第一篇：信陽市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

信陽市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

為積極配合市政協(xié)關(guān)于開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)專題調(diào)研，我局及時(shí)召開了專題會(huì)議，明確責(zé)任，細(xì)化分工，提取了2000年至今我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的真實(shí)資料和數(shù)據(jù)，盡可能準(zhǔn)確地提供詳實(shí)資料，為專題調(diào)研工作提供有力而結(jié)合實(shí)際的佐證。

一直以來，全市文化系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府總體部署，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，全市文化建設(shè)保持強(qiáng)勁的良好勢頭?，F(xiàn)將我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

信陽市文化廣電新聞出版局主管全市文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、文化市場、電影放映、新聞出版、印刷發(fā)行等文化范疇，全系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)2031人。截止目前，全市共建成圖書館10個(gè)，文化館16個(gè)，市級博物館1個(gè)，市級紀(jì)念館1個(gè)，全市現(xiàn)有藝術(shù)館團(tuán)12個(gè)，影劇院8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站179個(gè)，村級文化大院3161個(gè)（農(nóng)家書屋及文化信息共享工程村級站占個(gè)數(shù)相同）。城市街道文化中心24個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)室60個(gè)。

多年來，市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的多項(xiàng)文

化事業(yè)方針政策，注重結(jié)合信陽實(shí)際，全面規(guī)劃，科學(xué)決策，堅(jiān)決落實(shí)，系統(tǒng)全面地提升了我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。如2002年2月信陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳計(jì)委財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)實(shí)施意見的通知》（信政辦[2002]126號）文件；同年11月信陽市規(guī)劃局、市建設(shè)委員會(huì)、市文化局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的通知》（信規(guī)字[2002]84號）文件，全面啟動(dòng)了我市公共文化場館建設(shè)任務(wù)，各級均按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)公共文化服務(wù)場所，有力地開啟了我市公共文化設(shè)施達(dá)標(biāo)的新局面；2003年5月信陽市人民政府出臺了《信陽市2003年—2020年文化設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃情況》和《信陽市2003年—2010年文化設(shè)施項(xiàng)目情況》 ；2005年信陽市人民政府辦公室出臺了《信陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》（信政辦[2005]114號）文件，全面啟動(dòng)了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，成效明顯。2006年4月信陽市文化局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》（信文字[2006]42號文件，全面啟動(dòng)了全市村級文化大院建設(shè)工程；同年，信陽市委辦公室印發(fā)了《市文化局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化信息資源共享工程建設(shè)的意見》（信辦[2006]1號）文件，工程涉及全市219個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3161個(gè)村級站點(diǎn)；2007年4月信陽市 — 2 —

文化局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)實(shí)施意見》（信文字[2007]32號）文件，對全市公共文化硬件和軟件建設(shè)提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有力地促進(jìn)了我市公共文化事業(yè)有序提升；2008年信陽市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好信陽市“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)有關(guān)工作的通知》（信政辦[2008]156號）文件，充分利用流動(dòng)舞臺車的便利，采取政府采購和社會(huì)參與的形式為民服務(wù)；2008年3月信陽市文化局下發(fā)了《“文化下鄉(xiāng)”工作意見》（信文字[2008]18號）文件，充分利用社會(huì)文化資源，進(jìn)一步夯實(shí)“文化下鄉(xiāng)”扎實(shí)有效開展節(jié)奏。

除上述政策措施上有力推進(jìn)，全市在資金投入上逐年呈上升之勢，特別是近幾年來更是加大了投入力度，具體投入情況如下：2000年，全市公共圖書館投入226.3萬元、文化館投入319.3萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站投入107.2萬元，按此順序分別為：2001年，227.8萬元、320.8萬元、108.7萬元；2002年，258.5萬元、362.8萬元、112.3萬元；2003年，252.9萬元、517萬元、131.1萬元；2004年，293.2萬元、534.4萬元、153.7萬元；2005年，291.8萬元、609.4萬元、174.9萬元；2006年，397.8萬元、1164.1萬元、543.4萬元；2007年，526.9萬元、1616.6萬元、887.3萬元；2008年，647.1萬元、2075.9萬元、1019.3萬元；2009年，799.2萬元、2213.8

萬元、1199.1萬元；2010年，957.6萬元、3795.4萬元、1358.3萬元；2011年，1230.3萬元、1658.8萬元、2156.6萬元；2012年，1149.0萬元、1780.1萬元、1921.1萬元；2013年，1266萬元、1672.6萬元、1623.9萬元；2014年，1250.3萬元、1814.4萬元、1762.4萬元；

全市公共文化機(jī)構(gòu)。一是公共圖書館系統(tǒng)基本情況。有地市級圖書館1所，縣級圖書館9所。其中二級以上圖書館3所，分別為信陽市圖書館、平橋區(qū)圖書館、商城縣圖書館。市級圖書館成立于1999年，原位于四一路文化大廈，2002年底對外開放。2008年，市委、市政府斥巨資興建大型現(xiàn)代公益文化設(shè)施建造信陽圖書館新館。該工程是一項(xiàng)為民、親民、惠民工程，是信陽城市文明進(jìn)步的標(biāo)桿和文化建設(shè)的標(biāo)致性成果。新館位于百花園西北部，建筑面積1.3萬平方米，現(xiàn)有藏書量30萬冊，建立網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)700個(gè)。新館自2010年9月8日免費(fèi)開放以來，已累計(jì)接待讀者150萬人次，免費(fèi)辦理讀者證2.5萬個(gè)。新館率先在全省引進(jìn)先進(jìn)的RFID自助借還操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全館覆蓋。內(nèi)設(shè)讀者服務(wù)區(qū)、愛心閱覽區(qū)、圖書借閱區(qū)、少兒服務(wù)區(qū)、報(bào)刊閱覽區(qū)、多媒體信息服務(wù)區(qū)、專題文獻(xiàn)服務(wù)區(qū)、讀者研討學(xué)習(xí)區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)等九大活動(dòng)區(qū)，設(shè)施齊全、環(huán)境舒適。新館集學(xué)習(xí)交流、文化活動(dòng)、文化休閑等多種功能于一體，致力于為廣大市民 — 4 —

提供專業(yè)、高效、平等、自由的現(xiàn)代化圖書館服務(wù)。二是文化信息資源共享工程。我市文化信息共享工程于2007年與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合后全面推行。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)和文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)、共同使用、共同管理的原則，逐步構(gòu)建“多方參與、共建共享”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏的良好效果。截止目前，我市文化信息共享工程共完成1個(gè)市級分中心和9個(gè)縣區(qū)支中心終端設(shè)備安裝3418個(gè)行政村（含升級村數(shù)）站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（此項(xiàng)含固始）。三是群眾藝術(shù)館（文化館）。全市文化館（含分館）17個(gè)，其中市級館1個(gè)，縣級館9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化館7個(gè)（浉河區(qū)文化中心、商城縣湯泉池、光山縣潑河、平橋區(qū)明港、息縣包信、潢川縣雙柳、羅山縣周黨鎮(zhèn)文化分館）。多年以來，信陽文化工作抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在艱苦的條件下努力奮斗，使文化事業(yè)不斷繁榮，呈現(xiàn)出目前可喜的局面。先后參與策劃、組織了一系列大型文化活動(dòng)和重大節(jié)慶、文藝匯演活動(dòng)。尤其是成功組織了河南信陽端午節(jié)慶典活動(dòng)、河南電視臺國慶55周年文藝演出等省級大型文化活動(dòng)，為宣傳和提高信陽知名度起到積極作用。自2003年9月啟動(dòng)至2005年底結(jié)束的“錦秀茶鄉(xiāng)——信陽市大型文藝匯演”活動(dòng)，共有26支代表隊(duì)在市中心城區(qū)演出參演人員達(dá)6000多人

次。該活動(dòng)時(shí)間跨度之長、參加人員規(guī)模之大均前所未有，倍受社會(huì)各界關(guān)注。2006年至2008年，我市又啟動(dòng)了新一輪的“錦秀茶鄉(xiāng)——信陽市民間文藝展演”活動(dòng)，緊密將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救工作相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)了我市文藝創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)更廣泛地開展。每年“雙節(jié)”信陽國際茶文化節(jié)及重要法定節(jié)日期間，全市均精心組織精彩的文藝晚會(huì)和文化活動(dòng)，大規(guī)模送戲下鄉(xiāng)，多種形式的民間花會(huì)等群眾文化活動(dòng)。2000年以來，市縣兩級先后舉辦了全市青少年歌手選拔賽、青少年鍵盤大賽、首屆信陽綜合藝術(shù)大賽、戲曲大賽、民歌大賽、合唱比賽、舞蹈大賽、攝影大賽、美術(shù)書法大賽等各類賽事活動(dòng)達(dá)238次。信陽市群眾藝術(shù)館位于四一路文化大廈。文化大廈始建于上世紀(jì)90年代，2000年投入使用，原系市文化綜合樓，主體為8層鋼混結(jié)構(gòu)（含地下停車場一層），建筑面積6500㎡,2011年文化大廈交付給市群眾藝術(shù)館使用。該館編制40人，在職33人，其中高級職稱5人，中級職稱10人，業(yè)務(wù)人員占全館人數(shù)的80％，館內(nèi)設(shè)綜合活動(dòng)部、輔導(dǎo)培訓(xùn)部、美術(shù)攝影部、調(diào)研部、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)部、安保物業(yè)部、辦公室等部門。該館現(xiàn)有排練廳3個(gè)、綜合活動(dòng)室2個(gè)、各類專業(yè)教室8個(gè)、展廳3個(gè)、藝術(shù)工作室4個(gè)。開設(shè)免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)班17個(gè)，每月免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)生約800人次，館辦文藝團(tuán)隊(duì)達(dá)16支，全年參與 — 6 —

各類演出活動(dòng)達(dá)150余場次，每年來館參與文化活動(dòng)的人數(shù)超過10萬人次，市群藝館真正成為市民群眾的文化活動(dòng)中心、藝術(shù)培訓(xùn)中心、社會(huì)教育中心和藝術(shù)展示交流中心。四是農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站179個(gè)，街道辦事處文化站12個(gè)，從業(yè)人員317人。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)均達(dá)到國家部頒標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。我市農(nóng)村文化建設(shè)的幾個(gè)特點(diǎn)：

1、各類黨委政府對基層文化建設(shè)重視程度普遍增強(qiáng)。全國、全省基層文化建設(shè)工作會(huì)議之后，我市于2002年12月中旬召開了全市基層文化建設(shè)電視電話會(huì)議。此次會(huì)議對加快推進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展步伐提出了要求，各級政府和文化主管部門對基本陣地、基本隊(duì)伍、基本內(nèi)容、基本活動(dòng)方式非常重視，基層文化建設(shè)出現(xiàn)了健康穩(wěn)步發(fā)展的好勢頭。大多數(shù)縣區(qū)在城市改建擴(kuò)建當(dāng)中，充分考慮并規(guī)劃了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并多渠道爭取資金，用資產(chǎn)臵換、資源整合等辦法新建和擴(kuò)建公益性文化設(shè)施。同時(shí)，以“兩館”達(dá)標(biāo)活動(dòng)、先進(jìn)文化基層活動(dòng)及建設(shè)先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化廣場等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的開展。

2、加大投入，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。我市加快城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化進(jìn)程的重大決策給基層文化事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。全市在城市規(guī)劃中，都對公共文化設(shè)施

— 7 — 的布局和文化含量儲(chǔ)備的增大給予了充分的考慮。新縣在2002年由政府多渠道籌資，投入近千萬，使各項(xiàng)文化設(shè)施及文化廣場建設(shè)上了一個(gè)大的臺階，2003年成功創(chuàng)建了省級文化建設(shè)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)了我市創(chuàng)建省級文化建設(shè)先進(jìn)縣零的突破。光山縣文化中心爭取國家文明委資金110萬元，加上自籌資金于2004年9月開工，光山縣“兩館一中心”（圖書館、文化館、文化中心）占地5000余平方米，建筑面積7000余平方米，總投資1100余萬元，2005年10月18日舉行了隆重的落成慶典儀式。截至目前，我市商城、淮濱、羅山、潢川、平橋、浉河等縣區(qū)通過資產(chǎn)整合和臵換等方式，分別擇址新建了“三館”（含博物館）?？傊?，各級在落實(shí)基層文化設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神的鼓舞下，積極想辦法、不等不靠，都在為當(dāng)?shù)氐奈幕聵I(yè)建設(shè)和發(fā)展不懈努力著，使整個(gè)文化設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出良好的勢頭。這些文化建設(shè)工程的穩(wěn)步實(shí)施，在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，帶動(dòng)了農(nóng)村文化資源的整合，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。

3、開展先進(jìn)文化進(jìn)基層活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自2003年以來，我市明確提出要加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確工作指導(dǎo)關(guān)系，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)及活動(dòng)開展的工作檔案，要求縣區(qū)文化主管部門尤其要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作指導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任和考核機(jī)制，克服基層文化薄弱環(huán)節(jié)。長 — 8 —

期以來，我們堅(jiān)持“重心下移”，通過抓載體、抓活動(dòng)、抓提高、抓服務(wù)、抓隊(duì)伍，有力地推動(dòng)了基層先進(jìn)文化的發(fā)展，呈現(xiàn)出多層次、多形式基層先進(jìn)文化蓬勃發(fā)展的格局。

二、主要成績和經(jīng)驗(yàn)做法

（一）堅(jiān)持提速增效，公共文化服務(wù)體系日趨完善。一是公益文化設(shè)施功能提升成效顯著。創(chuàng)新推動(dòng)文化信息資源共享工程與黨員干部遠(yuǎn)程教育資源整合，全市“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”試點(diǎn)工作全面完成。信陽城陽城址博物館建成對外開放，淮濱縣圖書館、文化館投入使用，羅山縣文化中心主體工程完工，潢川、光山、淮濱、羅山4家縣級數(shù)字影院建成投入使用。信陽博物館安防工程升級改造完成，市圖書館公共電子閱覽室、自然科學(xué)閱覽室、社會(huì)科學(xué)閱覽室建成對外開放，市群眾藝術(shù)館書畫展覽大廳改造完成投入使用。二是公共文化服務(wù)廣泛開展。全市開展文化“五進(jìn)”活動(dòng)2600余場次；放映農(nóng)村公益電影28656場，中心城區(qū)開展100場優(yōu)秀電影送農(nóng)民工活動(dòng)；開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)179場，市政府采購市藝術(shù)中心100場演出送到基層。全市各類公共文化場館免費(fèi)開放工作推向深入。信陽博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放至今，以充滿詩意的文化情懷為城市拓展了新的文化空間，逐漸成為培養(yǎng)城市文化氣質(zhì)、提升城市品位和塑造城市靈魂的重要推力。2014年，信陽博物館接待參

觀者33萬余人次，團(tuán)體1400余個(gè)；市群眾藝術(shù)館“百姓大舞臺”、“童星藝術(shù)課堂”等免費(fèi)開放活動(dòng)形成品牌，20支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)近800人常年活躍在該館；市圖書館接待讀者近43萬人次，舉辦公益講座《申城講壇》51場、受益讀者萬余人，“大別山紅廉文化苑”成為全市黨員干部接受黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育的重要基地，全年接待參觀單位189個(gè)、觀眾1萬余人次。平橋區(qū)著力完善縣、鄉(xiāng)、村3級圖書館建設(shè)格局，“關(guān)愛留守兒童——農(nóng)村公共圖書館一體化建設(shè)”國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目通過中期評審。商城縣成功入選國家文化部頒布的2014——2016年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。三是群眾文化活動(dòng)豐富多彩?！半p節(jié)”期間，全市組織開展“春滿中原”春節(jié)系列文化活動(dòng) 400余場次；成功舉辦信陽市春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)和信陽市新春戲曲名家演唱會(huì)。全面啟動(dòng)2014年“文明信陽·美麗茶都”群眾文化活動(dòng)，中心城區(qū)“豫南花扇”廣場舞活動(dòng)推廣成功，市局購臵12套音響設(shè)備、3000把花扇等舞蹈道具分發(fā)到沿浉河帶狀公園12個(gè)廣場演出點(diǎn)，精選20首信陽民歌組織文藝骨干編曲編舞、下點(diǎn)輔導(dǎo)，目前已有2000余名廣場舞隊(duì)員活躍在各廣場活動(dòng)點(diǎn)，“豫南民舞廣場化”被省文化廳納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)省級示范項(xiàng)目。“百姓大舞臺”群眾文化廣場文藝演出通過群眾性的演唱演奏、舞蹈曲藝、民間技藝、知識講座、展覽展映展播等形 — 10 —

式，成功舉辦了啟動(dòng)儀式專場、文化遺產(chǎn)日“信陽民歌”專場等演出，場場精彩，場場爆滿。光山縣青年歌手大賽、第一屆民間藝術(shù)大賽、新縣第三屆民歌匯演等藝術(shù)賽事和潢川“水城花鄉(xiāng)·大眾歡樂”、淮濱“中國夢·淮河情”、“幸福商城”等群眾文化活動(dòng)也都拓寬了路子，辦出了影響和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市舉辦各類大型主題展覽60余項(xiàng)，其中：“2014年首屆信陽文物藝術(shù)品聯(lián)誼會(huì)”活動(dòng)邀請單國強(qiáng)、丘小君、賈文忠等國家級文物鑒定專家在信陽博物館舉辦免費(fèi)講座、現(xiàn)場鑒寶活動(dòng)，吸引了大批民眾參與；“花少峰捐贈(zèng)瓷器專題展”展出花少峰先生無償捐贈(zèng)市博物館藏品177件（組），如此規(guī)模的民間文物藝術(shù)品捐贈(zèng)善舉在全省乃至全國收藏界十幾年來尚屬首次。

（二）堅(jiān)持孵化助推，藝術(shù)創(chuàng)作成果豐富。根據(jù)信陽大別山區(qū)革命歷史重點(diǎn)打造的紅色民歌劇《桂花與王霽初》劇本與音樂創(chuàng)作基本完成，力爭今年立上舞臺。圍繞“中國夢”主題，新創(chuàng)小品4臺、歌曲8首、舞蹈15個(gè)、電視劇本2部，由《茶妹子》和《金月亮》兩部電影劇本擴(kuò)充改編的26集原創(chuàng)電視劇本《因?yàn)橛辛四恪帆@得中國“十佳電視劇本入圍提名”，并被北京電影協(xié)會(huì)推介為優(yōu)秀劇本。2014年，我市共有17幅作品入選“第十二屆河南省美術(shù)作品展覽”，9幅作品分獲一、二、三等獎(jiǎng)；組織參加2014年國際攝影展取

得1金1銀2銅和5個(gè)RPS（英國皇家攝影學(xué)會(huì)）勛帶獎(jiǎng)；組織參加河南省第八屆農(nóng)村攝影展獲1個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)、8個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)；潢川縣飛天藝術(shù)中心創(chuàng)作的少兒舞蹈《稻田里的小腳丫》參加CCTV-3《舞蹈世界》“五彩繽紛夏令營”節(jié)目演播，獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)，對外文化交流開創(chuàng)新篇。應(yīng)臺灣中華僑聯(lián)總會(huì)邀請，新編豫劇《開漳圣王陳元光》劇組于去年上半年再次赴臺，在臺灣花蓮、臺南、南投、桃園、基隆、宜蘭、新北和臺北等地巡回演出8場，取得圓滿成功。該劇成功塑造的陳元光人物形象得到臺灣各界高度認(rèn)同，引發(fā)臺灣各地民眾深度追捧，對進(jìn)一步增進(jìn)兩岸互信、溝通交流、文化認(rèn)同、追宗溯源起到了積極的推動(dòng)作用。

應(yīng)美國德克薩斯州休斯敦市黃氏宗親會(huì)炎黃堂邀請，作為文化部“跨越太平洋”中美文化交流活動(dòng)的項(xiàng)目，信陽市豫劇團(tuán)一行30人攜《開漳圣王陳元光》劇于2014年10月28日至11月9日赴美國休斯敦市和洛杉磯市參加了河洛文化周活動(dòng)，演出4場，開創(chuàng)了我市赴美文化交流的先河。在美期間，市豫劇團(tuán)演出了新編歷史劇《開漳圣王陳元光》及豫劇 《軒轅大帝》選段、京劇《貴妃醉酒》、川劇《變臉》、歌舞、樂器演奏等，充分展示了中國傳統(tǒng)文化魅力，這也是河南豫劇在休斯敦和北美地區(qū)的首次大型整場演出活動(dòng)。本 — 12 —

次文化交流活動(dòng)受到了當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)的大力支持和廣大華人的熱烈歡迎，美國當(dāng)?shù)囟嗉倚侣劽襟w進(jìn)行了報(bào)道，美南新聞和電視對主要演員進(jìn)行了專訪。

（四）堅(jiān)持保護(hù)傳承，文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。非遺保護(hù)亮點(diǎn)突出。組織開展國家級非遺項(xiàng)目申報(bào)，我市信陽毛尖采制技藝、光山花鼓戲成功入選第四批國家級非遺名錄，遴選18個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了第四批河南省非遺項(xiàng)目。會(huì)同市住建、財(cái)政部門展了傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面掌握非遺資源現(xiàn)狀，7個(gè)村落列入國家傳統(tǒng)村落，44個(gè)列入河南省傳統(tǒng)村落。全市現(xiàn)有各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、傳習(xí)所30余家，6000余人長期開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)。文物保護(hù)得到加強(qiáng)。全市第三次全國文物普查工作結(jié)束，普查中發(fā)現(xiàn)了一批具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物。全市第一次全國可移動(dòng)文物普查進(jìn)入第二階段。城陽城遺址一、二號墓復(fù)原保護(hù)展示工程和內(nèi)城保護(hù)展示工程正在實(shí)施，完成城陽城遺址公園建設(shè)立項(xiàng)工作。開展雞公山近現(xiàn)代建筑群文物保護(hù)工程項(xiàng)目立項(xiàng)工作，實(shí)施避暑山莊別墅區(qū)1-4號樓維修工程。搶救性發(fā)掘清理息縣東關(guān)明墓，出土兩方完整的墓志銘，具有很高的文物考古價(jià)值。信陽博物館“鎮(zhèn)館之寶”商代淮河古沉舟保護(hù)性脫水修復(fù)工程進(jìn)展順利，待修復(fù)工程全部完工后，觀眾即可看到古沉舟的全新面貌。

三、存在的問題和困難

（一）公共文化服務(wù)水平還需持續(xù)提升。主要是硬件建設(shè)有待加強(qiáng)，管理機(jī)制需要不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平需要持續(xù)提高

（二）群眾文化活動(dòng)需要更加豐富。邊遠(yuǎn)山區(qū)、弱勢群體的文化需求沒有得到更好保障。

（三）文化資金投入仍顯不足。有部分縣區(qū)就免費(fèi)開放基本配套資金都不能保障，嚴(yán)重侵占了人民群眾文化利益。

（四）文化人才缺乏。人才激勵(lì)機(jī)制函待完善，需加快引進(jìn)專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)各藝術(shù)門類領(lǐng)軍人物。

（五）市級公共文化設(shè)施長期存在短缺。信陽市大劇院自拆遷后一直未重建；市群眾藝術(shù)館不達(dá)標(biāo)將直接影響我市文明城市創(chuàng)建工作；青少年文化宮建設(shè)從未提上議事日程。

四、對加強(qiáng)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見建議

（一）加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，著力保障群眾文化權(quán)益。日前，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我 們要牢牢抓住貫徹落實(shí)《意見》這個(gè)契機(jī)，建立全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案，積極推動(dòng)基本公共文化服務(wù) — 14 —

標(biāo)準(zhǔn)化，提高公共文化服務(wù)效能。一要繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施重大文化惠民工程。堅(jiān)持建、管、用并重，在完善公共文化設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，注重已建成設(shè)施功能完善和服務(wù)提升，加大圖書館、博物館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化服務(wù)單位免費(fèi)開放的廣度、深度和力度。實(shí)施好2015年廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、縣級數(shù)字電影院建設(shè)等重點(diǎn)文化惠民工程。按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館推廣等重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目。二要著力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。積極推動(dòng)政府購買公共文化服務(wù)和公共文化服務(wù)社會(huì)化，拓展公共文化服務(wù)供給渠道，豐富文化產(chǎn)品供給。要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)方式，落實(shí)文化部《加快貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，加大對少數(shù)民族、特殊群體服務(wù)力度，大力開展文化扶貧，因地制宜開展流動(dòng)公共文化服務(wù)，并建立群眾評價(jià)和反饋機(jī)制。加快培育文化類社會(huì)組織，充分發(fā)揮文化類社會(huì)團(tuán)體、民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的公共文化服務(wù)作用。深入開展文化志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)文化志愿服務(wù)成為常態(tài)。三要廣泛開展群眾文化活動(dòng)。落實(shí)全省“春滿中原”、“百城萬場”系列文化活動(dòng)要求，廣泛動(dòng)員文藝工作者走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。結(jié)合信陽實(shí)際，組織開展“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家、“美麗信陽”廣場文化演出月、“百姓大舞臺”、“結(jié)對子、種文化”、— 15 —

“教你一招”、“申城講壇”等群眾文化活動(dòng)，為群眾送去文化服務(wù)，在基層播撒文化種子。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出要廣泛開展“倡導(dǎo)全民閱讀·建設(shè)書香社會(huì)”活動(dòng)，各級新聞出版部門和圖書館要迅速行動(dòng)起來，結(jié)合精神文明建設(shè)和全民讀書活動(dòng)月，把此項(xiàng)活動(dòng)盡早安排，推向深入，辦出影響，辦出成效。要積極備戰(zhàn)河南省第八屆少兒藝術(shù)節(jié)和第十二屆“群星獎(jiǎng)”小戲小品（曲藝）大賽、音樂舞蹈大賽，要加強(qiáng)文化活動(dòng)品牌建設(shè)，組織開展我市“群星獎(jiǎng)”賽事活動(dòng)，通過參賽、辦賽創(chuàng)作優(yōu)秀作品、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、盤活市場潛力。組織參加2015年全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)評選，深入發(fā)掘和盤活優(yōu)秀民間文化藝術(shù)資源，推動(dòng)優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣。繼續(xù)推動(dòng)我市豫南民舞廣場化項(xiàng)目推廣和省級公共文化服務(wù)示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，更好發(fā)揮這些示范區(qū)（項(xiàng)目）帶動(dòng)作用，使我市公共文化服務(wù)再上臺階。

（二）精心組織藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，著力推動(dòng)發(fā)展繁榮。今年是落實(shí)總書記文藝工作座談會(huì)的開局之年。我們要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，組織、指導(dǎo)全市文藝工作出精品，出人才，出效益。一要深入開展“中國夢”主題文藝創(chuàng)作。把總書記的講話作為文藝創(chuàng)作的“導(dǎo)航儀”，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與崇高的藝術(shù)追求結(jié)合起來，貫徹到藝術(shù)創(chuàng)作、表演、研究、傳播各個(gè)環(huán)節(jié)，— 16 —

重點(diǎn)開展好“中國夢”主題創(chuàng)作和“點(diǎn)贊新信陽·詩頌新時(shí)代”系列主題創(chuàng)作活動(dòng)。要依托基層文化陣地，廣泛開展優(yōu)秀文藝作品展演、巡演，推動(dòng)文藝精品走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。今年，要圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌劃組織系列文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、展演展覽。要以重大賽事和展演活動(dòng)為平臺，不斷提升信陽藝術(shù)影響力，積極參加河南省第六屆聲樂器樂大賽、河南省第七屆舞蹈大賽、河南省美術(shù)作品展等專業(yè)藝術(shù)賽事。二要實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程。規(guī)劃實(shí)施舞臺藝術(shù)重大項(xiàng)目，積極爭取國家、省藝術(shù)發(fā)展基金，實(shí)施重點(diǎn)藝術(shù)作品扶持工程、舞臺藝術(shù)精品工程、重大題材創(chuàng)作工程。今年要全力打造紅色劇目《桂花與王霽初》，爭取早日立上舞臺并獲獎(jiǎng)。三要大力開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。藝術(shù)家脫離生活、脫離群眾不可能創(chuàng)作出具有藝術(shù)生命力的優(yōu)秀作品。廣大文化工作者、文藝工作者要真正擺脫低級趣味，沉下心去、扎下根去，深入研究了解群眾生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，廣泛運(yùn)用和提煉人民群眾喜歡的語言、風(fēng)格、樣式，創(chuàng)作出一批思想性、時(shí)代性、藝術(shù)性俱佳的文藝精品。

（三）廣泛開展文化交流合作，著力形成新常態(tài)。信陽文化資源豐富，但在文化資源轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢、開展對外文化交流方面，我們還有很多功夫要下。推動(dòng)信陽文化走出去，— 17 —

講好信陽故事，傳播好信陽聲音，是我們肩負(fù)的責(zé)任和使命。一要內(nèi)練真功，精心打造對外文化交流品牌。近幾年，我市在對外文化交流方面取得了重大突破，但與加強(qiáng)信陽對外宣傳、擴(kuò)大影響力這一需求相比，做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與文化資源大市身份不相匹配，對外文化交流種類也還有很大局限性。下一步，要充分利用我市茶文化、紅色文化、根親文化、民歌民舞等優(yōu)勢文化資源，精心打造信陽對外文化交流名片，可以是一臺戲、一部歌劇、一部電視劇、一部電影等。需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)也要行動(dòng)起來，結(jié)合自身特點(diǎn)和本地實(shí)際，在對外文化交流上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升。二要加強(qiáng)外聯(lián)，拓寬文化交流路徑。要加強(qiáng)與海外和港澳臺地區(qū)華人社團(tuán)、協(xié)會(huì)的聯(lián)系對接，積極宣傳推廣信陽文化，形成合力，并充分利用省市搭建的各類平臺，拓展更多的渠道，探索更多的模式，廣泛組織開展全市對外文化交流合作包括文物保護(hù)交流活動(dòng)。三要強(qiáng)化抓手。繼續(xù)擴(kuò)大根親大戲《開漳圣王陳元光》影響，鞏固對臺交化交流成果。按照市政府援疆工作統(tǒng)一安排，選擇合適時(shí)間與我市對口援疆城市——新疆哈密地區(qū)開展文化合作與交流活動(dòng)。鼓勵(lì)支持吸納民營團(tuán)體和社會(huì)力量開展對外文化交流。各級電臺、電視臺要精心采寫、制作反映信陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的優(yōu)秀稿件和節(jié)目，提高在省臺、中央臺的播出頻率，正面宣傳報(bào)道 — 18 —

信陽。四要優(yōu)秀文化引進(jìn)來。加強(qiáng)對外文化交流同時(shí)，要積極引進(jìn)外來優(yōu)秀文化，開展廣泛深度合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟地市、省外、境外先進(jìn)的文化發(fā)展理念、成熟的文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用到我們的文化實(shí)踐。

（四）全面提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，著力傳承歷史文化價(jià)值。統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)和利用。1月9日，新華社刊發(fā)了總書記關(guān)心歷史文物保護(hù)工作紀(jì)實(shí)的文章。廣大文物工作者要深刻認(rèn)識總書記身體力行推動(dòng)保護(hù)和搶救文化遺產(chǎn)的遠(yuǎn)見卓識，深刻領(lǐng)會(huì)總書記對保護(hù)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化提出的更高要求。文物部門要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的守護(hù)者，始終把文物安全放在文物工作首要位臵，在確保文物安全的問題上，你們就如同“保護(hù)神”、“守門人”，要以如履薄冰的態(tài)度，精心呵護(hù)先輩留下的文化遺產(chǎn)。今年，要積極實(shí)施全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位城陽城址遺址考古公園建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)遺址保護(hù)區(qū)開發(fā)利用工作；啟動(dòng)國家級文物保護(hù)單位雞公山近代建筑群實(shí)施維修保護(hù)工程；做好出山店水庫工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的文物保護(hù)、勘探和發(fā)掘工作。下一步，還要在全市第三次全國文物普查工作的基礎(chǔ)上，推選出一批具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物保護(hù)對象，作為信陽市第四批市級文物保護(hù)單位，報(bào)請市政府予以公布，重點(diǎn)加以保護(hù)和利用。

提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。非遺保護(hù)從2005年

國家正式提出到今天初步構(gòu)建體系，仍處于起步探索階段，因此要堅(jiān)定不移地把打基礎(chǔ)放在重中之重，持續(xù)開展我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、傳承能力、發(fā)展現(xiàn)狀等情況調(diào)查，挖掘非遺資源，確保不漏項(xiàng)，完善相關(guān)檔案資料，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要加強(qiáng)國家級、省級非遺項(xiàng)目和非遺傳承人申報(bào)，開展第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人評選，命名一批傳習(xí)所、展示館、社會(huì)傳承基地，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)傳播宣傳，推進(jìn)各種展示展演活動(dòng)，加強(qiáng)對信陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理，編纂信陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)系列叢書和音像制品。重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。對全市傳統(tǒng)村落要進(jìn)行摸底建檔，逐步實(shí)行掛牌保護(hù)，編制保護(hù)規(guī)劃，要充分借鑒平橋區(qū)郝堂村、新縣西河村等傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，使我市眾多傳統(tǒng)村落成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。

加強(qiáng)古籍保護(hù)工作。結(jié)合文化部“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”、“民國時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃”，開展古籍普查工作，建立古籍收集整理檔案。

信陽市文化廣電新聞出版局

2015年6月18日

第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)

關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)

一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征

對于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個(gè)方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會(huì)的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和。可見,提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來,我國政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個(gè)基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵(lì)、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務(wù)院頒布實(shí)施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財(cái)政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會(huì)自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級政府和文化事業(yè)單位;人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。四是公共文化活動(dòng)主體。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實(shí)現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。五是公共文化活動(dòng)方式。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來越注重運(yùn)用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來,全國范圍內(nèi)實(shí)施的文化信息資源共享工程,以及流動(dòng)圖書館、流動(dòng)演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動(dòng)方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。包括政府撥款、貼息、集資、社會(huì)捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開展的資金保障。公共文化服務(wù)不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會(huì)平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會(huì)效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費(fèi)或免費(fèi)供人們享用。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。其三,多樣性。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時(shí)隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。新時(shí)期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實(shí)公民文化權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔(dān)著十分重要的社會(huì)功能;在發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用;對于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,亦具有重要實(shí)踐價(jià)值。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義

加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重要意義。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長，文化消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變化。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的繁榮，同時(shí)對公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。對此，各級黨委和政府一定要高度重視，采取有效措施，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，有重點(diǎn)分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。

三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。黨的十七大把“建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。黨的十七大以來，明確指出了今后公共文化服務(wù)工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，主要目標(biāo)是：

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，建立農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行保障機(jī)制，使文化機(jī)構(gòu)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，圖書館有錢買書、文化館站有經(jīng)費(fèi)組織群眾文化活動(dòng)、劇團(tuán)能夠下鄉(xiāng)演出，把它們的活力調(diào)動(dòng)起來。

2.加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度，特別是全國文化信息共享工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村都要建立基層的服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，繼續(xù)推動(dòng)送書下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺車等重點(diǎn)文化工程。

3.充分挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源，包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。文化重在積累，要從基礎(chǔ)做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實(shí)實(shí)地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，以滿足人民群眾基本的文化需求。

四、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的政策建議及措施

明確了公共文化服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持的基本價(jià)值理念以及公共文化服務(wù)的目標(biāo)任務(wù),公共文化服務(wù)體系的建設(shè)就有了發(fā)展的方向。但公共文化服務(wù)體系建設(shè)要收到實(shí)效,還需要政府出臺相關(guān)的政策,落實(shí)具體的措施。

1.健全公共文化投入機(jī)制。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時(shí)期受到應(yīng)有重視,得到長足發(fā)展。通過實(shí)施文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字圖書館工程建設(shè)等重大文化工程,加大政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金支持力度。逐步健全政府主導(dǎo)、財(cái)政投入穩(wěn)定增長、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的公共文化投入機(jī)制。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)投入。按照國家有關(guān)政策,各級財(cái)政要逐年加大對公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。其次,設(shè)立基層文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,制定專項(xiàng)資金的管理辦法。復(fù)次,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對新建文化設(shè)施要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)資助,以此調(diào)動(dòng)建設(shè)基層文化設(shè)施的積極性。2.完善公共文化服務(wù)設(shè)施。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類別。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴(kuò)建一批具有時(shí)代氣息和地域特色的標(biāo)志性社會(huì)文化設(shè)施。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村基層文化設(shè)施,“十一五”時(shí)期末,實(shí)現(xiàn)文化館、圖書館達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂場所,能夠開展圖書閱覽、藝術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、文化娛樂等多種活動(dòng)。在全面建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施的過程中,還要注重提高建設(shè)水平和質(zhì)量。

3.壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍。把培養(yǎng)造就文化人才、專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍,作為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障,大力提高社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍的人員規(guī)模、服務(wù)意識和服務(wù)能力。省、市、縣三級都要制定出臺專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃;在注重引進(jìn)人才的同時(shí),對現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),通過在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競賽評比活動(dòng),建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

4.創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、社會(huì)文明程度的日益提高,以及人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,必將對公共文化服務(wù)提出更高的要求。為此,必須創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的吸引力。要指導(dǎo)和支持圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。在廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化、校園文化等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)文化內(nèi)容信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程,用現(xiàn)代傳播技術(shù)和先進(jìn)科技手段,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的活力和效能。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程,進(jìn)一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時(shí)、通暢、高質(zhì)量地為廣大人民群眾服務(wù)。

5.提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品。實(shí)施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時(shí)代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。藝術(shù)創(chuàng)作要注重挖掘民族文化內(nèi)涵和地方特色文化,借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài),大膽推進(jìn)文化內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新,形成擁有一定原創(chuàng)性和核心競爭力的知名文化品牌;要多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的圖書及音像制品,多生產(chǎn)贊美生活、塑造典型、謳歌勞動(dòng)、陶冶情操的戲劇、影視節(jié)目等精神產(chǎn)品,最大限度地占領(lǐng)市場,最廣泛地贏得群眾。

6.推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)。讓廣大農(nóng)民群眾享受文化權(quán)利、文化成果,是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重心,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的努力方向。一是推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)通過加大廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”、流動(dòng)文化服務(wù)工程,“金鑰匙”農(nóng)村文化出版工程等,改善和提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。二是加大文化資源向農(nóng)村傾斜。保證農(nóng)村題材作品在藝術(shù)生產(chǎn)總量中占一定比例,對重要文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼,以政府采購的方式直接送到農(nóng)村;開展有針對性和實(shí)效性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把農(nóng)民喜愛的文藝節(jié)目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮地域優(yōu)勢,辦好諸如農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團(tuán)文藝調(diào)演等活動(dòng);組織文藝專干輔導(dǎo)農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動(dòng);通過民辦公助、政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。四是建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入財(cái)政預(yù)算,保證文化館(站)開展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)、基層公共圖書館購書經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。縣鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開展文化服務(wù)。

參考：【1】百度文庫，【2】新浪網(wǎng)，【3】人民網(wǎng)。

第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 人人共享文化發(fā)展成果

“十一五”期間，在市委、市政府、局黨委等各級部門的高度重視下，越秀公園公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。期間舉辦了多場花卉展、書畫展、攝影展等專題展覽，并且在每年的春節(jié)舉辦廣州園林博覽會(huì)，在國慶黃金周舉辦“與游客同樂”大型文藝演出等。在上級的正確指導(dǎo)下，我園公共文化服務(wù)體系、公共文化設(shè)施日趨完善，服務(wù)運(yùn)行機(jī)制逐步健全，服務(wù)能力快速提高。現(xiàn)將近幾年的公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況及經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、大力建設(shè)公共文化設(shè)施，打造游客喜愛的生態(tài)公園

針對不同游客的文化活動(dòng)需求，公園近幾年興建了多個(gè)文化亭廊、表演場和小舞臺，在踏趣園、鯉魚頭、老人山增設(shè)了文體活動(dòng)設(shè)施，并重點(diǎn)維護(hù)好韓國園、成語寓言園等專題文化園，為游客打造舒適的文化活動(dòng)場所。

另外，園內(nèi)設(shè)有有三大游樂場及兩大游艇部，包括金印游樂場、東秀兒童樂園、北秀游樂場以及東秀北秀游艇部，大大滿足了不同游客玩樂的需求。

二、著力提升公園文化內(nèi)涵，為廣大游客奉獻(xiàn)精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動(dòng)，尤其利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日等舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，涉及層面廣，讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。

（一）展覽方面，近幾年來，公園舉辦了“哥德堡號扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運(yùn)書畫展”、“葉建強(qiáng)跑街?jǐn)z影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設(shè)和諧越秀圖片展”、“鳥語花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個(gè)展”等展覽。

（二）演出方面，公園以往每年邀請專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)于春節(jié)或國慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節(jié)目，有歌舞表演、魔術(shù)表演、變臉表演，還有雜技表演等?，F(xiàn)在，公園更創(chuàng)新形式，與園內(nèi)游客合作，邀請常在公園表演的多個(gè)游客團(tuán)體同樂演出，舉辦了多場“越秀公園與游客同樂演唱會(huì)”，更是廣州公園首次舉辦此類活動(dòng)，受到了游客的高度評價(jià)。

（三）蘭文化方面，圍繞蘭花的生長特性，結(jié)合春節(jié)、五

一、國慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。并積極開展蘭文化宣傳活動(dòng)，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。在蘭圃的蘭文化知識長廊內(nèi)有各式各類、內(nèi)容豐富的蘭文化和蘭花知識介紹，使人們在觀賞蘭花的同時(shí)，亦進(jìn)一步加深對蘭花的了解。

（四）文化科學(xué)方面。不定期舉辦花卉專業(yè)知識講座，吸引了大批花卉愛好者前來聽課。

三、抓重點(diǎn)，求突破，積極開展示范性文化品牌建設(shè)

（一）傳承廣州園林博覽會(huì)這一知名品牌，不但舉辦藝術(shù)園圃、大型公共景點(diǎn)、植物造景、藝術(shù)插花、元宵燈會(huì)等園林藝術(shù)精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項(xiàng)目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。尤其是第十六屆園博會(huì)，在公園免費(fèi)開放、收入遞減的情況下，為給廣大市民游客提供一個(gè)娛樂休閑的場所，我園識大體，顧大局，不講價(jià)錢，全體干部職工群策群力，上下齊心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，克服重重困難，圓滿完成了園博會(huì)的工作，為公園免費(fèi)開放后最受市民關(guān)注的第十六屆園博會(huì)的成功舉辦作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）結(jié)合科技活動(dòng)周，認(rèn)真組織開展“弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法”為主要內(nèi)容的科普宣傳活動(dòng)。集中精力，利用國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物等資源，重點(diǎn)打造扁顱蝠保護(hù)區(qū)，桫欏保護(hù)區(qū)等區(qū)域。

四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，不斷加強(qiáng)文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)文化項(xiàng)目的交流與合作，實(shí)現(xiàn)基層公共文化資源綜合利用、共建共享。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)理論政策和制度設(shè)計(jì)研究，探索建立符合我園實(shí)際、符合文化發(fā)展特點(diǎn)和公園發(fā)展規(guī)律的公共文化服務(wù)體系制度基本框架。另一方面，大力引進(jìn)人才，努力提高原有人員文化知識構(gòu)架，培養(yǎng)了一大批文化有特色、業(yè)務(wù)有專長的高素質(zhì)人才。

“十二五”時(shí)期，文化建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力是今后我園發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，是公園黨委、全體干部職工的重要職責(zé)和首要任務(wù)。

目前我園公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在不少問題，主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏等。今后將針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才建設(shè)、體制建設(shè)，著力提升人員素質(zhì)，打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務(wù)隊(duì)伍。

今年，我園將結(jié)合建黨90周年以及辛亥革命100周年契機(jī)，舉辦相關(guān)的歷史圖片展覽等。選定蘭圃幾處層次豐富，品種多樣、較有特色的植物區(qū)作為科普植物區(qū)，詳細(xì)介紹該區(qū)的品種和搭配特色，并增加科普設(shè)施，為游客提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)場所，為學(xué)生提供了很好的認(rèn)樹種、攝影、繪畫場地。

下一步，我園將廣泛開展群眾文化活動(dòng)。以群眾文化需求為導(dǎo)向，挖掘各類節(jié)慶活動(dòng)的文化內(nèi)涵，組織好群眾文藝精品展演、客家山歌節(jié)等公益性文化活動(dòng)，廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動(dòng)，努力形成繁榮發(fā)展的局面，豐富廣大市民游客的精神文化生活。為和諧社會(huì)、文明廣州做出自己的貢獻(xiàn)

第四篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)

要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是堅(jiān)持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要支撐。

我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問題。

一是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。

二是基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三是公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需求還不相適應(yīng)，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未形成。

四是文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規(guī)不完善。

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施，供考生參考：

發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是公共文化建設(shè)的重要目的。各級文化部門要堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，加大投入力度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

一是繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)體制機(jī)制等軟件建設(shè)。加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競爭激勵(lì)機(jī)制；擴(kuò)大公共文化服務(wù)投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，確保政府對公益性文化事業(yè)的投入逐漸增長，建立分區(qū)域的人均基層群眾基本文化權(quán)益經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

三是整合公共文化服務(wù)資源，促進(jìn)公共文化資源的共建共享。以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手和契機(jī)，以地方黨委、政府為主導(dǎo)，突破體制障礙，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的文化項(xiàng)目的共建共享力度，加強(qiáng)基層文化資源的整合。

四是大力實(shí)施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用?！笆濉逼陂g，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。

第五篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)

近年來，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下，利通區(qū)文體工作以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)品牌文化建設(shè)，廣大群眾文化生活更加豐富多彩，基本文化權(quán)益得到更好保障，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城市文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基層文化陣地服務(wù)功能。近年來，我局搶抓機(jī)遇，把公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極爭取國家和自治區(qū)項(xiàng)目和資金支持，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)平臺功能不斷完善。投資了1530多萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村級文化室、民間文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民文化戶等配備電腦、音響、樂器等設(shè)備，徹底解決了部分文化站 “空殼” 的問題；新建農(nóng)家書屋133家，配備電腦48臺，圖書18.5萬冊，電子音響制品1XX余盤、報(bào)紙期刊3120份，在全市率先實(shí)現(xiàn)了 “農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋的目標(biāo)；新建優(yōu)秀農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民文化戶等民間文藝團(tuán)隊(duì)20家；新建籃球場87個(gè)，為基層配備健身路徑600多件；爭取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程”4個(gè)，分別建設(shè)了XX平米帶看臺的燈光球場，群眾健身娛樂條件明顯改善。

二、提升文化軟實(shí)力，文化活動(dòng)亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn)。

堅(jiān)持按照區(qū)委、政府的決策部署和要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，成功舉辦系列文化活動(dòng)，XX之區(qū)文化軟實(shí)力顯著提升。一是品牌活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。成功舉辦了XXXXX文化旅游節(jié)，本屆文化旅游節(jié)歷時(shí)2個(gè)月，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽會(huì)等6項(xiàng)活動(dòng)，為XX區(qū)群眾奉獻(xiàn)上了一道豐盛的文化大餐，深受廣大群眾的歡迎和好評。二是民俗文化活動(dòng)特色鮮明。在元旦、春節(jié)期間，共組織民間社火隊(duì)開展社火巡演大拜年65場次；積極組團(tuán)參加省社火大賽，榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎(jiǎng)；成功舉辦了XX區(qū)首屆元宵節(jié)花燈展，參展花燈達(dá)140盞，參觀人數(shù)達(dá)10萬人；開展“XXXXX”等民俗節(jié)慶活動(dòng)為傳統(tǒng)的民俗文化增添新的內(nèi)涵。三是廣場文化異彩紛呈。圍繞慶祝建黨90周年、紀(jì)念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大節(jié)慶活動(dòng)，組隊(duì)參加了XX市紅歌大賽，榮獲一等獎(jiǎng)和最佳風(fēng)尚獎(jiǎng)；依托居民文化大舞臺，定期舉辦群眾喜聞樂見的專場演出，把文化的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)角落；開展了以“展XX風(fēng)采，建XX之區(qū)”、“歌頌黨、展風(fēng)采”、“紅歌嘹亮 暢想青春”、“生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場文化活動(dòng)620多場次，一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌幸福生活的精品文藝節(jié)目脫穎而出。四是基層文化活動(dòng)覆蓋面廣。支持鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力加強(qiáng)基層文體骨干參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前全區(qū)有各類民間文 藝團(tuán)隊(duì)50余支，隊(duì)員1000余人, 一、二、三級社會(huì)體育指導(dǎo)員218名，成為我區(qū)群眾文化活動(dòng)的主要力量。認(rèn)真實(shí)施“ 2131” 工程，農(nóng)村電影覆蓋率達(dá)到100%；深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和農(nóng)村實(shí)用知識競賽等活動(dòng)，累計(jì)送科普資料3萬余份，圖書10000余冊，文藝演出100多場次，電影下鄉(xiāng)近4000場次，通過各類活動(dòng)的舉辦，城鄉(xiāng)群眾學(xué)文化、增知識、提技能的氛圍日益濃厚。

三、精心籌辦體育賽事，全民健身理念深入人心。

堅(jiān)持把 “加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)人民體質(zhì)”作為體育工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以籌辦體育賽事為載體，強(qiáng)化工作措施，有序推進(jìn)全民健身活動(dòng)。精選XXXX、XX、武術(shù)等比賽項(xiàng)目，參加省第七屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，摘得1金2銀2銅，取得獎(jiǎng)牌總數(shù)位居全市第一的好成績；組織45名運(yùn)動(dòng)員參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲 “體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”，并贏得15.5金、15銀、4銅和總分211.5分的優(yōu)異成績；成功舉辦了XXX第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加比賽的運(yùn)動(dòng)員和教練員、裁判員達(dá)3000多名，有力地推動(dòng)了XX區(qū)競技體育、群眾體育、全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展；圓滿承辦了XX市首屆和諧社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，來自20多個(gè)社區(qū)XX多名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽；以“百鄉(xiāng)千村農(nóng)民體育活動(dòng)”為契機(jī)，連續(xù)3年在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了形式多樣的趣味體育比賽，累計(jì)開展全民健身系列活動(dòng)300多場次，參與群眾達(dá)30多萬人次。

幾年來，我區(qū)文化體育工作先后獲得省文化廳XX、XX文化工作考核先進(jìn)市縣二等獎(jiǎng)，“自治區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)”先進(jìn)集體，XX市XX年元旦春節(jié)系列文化活動(dòng)先進(jìn)集體，全市宣傳思想文化工作先進(jìn)集體，XX區(qū)黨委政府XX目標(biāo)責(zé)任考核二等獎(jiǎng)、文化建設(shè)先進(jìn)集體、農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

四、再接再厲，奮力開創(chuàng)文體工作新局面

一是抓項(xiàng)目，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新突破。爭取自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，逐步完成未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體站改造建設(shè)任務(wù)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評估定級工作。繼續(xù)爭取鄉(xiāng) “XXXX”全民健身路徑工程，滿足群眾健身需求；加快基層文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大生態(tài)移民點(diǎn)、社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室等文化陣地設(shè)備配置，進(jìn)一步提升服務(wù)功能。

二是抓精品，在提升城市文化品位上有新舉措。全力打造XXXX文化旅游節(jié)等富有民族特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、極具亮點(diǎn)品牌文化；緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展系列文體活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)XX之區(qū)的熱情；高質(zhì)量舉辦社火展演、元宵節(jié)花燈展等春節(jié)民俗文化活動(dòng)；通過舉辦各類展演展覽活動(dòng)深入挖掘回鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；多元化舉辦體育賽事，展現(xiàn)利通區(qū)各族群眾精神面貌和風(fēng)采。

三是抓產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上有新進(jìn)展。結(jié)合“一十百千萬”文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，努力打造文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)一條街，培育一批文化產(chǎn)業(yè)致富帶頭人；圍繞苦水河沿岸旅游發(fā)展規(guī)劃，培育壯大XXXXX旅游文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。