第一篇：成立縣非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司調(diào)研情況匯報

ⅩⅩ縣工商業(yè)聯(lián)合會（商會）

關(guān)于成立ⅩⅩ縣非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司調(diào)研情況匯

報

根據(jù)ⅩⅩ年1月22日縣人民政府常務(wù)會議要求,為擬建“ⅩⅩ縣非公有制經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司”,ⅩⅩ縣工商聯(lián)深入本州的羅甸、荔波、惠水、長順對開展非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保工作開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、公司主體：四個縣的信貸擔(dān)保公司均由工商聯(lián)（商會）組建注冊并已開展業(yè)務(wù)。二、四個縣注入信貸擔(dān)保公司的資金額分別為：荔波商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔50萬元）、惠水商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔100萬元）、長順商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔200萬元），羅甸商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔100萬元）。

三、合作伙伴及貸款比例：四個縣的信貸擔(dān)保公司均與農(nóng)村信用社合作，荔波存貸比為1:4；惠水、羅甸存貸比為1:5；長順縣存貸比為1:8。

幾個縣的信貸擔(dān)保工作都取得了一定的經(jīng)濟(jì)社會效益，對擔(dān)保中小企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)殖業(yè)大戶等的短期小額信貸作用較大，快捷、高效，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士已認(rèn)識到建立信貸擔(dān)保公

司的重要作用。

為此，我們建議：ⅩⅩ縣借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，盡快擬建ⅩⅩ縣信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，解決我縣中小企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)殖大戶等貸款融資難的問題，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

ⅩⅩ縣工商業(yè)聯(lián)合會（商會）二OO八年二月二十六日

第二篇：成立信貸擔(dān)保公司調(diào)研匯報

平塘縣工商業(yè)聯(lián)合會（商會）

關(guān)于成立平塘縣非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司

調(diào)研情況匯報

根據(jù)2008年1月22日縣人民政府常務(wù)會議要求,為擬建“平塘縣非公有制經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保公司”,平塘縣工商聯(lián)深入本州的羅甸、荔波、惠水、長順對開展非公經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保工作開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、公司主體：四個縣的信貸擔(dān)保公司均由工商聯(lián)（商會）組建注冊并已開展業(yè)務(wù)。

二、四個縣注入信貸擔(dān)保公司的資金額分別為：荔波商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔50萬元）、惠水商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔100萬元）、長順商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔200萬元），羅甸商會信貸擔(dān)保公司（政府劃拔100萬元）。

三、合作伙伴及貸款比例：四個縣的信貸擔(dān)保公司均與農(nóng)村信用社合作，荔波存貸比為1:4；惠水、羅甸存貸比為1:5；長順縣存貸比為1:8。

幾個縣的信貸擔(dān)保工作都取得了一定的經(jīng)濟(jì)社會效益，對擔(dān)保中小企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)殖業(yè)大戶等的短期小額信貸作用較大，快捷、高效，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士已認(rèn)識到建立信貸擔(dān)保公 1

司的重要作用。

為此，我們建議：平塘縣借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，盡快擬建平塘縣信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，解決我縣中小企業(yè)、個體工商戶、種養(yǎng)殖大戶等貸款融資難的問題，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

平塘縣工商業(yè)聯(lián)合會（商會）二OO八年二月二十六日2

第三篇：非公經(jīng)濟(jì)匯報

大理非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報

大理州人民政府（2012年4月24日）

我州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，通過全州三輪深化國有企業(yè)改革和“十一五”期間加快發(fā)展，以私營企業(yè)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，已成為推動全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量、財政收入的重要來源、解決就業(yè)的重要渠道和維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。今年4月中旬我州召開了全州推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會，決定打造一個千億元、2個500億元、5個100億元工業(yè)園區(qū)，為非公經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展平臺。

一、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

2011年，全州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省、州扶持非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力克服外部環(huán)境變化和融資困難、原材料漲價、勞動力成本上升等帶來的不利影響，非公有制經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年增加值完成260億元，比上年增長25%，占全州GDP的比重達(dá)到45.7%，比全省高出4個百分點(diǎn)；上繳稅金17.6億元，比上年增長19.4%，占地方一般預(yù)算收入的39%；從業(yè)人員達(dá)到23萬人，比上年增長10%，占全州企業(yè)從業(yè)人員的80%以上。截止2012年3月 底，全州非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到9.3萬戶，其中，私營企業(yè)達(dá)到6349戶；從業(yè)人員達(dá)到26萬人，比上年增長13%；上繳稅金4.9億元，比上年增長14.4%。主要做法是：

（一）加強(qiáng)項目建設(shè)。我州緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略推動非公企業(yè)項目建設(shè)，在財力緊張的情況下，州級財政每年千方百計盡可能多安排工業(yè)發(fā)展專項資金，積極向國家和省爭取項目扶持資金，支持全州非公企業(yè)項目建設(shè)（我州工業(yè)項目以非公企業(yè)項目為主）。同時，增強(qiáng)危機(jī)意識和增量意識，我州每年都儲備和推出一批新項目，真正使項目策劃推介、項目快速實(shí)施、項目跟蹤服務(wù)成為加快工業(yè)和非公有發(fā)展的重要抓手和支撐。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。我州認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（云發(fā)【2009】9號）和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2010】13號）等文件精神，按照服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、金融支持到位、政策落實(shí)到位的要求，制定出臺了《中共大理州委、州人民政府關(guān)于加快全州工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（大發(fā)【2010】10號）和《中共大理州委、州人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（大發(fā)【2011】24號）。

（三）拓寬融資渠道。為解決中小企業(yè)融資難問題，我州鼓勵國有商業(yè)銀行發(fā)揮主力軍作用，通過不定期舉行銀企合 作座談會，推動銀企銀政合作。同時制定優(yōu)惠條件鼓勵股份制銀行落戶大理或建立分支機(jī)構(gòu)，整合民間資本成立小額貸款公司，搭建中小企業(yè)融資平臺，推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極開展中小企業(yè)上市培育工作。

（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。我州圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝問題，加大投入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作，先后組織實(shí)施了一批有重大影響的技術(shù)開發(fā)項目，非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，在全州有9戶通過省級技術(shù)中心認(rèn)定企業(yè)中，有8戶企業(yè)是非公企業(yè)，占89%；有1件商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號，50件商標(biāo)榮獲“云南省著名商標(biāo)”稱號；17個產(chǎn)品榮獲“云南省名牌產(chǎn)品”稱號；祥云飛龍公司“難處理氧化鋅礦”、“氧化鋅礦浸出渣提鋅技術(shù)”獲中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎和云南省科學(xué)技術(shù)獎。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識。為幫助非公企業(yè)及時、全面地了解掌握“十一五”期間，中央、國務(wù)院、省委、省政府以及州委、州政府制定出臺的各項優(yōu)惠政策，由州工信委和州國稅局牽頭梳理編印成《大理州涉企優(yōu)惠政策匯編》、《國稅優(yōu)惠政策摘編及涵養(yǎng)稅源的探討》，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各種優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)在項目發(fā)展以及規(guī)避風(fēng)險和損失方面作出更有利的決策，讓非公企業(yè)得到更多實(shí)惠。

（六）培植龍頭企業(yè)成長。我州對重點(diǎn)非公企業(yè)，實(shí)行一廠一策，在資源配置、融資擔(dān)保、資金扶持等方面給予重點(diǎn) 傾斜，著力培植其成長。我州有55戶非公、中小企業(yè)列入省級成長性中小企業(yè)名單，在全州61戶產(chǎn)值超過1億元工業(yè)企業(yè)中，有42戶是非公企業(yè)，占69%，祥云飛龍、力帆駿馬兩戶非公企業(yè)成長為大型非公企業(yè)，進(jìn)入全省“百戶優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”20強(qiáng)行列。

（七）推進(jìn)節(jié)能減排。非公企業(yè)是我州節(jié)能減排工作的重點(diǎn)對象，我州采取了一系列節(jié)能降耗有效措施，推進(jìn)節(jié)能減排工作有序開展并取得初步成效。“十一五”期間我州累計淘汰水泥熟料產(chǎn)能91萬噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能15萬噸，全面完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任目標(biāo)和單位GDP能耗下降目標(biāo)。非公、中小企業(yè)環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，資源綜合利用能力不斷提高，洱海流域工業(yè)企業(yè)點(diǎn)源污染得到控制，基本消除了企業(yè)污染直排，為保護(hù)洱海做出了重要貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展中存在的問題

我州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一些成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到，我州中小企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作無論是經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展水平，還是服務(wù)的深度和廣度等方面仍然存在許多不可忽視的困難和問題，需要在今后的工作中改進(jìn)。一是氛圍不濃。近年來，我州在思想輿論方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了大量正面的宣傳，取得了較好的效果。但個別地方和部門對發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的緊迫感、責(zé)任感還不強(qiáng)，思想認(rèn)識還不到位，工作思路還不夠清晰，發(fā)展機(jī)制還不夠靈活，服 務(wù)措施還有待改進(jìn)，真正“親商、富商、安商、扶商”的環(huán)境還沒有建立起來，思想觀念的差距仍然是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。二是總量不足質(zhì)量不高。近幾年我州非公經(jīng)濟(jì)可以說一年一個新臺階，有了很大發(fā)展。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比無論是在總量上還是在質(zhì)量上都存在很大差距。大多數(shù)非公企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、附加值低?？偭坎粔颉①|(zhì)量不高仍然是我州中小企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。三是融資渠道不寬。雖然我州為非公、中小企業(yè)融資難采取了許多措施，也取得了一些成效，但融資難問題仍然未從根本上解決，“融資難”仍然是非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。四是發(fā)展政策還不優(yōu)。與省內(nèi)外發(fā)展快的地區(qū)相比,我州政策環(huán)境差距很大,還沒有強(qiáng)而有力的招商引資和促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施。受地方財政困難等因素的影響，在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中“放水養(yǎng)魚”仍然不夠。個別地方對中小、非公企業(yè)還是索取多于給予，限制多于支持。五是發(fā)展要素制約嚴(yán)重。項目用地、準(zhǔn)入門檻、環(huán)境保護(hù)、林地審批以及資源配置等生產(chǎn)要素制約嚴(yán)重，供需矛盾突出。六是服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的質(zhì)量還不高。在今后的工作中，仍需繼續(xù)努力。

三、下一步工作打算

深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省九次、州七次黨代會和省、州推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展大會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展擴(kuò)大總量，轉(zhuǎn)型升級提高質(zhì)量，項目拉動增強(qiáng)后勁，著力壯大非公經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)。突出“三個注重”，即更加注重扶持小微型企業(yè)發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重社會化服務(wù)體系建設(shè)，圍繞全州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展總體思路，圍繞2012年全州非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值328億元，同比增長26%以上；從業(yè)人員達(dá)到25萬人，同比增長8%以上的發(fā)展目標(biāo)。從以下幾個方面促進(jìn)全州非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

一是抓政策落實(shí)。今年我州相繼制定出臺《關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的決定》和《關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，將以更新的理念、更大的氣魄、更有力的措施和更快的速度加快工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時繼續(xù)貫徹落實(shí)好國家和省關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的發(fā)展原則，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，徹底根除一切影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和體制障礙。

二是設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項資金。從2012年起州財政每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)（我州非公企業(yè)占中小微企業(yè)到99%以上）新建、技改擴(kuò)建、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等項目的貼息和補(bǔ)助。通過公共財政資金的引導(dǎo)，吸引各類資金和社會資本加大對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。三是抓項目建設(shè)。高度重視項目工作，把加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心、思路、目標(biāo)、措施落實(shí)到具體的非公企業(yè)項目上。對重大非公企業(yè)項目實(shí)行“部門聯(lián)動、提前介入、各盡其責(zé)、平行推進(jìn)、聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)、依法規(guī)范”的行政審批和服務(wù)制度，切實(shí)推進(jìn)項目建設(shè)。同時，積極向上爭取項目資金支持我州非公企業(yè)項目建設(shè)，確保每年都有一批非公企業(yè)項目建成投產(chǎn)。

四是抓招商引資。搶抓“央企入滇”、“ 民企入滇”和東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，通過引進(jìn)理念、引進(jìn)人才、引進(jìn)管理、引進(jìn)資金，加速全州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索創(chuàng)新招商引資的思路，增強(qiáng)招商引資的針對性，積極支持“以商招商”、“以外資招外資”，積極支持本地大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)引進(jìn)合作伙伴做大做強(qiáng)，提高招商引資的質(zhì)量和效益。按照“非禁即可”的原則，放寬市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)和鼓勵民營資本到我州投資興業(yè)。

五是抓融資支持。改善投融資環(huán)境，推進(jìn)銀政、銀企合作，開展重點(diǎn)項目融資指導(dǎo)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化融資服務(wù)。發(fā)展壯大民營小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。發(fā)揮我州被命名為“中國金融生態(tài)城市”的優(yōu)勢，繼續(xù)做好引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的工作，支持金融企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，積極培育地方法人金融機(jī)構(gòu)，為非公經(jīng)濟(jì)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過財政注資、吸納民營社會資本投入、整合縣市擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方式，做強(qiáng)做大州中 小企業(yè)融資擔(dān)保公司和州融資擔(dān)保公司。鼓勵民營資本投資融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對民營資本在大理州境內(nèi)投資成立融資性擔(dān)保公司，其注冊資本金在1億元以上的，州政府給予200萬元的獎勵。

六是抓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅定不移的堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅定不移的推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)和支持非公企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源、資源的高效利用和循環(huán)利用，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

七是抓提升企業(yè)競爭能力。加強(qiáng)非公、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持非公、中小企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品科技含量和工藝、技術(shù)裝備水平，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持非公、中小企業(yè)自主創(chuàng)新爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。進(jìn)一步加大對我州名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)、保護(hù)和宣傳，提升大理品牌的知名度。

八是抓服務(wù)質(zhì)量。為改善投資環(huán)境，提高服務(wù)水平，今年我州制定了《大理州工業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批例會制度》，編印了《工業(yè)項目審批事項辦理指南》，啟動了大理州政務(wù)服務(wù)中心，為廣大非公經(jīng)濟(jì)組織提供高質(zhì)量的服務(wù)，樹牢樹立“企業(yè)創(chuàng)造財富，政府營造環(huán)境”的理念，深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平，營造合力推動企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

九是抓人才隊伍建設(shè)。以全面提高各類人才的整體素質(zhì)和能力水平為核心，重點(diǎn)抓好培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個環(huán)節(jié)，以高層次人才、緊缺性人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用性人才為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)各類人才。依托滇西技師學(xué)院，培養(yǎng)、培訓(xùn)一支具有熟練操作技能的技工隊伍，為全州非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展提供人才智力支持。

十是抓監(jiān)測分析。繼續(xù)做好非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，完善非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，全面真實(shí)地反映我州非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。通過對非公經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和預(yù)警水平，準(zhǔn)確把握非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新問題，為政策制定和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

第四篇：擔(dān)保公司成立致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家好!

在工業(yè)和信息化部的大力支持和積極指導(dǎo)下，經(jīng)過近一年的認(rèn)真籌備，北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司今天成立了，我代表市委、市政府對公司的成立致以熱烈的祝賀!

改革開放三十年來，北京市委、市政府高度重視和大力支持中小企業(yè)發(fā)展，北京市中小企業(yè)發(fā)展迅速。目前，約30萬戶中小企業(yè)分布在各個行業(yè)，在增強(qiáng)市場活力、促進(jìn)社會就業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來，中小企業(yè)發(fā)展中面臨不少困難和問題，尤其是融資難已經(jīng)成為制約其發(fā)展的主要瓶頸。為整合社會資源，緩解融資難問題，市政府有關(guān)部門注重把政府資金的引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性結(jié)合起來，積極探索政府資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的新方式，發(fā)揮杠桿作用，提高財政資金使用效率。一是針對創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)融資特點(diǎn)，設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本，以股權(quán)融資的方式著力解決科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題;二是針對成長期中小企業(yè)融資特點(diǎn)，搭建融資服務(wù)平臺，通過增加信用和分散風(fēng)險，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，著力解決中小企業(yè)擔(dān)保難、貸款難的問題;三是針對成熟期中小企業(yè)融資特點(diǎn)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行上市，支持中小企業(yè)集合發(fā)債，著力解決中小企業(yè)利用資本市場融資問題;四是加大財政資金扶持力度，于XX年設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，到目前為止，各種扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主要用于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的財政資金每年合計達(dá)20多億元。

設(shè)立北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司，是構(gòu)建中小企業(yè)多層次融資服務(wù)體系，完善北京中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效解決中小企業(yè)融資難問題的重要舉措。今后,我們還將進(jìn)一步整合政府資金，履行好政府的責(zé)任，發(fā)揮好市場的作用，形成以創(chuàng)業(yè)投資為龍頭、以多層次資本市場和多形式信貸市場發(fā)展為基儲以信用擔(dān)保體系為支撐、比較完善的投融資體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的有效結(jié)合，全面提高自主創(chuàng)新能力，推動首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

繼續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友繼續(xù)給予有力支持，共同建設(shè)“人文北京，科技北京，綠色北京”。市政府相關(guān)部門，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施，積極推動企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市中小企業(yè)工作的新局面，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：擔(dān)保機(jī)構(gòu)調(diào)研匯報材料（范文模版）

調(diào)研匯報材料

XXXXXX按照“政策性資金、法人化治理、市場化運(yùn)作”的原則，秉承“誠信、穩(wěn)健、創(chuàng)新、高效”的經(jīng)營理念，以防范風(fēng)險為前提，以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，用專業(yè)的知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、靈活的操作方法，為中小企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極參與和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四年來，公司注冊資本金已到達(dá)到XXXX萬元，托管資金XXX萬元，累計為XXX多戶中小企業(yè)提供了總計XXX億多元的信用貸款擔(dān)保，一批批中小企業(yè)迅速成長、壯大，有效地支持了中小企業(yè)的發(fā)展，為化解中小企業(yè)融資難起到了重要作用。在創(chuàng)造良好社會效益的同時，公司也實(shí)現(xiàn)了自身的健康發(fā)展。迅速成長為促進(jìn)地方中小企業(yè)發(fā)展的中堅力量。被XXXX銀行譽(yù)為“見保即貸”的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

四年來，我們積極適應(yīng)市場需求，不斷開拓思路，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，完善風(fēng)險防范機(jī)制，踏踏實(shí)實(shí)做好為中小企業(yè)融資服務(wù)，走上多元化持續(xù)發(fā)展的道路。下面就公司可持續(xù)發(fā)展方面的幾點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、專業(yè)化的經(jīng)營團(tuán)隊是公司可持續(xù)發(fā)展的核心

公司從成立之初，就注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)，以人為本，積極實(shí)施優(yōu)秀人才戰(zhàn)略。

一是通過多種渠道，積極吸納、挖掘、培養(yǎng)和儲備高層次的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，努力建設(shè)起一支高素質(zhì)的、專業(yè)化經(jīng)營團(tuán)隊。公司現(xiàn)有干部職工XXX人，其中高級職稱資格XX人，中級職稱XX人，大學(xué)本科XX人，?？芚X人，分別具有經(jīng)濟(jì)、法律、財會、金融、外貿(mào)等專業(yè)知識以及豐富的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員五名，具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)、金融專業(yè)知識和較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力。

二是公司鼓勵員工樹立終生學(xué)習(xí)的理念，通過學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育兩個層次，支持員工不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升自我素質(zhì)，成為專業(yè)化的人才，以保證業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。

三是在專業(yè)化的過程中，建立有效的獎罰機(jī)制，制定了《職工績效考核辦法》、《工作人員廉潔制度》、《員工培訓(xùn)計劃》等，最大限度調(diào)動人員的主動性和創(chuàng)造性，人力資源的有效整合成為公司創(chuàng)新發(fā)展的助推劑。

二、完善的內(nèi)控機(jī)制是公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)具有典型的“高風(fēng)險、低收益”特征，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，就要盡力減少擔(dān)保代償賠付，不斷加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理能力與風(fēng)險控制能力。建立了一整套適合自身發(fā)展的內(nèi)控機(jī)制，在保證擔(dān)保規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，將風(fēng)險損失降到最低點(diǎn)。

一是建立了現(xiàn)代化企業(yè)制度。嚴(yán)格按照權(quán)力制衡原則和現(xiàn)代化企業(yè)制度，建立了完善的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)置了股東會、貸委會、經(jīng)理層“二會一層”的管理體系和業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、擔(dān)保部、風(fēng)險管理部、與審查監(jiān)督部等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

二是建立了重大投資和財務(wù)預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照《擔(dān)保企業(yè)財務(wù)核算辦法》等制度辦事，如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，各項指標(biāo)都經(jīng)過審計部門的審計。

三是健全了風(fēng)險控制與防范體系。制定了《擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》、《貨幣資金內(nèi)部控制制度》、《不良資產(chǎn)管理辦法》，完善了從項目受理、項目調(diào)查、反擔(dān)保措施的設(shè)計與落實(shí)、項目評審與決策、保后的動態(tài)跟蹤監(jiān)管、代償后的追償、補(bǔ)償?shù)葘ｍ椧?guī)章制度，提高了工作效率與風(fēng)險防范能力。

四是分散擔(dān)保風(fēng)險。在長期與短期的擔(dān)保業(yè)務(wù)、高風(fēng)險與低風(fēng)險的擔(dān)保業(yè)務(wù)、不同行業(yè)擔(dān)保項目的業(yè)務(wù)等進(jìn)行收益和風(fēng)險上的互補(bǔ)。

五是設(shè)置了風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。按規(guī)定足額提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和爭取政府扶持資金的方式，XX年來累計提取風(fēng)險準(zhǔn)備金XXX多萬元，代償損失為XXX，上繳稅金XXX萬元。不但沒有給財政增加負(fù)擔(dān)、而且有效地發(fā)揮

了財政資金的放大效能，使擔(dān)保資金得以最充分有效的使用，并實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

三、創(chuàng)新的業(yè)務(wù)品種是公司可持續(xù)發(fā)展的動力

擔(dān)保機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，一方面要不斷加強(qiáng)自身的風(fēng)險控制和管理能力，另一方面就需要通過擴(kuò)大業(yè)務(wù)量、增收節(jié)支以提高盈利水平，這就需要不斷探索業(yè)務(wù)模式及業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，不僅要在融資擔(dān)保領(lǐng)域，而且在非融資擔(dān)保領(lǐng)域、投資服務(wù)領(lǐng)域等進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高自身的運(yùn)營能力。

一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新反擔(dān)保方式。在融資擔(dān)保工作中，根據(jù)中小企業(yè)資金規(guī)模小，落實(shí)反擔(dān)保措施難的實(shí)際情況，除采用銀行部門常規(guī)的保證、抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保辦法外，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，一切從有利于風(fēng)險目標(biāo)可控出發(fā)，從有利于企業(yè)融資成本最小化出發(fā)，不斷創(chuàng)新反擔(dān)保措施，開發(fā)了應(yīng)收帳款權(quán)利質(zhì)押、車輛合格證質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、許可證質(zhì)押及出口退稅質(zhì)押等等，解決了中小企業(yè)因固定資產(chǎn)較小、抵押不足而導(dǎo)致融資難的問題。

二是順應(yīng)市場，拓展業(yè)務(wù)品種。要做到公司的良性發(fā)展，必須解放觀念，在做好政策性擔(dān)保的同時，準(zhǔn)確掌握市場的動向，開拓出符合市場需要的擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種，才能實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金的滾動積累，將公司做大做強(qiáng)。公司樹立了“以政策

性融資擔(dān)保為主，創(chuàng)造社會效益；以非融資擔(dān)保為輔，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”的理念，積極開拓非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。由成立之初的融資擔(dān)保一項業(yè)務(wù)品種，發(fā)展為集融資擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、財產(chǎn)保全擔(dān)保、出口退稅質(zhì)押擔(dān)保、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保、投標(biāo)保函擔(dān)保等10多個業(yè)務(wù)品種于一身。目前，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及到農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、房地產(chǎn)、食品、制造、紡織、建筑、醫(yī)藥、建材、電力、教育、衛(wèi)生、服務(wù)等十多個行業(yè)，形成了全方位、多功能、綜合性的擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、融洽的銀保合作是公司可持續(xù)發(fā)展的平臺

擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了其生存和發(fā)展離不開銀行的支持，信用擔(dān)保的功能在于提升企業(yè)信用，為企業(yè)融資提供服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)是銀行與中小企業(yè)之間的橋梁，擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的信用能否為銀行接受和認(rèn)同是擔(dān)保貸款順利進(jìn)行的關(guān)鍵。我們積極同各商業(yè)銀行進(jìn)行廣泛的接觸，爭取到銀行的認(rèn)可，在宣傳自身的同時，友好商定合作事宜。先后與中行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)村合作銀行等多家銀行建立了良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。今年上半年，針對銀行大力推廣個人貸款的有利形勢，開展了以中小企業(yè)業(yè)主為對象的個人經(jīng)營貸款擔(dān)保。這種以市場為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，極大的促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。我們還積極參加爭取銀行的信用評級與授信，提高

在銀行的信用等級。先后被農(nóng)發(fā)行評為AA級信用單位，被省農(nóng)村合作銀行評為AAA級信用單位，建立起了銀保間“綠色通道”，真正搭建起銀行與中小企業(yè)之間融資的平臺。

五、政府的支持是公司可持續(xù)發(fā)展的支撐

擔(dān)保機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，單靠自身努力還不夠，還需要有良好的政策性扶持。我們在積極致力于融資業(yè)務(wù)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的同時，也著眼于公司的可持續(xù)經(jīng)營，主動與政府及有關(guān)部門溝通，從擴(kuò)充資本金、建立補(bǔ)償機(jī)制等方面爭取一定的政策性支持。

隨著政府一些擔(dān)保政策、法規(guī)的出臺與實(shí)施，擔(dān)保業(yè)的經(jīng)營環(huán)境不斷改善，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，已進(jìn)入一個規(guī)范發(fā)展、快速發(fā)展的階段。在今后的工作中，我們將不斷探索可持續(xù)發(fā)展和低風(fēng)險經(jīng)營的戰(zhàn)略模式，圍繞投融資服務(wù)開發(fā)多元化的業(yè)務(wù)品種，建立良好的融資平臺，不斷推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，使公司做強(qiáng)做大。