第一篇：關(guān)于申報(bào)XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目的請示

關(guān)于申報(bào)XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合

示范縣項(xiàng)目的請示

XX省商務(wù)廳：

為開創(chuàng)XX農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)新局面，營造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的良好氛圍，根據(jù)《XX省財(cái)政廳 XX省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)的通知》（川財(cái)建〔2014〕177號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，擬向貴廳申報(bào)XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目?，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)請示如下：

一、XX基本情況

XX是XX的北大門，是典型的丘陵大縣和農(nóng)業(yè)大縣。幅員面積ＸＸ平方公里，轄ＸＸ個鎮(zhèn)、Ｘ 個街道辦事處、Ｘ個村、Ｘ個社區(qū)，人口Ｘ萬，是西部經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣、XX省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。201Ｘ年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值Ｘ億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速Ｘ%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入Ｘ元，農(nóng)民人均收入9331元，地方公共財(cái)政收入Ｘ億元。

二、申報(bào)基礎(chǔ)

（一）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃制定完善。作為全省31個農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣之一，XX出臺了《關(guān)于加快XX電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》、《XX電子商務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員的電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，為推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)造了良好條件。

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（二）電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村呈現(xiàn)良好開端。開發(fā)了XX商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺，該平臺具備產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)采集、咨詢互動等功能。企業(yè)和農(nóng)民群眾通過該網(wǎng)上傳產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)購銷對接，交易撮合，促進(jìn)產(chǎn)品流通，解決銷售難問題。該網(wǎng)還可與第三方平臺進(jìn)行鏈接交易。

（三）企業(yè)具備一定的電商銷售意識。目前，縣內(nèi)已有2家酒類企業(yè)在酒仙網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，其中名豪酒業(yè)日均銷售額達(dá)5萬余元，年網(wǎng)銷額可達(dá)2000余萬元。有6家企業(yè)（專合社）加入了天虎云商平臺，XX土特產(chǎn)公司通過微信平臺銷售土特產(chǎn)品。

（四）電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)成果初顯。引進(jìn)XX音派電子商務(wù)公司在縣內(nèi)注冊，該公司開發(fā)的“傻吃妞”土特產(chǎn)銷售平臺和品味不凡酒類銷售平臺已取得較好的成效。杭州團(tuán)聚科技有限公司已在XX開設(shè)品牌特賣網(wǎng)購商城線上線下體驗(yàn)店。

（五）電子商務(wù)人才培訓(xùn)渠道多樣。對企業(yè)或?qū)：仙玳_展電子商務(wù)運(yùn)用培訓(xùn)，對農(nóng)村青年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托縣內(nèi)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。縣內(nèi)的天宇職高已向XX省教育廳申報(bào)電子商務(wù)專業(yè)，預(yù)備招生100余人，其余的3所職業(yè)技術(shù)學(xué)校也在計(jì)算機(jī)專業(yè)中專門設(shè)置電子商務(wù)課程。

（六）XX農(nóng)特產(chǎn)品和酒類產(chǎn)品種類豐富。XX擁有ＸＸＸＸＸＸ等一大批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌和ＸＸＸＸＸＸ等一批國家級、省級馳名酒類品牌。

（七）交通、通信、商品流通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。XX已實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，在寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，即將實(shí)施“有線光纖寬帶鄉(xiāng)村”工程。通過實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程，全縣已—2—

建成農(nóng)家店2６４個，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店１９２個，農(nóng)資農(nóng)家店1１１個，建有消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過建立功能完備、技術(shù)成熟、特色明顯和影響力大的農(nóng)村電子商務(wù)平臺，構(gòu)建連接城鄉(xiāng)的電子商務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)）、搭建功能齊全的物流配送體系等，到2016年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)普及，企業(yè)入網(wǎng)、農(nóng)民觸網(wǎng)比率大幅提升，居民通過網(wǎng)絡(luò)購物占日常消費(fèi)達(dá)30%以上，全縣農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基本健全，全縣電子商務(wù)應(yīng)用范圍和水平明顯提高，與地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)深度融合，電子商務(wù)支撐服務(wù)體系基本完備，對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提升。

四、下步重點(diǎn)工作

建設(shè)商務(wù)信息綜合服務(wù)平臺，集中展示農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。借鑒復(fù)制遂昌模式，建設(shè)具有網(wǎng)絡(luò)商品配寄送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)生活用品網(wǎng)上購買及繳費(fèi)服務(wù)四大功能的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站。開發(fā)建設(shè)電子商務(wù)綜合平臺以及移動平臺，邀請名特優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)入駐，開拓XX產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)提供電商知識普及、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等服務(wù)，培養(yǎng)電商專業(yè)人才。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和物流配送體系，完善服務(wù)功能。

綜上，XX申報(bào)XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，將更有利于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，助力XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為此，懇請省財(cái)政廳、省商務(wù)廳同意XX申報(bào)XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目。

妥否，請批示。

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附件：1.XX電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作方案 2.財(cái)政性資金安排及項(xiàng)目時(shí)間安排表

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XX人民政府 201X年X月Ｘ日

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第二篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，以“農(nóng)村產(chǎn)品上行”為核心，以“市場主導(dǎo)與政策推動相結(jié)合、示范帶動與全面發(fā)展相結(jié)合、農(nóng)村產(chǎn)品上網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)商品下鄉(xiāng)相結(jié)合”為思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式和工作推進(jìn)機(jī)制，積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系，有效發(fā)揮電子商務(wù)在扶貧開發(fā)中的作用，進(jìn)一步提升農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民收入。

二、總體目標(biāo)

建立以縣級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)級物流配送中心、村級電商服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，推動電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。

三、基本原則 市場為主、政府引導(dǎo)。把握精準(zhǔn)，助力扶貧。強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)品上行

（二）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

（三）培育農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用主體

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)

（五）推動電商與扶貧開發(fā)相結(jié)合

（六）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)信息報(bào)送

商務(wù)局、承辦企業(yè)各確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

五、工作安排（綜合考慮以下問題）

第一項(xiàng)：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營主體投標(biāo)考慮問題

1、沒時(shí)間精力；

2、不專業(yè)，找不到專業(yè)人員參與編制投標(biāo)文件；

3、招標(biāo)文件理解不透徹；

4、沒經(jīng)驗(yàn)，抓不住重點(diǎn)怎么辦；

5、原來投標(biāo)經(jīng)常性廢標(biāo)，心理恐懼，害怕再次廢標(biāo)。

第二項(xiàng)：專業(yè)的人做專業(yè)的事情

1、規(guī)避招標(biāo)文件中的隱藏的陷阱

2、杜絕細(xì)小錯誤導(dǎo)致的廢標(biāo)

3、迎合專家評委的審美標(biāo)準(zhǔn)

4、逐條撰寫招標(biāo)文件的評分點(diǎn)

河北新三農(nóng)電商服務(wù)中心從2014年開始參與河北省內(nèi)國家級示范縣建設(shè)運(yùn)營，農(nóng)村電商三級體系頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營及管理培訓(xùn)、技術(shù)輸出，協(xié)助各地商務(wù)局做招標(biāo)發(fā)布、投標(biāo)文件編制等。

2017年國家級示范縣項(xiàng)目招投標(biāo)在即，歡迎各地商務(wù)部門與準(zhǔn)運(yùn)營主體單位個人電話咨詢，資源整合，互惠互利！

微信號：xinsannong2016 聯(lián)系電話：*** *** 范女士 高女士。

第三篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

烏蘭浩特市2016

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建?2016?82號）和《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范>（試行）和<農(nóng)村電子商務(wù)工作指引>（試行）的通知》（商建字?2016?17號）以及自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)要求，按照我市“三重一大”制度規(guī)定及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績效評考核辦法，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、鼓勵創(chuàng)新、公開公正”的原則,以建設(shè)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市為契機(jī)，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和運(yùn)營服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和智慧社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，解決物流快遞“最后一公里”。加強(qiáng)平臺建設(shè)，完善電商人才培訓(xùn)，解決好工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行問題。孵化和壯大農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)隊(duì)伍，探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建“連接城鄉(xiāng)、雙向流通、虛實(shí)結(jié)合、平臺共用、融合一體”的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通服務(wù)體系，努力開創(chuàng)全市農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)新局面。完善政策扶持機(jī)制，1

健全服務(wù)體系，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，拓寬我市特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)訂店取，同城配送，推動公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享。推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

二、基本原則

1．堅(jiān)持公開、公正、透明的原則。按照國家電子商務(wù)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)要求，堅(jiān)持公開、公正、透明原則開展工作，按照規(guī)定程序使用項(xiàng)目資金，同時(shí)由紀(jì)檢、審計(jì)等部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容，通過競爭性選擇或招投標(biāo)等方式組織實(shí)施。

2．堅(jiān)持計(jì)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。堅(jiān)持計(jì)劃先行原則，根據(jù)項(xiàng)目要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，制定和完善全市電子商務(wù)發(fā)展具體實(shí)施方案，推動全市電子商務(wù)有序發(fā)展，集聚發(fā)展。

3．堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在電商發(fā)展過程中的主體作用。政府通過加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動和激發(fā)社會各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

4．堅(jiān)持貧困戶廣泛參與的原則。電商發(fā)展要側(cè)重吸收貧困戶廣泛參與，貧困戶通過電子商務(wù)，確定脫貧方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。根據(jù)烏蘭浩特市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)消費(fèi)等市情，計(jì)劃用2年時(shí)間，將我市創(chuàng)建成自治區(qū)內(nèi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的典型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育基地，發(fā)展環(huán)境更加良好的示范基地，力爭在具體做法上有創(chuàng)新，在體制機(jī)制方面有所突破。電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)物流快遞配送到村屯，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額大幅增加，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2017年底，在全市建成完備的現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，形成電子商務(wù)應(yīng)用廣泛、保障體系健全、配套服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。烏蘭浩特市電子商務(wù)整體交易額年均增長50%以上；農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。

（二）具體目標(biāo)。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)要求與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“億萬千百十”工作目標(biāo)。即2016年-2017年末，我市農(nóng)產(chǎn)品交易額年均實(shí)現(xiàn)1億元以上。我市年交易額1000萬元以上電商企業(yè)或電商平臺增加3家以上。電商從業(yè)人員達(dá)1千人以上，新增農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店1百家以上，農(nóng)村人口10人中有1人從事電商相關(guān)工作。使電子商務(wù)成為農(nóng)民增收奔小康，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全民創(chuàng)新 3

創(chuàng)業(yè)的重要平臺和渠道。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容為啟動實(shí)施“六大工程”?！傲蠊こ獭敝猩婕暗母黝惙?wù)商競爭性選擇或招投標(biāo)工作，均由市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，包括制定招聘方案并按競爭性選擇或招投標(biāo)程序完成此項(xiàng)工作。

（一）農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程

1、完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心。烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，主要是由商務(wù)局、物流園區(qū)相關(guān)人員組成，對內(nèi)為園區(qū)信息中心，對外為電商公共服務(wù)中心。服務(wù)中心功能是為全市電商工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、和行業(yè)管理等。同時(shí)建立全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，該平臺集“政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)”于一體，整合全市電商資源，為政府、企業(yè)及個人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和公共服務(wù)。該平臺交由電子商務(wù)運(yùn)營中心運(yùn)營維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，申請市政府同意聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員10人以上，從事電商公共服務(wù)中心工作。

2、完善電子商務(wù)運(yùn)營中心。該中心由烏蘭浩特市電子商務(wù)公共服務(wù)中心指導(dǎo)和管理，同時(shí)以政府購買服務(wù)方式，競選有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一運(yùn)營、維護(hù)、管理。該運(yùn)營中心主要負(fù)責(zé)為全市從事電子商務(wù)的企業(yè)、個體、青年創(chuàng)業(yè)者等提運(yùn)營服務(wù)和指導(dǎo)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)包打造，對接各種資源，政府部 4

門，協(xié)調(diào)解決供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)存在的問題，培育引導(dǎo)本地電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過運(yùn)營中心實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)配套、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、各類資源對接、電商信息發(fā)布等功能。為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)、人才、運(yùn)營托管、電子商務(wù)金融等一站式電子商務(wù)服務(wù)。同時(shí)對接農(nóng)村電商服務(wù)站，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”、“一村一品牌”，對商品進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、包裝、營銷、管理和培育，打造農(nóng)村品牌商品。職能分為線下服務(wù)中心+線上服務(wù)平臺，形成“技術(shù)支持+人才培育+產(chǎn)品對接+品牌策劃+網(wǎng)絡(luò)推廣”的服務(wù)模式。

第三方企業(yè)或團(tuán)隊(duì)需要按照項(xiàng)目要求及我市電商實(shí)際需要，制定項(xiàng)目計(jì)劃、運(yùn)營方案、實(shí)施細(xì)則、考核驗(yàn)收方案等，全程協(xié)助我市做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作并提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。

（二）農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程

農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程，將分別建設(shè)市級物流配送分撥中心，農(nóng)村電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站。形成“物流分撥中心+農(nóng)村電商服務(wù)站” 運(yùn)營服務(wù)模式，主要解決農(nóng)產(chǎn)品下行問題。形成“農(nóng)村電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”運(yùn)營服務(wù)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題。構(gòu)建工業(yè)品下行智慧配送，農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)訂店取、同城配送，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村電商發(fā)展模式。

1、建設(shè)市級物流配送分撥中心，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。以政府購買服務(wù)的方式招投標(biāo)或競爭性選擇有能力 5 的運(yùn)營商負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，完善農(nóng)村電商市場化物流解決方案。建設(shè)功能完善的市村兩級農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系。集零擔(dān)、同城速配、快遞等物流業(yè)務(wù)與供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)于一體，并具備智能化倉配管理能力，為農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)銷售與工業(yè)品下行提供倉儲、分揀、分裝、打包、快遞五位一體智能化倉配服務(wù)。解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。

2、完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品下行問題。在原有村級電商服務(wù)站基礎(chǔ)上完善調(diào)整提升電商服務(wù)站功能，打造50-60個功能完善、服務(wù)到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級電子商務(wù)服務(wù)站。建立完善 “物流分撥中心+村級電商服務(wù)站”兩級電子商務(wù)運(yùn)營服務(wù)模式，解決我市工業(yè)品下行問題。農(nóng)村電商服務(wù)站要實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┥唐反?、產(chǎn)品代銷、信息采集、發(fā)布、進(jìn)貨、在線配送、快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品在線銷售等服務(wù)。通過農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)解決農(nóng)村物流最后一公里和工業(yè)品下行問題。

3、建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站，解決我市農(nóng)產(chǎn)品上行問題。計(jì)劃打造30-50余個社區(qū)電商服務(wù)站，并配套信息化管理，達(dá)到網(wǎng)訂店取，同城配送，有效解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題，打造全區(qū)領(lǐng)先的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村電商發(fā)展模式。通過“村級電商服務(wù)站+物流分撥中心+社區(qū)電商服務(wù)站”模式，即村級電商服務(wù)站收集、提供產(chǎn)品，再由物流分撥中心配送至社區(qū)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定店取，同城配送。社區(qū)電商服務(wù)站將以市場化方式，選擇有實(shí)力 6

有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)指導(dǎo)建設(shè)和管理。

（三）農(nóng)產(chǎn)品溯源與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

1、建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。選擇能夠代表我市特色產(chǎn)品或農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)探索制定此類商品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，打造其網(wǎng)銷溯源體系，購買相關(guān)技術(shù)軟件，做到智慧配送。通過在PC端、手機(jī)終端運(yùn)作，清楚地看到供貨商后臺、運(yùn)營商后臺，消費(fèi)者手機(jī)終端數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析出產(chǎn)品銷售情況，消費(fèi)者需求，供貨商商品庫存量等等，解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易標(biāo)準(zhǔn)化問題。

2、加快網(wǎng)貨研發(fā)。選擇農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品，制定出商品網(wǎng)絡(luò)流通標(biāo)準(zhǔn)，并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)等，打造研發(fā)出適合網(wǎng)銷產(chǎn)品，形成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，探索農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售營銷新途徑。

3、建立數(shù)據(jù)中心。為我市行政村及企業(yè)、協(xié)會等建設(shè)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)中心。為全市農(nóng)產(chǎn)品市場分析、農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。并根據(jù)數(shù)據(jù)回饋，分析，定期或時(shí)實(shí)發(fā)布電商相關(guān)信息、新動向等。以此促進(jìn)全市農(nóng)村種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品銷售推廣。初步建成我市農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心，為電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作提供完整、科學(xué)、準(zhǔn)確的支撐依據(jù)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品平臺建設(shè)與產(chǎn)品推廣工程

1、培養(yǎng)打造本土優(yōu)勢的電子商務(wù)平臺。通過競爭性選擇等 7

方式聘用國內(nèi)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，代運(yùn)營我市 “惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等平臺。同時(shí)進(jìn)一步完善線下O2O體驗(yàn)館，做到線上線下融合發(fā)展。把“惠村淘”、“烏蘭浩特特色館”等打造成我市農(nóng)產(chǎn)品銷售優(yōu)勢平臺。支持鼓勵社區(qū)電商平臺、企業(yè)自建電商平臺及企業(yè)使用第三方平臺等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)行統(tǒng)一對外的宣傳推介，抱團(tuán)發(fā)展開拓網(wǎng)上市場，推動我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。

2、打造地標(biāo)性產(chǎn)品，培養(yǎng)我市產(chǎn)品牌化。聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展土特產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、工業(yè)品等產(chǎn)品特色挖掘、品牌打造、品牌注冊、統(tǒng)一包裝和網(wǎng)上推廣運(yùn)營專業(yè)服務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售促進(jìn)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，定期現(xiàn)場查看項(xiàng)目運(yùn)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)所出方案制定考核標(biāo)準(zhǔn)、按照指標(biāo)進(jìn)行考核和獎懲，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。依托地域特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，打造我市地標(biāo)性產(chǎn)品，推動全市農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。

（五）實(shí)施電商人才培養(yǎng)工程

1、成立電商學(xué)院，做好電商普及培訓(xùn)工作。計(jì)劃與我市職教中心合作，成立電商培訓(xùn)學(xué)院，進(jìn)行專業(yè)化電商知識培訓(xùn)普及，計(jì)劃培養(yǎng)5000人。與市職教中心合作培養(yǎng)電商人才通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議方式確定。

2、聘請第三方機(jī)構(gòu)培養(yǎng)我市實(shí)訓(xùn)實(shí)操電商人才。聘用有實(shí) 8

力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，針對機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位等干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村嘎查“兩委”干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、企業(yè)、農(nóng)民、貧困戶等進(jìn)行集中實(shí)操培訓(xùn)，培養(yǎng)出可以上崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的電商從業(yè)人員，壯大電商人才隊(duì)伍。計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)操型電商人才1000人以上。

3、聘請第三方機(jī)構(gòu)開展精英培訓(xùn)。聘用有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商，針對企事業(yè)單位高管、精英人士等做精英培訓(xùn)。

（六）實(shí)施電商扶貧、帶動旅游工程

1、電商助力精準(zhǔn)扶貧。

（1）電商助力精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。選擇我市農(nóng)村有意向做電商的農(nóng)戶或貧困戶，進(jìn)行定向定人專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。培訓(xùn)效果要達(dá)到獨(dú)立開網(wǎng)店或可以上崗從事相關(guān)電商工作的程度。由運(yùn)營中心和電商服務(wù)站負(fù)責(zé)對接農(nóng)戶，進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

（2）精準(zhǔn)促銷。利用 “惠村淘”網(wǎng)站等平臺，由運(yùn)營中心和電商服務(wù)站負(fù)責(zé)策劃，挖掘農(nóng)村產(chǎn)品，定向?qū)Υ?、戶、產(chǎn)品進(jìn)行策劃銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，達(dá)到精準(zhǔn)促銷。

（3）開展主題活動，精準(zhǔn)結(jié)對扶貧。通過開展“土地眾籌”等項(xiàng)專題活動，同時(shí)動員黨員、干部、相關(guān)企事業(yè)單位等與貧困戶結(jié)成扶貧對子，根據(jù)每個家庭實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)扶貧辦法，形成企業(yè)與貧困戶、干部與貧困戶結(jié)對幫扶精 9

準(zhǔn)扶貧。

（4）培養(yǎng)電商扶貧典型。從設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等方面培養(yǎng)電商扶貧典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，帶動我市農(nóng)戶學(xué)會用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商助力扶貧。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，貧困人口脫貧。

2、電商帶動旅游業(yè)發(fā)展。

通過現(xiàn)有平臺線上展示、推介我市獨(dú)具特色的蒙元文化、紅色文化、草原文化、民俗文化等旅游資源，打造我市特色旅游品牌，線下帶動培育精品旅游路線，加強(qiáng)與旅游業(yè)配套的住宿、餐飲、購物等設(shè)施建設(shè)，提升住宿、餐飲等方面接待服務(wù)水平，營造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。參與“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”建設(shè)，把我市打造成國內(nèi)知名的旅游集散地和目的地。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段(2016年1月—2016年8月)。按照項(xiàng)目要求梳理基本情況、制定工作方案、做好基礎(chǔ)工作。一要制定完善具體實(shí)施方案，完善組織機(jī)構(gòu)。二要與相關(guān)運(yùn)營企業(yè)、物流企業(yè)等進(jìn)行前期對接洽談，了解企業(yè)實(shí)力，為下一步招投標(biāo)或競爭性選擇運(yùn)營商、物流配送企業(yè)、第三方培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)等做準(zhǔn)備。三是對已建電子商務(wù)農(nóng)村服務(wù)站進(jìn)行摸底，下一步啟動實(shí)施物 10

流配送進(jìn)村入戶工作做好準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施階段(2016年9月—2017年6月)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全面推進(jìn)實(shí)施，推進(jìn)六大工程建設(shè)。一要實(shí)施農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)工程，該工程分別打造農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和打造烏蘭浩特市電子商務(wù)運(yùn)營中心。二要實(shí)施農(nóng)村物流配送進(jìn)村入戶工程。該工程分為建設(shè)市級物流配送分撥中心，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)站。三要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品溯源與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源中心、加快網(wǎng)貨研發(fā)，初步建成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心。四要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品平臺建設(shè)與產(chǎn)品推廣工程，培養(yǎng)打造本土有影響力的電子商務(wù)平臺，建設(shè)完善O2O體驗(yàn)館，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造地標(biāo)性產(chǎn)品，培養(yǎng)我市產(chǎn)品品牌化。五要實(shí)施電商人才培養(yǎng)工程。分別按普及性培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)性培訓(xùn)、精英式培訓(xùn)等方式，與我市職教中心、第三方培訓(xùn)企業(yè)等合作，成立電商培訓(xùn)學(xué)院。進(jìn)行多層次的電商人才培訓(xùn)，培養(yǎng)電商人才，營造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全民參與良好氛圍。六要實(shí)施電商助力精準(zhǔn)扶貧工程，從電商助力精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)促銷、精準(zhǔn)結(jié)對扶貧、培育典型等方面實(shí)施。

（三）總結(jié)提升階段（2017年7月—2017年12月）。經(jīng)過一年的全面推進(jìn)和實(shí)施，對項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)提升、完善功能、規(guī)范運(yùn)營。組織開展全面檢查和驗(yàn)收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。全面總結(jié)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作做法和經(jīng)驗(yàn)。在 11

自查自糾的基礎(chǔ)上接受項(xiàng)目績效評價(jià)考核，對2016年以來項(xiàng)目實(shí)施效果評估，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在2017年底前整改，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)示范效應(yīng)。

（四）鞏固提高階段（2017年12月以后）。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，要鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果，提高管理水平，建立項(xiàng)目建設(shè)管理長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效果。

六、資金安排

我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，國家財(cái)政安排項(xiàng)目資金2000萬元。國家財(cái)政已下?lián)苜Y金1500萬元，項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收合格后國家財(cái)政再撥款500萬元。資金使用安排如下。

（一）支持電子商務(wù)發(fā)展支撐體系建設(shè)。聘用有經(jīng)驗(yàn)的一流團(tuán)隊(duì)協(xié)助我市運(yùn)營管理整個項(xiàng)目，保證項(xiàng)目正常良好運(yùn)作完成。聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造電商公共服務(wù)中心、電商運(yùn)營中心以及建設(shè)各中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。計(jì)劃安排資金400萬元。

（二）支持城鄉(xiāng)物流配送配套設(shè)施建設(shè)。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造市級物流配送分撥中心，建設(shè)村級電商服務(wù)站和社區(qū)電商服務(wù)站，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”瓶頸。計(jì)劃安排資金600萬元。

（三）支持電商人才培訓(xùn)。采取聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)、與職教中心合作等方式開展電商培訓(xùn)工作，及走出去參加相關(guān)電商培訓(xùn)。支持組織開展面向政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村、專業(yè)合作社、12

農(nóng)村消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)青年等開展電商知識普及性培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)性培訓(xùn)和精英培訓(xùn)。計(jì)劃安排資金300萬元。

（四）支持農(nóng)村產(chǎn)品品牌培育。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)品商品化品牌培育，產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，質(zhì)量保障體系建設(shè)，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，產(chǎn)品線上線下營銷推廣。計(jì)劃安排資金400萬元。

（五）支持本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺打造和推廣。支持我市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、企業(yè)自建電商平臺等打造成本土優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺。支持這些平臺與線下O2O體驗(yàn)館融合發(fā)展，支持這些平臺進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動我市特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。計(jì)劃安排資金200萬元。

（六）建立電子商務(wù)發(fā)展獎勵資金。制定完善電子商務(wù)獎勵辦法，對我市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售我市特色農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等產(chǎn)品的電子商務(wù)以相關(guān)企業(yè)、電商平臺、網(wǎng)貨研發(fā)、供應(yīng)商、各類網(wǎng)站、支持我市電商發(fā)展的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個人等進(jìn)行獎勵。計(jì)劃安排資金50萬元。

（七）安排調(diào)整使用資金。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及實(shí)施進(jìn)度，對以上各項(xiàng)資金計(jì)劃安排進(jìn)行調(diào)整，確保所有項(xiàng)目資金規(guī)范合理使用。計(jì)劃安排資金50萬元。

按照公開透明原則用好專項(xiàng)資金，設(shè)立專用賬戶，?？顚Ｓ?，不截留挪用，滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)，定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。定期現(xiàn)場查 13

看項(xiàng)目運(yùn)行情況，并主動接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門監(jiān)督。

按照公正、公開原則實(shí)施整個項(xiàng)目，公開綜合示范工作具體實(shí)施方案，公開招投標(biāo)及競爭性選擇全部信息，定期公布項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金使用安排等，公開項(xiàng)目具體網(wǎng)址及網(wǎng)頁截圖，整個項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)作做到公開公正、陽光透明。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推進(jìn)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)市政府研究，決定成立烏蘭浩特市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體事宜通知如下。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組 長：王英杰 市委副書記、代市長 副組長：徐 婧 市政府副市長

郝鳳祥 盟物流園區(qū)管委會主任、市商務(wù)局局長 成 員：趙 波 市政府辦公室主任

馬德強(qiáng) 市審計(jì)局局長 楊昌波 市扶貧辦主任

霍志義 市市場監(jiān)督管理局局長 劉正湃 烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 陸啟國 義勒力特鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 馬新偉 葛根廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 于慶富 太本站鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李恒濤 斯力很現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會主任

吳宏華 市委宣傳部副部長

金 殿 市財(cái)政局副局長、金融辦主任 白寶音 市監(jiān)察局副局長 郭春風(fēng) 市商務(wù)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在烏蘭浩特市商務(wù)局，辦公室主任由郭春風(fēng)兼任,組成人員從商務(wù)局和上述相關(guān)部門中抽調(diào)。

（二）主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)資金使用辦法、項(xiàng)目推進(jìn)、考核驗(yàn)收，并組織各相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展，起草電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目相關(guān)文件，解決電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中遇到的問題，指導(dǎo)、督促、檢查電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

第四篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用。根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略為契機(jī)，以電商平臺引領(lǐng)農(nóng)村電商環(huán)境，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，設(shè)立電商扶貧工作點(diǎn)，建立電商服務(wù)體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)品、對接市場。具備條件貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。2018年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾能通過電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善鎮(zhèn)電商服務(wù)中心的功能及配套設(shè)施，為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈。優(yōu)化村級電商服務(wù)站的服務(wù)功能，依托村級電商服務(wù)站開展網(wǎng)貨開發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、線上線下相結(jié)合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持電商企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

3、建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取固定寬帶和移動寬帶結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

4、建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會團(tuán)體、培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。繼續(xù)開展電商扶貧帶頭人計(jì)劃，為每個貧困村培訓(xùn)2-3名電商帶頭人。有針對性地開展多層次培訓(xùn)，建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

5、建立考核評價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)電子商務(wù)扶貧工作，制定推動電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計(jì)劃，建立促進(jìn)電商扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實(shí)效。開展宣傳，組織動員，優(yōu)選人員，在經(jīng)營場所，做好此項(xiàng)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

（二）加大保障力度。鎮(zhèn)政府要把電商扶貧工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售及生活生產(chǎn)資料采購。

第五篇：XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

實(shí)施方案

一、出臺方案的政策背景

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作是由商務(wù)部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦共同實(shí)施的一項(xiàng)工程，旨在全面貫徹落實(shí)黨中央打贏打好脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署、新要求，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。為切實(shí)提升電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村步伐，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，特制定《XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。

二、出臺方案的文件依據(jù)

1.《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2018〕102號）。

2.《XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳、XX省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于申報(bào)2018電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》（X財(cái)貿(mào)〔2018〕XX號）。

3.《XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳、XX省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于確定XX縣等13個縣為2018年省級第四批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的函》（X商建〔2019〕X號）。

三、主要目標(biāo)任務(wù)

通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目的有效實(shí)施，健全電商網(wǎng)點(diǎn)，培育電商人才，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行，助推電商精準(zhǔn)扶貧的“三大行動”（農(nóng)村產(chǎn)品上行促進(jìn)行動、電商公共服務(wù)提質(zhì)行動、農(nóng)村電商人才培訓(xùn)行動）“七大體系”（農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系、品牌培育體系、質(zhì)量追溯體系、網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)體系、縣鄉(xiāng)村

三級物流配送體系、電商公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系）“兩大工程”（農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、網(wǎng)銷精準(zhǔn)扶貧工程）加快推進(jìn)，著力形成農(nóng)村電商公共服務(wù)體系完善、配套支撐體系健全、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位凸顯的新態(tài)勢、新局面。

止2020年底，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系初步建成，農(nóng)產(chǎn)品分級、保障、預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，年均電子商務(wù)交易額同比增長20%以上，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長25%以上。建成1個縣級電商物流快遞配送中心、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、352個村級物流服務(wù)點(diǎn)，形成高效暢達(dá)農(nóng)產(chǎn)品上行的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商物流的服務(wù)體系。建成以縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)為支撐的農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。電子商務(wù)基礎(chǔ)普及和增值培訓(xùn)1萬人次以上，帶動農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)1500人以上，孵化涉農(nóng)電商、微商10家以上，建檔立卡貧困戶應(yīng)培盡培，全縣電子商務(wù)人才數(shù)量基本滿足縣域電子商務(wù)發(fā)展需求。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系項(xiàng)目。通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，為縣域從事農(nóng)村電子商務(wù)的群眾，提供產(chǎn)地預(yù)冷、集貨倉儲、分揀包裝、冷鏈運(yùn)輸、質(zhì)檢追溯等公共服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，根據(jù)消費(fèi)需要變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2019年選擇4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，即：XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。2020年選擇6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，即：XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)。

2.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育項(xiàng)目。培育打造2個以上縣域公共品牌，5個以上有影響力的知名電商品牌。

3.建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系項(xiàng)目。建立食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、終端平臺等組成的追溯體系，制定追溯管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯管理運(yùn)行推廣等，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)及農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，以二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為核心，統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證和二維碼標(biāo)識，賦予產(chǎn)品身份證明，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品換代升級，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品信譽(yù)度和品牌價(jià)值。

4.建設(shè)縣級物流配送中心項(xiàng)目。包括縣級物流快件分撥中心、低溫配送中心及分揀倉儲配送中心等，開發(fā)物流信息公共服務(wù)平臺；配置辦公設(shè)施、物流設(shè)備、冷鏈配送車輛、農(nóng)村物流車輛。建設(shè)鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)，整合縣電商服務(wù)站及郵政、供銷社、樂村淘等電商企業(yè)的站（點(diǎn)）資源，建設(shè)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、352個以上村級物流服務(wù)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃開通城鄉(xiāng)物流配送專線，統(tǒng)一配送。

5.建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心項(xiàng)目。租用新華書店圖書大廈二樓、三樓面積5600m2，建設(shè)信息采集中心、品牌培育中心、線上體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心、O2O展示展銷中心、客戶服務(wù)中心等子中心；開發(fā)線上電子商務(wù)公共服務(wù)平臺；配置獨(dú)立服務(wù)前臺，購置辦公桌椅、電腦、投影儀、電話、打印機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等軟硬件設(shè)施。

6.建設(shè)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)項(xiàng)目。改造提升17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、352個以上村級電商服務(wù)點(diǎn)。

7.建設(shè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。開展電商培訓(xùn)10000人次以上。

五、重點(diǎn)把握的問題

1.選好承辦企業(yè)。按照縣政府采購的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序，公開公平公正選好確定承辦企業(yè)。

2.管好用好資。按照《XX省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目實(shí)施和資金使用工作指南》《XX縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，縣商務(wù)、財(cái)政部門落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范資金使用，有力有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.搞好政務(wù)公開。在縣政府網(wǎng)站公告公示專欄，及時(shí)公開示范項(xiàng)目的方案和進(jìn)展情況。

4.上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。按照省商務(wù)廳的要求，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。

5.著力加快推進(jìn)。開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)公共服務(wù)職能，培育專業(yè)人才，制定物流配送、創(chuàng)業(yè)孵化、質(zhì)量追溯、品牌管理、營銷推廣等方案，營造良好氛圍，加快電商發(fā)展。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化分工合作?？h推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，建立多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)同溝通推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的各項(xiàng)重大問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要對照責(zé)任分工，守土有責(zé)，主動作為，制定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)扶持政策?？h財(cái)政部門要落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策和專項(xiàng)配套資金，通過“以獎代補(bǔ)、階梯補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助”等形式，搞好對示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。同時(shí)，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全電子商務(wù)項(xiàng)目管理、工作督導(dǎo)考核、財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等相關(guān)管理制度，創(chuàng)建公開透明的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。依據(jù)各項(xiàng)工作制度，形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，縣商務(wù)、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門切實(shí)發(fā)揮電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，推動電商進(jìn)農(nóng)村工作有效開展。

（四）加大宣傳力度。利用縣內(nèi)外各類主流媒體和新媒體平臺，加大對我縣電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)舉措、扶持政策和開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目宣傳，搞好靈活多樣、不拘一格的縣電商協(xié)會、電商企業(yè)及其他單位電子商務(wù)互動，使電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村、深入人心，營造“人人了解電商、人人參與電商、人人應(yīng)用電商”的濃厚氛圍，全面促進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村工作有效實(shí)施。