第一篇：大氣環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告印刷稿

政信委文〔2015〕6號(hào)

關(guān)于全市大氣環(huán)境保護(hù)情況的

調(diào) 查 與 建 議

市委、市政府：

6月15日，市政協(xié)四屆十八次常委會(huì)議就信陽大氣環(huán)境保護(hù)與污染防治工作進(jìn)行了專題協(xié)商。此前，還組成5個(gè)調(diào)研組，就相關(guān)議題進(jìn)行了調(diào)研。委員們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、排查污染來源、分析問題困難、探討應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地提出了對(duì)策與建議。市政府副市長(zhǎng)張明春參加了調(diào)研和協(xié)商活動(dòng)?，F(xiàn)綜合報(bào)告如下：

一、主要做法

良好的生態(tài)一直是信陽的驕傲、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和宜居的

保障。近年來，我市生態(tài)環(huán)境重要標(biāo)準(zhǔn)之一的大氣質(zhì)量狀況，受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，市委、市政府以“藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃”為重要抓手，統(tǒng)籌安排，綜合整治，著力破解大氣污染的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，致力實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、氣爽”的目標(biāo)。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。將全市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議升格為防治指揮部，市長(zhǎng)喬新江同志任指揮長(zhǎng)，推動(dòng)工作落實(shí)?？h區(qū)、市直有關(guān)單位均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。今年市、縣區(qū)財(cái)政設(shè)立藍(lán)天工程建設(shè)基金，市財(cái)政投入1000萬元，縣區(qū)財(cái)政投入不少于300萬元，用于大氣污染防治。

2．建章立制，依規(guī)推進(jìn)。2014年市政府印發(fā)了燃煤鍋爐改造等6個(gè)專項(xiàng)工作方案和系列指導(dǎo)性文件。今年又出臺(tái)了《信陽市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》，修訂了有關(guān)專項(xiàng)工作計(jì)劃，保證各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。建立督導(dǎo)通報(bào)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、聯(lián)合攻堅(jiān)等制度，開展聯(lián)合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)。

3．多方聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、分類整治，劃定高污染燃料禁燃區(qū)和黃標(biāo)車限行區(qū)，占中心城區(qū)建成區(qū)的71.7%。拆改燃煤鍋爐64臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛24782輛，完成45座加油站的油氣回收改造。增加城市道路機(jī)掃和灑水頻次，機(jī)掃率達(dá)到30%。

4．嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。明確任務(wù)、定期通報(bào)、獎(jiǎng)優(yōu)——

罰劣，去年對(duì)縣區(qū)政府和有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)8份督導(dǎo)通知書。利用群眾監(jiān)督、12369環(huán)保熱線、媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和工作不力的單位進(jìn)行監(jiān)督。

二、存在問題

過去三年，按照API指數(shù)法評(píng)價(jià)，我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別為352天、313天、293天，逐年遞減；按AQI指數(shù)法評(píng)價(jià)，2014年優(yōu)良天數(shù)為193天，位居省轄市第五位；今年前四個(gè)月，全市優(yōu)良天數(shù)僅有48天，在省轄市中位居第六。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除輸入性污染外，影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要問題有：

1．工業(yè)污染突出。一是城區(qū)企業(yè)污染較重。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，過去一些城郊企業(yè)已位居城市中心，廠區(qū)緊鄰居民區(qū)，這些存量企業(yè)污染日顯突出。比如，大唐華豫電廠雖然進(jìn)行了脫硫、脫銷技術(shù)改造，達(dá)到國(guó)家最新的“火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，但由于基數(shù)大，去年二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵三種主要污染物共排放25142噸，日均近70噸，其中氮氧化物占全市工業(yè)企業(yè)總排放量的63%，對(duì)中心城區(qū)環(huán)境影響很大，群眾反映非常強(qiáng)烈。平橋天瑞、同力和羅山城關(guān)水泥廠雖采用了新的生產(chǎn)工藝，但生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)粉塵污染依舊嚴(yán)重。二是城郊企業(yè)管理缺位。在城市郊區(qū)、國(guó)道、省道沿線，遍布商砼水泥加工

企業(yè)，超載運(yùn)輸普遍，漏灑現(xiàn)象嚴(yán)重。312國(guó)道工業(yè)城、平橋段和浉河南北路沿線的100多家小型珍珠巖加工企業(yè)，大多使用低成本、高污染的煤氣發(fā)生爐，黑煙、灰塵彌漫。三是環(huán)評(píng)監(jiān)管不夠嚴(yán)格。部分縣區(qū)存在環(huán)評(píng)準(zhǔn)入門檻不高、把關(guān)不嚴(yán)的情況，規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有嚴(yán)格落實(shí)。不少縣區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，無法開展臭氧、細(xì)顆粒物的監(jiān)測(cè)，很多縣區(qū)只能監(jiān)測(cè)PM10，不能監(jiān)測(cè)PM2.5等污染物，對(duì)排放狀況監(jiān)測(cè)不力、掌握不準(zhǔn)。

2．城區(qū)污染疊加。一是尾氣排放剛性增加。經(jīng)“河南省環(huán)境空氣灰霾研究課題組”研究確認(rèn)，汽車尾氣釋放的大量二氧化氮、碳?xì)浠衔?、煙塵，成為我市城市顆粒物污染的重要來源之一。目前中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到23萬輛，預(yù)計(jì)每年將以15%左右的速度增加。全市尚有黃標(biāo)車和老舊車28026輛，（據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，1輛高污染黃標(biāo)車相當(dāng)于28輛國(guó)Ⅳ車污染物的排放量），亟待強(qiáng)制報(bào)廢淘汰。二是生活污染日益增多。絕大多數(shù)露天燒烤、家庭餐館尚未使用無煙環(huán)保爐具和燃料，排放大量揮發(fā)性油煙，直接增加空氣中PM2.5含量。中心城區(qū)尚有60余臺(tái)燃煤鍋爐超標(biāo)排放?！皻饣抨枴惫こ绦袆?dòng)緩慢，比如，新縣管道燃?xì)夤こ涕_工建設(shè)了12年，但目前通氣入戶僅47戶。三是道路積塵加重污染。市、縣城區(qū)機(jī)掃率普遍較低，大部分道——

路積塵主要靠人工清掃，造成了二次污染。部分積塵未及時(shí)清運(yùn)，有的直接倒入綠化帶等地，風(fēng)吹灰塵彌漫，形成一些市民抱怨的“一夜過去，茶幾能寫字”的現(xiàn)象。

3．揚(yáng)塵治理乏力。一是施工揚(yáng)塵控制不力。中心城區(qū)和縣城周邊施工工地?cái)?shù)量多、面積大，防塵、降塵措施普遍不到位。在建工地進(jìn)出口很少有沖洗、沉淀池等必備設(shè)施，文明施工管理規(guī)定沒有真正落實(shí)。個(gè)別地方為趕進(jìn)度，對(duì)違規(guī)工地雖然下達(dá)了整改通知，但沒有后續(xù)跟蹤，監(jiān)管流于形式。二是運(yùn)輸拋灑監(jiān)管不力。沿淮河、浉河的大量沙場(chǎng)運(yùn)沙車超載和灑漏嚴(yán)重，基本是“建一個(gè)沙場(chǎng)、毀一段道路、碾一路灰塵”。絕大多數(shù)工地的渣土及建筑材料運(yùn)輸車輛沒按要求進(jìn)行覆蓋和封閉運(yùn)行，沒有安裝GPS定位系統(tǒng)。三是各類堆場(chǎng)防護(hù)不力。一些工業(yè)堆場(chǎng)儲(chǔ)藏設(shè)施簡(jiǎn)陋，未按要求落實(shí)降塵、防塵措施。一些工地開建形成的裸露山體和黃土堆場(chǎng)，大多沒有進(jìn)行有效防護(hù)，雨水沖刷、風(fēng)吹日曬，成為粉塵污染的源生地。個(gè)別地方未經(jīng)許可，私設(shè)堆場(chǎng)，比如浉河與石武高鐵交叉口向東兩公里處，在禁采沙場(chǎng)的河道內(nèi)堆放數(shù)千噸粉煤灰，既造成大氣污染，又威脅水環(huán)境安全。

4．農(nóng)村污染嚴(yán)重。一是養(yǎng)殖污染問題突出。比如，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在農(nóng)村隨意布點(diǎn)，不僅對(duì)地下水和土壤污染嚴(yán)重，— 5 —

而且沼氣沼液、消毒藥液的大量揮發(fā)，污染周邊大氣環(huán)境，有的已對(duì)附近居民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。二是轉(zhuǎn)移污染威脅較大。珍珠巖加工、煙花爆竹、電池制造等一些高污染的小微企業(yè)為逃避環(huán)保執(zhí)法檢查，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村的大氣、水、土壤造成立體污染。三是特定時(shí)段污染嚴(yán)重。由于缺乏成熟的秸稈利用技術(shù)和完善的回收獎(jiǎng)勵(lì)政策，農(nóng)村在夏收、秋收后，有較為普遍的秸稈焚燒現(xiàn)象。在春節(jié)、元宵、清明等傳統(tǒng)節(jié)日和一些習(xí)俗特定時(shí)段，大量燃放煙花爆竹，造成PM2.5和PM10嚴(yán)重超標(biāo)，有的區(qū)域處于重度污染。

5．公共服務(wù)不足。一是設(shè)備投入不足。以道路機(jī)掃為例，目前中心城區(qū)主次干道機(jī)掃率偏低，與先進(jìn)市區(qū)的差距更大。根據(jù)測(cè)算，需要增加20臺(tái)五噸位洗掃車，但資金尚未到位。二是設(shè)施配套不全。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)相比滯后。比如，第二污水處理廠建設(shè)遲緩，無法滿足家居小鎮(zhèn)片區(qū)企業(yè)污水處理需求。其中一家企業(yè)的噴漆工藝排放混含有毒有害物質(zhì)的污水，如得不到及時(shí)處理，存在污染和安全隱患。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供暖尚未到位，導(dǎo)致企業(yè)高耗能、高排放燃煤鍋爐拆改緩慢。三是嚴(yán)格執(zhí)法不夠。部分縣區(qū)和部門對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)重視不夠，執(zhí)法不力，導(dǎo)致一些企業(yè)不敬畏法律，——

甚至設(shè)法逃避監(jiān)管、規(guī)避處罰。部分縣區(qū)環(huán)保執(zhí)法費(fèi)用沒有納入財(cái)政預(yù)算，因自收自支而衍生了一些“以罰代法”、“以罰養(yǎng)人”、“放水執(zhí)法”現(xiàn)象。對(duì)一些新發(fā)污染源，比如，新華西路和小南門附近，燒烤攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，油氣煙霧散布，監(jiān)管失控。

三、意見建議

大氣環(huán)境保護(hù)與污染防治事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)信陽后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市委、市政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，特別是 5月19日喬新江市長(zhǎng)主持召開的“全市大氣、水污染防治工作會(huì)”，以非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、非常嚴(yán)厲的舉措、非常嚴(yán)肅的責(zé)任，對(duì)“藍(lán)天工程、碧水工程”進(jìn)行了部署。委員們認(rèn)為當(dāng)前我市正在進(jìn)行的大氣污染防治工作方向明確、思路清晰、措施具體，關(guān)鍵是要持續(xù)抓好落實(shí)。之外，委員們還建議：

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)清形勢(shì)。要清醒認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和國(guó)家日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求，清醒認(rèn)識(shí)我市在全省正在下滑的位次優(yōu)勢(shì)和污染防治面臨的巨大壓力，清醒認(rèn)識(shí)我市的大氣環(huán)境現(xiàn)狀和存在的突出問題，以對(duì)信陽人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視大氣質(zhì)量，時(shí)刻緊繃保護(hù)之弦，切實(shí)呵護(hù)生態(tài)品牌，努力擦亮“金字招牌”；要科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌考量發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系，既

不因噎廢食，也不盲目樂觀，在整體謀劃上更加重視環(huán)保因素，在項(xiàng)目實(shí)施上留足環(huán)?？臻g，在評(píng)價(jià)體系上嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能走其它地方出現(xiàn)的“先發(fā)展后治理、邊發(fā)展邊污染”的老路；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善大氣污染防治指揮部的功能，切實(shí)形成統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、配合得力的工作格局。有關(guān)職能部門要真正負(fù)起責(zé)任，敢于監(jiān)管，善于監(jiān)管，不辱使命，切實(shí)改變過去一定程度存在的“視而不見、見而不管、管而不嚴(yán)、嚴(yán)不到底”的狀況。

2．突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。經(jīng)過梳理，委員們認(rèn)為需要從社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、部門多次呼吁的幾項(xiàng)工作入手，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，抓出成效，回應(yīng)期盼。一是華豫電廠污染問題，要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)公開信息，增加監(jiān)管透明度，讓廣大群眾對(duì)污染排放充分知情，對(duì)企業(yè)的擴(kuò)容擴(kuò)建，建議科學(xué)論證；二是平橋天瑞、同力兩家水泥廠，要啟動(dòng)搬遷計(jì)劃，研究制定遷建時(shí)間表和路線圖，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督，切實(shí)清除中心城區(qū)大氣污染的兩大“腫瘤”；三是加快推進(jìn)第二污水處理廠建設(shè)，合理調(diào)配建設(shè)資金，加大公共財(cái)政投入，在建設(shè)中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，同步配套好管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)為家居小鎮(zhèn)片區(qū)入駐企業(yè)提供污水處理保障；四是要按照機(jī)掃率達(dá)70%的目標(biāo)要求，及時(shí)、足額投入資金，足量配備所需洗掃車，并在車輛運(yùn)營(yíng)上給——

予資金保障。

3．嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)管到位。突出依法防治。嚴(yán)格落實(shí)《大氣污染防治法》，建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的執(zhí)法機(jī)制，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，打出環(huán)境執(zhí)法“組合拳”。執(zhí)法過程中要突出一個(gè)“狠”字，管就管嚴(yán)、卡就卡死、罰就罰到傷筋動(dòng)骨，改變當(dāng)前執(zhí)法不力、處罰不夠、一些企業(yè)處罰后依舊我行我素的狀況；突出分類推進(jìn)。加快推進(jìn)渣土運(yùn)輸車的公司化運(yùn)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得上路。對(duì)建筑工地開展專項(xiàng)整頓，不合格的工地強(qiáng)制停工整改。對(duì)家庭餐館進(jìn)行全面清理，在城區(qū)燒烤攤點(diǎn)推行無煙環(huán)保器具和燃料，達(dá)不到環(huán)保要求的一律取締。對(duì)全市中小珍珠巖加工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)產(chǎn)能落后、浪費(fèi)資源、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決取締，并限時(shí)拆除，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。按照禁采要求整頓河道采砂場(chǎng)，該關(guān)停的無條件關(guān)停，并嚴(yán)查違法采砂行為、嚴(yán)查無牌無證運(yùn)輸；突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)把“掛牌督辦”、“限批”、“約談”等工作做到位，對(duì)行政干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)、責(zé)任不到位、目標(biāo)未完成等情況嚴(yán)肅問責(zé)、公開處理。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)中失職、瀆職行為的查處力度。

4．加大投入，強(qiáng)化保障。加大財(cái)政投入。按照市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，足額、按時(shí)撥付防治所需資金，— 9 —

并逐年提高資金保障標(biāo)準(zhǔn)，確保各類環(huán)保機(jī)具達(dá)到配備要求。統(tǒng)籌市、縣區(qū)財(cái)政，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高我市環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)控制能力，形成全市一體、監(jiān)控到位、覆蓋全境的網(wǎng)絡(luò)體系；加大科技獎(jiǎng)扶。充分利用科技創(chuàng)新和政策獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)“氣化信陽”工程建設(shè)，有序推進(jìn)煤改氣項(xiàng)目建設(shè)，逐步減少對(duì)煤化燃料的需求。加大對(duì)秸稈回收的企業(yè)研發(fā)和政策補(bǔ)貼，推動(dòng)秸稈禁燒從“堵”到“疏”轉(zhuǎn)變。提高黃標(biāo)車、老舊車淘汰的政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)足額補(bǔ)貼到位；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性意見，解決好大氣污染防治指揮部的人員調(diào)配問題。統(tǒng)籌解決開發(fā)區(qū)、管理區(qū)沒有專門環(huán)保機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員等問題。

5．全民參與，形成合力。要強(qiáng)化宣傳。注重環(huán)保宣傳，開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)。新聞媒體要開辟大氣環(huán)保專欄，積極開展媒體監(jiān)督，增強(qiáng)輿論倒逼壓力，敢于對(duì)違法企業(yè)、違規(guī)行為進(jìn)行曝光，讓影響信陽人居環(huán)境的行為無處遁形；要示范帶動(dòng)。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展“踐行節(jié)能減排，呵護(hù)藍(lán)天白云”等活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)防治意識(shí)。積極推廣新能源汽車，大力發(fā)展公共交通，加快中心城區(qū)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，——

營(yíng)造綠色出行的良好氛圍；要造濃氛圍。支持、鼓勵(lì)廣大人民群眾參與大氣污染防治和監(jiān)督，動(dòng)員、引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員多思考、呼吁、推動(dòng)大氣污染防治工作，形成全社會(huì)共同參與、宣傳、監(jiān)督的良好氛圍。

政協(xié)信陽市委員會(huì)

2015年6月23日

政協(xié)信陽市委員會(huì)辦公室

2015年6月23日印發(fā)

——

第二篇：大氣環(huán)境保護(hù)論文

關(guān)于大氣污染和保護(hù)的論文（趙穎慧，制藥101,2010013036）

摘要：工業(yè)革命以來，特別是20世紀(jì)以來，許多國(guó)家相繼走上了以工業(yè)化為主的發(fā)展道路。在人類創(chuàng)造前所未有的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，環(huán)境問題也一直呈現(xiàn)著地域上擴(kuò)張和程度上惡化的趨勢(shì)。環(huán)境問題已逐漸成為全球性的問題。而對(duì)中國(guó)——一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，回首二十世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，生產(chǎn)力水平大大提高。但是，傳統(tǒng)模式下的生產(chǎn)力的提高在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和偉企業(yè)帶來利潤(rùn)的同時(shí)，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負(fù)。關(guān)鍵詞：大氣污染 污染源 治理途徑

所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。

一、我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

人類需要呼吸新鮮空氣來維持生命，每天空氣都會(huì)成千上萬次地有規(guī)則地通過我們的鼻腔進(jìn)出我們的肺。而潔凈的空氣對(duì)于生命來說比任何物質(zhì)都重要，人在5周內(nèi)不吃飯，5天內(nèi)不飲水尚能生存，而空氣僅斷絕5分鐘就會(huì)死亡?？梢娍諝馐侨祟惡推渌磺猩袡C(jī)體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對(duì)空氣多了一份恐懼，那污染嚴(yán)重的“毒氣”時(shí)不時(shí)的讓我們擔(dān)憂：是否會(huì)有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過呼吸進(jìn)入我們的體內(nèi)，日積月累，給我們帶來難以預(yù)料的后果。

也許你會(huì)說這是杞人憂天，但數(shù)據(jù)明確地向我們指明了現(xiàn)實(shí)。《2000年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》指出：中國(guó)城市空氣狀況與前幾年相比有所好轉(zhuǎn)，但整體的污染水平仍較嚴(yán)重。在受到監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到3%，空氣污染指數(shù)高于三級(jí)的城市占到了63.5%，其中有112個(gè)城市的平均污染指數(shù)達(dá)到了四級(jí)，屬重度污染。目前嚴(yán)重影響中國(guó)城市空氣質(zhì)量的污染物為懸浮顆粒物（TSP）或稱為可吸入顆粒物（PM10，即直徑在10微米以內(nèi)的懸浮顆粒物）。由于可吸入顆粒物上常常附著有害的重金屬、酸性氧化物、有機(jī)污染物、細(xì)菌和病毒等，它們被人尤其是兒童吸入后，對(duì)健康的危害很大。而在全球的大氣監(jiān)測(cè)中，參與的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個(gè)城市，在全球污染最嚴(yán)重的城市中，名列前10位，而這五個(gè)城市還不是全國(guó)最差的。

從上述的數(shù)據(jù)我們可得知中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀有多惡劣。而何為大氣污染呢？大氣污染是指污染物進(jìn)入大氣層之后，空氣除了正常成分外，又增加了新的成分，致使大氣在成分、氣味、顏色和性質(zhì)等方面發(fā)生變化，從而危害生物的生存和人類的生活環(huán)境，影響人體健康，給正常的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良后果的大氣狀況。1930年比利時(shí)發(fā)生的馬斯河谷事件，20世紀(jì)40年代初期美國(guó)洛杉磯發(fā)生的光化學(xué)煙霧事件都屬于因大氣污染而造成的公害事件。大氣中的污染物不計(jì)其數(shù)，只算已對(duì)人類產(chǎn)生危害，或已引起人們注意的大致就有百余種。其中影響范圍廣，已對(duì)人類形成威脅的有粉塵、飄塵、SO2、CO、NO2、碳?xì)浠衔?HC)、H2S、NH3等，所以這些污染物都是危害人體健康的潛在因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全世界每年排入大氣中的污染物質(zhì)量總計(jì)達(dá)10.7億多噸，其中粉塵、SO2、CO所占比重較大。試想一下，每人每日將多少污染物在不知情的情況下吸入了肺中。

二、大氣污染物及來源

排入大氣中的污染物，從產(chǎn)生來源來看，可分為自然污染源和人為污染物。而大氣污染物主要來源于后者，人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)所造成的。人為的污染源主要有五種：

1、工業(yè)污染源，由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生

過程和燃料燃燒過程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年，在美國(guó)發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中，兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中，建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日，多諾拉市被強(qiáng)逆溫層控制，多種污染物混合累積在逆溫層下，幾天內(nèi)有6000人住院，20人死亡。

2、交通及運(yùn)輸污染源，由汽車、火車、飛機(jī)、運(yùn)載火箭等交通

工具在行駛過程中排放尾氣所造成的大氣污染，如1952年的“英國(guó)倫敦?zé)熿F事件”。

3、生活污染源，人們由于生活上燒飯、取暖等的需要，燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。

4、農(nóng)業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體，通過揮發(fā)而進(jìn)入大氣中，可污染大氣、降水成分。

5、軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)污染源，核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等，可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成，危害極難清除，對(duì)人體健康侵害極其嚴(yán)重。

三、產(chǎn)生大氣污染的原因

1、環(huán)境意識(shí)薄弱.對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來一些部門和一些地區(qū)他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2、大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國(guó)污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%，這與我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。

3、執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國(guó)大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。

4、缺乏實(shí)用的治理技術(shù)。我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù)；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù)；機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

5、燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過程:交通運(yùn)輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對(duì)工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購買環(huán)保型的低硫煤;這就造成SO2的大量排放。

6、交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。汽車的尾氣中含有大量的CO,對(duì)人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。

7、市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。

8、工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。

9、綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

四、大氣污染的綜合防治

1、防治大氣污染的途徑

大氣污染不僅對(duì)人體健康有害，更嚴(yán)重的是大氣成分、比重的改變已引起了全球氣候的變化，造成了全球性的危害。在這樣的形勢(shì)下，采取措施改善大氣狀況，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然。為了保護(hù)和改善大氣，為人民創(chuàng)造一個(gè)清新、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，我們必須對(duì)大氣污染采取有效措施：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

搞好規(guī)劃布局，特別是工業(yè)布局，對(duì)一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí)，應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布，不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少，易于自然凈化。另外，廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符，如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。

（2）改進(jìn)燃燒方式，改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)

我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不合理，從目前狀況看，煤炭在我國(guó)一次能源構(gòu)成中占70%以上，成為我國(guó)主要的能源。我國(guó)工業(yè)燃料動(dòng)力的80%依靠煤炭，而全國(guó)總體每年用于直接燃燒的煤炭占總煤耗的84%。其不高的利用率使得我國(guó)的大氣污染更加嚴(yán)重。因此，我們應(yīng)改善我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、石油的比重，發(fā)展新能源。與此同時(shí)，也可以實(shí)施一些具體措施，如區(qū)域供熱，實(shí)現(xiàn)煤氣化??

（3）提高人們的環(huán)保意識(shí)，植樹造林，綠化環(huán)境

綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新，以此調(diào)節(jié)空氣成分，凈化大氣。大批植樹造林，充分利用森林及綠色植被對(duì)溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴(kuò)大生物鏈中的碳量，使大量碳不能轉(zhuǎn)化為CO2進(jìn)人大氣中；適應(yīng)氣候變化，培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等，種種措施都能減緩溫室氣體對(duì)環(huán)境的影響。

（4）調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。

大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國(guó)水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國(guó)能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。

2、對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)

大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測(cè)的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測(cè)定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對(duì)顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測(cè)定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測(cè)定、降塵量的測(cè)定、顆粒中化學(xué)組分的測(cè)定。其中。顆粒物濃度的測(cè)定最常用的是重量法。二氧化硫的測(cè)定:大氣中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各種硫酸鹽。它們主要來源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測(cè)中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測(cè)定可分為化學(xué)法和儀器法兩類。化學(xué)法中最常用的是Saltzman法(GB/T15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中Saltzman法僅適于測(cè)二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化 鉻-石英砂氧化法可以檢測(cè)大氣中氮氧化物總量。

3、綜合整治

大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。

4、利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化相對(duì)穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報(bào),還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要?dú)庀髼l件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。結(jié)語: 結(jié)語：我國(guó)目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)。在近期內(nèi),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國(guó)城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀。根據(jù)我國(guó)多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國(guó)城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無疑是我國(guó)環(huán)境政策的發(fā)展方向。參考文獻(xiàn)：

【1】張國(guó)泰：《環(huán)境保護(hù)概論》，中國(guó)輕工業(yè)出版社，2004年4月 【2】廣文，孫燕：《氣候與環(huán)?！?，陜西旅游出版社，2004年7月 【3】葉文虎：《可持續(xù)發(fā)展引論》,高等教育出版社

【4】童志權(quán),陳煥欽.工業(yè)廢氣污染控制與利用[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 1989.【5】覃世金.黃磷生產(chǎn)中“三廢”綜合利用的思路[J].湖北化工, 1997,(2): 51-53.【6】席勝偉.大氣污染危害性分析及治理途徑[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì), 2006, 16(12): 153-154.關(guān)于大氣污染和保護(hù)的論文

化工學(xué)院 制藥101 趙穎慧 2010013036

第三篇：環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

我國(guó)1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)；約1／3的城市人口暴露在超標(biāo)的空氣環(huán)境中；1.5

億畝的耕地因?yàn)槲廴径嘶@些數(shù)據(jù)來源于4月21日發(fā)布的中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究報(bào)

告。報(bào)告中仔細(xì)分析了水、空氣、土壤、生物物種、噪音、固體廢物、核與輻射等與我們生

活息息相關(guān)的環(huán)境要素的現(xiàn)狀。

目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)可以概括為這樣四句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢(shì)依然

嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大。近50年來，我國(guó)東部地區(qū)的能見度下降了約10千米，西部地區(qū)則大概

是東部地區(qū)的一半，區(qū)域性陰霾問題越來越嚴(yán)重。

全國(guó)十大流域中，除了珠江流域污染較輕之外，其他九個(gè)流域支流都受到不同程度的污

染，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)，近岸海域的環(huán)境質(zhì)量下降。

我國(guó)環(huán)境的破壞主要原因可以歸于以下三大根源：

一、環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源，1.企業(yè)追求高利潤(rùn)、環(huán)保意識(shí)薄弱。當(dāng)前，我國(guó)

正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，同時(shí)又是社會(huì)主義初期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多以粗放型為

主。企業(yè)大多只顧追求利潤(rùn)而對(duì)環(huán)保問題毫不關(guān)心、置之度外，甚至為追求高額利潤(rùn)不惜以

犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)保意識(shí)無從談起。2.地方官員為追求政績(jī)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。

各級(jí)地方政府作為一級(jí)利益主體，為追求利益最大化而忽視了環(huán)境的保護(hù)。地方政府為追求

短期政績(jī)而急功近利，甚至為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)的問題還很嚴(yán)重。

二、環(huán)境問題產(chǎn)生的制度根源，1.實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理戰(zhàn)略和體系尚未整體形

成。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的最好依據(jù)，是保障國(guó)家環(huán)境安全總體目標(biāo)的集中體

現(xiàn)。但對(duì)如何達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，尚未形成科學(xué)完整的、能夠反映不同環(huán)境要素特點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系和措施，在一定程度上影響了環(huán)境質(zhì)量改善的整體進(jìn)程。2.環(huán)境質(zhì)量

還沒有納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展宏觀調(diào)控體系，預(yù)警機(jī)制不到位。目前構(gòu)建的環(huán)境管理體系還是

基于“先污染，后治理”被動(dòng)管理模式，環(huán)境質(zhì)量還沒有納入國(guó)家發(fā)展宏觀調(diào)控體系，環(huán)境質(zhì)

量預(yù)警機(jī)制尚未建立。3.排放標(biāo)準(zhǔn)未能有效執(zhí)行，污染物排放總量居高不下。由于我國(guó)基本

上是長(zhǎng)期實(shí)施“超標(biāo)排污收費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)手段，沒有及時(shí)建立“超標(biāo)違法”強(qiáng)制措施，同時(shí)超標(biāo)排

污費(fèi)遠(yuǎn)低于污染治理成本，排污者寧愿繳納超標(biāo)排污費(fèi)也不愿支付過高的污染處理成本，這

是污染物排放總量居高不下的重要原因。4.城市擴(kuò)張的無序化。我國(guó)很多城市存在著畸形的擴(kuò)張問題，有些缺少戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，導(dǎo)致出現(xiàn)了如人口膨脹、交通阻塞、資源匱乏、環(huán)境污染等問題。5.規(guī)章制度不健全、監(jiān)督薄弱。由于我國(guó)的環(huán)保部門一直沒有獨(dú)立的執(zhí)法

地位，尤其是地方環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)都由地方政府確定，對(duì)地方環(huán)境負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任的環(huán)境執(zhí)法者并未被付諸相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致其在執(zhí)法過程中處境尷尬，經(jīng)常碰壁，無功而返。

由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身就是政府主導(dǎo)的，環(huán)保部門無力抗衡地方政府的投資沖動(dòng)，很難對(duì)地方官

員支持的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

三、環(huán)境問題產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論根源，1.人類中心主義的誤導(dǎo)?，F(xiàn)代眾多的環(huán)境問題在很大程度上緣于人們認(rèn)識(shí)上的短視和盲區(qū)，表現(xiàn)在人類共享問題上，就是對(duì)自然的片面認(rèn)識(shí)

所產(chǎn)生的一系列錯(cuò)誤自然觀——自然控制論、環(huán)境決定論和人類中心主義論；表現(xiàn)在人與社

會(huì)發(fā)展關(guān)系問題上，就是一種機(jī)械的發(fā)展觀。2.業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，管理者素養(yǎng)低下。盡管30

年來我國(guó)環(huán)評(píng)隊(duì)伍的“質(zhì)”和“量”都大幅提高，但環(huán)評(píng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)仍參差不齊，某些環(huán)評(píng)人

員職業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，不能以客觀事實(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)說話，評(píng)價(jià)結(jié)

論含糊，模棱兩可。某些環(huán)評(píng)單位或評(píng)審專家出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，站在投資者的立場(chǎng)上，不能全方位考慮環(huán)境負(fù)荷，喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性；還有個(gè)別環(huán)評(píng)單

位弄虛作假，編造、偽造數(shù)據(jù)。這些現(xiàn)象都使環(huán)境問題疏于監(jiān)管而逐漸惡化。面對(duì)上述產(chǎn)生環(huán)境污染的原因，應(yīng)該要采取意義對(duì)應(yīng)的處理辦法，也要從三個(gè)方面入手。

一、對(duì)于環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源，對(duì)政府而言應(yīng)該做以下三件事1.應(yīng)該重新制訂國(guó)

家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,例如國(guó)土整治規(guī)劃,應(yīng)打破行政區(qū)劃,根據(jù)不同區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)

濟(jì)的總量去制訂不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo),再依此制訂不同的考核體系與政策體系。2.應(yīng)推行行政體制改革,其核心是政府職能轉(zhuǎn)變。政府由主抓企業(yè)主抓經(jīng)濟(jì)向主抓公共性過渡。如環(huán)境保護(hù)。同時(shí)還要理順政府與市場(chǎng)、與企業(yè)的新型關(guān)系。3.,要制訂一系列經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策。我們必須要算清一筆帳,如果中國(guó)人均收入在2000美元,要走新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路時(shí),我們的發(fā)展速度會(huì)降多少?我們要承擔(dān)多大成本?整個(gè)財(cái)稅政策體系是否支撐得了?這筆帳如果能夠算出來,一系列政策才能出臺(tái),經(jīng)濟(jì)才能夠出現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型。對(duì)企業(yè)而言,千萬不要被一年一度的財(cái)富評(píng)選弄昏了頭,要敏銳感覺到中國(guó)政治上的變化,已開始越來越強(qiáng)調(diào)公平和責(zé)任問題,越來越強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信道德和儒商文化。今后企業(yè)要考慮的是如何去獲得科學(xué)發(fā)展觀的名和利。這是一個(gè)名利觀的大轉(zhuǎn)型。

二、對(duì)于環(huán)境問題產(chǎn)生的制度根源，1.強(qiáng)化政策導(dǎo)向與宏觀調(diào)控，近些年來，我國(guó)從自身的發(fā)展和其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中，已逐步認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走上了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，建立了與自己的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)承受能力能允許的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、政策和制度體系。預(yù)防為主、防治結(jié)合，認(rèn)污染認(rèn)治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境管理的三大環(huán)境政策；“三同時(shí)”制度；排污收費(fèi)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度等一整套深化環(huán)境管理制度。2.繼續(xù)和更有效地貫徹落實(shí)我國(guó)80年代初制定的能源戰(zhàn)略方針，完善相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化其響應(yīng)能力，90年代，在進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，仍需繼續(xù)和更有效地貫徹落實(shí)我國(guó)80年代初制定的“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步完善與其相關(guān)的配套政策，使之對(duì)市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的作用具有更大的響應(yīng)能力，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速健康的發(fā)展。

3、提高技術(shù)進(jìn)步，深化環(huán)境治理，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和速度有舉足輕重的影響，對(duì)環(huán)境保護(hù)來講也是如此，離開科技進(jìn)步不僅難以實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，就是做到控制環(huán)境污染的發(fā)展也是很困難的，只有以先進(jìn)的防治技術(shù)為基礎(chǔ)，通過實(shí)施嚴(yán)格的法律監(jiān)督才能實(shí)現(xiàn)控制污染、改善環(huán)境的目標(biāo)。

三、對(duì)于環(huán)境問題產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論根源，在大力倡導(dǎo)樹立科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，我們必須對(duì)傳統(tǒng)的人與自然關(guān)系重新進(jìn)行深的思考。因?yàn)?，人與自然的關(guān)系，不僅是人類生存的一個(gè)基本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)前提命題。我們以往接受的人與自然關(guān)系的觀念中，有一個(gè)很重要的論斷——人定勝天。但是實(shí)踐證明我們?nèi)伺c自然是可以相互依存的，人類為中心的認(rèn)知是錯(cuò)誤的。人類與自然關(guān)系的現(xiàn)實(shí)命題，是共生、共贏、共榮，而不是征服、改造、索取。人類與自然的關(guān)系既然是伙伴關(guān)系，朋友關(guān)系，那么要求人類在與自然關(guān)系的問題上，必須以互惠互利、共同發(fā)展為前提，克服目光短淺、急功近利思想，樹立人與自然和諧并進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀。就是要求人類的思維視點(diǎn)，不能關(guān)注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共贏、共榮上；就是要求人類去愛護(hù)自然、保護(hù)自然，對(duì)自然抱有一種敬畏的心情，努力為失去平衡支點(diǎn)的自然界做些“亡羊補(bǔ)牢”式的修補(bǔ)或調(diào)整；就是要求人類適應(yīng)順應(yīng)自然，利用自然自身固有的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，更好地創(chuàng)造美好的生活；就是要求人類克服急功近利、自私自利思想，摒棄短視眼光，著眼現(xiàn)在，放眼未來，倡導(dǎo)并樹立一種人與自然的和諧就是人類最大美德的觀念。保護(hù)全球環(huán)境，已經(jīng)成為人類社會(huì)的共識(shí)。地球是人類賴以生存的家園，沒有了地球也就沒有了家。而在我國(guó)環(huán)境問題日益突出，為了我們自己、為了我們的子孫后代，我們應(yīng)該攜手用自己的實(shí)際行動(dòng)保護(hù)我們的家園！

第四篇：環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

龍川縣環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

分院：工商管理學(xué)院學(xué)生姓名：朱美連

專業(yè)班級(jí)：13會(huì)計(jì)電算化3學(xué)號(hào)：2013121167

二〇一四年二月

龍川縣環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

班級(jí)：13會(huì)計(jì)電算化3姓名： 朱美連學(xué)號(hào)：2013121167

本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護(hù)；調(diào)查內(nèi)容：對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解情況、、對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對(duì)策；調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，宣傳環(huán)保知識(shí)，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。八十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動(dòng)引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當(dāng)前世界的環(huán)境問題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災(zāi)害顯著增加。

一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發(fā)和牧場(chǎng)的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了，無法長(zhǎng)期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?；屎娃r(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險(xiǎn)廢料到處拋棄，所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

（二）、淡水資源受到威脅

據(jù)專家估計(jì)，從下個(gè)世紀(jì)初開始，世界上將有四分之一的地方長(zhǎng)期缺水。請(qǐng)記住，我們不能造水，我們只能設(shè)法保護(hù)水。

（三）、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（四）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長(zhǎng)，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠(yuǎn)之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

（五）、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因

（一）.人口壓力增長(zhǎng)快

（二）.資源的不合理運(yùn)用

（三）.片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

四、建議：

（一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

（二）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。

(三)、針對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對(duì)于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式，做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理；對(duì)于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理的辦法。

（四）、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。

（五）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。

（六）、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

（七）、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對(duì)策

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。

第五篇：環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

分院：外國(guó)語學(xué)院學(xué)生姓名：聶匯瑤專業(yè)班級(jí)：09英語2班學(xué)號(hào)：09143021

5二〇一〇年十二月

環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

班級(jí)：09英語2班姓名： 聶匯瑤學(xué)號(hào)：091430215

本次我的調(diào)研主題是：環(huán)境保護(hù)；調(diào)查內(nèi)容：對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解情況、、對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對(duì)策；調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，宣傳環(huán)保知識(shí)，共建綠色家園。

與所有的工業(yè)化國(guó)家一樣，我國(guó)的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。五十年代前，我國(guó)的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。五十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全國(guó)總的情況來看，我國(guó)環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動(dòng)引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和“公害”。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當(dāng)前世界的環(huán)境問題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災(zāi)害顯著增加。環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或

能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。

一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

（一）、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（二）、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（三）、交通工具排出的廢氣和噪音；

（四）、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水；

（五）、礦山廢水、廢渣。

二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

（一）、土壤遭到破壞。

據(jù)參考消息報(bào)道，110個(gè)國(guó)家（共10億人）可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亞洲和拉丁美洲，由于森林植被的消失、耕地的過分開發(fā)和牧場(chǎng)的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了，無法長(zhǎng)期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?；屎娃r(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險(xiǎn)廢料到處拋棄，所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來說是不可逆轉(zhuǎn)的污染。

（二）、森林面積的減少

最近幾十年以來，熱帶地區(qū)國(guó)家森林面積減少的情況也十分嚴(yán)重。在1980-1990 年，世界上有1.5億公頃森林消失了。按照目前這種森林面積減少的速度，40年以后，一些東南亞國(guó)家就再也見不到一棵樹了。

（三）、淡水資源受到威脅

據(jù)專家估計(jì)，從下個(gè)世紀(jì)初開始，世界上將有四分之一的地方長(zhǎng)期缺水。請(qǐng)記住，我們不能造水，我們只能設(shè)法保護(hù)水。

（四）、化學(xué)污染

工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動(dòng)物和人體中。即使 作為地球上最后的大型天然生態(tài)系統(tǒng)的冰蓋也受到污染。那些有機(jī)化合物、那些重 金屬、那些有毒產(chǎn)品，都集中存在于整個(gè)食物鏈中，并最終將威脅到動(dòng)植物的健康，引起癌癥，導(dǎo)致土壤肥力減弱。

（五）、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬市民的健康，導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

（六）、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長(zhǎng)，原本生氣勃勃的小草變得

奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠(yuǎn)之；蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

（七）、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

（八）、工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃不夠完善，企業(yè)分布廣，選址不合理，污染源分散；有的仍是小作坊式，規(guī)模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的損失；還有的工業(yè)企業(yè)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保部門的批準(zhǔn)，擅自建廠，有的甚至是國(guó)家明令禁止的十五小企業(yè)；有的雖然經(jīng)過環(huán)保部門的審批，但不按環(huán)保部門的審批意見辦理，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收就擅自投產(chǎn)。

（九）、老工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后，已經(jīng)難以適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。尤其是水泥行業(yè)污染更為嚴(yán)重，粉塵污染對(duì)周邊環(huán)境造成的影響較大。

三、形成原因

（一）.人口壓力增長(zhǎng)快

（二）.資源的不合理運(yùn)用

（三）.片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

四、建議：

（一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

（二）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。

(三)、針對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對(duì)于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式，做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理；對(duì)于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理的辦法。

（四）、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容，推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。

（五）、切實(shí)抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達(dá)標(biāo)排放，防止污染反彈。

（六）、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源地不受污染。

（七）、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

（八）、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對(duì)策

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。

（五）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。

環(huán)保標(biāo)語：