第一篇：密云縣旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法

密云縣旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法

（討論稿）

為促進我縣旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《密云縣人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（密政字〔2010〕 號）精神，結(jié)合實際，制訂本辦法。

一、支持重大旅游項目建設

對密云縣旅游資源能夠?qū)嵤﹨^(qū)域性整體開發(fā)，具有綜合型、高品質(zhì)、經(jīng)濟拉動作用明顯的重大旅游項目給予支持。

（一）支持固定資產(chǎn)投資在10億元以上的大型娛樂項目、休閑度假區(qū)、大型主題公園等旅游項目。

1.根據(jù)項目需要，由政府負責項目區(qū)外道路、供電、通信、給排水等基礎設施建設。

2.爭取北京市發(fā)改委、財政等部門政策資金，支持項目區(qū)內(nèi)基礎設施建設。

3.將項目納入“綠色審批通道”，加快各項手續(xù)辦理。4.對入駐營業(yè)的大型旅游項目，執(zhí)行《密云縣關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》（密政發(fā)〔2010〕14號）。

（1）自企業(yè)營業(yè)之日起，前兩年按企業(yè)納稅形成縣級財政收入80%的同等額度，第三年至第五年按企業(yè)納稅形成縣級財政收入50%的同等額度，通過財政支持的方式，支付給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展。（2）安排本縣戶籍城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)人數(shù)占用人總數(shù)的比例達到50%以上。

（3）對于政府收取的土地出讓金收入按縣財政實得部分40%的同等額度，通過財政支持的方式，支付給企業(yè)（住宅項目除外），用于企業(yè)發(fā)展。

二、支持旅游環(huán)境建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《密云縣旅游形象管理手冊》制定區(qū)域旅游環(huán)境整治 1 方案，經(jīng)縣環(huán)境建設辦公室審核并實施的，給予獎勵。

（二）對按照《旅游環(huán)境整治方案》提升的景區(qū)，經(jīng)驗收合格后，按照核準的投資結(jié)算金額的30%給予資金支持，最高不超過100萬元。

（三）對按照《旅游環(huán)境整治方案》提升的星級飯店，經(jīng)驗收合格后，按照核準的投資結(jié)算金額的20%給予資金支持，最高不超過80萬元。

（四）對按照《旅游環(huán)境整治方案》提升的鄉(xiāng)村酒店，經(jīng)驗收合格后，按照核準的投資結(jié)算金額的30%給予資金支持，最高不超過50萬元。

（五）對按照《旅游環(huán)境整治方案》提升改造的民俗村，經(jīng)驗收合格后，按照核準的投資結(jié)算金額的40%給予資金支持，最高不超過100萬元。

（六）對按照《旅游環(huán)境整治方案》提升改造的民俗戶，經(jīng)驗收合格后，按照核準的投資結(jié)算金額的40%給予資金支持，最高不超過3萬元。

（七）對旅游交通沿線的建筑物風格、色彩和商業(yè)服務設施建筑物門頭牌匾進行統(tǒng)一提升、改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)驗收合格后，按照核準的投資結(jié)算金額的30%給予支持，最高不超過300萬元。

（八）對按時、按質(zhì)完成年度整治工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)工程總量，給予50-100萬元獎勵。

三、鼓勵發(fā)展高端休閑度假產(chǎn)品

對具有高品質(zhì)、高附加值，個性化突出、市場帶動性強的旅游產(chǎn)品給予支持。

（九）對投資額在1億元以上的養(yǎng)生休閑俱樂部、戶外運動俱樂部、馬術(shù)俱樂部、藝術(shù)家俱樂部及旅游文化創(chuàng)意園區(qū)，按照項目基礎設施投入的30%給予政策資金扶持。

四、鼓勵產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

鼓勵三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，培育新型旅游消費熱點。

（十）扶持文化和科技旅游項目。鼓勵企業(yè)依托度假區(qū)建設大型文化旅游演出場所、科技影院，形成集演出、影視、娛樂、餐飲、住宿、時尚消費等多種業(yè)態(tài)為一體的文化演藝聚集區(qū)，投資額在5000萬元以上的，按照項目基礎設施投入的30%給予政策資金扶持。

（十一）扶持發(fā)展工農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。對按照《全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點檢查標準》（試行），被評定為“農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，安排本縣戶籍勞動力就業(yè)人數(shù)占用人總數(shù)的比例達70%以上、年營業(yè)收入在300萬元以上的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵；被評定為“工業(yè)示范園區(qū)”，安排本縣戶籍勞動力就業(yè)人數(shù)占用人總數(shù)的比例達50%以上、年營業(yè)額達到1000萬元以上的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。

（十二）扶持發(fā)展特色旅游商品。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)具有密云特色手工藝品，開發(fā)具有工藝性、觀賞性、實用性的密云特色旅游商品。對商品化程度高、市場潛力大、品牌效應好、增收效果佳，有固定生產(chǎn)廠房，且年營業(yè)額達到500萬元以上的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，擇優(yōu)扶持。扶持標準按照企業(yè)實際投入的20%給予資金支持，最高不超過100萬元。

鼓勵發(fā)展手工藝坊。對專以開發(fā)編織、雕刻、糊紙等手工藝品為特色的民俗戶，旅游市場反應良好的，給予扶持。扶持標準按照民俗戶實際投入的30%給予資金支持，最高不超過10萬元。

（十三）鼓勵旅游賓館、度假村、大型商場設立“密云禮物”專柜。按照旅游部門統(tǒng)一部署，經(jīng)營或代銷本縣特色手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品的，一次性給予2萬元資金支持。

六、扶持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)依托生態(tài)資源優(yōu)勢，培育生態(tài)旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

（十四）扶持旅游集散特色鎮(zhèn)和旅游度假小鎮(zhèn)建設。對將旅游作為主導產(chǎn)業(yè)，并有資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵申報建設旅游集散特色鎮(zhèn)或旅游度假小鎮(zhèn)，并給予扶持。

1.對制定“旅游集散特色鎮(zhèn)”或“旅游度假小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予10萬元資金支持。

2.根據(jù)“旅游集散特色鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃”或“旅游度假小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃”實施旅游產(chǎn)業(yè)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參照“重點鎮(zhèn)”的有關政策對鎮(zhèn)域基礎設施建設給予資金支持。

3.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化和完善旅游服務職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《密云旅游標準化管理手冊》標準，對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務監(jiān)督，工作出色，成績卓著的，通過年度考核驗收，給予10—20萬元管理經(jīng)費補助。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民俗戶床上用品配送中心。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合賓館和專業(yè)洗滌服務機構(gòu)建立民俗戶床上用品配送中心，統(tǒng)一配置民俗戶床上用品，統(tǒng)一洗滌、熨燙，統(tǒng)一收發(fā)、派送和管理，實現(xiàn)一客一換。對于建立民俗戶床上用品配送中心、且民俗戶參與度達到50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)實際統(tǒng)一配送戶數(shù)，按照每戶3000元標準給與一次性資金支持；按照每戶每年1000元的標準對配送中心實施資金補助。

（十五）對按照行業(yè)標準提升改造，通過等級考核的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，給予支持和獎勵。

1.扶持旅游民俗村改造升級

對按照《鄉(xiāng)村旅游民俗村等級劃分與評定》標準，被評定為《市級鄉(xiāng)村民俗村》的村，一次性給予5萬元資金獎勵；評定為市級優(yōu)美鄉(xiāng)村的民俗村，一次性給予5萬元資金獎勵。

2.對按照《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》標準，被評定為市級《生態(tài)漁家》、《鄉(xiāng)村酒店》、《休閑農(nóng)莊》、《山水人家》、《養(yǎng)生山吧》、《采摘籬園》，正常經(jīng)營，安排本縣戶籍勞動力就業(yè)人數(shù)占用人總數(shù) 4 的比例達60%以上的企業(yè)或民俗戶，一次性給予2萬元資金獎勵。

（十六）鼓勵民俗村選用酒店、旅游公司實行連鎖經(jīng)營或委托管理，取得實質(zhì)成效的，通過旅游部門審核，一次性給予5萬元資金獎勵。

七、鼓勵旅游企業(yè)提升服務品質(zhì)

對按照行業(yè)標準提升建設，通過等級考核的旅游企業(yè)，給予支持和獎勵。

（十七）鼓勵企業(yè)實行標準化管理。

對按照《密云縣旅游業(yè)管理標準化手冊》實行標準化管理，年度考核達標的旅游企業(yè)，給予3萬元資金獎勵。（十八）鼓勵旅游企業(yè)創(chuàng)建綠色品牌

1.對按照《綠色旅游飯店》標準，積極營造綠色旅游環(huán)境，并被評定為國家級《綠色旅游飯店》的賓館、度假村，一次性給予5萬元資金支持。

2.對按照《綠色景區(qū)》標準，積極進行生態(tài)環(huán)境保護和建設，并被評定為縣級《綠色景區(qū)》的旅游景區(qū)，一次性給予10萬元資金支持。

（十九）鼓勵旅游企業(yè)與國內(nèi)外知名的旅游管理公司連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或委托管理，經(jīng)旅游部門認可，一次性給予5-10萬元獎勵。

八、有關說明（二十）申報程序

申請扶持的項目，需經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審，于每年2月份前將相關規(guī)劃、可行性報告、年度建設計劃等材料上報縣政府或其授權(quán)機構(gòu)批準后，列入年度資金獎勵和支持計劃，并對項目進行跟蹤管理。申報內(nèi)容根據(jù)不同項目另行制定。

（二十一）驗收辦法

旅游部門制定項目驗收標準。年末，縣政府組織相關部門按照標準對項目進行驗收核準后，由縣財政局負責兌現(xiàn)獎勵及扶持資金。

（二十二）若遇同類型獎勵項目，則按標準高的一類項目實施獎勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復享受。

（二十三）執(zhí)行時間

本辦法適用于2011年1月1日至2013年12月31日。（二十四）解釋單位

密云縣旅游局、密云縣財政局。

二〇一〇年十一月

第二篇：旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法

某某縣旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快某某縣旅游業(yè)發(fā)展，促進某某旅游企業(yè)、旅游項目進一步發(fā)展壯大，根據(jù)《某某市旅游發(fā)展資金管理使用辦法》規(guī)定，結(jié)合本縣旅游業(yè)實際，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則采取項目補貼、專項獎勵等方式對轄區(qū)內(nèi)符合條件的旅游企業(yè)和項目進行扶持和獎勵。按中共某某市委 某某市人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定（昆發(fā)?2006?17號），由縣財政安排專項資金。本專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則。

第三條 旅游業(yè)發(fā)展專項資金管理，建立以績效為導向的資金分配機制，與各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、旅游項目建設實績及景區(qū)達標升級掛鉤，實行“先建后補”、“以獎代補”，鼓勵各地加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強，最大限度發(fā)揮財政專項資金的引導作用。

第四條 旅游業(yè)發(fā)展專項資金的使用應當符合省、市旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，突出扶持重點，堅持公開、公平、公正原則，接受各方面監(jiān)督，并切實強化管理，確保資金使用的高效、安全和規(guī)范。

第二章 扶持獎勵對象

1.申請單位在申報內(nèi)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰的，或被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

2.申請單位在申報內(nèi)發(fā)生重大安全責任事故的，或發(fā)生重大安全責任事故未滿3年的；

3.申請單位在申報內(nèi)發(fā)生重大旅游服務質(zhì)量投訴責任事件的，或發(fā)生重大旅游服務質(zhì)量投訴責任事件還未妥善解決的；

4.申請單位在享受各級政府財政扶持中有弄虛作假、嚴重違約行為或違反本實施細則規(guī)定的；

5.申報單位有不良信用記錄及其他違法行為的。

第三章 扶持獎勵類別及標準

第七條 旅游宣傳促銷獎

1.對參加市級以上或具有重要影響力的區(qū)域性旅游展會，并申報展臺的旅游經(jīng)營單位，給予一次性獎勵；

2.對舉辦市級以上旅游節(jié)慶活動的旅游企業(yè)，根據(jù)節(jié)慶活動舉辦規(guī)模和效益，協(xié)助企業(yè)向上級旅游主管部門申報，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室給予一次性獎勵；

3.對積極開發(fā)本縣特色旅游線路（產(chǎn)品）并對外銷售，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益的旅行社、旅游景區(qū)（點），協(xié)助企業(yè)向上級旅游主管部門及縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組進行申報獎勵。

第八條 品牌創(chuàng)建獎

5.支持旅游景區(qū)打造品牌。對首次評為國家AAA級、AAAA級、AAAAA級的旅游景區(qū)，分別一次性給予20萬元、100萬元、200萬元的獎勵。

6.鼓勵特色民居客棧（民宿）開展星級創(chuàng)建工作，對首次評定為五星級、四星級、三星級的民居客棧（民宿），分別一次性給予每床2000元、1500元、1000元的獎勵。

第九條 旅游商品開發(fā)獎

1.對于當年開發(fā)注冊、包裝上市的旅游商品，每個品種獎勵1萬元。

2.在全國、省、市旅游行政主管部門（旅游協(xié)會）主辦的旅游商品（紀念品）設計評比中獲得三等獎、二等獎、一等獎和特等獎的旅游企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元、2萬元、3萬元和5萬元。

第十條 基礎設施建設獎 1.旅游公共信息化建設項目； 2.旅游規(guī)劃編制；

3.景區(qū)開發(fā)、線路整合升級的基礎配套設施建設，包括景區(qū)旅游道路、給排水設施、通訊設施、供電設施等項目；

4.公益服務設施建設，包括旅游交通標示牌、自駕車營地建設等；

5.旅游精品線路的服務設施配套、改造、升級、完善，包括

4.申請單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的推薦材料或證明； 5.與申請項目相關的證實性材料； 6.按規(guī)定要求上交的其他附件；

7.所有材料用A4紙按順序裝訂成冊，不能提供原件的，復印件加蓋單位公章，并核對原件。

8.同一項目按“就高不就低、不重復享受”的原則，確定扶持獎勵額度。

第十四條 申報審批流程

1.申報獎勵的時間為每年12月，考核、審查的時間為次年1月，次年6月30日前兌現(xiàn)考核獎勵資金；

2.申報單位和個人持有效證明材料報送縣旅文廣體局、縣財政局審查，提交縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組研究后，報縣政府審定；

3.逾期未提出申報的，視為自動放棄。

第十五條 本辦法規(guī)定獎勵項目以為計算單位，每實行考核。

2016年6月20日

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第三篇：密云2011年農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法

密云縣2011年農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實縣委、縣政府《關于做好2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（密發(fā)〔2011〕5號），發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶持資金使用效益，提高農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)扶持資金，是指縣財政為進一步明確農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)工程建設內(nèi)容和標準，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，向縣人大報送的本級預算中的農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條

本辦法適用范圍：本縣內(nèi)實施的符合本辦法規(guī)定內(nèi)容和標準要求的農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)工程建設。

第四條

扶持原則：

（一）突出融合發(fā)展、農(nóng)民增收原則。圍繞農(nóng)民增收根本，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展以生態(tài)、有機、現(xiàn)代、高效為主要特征的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）主體申報、聯(lián)合審查原則。以本縣農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，按本辦法規(guī)定的項目管理程序進行申報。對申報的農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)建設工程，統(tǒng)一實施項目申報審批（查）備案合同管理制。

（三）直接扶持農(nóng)民原則。探索由項目補貼轉(zhuǎn)為直接補貼的新途徑。對符合《關于做好2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》規(guī)定，按照本辦法申報、審批（核）的農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)扶持項目，扶持資金將直接撥付至項目實施主體，以農(nóng)戶為實施主體的項目直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，讓農(nóng)民受益。

（四）項目不重復扶持原則。在項目區(qū)域內(nèi)同一項目不重復扶持，除按市級政策扶持的項目外，具體執(zhí)行縣定政策。

第二章 扶持內(nèi)容與標準

第五條

“菜籃子”市級重點工程。

（一）支持新發(fā)展菜田。對建設集中連片，占地面積50畝以上，用于露地菜生產(chǎn)的新發(fā)展菜田，按北京市政策規(guī)定給予扶持。

（二）支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持設施農(nóng)業(yè)園區(qū)改造升級。對2007年以前建設且仍在進行生產(chǎn)經(jīng)營的老舊溫室進行改造，達到規(guī)定建設標準，按北京市政策規(guī)定給予扶持。

支持新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。對按照《2011年密云縣設施農(nóng)業(yè)建設指南》建設標準，新建集中連片，占地面積100畝以上的日光溫室和鋼架大棚，按北京市政策規(guī)定給予扶持。

支持閑置設施農(nóng)業(yè)園區(qū)投入生產(chǎn)經(jīng)營。對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、涉農(nóng)企業(yè)承包租賃閑置日光溫室或鋼架大棚發(fā)展設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，簽訂承包租賃合同2年以上的，每畝扶持5000元。

（三）支持老舊池塘改造。對原有老舊池塘按規(guī)定建設標準進行改造，按北京市政策規(guī)定給予扶持。第六條

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）支持食用菌生產(chǎn)1000萬棒。對農(nóng)戶利用溫室、食用菌高架棚、林地等資源生產(chǎn)食用菌并出菇的菌棒，每棒扶持0.2元。

（二）支持玉米、花生良種繁育及品種更新?lián)Q代。推廣玉米“中單28”10萬畝，建設“花育22”優(yōu)種繁育基地1萬畝。對集中連片，占地面積100畝以上，種植玉米“中單28”、推廣花生“花育22”的優(yōu)種繁育基地，玉米良種每畝扶持5元，花生每畝扶持60元。

（三）支持規(guī)模養(yǎng)殖雞舍改造擴規(guī)。在非水源保護地和非旅游區(qū)域，對2006年以前建設的50棟老舊肉雞舍進行改造擴規(guī)，改擴建后養(yǎng)殖規(guī)模達到5000只以上，每棟扶持3萬元。新建1000只以上標準化柴蛋雞舍100棟，每棟扶持1.5萬元。

第七條

“三品”基地建設。

（一）支持有機果品基地建設6.5萬畝。對有機果品基地施用有機肥、石硫合劑和生物防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予扶持，達到有機生產(chǎn)管理標準，每畝扶持30元。

（二）支持有機雜糧基地建設1萬畝。對達到建設規(guī)模和標準并取得有機認證證書的雜糧生產(chǎn)基地，每畝扶持100元。

（三）支持有機蜂基地建設。新發(fā)展有機蜂1萬群，每箱（群）扶持150元；完善提升規(guī)模蜂場10個，達到建設標準每個蜂場扶持3萬元。

（四）支持綠色蔬菜基地建設1萬畝。對達到建設規(guī)模和標準并取得綠色認證證書的蔬菜生產(chǎn)基地，每畝扶持200元。

第八條

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）支持葡萄產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范區(qū)建設。發(fā)展以葡萄種植為基礎的集優(yōu)質(zhì)葡萄種苗選育、釀酒和鮮食葡萄種植、采摘、加工和葡萄酒莊等為一體的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范區(qū)。支持葡萄產(chǎn)業(yè)連片種植、規(guī)模經(jīng)營、融合發(fā)展。對集中連片栽植面積100畝以上，引進對接葡萄加工企業(yè)（酒莊），發(fā)展葡萄休閑旅游的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按財政項目評審結(jié)果給予扶持。

（二）支持景觀農(nóng)業(yè)建設。支持重點溝域開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，建設景觀農(nóng)業(yè)2000畝，對規(guī)模種植香草、油菜花、向日葵等景觀作物，連片種植面積200畝以上的溝域，每畝扶持500元。

（三）支持觀光采摘果園建設。支持優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展標準化采摘果園3000畝.對集中連片深山區(qū)50畝以上、淺山區(qū)100畝以上、平原區(qū)300畝以上的鮮果采摘園，每畝扶持800元（分三年扶持，即第一年扶持500元、第二年100元、第三年200元）。

第九條

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（一）民俗旅游提升改造。支持鄉(xiāng)村酒店式民俗村服務體系建設。鼓勵民俗村成立民俗合作組織，完善民俗村公共服務體系；鼓勵旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村民俗旅游服務中心，統(tǒng)一采購、洗滌配送民俗戶床上用品。

支持民俗村、戶發(fā)展。鼓勵民俗戶租用村莊內(nèi)的閑置房屋和宅基地進行連鎖（連片）、規(guī)模經(jīng)營，加入民俗合作組織，參與特色民俗戶評定；支持民俗村、戶改造提升配套服務設施，提高鄉(xiāng)村旅游管理標準和服務水平。

（二）支持鄉(xiāng)村酒店發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)村酒店按照《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定辦法》，全面提升鄉(xiāng)村旅游的接待水平和服務質(zhì)量，打造生態(tài)漁村、鄉(xiāng)村酒店，休閑農(nóng)莊、山水人家等特色品牌。

（三）支持鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設。支持民俗村、戶規(guī)范公共服務導示牌、墻體色彩改造提升和景觀節(jié)點綠化美化，提升旅游發(fā)展環(huán)境。

對完成上述相關建設內(nèi)容，達到規(guī)定建設標準，按照縣級促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有關政策給予扶持。

第十條

產(chǎn)業(yè)服務體系建設。

（一）支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資。對進入輔導期擬上市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),按縣級支持上市企業(yè)有關政策給予扶持。

支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更新加工設備，擴大生產(chǎn)規(guī)模。對企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資貸款按期償還本息，憑銀行收款憑證給予50%的貼息扶持。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購密云農(nóng)產(chǎn)品，對企業(yè)需用流動資金貸款，按期償還本息，憑銀行收款憑證給予全額貼息扶持。

（二）支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力提升一批重點農(nóng)民專業(yè)合作社，對農(nóng)民專業(yè)合作社按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行改造和擴大規(guī)模發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、改進農(nóng)產(chǎn)品包裝、實施商標注冊和有機認證、建立農(nóng)產(chǎn)品專賣店，達到市級示范社標準的，給予一次性20萬元的扶持。

（三）支持品牌培育與市場開發(fā)，打造以“綠色、有機、營養(yǎng)、健康”為主要特征的密云農(nóng)業(yè)整體品牌。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開拓市場。對農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品進入大中型超市銷售，簽訂2年以上銷售協(xié)議，給予50%的進店費扶持。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自主推進品牌建設。對被認定為中國馳名商標、北京市著名商標的，分別給予一次性80萬元、20萬元的扶持。對被認定為國家級重點龍頭企業(yè)、北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，分別給予一次性50萬元、20萬元的扶持。

第三章 項目管理

第十一條

農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)一實施項目申報審批（查）備案合同管理制。

第十二條

項目申報。以本縣農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，按照《關于做好2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》確定的重點建設內(nèi)容進行申報，所申報項目必須符合縣、鎮(zhèn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的要求。

第十三條

項目審核。實行項目審核備案制，經(jīng)項目實施地所在村委會初審同意后，報所在鎮(zhèn)政府審核。

第十四條

項目審查。各鎮(zhèn)項目審核匯總后，報縣農(nóng)委備案，縣農(nóng)委會同縣農(nóng)業(yè)主管部門（縣農(nóng)業(yè)局、園林綠化局、旅游局、農(nóng)業(yè)服務中心、農(nóng)民專業(yè)合作社服務中心）、縣直有關部門（縣發(fā)展改革委、縣財政局、市政市容委、水務局、環(huán)保局、國土分局、規(guī)劃分局）聯(lián)合審查，在規(guī)定的承諾時間內(nèi)提出審查意見，審查結(jié)果通知相關鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府告知申報主體是否實施。

第十五條

項目審批。新建農(nóng)業(yè)設施（含日光溫室、鋼架大棚、畜牧養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施）占地，由建設主體或經(jīng)營者與所在村集體經(jīng)濟組織協(xié)商一致后，持雙方簽訂的用地協(xié)議，向鎮(zhèn)政府提出用地申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查符合要求的，由鎮(zhèn)政府報縣級農(nóng)業(yè)主管部門和國土資源部門審核，符合規(guī)定要求的，由縣政府審批。鎮(zhèn)政府具體監(jiān)督設施建設和用地協(xié)議實施。其他項目經(jīng)審核、審查通過后，由相應鎮(zhèn)政府審批。

第十六條

項目評審。對500萬元（含）以上的扶持項目必須通過縣級投資評審。項目實施主體需向縣政府投資項目評審中心提供完備的評審資料，通過縣級評審后，按評審后的預算確定扶持額度。

第十七條

合同管理。對50萬元以上的扶持項目實行合同化管理，縣財政與項目單位、項目主管部門簽訂合同，明確權(quán)利和義務關系，確保扶持資金安全運行。

第十八條

項目監(jiān)管?？h、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門負責對項目建設全程監(jiān)管，確保項目的施工安全、質(zhì)量達標、符合建設標準和進度要求。

第十九條

項目驗收。項目通過審批備案后，各項目實施主體于本年11月底前完成批復的建設內(nèi)容。完工后提出驗收申請，由縣農(nóng)委會同縣財政局、縣農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合驗收。

第二十條

扶持資金兌現(xiàn)?？h財政局、項目單位、項目主管部門三方簽訂項目合同后，考慮農(nóng)業(yè)項目季節(jié)性因素，可按不超過財政補助總額50%部分先行撥付啟動資金。待項目驗收合格后，由縣農(nóng)委會同縣財政局、縣農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一編寫項目驗收報告，提出項目資金撥付申請報縣政府批復后，由縣財政局撥付剩余50%扶持資金。

第四章 附則

第二十一條

本辦法第二章規(guī)定的建設內(nèi)容必須符合《關于做好2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》規(guī)定的范圍和要求，各項目建設標準詳見縣農(nóng)業(yè)主管部門制定的實施細則。

第二十二條

本辦法由縣農(nóng)委負責解釋。

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2011年12月31日。

第四篇：瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持辦法

瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持辦法（討論稿）

為發(fā)揮財政資金的導向作用，進一步優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，加快推進我市電子商務發(fā)展，制定本辦法。瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持資金（以下簡稱電子商務資金），在市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。

一、鼓勵引進和建立獨立電子商務應用平臺

1、對國內(nèi)十強電子商務企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財政給予 200 萬元的獎勵，用于支持該企業(yè)的項目建設；對其他國內(nèi)百強電子商務企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財政給予 100 萬元的獎勵，用于支持該企業(yè)的項目建設。

2、對新引進落戶的電子商務企業(yè)（注冊資本在 50 萬以上的），按照不超過項目實際投資額（土地款除外）的 30給予一次性資助，最高不超過 50 萬。對租賃辦公場地的電子商務企業(yè)，按年租金（須經(jīng)核定）50％給予補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，年補助最高額不超過 30 萬。

3、以前采用 C2C 交易模式的商戶（俗稱“網(wǎng)上開店”），另行在瑞安注冊新設立為電子商務企業(yè)并按章在瑞安納稅的，可以按照定額稅予以征收；在瑞安注冊的 B2C 和 B2B 交易模式的政策生效前設立的或新設立電子商務企業(yè)并按章在瑞安納稅有自主品牌的，政策生效或設立當年對地方財政貢獻的 50％用于支持該企業(yè)的發(fā)展，次年對地方財政貢獻的 30用于支持該企業(yè)發(fā)展。在瑞安注冊新設立為 B2C 和B2B 交易模式的電子商務企業(yè)并照章在瑞安納稅有自主品牌的，第三方平臺向其所收取的技術(shù)服務費第一年給予 20的補助。

4、對獲得瑞安市電子商務示范企業(yè)稱號的，該企業(yè)（電子商務領域）當年對地方財政貢獻的 50用于支持該企業(yè)發(fā)展；對獲得瑞安市電子商務成長企業(yè)稱號的，該企業(yè)（電子商務領域）當年對地方財政貢獻的 20用于支持該企業(yè)發(fā)展。對獲得電商示范企業(yè)和成長企業(yè)稱號的企業(yè)給予市政府網(wǎng)站一年的友情鏈接，并在報紙等媒體上進行宣傳，所需宣傳經(jīng)費由市財政專項安排。

5、注冊在瑞安的工業(yè)企業(yè)建設獨立電子商務應用平臺的，按項目實際投資額的 20給予資助，最高額不超過 70 萬元；獨立電子商務應用平臺從工業(yè)企業(yè)中分離并設立獨立核算公司的，按項目實際投資額的 25給予資助最高額不超過 100 萬元，對在分離過程中涉及的相關稅費報經(jīng)有關部門審核同意后予以減免。

6、對電子商務的關鍵或共性技術(shù)研究項目、公共服務平臺建設項目，按不高于項目實際投資額的 20給予資助（最高額不超過 70 萬元）。鼓勵和支持第三方電子商務平臺做大作強，支持開展配套設施投入，并按實際固定資產(chǎn)投入額給予不超過 20的補助，最高不超過 100 萬元。對運營 3 年以上的自建第三方交易支付平臺且日均資金流量超過150 萬元的，3 年內(nèi)每年給予 30 萬元的補助。

7、放寬登記對電子商務企業(yè)住所（經(jīng)營場所）方面的要求。允許電子商務企業(yè)以集中辦公區(qū)中經(jīng)過物理分割的獨立區(qū)域作為住所；在各類專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶，開展電子商務交易的由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）管委會向工商部門出具住所經(jīng)營場所統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營的函進行備案，可憑租賃手續(xù)申請工商登記；對于土地用途為工業(yè)、交通、倉儲等用地，利用原建筑物臨時從事電子商務經(jīng)營活動，除用于賓館、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所外，符合條件的可用于企業(yè)住所登記，但申請人申請登記時應一并提交租賃雙方關于該建筑物拆遷不按商用房標準補償?shù)臅娉兄Z。對產(chǎn)權(quán)人無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，經(jīng)鎮(zhèn)政府、（街道辦事處）開發(fā)區(qū)（功能區(qū)）管委會出具的明確權(quán)屬所有并同意該場所從事經(jīng)營活動的相關證明，即可辦理注冊登記手續(xù)?；蛘咴搩?nèi)容由工商局另行出臺

8、電子商務企業(yè)的技術(shù)研發(fā)攻關費用計入企業(yè)成本，并按研發(fā)投入的 10予以獎勵，最高額不超過 20 萬元。（此條需專業(yè)人士探討如何確定研發(fā)費用）

二、鼓勵引進和培育電子商務應用人才

1.對組織我市企業(yè)主要負責人電子商務培訓及工作人員電子商務應用培訓的其場租費、講課費（每單位每次限 2 人以內(nèi)）予以全額補貼，資料費給予 50補貼（超出 2 人，費用自理），每次最高補助額不超過 10 萬元。上述培訓活動組織者應在活動開展前向市商務主管部門提出書面申請并提交培訓方案和內(nèi)容，每次培訓結(jié)束后提交培訓總結(jié)材料，經(jīng)核實后列入支持范圍。

2.對電子商務企業(yè)從市外引進年薪在 20 萬元以上，聘用時間超過 1 年（含 1 年）的高級管理人才、高端營運人才、核心技術(shù)人才，按其個人所得稅地方實得部分給予全額獎勵。3.對電子商務企業(yè)招聘，從事電子商務工作大學畢業(yè)生，勞動合同在 2013 年 9 月 30 日前滿 1 年，且企業(yè)已為聘用大學生購買了 1 年及以上的個人養(yǎng)老保險的，按與上年凈增人數(shù)給予企業(yè)每人 3000 元定額員工培訓補貼。

4.對由市政府及職能部門組織舉辦的各類符合電子商務發(fā)展需求與方向的電子商務技能研討班或講座，所需經(jīng)費（不含參訓人員交通費和住宿費）由市財政專項安排。

5.積極落實電子商務人才引進政策，將電子商務人才作為緊缺急需人才，在創(chuàng)業(yè)、子女就學就醫(yī)、安家落戶補助、住房等方面具體參照我市引進高層次人才有關政策執(zhí)行。

三、鼓勵建設電子商務企業(yè)集聚區(qū)

四、1、積極鼓勵盤活存量資源用于發(fā)展電子商務，對利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量資源興辦電子商務樓宇經(jīng)濟，不涉及重新開發(fā)建設、不轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)、土地證上不改變土地用途的園區(qū)，經(jīng)行業(yè)主管部門、財政局確認并報市政府批準，屬于符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級的，其土地用途和土地使用權(quán)類型可暫時保持不變，5 年內(nèi)用地性質(zhì)不予改變，免收土地收益金。對利用工業(yè)廠房從事電子商務經(jīng)營活動的，5 年后，改變用地性質(zhì)的，其土地出讓金差價按 30收取，不改變土地性質(zhì)的，其土地收益金按 30逐年收取。

2、已成功轉(zhuǎn)型為電子商務樓宇的工業(yè)廠房，臨時改變用途功能期滿 5 年后，未納入城市近期建設改造范圍的，經(jīng)行業(yè)主管部門、財政局會同有關部門確認并報市政府批準，年限可適當延長。

3、引進電子商務企業(yè)落戶，其對標準廠房和商務樓宇進行提升改造的，按其提升改造工程投入的 10 給予財政資助（改造的標準廠房租賃合同期須在 5 年以上）。（最高額不超過 70 萬元）

4、支持創(chuàng)建電子商務園區(qū)（基地、樓宇）。鼓勵和支持創(chuàng)建電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇），為發(fā)展電子商務提供公共配套服務。對園區(qū)（基地）和樓宇內(nèi)用于電子商務相關產(chǎn)業(yè)總體辦公使用面積分別在 1.5 萬平方米和 5000平方米以上，電子商務基礎配套設施基本完善的，給予扶持： ⑴支持電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）開展配套設施投入，并按實際固定資產(chǎn)投入額給予不超過 20的補助，最高不超過 100 萬元。⑵出讓電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，按成本價出讓，受讓企業(yè)電子商務年銷售額必須達 1 億元以上，獲得溫州市、瑞安市電子商務示范龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)有優(yōu)先入駐權(quán)，入駐企業(yè)必須在瑞安注冊并按章在瑞安納稅，必須將該場所作為本企業(yè)的電子商務場所。電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）運營主體出租辦公場所的，對入駐的電子商務企業(yè)（包括電子商務配套服務企業(yè)）實行租金優(yōu)惠，并經(jīng)市有關部門核定，給予運營主體租金評估價不超過 50的補助，最高不超過 100 萬元。⑶按照“政府引導、社會參與、市場競爭、資源共享”的原則，加快建設電子商務集聚區(qū)及關鍵共性技術(shù)開發(fā)、軟件服務、測試等各類電子商務公共服務平臺，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚環(huán)境。電子商務集聚區(qū)每吸納一家電子商務企業(yè)的，且注冊和經(jīng)營場所在園區(qū)（基地、樓宇）內(nèi)，經(jīng)營 3 年以上的，每滿 1 年給予運營主體 1 萬元的獎勵，第二、三年減半獎勵，最高獎勵 100 萬元，吸納企業(yè)數(shù)達到 50 家以上的，再一次性給予 20 萬元的獎勵。

5、電子商務集聚區(qū)被認定為國家級、省級和市級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別給予 100 萬元、50 萬元和 20 萬元的獎勵。

6、對發(fā)展電子商務涉及的物流快遞業(yè)企業(yè)，凡注冊與經(jīng)營場所在電子商務集聚區(qū)（或瑞安市二選一）的，經(jīng)審核，按年租金的 20％給予補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，三年合計最高額不超過 60 萬元。對建立電子商務物流公共服務平臺的，物流場地面積 2 萬平方米以上，凡注冊與經(jīng)營場所在電子商務集聚區(qū)的（或瑞安市二選一），能夠為電子商務企業(yè)提供物流服務、倉儲用地、物流信息發(fā)布等功能，并經(jīng)市商務、財政部門認定的，給予項目投資額 20的補助，最高不超過 100 萬元。

7、支持發(fā)展行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務平臺。鼓勵專業(yè)行業(yè)商會（協(xié)會）組建具有公共服務性質(zhì)的行業(yè)電商聯(lián)盟。聯(lián)盟企業(yè)數(shù) 50 家以上，并經(jīng)市商務部門認定授牌的，給予扶持：對經(jīng)認定授牌的，給予運營主體（如服務中心、行業(yè)協(xié)會等）10 萬元的補助，用于支持項目啟動；支持配套設備投入，支持在專業(yè)網(wǎng)站開展行業(yè)電商宣傳推廣等，按已申報備案的項目實際投入額不超過 20給予補助。每個項目補助最高不超過 50 萬元，用于運營主體項目建設。

8、對全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義的電子商務項目建設實行“一事一議”政策，確保項目落地。

五、申報程序

（一）項目起止時間： 2012 年 10 月 1 日—2013 年 9 月 30 日。項目申報時間：2013 年 10 月 1 日—10 月 30 日。

（二）提出申請。列入市級各項優(yōu)惠政策補助項目單位，向商務、財政部門提出申請。申請材料包括： 1.項目資金申請報告（含電子檔）；

2.《瑞安市加快電子商務發(fā)展專項資金申請表》含電子檔。3.投資項目明細清單和發(fā)票等相應有效財務憑證復印件。

4.企業(yè)上會計報表，項目竣工單位應提供項目專項審計報告。5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等有效證件復印件。6.企業(yè)納稅證明。

7.企業(yè)無重大安全事故和環(huán)境污染事故證明。8.其他需提供的資料。

申報資金企業(yè)提供的申報材料應完整、清晰并加蓋企業(yè)公章，申報材料所附的票據(jù)復印件加蓋企業(yè)財務專用章。

（三）辦理程序。市商務局和市財政局對企業(yè)上報的資料進行聯(lián)合審核，對項目進行實地考察、考核或驗收，并簽署審核意見，初步確定補助項目和補助金額，在網(wǎng)站上公示。公示期滿后，由市財政局和市商務局聯(lián)合請示市人民政府批準后下達補助資金。

五、附則

1、市商務局會同市財政局組織有關部門及專家組成評審小組進行評審，評審確定支持項目，評審資助金額達不到 10 萬元的項目不列入專項資金支持計劃。

2.每年電子商務發(fā)展扶持財政資金總額為 萬元。若各項補助總額超出 萬元，企業(yè)所得補助按比例遞減。

3.上述各類獎勵（資助、補助）的兌現(xiàn)，視企業(yè)實現(xiàn)的市地方財政貢獻額度，并按一定比例進行兌現(xiàn)，具體為國內(nèi)百強電子商務企業(yè)將注冊地及納稅地遷入瑞安的，遷入第一、二年，市財政最高給予遷入企業(yè)對地方財政貢獻的 80％，用于支持該企業(yè)的項目建設，自遷入起第三至五年，市財政最高給予遷入企業(yè)對地方財政貢獻的 40％，用于支持該企業(yè)的項目建設；其他電子商務企業(yè)（包括電子商務配套企業(yè)）將注冊地及納稅地遷入瑞安市或在瑞安新設立電子商務企業(yè)的，遷入和設立第一、二年，市財政最高給予企業(yè)對地方財政貢獻的50％，用于支持該企業(yè)的項目建設，第三至第五年，市財政最高給予企業(yè)對地方財政貢獻的 25％，用于支持該企業(yè)的項目建設。4.企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定使用補助資金，做到?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?，定期開展專項資金使用績效評價。任何單位不得私分財政補助資金，或采取弄虛作假、偽造憑證等手段騙取補助資金。對違反規(guī)定的，收繳全部補助資金，并根據(jù)有關法規(guī)追究相關人員的責任，同時取消企業(yè)財政資金補助的資格。

5.同一企業(yè)（公共平臺）的同一項目或參照同一補助考核依據(jù)的項目，瑞安市級各項優(yōu)惠政策不重復享受；對獲得上級補助獎勵、本級給予配套的，與本級補助獎勵不重復享受已獲得瑞安市級財政其他專項資金補助的項目不得重復申報本專項資金的補助。

6.本意見不適用于引進過程中由市政府實行“一事一議”的企業(yè)。

7.企業(yè)遷出瑞安市或注銷的，須進行財政、稅務清算，所享受的獎勵（資助、補助）須全額退還市財政。

8.申請流通業(yè)專項資金的企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）在本市注冊登記和納稅的商貿(mào)流通企業(yè)；

（二）企業(yè)經(jīng)營、納稅和信用情況良好；

（三）近兩年無重大安全事故和環(huán)境污染事故；

（四）傳統(tǒng)企業(yè)從事電商的，電子商務板塊須獨立核算；

（五）涉及大型商業(yè)設施新建、改建項目的，需提供相關部門的立項批文。

8、本實施意見自發(fā)布之日起施行，本實施意見由市商務局、市財政局負責解釋。

瑞安市商務局 2013 年 3 月 15 日 2013 年瑞安市加快電子商務發(fā)展專項資金申請表

單位：萬元人民幣序號

企 業(yè) 名 稱 法人代表

聯(lián)系電話 聯(lián)系人 聯(lián)系電話

申報項目名稱

申請金額

備注 1 2 3 4 5 6 7 8 910 合 計

填報單位： 商務局

填報人： 聯(lián)系電話：

填報時間：

企業(yè)申請 2013 電子商務發(fā)展

專項資金報告文本應包含的內(nèi)容概要

1、主送機關：瑞安市商務局、瑞安市財政局

2、公司名稱、辦公地址、主營業(yè)務（平臺企業(yè)和專業(yè)服務商還應包括：業(yè)務種類及模式、業(yè)務區(qū)域和全國排名情況等內(nèi)容，電子商務應用企業(yè)要說明加入平臺的名稱及應用效果情況）； 3、2013 年稅收貢獻情況、就業(yè)貢獻情況；

4、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營情況；

5、根據(jù)《瑞安市促進電子商務發(fā)展扶持辦法》的 X 條 X款申請何類項目，擬申請支持資金金額；

6、申報項目及資料真實性承諾；

7、單位簽章，落款時間；

8、法人及電話、經(jīng)辦人員及電話。瑞安市 2013 電子商務發(fā)展專項資金申報提交材料一覽表序 需 提 交 資 料 備 注號 共 性 材 料1 項目資金申請報告2 工商營業(yè)執(zhí)照（正、副本）3 組織機構(gòu)代碼證（正、副本）4 稅務登記證（正、副本）5 與申報項目有關的其他證明材料 個 性 材 料 ①《中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或《中華人民共 和國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》（正、副本）電子商務平臺企業(yè) ②申請報告和項目資金申請表

（一）該項條款每6 引進項目 ③母公司及瑞安公司簡介（800 字以內(nèi)）項必備（第一條）④區(qū)（市）縣政府與引進電子商務平臺企業(yè)簽訂的在該區(qū)設立總部的合 同或協(xié)議 ⑤由第三方權(quán)威機構(gòu)出具的細分行業(yè)電子商務平臺排名的相關材料 ①項目資金申請表

（一）②《中華人民共和國電信與信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或《中華人民共8 和國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》（正、副本）③企業(yè)簡介及平臺運營情況介紹（1000 字以內(nèi)，含線上銷售額、會員數(shù)、收費會員數(shù)、平臺活躍度、IP 流量等指標數(shù)據(jù)）①-④為該10 ④2010 完稅憑證 條必備材 電子商務平臺 物流保險合同及保險費用實際支付的有效憑證 料，其余欄 建設項目 自主辦展會拓展市場：事前向市商務主管部門報的活動計劃方案、平臺 目視申報項（第一條）企業(yè)自主開展市場拓展活動的場租合同、活動宣傳合同及實際支付費用 目情況對應 的有效憑證；參加人員交通住宿費的有效憑證、活動總結(jié)材料等 提交。參展會：事前向市商務主管部門報的參會申報、平臺企業(yè)參加行業(yè)性展 13 會活動的參展通知和實際支付展位費、參展人員交通住宿費的有效憑 證、活動總結(jié)材料 培育我市電子商務總部企業(yè)：在市外設立區(qū)域總部或運營中心的相關合 同及相關證明文件，固定資產(chǎn)投資報表、產(chǎn)權(quán)證等 培訓： 電子商務培訓的場租合同、授課合同、資料印刷合同及實際支付場租費、講課費、資料印刷費的有關憑證； 第二條 授課人相關資料（含身份證復印件、所屬單位、職務職稱、聯(lián)系電話等 該款每項資 15 第一款 信息）； 料必備 參訓人員簽到名單（含姓名、單位、聯(lián)系電話等信息）； 人才引進和培 培訓前向市商務主管部門提交書面申請、培訓方案和培訓內(nèi)容、會場照 訓項目 片（電子檔）、培訓結(jié)束后的總結(jié)材料（第二條）第二條 高級人才身份證、職務聘書、勞動合同、工資報表、繳納個人所得稅稅 該款每項資 第二款 票等證明材料 料必備 2009 年（含）以后畢業(yè)大學生身份證、畢業(yè)證、企業(yè)用工合同等復印件； 第二條第 個人養(yǎng)老保險實繳信息單據(jù)；2010 年 9 月 30 日為止繳納個人養(yǎng)老保險 該款每項資 三款 滿一年的企業(yè)員工名單及實繳信息情況、2011 年 9 月 30 日為止繳納個 料必備 人養(yǎng)老保險滿一年的企業(yè)員工名單及實繳信息情況 電子商務專業(yè)示范樓宇：以市商務局和財政局牽頭組織專家評審小組的 該款每項資 電子商務產(chǎn)業(yè) “電子商務專業(yè)樓宇綜合考核評審”結(jié)果為申請依據(jù) 料必備 園（基地、樓 宇）項目 新開專業(yè)樓宇：專業(yè)樓宇介紹、單一產(chǎn)權(quán)證明、入駐電子商務企業(yè)辦公（第三條）第三條 場地租賃合同及租金優(yōu)惠證明、網(wǎng)絡設施配置等實際支付費用票據(jù)、區(qū) 該款每項資 第四款（市）縣政府認定為電子商務專業(yè)樓宇的文件、專業(yè)樓宇業(yè)主與物業(yè)公 料必備 司簽訂的服務合同及實際支付的有效憑證序 需 提 交 資 料 備 注號 項目資金申請表

（二）電子商務應用項目 實體企業(yè)加入電子商務第三方平臺并開展交易的證明；線上交易實際發(fā) 每項資料必（第一條）生證明（此項資料須加蓋申請企業(yè)和電子商務平臺企業(yè)公章）備 實體企業(yè)與電子商務平臺簽訂的服務協(xié)議及實際支付服務費用的有效憑 證 22 項目資金申請表

（二）電商產(chǎn)業(yè)園 每項資料必 電子商務服 區(qū)或集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)與電子商務企業(yè)簽訂的合同及實際支付費用的有關憑證 備 務項目（第三條）行業(yè)商會或 項.

第五篇：加快松江旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵暫行辦法

《加快松江旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵暫行辦法》實施細則

第一章 總 則

第一條 為促進松江旅游業(yè)發(fā)展，加強和規(guī)范松江旅游業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理，根據(jù)《關于加快松江旅游業(yè)發(fā)展的意見》[滬松府?2011?53號]等規(guī)定，依照《關于加快松江旅游業(yè)發(fā)展的扶持獎勵暫行辦法》[滬松府辦?2011?18號]（以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合本區(qū)旅游業(yè)實際，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則采取項目補貼、專項獎勵等方式對轄區(qū)內(nèi)外符合條件的旅游企業(yè)和項目進行扶持和獎勵。專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“自愿申報、集中受理、小組評審、社會公示、績效評價”的管理模式。

第三條 由區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商旅委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)文廣局、區(qū)體育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務局等部門共同組成松江區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵審核工作小組（以下簡稱“工作小組”），作為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理的評審機構(gòu)，工作小組成員單位按有關規(guī)定各司其職。工作小組下設辦公室（以下簡稱“工作小組辦公室”）,負責我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理的日常工作，辦公室設在區(qū)商旅委。

第二章 扶持獎勵的對象和范圍

第四條 主要扶持獎勵對象

1、工商、稅務登記注冊在本區(qū)、有良好財稅信用、對松江旅游業(yè)發(fā)展和地方就業(yè)、稅收等作出貢獻的旅游景區(qū)（點）、旅游飯店、旅行社及旅游商品、旅游項目開發(fā)等各類旅游相關企業(yè)。

2、組織招徠區(qū)外游客來松開展旅游、會務等活動的非在松旅游及旅游相關企業(yè)。

旅游企業(yè)有下列情形之一的，不列入扶持獎勵范圍：

1、申請單位在申報內(nèi)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰的，或被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

2、申請單位在申報內(nèi)發(fā)生重大安全責任事故的，或發(fā)生重大安全責任事故未滿3年的；

3、申請單位在申報內(nèi)發(fā)生由市旅游行政部門通報的重大旅游服務質(zhì)量投訴責任事件的，或發(fā)生由市旅游行政部門通報的重大旅游服務質(zhì)量投訴責任事件還未妥善解決的；

4、申請單位在享受各級政府財政扶持中有弄虛作假、嚴重違約行為或違反本實施細則規(guī)定的，取消該企業(yè)當年及之后2年的申報資格；

5、申報單位在申報內(nèi)有不良信用記錄，或消除不良信用記錄未滿1年的。

第三章 扶持獎勵類別及標準

第五條 項目開發(fā)扶持

1、對獲得市級以上引導資金扶持的旅游項目，依據(jù)《上海市人民政府關于印發(fā)上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金使用和管理辦法的通知》（滬府發(fā)?2009?24號），應按照不低于1：1的比例安排配套資金。

2、對發(fā)揮引領作用的重點旅游項目（由區(qū)旅游業(yè)發(fā)展領導小組認定），按照銀行貸款同期基準利率給予貼息扶持，貼息的范圍是企業(yè)提出申請之日上內(nèi)獲得的銀行貸款，貼息期限最長不超過1年，貼息總額不超過200萬元。

3、對承辦由國家、上海市相關部門或行業(yè)協(xié)會舉（主）辦的旅游節(jié)慶活動的旅游企業(yè)，根據(jù)其活動的組織規(guī)模、投入情況及市場影響力，國家級的給予企業(yè)20至50萬元的補貼，市級的給予企業(yè)10至20萬元的補貼（已獲相關財政支持的旅游節(jié)慶活動除外）。對連續(xù)3年以上組織舉辦景區(qū)主題游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游等旅游節(jié)慶活動的旅游企業(yè)，根據(jù)其活動的組織規(guī)模、投入情況及市場影響力，給予企業(yè)5至15萬元的補貼。

第六條 品牌創(chuàng)建獎

1、依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）標準，旅游景區(qū)（點）新評定為國家3A級、4A級、5A級的，分別給予一次性獎勵30萬元、40萬元、100萬元。

已評定的國家3A、4A、5A級旅游景區(qū)通過復評保留相應等級的，分別給予一次性獎勵15萬元、20萬元、50萬元。

2、依據(jù)《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2010）標準，旅游飯店新評定為國家三星級、四星級、五星級、白金五星級的，分別給予一次性獎勵30萬元、40萬元、60萬元、100萬元。

已評定的國家三星、四星、五星、白金五星旅游飯店通過復評保留相應等級的，分別給予一次性獎勵15萬元、20萬元、30萬元、50萬元。

3、依據(jù)《綠色旅游飯店》（LB/T007-2006）標準，旅游飯店新評定為國家銀葉級綠色飯店、金葉級綠色飯店的，分別給予一次性獎勵人民幣30萬元、50萬元。

已評定的國家銀葉級、金葉級旅游飯店通過復評保留相應等級的，分別給予一次性獎勵15萬元、25萬元。

4、依據(jù)上海市《工業(yè)旅游景點服務質(zhì)量要求》（DB31/T392-2007）和《上海市工業(yè)旅游景點服務質(zhì)量實施細則（試行）》標準，新評定為上海市工業(yè)旅游景點服務質(zhì)量達標單位、優(yōu)秀單位的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元。

5、依據(jù)上海市《旅館服務質(zhì)量要求》（DB31/T378-2007），社會旅館新評定為上海市社會旅館規(guī)范服務達標單位、優(yōu)質(zhì)服務達標單位的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元。

6、依據(jù)上海市《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分》(DB31/T299-2003)和《<農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分>評分細則（試行）》標準，新評定為上海市二星級、三星級農(nóng)家樂的，分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元。

7、依據(jù)上海市《旅行社服務質(zhì)量要求及等級評定》（DB31/T477-2010）標準，旅行社新評定為上海市3A、4A、5A級旅行社的，分別給予一次性獎勵人民幣3萬元、10萬元、20萬元。

8、對積極開發(fā)本區(qū)特色旅游線路（產(chǎn)品），參與“上海旅游名牌產(chǎn)品”創(chuàng)建的旅游相關企業(yè)，給予每條線路（產(chǎn)品）一次性獎勵3萬元；對獲得“上海旅游名牌產(chǎn)品”稱號的旅游企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。

第七條 貢獻獎

1、按旅游企業(yè)不同類型，圍繞企業(yè)營業(yè)收入、稅收、接待人次、吸納本地勞動力情況、行業(yè)榮譽等指標進行年終評選。對獲得優(yōu)秀單位稱號的旅游企業(yè)給予獎勵，其中，優(yōu)秀星級飯店、大型社會旅館、旅游景點區(qū)（點）給予5萬元獎勵，優(yōu)秀旅行社給予2萬元獎勵。

2、對旅行社招徠區(qū)外成人旅游團隊游覽本區(qū)售票景區(qū)，年游客量達到10000（含）人次以上的，對超出部分的游客按2元/人次進行獎勵。

對旅行社招徠區(qū)外旅游團隊在本區(qū)酒店賓館住宿，年游客量達1000（含）至1999人次的，給予5元/人次獎勵；達2000（含）至4999人次的，給予10元/人次獎勵，達5000（含）人次以上的，給予20元/人次獎勵。

以上對旅行社的獎勵累計總額每家單位不超過20萬元。各旅行社在申請本項獎勵時，要認真填寫“旅行社招徠區(qū)外旅游團隊來松旅游明細表”，并附上景區(qū)團體門票購買發(fā)票、酒店賓館住宿發(fā)票、旅行社組接團任務書及由旅游景區(qū)（點）、酒店賓館出具的旅游團隊接待統(tǒng)計憑證等材料，上述材料須保持一致。

3、對旅行社、會展公司、旅游飯店、協(xié)會等引進大型會議在本區(qū)酒店賓館舉辦的，單次會議消費額達30萬元（含）以上的，按會議消費額（以會議發(fā)票為準）的3%進行獎勵。

以上對旅行社、會展公司、旅游飯店、協(xié)會等的獎勵累計總額每家單位不超過100萬元。

各單位在申請本項獎勵時（由多家單位合作引進會議的可聯(lián)合申請本項獎勵，但必須予以注明，避免重復申報），要認真填寫“旅行社、會展公司、旅游飯店、協(xié)會等招徠會務明細表”，并附上會務接待協(xié)議書、會務發(fā)票、會務安排計劃書及由酒店賓館出具的會務接待統(tǒng)計憑證等材料，上述材料須保持一致。

第八條 旅游商品開發(fā)獎

1、對積極開發(fā)松江名特優(yōu)土特產(chǎn)品的旅游相關企業(yè)，其開發(fā)的產(chǎn)品經(jīng)區(qū)級以上旅游部門或旅游協(xié)會評選為松江名特優(yōu)土特產(chǎn)品的，給予該企業(yè)2萬元獎勵；經(jīng)市級以上旅游部門或旅游協(xié)會評選為上海市名特優(yōu)土特產(chǎn)品的，給予該企業(yè)5萬元獎勵，同一產(chǎn)品在獲得區(qū)級獎勵后又獲評市級稱號的，給予該企業(yè)3萬元的差額獎勵。

2、對積極開發(fā)特色菜肴，培育地方特色菜系的旅游餐飲企業(yè)，其開發(fā)的產(chǎn)品經(jīng)區(qū)級以上旅游部門或旅游協(xié)會評選為松江特色菜肴（菜系）的，給予該企業(yè)2萬元獎勵；經(jīng)市級以上旅游部門或旅游協(xié)會評選為上海市特色菜肴（菜系）的，給予該企業(yè)5萬元獎勵，同一產(chǎn)品在獲得區(qū)級獎勵后又獲評市級稱號的，給予該企業(yè)3萬元的差額獎勵。

3、對積極開發(fā)具有松江特色新型旅游商品（紀念品）的旅游相關企業(yè)，其開發(fā)的產(chǎn)品獲得國家發(fā)明專利且投入生產(chǎn)銷售的，給予該企業(yè)每個產(chǎn)品一次性獎勵5萬元，單家企業(yè)累計獎勵總額不超過40萬元；獲得國家外觀設計專利且投入生產(chǎn)銷售的，給予該企業(yè)每個產(chǎn)品一次性獎勵3萬元，單家企業(yè)累計獎勵總額不超過20萬元。

4、在全國旅游行政主管部門或旅游協(xié)會主辦的旅游商品（紀念品）設計評比中獲得三等獎、二等獎、一等獎和特等獎的旅游相關企業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元和20萬元。

在市旅游行政主管部門或旅游協(xié)會主辦的旅游商品（紀念品）設計評比中獲得三等獎、二等獎、一等獎和特等獎的旅游相關企業(yè)，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元、5萬元和10萬元。

第九條 旅游人才獎

對培養(yǎng)和引進松江區(qū)“優(yōu)秀人才”的旅游企業(yè)，給予該企業(yè)一次性獎勵10萬元（“優(yōu)秀人才”標準見《松江區(qū)關于完善優(yōu)秀人才開發(fā)機制優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》）。

對鼓勵員工參加旅游行業(yè)崗位資格證書培訓的旅游企業(yè)，給予實際獲得相關崗位資格證書人數(shù)培訓費的30%進行獎勵。其中，對鼓勵導游員參加中級、高級、特級導游或外文類導游資格證書培訓及考試的旅行社，給予實際獲得相關資格證書人數(shù)培訓費的100%進行獎勵。

第四章 扶持獎勵申請與受理

第十條 凡符合《暫行辦法》規(guī)定的各旅游相關企業(yè)均可申請相關扶持獎勵項目。

第十一條 工作小組辦公室（區(qū)商旅委）每年1月1日至2月28日受理旅游企業(yè)扶持獎勵申請（統(tǒng)計區(qū)間為上的1月1日至12月31日一整年），并根據(jù)申報要求進行材料初審，初審合格的，出具受理回執(zhí)、登記存檔，提交工作小組審核。

第十二條 申請扶持獎勵需提供的材料

1、松江區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵資金申請審批表；

2、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、經(jīng)營許可證；

3、法定代表人身份證明或委托代理人身份證明和委托書；

4、上財務審計報告、納稅證明、各類年檢資料；

5、與申請項目有關的證實性材料；

6、按規(guī)定要求上交的其他附件。

第十三條 所有材料均應提供原件和復印件，復印件加蓋單位公章，并用A4紙按順序裝訂成冊。

第五章 扶持獎勵資金的審核與批準

第十四條 專項資金的審核批準程序按照《暫行辦法》執(zhí)行，包括評審、公示、審核、落實資金等。

第十五條 扶持獎勵項目經(jīng)評審通過后將在松江區(qū)政務網(wǎng)、松江商旅門戶網(wǎng)站、《松江報》等予以公示，公示期為7個工作日。公示期滿無異議的，將按規(guī)定流程審核后落實資金。公示期內(nèi)有異議的項目，由工作小組重審，重審證明異議內(nèi)容屬實的，取消扶持獎勵資格；經(jīng)調(diào)查核實異議內(nèi)容不實的，按公示無異議辦理。

第十六條 同一項目按“就高不就低、不重復享受”的原則，確定扶持獎勵額度。

第六章 扶持獎勵資金的使用

第十七條 扶持獎勵項目審核批準后，區(qū)財政局按照《暫行辦法》和財政資金預算管理的有關規(guī)定撥付資金。

第十八條 獲得扶持獎勵資金的企業(yè)須在撥付資金當年年末向工作小組辦公室（區(qū)商旅委）遞交關于資金使用情況的書面報告；獲得配套資金、項目貸款貼息扶持資金的企業(yè)，要在資金扶持項目終了后，向工作小組辦公室（區(qū)商旅委）提供由具備相關資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)出具的審計報告。第十九條 獲得扶持獎勵資金的企業(yè)應按照國家有關財務制度的規(guī)定和本細則的要求，加強資金管理，確保扶持獎勵資金?？顚Ｓ茫杂X接受有關部門的監(jiān)督檢查。

第七章 扶持獎勵資金的監(jiān)督和管理

第二十條 工作小組應切實加強扶持獎勵資金的使用管理。第二十一條 區(qū)財政局負責對資助對象的資金使用情況進行績效評估，區(qū)審計局結(jié)合審計工作對已完結(jié)的獲配套資金、貸款貼息扶持資金的項目進行審計。區(qū)監(jiān)察局對扶持獎勵項目評審工作進行全程監(jiān)督。

第二十二條 對于違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為，由區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局等部門按相關權(quán)限進行處理、處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關處理；且把違規(guī)行為單位列入不誠信名單。

項目申報單位申請材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報資格，已經(jīng)批準撥付扶持獎勵資金的，責令其停止使用，并全額收回扶持獎勵資金，同時取消該企業(yè)今后兩年的申報資格。

項目申報單位拒不接受旅游等有關部門監(jiān)督檢查的，應責令改正；拒不改正的，暫停審核或撥付扶持獎勵資金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并全額收回扶持獎勵資金，同時取消該企業(yè)今后兩年的申報資格。

獲得項目資金配套或貸款貼息資助的企業(yè)，因故項目被取消、注冊地遷離本區(qū)范圍、因不可抗力無法繼續(xù)實施或繼續(xù)實施已無必要等因素出現(xiàn)時，資金使用單位應及時向工作小組辦公室（區(qū)商旅委）報告，經(jīng)工作小組核準后收回剩余資助資金。

第八章 附 則 第二十三條 本《實施細則》由上海市松江區(qū)商務和旅游委員會負責解釋，未盡事項按《暫行辦法》執(zhí)行。

第二十四條 本《實施細則》自2011年6月18日起實施，今后將視實施情況予以定期修訂。

松江區(qū)旅游業(yè)扶持獎勵審核工作小組

二O一一年十二月三十日