第一篇：華池縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況調(diào)研報告

全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)

情況調(diào)研報告

為了全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)我縣文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展，提升公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益和水平。根據(jù)縣政協(xié)2012年常委會工作安排，由縣政協(xié)副主席巨凌帶隊(duì)，組織部分界別委員于3月下旬，采取實(shí)地察看、聽取匯報、召開座談會的形式對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站和村文化活動室，縣城三館建設(shè)及星萍民間工藝品有限公司等7家文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范店進(jìn)行了全面深入地調(diào)研，聽取了各方面對公共文化服務(wù)體系建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況的意見和建議，比較客觀地了解了我縣文化事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀近年來，縣委、縣政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大投入力度，夯實(shí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈。

（一）三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣

產(chǎn)值達(dá)1600萬元。采取“以師帶徒、以徒養(yǎng)師”的辦法帶動技工3600多人，年生產(chǎn)文化產(chǎn)品15萬件，產(chǎn)值300多萬元。按照 “抓品牌、抓精品”的思路，打出了“巧兒刺繡”、“千歲香包”、“紅色剪紙”等系列民俗文化品牌。剪紙作品《吉祥福娃》、《百師迎奧運(yùn)》榮獲“中國慶陽香包民俗文化節(jié)”金獎，《百幅農(nóng)耕圖》、《隴東婚俗長卷》榮獲“中國慶陽首屆農(nóng)耕文化節(jié)”金獎。

（四）新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。作為紅色文化和民俗文化大縣，已初步形成以紅色文化旅游為主線、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、娛樂、書畫、出版印刷、工藝美術(shù)等多元化文化產(chǎn)業(yè)格局，并充分華池紅色文化內(nèi)涵，打造出了以紅色文化為核心內(nèi)容的“紅色南梁”品牌，研發(fā)處“民俗布貼畫”、“虎頭枕”等民俗文化產(chǎn)品。已構(gòu)建起以紅色南梁為依托的4處6個旅游景區(qū)，年接待游客達(dá)19萬人次，旅游收入1580萬元；已公布縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7類25項(xiàng)；從事各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)的個體戶、企業(yè)42戶，從業(yè)人員1700多人，年累計收入2000多萬元，納稅39.37萬元，占國民生產(chǎn)總值1.73%。2011年以來，市縣先后多次頒布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，扶持列支文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金110萬元，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中存在

是群眾性文化娛樂設(shè)施發(fā)展滯后。目前我縣無一處大型文化娛樂場所，僅有的東山兒童游樂園也已衰敗不堪。城區(qū)的6處活動廣場，除東山文化廣場較為寬闊，但因地理位臵特殊未能發(fā)揮應(yīng)有效益，其他5處活動廣場經(jīng)常人滿為患，并缺少應(yīng)有的活動器材和相關(guān)設(shè)施，已不能滿足群眾日益增長的文化活動需要。三是基層文化設(shè)施脆弱。全縣現(xiàn)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，有獨(dú)立活動陣地，面積300平方米以上的文化站的只有

個，只占 ％。很多的只有一塊牌子或一間辦公用房，根本無法開展活動。農(nóng)家書屋只僅僅是存放了部分書籍、報刊光盤，活動開展少，已不能滿足群眾日益迫切的精神文化需求。同時還有 以上的行政村至今無文化室，文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大，處于停頓和癱瘓的狀態(tài)

（三）公共文化體系建設(shè)資金投入不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè)，文化單位全靠財政撥款。我縣每年中央、省下發(fā)配套資金 萬元，市級配套資金 萬元，加之縣財政緊張，相關(guān)配套資金難以到位。文化系統(tǒng)要保證正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，需經(jīng)費(fèi) 萬元，目前只有 萬元，資金的缺乏，嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展，對已建成的公共文化服務(wù)設(shè)施，缺少管理、數(shù)1.034萬人，產(chǎn)值3600多萬元，去除稅收等，人均年收入不到2000元。在民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺少相應(yīng)的政策和資金扶持，大多以小作坊為主，整體素質(zhì)不高，資金實(shí)力不雄厚，在新產(chǎn)品的研發(fā)上較為滯后，經(jīng)濟(jì)市場競爭能力脆弱。省外的2家營銷門店市上的扶持資金一直未到位，目前生存困難，也僅僅只能維持運(yùn)營，無盈利可言。

三、意見建議

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人們在物質(zhì)生活得到基本滿足后，人們更加關(guān)注文化的、心理的、精神的需要。以更豐富的文化產(chǎn)品來滿足人們越來越緊迫的精神文化需求，已經(jīng)成為人類生存和發(fā)展的重要條件，成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要內(nèi)容。十七屆六中全會已經(jīng)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，把文化建設(shè)擺到國家重要戰(zhàn)略地位，對今后文化建設(shè)做出了全面部署。作為擁有豐厚紅色文化和民俗文化底蘊(yùn)的華池，更應(yīng)該搶抓機(jī)遇，順勢而為，充分認(rèn)識到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，努力發(fā)展我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓百姓擁有更加豐富多樣的文化資源和選擇，共享文化大發(fā)展、大繁榮的成果。

（二）加大資金投入，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供有

的專職人員得到專業(yè)的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；時常開展群眾喜聞樂見并能積極參與的大眾性文化活動，如開展廣場舞集體展演、民間傳統(tǒng)藝人專場晚會、書法繪畫作品展等，豐富活耀群眾文化生活。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)及時配齊圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)性工作人員，加大招聘專業(yè)性文化人才力度，提高專業(yè)文化人才在文化人才隊(duì)伍中的比例。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，把具有高層次的文化產(chǎn)業(yè)人才送出去培訓(xùn)、進(jìn)修、考察，培養(yǎng)成文化產(chǎn)業(yè)帶頭人，形成多層次、寬領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制。積極探索體制外聘用人員的新路子，聘用有一技之長、熱心于農(nóng)村文化工作的文藝骨干擔(dān)任專職文化輔導(dǎo)員。二是抓好民間文藝工作者隊(duì)伍建設(shè)。要加大對各級各類文藝表演隊(duì)伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強(qiáng)其為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的能力，激發(fā)其服務(wù)的動力。切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)和利用工作。如道情皮影、南梁說唱、隴東嗩吶等傳承人的搶救性挖掘和保護(hù)。建立文藝人才庫，著力解決文化工作人員不足的問題，對有一技之長、熱心于文化工作的文藝人才選聘為宣傳文化輔導(dǎo)員，建

環(huán)縣等地的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，依托南梁革命紀(jì)念館、軍民大生產(chǎn)基地、范公祠、雙塔寺等紅色、人文景點(diǎn)，做大做強(qiáng)紅色旅游、特色演藝、黃土民俗文化三大產(chǎn)業(yè)板塊。一是有效整合現(xiàn)有資源，形成具有華池特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈。依托目前實(shí)施的“紅色南梁文化旅游產(chǎn)品銷售中心建設(shè)”、“大型歌舞劇《南梁之歌》創(chuàng)編”等項(xiàng)目建設(shè)，可采取政府主導(dǎo)投入，文化、旅游、商務(wù)、招商等相關(guān)部門積極招商引資，民間資金參與入股的形式，融入香包刺繡、紅色剪紙、地方特色小吃、紅歌表演等，將有限的項(xiàng)目資金有效整合，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)共同發(fā)展，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏的局面。二是將縣劇團(tuán)的歌舞劇創(chuàng)編和紅色文化演出有效整合。以縣劇團(tuán)為主體，吸收社會各界優(yōu)秀文藝工作者，以演出公司或?qū)I(yè)合作社的模式，排練具有華池特色的系列紅色文藝節(jié)目，如：南梁腰鼓、南梁說唱、紅歌表演等，依托紅色景區(qū)、休閑度假村等地有償演出，進(jìn)一步豐富紅色文化內(nèi)涵。三是舉辦品牌性的節(jié)會活動?？山梃b外地的成功經(jīng)驗(yàn)，以“兩點(diǎn)一存”的特殊地位，每3-4年推出以“紅色南梁、魅力華池”為主題的文化旅游節(jié)，不大提升華池知名度，擴(kuò)大華池對外影響力。四是加強(qiáng)文化基地建設(shè)。在縣城或南梁紅色景區(qū)建具有紅色民俗文化元素的主題廣場，集休閑、旅游、教育、文化等功

第二篇：華池縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況調(diào)研報告_百度文.

全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā) 情況調(diào)研報告

為了全面貫徹黨的十七屆六中全會精神,認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略部署,推進(jìn)我縣文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展,提升公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益和水平。根據(jù)縣政協(xié)2012年常委會工作安排,由縣政協(xié)副主席巨凌帶隊(duì),組織部分界別委員于3月下旬,采取實(shí)地察看、聽取匯報、召開座談會的形式對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站和村文化活動室,縣城三館建設(shè)及星萍民間工藝品有限公司等7家文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范店進(jìn)行了全面深入地調(diào)研,聽取了各方面對公共文化服務(wù)體系建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況的意見和建議,比較客觀地了解了我縣文化事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,縣委、縣政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷加大投入力度,夯實(shí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化文化體制改革,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈。

(一三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣

現(xiàn)有圖書館、博物館、文化館各一個,有藏書35005冊,館藏文物1670件,其中珍貴文物490件。

2008年以來先后投資4309.59萬元建成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,111個農(nóng)家書屋,配套信息資源共享工程設(shè)施設(shè)備2535件,配發(fā)圖書128321冊,音像制品14425張。2011年榮獲全市“農(nóng)家書屋建設(shè)先進(jìn)單位”。

(二群眾文化活動豐富多彩?？h文化部門組織指導(dǎo)全縣各級文化單位和群眾文藝團(tuán)體,通過專題文藝演出、專場晚會、電影放映、書畫攝影展和文化三下鄉(xiāng)等形式,開展了豐富多彩的群眾性文化活動,活耀了文化氛圍。并依托三館先后舉辦刺繡、剪紙培訓(xùn)班120期,受訓(xùn)人員1.25萬人次;舉辦了“圖書四進(jìn)”、“有獎?wù)魑摹钡认?/p>

列讀書活動;籌辦各類文物展覽20余次,年接待游客2000多人次。先后舉辦了“中國南梁首屆文化藝術(shù)節(jié)”、縣城職工文藝調(diào)研等大型文藝活動。

(三文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效。全縣現(xiàn)辦有文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)2家,省外營銷門店2家,生產(chǎn)大戶1080戶,從業(yè)人員達(dá)8640多人,有刺繡、剪紙藝人1500多人,其中國家級民間工藝美術(shù)大師6名,省級民間藝術(shù)家27名,市級民間工藝美術(shù)大師28名。目前已開發(fā)有香包、刺繡、剪紙、結(jié)藝、根雕等5大類500多個品種,年生產(chǎn)能力達(dá)86萬件, 產(chǎn)值達(dá)1600萬元。采取“以師帶徒、以徒養(yǎng)師”的辦法帶動技工3600多人,年生產(chǎn)文化產(chǎn)品15萬件,產(chǎn)值300多萬元。按照“抓品牌、抓精品”的思路,打出了“巧兒刺繡”、“千歲香包”、“紅色剪紙”等系列民俗文化品牌。剪紙作品《吉祥福娃》、《百師迎奧運(yùn)》榮獲“中國慶陽香包民俗文化節(jié)”金獎,《百幅農(nóng)耕圖》、《隴東婚俗長卷》榮獲“中國慶陽首屆農(nóng)耕文化節(jié)”金獎。

(四新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。作為紅色文化和民俗文化大縣,已初步形成以紅色文化旅游為主線、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、娛樂、書畫、出版印刷、工藝美術(shù)等多元化文化產(chǎn)業(yè)格局,并充分華池紅色文化內(nèi)涵,打造出了以紅色文化為核心內(nèi)容的“紅色南梁”品牌,研發(fā)處“民俗布貼畫”、“虎頭枕”等民俗文化產(chǎn)品。已構(gòu)建起以紅色南梁為依托的4處6個旅游景區(qū),年接待游客達(dá)19萬人次,旅游收入1580萬元;已公布縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目7類25項(xiàng);從事各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)的個體戶、企業(yè)42戶,從業(yè)人員1700多人,年累計收入2000多萬元,納稅39.37萬元,占國民生產(chǎn)總值1.73%。2011年以來,市縣先后多次頒布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策,扶持列支文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金110萬元,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中存在 的困難和問題。

盡管全縣三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效,但相對于群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng),滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,與文化大縣、文化強(qiáng)縣還有很大的差距。

(一對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性認(rèn)識有待提高。一些單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠,對公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺少長遠(yuǎn)的規(guī)劃,導(dǎo)致公共文化設(shè)施建設(shè)配套資金不到位,群眾文化生活單調(diào)、乏味。很多人認(rèn)為文化就是唱歌、跳舞、演節(jié)目,沒有跳出小文化的圈子,文化活動僅為單純的娛樂活動,文化真正的社會功能沒有發(fā)揮出來?？h、鄉(xiāng)的文化工作形式比較單一,文化活動層次也不高,麻將館遍地開花,群眾對文化活動的關(guān)心支持率有待提高。

(二公共文化服務(wù)體系建設(shè)滯后。一是三館建設(shè)滯后,未能發(fā)揮公共服務(wù)職能。我縣文化館、博物館、圖書館三館于2003年搬遷至雙塔森林公園文化廣場,同文化出版局、劇團(tuán)一處辦公,三館面積均不到500平方米,與國家規(guī)定的1500平方米以上相差甚遠(yuǎn),加之三館地處山頂交通極為不便,圖書館的年借閱數(shù)僅為人次,博物館的參觀者也大多為各級工作組,不能發(fā)揮應(yīng)有的公共文化服務(wù)職能作用。二

是群眾性文化娛樂設(shè)施發(fā)展滯后。目前我縣無一處大型文化娛樂場所,僅有的東山兒童游樂園也已衰敗不堪。城區(qū)的6處活動廣場,除東山文化廣場較為寬闊,但因地理位臵特殊未能發(fā)揮應(yīng)有效益,其他5處活動廣場經(jīng)常人滿為患,并缺少應(yīng)有的活動器材和相關(guān)設(shè)施,已不能滿足群眾日益增長的文化活動需要。三是基層文化設(shè)施脆弱。全縣現(xiàn)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中,有獨(dú)立活動陣地,面積300平方米以上的文化站的只有

個,只占%。很多的只有一塊牌子或一間辦公用房,根本無法開展活動。農(nóng)家書屋只僅僅是存放了部分書籍、報刊光盤,活動開展少,已不能滿足群眾日益迫切的精神文化需求。同時還有以上的行政村至今無文化室,文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn),使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大,處于停頓和癱瘓的狀態(tài)

(三公共文化體系建設(shè)資金投入不足。文化事業(yè)屬于公益事業(yè),文化單位全靠財政撥款。我縣每年中央、省下發(fā)配套資金萬元,市級配套資金萬元,加之縣財政緊張,相關(guān)配套資金難以到位。文化系統(tǒng)要保證正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),需經(jīng)費(fèi)萬元,目前只有萬元,資金的缺乏,嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展,對已建成的公共文化服務(wù)設(shè)施,缺少管理、維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),特別是農(nóng)家書屋,除建成時所配送的圖書、報刊外,基本上沒有新的補(bǔ)充。開展的相關(guān)主題文化活動少之又少,縣城的幾個廣場舞活動場所的音響設(shè)備都為個人購買,并每月還要向管理部門上交電費(fèi),縣文化局目前無工作用車,文化執(zhí)法糾察大隊(duì),缺少照相機(jī)、攝像機(jī)等必須的執(zhí)法取證設(shè)備,文化執(zhí)法困難重重。

(四文化隊(duì)伍中專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初期階段,文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的盈利模式仍在進(jìn)一步摸索之中,大多以小門店經(jīng)營的形式,還沒有形成規(guī)模。在全縣進(jìn)行文藝創(chuàng)作、文藝展演、文化傳承、文化經(jīng)營與文化管理的人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,青黃不接,特別是優(yōu)秀的創(chuàng)新型文化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較差、專業(yè)素養(yǎng)不高。城鄉(xiāng)各類文藝愛好者很多,但是從事文藝創(chuàng)作的人少,知名文藝人才和優(yōu)秀作品更少。以縣劇團(tuán)為例,縣劇團(tuán)成立于1968年,截止2011年9月,實(shí)有在職職工43人(正式工18人,臨時工25人,其中演員25人,占56%;演奏員14人,占33%;助理級演員、演奏員4人,占11%,沒有編劇、導(dǎo)演和作曲人才,致使一些新劇目的編排無法開展,嚴(yán)重阻礙了我縣文藝創(chuàng)作和文化事業(yè)的發(fā)展。

(五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。目前全縣文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)只有2家,省外營銷門店2家,個體戶40戶,從業(yè)人

數(shù)1.034萬人,產(chǎn)值3600多萬元,去除稅收等,人均年收入不到2000元。在民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,缺少相應(yīng)的政策和資金扶持,大多以小作坊為主,整體素質(zhì)不高,資金實(shí)力不雄厚,在新產(chǎn)品的研發(fā)上較為滯后,經(jīng)濟(jì)市場競爭能力脆弱。省外的2家營銷門店市上的扶持資金一直未到位,目前生存困難,也僅僅只能維持運(yùn)營,無盈利可言。

三、意見建議

(一切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,人們在物質(zhì)生活得到基本滿足后,人們更加關(guān)注文化的、心理的、精神的需要。以更豐富的文化產(chǎn)品來滿足人們越來越緊迫的精神文化需求,已經(jīng)成為人類生存和發(fā)展的重要條件,成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要內(nèi)容。十七屆六中全會已經(jīng)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,把文化建設(shè)擺到國家重要戰(zhàn)略地位,對今后文化建設(shè)做出了全面部署。作為擁有豐厚紅色文化和民俗文化底蘊(yùn)的華池,更應(yīng)該搶抓機(jī)遇,順勢而為,充分認(rèn)識到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義,努力發(fā)展我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè),讓百姓擁有更加豐富多樣的文化資源和選擇,共享文化大發(fā)展、大繁榮的成果。

(二加大資金投入,為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供有

力的物質(zhì)保障。一是要確保公共財政對公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)不低于財政收入和支出的增長幅度。要設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)基金,將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、圖書購臵、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村公益電影放映、文化市場執(zhí)法稽查、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。同時,要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,創(chuàng)新財政文化建設(shè)資金使用辦法,探索直接投資、補(bǔ)貼扶持、政府采購、拿錢買服務(wù)、委托生產(chǎn)、特許經(jīng)營、項(xiàng)目外包等適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行新路子,生產(chǎn)和提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。二是要廣泛吸納民間資金投資文化建設(shè)。采用政策導(dǎo)向、社會榮譽(yù)等多種手段,積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資本建設(shè)各類文化設(shè)施,開辟有償服務(wù)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動,贊助公益文化事業(yè),參與公共文化服務(wù),從而解決由于公共財政投入不足造成文化設(shè)施欠缺的問題,并使之成為公共文化服務(wù)體系的有益補(bǔ)充。三是建議在縣城人口集中區(qū)域新建文化三館。目前,縣文化館、博物館、圖書館均地處東山,交通不便,服務(wù)功能近乎癱瘓,建議在縣城重新修建文化三館,使其公共文化服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。四是要增加文化人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、圖書購臵經(jīng)費(fèi)、信息資源共享工程管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。財政每年應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi),讓從事文化工作 的專職人員得到專業(yè)的培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;時常開展群眾喜聞樂見并能積極參與的大眾性文化活動,如開展廣場舞集體展演、民間傳統(tǒng)藝人專場晚會、書法繪畫作品展等,豐富活耀群眾文化生活。

(三加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)及時配齊圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)性工作人員,加大招聘專業(yè)性文化人才力度,提高專業(yè)文化人才在文化人才隊(duì)伍中的比例。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)為基礎(chǔ),把具有高層次的文化產(chǎn)業(yè)人才送出去培訓(xùn)、進(jìn)修、考察,培養(yǎng)成文化產(chǎn)業(yè)帶頭人,形成多層次、寬領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制。積極探索體制外聘用人員的新路子,聘用有一技之長、熱心于農(nóng)村文化工作的文藝骨干擔(dān)任專職文化輔導(dǎo)員。二是抓好民間文藝工作者隊(duì)伍建設(shè)。要加大對各級各類文藝表演隊(duì)伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度,不斷增強(qiáng)其為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的能力,激發(fā)其服務(wù)的動力。切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)和利用工作。如道情皮影、南梁說唱、隴東嗩吶等傳承人的搶救性挖掘和保護(hù)。建立文藝人才庫,著力解決文化工作人員不足的問題,對有一技之長、熱心于文化工作的文藝人才選聘為宣傳文化輔導(dǎo)員,建

立一支專、兼結(jié)合文化隊(duì)伍。三是加強(qiáng)文化交流與合作。采取“請進(jìn)來”、“走出去”的方式,以官方交流和民間交流相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)紅色文化旅游和民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。取長補(bǔ)短、取經(jīng)去粗,提升我縣文化軟實(shí)力。

(四加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,造就一批文化企業(yè)家。我縣目前的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)都處于初步發(fā)展階段,資金不雄厚、整體實(shí)力薄弱,應(yīng)制定落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策和人才激勵機(jī)制,引導(dǎo)文藝工作者、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)、圖書出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)展演及歌舞娛樂業(yè)、體育健身業(yè)等各類文化產(chǎn)業(yè),扶持、培養(yǎng)、造就一批縣內(nèi)外知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)文化大縣、文化強(qiáng)縣的目標(biāo)。對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),如“星萍民間工藝品有限公司”可以通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,將其打造成我縣真正的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(五有效整合文化資源,因地制宜,打造特色品牌。我縣擁有得天獨(dú)厚的黃土民俗文化、紅色文化旅游資源,也是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢,要把優(yōu)勢資源變?yōu)閮?yōu)勢資本,就必須舉紅色旗、打民俗特色牌。要以文化大發(fā)展、大繁榮的意識,深度挖掘現(xiàn)有文化資源,充分借鑒江蘇、延安、環(huán)縣等地的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，依托南梁革命紀(jì) 念館、軍民大生產(chǎn)基地、范公祠、雙塔寺等紅色、人文景點(diǎn)，做大做強(qiáng)紅色旅游、特色演藝、黃土民俗文化三大產(chǎn)業(yè)板塊。一是有效整合現(xiàn)有資源，形成具有華池特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈。依托目前實(shí)施的“紅色南梁文化旅游產(chǎn)品銷售中心建設(shè)”、“大型歌舞劇《南梁之歌》創(chuàng)編”等項(xiàng)目建設(shè)，可采取政府 主導(dǎo)投入，文化、旅游、商務(wù)、招商等相關(guān)部門積極招商引 資，民間資金參與入股的形式，融入香包刺繡、紅色剪紙、地方特色小吃、紅歌表演等，將有限的項(xiàng)目資金有效整合，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)共同發(fā) 展，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏的局面。二是將縣 劇團(tuán)的歌舞劇創(chuàng)編和紅色文化演出有效整合。以縣劇團(tuán)為主 體，吸收社會各界優(yōu)秀文藝工作者，以演出公司或?qū)I(yè)合作 社的模式，排練具有華池特色的系列紅色文藝節(jié)目，如：南 梁腰鼓、南梁說唱、紅歌表演等，依托紅色景區(qū)、休閑度假 村等地有償演出，進(jìn)一步豐富紅色文化內(nèi)涵。三是舉辦品牌 性的節(jié)會活動?？山梃b外地的成功經(jīng)驗(yàn)，以“兩點(diǎn)一存”的 特殊地位，每 3-4 年推出以“紅色南梁、魅力華池”為主題 的文化旅游節(jié)，不大提升華池知名度，擴(kuò)大華池對外影響力。四是加強(qiáng)文化基地建設(shè)。在縣城或南梁紅色景區(qū)建具有紅色 民俗文化元素的主題廣場，集休閑、旅游、教育、文化等功能為一體，進(jìn)行高品位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造地標(biāo)性建筑。

第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告

貫徹決議精神破解發(fā)展難題確保繁榮發(fā)展

強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)

是各項(xiàng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑……，加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地并完善向社會免費(fèi)開放服務(wù)?！?/p>

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在我區(qū)是指區(qū)級文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中（三室一中心）三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，只有真正把這三級公共文化服務(wù)體系建立起來，認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾提供場所免費(fèi)開放、服務(wù)，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù)，基本隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果。

結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際，我從下面兩個方面五條途徑來講述我去公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況和全面落實(shí)十七屆六中全會精神，強(qiáng)化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。

一、對照《決定》差距大 問題多

前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況。

從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符。我市名不符實(shí)，我區(qū)更是名不符實(shí)，和晉城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。如何會出現(xiàn)這樣的情況，需要將我區(qū)的三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行一下認(rèn)真地分析。

先說區(qū)級文化場所文化館、圖書館硬件建設(shè)：文化館場所面積僅有400多平方米，不達(dá)國家三級館標(biāo)準(zhǔn)。圖書館經(jīng)過2009年和2010年，投資120余萬元進(jìn)行改造，面積達(dá)到2000多平米，達(dá)到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)，這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個鎮(zhèn)辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區(qū)場地問題不大好解決外，其他場所均可達(dá)標(biāo)。

人員問題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術(shù)類學(xué)校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有

一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實(shí)沒有一名在從事文化站工作。

經(jīng)費(fèi)問題。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經(jīng)費(fèi)。

和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個多億已建成。陽城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及?？偲饋碇v，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。

二、敢于擔(dān)當(dāng) 破難題 前景好

面對我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負(fù)重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時間補(bǔ)起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會《決議》的各項(xiàng)要求，在十二五期間，通過五條途徑，實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級公共文化服務(wù)體系的新突破。

第一，狠抓政策機(jī)遇，找準(zhǔn)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手。

十七屆六中全會通過的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求。《決議》就是目標(biāo)，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。

只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實(shí)施意見一定會相繼出臺。這種時候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項(xiàng)不拉，一個不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資，都要用起來，爭回來。

第二，提高認(rèn)識水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級黨委和政府的事情。

以黨的一次全會來專項(xiàng)研究討論文化工作并形成《決議》，應(yīng)當(dāng)說中國共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達(dá)到這樣的高度，認(rèn)識水平才能提高。只有我們真正把認(rèn)識高度和《決議》達(dá)成一致，只要我們各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場所建設(shè)、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)投入放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，我區(qū)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實(shí)，全面完成。

第三，加大財政投入，彌補(bǔ)歷史欠賬，完善場所建設(shè)是首要中的首要問題。

我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場所建設(shè)上，區(qū)級文化館建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須抓的一項(xiàng)重要工程，如何

抓？如何建？當(dāng)然有審批立項(xiàng)等方面的困難，但我們目前已尋找到了機(jī)遇，原來在劇團(tuán)建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過了市土地局辦公會議，目前已在市規(guī)劃局等待土地規(guī)劃，只要規(guī)劃好地方，就可以同劇團(tuán)排練服務(wù)中心兩項(xiàng)工程結(jié)合起來，同步進(jìn)行。

鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題，但也并非解決不了。北石店鎮(zhèn)已和新城改造同步規(guī)劃，市里的補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，其余七個辦事處可以在十二五規(guī)劃中享受到國家政策出臺后的各級財政補(bǔ)助，依照文化站不能和政府辦公場所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區(qū)同建的辦法，利用基層社區(qū)基礎(chǔ)好的有利條件，將文化站建設(shè)到基礎(chǔ)好的社區(qū)。至于村（社區(qū)）文化活動中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農(nóng)社區(qū)活動場所，三級公共文化服務(wù)體系全面完成的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程，做出規(guī)劃，列入預(yù)算，一句話，公共服務(wù)體系建設(shè)沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。

第四，提升人員素質(zhì)，展開骨干培訓(xùn)，組織文藝隊(duì)伍。

對區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法，二是請省市對群眾文化工作有研究的專家前來培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時對文化館人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項(xiàng)目分別進(jìn)行，使得文化館人員學(xué)有所長，成為合格的專業(yè)人才。圖書館在組織書籍分類、圖書對外開放，閱覽室全天候社會閱讀的基礎(chǔ)上，搞好“農(nóng)家書屋”

全覆蓋圖書管理人員培訓(xùn)，并展開讀書評比會，圖書讀后感，民意大調(diào)研活動，使得“農(nóng)家書屋”在基層真正發(fā)揮作用。

鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動，組建起有自身特色的文藝活動隊(duì)伍，在近期鐘家莊秧歌隊(duì)、西上莊威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組建和培訓(xùn)更多的文藝活動隊(duì)伍，每個鎮(zhèn)辦不少于100人，每個村（社區(qū)）不少于50人，從而帶動廣場、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊(duì)的分散活動。

第五，組織競賽活動，全面提升水平，真正繁榮發(fā)展。

公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。豐富生活并不能簡單的停留在形式上，要賦予時代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準(zhǔn)備、有計劃、有目的的。每年舉辦幾次競賽活動來有效的推動基層文化活動的開展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動水平，使得文化活動上檔次，人民在寓教于樂中受益，真正使城區(qū)文化生活獲得繁榮與發(fā)展。

只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會在更短時間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。

第四篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告

關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實(shí)保障和改善文化民生。根據(jù)縣人大常委會年初安排，縣人大常委會徐明德副主任帶領(lǐng)調(diào)研組，于10月中下旬先后深入到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鶴游、裴興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文廣新局，對全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情

況進(jìn)行了調(diào)研，聽取了各自關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的介紹，實(shí)地查看了縣城公共文化活動設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動室及部分村（社區(qū)）文化設(shè)施的建設(shè)、使用情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的主要成績

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣公共文化服務(wù)事業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，縣政府和文化部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、縣關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮的決定，逐步樹立起新的文化發(fā)展理念，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點(diǎn),以重點(diǎn)文化設(shè)施為載體，以文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：

（一）重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)取得突破。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設(shè)施，并免費(fèi)向群眾開放。目前，體育文化活動中心、市民活動中心、游泳池、圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)也正緊密鑼鼓地進(jìn)行著，這些重大公共文化項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步完善縣城公共文化設(shè)施的功能，提升縣城的文化形象，使廣大群眾享受更豐富、更全面的文化服務(wù)。

（二）基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來，縣鄉(xiāng)兩級人民政府籌資2.5億元，建設(shè)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機(jī)、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報、棋牌等設(shè)施設(shè)備，功能比較齊全，并免費(fèi)向群眾開放。高安、曹回、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還修建了群眾文化活動廣場，全縣修建了108個村級文化活動室、279個農(nóng)家書屋、734個圖書借閱點(diǎn)，部分村（社區(qū)）還修建了籃球場、羽毛球場和乒乓球場。著力推進(jìn)了文化信息資源共享工程和“2131”電影惠民工程，實(shí)現(xiàn)了“一村一月一場”和“農(nóng)村中小學(xué)生每學(xué)年觀看6場電影”的目標(biāo)。完成了“廣播村村響”和“電視戶戶通”工程，全縣建成縣級廣播中心機(jī)房1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廣播機(jī)房25個，示范村村級廣播機(jī)房28個，安裝終端喇叭2730個?！稗r(nóng)村半小時文化服務(wù)圈”基本形成，為農(nóng)民群眾提供了最基本的公共文化服務(wù)。

（三）群眾性文化活動開展豐富多彩。近年來，縣政府結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造牡丹文化、古縣文化等特色文化品牌，以辦牡丹節(jié)、油菜花節(jié)、李花節(jié)、白柚節(jié)為載體舉辦各類大型文藝演出，豐富了全縣人民的精神文化生活。同時利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場文藝演出上百余場，特別是“牡丹之夜”廣場文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動，縣城區(qū)各廣場、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。民間藝術(shù)活動蓬勃發(fā)展，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了廣場舞蹈隊(duì)、民樂演唱隊(duì)、鑼鼓藝術(shù)隊(duì)、合唱隊(duì)、川劇藝術(shù)隊(duì)、太極拳隊(duì)等各類文藝團(tuán)體上百余支，基本形成了各自的特色。

二、我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題

經(jīng)過近幾年的努力，我縣的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。但與人民群眾日益增長的文化需求相比，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)水平都還有不小的差距。主要有以下幾下方面：

（一）認(rèn)識上有差距，工作主動性不強(qiáng)。少數(shù)同志對公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作認(rèn)識不足，重視不夠。存在把公共文化服務(wù)體系建設(shè)僅僅當(dāng)作是應(yīng)付上級檢查和爭取上級資金的一個平臺，沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)主要途徑。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動性，致使我縣公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對象的良性互動，公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富，公共文體場所和設(shè)施設(shè)備缺乏長效的管理運(yùn)行機(jī)制，沒有得到較好的利用。一些新建的重點(diǎn)公共文化建設(shè)項(xiàng)目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)因征地拆遷問題推進(jìn)緩慢，博物館、科技館的建設(shè)還未正式啟動。

（二）經(jīng)費(fèi)投入不足，基層文化陣地作用發(fā)揮較差。近年來，雖然我縣對公共文化服務(wù)建設(shè)的投入有較大增長，但文化事業(yè)費(fèi)占財政總支出的比重仍然較低。從分級來看，我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金大都是中央、市級財政投入為主，且大部分財政投入都用于重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)?？h體育場、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館等的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和重大公共文化服

務(wù)活動沒有納入經(jīng)常性預(yù)算支出，難以保障已建成設(shè)施的作用發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）多功能文化活動室和農(nóng)家書屋缺乏管理費(fèi)用，管理人員多是兼職或志愿服務(wù)，其向群眾免費(fèi)開放時間難以保證。農(nóng)村廣播損毀嚴(yán)重，維護(hù)費(fèi)用和技術(shù)力量跟不上，基層文化陣地作用沒有充分發(fā)揮。農(nóng)村文化活動開展較少，廣大農(nóng)民精神文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。

（三）文化專業(yè)人才匱乏。全縣公共文化管理服務(wù)人才和各類文化專業(yè)人才隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)化水平不高，文化從業(yè)人員梯隊(duì)建設(shè)不合理，尤其是農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱，難以適應(yīng)新時期工作的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣公共文化從業(yè)人員僅144人，其中文廣新局機(jī)關(guān)23人，縣圖書館8人，縣文化館13人，縣體校9人，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員91人。縣文化館專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，且年齡結(jié)構(gòu)老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有編缺人現(xiàn)象比較普遍，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員都身兼數(shù)職，根本沒有精力來抓文化工作。

三、對我縣加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

一要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和重要職責(zé)。公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，是文化大發(fā)展的根基，為廣大人民群眾提供基本公共文化服務(wù)，是政府的核心職能之一。因此，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)?？h政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起考核。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，規(guī)劃好、建設(shè)好、利用好文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。要充分調(diào)動廣大人民群眾參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其主體作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，不斷滿足人民群眾的基本文化需求，為建設(shè)文化強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。

二要全力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府要按照中央和市里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入不低于財政增長幅度，建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。落實(shí)各類文化建設(shè)資金，為文化設(shè)施建設(shè)和文化活動的開展提供可靠的財力保障。要加快縣城公共文化各項(xiàng)場館的建設(shè)步伐，堅(jiān)持建管并重、資源整合、共建共享的原則，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦公共文化項(xiàng)目和參與文化活動。著手制定公共文化服務(wù)設(shè)施的管理、使用和維護(hù)辦法，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持建管并重，建立長效的運(yùn)行機(jī)制。要搭建公共文化服務(wù)平臺、信息交流平臺、人才隊(duì)伍平臺、產(chǎn)品展示平臺、遺產(chǎn)保護(hù)平臺和政策指導(dǎo)平臺，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放服務(wù)功能，為開展群眾性文化活動提供便利。

三要強(qiáng)化農(nóng)村基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，進(jìn)一步完善綜合性、多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不斷鞏固和壯大城鄉(xiāng)基本文化陣地。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播的作用，落實(shí)專兼職管理、維護(hù)人員，縣財政給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。要多舉辦群眾便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。要進(jìn)一步優(yōu)化基層公共文化資源配置，繼續(xù)打造農(nóng)村“半小時文化服務(wù)圈”，確定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)新思路，形成宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)、科學(xué)普及、健身益智于一體的文化中心，豐富農(nóng)民和農(nóng)村的文化生活。

四要加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大全縣文化專業(yè)人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人和文化管理服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。制定特殊政策，大力引進(jìn)急需、緊缺的文化專業(yè)人才。壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和民間文化人才，參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。

第五篇：公共文化服務(wù)體系調(diào)研報告

關(guān)于嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的調(diào)研報告

建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)社會主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會主義核心價值體系的重要手段，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬人口除中心城區(qū)的人口相對集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅(jiān)持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要成效

近年來，嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力，初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。

一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)陣地。自2005年起，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計投入資金4500余萬元，建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心116個，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80％（預(yù)計今年將達(dá)到95%以上），每個社區(qū)文化活動中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓(xùn)室、文體活動廣場，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺，轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時，出臺《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動中心考核辦法》，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)等與社區(qū)文化活動中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動等多種功能于一體的綜合性文化活動陣地。金家?guī)X社區(qū)被評為“全國文化先進(jìn)社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。

二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。針對基層文化活動中心圖書數(shù)量少、舊書多，居民看書難的實(shí)際，堅(jiān)持以“書香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌，自2005年起，在全省率先實(shí)施“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)，由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)，根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。截至目前，已投入購書資金達(dá)230余萬元，配送圖書7.8萬冊，建起了116個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽光圖書室。全區(qū)圖書藏量達(dá)38.5萬冊，人均藏書量達(dá)1.8冊，居青島市各區(qū)（市）首位。同時，還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，滿足了社區(qū)居民對農(nóng)業(yè)知識的需求。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國前列。2005年，在全國率先為51個社區(qū)實(shí)現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的對接，為全區(qū)群眾開辟了一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道。2007年，對區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計投入資金230余萬元，為基層社區(qū)購臵安裝電腦480余臺，建設(shè)116個基層服務(wù)點(diǎn)，并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)立文化動態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護(hù)、稽查曝光臺等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動品牌。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動舞臺進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動舞臺進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動，為基層群眾免費(fèi)演出350余場，受益群眾達(dá)10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國際茶文化研討會、太清水月〃嶗山仲秋賞月會等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動400余場，實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。

五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺拍攝制作成MTV，多次在國家大劇院和中央電視臺中演唱，成為許多地區(qū)大型活動中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎與特別獎。組織完成居國內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究》課題報告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來，全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國家、省、市級獎勵達(dá)120余項(xiàng)，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。

六是文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承成效顯著。對全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，在全市率先公布了首批12項(xiàng)區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。“嶗山民間故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級、首批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、嶗山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足

一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對分布較少，部分文化設(shè)施場所由于建成時間較長，需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前，全區(qū)還有35個社區(qū)沒有公共文化活動場所，基層文化活動中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對文化設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng)，文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對不足，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。

三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成，而青少年隊(duì)伍比重相對過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時間比較多，隊(duì)伍排練時間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對貧乏。部分社區(qū)文化活動豐富，隊(duì)伍很多，而有些社區(qū)隊(duì)伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問題會成為其發(fā)展的瓶頸。從國外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主，社會團(tuán)體、企業(yè)、個人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國家和政府的財政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會的參與程度。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會力量的參與，但多元化的投融資機(jī)制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動力不足。

三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算

要依托“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動作用，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會主義核心價值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

一是要加大文化設(shè)施投入，構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目，重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動普及以及對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會化、市場化程度。要突出文化特色和人文品味，統(tǒng)籌文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門，規(guī)劃建設(shè)一處具備多種功能的標(biāo)志性文化建筑，樹立區(qū)域文化的整體形象。區(qū)文化館、圖書館要升級為“國家一級館”，免費(fèi)對社區(qū)居民開放。以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為帶動，使基層文化活動中心覆蓋率及市級達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%?；鶎永夏耆嘶顒又行摹⑶嗌倌昊顒又行牡然顒訄鏊?，要與社區(qū)文化活動中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區(qū)居民參加文化活動的需要得到有效滿足。

二是要積極營造書香滿社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè)，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書室的自動化建設(shè)，推廣“圖書館信息管理自動化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級圖書文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書配送體系建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)陽光圖書室覆蓋率達(dá)100%，滿足全區(qū)居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，為社區(qū)居民增收致富提供知識保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。

三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動文化傳播手段的升級換代。發(fā)揮圖書館（室）作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對接，推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識等公益活動，活躍社區(qū)文化生活。開發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站，突出時效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要創(chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國內(nèi)外市場叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。同時，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動舞臺進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動舞臺進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。

五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力，以中宣部“五個一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵機(jī)制，對列入國家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時代主旋律及重大節(jié)慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。

六是要推動文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑，并向國家、省、市推薦重要的不可移動文物；繼續(xù)開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并向國家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭取一批列入國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。