第一篇：常委會(huì)工作報(bào)告

在市工商聯(lián)六屆五次 常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

翟君

（2009年8月 日）

各位委員，同志們：

這次常委會(huì)議，是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，教育和引導(dǎo)全市廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定信心，匯聚力量，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻召開的。開好這次會(huì)議，對(duì)于我們分析總結(jié)上半年的工作，研究明確下半年的工作重點(diǎn)，全面促進(jìn)?兩個(gè)健康?，具有十分重要的意義。

一、上半年工作情況

（一）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育，思想政治工作扎實(shí)深入。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從3月開始，利用半年的時(shí)間，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，本次活動(dòng)分為?學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析檢查、整改落實(shí)?三個(gè)階段。為此，市工商聯(lián)專門成立了學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀督察小組的正確指導(dǎo)下，以?科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市?為主題，以開展?創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先?活動(dòng)為實(shí)踐載體，以?民企幫村?作為工商聯(lián)開展活動(dòng)的具體實(shí)踐方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，深入進(jìn)行分析檢查，廣泛征求社會(huì)評(píng)議意見，認(rèn)真進(jìn)行深入整改，目前學(xué)習(xí)活動(dòng)已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。同時(shí)積極開展非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作,傳達(dá)了全省非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作會(huì)議精神，在廣大會(huì)員企業(yè)中開展了“我

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)獻(xiàn)一策活動(dòng)”.發(fā)出了響應(yīng)市委號(hào)召,積極開展?三創(chuàng)?活動(dòng)的倡議。

（二）深入開展調(diào)查研究，參政議政能力進(jìn)一步提高。一是積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，開展了?百千萬(wàn)大走訪、大調(diào)研?活動(dòng)，深入到牛泉鎮(zhèn)的圣井、東王莊、西王莊、亓省莊、曹省莊五村調(diào)研，幫助村里找出了制約發(fā)展的主要原因和今后的努力方向，撰寫了有問(wèn)題、有分析、有解決辦法的調(diào)研報(bào)告。二是積極迎接省工商聯(lián)調(diào)研。5月12-13日，省工商聯(lián)副主席欒文通一行4人到萊蕪調(diào)研，先后到泰豐紡織、九羊集團(tuán)、信發(fā)鋼鐵、中興汽車零部件、固德化工等企業(yè)考察，對(duì)萊蕪深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、民營(yíng)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的做法給予了高度評(píng)價(jià)。三是深入開展“調(diào)研月”活動(dòng)。將4月作為調(diào)研月，針對(duì)企業(yè)受金融危機(jī)的影響、民營(yíng)企業(yè)融資難等問(wèn)題分行業(yè)有重點(diǎn)地進(jìn)行了深入調(diào)研，完成了《大力實(shí)施?民企幫村?工程，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展》、《萊蕪市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)進(jìn)出口情況的調(diào)研報(bào)告》、《萊蕪市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)積極采取措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)情況的調(diào)研報(bào)告》，為黨委、政府決策提供了參考依據(jù)。做好了22名原工商業(yè)者的調(diào)查摸底工作，為解決他們的生活困難問(wèn)題提供了翔實(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)，完成上報(bào)了全聯(lián)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查，做好了民企幫村、光彩事業(yè)等有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，開展了民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。制定了委員約談制度，擴(kuò)大了工商聯(lián)屆人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)，召開了工商聯(lián)屆政協(xié)委員提案座談會(huì)，組織代表、委員圍繞黨和政府的中心工作積極參政議政。在市政協(xié)八屆二次會(huì)議上，市工商聯(lián)黨組書記馮美玲代表工商聯(lián)作了《減輕民營(yíng)企業(yè)

發(fā)展負(fù)擔(dān)，幫助中小企業(yè)度過(guò)難關(guān)》的大會(huì)發(fā)言，組織工商聯(lián)屆政協(xié)委員提交提案42件，其中《關(guān)于加大融資力度，扶持企業(yè)發(fā)展的建議》被評(píng)為優(yōu)秀提案。

（三）積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，深入開展“民企幫村”活動(dòng)。以?民企幫村?活動(dòng)為載體，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)抓住我市被省委、省政府確定為?全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點(diǎn)市?的重大機(jī)遇，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展?三創(chuàng)?活動(dòng)，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。在市工商聯(lián)六屆三次執(zhí)委會(huì)上，20名民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)名發(fā)出了?迎挑戰(zhàn)、促發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)、挑重?fù)?dān)?的倡議書，號(hào)召全市民營(yíng)企業(yè)家迅速行動(dòng)起來(lái)，以?民企幫村?活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)行?二次創(chuàng)業(yè)”，積極投入到?三創(chuàng)?活動(dòng)中來(lái)。召開了?民企幫村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)?，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，?民企幫村?活動(dòng)開展以來(lái)，全市參與幫扶的民營(yíng)企業(yè)達(dá)320多家，幫扶村莊230多個(gè)，其中結(jié)對(duì)幫扶108個(gè)；幫扶企業(yè)在農(nóng)村新建生產(chǎn)基地12個(gè)，輻射68個(gè)自然村，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收9800萬(wàn)元；義務(wù)派出員工14人到12個(gè)村擔(dān)任村干部并提供物質(zhì)支持，其中8人當(dāng)選為村支部書記或村委會(huì)主任。同時(shí)，廣大民營(yíng)企業(yè)家積極參與社會(huì)公益事業(yè)，總投入達(dá)3815萬(wàn)元，在農(nóng)村捐建學(xué)校、敬老院，修路架橋，打井引水；扶危濟(jì)困，捐助1200多萬(wàn)元，資助特困戶3120家，特困生2017人次，幫扶弱勢(shì)群體12800人。

（四）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)區(qū)級(jí)工商聯(lián)組織建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹《山東省工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工商聯(lián)組織建設(shè)的實(shí)施意見》與學(xué)習(xí)《中共山東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＜省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的若干意見＞的通知》結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)區(qū)級(jí)工商聯(lián)

組織建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作提上重要日程。召開了六屆三次執(zhí)委會(huì)，引導(dǎo)廣大會(huì)員堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以?三創(chuàng)?活動(dòng)為契機(jī)，以?民企幫村?為載體，干事創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是召開了女企業(yè)家商會(huì)換屆大會(huì)。成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開4次籌備會(huì)議，努力把那些知名度和社會(huì)影響力較高、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、熱心社會(huì)公益事業(yè)的女企業(yè)家納入商會(huì)中來(lái)。同時(shí)，對(duì)不熱心商會(huì)工作和不參加商會(huì)活動(dòng)、不交納會(huì)費(fèi)的理事勸其退會(huì)，體現(xiàn)了女企業(yè)家商會(huì)的代表性。經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備，2月27日，市女企業(yè)家商會(huì)第二屆大會(huì)圓滿召開，70名理事參加了會(huì)議。三是指導(dǎo)商會(huì)認(rèn)真開展工作。以商會(huì)建設(shè)為突破口，指導(dǎo)各直屬商會(huì)認(rèn)真開展工作，完成了社會(huì)團(tuán)體組織年檢工作。酒類商會(huì)實(shí)行了會(huì)長(zhǎng)輪值辦公制度，每月有一位副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)承辦會(huì)務(wù)工作，已召開6次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)，組織會(huì)員外出參觀學(xué)習(xí)，舉辦了?酒水營(yíng)銷市場(chǎng)定位與策略?專家報(bào)告會(huì)。新?lián)Q屆的女企業(yè)家商會(huì)制定了副會(huì)長(zhǎng)輪值制度，每季度開展一次活動(dòng)，先后組織會(huì)員赴泰安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察、召開了女企業(yè)家商會(huì)自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鋼鐵貿(mào)易商會(huì)針對(duì)行業(yè)受金融危機(jī)沖擊較大的實(shí)際，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，做好信息服務(wù)，引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，?強(qiáng)身壯骨?應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。烹飪餐飲商會(huì)組織參加了?山東省青年烹飪技師競(jìng)賽?，獲得了3金2銀1銅的好成績(jī)；幫助鋼城區(qū)里辛鎮(zhèn)申請(qǐng)辦理了?山東炒雞之鄉(xiāng)?，申報(bào)了2個(gè)?山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?，建立了商會(huì)網(wǎng)站，編寫出版了《時(shí)尚餐飲》雜志。

（五）加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，會(huì)員服務(wù)工作深入開展。一是信息宣傳扎實(shí)有效。積極上報(bào)各類信息30余篇，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)網(wǎng)站、省、市新聞媒體先后采用稿件10多篇，有力地

宣傳了工商聯(lián)工作。二是建立了工商聯(lián)網(wǎng)站。經(jīng)過(guò)多方努力，于5月份建立了萊蕪市工商聯(lián)（商會(huì)）網(wǎng)站，結(jié)束了萊蕪工商聯(lián)沒有網(wǎng)站的歷史。三是對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作活躍。加強(qiáng)了與全國(guó)工商聯(lián)的聯(lián)系，3月6日，全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)歐陽(yáng)曉明一行8人到萊蕪視察，先后參觀了固德化工、雪野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、房干九龍大峽谷，聽取了工作匯報(bào)，對(duì)市工商聯(lián)的工作給予了充分肯定。4月初，拜訪全國(guó)工商聯(lián)扶貧與社會(huì)服務(wù)部，爭(zhēng)取扶貧資金3000萬(wàn)元。4月26-27日，吉林省通化市工商聯(lián)常務(wù)副主席陳士平一行18人到萊蕪考查?圍鋼產(chǎn)業(yè)?發(fā)展，先后參觀了萊蕪市金豐實(shí)業(yè)有限公司、遠(yuǎn)征機(jī)械堆焊有限公司、山東泰達(dá)車庫(kù)有限公司、萊冶特鋼有限公司等4家民營(yíng)企業(yè)，對(duì)萊蕪延長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展?圍鋼產(chǎn)業(yè)?的做法大加贊賞。6月24-25日，熱情接待了新疆阿克蘇市工商聯(lián)黨組書記楊平一行，參觀了泰豐集團(tuán)等紡織企業(yè)，就紡織原料及深加工問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并商定建立了友好商會(huì)。此外，加強(qiáng)了與省內(nèi)兄弟地市工商聯(lián)的交流，加強(qiáng)了同業(yè)公會(huì)、行業(yè)商會(huì)與上級(jí)組織的聯(lián)系和業(yè)務(wù)對(duì)接，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開展。四是加強(qiáng)融資擔(dān)保建設(shè)。積極向市委、市政府建議，強(qiáng)化擔(dān)保體系建設(shè)，目前全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到22家，工商聯(lián)會(huì)員組建了2家小額貸款公司，上半年累計(jì)為300余家企業(yè)擔(dān)保融資20多億元。五是積極參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作，參與了?創(chuàng)業(yè)助推‘1+3’和就業(yè)伙伴行動(dòng)?，組織126家民營(yíng)企業(yè)參加了第十一期?民營(yíng)企業(yè)招聘周?，提供就業(yè)崗位3260個(gè)，達(dá)成意向2380人，726人與相關(guān)企業(yè)簽訂了用工合同。六是積極在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展仲裁工作，與市法制辦、市仲裁委聯(lián)合，上半年幫助會(huì)員企業(yè)完成經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁8件，標(biāo)的額3000余萬(wàn)元，維護(hù)了會(huì)員的合法權(quán)益。

二、存在問(wèn)題

今年以來(lái)，市工商聯(lián)立足自身職能，做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是：深入開展思想政治工作的方式方法不夠靈活有力，參政議政的水平和能力還不夠高，為會(huì)員服務(wù)的內(nèi)容水平還需要進(jìn)一步拓展提高，對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)和組織建設(shè)為主線，以服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)兩個(gè)健康發(fā)展為抓手，全力促進(jìn)工商聯(lián)工作開展。

（一）加強(qiáng)思想政治工作。積極在會(huì)員企業(yè)中開展?五個(gè)好?活動(dòng)。唱響中國(guó)共產(chǎn)黨好，社會(huì)主義好這個(gè)主旋律。結(jié)合建國(guó)60周年，采取會(huì)員企業(yè)喜聞樂見的方式，適時(shí)組織文體活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。做好家具裝飾、汽車貿(mào)易等行業(yè)組織的培育，做好規(guī)范發(fā)展工作；探索建立工商聯(lián)擔(dān)保商會(huì)?；I備光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)換屆的有關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。針對(duì)會(huì)員需求，積極開展與友好商會(huì)的交流合作，適時(shí)組織外出考察活動(dòng)。

（四）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善豐富工商聯(lián)網(wǎng)站，擴(kuò)大對(duì)會(huì)員企業(yè)的宣傳。建立工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與會(huì)員企業(yè)聯(lián)系制度，搭建為會(huì)員企業(yè)排憂解難的平臺(tái)，努力為會(huì)員企業(yè)提供排憂解難的?一站式?、?全程式?服務(wù)平臺(tái)。與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，舉辦?企業(yè)總裁創(chuàng)新發(fā)展高級(jí)研修班?，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)檔次的較大突破。

（五）做好招商引資工作。積極尋求合作項(xiàng)目，全面完成招商引資任務(wù)。

各位常委、同志們，今年是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，迎難而上，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的新萊蕪做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：常委會(huì)工作報(bào)告2012

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

第七屆臺(tái)兒莊區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工 作 報(bào) 告

（2012年 1月13日在政協(xié)第八屆臺(tái)兒莊區(qū)委員會(huì)第一次會(huì)議上）

侯 景 奇

各位委員、同志們：

我受區(qū)政協(xié)七屆常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告四年來(lái)的工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

七屆政協(xié)工作回顧

七屆區(qū)政協(xié)任期以來(lái)的四年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人民生活水平進(jìn)一步提高的四年。在中共臺(tái)兒莊區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，化危機(jī)為戰(zhàn)機(jī)，把壓力當(dāng)動(dòng)力，謀劃了轉(zhuǎn)型跨越的新方略，探索了又好又快發(fā)展的新路徑，提升了臺(tái)兒莊在全國(guó)乃至更大范圍內(nèi)的知名度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。在這極不平凡的發(fā)展階段，七屆區(qū)政協(xié)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大政協(xié)委員，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮政協(xié)在科學(xué)發(fā)展中的推動(dòng)作用、民主決策中的參謀作用、行政效能中的監(jiān)督作用、社會(huì)和諧中的促進(jìn)作用，開創(chuàng)了政協(xié)工作新局面，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、深化職能作用，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上彰顯作為 服務(wù)發(fā)展大局是政協(xié)工作的基本原則。換屆以來(lái)，我們堅(jiān)

第三篇：常委會(huì)工作報(bào)告(2011)

政協(xié)江西省第十屆委員會(huì) 常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

(2011年2月13日在政協(xié)江西省第十屆委員會(huì)

第四次會(huì)議上)

王林森

各位委員、各位同志：

我受省政協(xié)主席傅克誠(chéng)的委托，代表政協(xié)江西省第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)委員審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2010年工作回顧

在中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持下,省政協(xié)常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作為首要任務(wù)，把推進(jìn)保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊緊圍繞省委的決

-1-策部署履行職能，全面完成了2010年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持理論武裝為先導(dǎo)，不斷夯實(shí)政協(xié)履行職能的思想基礎(chǔ)

常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織作為政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和先導(dǎo)工程。一方面通過(guò)堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)中心組、常委會(huì)、專門委員會(huì)和機(jī)關(guān)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織委員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；另一方面根據(jù)全國(guó)政協(xié)和省委的要求，重點(diǎn)抓好對(duì)中央[2006]5號(hào)文件和省委[2009]15號(hào)的學(xué)習(xí)貫徹。召開設(shè)區(qū)市政協(xié)主席座談會(huì)，交流積極推進(jìn)政協(xié)履行職能制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討進(jìn)一步提高全省政協(xié)工作科學(xué)化水平的思路和舉措；開展貫徹落實(shí)兩個(gè)文件情況的督查活動(dòng)，向全國(guó)政協(xié)報(bào)送了我省貫徹落實(shí)中央[2006]5號(hào)文件的檢查總結(jié)報(bào)告。全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通在贛召開貫徹落實(shí)中-2-央[2006]5號(hào)文件的座談會(huì)，對(duì)省委和蘇榮書記高度重視政協(xié)工作，以及省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)文件情況給予了充分肯定；中共中央《求是》雜志特意刊載了江西省委切實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商制度建設(shè)的體會(huì)文章。常委會(huì)還結(jié)合履職需要，在兩次常委專題協(xié)商會(huì)議之后，安排加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的專題講座，幫助常委們深入了解省情，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商議政的針對(duì)性和實(shí)效性。所有這些，都為委員知情明政、提高參政議政的能力和質(zhì)量創(chuàng)造了條件，進(jìn)而增強(qiáng)了走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

二、積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為我省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)

2010年是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的開局之年。常委會(huì)抓住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)與生態(tài)建設(shè)密切相關(guān)的課題，開展專題協(xié)商，積極為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。在認(rèn)真學(xué)習(xí)研討低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)參考資料，了解和認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，調(diào)研組深入到

-3-鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)18個(gè)縣（市、區(qū)）近60家廠礦企業(yè)實(shí)地調(diào)研，形成了1份主報(bào)告和5份專題材料，為常委會(huì)議專題協(xié)商奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)常委會(huì)議專題協(xié)商后形成的主席會(huì)議建議案，從推動(dòng)低碳建筑、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九個(gè)方面提出了20條建議。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作出批示。蘇榮書記指出，《建議案》對(duì)于制定全省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃具有重要參考作用。省有關(guān)方面結(jié)合建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真研究吸納政協(xié)建議，正在努力把南昌、新余和共青城打造成國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范城市。

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建睿智之言

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我省的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。常委會(huì)組織相關(guān)專委會(huì)與各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)、南昌大學(xué)及部分設(shè)區(qū)市政協(xié)就此開展了聯(lián)合調(diào)研，深入7個(gè)設(shè)區(qū)市的近50家企業(yè)，-4-召開20多次座談會(huì)，形成了1份主報(bào)告和13份分報(bào)告。經(jīng)常委會(huì)議專題協(xié)商后，在向省委省政府報(bào)送的主席會(huì)議建議案中，提出了完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)，爭(zhēng)取在某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先突破；加大項(xiàng)目招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等六個(gè)方面19條建議。吳新雄省長(zhǎng)給予充分肯定，要求將建議吸收到省政府正在制定的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見中。省政府隨后出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》，充分吸納了省政協(xié)提出的建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃等建議，為促進(jìn)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展正發(fā)揮積極作用。

四、著眼科學(xué)發(fā)展主題，為我省制定“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

廣大委員對(duì)如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定好江西未來(lái)5年的發(fā)展規(guī)劃高度關(guān)注。省政協(xié)十屆三次會(huì)議把為制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，-5-并召開常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商。中共江西省委高度重視發(fā)揮好人民政協(xié)在制定“十二五”規(guī)劃中的作用，蘇榮書記親自出席省政協(xié)常委會(huì)議，并強(qiáng)調(diào)省政協(xié)的政治協(xié)商是形成省委“十二五”規(guī)劃建議一個(gè)必不可少的重要步驟，是省委全委會(huì)審議通過(guò)之前的必經(jīng)程序。蘇書記的即席講話極大地激發(fā)了與會(huì)同志的參政議政熱情。常委們積極就修改和完善省委“十二五”規(guī)劃建議建言獻(xiàn)策，有17位常委在大會(huì)上發(fā)言。常委會(huì)對(duì)編制好我省“十二五”規(guī)劃綱要提出了九個(gè)方面60多條建議。部分省政協(xié)委員還參加了省政府召開的有關(guān)座談會(huì)，為我省制定“十二五”規(guī)劃作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、開展幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的專題民主監(jiān)督，助推我省反腐倡廉建設(shè)

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。就省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》的貫徹落實(shí)情況開展專題民主監(jiān)督，是將黨委的紀(jì)律監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步-6-推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新舉措。這次民主監(jiān)督是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。兩個(gè)調(diào)研組在集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，聽取情況介紹之后，分別赴九江、撫州、吉安、贛州4個(gè)設(shè)區(qū)市及其7個(gè)縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研，既與當(dāng)?shù)攸h委、政府、紀(jì)委、相關(guān)職能部門進(jìn)行座談，又同改制企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及失地農(nóng)民、動(dòng)遷戶代表廣泛交流，掌握了大量第一手情況。這次民主監(jiān)督嚴(yán)格按照知情、溝通、反饋的程序來(lái)進(jìn)行。調(diào)研組將調(diào)研中了解到的有關(guān)情況及時(shí)與有關(guān)部門溝通，努力形成監(jiān)督是為了推動(dòng)工作的共識(shí)。進(jìn)而，常委會(huì)召開民主監(jiān)督反饋會(huì)，提出健全法制，進(jìn)一步完善落實(shí)《決定》的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行；創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)等五個(gè)方面18條具體建議。省委常委、省紀(jì)委書記尚勇出席反饋會(huì)，并對(duì)落實(shí)省政協(xié)的建議提出了明確要求。省紀(jì)委在會(huì)后迅速召開常委會(huì)，對(duì)省政協(xié)的建議逐條進(jìn)行研究，抓好整改，并將其納入2011年工作部署，將省政協(xié)調(diào)研報(bào)告以文件形式轉(zhuǎn)

-7-發(fā)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，同時(shí)下發(fā)了落實(shí)省政協(xié)建議的分工意見。省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在反饋會(huì)上均表示要抓好相關(guān)工作的落實(shí)，并正在采取建立全省統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、出臺(tái)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范》等措施。這次民主監(jiān)督活動(dòng)有力地促進(jìn)了省委《決定》的貫徹落實(shí)，同時(shí)引起了全國(guó)政協(xié)、相關(guān)媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要求省政協(xié)報(bào)送相關(guān)材料，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)在頭版作了大篇幅宣傳報(bào)道。

六、創(chuàng)新機(jī)制和方法，充分發(fā)揮委員視察在履行職能中的重要作用

視察是政協(xié)履行職能的重要形式。常委會(huì)著力強(qiáng)化這項(xiàng)工作，組織了兩次規(guī)格高、隊(duì)伍精、針對(duì)性強(qiáng)的委員集中視察活動(dòng)。一次是在我省國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)即將完成之際，組織部分常委、委員分赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒進(jìn)行視察，并向省委、省政府報(bào)送了視察報(bào)告。報(bào)告充分肯定我省國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革取得的重大成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的7個(gè)方面的具體問(wèn)題，有針對(duì)性-8-地提出了對(duì)策建議。另一次是為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署，組織常委視察團(tuán)對(duì)萍鄉(xiāng)市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行視察，向萍鄉(xiāng)市委、市政府反饋了進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化宜居宜業(yè)城市的建設(shè)和管理等意見建議。萍鄉(xiāng)市委市政府認(rèn)真吸納視察團(tuán)的意見，以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)了省政協(xié)的視察報(bào)告，并由市委書記帶隊(duì)赴天津、山東等地學(xué)習(xí)考察城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了組織實(shí)施的工作方案。各專門委員會(huì)也組織開展了我省地稅工作、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、“七城會(huì)”籌備工作和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)等10多項(xiàng)視察活動(dòng)；港澳地區(qū)省政協(xié)委員返贛視察我省文化產(chǎn)業(yè)，人民日?qǐng)?bào)海外版以《港澳與內(nèi)地硬撞文化創(chuàng)意火花》為題作了長(zhǎng)篇報(bào)道。

常委會(huì)注重探索總結(jié)做好視察工作的機(jī)制和模式。在選題機(jī)制上，多次到省委、省政府有關(guān)部門了解情況，加強(qiáng)對(duì)題目的論證，提高了視察選題的科學(xué)性和針對(duì)性；在組團(tuán)方式上，堅(jiān)持以課題為紐帶，邀請(qǐng)對(duì)課題有研究的專

-9-家型委員和業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，拓展了咨詢論證的深度；在組織程序上，通過(guò)聽取匯報(bào)、難點(diǎn)咨詢、實(shí)地考察、與部門座談、內(nèi)部研討、召開視察反饋會(huì)等環(huán)節(jié)，保證了視察工作的規(guī)范有序；在成果形成和反饋上，組織視察團(tuán)成員多次深入討論，形成了比較一致的共識(shí)，注意擴(kuò)大反饋范圍，提升了反饋質(zhì)量和影響。這些都強(qiáng)化了視察工作的制度建設(shè)，有利于視察真正取得實(shí)效。

七、密切關(guān)注民生民情，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 常委會(huì)牢固樹立履職為民的理念，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生民情，努力協(xié)助黨委、政府做好暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。在我省遭遇歷史罕見的特大洪災(zāi)面前，全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于抗洪救災(zāi)、恢復(fù)重建的決策部署，緊急行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，積極參與抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建。省政協(xié)主席會(huì)議成員帶頭深入災(zāi)區(qū)，組織委員為受災(zāi)群眾送上急需的食品、藥品和慰問(wèn)金，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，提供防疫和農(nóng)技服務(wù)。各市、縣政協(xié)處在抗洪救-10-災(zāi)的第一線，直接投身抗洪搶險(xiǎn)的艱巨工作，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。廣大政協(xié)委員紛紛自發(fā)捐款捐物，積極運(yùn)用提案和反映社情民意等形式為抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策，為黨和政府分憂、為受災(zāi)群眾解難，體現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的根本宗旨。

常委會(huì)還積極開展各種形式的調(diào)研、視察、監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取民主監(jiān)督的形式進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效，深受高校師生的稱贊，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。圍繞放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制、建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制、提高社區(qū)矯正效果等課題開展的專題調(diào)研，也為推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移，緩解醫(yī)患關(guān)系緊張，促進(jìn)我省和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

八、做好各項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的實(shí)效

常委會(huì)按照積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的要求，注重加強(qiáng)和改進(jìn)履行職能的各項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。提案工作質(zhì)量

-11-和提案服務(wù)水平明顯提高。全年共提交提案678件，經(jīng)審查立案的673件已全部辦復(fù)，辦復(fù)率100%。提案的針對(duì)性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)，為促進(jìn)黨委政府科學(xué)民主決策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。專題調(diào)研扎實(shí)活躍。各專委會(huì)選擇我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生方面的問(wèn)題，組織委員深入開展調(diào)查研究，形成了關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施走出去戰(zhàn)略、水庫(kù)水質(zhì)污染防治、防震減災(zāi)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、發(fā)掘贛商歷史文化資源推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、省級(jí)森林城市創(chuàng)建、推動(dòng)我省小水電健康有序發(fā)展、污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行等26份調(diào)研報(bào)告，大部分建議被省委省政府及有關(guān)部門采納，成為下發(fā)文件、制定決策的參考依據(jù)。與全國(guó)政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研取得新成果。配合全國(guó)政協(xié)副主席陳宗興率領(lǐng)的無(wú)黨派人士界全國(guó)政協(xié)委員開展“鄱陽(yáng)湖生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償情況”調(diào)研，取得重要成果；參與完成全國(guó)政協(xié)相關(guān)專委會(huì)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀和對(duì)策》、《農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配-12-套政策》、《區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題》、《宗教事務(wù)條例的貫徹落實(shí)》等課題的調(diào)研任務(wù)，其中《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人王剛、回良玉的重要批示。召開了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中政協(xié)委員“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”座談會(huì)，提出了改善政策環(huán)境、破解融資難題等10多條建議。立法協(xié)商有序推進(jìn)，先后參與《江西省遺體和組織、器官捐獻(xiàn)條例》、《江西省信息化促進(jìn)條例》等一批地方性法規(guī)的立法協(xié)商活動(dòng)。文史和學(xué)習(xí)資料征編工作成效明顯。編撰了《十二五規(guī)劃專輯》、《人類陶冶與稻作文明起源地》、《江西畬族百年實(shí)錄》等具有較高學(xué)術(shù)水平和現(xiàn)實(shí)參考意義的書刊資料。聯(lián)誼交友更加廣泛。組織召開了中秋茶話會(huì)，配合省政府做好第五屆“中博會(huì)”等外聯(lián)內(nèi)引工作，省政協(xié)辦公廳和港澳臺(tái)僑委員會(huì)分別獲得省委省政府授予的“中博會(huì)組織工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

九、推進(jìn) “五位一體”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作的整體合力

常委會(huì)把加強(qiáng)自身建設(shè)作為人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的

-13-重要基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)工作中的重要作用，鼓勵(lì)支持民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體利用政協(xié)平臺(tái)，積極建言獻(xiàn)策，邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)成員參加政協(xié)組織的調(diào)研、視察、提案督辦等活動(dòng)。全年各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)共提出提案125件，反映社情民意信息52篇，提交發(fā)言材料116篇，成為推進(jìn)政協(xié)工作的重要力量。進(jìn)一步強(qiáng)化專委會(huì)聯(lián)系界別的工作，界別凝聚力更加增強(qiáng)，全年組織開展界別活動(dòng)20多次，界別作用得到有效發(fā)揮。充分發(fā)揮委員的主體作用，強(qiáng)化委員責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)委員履職管理，委員參加履行職能“四個(gè)一”活動(dòng)達(dá)2000余人次。注重發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，首次召開了專委會(huì)主任會(huì)議，進(jìn)一步明確了做好新形勢(shì)下專委會(huì)工作的主要思路和基本要求，專委會(huì)工作有了新發(fā)展。在省政協(xié)機(jī)關(guān)大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

常委會(huì)過(guò)去一年的工作充分表明，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證；始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大-14-局，以人為本、關(guān)注民生，團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)，是做好政協(xié)工作的重要原則；始終堅(jiān)持發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的重要作用、發(fā)揮專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮委員主體作用，是做好政協(xié)工作的基本要求；始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是保持人民政協(xié)生機(jī)與活力的不竭動(dòng)力。

常委會(huì)一年來(lái)所取得的成績(jī)，離不開省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持，離不開全體委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士的通力合作和共同努力。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!常委會(huì)一年的履職工作也存在一些需要改進(jìn)的地方，比如，如何進(jìn)一步強(qiáng)化人民政協(xié)理論的研究，加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度，切實(shí)把人民政協(xié)理論列入黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃；如何進(jìn)一步開拓反映社情民意工作的渠道，完善反映社情民意工作的機(jī)制，提高社會(huì)輿情匯集和分析研判質(zhì)量；如何進(jìn)一步強(qiáng)化委員管理，-15-更加突出委員的主體作用；如何更好地發(fā)揮界別作用，探索開展界別活動(dòng)的新方法新途徑等等。所有這些，都需要在新的一年中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

2011年主要工作

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照中共江西省委的總體工作部署，省政協(xié)常委會(huì)2011年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)改革開放、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大問(wèn)題，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起續(xù)寫新的篇章。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，力求在思想理論水平上有新提高

-16-重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好人民政協(xié)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。要緊緊圍繞中央的路線方針政策以及省委的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，始終與中央和省委保持高度一致，始終保持政協(xié)工作堅(jiān)定正確的政治方向。進(jìn)一步強(qiáng)化人民政協(xié)理論研究、教育、宣傳工作，擬成立人民政協(xié)理論研究會(huì)，召開提高政協(xié)工作科學(xué)化水平理論研討會(huì)；在繼續(xù)貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件和省委15號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，開展政協(xié)工作科學(xué)化水平提高年活動(dòng)，深入研究政協(xié)工作遇到的新情況新問(wèn)題，把握政協(xié)工作的內(nèi)在規(guī)律，努力提高全省政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持和完善政協(xié)中心組學(xué)習(xí)、常委會(huì)議專題學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加大對(duì)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。圍繞慶祝建黨90周年，舉辦“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成與發(fā)展”學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，編輯出版發(fā)行《南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)歷史畫冊(cè)》；結(jié)合紀(jì)念辛亥革命100周年，舉辦書畫展覽、學(xué)習(xí)座談等系列活動(dòng)。通過(guò)各種形

-17-式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，增強(qiáng)為加快江西發(fā)展、促進(jìn)江西崛起獻(xiàn)計(jì)出力的責(zé)任感和使命感，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，力求在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有新舉措

把省委省政府的總體工作部署與人民政協(xié)履行職能緊密結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，第二季度開好“化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)”常委專題協(xié)商會(huì)議，第三季度開好“著力打造旅游產(chǎn)業(yè)大省、促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”常委專題協(xié)商會(huì)議，為省委省政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的建議。針對(duì)《江西省人口與計(jì)劃生育條例》貫徹落實(shí)情況，開展一次專題民主監(jiān)督活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)我省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。圍繞省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》文件精神，策應(yīng)全省“農(nóng)田水利建設(shè)年”活動(dòng)，以“加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”-18-為主題，組織省政協(xié)常委、委員進(jìn)行集中視察。同時(shí)，還要以專門委員會(huì)為依托，與各民主黨派和地方政協(xié)密切協(xié)作，按照“選題準(zhǔn)、少而精、重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)圍繞完善城市供水排污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行污、雨分開，提高污水收集和處理能力；進(jìn)一步提高對(duì)外交流合作水平，抓好以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的招商引資工作；強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步提高我省糧食生產(chǎn)能力；著力調(diào)整改善樹種林種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高森林質(zhì)量和效益；加強(qiáng)江西歷史文化遺址的保護(hù)和利用，促進(jìn)旅游開發(fā)，提升文化軟實(shí)力；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化大省建設(shè)等課題開展專題調(diào)研、委員視察或跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、盡精誠(chéng)之力。

三、以人為本，服務(wù)群眾，力求在保障和改善民生上有新作為

牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個(gè)核心，始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾謀利，提升群眾幸

-19-福指數(shù)。要針對(duì)群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)，以及各地貫徹落實(shí)中央和省委省政府惠民政策的相關(guān)情況，重點(diǎn)圍繞加快保障性住房特別是公租房建設(shè)，進(jìn)一步完善我省住房保障體系；加快發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，努力解決適齡兒童“入園難”的問(wèn)題；大力加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系；推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力；加強(qiáng)城市交通建設(shè)和管理，促進(jìn)城市道路暢通等課題開展調(diào)研、視察活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決，讓廣大群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

四、發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，力求在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新成效

突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要使命，在政協(xié)的各項(xiàng)工作中，積極營(yíng)造民主、寬松、和諧的環(huán)境和氛圍，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，以人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)民主推進(jìn)全社會(huì)的-20-和諧穩(wěn)定。要不斷鞏固和發(fā)展多黨合作的政治局面，強(qiáng)化政協(xié)各參加單位的團(tuán)結(jié)合作，鼓勵(lì)支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參與我省重大問(wèn)題協(xié)商討論及政協(xié)履職的各項(xiàng)活動(dòng)，并積極發(fā)表意見、提出提案、建言獻(xiàn)策。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界代表人士的作用，協(xié)助黨委政府做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定。密切與港澳臺(tái)僑人士的溝通交流，組織好港澳政協(xié)委員來(lái)贛視察活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚力量宣傳江西、建設(shè)江西。適時(shí)召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作座談會(huì)，提高反映社情民意信息工作水平，協(xié)助黨委政府了解民意、體察民情、解決民需，推進(jìn)我省和諧社會(huì)建設(shè)。

五、凝心聚力，強(qiáng)基固本，力求在政協(xié)自身建設(shè)上有新突破

加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系、交流與合作。加大與省委、省政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)作力度；主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)的指導(dǎo)和支持，密切與兄弟?。ㄊ小^(qū)）政協(xié)的交流，精心安排全國(guó)政協(xié)

-21-及兄弟省（市、區(qū)）政協(xié)來(lái)贛各項(xiàng)活動(dòng)，組織開展好在贛全國(guó)政協(xié)委員赴外省考察調(diào)研活動(dòng)；完善省政協(xié)外事機(jī)構(gòu)，促進(jìn)政協(xié)對(duì)外交往工作；加強(qiáng)對(duì)市、縣政協(xié)工作的指導(dǎo)。

激發(fā)政協(xié)委員主體作用。建立委員動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)與委員的聯(lián)誼聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大委員在政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)的參與面，為委員提供知情問(wèn)政的機(jī)會(huì)和施展才華的舞臺(tái)。堅(jiān)持以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，鼓勵(lì)引導(dǎo)委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，提高委員履職能力和水平，樹立政協(xié)委員良好的社會(huì)形象。

發(fā)揮政協(xié)界別作用。將界別活動(dòng)納入政協(xié)工作的整體安排，強(qiáng)化專委會(huì)與界別對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)界別調(diào)研、視察等活動(dòng)給予幫助和支持，增強(qiáng)界別活動(dòng)的積極性和計(jì)劃性。完善界別活動(dòng)機(jī)制，豐富界別活動(dòng)形式，搭建界別活動(dòng)平臺(tái)，在提案、大會(huì)發(fā)言、調(diào)研視察、反映社情民意等工作中，都要注重體現(xiàn)界別的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用，提高界別活動(dòng)的質(zhì)量和成效。

提升專委會(huì)工作科學(xué)化水平。健全專委會(huì)工作機(jī)制，-22-密切與黨政對(duì)口部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)專委會(huì)之間的協(xié)同和配合；進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新專委會(huì)工作，完善專委會(huì)考核管理辦法，使專委會(huì)調(diào)研、視察等各項(xiàng)工作開展更加科學(xué)合理、高效有序。召開第五次提案工作座談會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理質(zhì)量的提高和提案成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。引導(dǎo)各市縣政協(xié)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，逐步規(guī)范專委會(huì)設(shè)置。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“政協(xié)工作科學(xué)化水平提高年”兩大活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。按照胡錦濤總書記提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求塑造政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持政務(wù)、事務(wù)兩手抓，不斷提高機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事服務(wù)能力和水平，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效運(yùn)作，更好地為省政協(xié)履行職能提供有力保障。

各位委員、各位同志，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，-23-以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局和科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的宏偉目標(biāo)發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：常委會(huì)工作報(bào)告

文章

來(lái)源 蓮山課

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各位代表：

我受杭州市余杭區(qū)第***人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查。

20*年，在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆六次全會(huì)和區(qū)***人大三次會(huì)議精神，圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，較好地完成了區(qū)***人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我區(qū)的社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明及和諧社會(huì)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全區(qū)大局，監(jiān)督工作有了新推進(jìn)

過(guò)去的一年，區(qū)人大常委會(huì)共舉行會(huì)議9次，聽取和審議了“一府兩院”的20項(xiàng)匯報(bào)，其中重大事項(xiàng)報(bào)告3項(xiàng)，作出決議、決定10項(xiàng)。主任會(huì)議聽取了區(qū)人民政府和區(qū)人民檢察院專題匯報(bào)13項(xiàng)。

依法審議、決定重大事項(xiàng)。根據(jù)《浙江省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，常委會(huì)依法審議通過(guò)了政府機(jī)構(gòu)改革、《塘棲歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和財(cái)政、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大事項(xiàng)。審議了區(qū)政府關(guān)于向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款的議案，并作出了同意貸款的批復(fù)。主任會(huì)議還聽取了我區(qū)財(cái)政體制改革情況的匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)區(qū)***人大三次會(huì)議作出的“關(guān)于政府工作報(bào)告決議”貫徹落實(shí)情況實(shí)施了審議監(jiān)督，對(duì)區(qū)***人大二次會(huì)議作出的“關(guān)于推進(jìn)余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”和區(qū)人大常委會(huì)20*年作出的“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”的實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤督查。

依法深化對(duì)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政資金使用的監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)了20*年區(qū)本級(jí)財(cái)政決算，審議了區(qū)人民政府關(guān)于要求部分變更20*年區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算的議案，并作出了相應(yīng)的決定。聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于20*區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20*區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算(草案)主要內(nèi)容的匯報(bào)。深化了對(duì)部門預(yù)算的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金投資建設(shè)重大項(xiàng)目的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金的有效規(guī)范使用。開展了對(duì)東西大道余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段建設(shè)工程、區(qū)游泳館工程和水景園工程等重大項(xiàng)目的監(jiān)督。注意發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，促進(jìn)了有關(guān)審計(jì)決定和審計(jì)意見的整改落實(shí)。

依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)的監(jiān)督。常委會(huì)把改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列為工作監(jiān)督的重點(diǎn)，聽取和審議了水利及防洪工作、存量土地清理和國(guó)有土地儲(chǔ)備工作、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升的匯報(bào)，提出了意見和建議，促進(jìn)了上述工作的改進(jìn)和提高。主任會(huì)議聽取了檔案工作及貫徹《檔案法》情況、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用及審計(jì)情況的匯報(bào)。對(duì)20*年關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理和體制改革審議意見落實(shí)情況等進(jìn)行了跟蹤督查。

認(rèn)真開展執(zhí)法檢查等法律監(jiān)督。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。先后對(duì)《水法》和《防洪法》、《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》、《杭州市愛國(guó)衛(wèi)生條例》、《浙江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的實(shí)施開展了執(zhí)法檢查，對(duì)20*年貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法檢查意見落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，推進(jìn)了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)司法監(jiān)督。作出了《杭州市余杭區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施全國(guó)人大常委會(huì)〈關(guān)于完善人民陪審員制度的決定〉的決議》。常委會(huì)會(huì)議聽取并審議了區(qū)人民法院民事審判工作情況的匯報(bào)，提出了改進(jìn)提高民事審判工作的意見建議。主任會(huì)議聽取了區(qū)人民政府關(guān)于“二五”依法治區(qū)規(guī)劃和“四五”普法教育規(guī)劃驗(yàn)收總結(jié)情況、區(qū)人民檢察院民事行政檢察工作的匯報(bào)，提出了進(jìn)一步做好“依普”工作和民事行政檢察工作的意見和建議。組織了2次旁聽法庭庭審的活動(dòng)，牽頭組織了有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加的行政案件庭審的旁聽活動(dòng)，使國(guó)家工作人員受了一次依法行政的現(xiàn)場(chǎng)教育。配合上級(jí)人大常委會(huì)組織了19件法律法規(guī)草案立法調(diào)研和征求意見工作。對(duì)政府部門報(bào)送的14件規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查。開展了對(duì)政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的檢查。依法開展個(gè)案監(jiān)督5件。

二、堅(jiān)持履職為民，維護(hù)群眾利益取得了新成效

過(guò)去的一年，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持履職為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為依法履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)代表議案和建議的督辦。繼續(xù)由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系督辦大會(huì)議案和重點(diǎn)議案建議26件，其中大會(huì)議案1件。同時(shí)，對(duì)辦理回復(fù)代表反映不滿意的9件建議交由有關(guān)部門重新辦理，促使區(qū)***人大三次會(huì)議上的代表議案和建議均得到了較好辦理。對(duì)失地農(nóng)民保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和社會(huì)醫(yī)療救助辦法的實(shí)施、農(nóng)村道路建設(shè)、河道整治和建立農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件等歷年來(lái)5件大會(huì)議案的辦理情況組織了重點(diǎn)跟蹤督辦，促使這些關(guān)系群眾利益的大會(huì)議案辦理年年有新的進(jìn)步。

重視閉會(huì)期間代表意見和建議的辦理。認(rèn)真梳理了區(qū)人大代表對(duì)區(qū)人大常委會(huì)工作的評(píng)議意見，對(duì)代表評(píng)議意見中涉及群眾反映強(qiáng)烈的大地農(nóng)藥公司的關(guān)停等11個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了專題督查并提出了意見建議。對(duì)代表反映的臨平城區(qū)存在非行政主體行使行政許可權(quán)的問(wèn)題，督促和支持區(qū)政府依法予以糾正。

關(guān)注群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。常委會(huì)會(huì)議審議了《杭州市愛國(guó)衛(wèi)生條例》貫徹實(shí)施情況和生態(tài)區(qū)建設(shè)情況，開展了執(zhí)法檢查和調(diào)研，聽取和審議了政府的相關(guān)工作匯報(bào)，提出了抓好貫徹實(shí)施的意見和建議。主任會(huì)議聽取了我區(qū)社會(huì)治安、民辦教育發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用等工作情況的專題匯報(bào)。對(duì)區(qū)***人大三次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告的“實(shí)事”辦理情況，組織了視察和調(diào)研，推進(jìn)關(guān)系城鄉(xiāng)基層群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)。

重視做好人大代表和人民群眾的信訪工作。一年來(lái)，辦理信訪件302件，接待上訪288人次。實(shí)行了每季度一次的人大常委會(huì)信訪辦理情況的通報(bào)和督辦，促進(jìn)了人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的辦理和落實(shí)。修訂了“區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作制度”，人大信訪工作更加規(guī)范有序。

三、強(qiáng)化評(píng)議工作，評(píng)議監(jiān)督有了新拓展

認(rèn)真貫徹人民當(dāng)家作主的憲法精神，強(qiáng)化了評(píng)議工作。

拓展行政執(zhí)法評(píng)議。首次組織區(qū)人大代表開展了對(duì)垂直管理的市工商局余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評(píng)議，促進(jìn)了垂直管理部門及其執(zhí)法人員提高法制意識(shí)和依法行政水平，推進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)的在我區(qū)的貫徹實(shí)施。

自覺接受區(qū)人大代表對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的評(píng)議。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了區(qū)人大代表對(duì)本屆人大常委會(huì)工作的評(píng)議。區(qū)人大常委會(huì)自覺接受評(píng)議監(jiān)督，及時(shí)制訂整改方案，認(rèn)真抓好整改工作。通過(guò)評(píng)議，增強(qiáng)了區(qū)人大常委會(huì)組成人員的民主法治意識(shí)和自覺接受人大代表監(jiān)督的意識(shí)，推進(jìn)了區(qū)人大常委會(huì)工作的新發(fā)展。

開展選民對(duì)區(qū)人大代表的評(píng)議。1136名由選民推選的代表參加了評(píng)議活動(dòng),295名區(qū)人大代表向選民作了述職報(bào)告并接受了選民評(píng)議，增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任感和依法執(zhí)行代表職務(wù)的自覺性，更好地發(fā)揮了代表作用，促進(jìn)了人大代表與選民之間的聯(lián)系。

深化對(duì)任命干部的述職評(píng)議。對(duì)20*年述職評(píng)議的3名局長(zhǎng)和區(qū)人民檢察院1名副檢察長(zhǎng)的評(píng)議整改情況，實(shí)施了跟蹤督查，對(duì)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)和區(qū)人民法院1名副院長(zhǎng)開展了述職評(píng)議，并進(jìn)行了無(wú)記名填表測(cè)評(píng)，加強(qiáng)了對(duì)任命干部的監(jiān)督，增強(qiáng)了任職人員的政治意識(shí)、公仆意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)。

四、依法規(guī)范程序，人事任免工作有了新加強(qiáng)

過(guò)去的一年，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真行使憲法和法律賦予的人事任免權(quán)。

依法做好人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部和依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議人事任免議案和報(bào)告，依法做好人事任免工作。20*年，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員66人次，任命人民陪審員24人，接受辭去人大常委會(huì)委員職務(wù)1人，接受辭去市人大代表職務(wù)2人和區(qū)人大代表職務(wù)1人，原選區(qū)依法罷免區(qū)人大代表1人。

推行干部任前考試、資格審查和表態(tài)發(fā)言。有2位干部在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了任前表態(tài)發(fā)言，對(duì)13位提任職務(wù)人員組織了法律知識(shí)考試，還對(duì)13位提任法律職務(wù)的人員進(jìn)行了任職資格審查。

五、創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮代表主體作用有了新進(jìn)展

按照中共中央〔20*〕9號(hào)文件關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用”的要求，綜合運(yùn)用多種方法做好代表工作。20*年，組織全區(qū)人大代表集中性的活動(dòng)4次。

拓寬代表知情知政渠道。繼續(xù)組織代表列席常委會(huì)會(huì)議并增加了列席會(huì)議的代表名額。認(rèn)真組織代表參加執(zhí)法檢查和半政府工作匯報(bào)會(huì)及行政執(zhí)法評(píng)議和旁聽法庭庭審等活動(dòng)。向代表寄送“人大工作動(dòng)態(tài)”、“人大工作通訊”、“人大常委會(huì)大事記”以及常委會(huì)機(jī)關(guān)調(diào)研材料等資料，拓寬了代表知情知政的渠道。

注重提高代表素質(zhì)。分片組織了區(qū)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。開展了優(yōu)秀代表議案和建議的評(píng)比工作，注重了對(duì)代表活動(dòng)和代表事跡的宣傳，努力為代表依法執(zhí)行職務(wù)營(yíng)造良好的氛圍。發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用，組織專業(yè)代表小組在人大會(huì)議期間開展了對(duì)部門預(yù)算和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)專題的審議，并組織他們參加執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)議題審議監(jiān)督的調(diào)研視察。

創(chuàng)新代表活動(dòng)方式。繼續(xù)辦好“代表之家”，認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)”、“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”和代表持證視察等代表活動(dòng)。組織代表參加各項(xiàng)評(píng)議監(jiān)督，全區(qū)人大代表有577人次參加了對(duì)工商余杭分局和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的行政執(zhí)法評(píng)議，提出了意見建議176條。細(xì)化定向視察內(nèi)容，進(jìn)一步完善六個(gè)代表小組的定向視察活動(dòng)。

密切與人大代表的聯(lián)系。實(shí)行了省、市、區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)四級(jí)人大代表聯(lián)系制度，加強(qiáng)了各級(jí)人大代表之間的聯(lián)系。走訪區(qū)人大代表67名，做好每月20日的代表接待工作，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。繼續(xù)開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，切實(shí)反映選民的意見和要求。做好向代表通報(bào)重要區(qū)情的工作，認(rèn)真開好政府工作匯報(bào)會(huì)和重要工作征求代表意見的座談會(huì)，并為代表依法執(zhí)行職務(wù)搞好服務(wù)。

六、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，兩級(jí)人大的工作聯(lián)動(dòng)有了新發(fā)展

加強(qiáng)了對(duì)基層人大的聯(lián)系指導(dǎo)，形成了兩級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，促進(jìn)了基層人大工作依法規(guī)范有序地開展，基層人大工作不斷煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。

規(guī)范提高基層人大工作。繼續(xù)實(shí)行區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員和各委辦分片聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大及人大街道工委的制度。20*年，分片召開了4次鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，組織了2次基層人大干部讀書會(huì)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流。實(shí)行了全區(qū)人大重要工作的上下聯(lián)動(dòng)，組織兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法檢查、代表視察、執(zhí)法評(píng)議等，取得了較好的工作成效。繼續(xù)完善以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層人大規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層人大更好地依法行使職權(quán)。

推進(jìn)基層人大依法履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹“區(qū)人大常委會(huì)街道工委審查和監(jiān)督街道財(cái)政性資金收支預(yù)算的若干試行意見”，制訂了“關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的意見”，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)20*財(cái)政決算和20*財(cái)政預(yù)算的審查和批準(zhǔn)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對(duì)財(cái)政資金使用和管理情況的審查監(jiān)督，推進(jìn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大依法實(shí)施財(cái)政收支預(yù)算審查和批準(zhǔn)部分變更財(cái)政收支預(yù)算的工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開好半政府（辦事處）工作匯報(bào)會(huì)，聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對(duì)政府工作的意見和建議。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大組織近500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展了對(duì)“村民委員會(huì)組織法”及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)在基層的實(shí)施，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。

七、聯(lián)系余杭實(shí)際，貫徹中央9號(hào)文件和各級(jí)人大工作會(huì)議精神取得了新成績(jī)

在區(qū)委的重視和支持下，認(rèn)真貫徹了中共中央〔20*〕9號(hào)文件和省、市、區(qū)人大工作會(huì)議精神，并已取得了新的成績(jī)。

認(rèn)真貫徹中共中央9號(hào)文件。中共中央去年轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》（即中共中央〔20*〕9號(hào)文件），進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施，這是指導(dǎo)新時(shí)期人大工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。常委會(huì)認(rèn)真組織了對(duì)中共中央〔20*〕9號(hào)文件的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并落實(shí)到具體的工作中去。著力加強(qiáng)了制度建設(shè)，在發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)與“一府兩院”聯(lián)系、完善工作規(guī)范、做好信訪工作和指導(dǎo)基層人大等方面制訂和修訂了一批制度，全區(qū)的人大工作更加依法規(guī)范和嚴(yán)格有序。

認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)人大工作會(huì)議精神。深入調(diào)查研究，完成了“人民代表大會(huì)制度在我區(qū)實(shí)踐中若干問(wèn)題的研究”、“關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大建設(shè)的調(diào)查報(bào)告”等一些課題的調(diào)研，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)人大工作的意見建議。貫徹省、市人大工作會(huì)議精神，結(jié)合余杭實(shí)際，認(rèn)真做好區(qū)委人大工作會(huì)議的籌備工作，協(xié)助區(qū)委召開人大工作會(huì)議，區(qū)委提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，為今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)人大工作提出了要求、作出了規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在我區(qū)的新發(fā)展。

八、開展先進(jìn)性教育，區(qū)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)有了新提高

20*年，區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)高度重視自身建設(shè)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，努力提高履職能力，著力提升工作效能。

認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照黨委的統(tǒng)一部署，區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了明顯的成效。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員和工作人員為代表和群眾服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)“三會(huì)”的自覺性進(jìn)一步提高。深入開展“創(chuàng)滿意單位”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“從嚴(yán)治黨保先進(jìn)，同心同德促發(fā)展”主題教育，加強(qiáng)和改進(jìn)了人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高了人大干部的政治素質(zhì)和工作能力，樹立了人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的良好形象。

扎實(shí)做好人大代表對(duì)人大常委會(huì)評(píng)議意見的整改工作。以“群眾滿意”和“干在實(shí)處、走在前列”為目標(biāo)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做好區(qū)人大代表對(duì)人大常委會(huì)評(píng)議意見的整改，取得了新的成效，進(jìn)一步推動(dòng)了人大常委會(huì)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，工作水平和工作質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，自身建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，要在新一年的工作中繼續(xù)整改提高，并不斷取得新的成效。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。實(shí)行每月一次的理論學(xué)習(xí)和每季一次的法制講座，并通過(guò)人大干部讀書會(huì)、務(wù)虛會(huì)和工作交流會(huì)等途徑，加強(qiáng)了人大干部的政治理論和人大知識(shí)及法律知識(shí)學(xué)習(xí)。圍繞區(qū)委工作大局和人大工作實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究，常委會(huì)主任會(huì)議成員和各委辦負(fù)責(zé)人完成了10篇調(diào)研文章。根據(jù)常委會(huì)審議議題和行政執(zhí)法評(píng)議及執(zhí)法檢查的任務(wù)，認(rèn)真做好專題調(diào)研，提高了常委會(huì)的審議質(zhì)量和工作成效。

加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的宣傳。圍繞人民代表大會(huì)制度的健全和完善，積極做好人大宣傳信息工作。辦好“人大動(dòng)態(tài)”、“人大工作通訊”和“余杭人大”網(wǎng)站。積極向上級(jí)人大報(bào)送宣傳信息，認(rèn)真做好“杭州市余杭區(qū)人大志”的編纂工作。

各位代表，在過(guò)去的一年里，區(qū)人大常委會(huì)的工作得到了區(qū)委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得到了“一府兩院”及各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的積極支持和大力配合，得到了全區(qū)人大代表及人民群眾的全力支持和有效監(jiān)督，在此，我代表區(qū)***人大常委會(huì)，向所有關(guān)心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

根據(jù)黨的要求和憲法及法律賦予地方人大常委會(huì)的職權(quán)，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，區(qū)人大常委會(huì)的工作還存在著差距和不足：常委會(huì)會(huì)議制度還需進(jìn)一步規(guī)范；評(píng)議工作的程序和實(shí)效及評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用還需進(jìn)一步的探索；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；發(fā)揮人大代表作用并服務(wù)人大代表的工作還需進(jìn)一步提高。同時(shí)，對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的宣傳還不夠，社會(huì)主義民主政治建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。在今后的工作中，我們要高度予以重視，努力改進(jìn)提高，積極開拓創(chuàng)新，逐步予以完善，為進(jìn)一步做好我區(qū)的人大工作作出新的努力。

各位代表，今年是“***”規(guī)劃的開局之年，是依法治區(qū)“三五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的開始之年，也是本屆人大及其常委會(huì)任期的最后一年。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照區(qū)委十一屆八次全會(huì)和區(qū)***人大四次會(huì)議及人大工作會(huì)議的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全區(qū)大局、依法履行職責(zé)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，注重開拓創(chuàng)新、提高工作水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“***”規(guī)劃的良好開局，進(jìn)一步推進(jìn)三大文明及和諧社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件和省、市、區(qū)人大工作會(huì)議精神

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央9號(hào)文件和省委、市委、區(qū)委人大工作會(huì)議精神，加深對(duì)會(huì)議精神的把握和領(lǐng)會(huì)。要自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)研，理清工作思路。要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好依法履職、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)制度建設(shè)及完善人大建設(shè)等問(wèn)題逐項(xiàng)抓好落實(shí)，并協(xié)助和配合區(qū)委抓好全區(qū)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。

二、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

要緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及同人民群眾密切相關(guān)的重大問(wèn)題，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)的決策程序和報(bào)告程序。根據(jù)余杭區(qū)“三五”依法治區(qū)規(guī)劃及“五五”普法教育規(guī)劃制定情況和區(qū)委關(guān)于建設(shè)“法治城區(qū)”的要求，聽取和審議兩個(gè)規(guī)劃及有關(guān)工作的匯報(bào)，作出相應(yīng)的決定或決議。采取跟蹤督查的辦法，對(duì)區(qū)政府貫徹實(shí)施“關(guān)于加快我區(qū)城市化建設(shè)的決議”以及“關(guān)于加快推進(jìn)余杭生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議”實(shí)施情況進(jìn)行審議督查。

三、依法加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

對(duì)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的職權(quán)。要依法強(qiáng)化法律監(jiān)督。配合省、市人大常委會(huì)的部署，認(rèn)真組織對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查及其他有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。同時(shí)，堅(jiān)持把生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)，配合市人大常委會(huì)開展對(duì)“杭州市生活飲用水源保護(hù)條例”執(zhí)法檢查整改情況的跟蹤督查。組織區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大，開展對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施“義務(wù)教育法”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。配合上級(jí)人大常委會(huì)做好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。繼續(xù)做好政府及其部門規(guī)范性文件的備案審查。加強(qiáng)對(duì)政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督。深化司法監(jiān)督，試行對(duì)檢察院出庭公訴和法院審判工作的評(píng)議。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)并規(guī)范個(gè)案監(jiān)督。要不斷深化工作監(jiān)督。依法做好財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，適時(shí)作出批準(zhǔn)決定。依法深化計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審查監(jiān)督，努力推進(jìn)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算外資金使用的審查和監(jiān)督，適時(shí)聽取和審議區(qū)政府及有關(guān)部門的報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)重大項(xiàng)目的監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，促進(jìn)財(cái)政資金的有效使用。繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，適時(shí)聽取和審議有關(guān)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政決算審計(jì)和延伸審計(jì)、部門預(yù)算和有關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)基（資）金審計(jì)、人大常委會(huì)任命干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)審計(jì)等審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見整改情況的監(jiān)督。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)及企業(yè)職工維權(quán)等工作的匯報(bào)。認(rèn)真貫徹本次人大會(huì)議的各項(xiàng)決議，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施本次人大會(huì)議有關(guān)工作報(bào)告決議的審議監(jiān)督。主任會(huì)議將聽取人民陪審員制度的實(shí)施、外來(lái)人口管理、清理和拆除城鄉(xiāng)違法建筑、高新技術(shù)園區(qū)及科技創(chuàng)新載體建設(shè)、農(nóng)村交通建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展等情況的專題匯報(bào)。要加強(qiáng)跟蹤督查。開展對(duì)區(qū)人大常委會(huì)審議意見和執(zhí)法檢查意見及行政執(zhí)法評(píng)議意見等落實(shí)情況的督查。對(duì)存量土地清理及國(guó)有土地儲(chǔ)備重點(diǎn)是閑置土地的處置，對(duì)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)提升等工作，要在去年審議的基礎(chǔ)上實(shí)施跟蹤督查，并對(duì)兩個(gè)垂直管理部門行政執(zhí)法評(píng)議的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

四、依法規(guī)范和加強(qiáng)人事任免工作

堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真審議人事任免議案和報(bào)告，不斷規(guī)范人事任免工作。堅(jiān)持和完善對(duì)擬提任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任前法律知識(shí)考試和擬提任法律職務(wù)的資格審查。推行擬任干部在人大常委會(huì)會(huì)議上的任前表態(tài)發(fā)言。全面實(shí)施對(duì)區(qū)人大常委會(huì)任命的政府部門負(fù)責(zé)人和“兩院”副職的書面述職評(píng)議。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命干部的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)任命干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和接受人大監(jiān)督的意識(shí)。

五、充分發(fā)揮代表主體作用

深入貫徹中共中央9號(hào)文件，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。要拓展代表知情知政途徑。建立定期向代表通報(bào)情況的制度，暢通代表知情知政的渠道。開好半政府工作匯報(bào)會(huì)，聽取代表對(duì)政府工作的意見和建議。繼續(xù)組織好代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研及評(píng)議和視察等活動(dòng)，拓展代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與度。要進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。加強(qiáng)辦理代表議案、建議的監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新辦理方法，切實(shí)提高辦理工作的面商率、問(wèn)題解決率和代表滿意率。健全主任會(huì)議成員聯(lián)系督辦重點(diǎn)議案和建議的制度，重點(diǎn)督查群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和辦理后代表不滿意的議案、意見和建議。重視閉會(huì)期間人大代表的意見建議及走訪聯(lián)系選民反映意見和建議的辦理工作，確保代表意見建議的及時(shí)處理。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)代表活動(dòng)的方式和載體。開展“落實(shí)大會(huì)議案，推進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的代表活動(dòng)。健全“代表之家”建設(shè)，繼續(xù)開展“代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。健全和完善代表“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，深化代表小組定向視察和代表持證視察活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各代表小組的指導(dǎo)，重視并更好地發(fā)揮專業(yè)代表小組的作用。繼續(xù)組織人大代表旁聽法庭庭審。要進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。做好代表接待日工作和常委會(huì)主任會(huì)議成員與專職委員走訪代表活動(dòng)，堅(jiān)持省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表聯(lián)系制度。加強(qiáng)代表培訓(xùn)，強(qiáng)化代表責(zé)任意識(shí)，提高代表履職能力。繼續(xù)開展優(yōu)秀代表小組、代表活動(dòng)積極分子評(píng)比和代表議案建議評(píng)優(yōu)工作。要為代表履行職務(wù)提供更好的服務(wù)和保障。

六、完善和規(guī)范常委會(huì)制度建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)修訂后的常委會(huì)“議事規(guī)則”和“組成人員守則”等工作制度，加強(qiáng)和規(guī)范常委會(huì)會(huì)議程序及會(huì)議紀(jì)律，制定相應(yīng)的會(huì)議制度。改進(jìn)會(huì)議組織服務(wù)工作，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算和政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，制定相應(yīng)的審查監(jiān)督辦法。制訂評(píng)議工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議工作。

七、指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大工作的深化和完善

加強(qiáng)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大的溝通、聯(lián)系和指導(dǎo)，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大努力探索實(shí)踐，認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大監(jiān)督財(cái)政預(yù)算工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大對(duì)財(cái)政監(jiān)督和公有資產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)容及程序，提高監(jiān)督實(shí)效。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理部門的評(píng)議試點(diǎn)。運(yùn)用區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)工作的有效載體，聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督工作。根據(jù)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查的要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大組織代表開展對(duì)“義務(wù)教育法”的執(zhí)法檢查。對(duì)20*年開展的 “村民委員會(huì)組織法”和浙江省的兩個(gè)相關(guān)“辦法”執(zhí)法檢查意見整改情況，實(shí)施跟蹤督查。指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大開展對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督。

八、依法組織好區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉

要按照區(qū)委的要求，認(rèn)真開展換屆選舉的調(diào)查研究，精心制定換屆選舉工作計(jì)劃，建立健全選舉工作機(jī)構(gòu)，確保代表?yè)Q屆選舉工作的依法有序?qū)嵤┎磿r(shí)完成。及時(shí)組織新一屆區(qū)人大代表的培訓(xùn)。

九、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度及人大工作的宣傳

加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議、區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議、議題重要的主任會(huì)議和區(qū)人大常委會(huì)重要活動(dòng)以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大、人大代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道。在辦好“人大動(dòng)態(tài)”和“人大工作通訊”及“余杭人大”網(wǎng)站的同時(shí)，重視發(fā)揮新聞媒體的作用，拓展宣傳渠道，辦好宣傳人大制度、人大工作及人大代表的專欄或?qū)０?。積極向省、市等上級(jí)人大及新聞媒體報(bào)送信息和動(dòng)態(tài)。匯編區(qū)人大常委會(huì)工作制度，編印本屆人大常委會(huì)紀(jì)念畫冊(cè)。發(fā)行“杭州市余杭區(qū)人大志”，做好“余杭通志”、“余杭年鑒”有關(guān)資料的收集和編寫工作。

十、切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的自身建設(shè)

加強(qiáng)以能力建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，不斷提升人大常委會(huì)組成人員及人大干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立一支講學(xué)習(xí)、負(fù)責(zé)任、有能力的人大干部隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)加強(qiáng)人大干部的理論學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)，提高以“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，形成努力工作、不斷進(jìn)取的工作氛圍。優(yōu)化人大干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作研究，深化常委會(huì)審議前的調(diào)研工作和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的課題調(diào)研。進(jìn)一步做好人大信訪工作，規(guī)范程序、完善制度、嚴(yán)格督辦，并把人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和帶有普遍性的問(wèn)題作為監(jiān)督的重點(diǎn)。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)工作，積極組織機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)和工會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位。

各位代表，依法履行憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，是黨交給我們的任務(wù)，是人民對(duì)我們的殷切希望，也是光榮的歷史使命。我們要在中共杭州市余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，緊緊依靠全區(qū)人大代表和人民群眾，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加出色的工作，不斷推進(jìn)我區(qū)人大工作的新發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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來(lái)源 蓮山課

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第五篇：常委會(huì)工作報(bào)告

各位委員：

今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省委七屆八次全會(huì)、市委八屆四次全會(huì)精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)鋁工業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三個(gè)代表”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員、干部和人民群眾，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面都取得了新的突破，“3個(gè)3”（主要工業(yè)增加值突破30億元，固定資產(chǎn)投資突破30億元，地方財(cái)政收入突破3億元）的奮斗目標(biāo)圓滿完成，促進(jìn)了全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，咬定加快發(fā)展不放松，是近年來(lái)區(qū)委常委會(huì)工作的重中之重。一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列精神，以積極的、有作為的工作熱情，全面、積極、正確的應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)深入實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)、城市發(fā)展帶動(dòng)、改革開放帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略，全力以赴上項(xiàng)目，凝心聚力搞招商，真心實(shí)意扶民營(yíng)，持續(xù)推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大。預(yù)計(jì)今年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成55億元，同比增長(zhǎng)17.5%，其中，主要工業(yè)增加值完成33億元，增長(zhǎng)20%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到了3億元，同比增長(zhǎng)35%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元，同比增長(zhǎng)30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.33萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5060元，分別增長(zhǎng)14.4%和16%。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步做優(yōu)。今年，我們以“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)”為載體，圍繞中鋁鄭州企業(yè)工業(yè)園、閥門產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園“三園”建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶專特色經(jīng)濟(jì)，打造鋁及鋁相關(guān)行業(yè)、高新技術(shù)新材料、機(jī)械裝備制造業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊。中鋁鄭州企業(yè)園70萬(wàn)噸氧化鋁擴(kuò)建項(xiàng)目已投資33億元以上，9月下旬已經(jīng)試車投產(chǎn)；中鋁公司新上自備電廠和15萬(wàn)噸炭陽(yáng)極(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)項(xiàng)目，區(qū)委區(qū)政府采取超常規(guī)措施，積極做好項(xiàng)目的征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?，目前自備電廠項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。閥門產(chǎn)業(yè)園目前正在進(jìn)行規(guī)劃論證?？萍挤趸瘓@和科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在拆遷和招商工作，深圳清華國(guó)際技術(shù)專業(yè)中心專家已經(jīng)完成科技孵化園規(guī)劃報(bào)告。

3、對(duì)外開放進(jìn)一步做活。把招商引資做為“一號(hào)工程”，堅(jiān)持政府招商和以商招商并重，努力拓寬引資渠道，開拓新的引資領(lǐng)域，以大開放促大招商，以大招商促大發(fā)展的格局初步形成。2005年1-11月份，全區(qū)共引進(jìn)大小項(xiàng)目98個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃投資56.3億元，目前累計(jì)完成項(xiàng)目投資20億元。積極推動(dòng)外貿(mào)出口，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，1-11月份外貿(mào)出口完成4612萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)30.6%。

4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做強(qiáng)。以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)張力為目標(biāo)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、壯大、提高并重，思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活，民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情得以全面釋放，區(qū)屬工業(yè)發(fā)展速度加快。目前非公有制經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)達(dá)到35%。民營(yíng)企業(yè)逐漸成為我區(qū)增加就業(yè)的主要渠道。

5、各項(xiàng)改革進(jìn)一步做深。按照“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，今年我們?cè)谇皟赡旮母锏幕A(chǔ)上，大刀闊斧，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是對(duì)區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)進(jìn)行全面改制，實(shí)現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)，煥發(fā)企業(yè)活力，目前這些企業(yè)所有職工的身份都已經(jīng)得到妥善安置，養(yǎng)老統(tǒng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)籌關(guān)系全部補(bǔ)繳齊全。二是大力支持長(zhǎng)鋁公司企業(yè)改制，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種形式盤活資產(chǎn)。三是加快城市公用事業(yè)改革，吸引社會(huì)力量進(jìn)行投資，城市重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施代建制，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、綠化等公用事業(yè)改革，目前市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革已結(jié)束，園林綠化體制改革年底前也將完成。四是深化行政管理體制改革，積極打造誠(chéng)信政府、法治政府、效能政府、責(zé)任政府。五是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村體制改革。目前，確定了東柏社村試點(diǎn)，多次組織召開農(nóng)村改制工作座談會(huì)征求意見，正在論證改制方案。

6、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。按照“一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年出形象”的奮斗目標(biāo)，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量管理，不斷加大水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市功能不斷完善。今年投資1.3億元建設(shè)“九路九園一渠”，進(jìn)一步改善城市形象，目前，9條城區(qū)道路建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通車；新建9個(gè)便于居民就近休閑的小游園，年底前全部可以使用；二十里鋪泄洪渠建設(shè)8月初已經(jīng)交工。同時(shí)，我們圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒適適”的目標(biāo)，打造優(yōu)美整潔舒適的人居環(huán)境，在社區(qū)美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景觀道路建設(shè)等五方面齊頭并進(jìn)，取得很大成果；配合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市，我們堅(jiān)持大創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全民參與創(chuàng)建的理念，集中對(duì)14條背街小巷進(jìn)行改造，大面積培植綠地，栽植行道樹，今年全區(qū)新增綠地面積13.5公頃，綠化覆蓋率達(dá)到36.6%，人均公共綠地面積增加到5.45平方米。全面清理城市垃圾、除四害、清除違規(guī)廣告、改造關(guān)閉五小、改造整頓市場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、單位和居民區(qū)、汽車站、火車站等窗口單位進(jìn)行衛(wèi)生整治，城市面貌有了明顯變化。

7、發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以建設(shè)服務(wù)型政府和信用上街為目標(biāo)，以促進(jìn)“公務(wù)員高效廉潔、經(jīng)營(yíng)者城市誠(chéng)信守法”為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，懲防并舉，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、靈活寬松的政策環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境。積極開展機(jī)關(guān)效能革命，開通經(jīng)濟(jì)“110”，建立行政效能監(jiān)察中心，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，職務(wù)崗位過(guò)錯(cuò)追究制，查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。同時(shí)，堅(jiān)持每月25日企業(yè)安靜生產(chǎn)日，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目代辦等制度，完善中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、持之以恒抓黨建，固本強(qiáng)基打基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)

不斷提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力是上街經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)成功的關(guān)鍵。一年來(lái)，我們不斷加大了黨建工作力度。一是進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，緊緊把握德才兼?zhèn)湓瓌t，干部任用工作進(jìn)一步趨向科學(xué)化、規(guī)范化。年內(nèi)，根據(jù)工作需要，充實(shí)調(diào)整了部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，加大了對(duì)年輕干部、婦女干部和非黨干部的使用力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷加大培訓(xùn)力度，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)責(zé)任制；緊緊圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，認(rèn)真開展治軟、治窮、治亂活動(dòng)，在今年的村兩委班子換屆選舉中，30個(gè)行政村一次選舉成功；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩委”班子培訓(xùn)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下派干部的管理，大力實(shí)施了鎮(zhèn)（辦）干部包村、村干部包組、鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管、村財(cái)鎮(zhèn)監(jiān)；積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，努力擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。三是切實(shí)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。狠抓“兩個(gè)條例”和“十個(gè)不準(zhǔn)”的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，深入開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。

三、重拳出擊抓治理，凝心聚力保穩(wěn)定，社會(huì)政治環(huán)境保持有序和諧

穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)高度重視穩(wěn)定工作，多次召開會(huì)議安排部署，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，狠抓社會(huì)治安綜合治理，確保了全年未發(fā)生大的問(wèn)題。先后組織“兩嚴(yán)一創(chuàng)”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，有力地震懾了犯罪，維護(hù)了全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。構(gòu)建大信訪、大穩(wěn)定格局，建立了集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，全年未發(fā)生一起赴京、赴省市大規(guī)模集體上訪事件。嚴(yán)格落實(shí)新的信訪條例，既規(guī)范了各級(jí)政府行為，又教育引導(dǎo)了上訪群眾依法、逐級(jí)、有序上訪，維護(hù)了正常的信訪秩序。嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)。扎實(shí)開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊欺行霸市行為，堅(jiān)決查處假冒偽劣、制假售假等違法行為，維護(hù)了公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

四、與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)更加貼近實(shí)際

一年來(lái)，我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松，不斷推進(jìn)思想解放運(yùn)動(dòng)，并在解放思想中統(tǒng)一了思想、改進(jìn)了作風(fēng)，創(chuàng)新了工作、加快了發(fā)展。一是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。年初，按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，有組織、按計(jì)劃、分步驟地在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為了確保先教活動(dòng)的順利健康發(fā)展并取得預(yù)期效果，活動(dòng)的每一階段我們都要召開常委會(huì)議，認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，及時(shí)做出工作安排。各位常委帶頭深入先教活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，了解情況，指導(dǎo)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、剖析查擺、整改提高三個(gè)階段的教育，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)了自身存在的主要問(wèn)題，明確了今后的努力方向；抓住了影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，理清了工作思路；解決了一批久拖不決的、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系，為全面建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二是區(qū)委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，以形勢(shì)政策教育活動(dòng)為載體，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)重點(diǎn)抓好區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，密切聯(lián)系上街實(shí)際，深入進(jìn)行研討，以達(dá)到統(tǒng)一思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善決策、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。三是持續(xù)推進(jìn)思想的大解放。將解放思想始終作為貫穿各項(xiàng)工作的一條主線來(lái)抓。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，緊密結(jié)合實(shí)際，大膽解放思想，進(jìn)一步營(yíng)造了開放的思想環(huán)境。外派50名干部到溫州等地進(jìn)行了3個(gè)月的掛職鍛煉，同時(shí)，還分期分批組織全區(qū)縣處級(jí)干部、各部門黨政一把手到先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放了思想、更新了觀念，增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)，完善了工作思路，明確了工作重點(diǎn)，為明年“十一五”開局打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)、辦事處、各部門各單位緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定了加快發(fā)展的新思路、新舉措。

五、正面引導(dǎo)強(qiáng)素質(zhì)，依法執(zhí)政促民主，精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

大力加強(qiáng)宣傳思想工作，積極探索和嘗試符合時(shí)代要求、具有上街特色的新的精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)形式，繼續(xù)加大未成年人教育力度，廣泛開展群眾性公民道德、文明市民和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣大群眾在寓教于樂中提高了素質(zhì)。堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)鼓勁的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，著力營(yíng)造了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。不斷加大投入和改革力度，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、計(jì)劃生育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得長(zhǎng)足發(fā)展。今年我區(qū)上本科分?jǐn)?shù)線的共264名。計(jì)劃生育各項(xiàng)工作圓滿完成市定目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》要求，進(jìn)一步規(guī)范廣大黨員干部的執(zhí)法行為，促進(jìn)了文明執(zhí)法、公正司法、依法行政。積極開展普法教育，全區(qū)人民的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治，廣大人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使區(qū)委的主張更好地轉(zhuǎn)化為人民的意愿，成為了政府的行動(dòng)。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、人防也緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)做了大量卓有成效的工作。

六、真心實(shí)意辦實(shí)事，盡心竭力解民憂，踐行“三個(gè)代表”重要思想取得豐碩成果

一年來(lái)，我們堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把群眾利益放在首位，把安排好群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活作為重大責(zé)任，竭盡全力為群眾辦了一批實(shí)事、好事。一是認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，發(fā)放各種補(bǔ)貼款163萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)稅全免，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，比省補(bǔ)辦的要求提前20多天完成任務(wù)。二是兼顧建設(shè)與民生，努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。狠抓中央及省、市各項(xiàng)再就業(yè)政策的落實(shí)，努力搞好社會(huì)保障，從而確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障率、困難居民最低生活保障率、離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放率均達(dá)到了100%。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，努力增加就業(yè)崗位，新增就業(yè)人數(shù)和下崗職工再就業(yè)工作分別超額完成市定目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。三是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，努力解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。大力實(shí)施“民心工程”，堅(jiān)持好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決了一批困難群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，贏得了廣大干部群眾的贊譽(yù)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和實(shí)行整村推進(jìn)的基本方針，對(duì)貧困村集中連片定居移民搬遷進(jìn)行規(guī)劃論證，目前正進(jìn)行規(guī)劃選址。不斷加大了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投資近200萬(wàn)元，解決了8000農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題。投資180萬(wàn)元新建12.4公里農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)了南部山區(qū)村村通公路。投資2000萬(wàn)，在南部山區(qū)開工建設(shè)了1所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)，解決了南部山區(qū)農(nóng)村孩子上學(xué)難問(wèn)題。投資300萬(wàn)元建設(shè)峽窩鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院，解決了農(nóng)村看病難問(wèn)題。新增營(yíng)造林面積1000畝，完成了荒山義務(wù)植樹300畝。重點(diǎn)做好社區(qū)居委會(huì)的硬件設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成了16個(gè)400—500平方米的社區(qū)服務(wù)中心，并完善了各種配套服務(wù)設(shè)施。

七、率先垂范嚴(yán)要求，以身作則帶隊(duì)伍，區(qū)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)

為了始終保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)區(qū)委決策的民主化、科學(xué)化，一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)尤其注重加強(qiáng)班子自身建設(shè)，緊緊扭住發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，發(fā)揮了較好的表率作用。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，以召開民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，精心維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，區(qū)委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子團(tuán)結(jié)一心，分工合作，愉快共事，發(fā)揮了較好的表率作用和導(dǎo)向作用，推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

各位委員、同志們，以上是區(qū)委常委會(huì)今年以來(lái)的主要工作?？偟膩?lái)說(shuō)，這些工作是在全體委員和全區(qū)干部群眾的大力支持和積極參與下開展的，成績(jī)的取得是全委會(huì)同志辛勤努力的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾共同奮斗的結(jié)果。同時(shí)，我們清醒地看到，我們的工作與省市和人民的要求相比還有很大差距，我們的工作還有很多需要改進(jìn)的地方，改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨著許多亟待解決的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍要加大，市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)中對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大、貢獻(xiàn)高的大項(xiàng)目、大企業(yè)不多；資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。究其原因，主要是我們區(qū)委常委會(huì)的思想解放程度、創(chuàng)新創(chuàng)造能力還不夠；深入實(shí)際，解決群眾的問(wèn)題不夠，解決突出矛盾、突出問(wèn)題的能力還不夠；刻苦學(xué)習(xí)，善于思考的功夫下得還不夠。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。希望各位委員對(duì)區(qū)委常委會(huì)的工作進(jìn)行認(rèn)真審議，提出意見和建議，以便我們把工作做得更好。