第一篇：八開鄉(xiāng)人口計生“三按月”實施方案

八黨發(fā)?2015?15號

中共八開鄉(xiāng)委員會

八開鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效管理工作實施方案》的通知

各村黨支部、村（居）民委員會，鄉(xiāng)屬各工作部門：

《八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效管理工作實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共八開鄉(xiāng)委員會 八開鄉(xiāng)人民政府

2015年6月2日

八開鄉(xiāng)計劃生育“三按月”績效

管理工作實施方案

為進一步強化村級人口計生工作目標責任落實，切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面實行鄉(xiāng)對村（居）按月下達個案任務、按月督促落實核實、按月嚴格兌現(xiàn)獎懲的計劃生育“三按月”績效管理工作機制，堅持正確導向，強化過程精細化管理，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)2015年4月27日在凱里召開的全省深入推進“三按月”績效管理工作會議精神，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，特制定本實施方案。

一、“三按月”績效管理工作制度的基本原則

圍繞村級應承擔的計劃生育工作職責任務，鄉(xiāng)級對村級按月下達個案服務管理任務、按月督促落實核實、按月嚴格兌現(xiàn)獎懲。

二、“三按月”績效管理工作制度的具體內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)對村按月下達個案任務

1、動員落實上環(huán)：指按照《貴州省人口和計劃生育條例》（以下簡稱“省《條例》”）中“有生育能力的夫妻，已生育一個子女的，應當落實避孕措施”的規(guī)定，應動員服務管理對象夫婦落實上環(huán)避孕措施。簡稱“動員上環(huán)”。

2、動員落實絕育：指按照省《條例》中“有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，一方應當首選絕育措施”的規(guī)定，應動員服務管理對象夫婦其中一方落實絕育（女扎或男扎）措施。簡稱“動

員絕育”。

3、落實孕情隨訪：按照計劃生育服務管理的相關(guān)要求，應當對服務管理對象進行孕情跟蹤和隨訪。孕情隨訪應掌握隨訪對象是否懷孕，已孕的應正確記錄其孕周期等信息。簡稱“孕情隨訪”。

4、動員參加婦檢；指按照省《條例》中“育齡夫妻應當定期免費接受孕情、環(huán)情檢查”的規(guī)定，以及有關(guān)計劃生育工作服務管理的要求，應通知或動員服務管理對象參加孕情、環(huán)情檢查。本表動員參加婦檢的對象一般為未按時參加例行婦檢，需要進行動員的對象。簡稱“動員婦檢”。

5、動員落實補救措施：指按照“不符合省《條例》規(guī)定懷孕的，應當及時采取補救措施”的規(guī)定，應動員服務管理對象夫婦采取補救措施。簡稱“動員補救”。

6、通知辦理生殖保健服務證（一孩服務證）：指按照省《條例》中“公民依法結(jié)婚后生育第一個子女，應當在孕期內(nèi)憑《結(jié)婚證》和相關(guān)證件到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記，辦理生殖保健服務證”及生育服務證改革的相關(guān)規(guī)定，應及時通知服務管理對象登記申辦生育服務證。簡稱“通知辦一孩證”。

7、通知辦理二孩生育證：指按照省《條例》符合生育二孩的相關(guān)規(guī)定，應及時通知服務管理對象辦理二孩生育證。簡稱“通知辦二孩證”。

8、通知辦理流動人口婚育證：指根據(jù)流動人口計劃生育服務管理的相關(guān)規(guī)定和要求，對年齡在18至49周歲的育齡婦女，外出務工或經(jīng)商的，應及時通知其辦理流動人口婚育證明。簡稱“通知辦婚育證”。

9、動員參加免費孕前優(yōu)生健康檢查：指應動員計劃生育子女的夫婦在懷孕前參加免費孕前優(yōu)生健康檢查。簡稱“動員孕優(yōu)檢查”。

10、動員簽訂“雙誠信雙承諾”協(xié)議：指應動員已婚育齡夫婦與村（居）委會簽訂“雙誠信雙承諾”協(xié)議。簡稱“動員簽誠信協(xié)議”。

11、通知辦理計生獎勵優(yōu)惠：指符合國家計劃生育獎勵優(yōu)惠政策（包含省、市、縣出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策）的對象，應及時通知其辦理享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。簡稱“通知辦獎勵優(yōu)惠”。

12、動員繳納社會撫養(yǎng)費：按照計劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違反計劃生育政策，違法生育子女的，應動員其繳納相應數(shù)額的社會撫養(yǎng)費。簡稱“動員繳社撫費”。

13、落實術(shù)后隨訪：指已婚育齡夫婦（含流動人口已婚育齡夫婦）在放臵宮內(nèi)節(jié)育器或施行人工終止妊娠、輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植術(shù)等計劃生育手術(shù)的，應落實對其進行隨訪服務。簡稱“術(shù)后隨訪”。

14、發(fā)放避孕藥具：避孕藥具對象一般為暫未采取長效避孕節(jié)育措施，目前使用避孕藥具節(jié)育的已婚育齡夫婦。除已主動領(lǐng)取的外，還應主動送發(fā)避孕藥具的對象。簡稱“發(fā)避孕藥具”。

15、發(fā)放宣傳品：按照計劃生育宣傳工作要求，應及時做好計劃生育政策宣傳，發(fā)放相關(guān)計劃生育宣傳品的對象。簡稱“發(fā)宣傳品”。

16、其他：指為促進計劃生育服務管理工作，應落實的其他工作任務。

（二）按月督促落實核實

1、對各村按月督查落實核實工作任務完成情況，可采取分組督查或交錯檢查的方式進行，對沒有落實到位的要有具體的個案原因分析和績效評估。

2、對各村下達工作任務的同時，要協(xié)助、配合和指導好村級的工作。

3、成立八開鄉(xiāng)“三按月”考評小組和工作督查小組，每月對各村推行“三按月”工作情況進行檢查。

（三）按月嚴格兌現(xiàn)獎懲

1、根據(jù)每月個案任務的完成情況，嚴格按照鄉(xiāng)制定的獎懲實施細則進行兌現(xiàn)獎懲。采取月考評，月兌現(xiàn)的方式進行，在次月召開的計生“三按月”個案管理服務分析和任務下達專題會上兌現(xiàn)。處罰資金從個人當月報酬中扣除，同時將資金注入“三按月”績效管理專項基金。

2、對鄉(xiāng)計生駐村干部每月任務落實不到位的除采取與工作報酬掛鉤外，并作為年終評先評優(yōu)時參考依據(jù)。

3、村級干部工作缺乏主動性，且懶、散、慢、推諉、扯皮

導致工作嚴重滯后的，將對其進行責任追究，直至組織調(diào)整。

三、組織領(lǐng)導

為切實加強對“三按月”工作的領(lǐng)導，及時掌握工作進度，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定措施，抓好督促落實，確保鄉(xiāng)計劃生育工作水平顯著提高，成立以鄉(xiāng)黨委書記石家彬任組長的計劃生育“三按月”績效管理工作領(lǐng)導小組，具體負責對此項工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)計生辦。同時成立由鄉(xiāng)紀委書記盤祖巧任組長的計劃生育“三按月”績效管理工作督查小組，負責對各村按月開展計生工作完成任務情況進行督查。各村務必對此項工作高度重視，將該項工作列入重要議事日程，責任到人，措施到位，確保計劃生育“三按月”績效管理扎實有效開展?！叭丛隆笨冃Ч芾砉ぷ黝I(lǐng)導小組，其組成人員名單如下：

組 長：石家彬(鄉(xiāng)黨委書記)常務副組長：楊勝勇(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)副 組 長：盤祖巧(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀委書記)

楊勇模(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府武裝部長)成 員：梁玉文(鄉(xiāng)財政分局局長)趙錦平(鄉(xiāng)計生協(xié)秘書長)高照光(鄉(xiāng)計生辦主任)

嚴枝崇(鄉(xiāng)計生站站長、鄉(xiāng)長助理)禹 寧(鄉(xiāng)紀委副書記、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室主任)

潘天苗(鄉(xiāng)計生辦工作員)領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉(xiāng)計生辦，高照光同志兼任辦公室主任，潘天苗同志兼任辦公室副主任，負責日常具體工作。

四、工作要求

1、每月下達給村級的個案任務名單，要按表格的形式分村（居）在當月5日前上報縣人口計生局備案。

2、村級“兩委”負責人實行分片負責制，按實績接受獎懲。人口主任負責人口計生日常工作，協(xié)助各片區(qū)管理，并對業(yè)務進行指導。

3、包片領(lǐng)導每月不少于兩次入村督促指導“三按月”工作，及時幫助村級在推進“三按月”過程中存在的問題和困難。

二〇一五年六月二日

主題詞：人口計生 “三按月” 實施方案 抄送：縣人口和計劃生育局 八開鄉(xiāng)黨政辦公室 2015年6月2日印發(fā)

（共印31份）

第二篇：計生三按月落實實施細則

鄉(xiāng)發(fā)?2014?號

中共中建苗族彝族鄉(xiāng)委員會 中建苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于計劃生育“三按月”績效管理工作

考核實施細則

根據(jù)省、市、縣關(guān)于“三按月”績效管理工作相關(guān)文件精神，為明確工作目標，采取強有力工作措施，強化我鄉(xiāng)人口和計劃生育經(jīng)常性工作，夯實基層基礎，推進重心下移，提升村（社區(qū)）人口計生工作管理水平，進一步完善工作機制，強化績效考核管理，結(jié)合實際，特制定本實施細則。

一、指導思想

堅持以強化村級基礎、創(chuàng)新管理機制、加快工作轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)

跨越發(fā)展為指導，加強領(lǐng)導，明確目標，強化責任，嚴格考核，嚴格獎懲，完善人口計生工作“三按月”落實工作考評機制，促進人口計生工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

二、目標任務

以實現(xiàn)“雙降”為目標，從夯實人口計生基層基礎入手，強化孕情跟蹤服務管理，及時落實長效避孕節(jié)育措施，促進村級計劃生育工作經(jīng)常化、制度化，推進人口計生工作重心下移，提升村居人口計生工作管理水平。

三、實施辦法

（一）計生辦結(jié)合六個村（社區(qū)）實際情況，科學合理下達工作任務，避免目標任務脫離工作實際。

計生辦在總體目標的框架內(nèi)，結(jié)合季度重點工作，根據(jù)當月各村（社區(qū)）人口計生變動情況和工作要求，在每月初對各村（社區(qū)）下達工作任務指導單，工作任務要求個案到戶、到人，且具有可操作性。

（二）按月督促落實核實。

當月的工作任務下達后，計生辦要適時跟蹤各社區(qū)目標任務完成進度，采取約談、預警、調(diào)度、指導、幫助、協(xié)調(diào)等手段推進目標任務的落實。辦事處建立月督查機制，采取查閱資料、審核村級工作任務指導單記錄、入戶核對工作動態(tài)等方式進行督查排位，填寫各村（社區(qū)）人口計生工作反饋單并及時通報工作進展，針對存

在的問題提出整改措施。對當月未完成任務的社區(qū)除兌現(xiàn)獎懲外，未完成任務繼續(xù)納入次月工作任務。

(三)考核獎懲按月兌現(xiàn)落實。

1、成立中建鄉(xiāng)人口計生“三按月”工作督查考核小組，成員如下：

組 長：唐寶書(黨委書記)副組長：陳重屹（紀委書記）

黃 林（副鄉(xiāng)長、計生協(xié)管領(lǐng)導）高煥智（人大副主席）

龍明星（計生協(xié)會專職副會長）成 員：廖文平林文杰 張 鮮 楊 陶

督促考核小組每月8日前對各村（社區(qū)）進行督促考核，將考核結(jié)果提交黨政聯(lián)席會議研究后嚴格兌現(xiàn)獎懲。

2、各村（社區(qū)）計劃生育“三按月”工作職責。包社區(qū)領(lǐng)導、包社區(qū)干部、計生特崗、人口主任、村（社區(qū)）兩委對本轄區(qū)人口計生“三按月”工作落實負總責，并且是第一責任人。

（1）包村副科級領(lǐng)導工作職責。包村領(lǐng)導負責全面督促所包村人口計生“三按月”工作按月落實目標任務的完成和各項責任指標體系的落實。解決所包村的“三按月”落實工作中的難題，完成每月計生辦下達的各項目標任務。

（2）村兩委工作職責。①掌握村級人口計生基本情況、負責

全員人口信息的采集報送，及時掌握并報送每月人口基礎變動情況，確保統(tǒng)計工作準確無誤。②組織實施孕情監(jiān)測工作，落實避孕節(jié)育手術(shù)。協(xié)助做好孕情跟蹤管理與服務、環(huán)檢以及社會撫養(yǎng)費征收工作。③負責所包村組孕檢對象的參檢、手術(shù)對象的節(jié)育、補救措施的落實，組織已婚育齡婦女簽訂落實《誠信計生雙向承諾書》，組織評議小組和履約監(jiān)督小組開好評議會和履約監(jiān)督會。

（3）村人口主任、計生特崗人員工作職責。①負責協(xié)助完成每月下達的各項工作任務，將工作結(jié)果記錄在信息指導單上。②掌握全村計生信息，負責計生信息的收集、整理、登記、報送和公開工作，及時、準確填報和變更各項統(tǒng)計信息資料。③負責生殖保健服務證、生育證的有關(guān)證件的出具審核工作。④每月向包村領(lǐng)導及村兩委反饋計生工作信息，組織、協(xié)調(diào)村（社區(qū)）干部開展計劃生育經(jīng)常性工作。⑤避孕藥具管理、發(fā)放和指導工作，負責服務室的整潔衛(wèi)生和日常管理等工作。⑥組織計劃懷孕夫婦參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，開展環(huán)情檢查、生殖健康檢查、咨詢及生育后隨訪。⑦認真規(guī)范填寫《孕產(chǎn)期全程管理服務手冊》工作記錄。⑧做好本村每月計生例會的會議記錄及各類相關(guān)資料的歸檔整理工。

3、考核結(jié)果的兌現(xiàn)落實。對每月需完成的任務按百分制考核，排位第一位的村（社區(qū)）（分數(shù)在80分以上）給予獎勵獎金500元，升位明顯的村（社區(qū)）在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)給予通報表揚，排位倒數(shù)第一的村（社區(qū)）（分數(shù)在80分以下）處罰400元，建立捆綁考核機制，實行包村領(lǐng)導、包村干部、計生特崗（專干）和村干部同考核、同獎勵、同處罰，避免相互推諉、職責不清。

對在工作中成績突出的計生干部，在全鄉(xiāng)通報表揚。如工作連續(xù)兩個月調(diào)度沒有升位的村（社區(qū)），將對該村（社區(qū)）計生干部和支部書記進行約談，進行兩次約談仍然沒有升位的，除取消該村（社區(qū)）年終評優(yōu)資格外，追究相關(guān)責任人的責任，并給予包村干部、計生專干、計生特崗（專干）人員全鄉(xiāng)通報批評。

四、“三按月”工作考核指標及評分標準（100分）。

1、按時、準確、規(guī)范上報人口和計劃生育信息。（40分）當月按時、準確、規(guī)范上報人口和計劃生育信息的記滿分。出現(xiàn)全員人口漏報1人扣2分；出現(xiàn)手術(shù)庫存1例扣3分；出現(xiàn)政策內(nèi)出生人口統(tǒng)計漏報1人扣7分；出現(xiàn)政策外出生人口統(tǒng)計漏報1人扣3分；出現(xiàn)錯報1人扣3分。累加計算扣完該分值為止。

2、避孕節(jié)育手術(shù)落實。（15分）每月村級按提示完成避孕節(jié)育手術(shù)的記15分。未完成的按個案扣分，其中：1例結(jié)扎扣5分，1例上環(huán)扣3分。

3、常住人口應婦檢對象。（10分）婦檢月各社區(qū)按計生辦下達的任務提示單，對提示單上的應檢對象提前下發(fā)提醒通知到指定地點進行婦檢，完成的記滿分，未完成1例扣1分。

4、孕前優(yōu)生健康檢查對象。（5分）各村每月根據(jù)下發(fā)的免費孕前優(yōu)生健康檢查當月應檢對象名單通知到服務站完成的記滿分，未通

知完成的按個案扣分，少完成1對孕前優(yōu)生健康檢查扣3分。

5、宣傳工作（5分）

各村按月更新《貴州人口報》、《貴州人口之窗》、《中國人口報》的計2.5分。各村按月召開一次50人以上參與的“板凳會議”計2.5分，未按月更新各類報刊和未召開“板凳會議”的分別扣2.5分。

6、“雙誠信、雙承諾”工作（5分）按一月一次進行民主評議，對不誠信計生家庭進行公示并上報計生辦記5分，月評議工作落實，對不誠信計生家庭不進行公示的扣3分，不上報計生辦的扣2分。

7、生育對象孕情跟蹤管理（5分）各村（社區(qū)）每月根據(jù)年初上報的生育對象名單，必須個案跟蹤其孕情作好登記并上交錄入微機。漏跟蹤一人扣1分。未交計生辦錄入微機的扣0.5分。

8、生育對象隨訪和流動人口管理工作（10分）（1）生育對象隨訪（5分）

每月對本村（社區(qū)）常住人口生育對象進行一次隨訪，按照規(guī)定認真填寫《全程管理服務跟蹤手冊》，漏訪一人扣2分，已訪視未規(guī)范填寫《全程管理服務跟蹤手冊》扣1分，直至該分值扣完為止。

（2）流動人口訪視（5分）

每月對本村（社區(qū)）流動人口進行一次電話訪視，漏訪一人扣1分；按照目標任務對本村（社區(qū)）“空巢老人”、“留守兒童”、兩地分居夫婦進行一次親情視頻，未完成一人，扣1分；直至該分值扣完為止。

9、協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費。（5分）每月各社區(qū)在應征收社會撫養(yǎng)費的名單中協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費，協(xié)助征收1戶加0.5分。

（此頁無正文）

中共中建苗族彝族鄉(xiāng)委員會 中建苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

2014年5月1日

報：縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組 送：縣人口計劃生育局；

發(fā)：各村（社區(qū)），鄉(xiāng)屬有關(guān)部門；

中建苗族彝族鄉(xiāng)黨政辦

2014年5月1日印發(fā)

共印12份，自存2份

第三篇：往洞鎮(zhèn)“四到位”貫徹落實人口計生“三按月”工作制度

人口與計劃生育工作簡報

第2015-01期

往洞鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會辦公室編 2014年10月30日

往洞鎮(zhèn)“四到位”貫徹落實人口計生“三按月”

工作制度

根據(jù)我省人口計生委“三按月”工作要求，為做好我鎮(zhèn)2015人口和計劃生育工作，進一步強化村級人口計生工作目標責任落實，切實轉(zhuǎn)變基層只重結(jié)果不重過程的做法，全面形成“定任務、定時限、定責任”的過程管理工作機制和正確導向，促進基層人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，我鎮(zhèn)制定了《往洞鎮(zhèn)人口計生“三按月”工作制度實施方案》，按照“四到位”原則落實人口計生“三按月”工作制度。

一是“三按月”工作制度的基本原則要到位。即圍繞村級的職責和任務，按月下達個案服務管理任務，并督促落實，兌現(xiàn)獎懲。

二是“三按月”工作制度的具體內(nèi)容要到位。按月下達服務管理工作任務，即按月下達應落實避孕節(jié)（絕）育手術(shù)個案數(shù)，按月下達

婦檢個案數(shù)，按月下達重點對象跟蹤服務管理個案數(shù)；按月召開人口計生工作例會，按月上報人口計生相關(guān)信息個案數(shù)，按月公示“雙誠信雙承諾”工作情況，按月更換村級人口計生政務公開內(nèi)容，按月加大人口計生政策宣傳力度，按月做好隨訪服務工作；按月督促任務落實；按月嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三是人口計生“三按月”責任人及區(qū)域要到位。鎮(zhèn)黨委、政府研究明確各村黨支部書記為第一責任人，并全面負責本轄區(qū)計生全面工作。

四是人口計生“三按月”績效獎懲考核辦法要到位。將“三按月”工作任務完成情況納入我鎮(zhèn)2015村級責任目標考核內(nèi)容，并以各村每月落實“三按月”任務情況、按月兌現(xiàn)獎懲。

簽發(fā)：張福容 編輯：劉雪松 報送：縣人口和計劃生育局 往洞鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會辦公室 2014年10月30日印

（共印35份）

第四篇：雅水鎮(zhèn)人口計生“三按月”工作績效管理考核實施細則

雅水鎮(zhèn)人口計生“三按月”工作績效管理考核實施細則

根據(jù)省、州、縣關(guān)于人口計生“三按月”績效管理工作相關(guān)文件精神，為進一步明確工作目標，強化我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作常態(tài)化開展，夯實基層基礎，推進工作重心下移，逐步提升鎮(zhèn)、村人口計生工作管理水平和服務能力，進一步完善工作機制，強化績效考核管理，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施細則。

一、指導思想和目標任務

堅持以實現(xiàn)人口“雙降”為目標，著力夯實基層基礎、創(chuàng)新管理機制、加快工作轉(zhuǎn)型、以革新基層工作流程和管理規(guī)范為抓手，嚴格規(guī)范考核、獎懲，完善人口計生工作“三按月”工作考評機制。全面提升基層計生治理能力，提高計生工作常態(tài)化、制度化、科學化水平。

二、組織領(lǐng)導及工作職責

1、成立人口計生“三按月”工作督查考核小組，成員如下：

組 長：張茂祥

鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：班榮剛 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

羅流勇 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

謝學麗 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記 成 員：楊 華

鎮(zhèn)計生協(xié)會專職副會長 柴祥義 鎮(zhèn)計生協(xié)會專職副會長

王劍平

鎮(zhèn)財政分局局長 黎 明

鎮(zhèn)黨政辦主任 周高敏

鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責人 陳達輝

鎮(zhèn)衛(wèi)計服務中心主任 羅 衡

鎮(zhèn)紀委副書記 趙元芬

鎮(zhèn)監(jiān)察室主任

2、被督查考核對象：鎮(zhèn)級包括各村包村干部；村級包括：支書、主任、副主任、計生主任。

3、考核時間分為：月、季度、年終。

4、工作流程：

（1）明確職責。各村計劃生育“三按月”工作職責。各村包村干部、村兩委對本轄區(qū)人口計生“三按月”工作落實負總責，并且是第一責任人。包村干部工作職責：包村干部負責全面督促所包村人口計生“三按月”個案任務的落實情況。解決所聯(lián)系包村的“三按月”落實工作中難題；村兩委工作職責：①掌握村級人口計生基本情況、負責全員人口信息的采集報送，及時掌握并報送每月人口基礎變動情況，確保統(tǒng)計工作準確無誤。②組織實施孕情監(jiān)測工作，落實避孕節(jié)育手術(shù)。協(xié)助做好孕情跟蹤管理與服務、環(huán)檢以及社會撫養(yǎng)費征 收工作。③負責所包村組孕檢對象的參檢、手術(shù)對象的節(jié)育、補救 措施的落實，組織已婚育齡婦女簽訂落實《誠信計生雙向承諾書》，組織評議小組和履約監(jiān)督小組開好評議會和履約監(jiān)督會；村級計生主任工作職責：①負責協(xié)助完成每月下達的各項工作任務，將工作結(jié)果記錄在信息指導單上。②掌握全村計生信息，負責計生信息的收集、整理、登記、報送和公示工作，及時、準確填報和變更各項統(tǒng)計信息資料。③負責生殖保健服務證、生育證的有關(guān)證件的出具審核工作。④每月向包村干部及村兩委反饋計生工作信息，組織、協(xié)調(diào)村干部開展計劃生育經(jīng)常性工作。⑤避孕藥具管理、發(fā)放和指導工作，負責服務室的整潔衛(wèi)生和日常管理等工作。⑥組織計劃懷孕夫婦參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，開展環(huán)情檢查、生殖健康檢查、咨詢及生育后隨訪。⑦認真規(guī)范填寫《全程管理服務手冊》工作記錄。⑧做好本村每月計生例會及“雙誠信雙承諾”評議會議記錄及各類相關(guān)資料的歸檔整理工。

（2）科學合理下達工作任務。衛(wèi)計辦每月根據(jù)各村的實際情況，每月科學合理下達個案工作任務，避免目標任務脫離工作實際。衛(wèi)計辦在總體目標的框架內(nèi)，結(jié)合季度重點工作，根據(jù)當月各村人口計生變動情況和工作要求，在每月初對各村下達“三按月”績效工作統(tǒng)計表，工作個案任務要求個案到戶、到人，且具有可操作性。

（3）按月督促落實核實。當月的工作任務下達后，計生辦要適時跟蹤各村目標任務完成進度，采取約談、預警、調(diào)度、指導、協(xié)調(diào)、督促推進等手段推進目標任務的落實。督查組建立月督查機制，采取查閱資料、審核村級工作任務指導單記錄、入戶核對工作動態(tài)等方式進行督查排位，填寫各村人口計生工作反饋單并及時通報工作進展，針對存在的問題提出整改措施。對當月未完成任務的村除兌現(xiàn)獎懲外，未完成任務繼續(xù)納入次月工作任務。

（4）、考核結(jié)果的兌現(xiàn)落實。對每月、季度、需完成的任務按百分制考核，排名第一的村（分數(shù)在90 分以上）給予獎勵辦公經(jīng)費500 元，建立捆綁考核機制，實行包村干部和村干部同考核、同獎懲，避免相互推諉、職責不清。如工作連續(xù)兩個月調(diào)度沒有升位的村，將對該村包村干部和支部書記進行約談，進行兩次約談仍然沒有升位的，除取消該村年終評優(yōu)資格外，追究相關(guān)責任人的責任。

三、“三按月”工作考核指標及評分標準（100 分）。

1、按時、準確、規(guī)范上報人口和計劃生育信息。（40 分）當月按時、準確、規(guī)范上報人口和計劃生育信息的記滿分。出現(xiàn)全員人口漏報 1 人扣2分；出現(xiàn)手術(shù)庫存 1 例扣3分；出現(xiàn)政策內(nèi)出生人口統(tǒng)計漏報 1 人扣7分；出現(xiàn)政策外出生人口統(tǒng)計漏報 1 人扣10分；出現(xiàn)錯報 1人扣1分。累加計算扣完該分值為止。

2、避孕節(jié)育手術(shù)落實（15分）。每月各村按個案任務提示完成避孕節(jié)育手術(shù)的記 15 分。未完成的按個案扣分，其中：1 例結(jié)扎扣 5 分，1 例上環(huán)扣 2 分、補救措施1 例扣3分。

3、常住人口應婦檢對象（5分）。婦檢月各村按衛(wèi)計辦下達的任務提示單，對提示單上的應檢對象提前下發(fā)提醒通知到衛(wèi)計服務中心或指定地點進行婦檢，完成的記滿分，未完成1例0.4分。

4、孕前優(yōu)生健康檢查對象（5分）。各村每月根據(jù)下發(fā)的免費孕前優(yōu)生健康檢查當月應檢對象名單，通知到衛(wèi)計服務中心完成檢查的記滿分，未完成的按個案扣分，少完成1對孕前優(yōu)生健康檢查扣3 分。

5、宣傳工作（10分）。各村按月更新人口計生宣傳專欄的計2分；書寫10幅以上宣傳標語3分，宣傳品入戶率達到80％以上2分，各村按月召開一次 “例會”計3分，未按月更新專欄和未召開“例會”的分別扣3分，書寫標語條幅不足按比例扣分，宣傳品入戶率不足80%的扣2分。

6、“雙誠信、雙承諾”工作（5分）。按一月一次進行民主評議，對不誠信計生家庭進行公示并上報衛(wèi)計辦記5分，月評議工作落實，對不誠信計生家庭不進行公示的扣3分，不上報衛(wèi)計辦的扣2分。

7、生育對象孕情跟蹤管理（5分）。各村每月根據(jù)年初上報的生育對象名單，必須個案跟蹤其孕情作好登記并上交錄入微機。漏跟蹤一人扣2分。未交計生辦錄入微機的扣 1分。各村常駐人口出生預報準確率必須達到80％以上，達不到按比例扣分。

8、生育對象隨訪和流動人口管理工作（10分）。（1）生育對象隨訪（5分），每月對本村常住人口生育對象進行一次隨訪，按照規(guī)定認真填寫《全程管理服務跟蹤手冊》，漏訪一人扣2分，已隨訪未規(guī)范填寫《全程管理服務跟蹤手冊》扣1分，直至該分值扣完為止。（2）流動人口隨訪（5分）每月對本村流動人口已婚育齡生育對象和應術(shù)對象進行一次電話訪視，漏訪一人扣1分；直至該分值扣完為止。

9、協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費（5分）。每月各村在應征收社會撫養(yǎng)費的名單中征收社會撫養(yǎng)費，征收1戶記2分。

督查考核小組每月30日前對各村進行督促考核，將考核結(jié)果提交黨委會決定后兌現(xiàn)獎懲。

四、考核獎懲

分別按月、季度、年終兌現(xiàn)，對鎮(zhèn)、村兩級干部的獎勵：按月、季、年終分別兌現(xiàn)；懲罰：鎮(zhèn)干部按月、季、年終累計在年終績效考核后一次性兌現(xiàn)，村干部按照月、季、年終4+4+2的比例兌現(xiàn)。

（一）、按月兌現(xiàn)獎懲

1、每月根據(jù)下達“三按月“個案任務情況兌現(xiàn)獎懲： ⑴完成上環(huán)1例獎勵100元，未完成的每例懲罰50元。⑵完成結(jié)扎一例結(jié)扎獎勵300元（其中二孩結(jié)扎獎300；二女戶結(jié)扎獎3500元；多孩結(jié)扎獎200元）；未完成的每例懲罰200元。

⑶每季度常住婦檢第一個月完成100%的村獎500元，收到1張流出婦檢對象婦檢報告單獎5元。常住婦檢未檢1例處罰20元，對不方便到衛(wèi)計服務中心或指定地點參加婦檢的對象，包村干部可請衛(wèi)計服務中心人員入戶婦檢，因衛(wèi)計服務中心人員未入戶造成未檢的，1例處罰衛(wèi)計服務中心當事人10元，因未檢、假檢造成政策外懷孕的，處罰包村干部或衛(wèi)計服務中心當事人1000元。

⑷完成1例孕情隨訪獎勵10元，未完成每例懲罰10元。⑸補救一例獎勵300元；未完成的懲罰200元。⑹完成1例辦一孩證、辦二孩證、辦婚育證、簽誠信協(xié)議、辦獎勵優(yōu)惠、術(shù)后隨訪、發(fā)避孕藥具獎勵10元，未完成每例懲罰10元。

⑺完成1例孕優(yōu)檢查獎勵20元，未完成每例懲罰20元。⑻征收社撫費每一宗獎勵300元，未完成的懲罰100元。征收社撫費須使用定額票據(jù)，有違反規(guī)定亂收費、亂罰款的由鎮(zhèn)紀委調(diào)查處理。

（二）季考核根據(jù)縣局季檢查各專項工作情況兌現(xiàn)獎懲：各專項及協(xié)會工作以90分為基礎，每上升或下降一個百分點分別獎懲100元。

（三）年終考核根據(jù)四個季度考核分值權(quán)重分別按第一季度20%、第二季度30%、第三季度20%、第四季度30%計入總分，以90分為基礎，每上升或下降一個百分點分別獎懲100元。

（四）、對衛(wèi)計辦、衛(wèi)計服務中心人員的考核 ⑴衛(wèi)計辦人員有以下情行之一的，每次處罰責任人500元。①對各村提供的信息未及時錄入PIS或錄入錯誤的；②未及時整理匯總各種數(shù)據(jù)、資料的；③未及時收發(fā)、傳達、呈報上級文件資料的；④不按時上報各種資料的；⑤未經(jīng)分管領(lǐng)導審核擅自上報報表的。

⑵衛(wèi)計服務中心人員因無故不到崗、擅自離崗，準備不充分等主觀原因造成無法施術(shù)或婦檢的，每次處罰衛(wèi)計服務中心1000元。

第五篇：2012鄉(xiāng)人口計生會講話

在全鄉(xiāng)人口和計劃生育會上的講話

張 學 文

各位同志：

今天，我們在這里專題召開2012年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，其目的就是要領(lǐng)會縣上精神，安排部署今年工作，進一步明確任務，靠實責任，扎實推進全鄉(xiāng)人口和計生工作水平。剛才，楊副鄉(xiāng)長傳達了全縣人口和計劃生育工作會議，表彰獎勵了2011人口和計劃生育工作先進村和先進工作者，簽訂了2012責任書。楊副鄉(xiāng)長簡要總結(jié)了2011年我鄉(xiāng)人口計生工作，通報了當前存在的問題，并對今年工作做了詳細安排。下面，我就如何做好今年全鄉(xiāng)人口計生工作再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，自加壓力，牢固樹立長抓不懈的工作思想。近年來，在歷屆鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和嚴抓重管下，我鄉(xiāng)人口計生工作始終保持了健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢態(tài)。在肯定成績的同時，我們更應十分清醒地認識到，當前我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢相當嚴峻。我們自身出現(xiàn)盲目樂觀、麻痹松懈思想，工作中作風不實，入戶工作不深入、不細致，同時，專干隊伍業(yè)務培訓跟不上，業(yè)務能力不強，導致工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。剛才，通報中存在的問題充分說明了這一點。為此，要做好今年的工作，我們各級干部首先要從思想上有大的轉(zhuǎn)變。要自加壓力，牢固樹立逆水行舟，不進則退的責任感和緊迫感，堅持常抓嚴管，毫不放松，始終保持

緊張的工作節(jié)奏。

二、突出重點，強化措施，努力提高人口計生工作水平。針對存在的問題，結(jié)合今年全縣工作任務，做好全鄉(xiāng)人口計生工作。要做到四個突出。一是突出入戶訪視這一重點，抓好經(jīng)常性工作。入戶訪視是做好計生工作最簡單也是最有效的工作措施，只有認真入戶訪視，才能準確掌握情況，隨時發(fā)現(xiàn)問題，入戶工作圖了形式，走了過場，就會出現(xiàn)漏報漏登問題。剛才通報的問題，充分說明我們的工作在入戶訪視這一環(huán)節(jié)上有很大的問題。作為專干，你的主要工作就在村上，就要與群眾打成一片，不是蹲在辦公室聽匯報，今后，一定要強化入戶工作，嚴格落實專干每月入戶20天的工作措施，鄉(xiāng)上除集體安排之外，一律吃住在村，認真開展入戶宣傳、訪視等各項工作，保證做好各項經(jīng)常性工作。二是突出細致這一原則，抓好各類軟件建設。計生業(yè)務表、卡、冊眾多，且邏輯關(guān)系非常強，所有的各項工作基本上都要反映到各類表、卡、冊上來，很容易出現(xiàn)錯誤。這就要求我們要以更細致、更嚴謹?shù)淖黠L來搞工作，要牢記“細節(jié)決定成敗”！因此，今后在報表統(tǒng)計、表、卡、冊運轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)錄入等各個環(huán)節(jié)上要嚴格要求，努力提高準確率。今后縣上考核，一律要以WIS數(shù)據(jù)為準，一旦出錯，不好彌補，所以要建立責任追究制度，誰報的數(shù)字誰負責，切實提高責任意識。三是突出民本這一根本，抓好優(yōu)質(zhì)服務工作。當前，各項工作都在強調(diào)“以人為本”這一理念，人口計生工作也不例外，積極推行的三大工程、四項制度、知情選擇、優(yōu)先優(yōu)惠等等都是以人為

本的集中體現(xiàn)，因此，在具體工作中，要切實抓好優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)服務不僅僅在技術(shù)服務領(lǐng)域，更要在各項工作中延伸開展，包括為民辦事、關(guān)愛女孩、社會救助等多個方面。通過各類優(yōu)質(zhì)服務活動的開展，讓更多群眾關(guān)心支持人口計生工作，從而開創(chuàng)工作的新局面。四是突出創(chuàng)新這一關(guān)鍵，力爭在工作機制上求突破。面對當前計生工作壓力，要想求突破，創(chuàng)新顯得很重要。因此，要求全鄉(xiāng)各級干部結(jié)合我鄉(xiāng)實際，積極為推進人口計生工作出點子、想辦法，“不怕好不好，就怕想不到”，只要有想法，就要分析研究，一旦可行，加以實踐。計生干部更要發(fā)揮主觀能動性，在工作措施上提建議、談想法、力求措施創(chuàng)新，效果明顯。

三、嚴明責任，狠抓落實，切實保證各項工作扎實推進。任務確定后，關(guān)鍵在于抓落實。為保障落實，要嚴明四項責任。一是嚴明目標責任。繼續(xù)實行黨政一把手親自抓、總負責制度，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長與各村主任、各單位負責人簽訂目標管理責任書、計生辦主任與各村計生專職主任、服務所長簽訂業(yè)務責任書，明確任務，靠實責任，一級一級抓落實。二是嚴明督查責任。堅持主要領(lǐng)導一季度督查一次，分管領(lǐng)導每月督查一次，計生辦主任隨時督查制度，通過督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保各項指標落到實處。三是嚴明獎罰責任。嚴格按照考核辦法，兌現(xiàn)獎罰，對年終綜合考評第一的村給與現(xiàn)金獎勵。對考核排名倒數(shù)的村，對村支部書記、村主任、計生專職主任分別誡勉談話，對在省、州、縣考核中出現(xiàn)重大問題，拖了全鄉(xiāng)乃至全縣后退的村嚴肅追究相關(guān)人員責任，并

對包村專干直接評為不稱職干部。四是嚴明配合責任。各單位要配合鄉(xiāng)政府做好本單位的計劃生育工作，特別是派出所、學區(qū)、衛(wèi)生院要密切與鄉(xiāng)政府聯(lián)系，及時提供相關(guān)花名或數(shù)據(jù)信息等資料，以備審核。派出所在辦理戶口手續(xù)時，需經(jīng)鄉(xiāng)計生辦審核蓋章后方可辦理，衛(wèi)生院每月與計生辦核定出生人口，學區(qū)要及時提供新入學兒童花名，真正形成上下聯(lián)動、互相配合的工作機制。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大，我們一定要以更高的要求，更扎實的作風，銳意進取，真抓實干，不斷提升全鄉(xiāng)人口計生工作整體水平，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。