在審批標(biāo)準(zhǔn)上，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，根據(jù)實(shí)際情況，資金和業(yè)績(jī)高于部頒標(biāo)準(zhǔn)，人員、設(shè)備等低于部頒標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于監(jiān)理行業(yè)，也是如此。將多種所有制都進(jìn)行比照，國(guó)營(yíng)的、集體的、私營(yíng)的等，最有生產(chǎn)力、最能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、最有經(jīng)濟(jì)效益的就是私人企業(yè)；在某種意義上也是最有生命力的；監(jiān)理行業(yè)，完全有條件實(shí)現(xiàn)這樣的改組，可以是股份的、股份合作的、私營(yíng)的、私人的、合作合資的；企業(yè)的主體就是你；而不是虛幻的，形有實(shí)無(wú)。你的信譽(yù)就是你的一切，就是你的生命，你必須象愛護(hù)自己的眼睛一樣去愛護(hù)自己的信譽(yù)，沒有信譽(yù)就沒有效益。將來(lái)你的信譽(yù)、你的工程出了問題你就得一敗涂地。

在建筑業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)上我提出一個(gè)發(fā)展模式：“公有制為主導(dǎo)，混合經(jīng)濟(jì)為主體，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)?！?這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比較適合當(dāng)前建筑業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)還好，建安行業(yè)工人階級(jí)已經(jīng)不是主力軍，農(nóng)民階級(jí)是主力軍，工人階級(jí)是什么？是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是管理層，農(nóng)民階級(jí)是主力軍，是勞務(wù)層，兩層分離。取消轉(zhuǎn)包掛靠，這么多年為什么實(shí)行不了，三令五申，判罰措施不能說(shuō)不到位，為什么取消不了？和我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)不相符，脫離實(shí)際，現(xiàn)在不是包工頭掛靠國(guó)營(yíng)企業(yè)，而是國(guó)營(yíng)企業(yè)掛靠包工頭，包工頭不掛靠你。有的企業(yè)就沒有飯吃，不掛靠，就沒有人干活，不認(rèn)真地、清醒地、實(shí)事求是地正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，就不能突破建筑業(yè)所有制的改革，就不能解決建筑業(yè)體制、機(jī)制的改革。建筑業(yè)的改革首先要從所有制開始，建筑業(yè)就是要以所有制改革為重點(diǎn)的建筑企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，不完成這個(gè)改革，建筑業(yè)就不能擺脫困境，走出困惑。這些包工頭私營(yíng)隊(duì)伍的存在，從某種意義上講，它適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，它的存在有一定的合理性，必然性，存在就是合理的。合理的也就是必然的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的?，F(xiàn)在不是讓不讓掛靠，而是怎樣掛、規(guī)范化，解決隊(duì)伍入市的公平化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平化，體制、機(jī)制的公平化。要切切實(shí)實(shí)地從實(shí)際出發(fā)，提出一些疏導(dǎo)、規(guī)范、制約等可行性的辦法，才能解決這些問題，我們?cè)谶@方面已提出了一些解決的辦法，正在逐步實(shí)施。在監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這種改革，監(jiān)理行業(yè)比土建有更優(yōu)越的條件，能夠率先完成這種所有制的改革。

第三，制定《深圳市建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法》。實(shí)行監(jiān)理招投標(biāo)制，全面建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平、公正的市場(chǎng)機(jī)制，保護(hù)好的公司，打擊差的公司，讓那些素質(zhì)差、監(jiān)理工程質(zhì)量差 的公司沒有市場(chǎng)。

第四，監(jiān)理單位要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我市監(jiān)理單位應(yīng)該說(shuō)都建立了公司規(guī)章制度，但是，較完善的單位就很少。我建議協(xié)會(huì)組織一下，制定一個(gè)監(jiān)理單位規(guī)章制度的示范文本，供各單位參考。

第五，關(guān)于監(jiān)理收費(fèi)問題。一方面是我們的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很低，我們?cè)诤耙岣邩?biāo)準(zhǔn)，另一方面，惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓低價(jià)格，本來(lái)已經(jīng)很低的標(biāo)準(zhǔn)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，有的甚至到零點(diǎn)幾，怎么還給你提高標(biāo)準(zhǔn)，我給你的標(biāo)準(zhǔn)你都沒有收夠，還讓我提，有什么用呢？現(xiàn)在土建、監(jiān)理都有這個(gè)問題，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性壓價(jià)不光是監(jiān)理行業(yè)的問題。我曾經(jīng)主張，要制訂一個(gè)最低限價(jià)制度，低過(guò)這個(gè)尺度就不行。我們的機(jī)票大戰(zhàn)，最后以什么結(jié)束？以各公司和國(guó)家都有大虧而結(jié)束。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果誰(shuí)都沒有得利，國(guó)家虧了，公司也虧了。最后制訂了一個(gè)最低限價(jià)。我們監(jiān)理行業(yè)能不能也制訂一個(gè)最低限價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)允許有幅度，但這種浮動(dòng)過(guò)低，不合理的價(jià)格就意味著不合格的質(zhì)量，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：沒有一定的價(jià)，就沒有一定的質(zhì)，要保證一定的質(zhì)，必須保證一定的價(jià)。質(zhì)是以價(jià)為前提的，價(jià)是質(zhì)的保證，一分錢一分貨，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，劣質(zhì)劣價(jià)，劣價(jià)劣質(zhì)；你賠本給人家監(jiān)理你作不到吧！在某種意義上說(shuō)沒有合理的價(jià)格就沒有合格的質(zhì)量，沒有高額的利潤(rùn)也沒有高質(zhì)的工程，這也是相輔相成的，合理低價(jià)，而不是越低越好。低，怎么辦？土建就是吃你建材的錢，吃你質(zhì)量的錢，總不能作賠本的買賣，不管價(jià)壓的怎么低，我總有成本、利潤(rùn)在里面，價(jià)格已被壓的不存在利潤(rùn)，那么就偷工減料，以次充好，摻雜使假，從你建材上，從你質(zhì)量上作文章，最后羊毛出在羊身上，坑的還是業(yè)主你自己。監(jiān)理也是一樣，你不給我錢我就少放兩個(gè)人，你不給我錢就少上手段，我工資都開不出來(lái)，我怎么上人給你管？最后也是業(yè)主受損失。所以，我提一個(gè)口號(hào)：“百年大計(jì)，價(jià)格第一?！痹谀撤N意義上說(shuō)，價(jià)格上去了，質(zhì)量也就上去了，利潤(rùn)有保障，質(zhì)量也有了保障，沒有合理的價(jià)格，就沒有合理的質(zhì)量。工程質(zhì)量從哪里來(lái)？得從價(jià)格上來(lái)，你價(jià)格合理了，我監(jiān)理也到位，我也不偷工我也不減料，我都給你干好了，你價(jià)格不合理，又偷工又減料又給你不管。能這樣干嗎？所以我說(shuō)百年大計(jì)，價(jià)格第一，價(jià)格是決定因素，是決定一切的。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不以人的意為轉(zhuǎn)移的。企業(yè)就是以贏利為目的，不贏利的他能去作嗎？所以說(shuō)剛才彭處長(zhǎng)（市物價(jià)局物價(jià)處）說(shuō)這一點(diǎn)，也是我們價(jià)格一直提不上去的一個(gè)重要原因。人家不批你也是有道理的。監(jiān)理收費(fèi)和其它收費(fèi)不同，工程的質(zhì)量和買瓶汽水不同，百年千年都動(dòng)不了，不給它一個(gè)好的價(jià)錢，質(zhì)量上不去，最終禍國(guó)殃民。當(dāng)然這一切都以不腐敗、不浪費(fèi)國(guó)家投資為原則，不合理的高價(jià)是浪費(fèi)，是犯罪，不合理低份是災(zāi)禍，是因小失大，你沒有個(gè)好價(jià)錢，能讓你有好工程嗎？我再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，價(jià)格是工程質(zhì)量的保證，價(jià)格是工程質(zhì)量的生命。價(jià)格是質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。建筑業(yè)行行業(yè)業(yè)都有管理費(fèi)。施工、裝飾、小到白蟻防治，所有企業(yè)都有收管理費(fèi)，但監(jiān)理企業(yè)不收管理費(fèi)，為什么？監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在需要扶持。所以監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)問題也是監(jiān)理行業(yè)生存發(fā)展問題，也是監(jiān)理行業(yè)提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵問題。要全面提高建設(shè)工程質(zhì)量和提高我們監(jiān)理取費(fèi)是分不開的，不提高監(jiān)理取費(fèi)，想提高工程質(zhì)量，在某種意義上是辦不到的。另一方面，我剛才說(shuō)，協(xié)會(huì)考慮一下，能不能制訂一個(gè)行業(yè)內(nèi)部的最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，叫最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是叫行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，搞個(gè)規(guī)定，大家都來(lái)遵守，誰(shuí)把這個(gè)價(jià)格比如說(shuō)誰(shuí)壓到一點(diǎn)零以下，就根據(jù)這個(gè)規(guī)定懲罰標(biāo)準(zhǔn)處罰它。象國(guó)際上有這樣那樣公約，我們也搞一個(gè)制止亂壓價(jià)的公約，大家都作為公約單位之一，大家都來(lái)遵守，齊心協(xié)力制止惡性競(jìng)爭(zhēng)、亂壓價(jià)等等。保證價(jià)格到位，監(jiān)理到位，質(zhì)量到位。改革現(xiàn)存的工程建設(shè)組織管理模式就是要建立并提高監(jiān)理的地位、作用。現(xiàn)行的工程建設(shè)組織管理體制，主要的問題是政府介入每一項(xiàng)具體工程并成為每一項(xiàng)工程的技術(shù)主體，這混淆了政府和技術(shù)主體的職責(zé)，政府大包大攬，質(zhì)監(jiān)站全面負(fù)責(zé)。是你的工程你管，不是你的工程你也管，實(shí)際上政府混淆了自己的職責(zé)和業(yè)主的職責(zé)。把自己當(dāng)成了每一項(xiàng)工程的技術(shù)責(zé)任人，最后政府負(fù)全責(zé)。實(shí)際上政府也沒有這么大的力量管全部工程，而政府這種管理又是缺少經(jīng)濟(jì)制約手殷。所謂政府管理說(shuō)到底是行政管理，有些隸屬關(guān)系不在你這里，比如業(yè)主你管不了他，我們只能管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。行政手段，也有很多不能覆蓋的地方，這就需要用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)管。政府一定要轉(zhuǎn)變觀念，變換角色，不能再當(dāng)所有工程的技術(shù)主體，對(duì)所有的工程負(fù)全責(zé)。一旦出了問題，全責(zé)是要付出代價(jià)的，那時(shí)這個(gè)責(zé)誰(shuí)都不想負(fù)，不敢負(fù)，負(fù)不起，負(fù)不了，你才會(huì)感到這個(gè)主體、全責(zé)是冤枉的，不切實(shí)的，不夠格的，不恰當(dāng)?shù)?。假主體要負(fù)真責(zé)任，沒有權(quán)而真有責(zé)。政府要建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段，用經(jīng)濟(jì)手段管理每個(gè)項(xiàng)目的管理。今年我們想開展工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保探索。國(guó)外搞得早，上海在開始嘗試，我們正在抓緊研究開展工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保，用經(jīng)濟(jì)的辦法管理經(jīng)濟(jì)，用經(jīng)濟(jì)的手段管理經(jīng)濟(jì)。這種模式的主要內(nèi)容是，業(yè)主通過(guò)監(jiān)理單位監(jiān)管承建商，承建商可以是設(shè)計(jì)施工總承包的再分判，也可以是設(shè)計(jì)、施工分段承包的再分判。香港把這種分包叫做分判，分包分判是有些區(qū)別，但有很多共同之點(diǎn)。政府通過(guò)立法規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理、承包商等市場(chǎng)主體的行為，金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)與業(yè)主、監(jiān)理、承建商訂立擔(dān)保和保險(xiǎn)契約，從而形成各行為主體之間的經(jīng)濟(jì)制約，所有的工程管理實(shí)行合同化，契約化，各方之間用立法的形式把責(zé)任寫清楚，包括驗(yàn)收使用，你包我多少年，所有的都是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，而不是行政內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，你弄好了我獎(jiǎng)勵(lì)你，弄不好我處罰你，就是錢的關(guān)系，我們正在抓緊調(diào)研，爭(zhēng)取在一兩年內(nèi)能建立起工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的基本框架，逐步地向這種新的比較科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式體制下工程建設(shè)組織模式過(guò)渡。在這種過(guò)渡中首要的問題就是要加強(qiáng)監(jiān)理單位的建設(shè)，推行工程分判制，我們監(jiān)理單位要向著香港的項(xiàng)目公司顧問公司這種模式過(guò)渡。監(jiān)理工程師要向著香港的認(rèn)可人士方向過(guò)渡，轉(zhuǎn)包掛靠向分判制過(guò)渡。監(jiān)理公司從目前協(xié)助業(yè)主管理地盤質(zhì)量，發(fā)展到協(xié)助業(yè)主進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全方位、全過(guò)程管理。

第三階段再發(fā)展到協(xié)助業(yè)主從方略中開始，包括設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程全方位，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理，最后實(shí)現(xiàn)象國(guó)外現(xiàn)在所實(shí)行的項(xiàng)目公司認(rèn)可人士管理模式。這里我再提個(gè)口號(hào)：在目前的情況下，我們的工程建設(shè)組織管理要努力形成：“以監(jiān)理為主導(dǎo)，以總承包為龍頭，以專業(yè)分包為紐帶，以勞務(wù)分包為依托”的建設(shè)工程組織管理模式。所以，要求我們大力地整頓監(jiān)理機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大監(jiān)理的職能，提高監(jiān)理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)，為我們?nèi)轿蝗^(guò)程的監(jiān)理充分地準(zhǔn)備。

本月初召開了全國(guó)工程建設(shè)工作會(huì)議，今年的工程建設(shè)工作會(huì)議的核心就是工程質(zhì)量，一個(gè)主題。工程質(zhì)量就是要以監(jiān)理公司為核心，監(jiān)理工程師是工程質(zhì)量的守護(hù)神，一定要忠于職守，履行自己的職責(zé)，不愧為這個(gè)光榮稱號(hào)，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的信任。江澤民總書記、朱镕基總理黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)監(jiān)理工作作了一系列的重要指示，提出了許多要求和希望，因此，監(jiān)理公司一定要提高素質(zhì)，履行職責(zé)，為黨和人民把好工程質(zhì)量關(guān)。

去年在監(jiān)理年會(huì)上我講過(guò)對(duì)監(jiān)理公司的“四高”的要求：“就是高素質(zhì)的隊(duì)伍、高水平的服務(wù)、高質(zhì)量的工程、高效益的企業(yè)”。使我們監(jiān)理行業(yè)真正走在全國(guó)的前頭。擺在我們面前的任務(wù)是繁重的，需要我們付出艱辛的勞動(dòng)，貢獻(xiàn)出智慧和汗水，我相信有在坐各位的努力，有深圳良好的市場(chǎng)機(jī)制，有一大批監(jiān)理人才，深圳的監(jiān)理事業(yè)一定能夠搞好。

最后，借此機(jī)會(huì)向參加會(huì)議的各位和沒有參加會(huì)議的全體監(jiān)理行業(yè)的同行們拜個(gè)早年，祝大家身健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝！

一九九九年一月二十八日

第二篇：自強(qiáng)不息 開拓進(jìn)取

自強(qiáng)不息

開拓進(jìn)取

——記南崴子供銷社黨支部書記、理事會(huì)副主任王月梅

吉林省公主嶺市南崴子供銷社黨支部書記理事會(huì)副主任王月梅同志，幾十年如一日，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，無(wú)私奉獻(xiàn)。帶領(lǐng)全社職工，艱苦奮斗，勤儉辦社，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新；立足農(nóng)村、心系農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，努力壯大和發(fā)展供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民致富奔小康做出突出的貢獻(xiàn)。王月梅同志身為四平市、公主嶺市兩級(jí)人大代表，先后被吉林省、四平市、公主嶺市人民政府評(píng)選為“勞動(dòng)模范”、吉林省供銷社系統(tǒng)“優(yōu)秀經(jīng)理”，四平市“特等勞動(dòng)模范”、并獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，被公主嶺市委、公主嶺市人民政府授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。南崴子供銷社從96年開始就躋身為全國(guó)500強(qiáng)社行列，成為全省唯一無(wú)貸款的供銷社，被評(píng)為全國(guó)供銷社系統(tǒng)“文明服務(wù)示范單位”、“供銷系統(tǒng)的先進(jìn)企業(yè)”、“先進(jìn)基層社”，被省政府評(píng)為“三好企業(yè)”，“學(xué)、塑、創(chuàng)”先進(jìn)單位，四平市、公主嶺市模范企業(yè)、物價(jià)信得過(guò)的單位。

王月梅同志1968年下鄉(xiāng)，1975年調(diào)入南崴子供銷社工作，1982年被任命為南崴子供銷社副主任，主管業(yè)務(wù)工作。在此之前，該社是全省有名的虧損社，但她沒有灰心，上任伊始，便帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)，解放思想，大膽改革，嚴(yán)格管理。把原來(lái)“上

撥下賣”的經(jīng)營(yíng)模式，改變成“走出店門，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍”的模式，把過(guò)去的單一零售經(jīng)營(yíng)方式，變?yōu)榕l(fā)零售兼營(yíng)，經(jīng)營(yíng)品種由原來(lái)的8000多個(gè)，增加到13056個(gè)，年銷售額由180萬(wàn)元上升到1100萬(wàn)元，銷售翻了五翻，利潤(rùn)翻了三翻，大大地滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生活需求。供銷社由原來(lái)的虧損社，一躍成為連續(xù)二十多年、每年實(shí)現(xiàn)利稅50多萬(wàn)元的先進(jìn)企業(yè)。成為全省唯一無(wú)貸款社。

王月梅同志向農(nóng)民之所想，及農(nóng)民之所急，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期千方百計(jì)想辦法，組織肥源，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。在看到有部分農(nóng)民因資金短缺種地困難時(shí)，她除了帶頭幫扶外，還建議供銷社向農(nóng)民賒銷農(nóng)用物資，以解燃眉之急。供銷社從1992年開始，每年向農(nóng)民讓利賒銷農(nóng)用物資500多萬(wàn)元，滿足了有困難農(nóng)戶種地的需求。她吃苦在前、享受在后、以身作則、身先士卒、嚴(yán)于律己、寬以待人。以社為家，什么臟活、累活、都搶著干。狠抓店容店貌、社容社貌管理，使供銷社面貌煥然一新，供銷社成為遠(yuǎn)近聞名的花園式企業(yè)。她關(guān)心職工生活，為改善職工居住條件，為職工建了一棟2500平方米的住宅樓。為改善伙食，她親自下廚房，為職工做上可口的飯菜。職工生病，她親自上門問候，送醫(yī)送藥，感動(dòng)職工。

南崴子供銷社能夠經(jīng)受住金融危機(jī)的激烈沖擊，在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于供銷社有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和這樣一個(gè)好的帶頭人，堅(jiān)持思想解放，科學(xué)發(fā)展的辦社宗旨，為

“三農(nóng)”服務(wù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，擴(kuò)大銷售，拉動(dòng)內(nèi)需，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)和服務(wù)領(lǐng)域，有效地抵御了金融危機(jī)造成的市場(chǎng)沖擊，探索出了一條供銷社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新路子，確立了供銷社與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系。王月梅同志常講：“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農(nóng)業(yè)共興衰。”

多年來(lái)，王月梅同志廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)，做到了一不貪、二不占、三不收（禮）、四不要（額外的錢財(cái)）、五不坐（高檔車）；帶領(lǐng)職工干部艱苦創(chuàng)業(yè)；心系農(nóng)民，做農(nóng)民的貼心人。供銷社通過(guò)創(chuàng)辦專業(yè)合作社和村級(jí)綜合服務(wù)社、扶持農(nóng)民建立生產(chǎn)基地、開展多種形式的服務(wù)、提高了職工待遇、創(chuàng)新服務(wù)理念，為企業(yè)發(fā)展添新翼。王月梅同志堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，教育職工干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、愛崗敬業(yè)、以社為家，積極組織開展樹道德新風(fēng)，建立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農(nóng)業(yè)共興衰”的和諧關(guān)系。大膽地探索出了一條企業(yè)發(fā)展的新思路、新措施、新理念，用創(chuàng)新的模式提升服務(wù)水平，為企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供更多的動(dòng)力和保證。

第三篇：開拓進(jìn)取勇于創(chuàng)新

開拓進(jìn)取勇于創(chuàng)新

——記銅陵富強(qiáng)建材有限責(zé)任公司經(jīng)理齊美強(qiáng)

齊美強(qiáng)，男，漢族，1961年出生于安徽省蕪湖市。初中文化?，F(xiàn)任政協(xié)銅陵第十一屆委員、銅陵富強(qiáng)建材有限責(zé)任公司經(jīng)理。

“愛拼才會(huì)贏”。盡管年紀(jì)尚輕，但與大多數(shù)企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人一樣，齊美強(qiáng)同志也是從社會(huì)基層摸爬滾打過(guò)來(lái)的，在他身后走過(guò)的是一條不尋常的道路。當(dāng)年，初涉社會(huì)的齊美強(qiáng)，曾先后在其它企業(yè)里從事過(guò)多項(xiàng)工作。在為別人打工的過(guò)程中，他學(xué)到了許多社會(huì)常識(shí)和業(yè)務(wù)技能。但是，他感覺僅僅如此還嫌不夠，不甘平淡，自壓重?fù)?dān)、大干事業(yè)的理想一直促使他要下決心，找方向、定目標(biāo)，干一個(gè)能自我發(fā)揮、自我創(chuàng)造的工作?！袄咸熳杂泄?，付出總有回報(bào)”。憑著一種持續(xù)的好學(xué)、實(shí)干、創(chuàng)新精神和卓越的管理才能，經(jīng)過(guò)一番打拼和磨練，他的所有努力并沒有白費(fèi)，經(jīng)過(guò)短短不到兩年的時(shí)間，他多方籌措資金建設(shè)了銅陵第一家秸桿氣化站，為促進(jìn)我鄉(xiāng)乃至全縣秸桿二次利用的發(fā)展做出了巨大努力和非常貢獻(xiàn)。

齊美強(qiáng)同志年富力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、塌實(shí)肯干、積極進(jìn)取、勇?lián)厝?、有著十分?qiáng)烈的主人翁精神。2001年4月，他自籌資金創(chuàng)辦了華龍自來(lái)水廠。在這段初負(fù)重任的日子里，他工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作方式機(jī)動(dòng)靈活，且事事敢于嘗試、勇為人先。他除了通過(guò)結(jié)合自來(lái)水廠實(shí)際情況，建立健全規(guī)章制度、制定崗位職責(zé)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，注重工作實(shí)績(jī)等方式來(lái)加強(qiáng)自來(lái)水廠統(tǒng)籌管理之外，而且還親自參加

水廠的管網(wǎng)設(shè)計(jì)。有志向和有作為的年輕人所具有的不怕累、能吃苦的精神在他身上體現(xiàn)得淋漓盡致。同時(shí)，在他身上也表現(xiàn)出了一般企業(yè)人所少有的杰出領(lǐng)導(dǎo)才能和管理能力?！氨谏蠈殑Υ銮?，巢中雛鷹欲飛天”。齊美強(qiáng)才能出眾。2007年3月，他經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，秸桿氣化項(xiàng)目不但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，而且還可增加農(nóng)民收入和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。他毅然決然地從事了東聯(lián)鄉(xiāng)農(nóng)村秸桿氣化項(xiàng)目實(shí)施工作?！肮び破涫?，必先利其器”。當(dāng)時(shí)，對(duì)于此項(xiàng)目他并沒有經(jīng)驗(yàn)，但是為了能不負(fù)全鄉(xiāng)人民的重托，他一方面進(jìn)行項(xiàng)目前期的規(guī)劃工作，另一方面又和其他有經(jīng)驗(yàn)的地方學(xué)習(xí)技術(shù)。經(jīng)過(guò)短時(shí)間的緊張籌備，東聯(lián)鄉(xiāng)桿秸氣化工作在2007年3月份全面開展。結(jié)果，在經(jīng)過(guò)1年的時(shí)間里，他所實(shí)施的秸桿氣化項(xiàng)目前期基建工作全部全成。在此期間所經(jīng)歷的坎坷挫折究竟有多少，只有他心里最清楚，但從不見他向別人學(xué)說(shuō)；若有人問起，他只是笑著說(shuō)，為了此項(xiàng)目他跑爛了兩雙鞋，人也瘦了十斤。其辛苦勞頓程度和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神由此可見一斑。

創(chuàng)業(yè)伊始，他感受到最大的是壓力，是責(zé)任感，是使命感。為了自己企業(yè)的生存與發(fā)展，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，華龍自來(lái)水廠立足于東聯(lián)，成為東聯(lián)人民吃上干凈放心的飲用水打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

扶貧幫困、奉獻(xiàn)愛心是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國(guó)企業(yè)家義不容辭的社會(huì)責(zé)任，這一點(diǎn)在齊美強(qiáng)同志身上也有充分的體現(xiàn)。例如：2008年5月，四川汶川發(fā)生了強(qiáng)烈的地震，造成了空前巨大的損失與傷亡，震驚了全世界。為了號(hào)召社會(huì)各界對(duì)受災(zāi)人民的援助，齊美強(qiáng)同志義不容辭地向?yàn)?zāi)區(qū)伸出了援助之手。

多年來(lái)，無(wú)論在什么崗位，無(wú)論干什么工作，齊美強(qiáng)同志都一直嚴(yán)格要求自己，完善自我，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，在事業(yè)上積極開拓，勇于創(chuàng)新，在人生的道路上一次又一次地創(chuàng)造著佳績(jī)。尤其是在他擔(dān)任銅陵富強(qiáng)建材有限責(zé)任公司職務(wù)以后，在深化公司內(nèi)部改革、開拓市場(chǎng)、提升企業(yè)形象、推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等方面也做出了很大貢獻(xiàn)。

第四篇：艱苦奮斗開拓進(jìn)取

艱苦奮斗 開拓進(jìn)取 實(shí)現(xiàn)三五一處發(fā)展新跨越

——參觀學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有感

2011年7月25日至29日，在處長(zhǎng)張晉銘、黨委書記寧國(guó)宏的帶領(lǐng)下，我處部分科室科級(jí)管理人員，赴兄弟單位639處、577處、171處參觀學(xué)習(xí)，在有限的五天時(shí)間里，我們聽取了所到單位領(lǐng)導(dǎo)的工作情況介紹，深入到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看，與相關(guān)科室進(jìn)行了對(duì)口交流，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，我們不僅僅感到他們的熱情好客，更重要的是我們吸取到他們很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，他們的發(fā)展理念、工作措施值得我們學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，的的確確開闊了我們的視野，解放了我們的思想、更新了我們的觀念。

潔凈的環(huán)境，精細(xì)化的管理、規(guī)范化的工作流程，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，艱苦奮斗、任勞任怨、愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，忙中有序、一絲不茍的工作精神，“只為成功想辦法，不為困難找理由”的工作理念，這些就是到這些單位參觀學(xué)習(xí)后留給我的深刻印象。短短幾天的參觀學(xué)習(xí)，讓我大腦思索了幾天，同是儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，自然條件、職工文化層次大同小異，而現(xiàn)實(shí)差異卻不得不讓人受到很大觸動(dòng)，他們?cè)跅l件艱苦、資金缺乏的情況下，不等不靠，不拋棄、不放棄，呈現(xiàn)出“以發(fā)展求生存，以生存促發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，并把這種精神溶化在儲(chǔ)備文化建設(shè)、安全管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、內(nèi)部管理等各個(gè)方面，落實(shí)在實(shí)際工作中，推動(dòng)了他們快速發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我處去研究和學(xué)習(xí)。

我們參觀學(xué)習(xí)兄弟單位的目的就是學(xué)習(xí)，學(xué)什么、如何學(xué)？這是我們參觀學(xué)習(xí)后應(yīng)思考的問題。我認(rèn)為：要把參觀學(xué)習(xí)受到的啟示結(jié)合我處實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，理清我處的發(fā)展思路，振奮職工精神，正視差距。一是常抓不懈地把牢安全關(guān)，因?yàn)槲姨幨怯土蟼}(cāng)庫(kù)，根據(jù)儲(chǔ)存物資的屬性，安全工作是我處各項(xiàng)工作的重中之重，工作中要扎實(shí)開展好安全教育，全員全方位提高安全意識(shí)，從思想上確立安全第一的地位。大力加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改，把事故苗頭消滅尖萌芽狀態(tài)，杜絕一切安全事故的發(fā)生。二是必須牢牢抓住“發(fā)展”第一要?jiǎng)?wù)。最近幾年各兄弟單位都一直發(fā)展的很快，171處、639處的內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等許多工作走在了山西儲(chǔ)備系統(tǒng)的前頭，但他們始終不滿足、不松懈，始終咬定發(fā)展不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)。他們?nèi)匀槐３种鴱?qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，奮力拼搏的精神絲毫沒有減弱。他們的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在任何時(shí)候、任何情況下，發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須時(shí)刻緊抓不放。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支有思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、進(jìn)取心強(qiáng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。我們參觀學(xué)習(xí)的三個(gè)單位條件堅(jiān)苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋，他們不怨天憂人，沒有經(jīng)過(guò)安全改造的639處、171處，自已動(dòng)手改善辦公條件，因地制宜美化環(huán)境，建設(shè)了一個(gè)干凈整潔、花園式的單位，從中也體現(xiàn)出他們的職工隊(duì)伍素質(zhì)高、作風(fēng)硬。作為我們安改后的倉(cāng)庫(kù)，更應(yīng)該學(xué)習(xí)他們這種精神，把老一輩儲(chǔ)備人艱苦奮斗、任勞任怨、愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。四是必須始終堅(jiān)持解放思想。我參觀學(xué)習(xí)的感受是，兄弟單位之所以取得又好又快發(fā)展的變化，重要的一條就是他們思想解放。多年來(lái)，他們敢于突破，敢于創(chuàng)新，敢于進(jìn)取，在改革方面走在了山西儲(chǔ)備系統(tǒng)的前列，孕育了“敢闖敢試、敢為天下先”的改革精神。他們意識(shí)超前、思維敏銳，善于捕捉、把握和用好了機(jī)遇。639處評(píng)差淘汰的管理方法、171處在沒有一兩國(guó)儲(chǔ)物資的情況下，科學(xué)調(diào)研種植800畝中藥材的事例證明，觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變，習(xí)慣變則命運(yùn)變。我們只有不斷地解放思想，不斷激活加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)我處發(fā)展的新跨越。

心動(dòng)不如行動(dòng)，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)兄弟單位的發(fā)展歷程，感慨很多。只有加強(qiáng)和改進(jìn)我處的各項(xiàng)工作，才能推動(dòng)我處的長(zhǎng)足發(fā)展。我們也有決心、有信心，在以張晉銘處長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子正確帶領(lǐng)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提升工作質(zhì)量，提高職工思想素質(zhì)，在改革大潮中，創(chuàng)造三五一處美好的明天。

辛

力 二○一一年八月二日

第五篇：真抓實(shí)干 開拓進(jìn)取

真抓實(shí)干 開拓進(jìn)取 奮力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面

今年是十八大的開局之年，也是我縣引深實(shí)施黨建“五大工程”工作之年，組織部黨支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞這兩條主線的要求，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨支部的龍頭帶動(dòng)作用和黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)使黨支部的黨建工作“走在前頭”。部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了較好的工作成效。

一、努力抓好主題教育，黨員先進(jìn)性意識(shí)得到新的提高。按照省、市委組織部的部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)的大局，以公道正派為核心，深入開展了 “四帶頭、四過(guò)硬”、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”、深化了“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、樹形象”等一系列主題教育。對(duì)每一次教育活動(dòng)，都緊扣主題、嚴(yán)密部署、切實(shí)做到思想上高度重視、組織上領(lǐng)導(dǎo)有力、內(nèi)容上豐富多彩、形式上活潑多樣、成果上鞏固發(fā)展，取得了實(shí)實(shí)在在的效果,樹立了組工干部可信、可靠、可親、可敬的良好形象。在開展“黨的群眾性路線教育”活動(dòng)中，開門評(píng)部、開門納諫，形成了“五對(duì)照五查找”的好做法，深入查擺部門和黨員個(gè)人在服務(wù)大局、公道正派、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)方面的差距，為整改提高打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。全體機(jī)關(guān)黨員在學(xué)習(xí)上帶好頭、在聯(lián)系群眾上帶好頭、在邊整邊改上帶好頭，通過(guò)持續(xù)開展主題教育，做為民務(wù)實(shí)的先行者、做解決基層實(shí)際問題的先行者、做服務(wù)群眾的先行者。

二、積極創(chuàng)建“三型”黨組織，組織部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平得到新的展示。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織作為機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)性工程重抓不放，以學(xué)習(xí)水平提升創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新水平提升服務(wù)水平，以服務(wù)水平提升黨建水平，有力推動(dòng)了組織工作實(shí)現(xiàn)新的突破、新的提高。一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。深化理論武裝，堅(jiān)持黨支部每天班前半小時(shí)學(xué)習(xí)、人人講黨課等制度，切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、黨章、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織條例等文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治方向；開展學(xué)習(xí)再造活動(dòng)，采取專題培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、專家授課等方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融、法律法規(guī)、社區(qū)管理等新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，不斷提高組工干部業(yè)務(wù)能力，在部機(jī)關(guān)形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二是積極創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。以大氣魄謀劃創(chuàng)新，以爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一的思想研究新情況、破解新問題、打造新亮點(diǎn)。積極開展了黨建創(chuàng)新工作，打造工作亮點(diǎn)、創(chuàng)出工作品牌。今年，實(shí)行了黨建創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)制度，評(píng)選出3-5個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，參加了全市評(píng)比。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理等方面取得了有益的創(chuàng)新成果。三是積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念，圍繞“十二五”期間組織工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，部黨支部分六個(gè)組深入全縣192個(gè)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行調(diào)查研究，形成了一些調(diào)研成果，切實(shí)提高了組織工作服務(wù)大局的前瞻性、有效性；強(qiáng)化服務(wù)基層的意識(shí)，圍繞建設(shè)“三個(gè)之家”，組織機(jī)關(guān)黨員深入開展“干部下鄉(xiāng)住村”活動(dòng)，堅(jiān)持做好結(jié)對(duì)困難戶的幫困工作，定期進(jìn)行走訪慰問，結(jié)對(duì)以來(lái)，共捐款捐物價(jià)值7700多元，捐衣被230多件。加大基層工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)窗口部門服務(wù)管理，全面推行文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的各項(xiàng)制度，樹立了組織部門親民愛民、服務(wù)為民的良好形象。

三、著力完善黨組織管理，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。今年來(lái)，我們部機(jī)關(guān)黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，結(jié)合自身建設(shè)的新情況、新要求，及時(shí)理順組織關(guān)系，完善工作制度，切實(shí)發(fā)揮了部機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，支部書記認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)民主，充分調(diào)動(dòng)一班人積極性，支部委員積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行分工職責(zé)，班子成員模范帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決議和部署。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)等制度，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成了規(guī)范的黨小組活動(dòng)制度，促進(jìn)了黨員之間、處室之間的聯(lián)系溝通，增進(jìn)了理解，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到支部工作也存在著一些不足，主要是抓好理論學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠，學(xué)習(xí)開展黨務(wù)工作的方法還不夠多，黨員活動(dòng)的形式還不夠豐富多彩，黨建工作如何與部機(jī)關(guān)中心工作、與機(jī)關(guān)黨員的工作和思想實(shí)際貼得更緊還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要在今后的工作中切實(shí)改進(jìn)。