第一篇：關(guān)于加強蒙陰縣幼兒園監(jiān)管工作的建議

關(guān)于加強蒙陰縣幼兒園監(jiān)管工作的建議

李守才

兒童是祖國的花朵、民族的未來，家庭幸福的希望。學(xué)齡前兒童入學(xué)問題是事關(guān)民生必須解決的問題，為進一步加強幼兒園監(jiān)管工作，推進全縣學(xué)前教育有序發(fā)展，縣政協(xié)組織部分委員，在縣教體局等單位的配合下，先后到蒙陰街道、常路鎮(zhèn)和縣城的部分幼兒園進行了實地調(diào)研，并召開對口協(xié)商會議，共同研究論證，現(xiàn)提出如下建議：

一、全縣幼兒教育的現(xiàn)狀(一)全縣幼兒園情況

截至2016年5月，全縣共有幼兒園158所，在園幼兒21995人，學(xué)前三年幼兒入園率達到82%。其中公辦幼兒園83所，占幼兒園總數(shù)的52.5%；在園幼兒12962人，占在園幼兒總數(shù)的58.9%。民辦幼兒園75所，占幼兒園總數(shù)的47.5%。在園幼兒9033人，占在園幼兒總數(shù)的41.1%。具有辦園合格證的只有縣直5處幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)12處中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦園全部以小學(xué)附設(shè)的形式存在，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一管理。民辦幼兒園中原有審批注冊的3處幼兒園去年已到期，按照山東省新出臺的登記注冊管理辦法，目前還無法按照正常程序?qū)徟?。其他民辦幼兒園均無辦園合格證。

（二）全縣幼兒教師情況

全縣現(xiàn)有公辦幼兒教師124人。取得教師資格證的124人，其中取得幼兒教師資格證的76人；年齡30歲及以下的58人，占46.8%，46-50歲的14人，占11.3%，50歲以上的18人，占14.4%；學(xué)歷中專及以下的10人，占8%，?？?9人，占31.6%，本科及以上的75人，占60.4%。

全縣現(xiàn)有非公辦幼兒教師1222人（含公辦幼兒園教師528人）。取得教師資格證的258人，占21%，其中取得幼兒教師資格證的130人，占10.6%；年齡30歲及以下的705人，占57.7%，46-50歲的48人，占3.9%，50歲以上的19人，占1.6%；學(xué)歷中專及以下的542人，占44%，?？?95人，占48%，本科及以上的85人，占8%。

二、全縣幼兒教育取得的主要成績

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強化組織管理

近年來，縣里調(diào)整充實了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了蒙陰學(xué)前三年教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，定期研究解決學(xué)前教育改革、發(fā)展以及管理中的熱點、難點問題。教體局成立了學(xué)前教育教研室，負責(zé)行政、教研等方面的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)設(shè)立了中心幼兒園，小學(xué)校長是法人代表，幼兒園園長是小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。目前全縣中心小學(xué)辦園成為辦園的主體，全縣公辦幼兒園共有83處，小學(xué)附設(shè)幼兒園就有81處。2015年底我們縣又出臺了第二期學(xué)前三年行動計劃，重點推進農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。

（二）明確職責(zé)，建立健全安全制度

每年教體局與幼兒園簽訂年度安全穩(wěn)定責(zé)任狀，對幼兒園安全管理工作提出了明確要求。按照“屬地管理，分級負責(zé)，條塊結(jié)合”的原則，要求各單位嚴格執(zhí)行“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的安全責(zé)任制度，并通過層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。層層抓管理，人人抓落實，形成了“自查—督查—整改—強化”的安全工作運行機制，加強幼兒園安全管理制度建設(shè)，努力提高幼兒園安全工作的規(guī)范性、科學(xué)性。

(三)加大投入，全力支持園所建設(shè)

在縣財力十分緊張的情況下，縣財政按照縣政府辦公室《關(guān)于加快全縣標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園及校舍安全工程建設(shè)工作的通知》精神，積極籌措資金，實行以獎代補。為了督促工程進度，財政部門按工程形象進度4:4:2的比例，及時足額撥付項目建設(shè)資金。到2015年底，9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園已全部建成交付使用。同時為了解決城區(qū)幼兒園建設(shè)相對滯后于人口增長速度的問題，縣里規(guī)劃了城區(qū)幼兒園的建設(shè)項目（在一小西校區(qū)附近新建一處20個班級規(guī)模的幼兒園，蒙城中學(xué)小學(xué)部改擴建成幼兒園），對于小區(qū)配套幼兒園縣政府也將出臺相關(guān)政策。

（四）預(yù)防為主，狠抓安全管理。

教體局從日常管理入手，嚴格幼兒園安全工作管理，建立健全日常自查整改制度，在各單位開展自查自糾活動的基礎(chǔ)上，組織檢查小組，深入到各園開展安全工作檢查，進一步指導(dǎo)安全管理工作。尤其加強了對消防安全、宿舍管理、食堂衛(wèi)生等容易導(dǎo)致群死群傷事故隱患和管理薄弱環(huán)節(jié)的排查。每次的檢查結(jié)果都有記錄、有臺帳、有明確處理意見。

三、學(xué)前教育存在的主要問題

（一）無證幼兒園難監(jiān)管

縣城只有5處幼兒園有辦園合格證，多數(shù)民辦幼兒園隨意性強，安全隱患多，園舍設(shè)施、房屋安全，設(shè)施配備、保教人員等方面不具備辦園條件，沒有獲得教體局辦園許可，屬私自辦園，部門難監(jiān)管。一旦出現(xiàn)學(xué)生人身、食品安全事件，辦園者不具備承擔(dān)事故責(zé)任的能力，將導(dǎo)致學(xué)生家長走進投訴無門，維權(quán)無路的尷尬境地。

（二）師資力量有待加強

我縣從事幼兒教育的非公辦幼兒教師：學(xué)歷偏低，中專及以下的幼兒教師占百分之四十四；從事幼兒教育的年限較短，從教五年以下的幼兒教師占百分之六十一；大都沒有取得幼兒教師資格證，取得幼兒教師資格證的只占百分之二十一。受編制限制，公辦幼兒教師配備不足。

（三）餐飲衛(wèi)生狀況堪憂

多數(shù)民辦幼兒園廚房沒有許可證，僅有少量人員有健康證。大都沒有條件設(shè)置專用清洗間、粗加工間、庫房等區(qū)域，衛(wèi)生配套設(shè)施不齊全，缺乏專用消毒裝置，餐具消毒不到位，衛(wèi)生不達標(biāo)。所用食品原料在新鮮程度、營養(yǎng)價值和安全衛(wèi)生等方面得不到保證。

（四）消防安全隱患大

城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭作坊式的民辦幼兒園，多數(shù)通過在臨時租用的民房或自有住房內(nèi)辦園營業(yè)。有些場所房屋破舊、空間狹小、居住密集，多數(shù)沒有消防通道，消防設(shè)施配備不齊，存在諸多安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

（五）接送幼兒車輛問題多

多數(shù)民辦和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園接送幼兒的車輛多、亂、雜，存有車況差、超員超速、酒駕醉駕、無證駕駛現(xiàn)象；一些幼兒園附近缺少明顯的道路交通安全警示標(biāo)識，存在較大交通安全隱患。

（六）城區(qū)幼兒園的建設(shè)步伐跟不上城市擴展的速度近年來，隨著蒙陰經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，蒙陰城區(qū)人口不斷增加，城市規(guī)模日漸擴展，而縣城公辦幼兒園只有5處，可謂鳳毛麟角，造成城區(qū)民辦幼兒園有50多處遍地開花，遠遠不能滿足廣大幼兒接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

四、規(guī)范學(xué)前教育監(jiān)管的建議

（一）對全縣幼兒園進行全面摸底整頓

政府組織教體局、相關(guān)職能部門，對全縣幼兒園進行一次全面、徹底的摸底調(diào)查、登記造冊。對已經(jīng)開辦的幼兒園進行嚴格審核，符合辦園條件的教體局要及時發(fā)放辦園許可證；對不符合辦園條件的幼兒園限期整改，對經(jīng)整改仍然不能達標(biāo)的幼兒園堅決取締。對新申請成立的幼兒園，各有關(guān)部門務(wù)必嚴格審核，切實把好“入門關(guān)”，為全縣幼兒園健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)督管理長效機制

教體局作為幼兒教育的主管部門，要和相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府密切配合，建立健全長效監(jiān)督管理機制。既要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，不定期對幼兒園進行監(jiān)督檢查；又要加強彼此間的協(xié)調(diào)配合，健全監(jiān)管責(zé)任體系，共同責(zé)任，共同承擔(dān)，徹底消除責(zé)任盲區(qū)，嚴防各類事故發(fā)生，保證學(xué)前教育健康運行。

（三）明確幼兒園管理第一責(zé)任人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)幼兒園安全管理的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起幼兒園的安全監(jiān)管和清理整頓責(zé)任。幼兒園開辦者是幼兒園管理的第一責(zé)任人，要同主管部門簽訂安全責(zé)任狀，建立健全、嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生、消防治安等管理制度，與學(xué)生家長簽訂協(xié)議，建立學(xué)生信息通報制度和學(xué)生交接制度，建立健全各類安全事故、食物中毒、食源性疾病等其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機制。

（四）明確相關(guān)職能部門職責(zé)

教體局作為學(xué)前教育的主管部門，要嚴格辦園審批，牽頭做好幼兒園的規(guī)劃、監(jiān)管。

食藥監(jiān)局抽檢幼兒園食品，建立監(jiān)督檢查檔案，對幼兒園開辦者、廚師等從業(yè)人員進行食品安全教育培訓(xùn)。

縣衛(wèi)計局對幼兒園定期進行傳染病防控監(jiān)管及從業(yè)人員健康證辦理等的指導(dǎo)管理。

公安部門對幼兒園安保等方面加強管理。

縣消防大隊對幼兒園進行消防安全檢查，督促指導(dǎo)幼兒園建立健全消防安全制度，配足配齊消防器材設(shè)施，進行消防安全知識培訓(xùn)。

縣交警大隊同有關(guān)部門加強幼兒園學(xué)校周邊道路，重點區(qū)域交通信號燈的配備完善，負責(zé)加強接送學(xué)生車輛及駕駛員的道路交通安全管理。

縣安監(jiān)局參與幼兒園安全檢查，進行安全事故的調(diào)查處理。

民政部門負責(zé)進行民辦非企業(yè)單位登記。其他相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在部門職責(zé)范圍內(nèi)對幼兒園履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。

（五）加強接送幼兒車輛管理

有關(guān)部門一要嚴格檢查接送幼兒的車輛是否符合《校車安全管理條例》規(guī)定；二要嚴格檢查車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格；三要嚴格檢查隨車照管人員是否職責(zé)明確；四要通過明察暗訪和路檢，查看是否有超員超速、酒駕醉駕、無證駕駛、臨時調(diào)換司機等違規(guī)違法行為。積極開展幼兒交通安全護航行動，對接送幼兒的駕駛?cè)?、車輛建立檔案，確保接送幼兒的車輛年檢合格率達到100%、GPS安裝率達到100%。

（六）將全縣幼兒園教師進行核編定崗

每年從大中專畢業(yè)生中招考一定數(shù)量的公辦教師充實到各級幼兒園。制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策，為非公辦幼兒教師辦理保險、評聘職稱。積極組織幼兒教師參加省、市、縣各級舉辦的培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，提升幼兒教師學(xué)識、學(xué)歷水平，不斷加強幼兒教師的隊伍建設(shè)。

（七）在縣城擴建幼兒園

建議在縣城區(qū)內(nèi)新建12-15個班級規(guī)模的幼兒園10處，以緩解城區(qū)內(nèi)公辦幼兒園不足的現(xiàn)狀，落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村規(guī)劃的配套幼兒園，與小區(qū)同步建設(shè)，建好后交教育行政部門辦成普惠性幼兒園。

（八）做好安全教育培訓(xùn)工作

充分利用?？V播、校園網(wǎng)絡(luò)、演講、征文等形式，宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識，積極開展安全培訓(xùn)、組織學(xué)生參加緊急疏散、逃生演練、遇險自救等活動，提高學(xué)生安全防范、自救自護能力；切實優(yōu)化幼兒園一日活動，強化學(xué)生安全意識，克服麻痹思想，擴大安全教育的覆蓋面和影響力，有效改善校園安全環(huán)境。

2016年7月

第二篇：關(guān)于加強蒙陰縣幼兒園監(jiān)管工作

關(guān)于加強蒙陰縣幼兒園監(jiān)管工作

對口協(xié)商會議主持詞

李守才

各位委員，同志們，現(xiàn)在開會。經(jīng)縣委同意，縣政協(xié)召開這次對口協(xié)商會議，主要是對口協(xié)商加強幼兒園的監(jiān)管工作。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有：縣政協(xié)主席李友成同志，縣政府李衛(wèi)東縣長，縣政協(xié)科教文衛(wèi)體委全體成員，我們還專門邀請了教體局、公安局、住建局、衛(wèi)計局、民政局、工商局、安監(jiān)局、食品藥監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、蒙陰街道等有關(guān)部門、街道的主要負責(zé)同志。讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！

幼兒園監(jiān)管工作是一項涉及千家萬戶的民生工作，目前全縣共有幼兒園158所，從業(yè)人員1300多人，在園幼兒人數(shù)達21995人。縣委、縣政府高度重視幼兒園建設(shè)管理教育工作，連續(xù)三年投入一億多元，建設(shè)3萬平幼兒園（12處）,公辦幼兒園已成為主體，公辦幼兒園入園人數(shù)占60%。社會各界和委員們也高度關(guān)注，縣政協(xié)八屆五次會議上，有10名委員關(guān)注幼兒園監(jiān)管工作，提出對入園幼兒進行體檢，加強幼兒園安全管理，加強全縣幼兒園的建設(shè)和管理等提案，根據(jù)年初縣委縣府兩家辦公室聯(lián)合下發(fā)的《縣政協(xié)2016年協(xié)商工作計劃》的安排，前期，縣政協(xié)科教文衛(wèi)體委會同縣教體局等單位，對全縣幼兒園進行了專題調(diào)研，形成了一個簡單的調(diào)研報告，并專門召開了縣政協(xié)科教文衛(wèi)體全體成員會，進行了討論修改，今天也印發(fā)給大家，供大家發(fā)言時參考，希望大家根據(jù)各自部門的工作特點，結(jié)合全縣幼兒園監(jiān)管的實際。暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，我們將根據(jù)大家的建議和意見，和李主席，李縣長的講話精神，形成一份高質(zhì)量的協(xié)商報告，供縣委縣政府參考，進一步促幼兒教育工作。

今天的對口協(xié)商會議主要有四項議程，一是通報前期調(diào)研的情況，二是聽取大家的建議和意見，三是請李衛(wèi)東縣長講話，四是請李友成主席講話。

下面進行第一項，請科教文衛(wèi)體委崔西堂主任匯報專題調(diào)研的情況。

第二項請有關(guān)部門和街道的負責(zé)同志發(fā)表意見和建議。第三項，歡迎李衛(wèi)東縣長講話。第四項，歡迎李友成主席講話。剛才，西堂主任簡要匯報了調(diào)研的情況，參加會議的部門和街道負責(zé)人認真發(fā)言，很有見解，也反映出職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)很關(guān)心關(guān)注幼兒園的建設(shè)管理工作，也做了大量工作。李縣長也對學(xué)前教育工作的現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，對下一步的工作提出三項要求，一是布局調(diào)整，二是加大師資建設(shè)，三是監(jiān)管缺失問題抓緊開專題會落實整改。李主席也講了三方面的意見，一是肯定成績，正視存在問題，二是堵疏結(jié)和在規(guī)范上下功夫，三是部門聯(lián)動，加強監(jiān)管。會后根據(jù)主席和縣長的講話精神和大家提出的意見，專委會抓緊完善調(diào)研報告，提交主席辦公會。散會。

第三篇：關(guān)于加強食品藥品監(jiān)管工作的建議修改稿

關(guān)于加強食品藥品監(jiān)管工作的建議

左玉霞

2011年10月*日

各位委員、各界人士：

食品藥品安全不僅關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關(guān)系社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展，更是社會公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國的食品藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，食品藥品安全問題仍是人民群眾和社會各界高度關(guān)注的熱點難點問題，也是黨和政府高度重視、著力解決的重要問題。

一、近年來我局所作的工作和取得的成效 2010年以來，我局在僅有8個工作人員和新增加了餐飲服務(wù)食品、保健品、化妝品、監(jiān)管職能的情況下，緊緊圍繞“抓規(guī)范、強監(jiān)管、保安全”的工作方針，以干克難，努力克服在編人員少、工作量大面寬等各項困難，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力關(guān)心、支持下，食品藥品監(jiān)管工作機制順利啟動，使我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)有了良好的開局。特別是今年以來，縣食品藥品監(jiān)督管理局在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的關(guān)懷和重視下，通過重新再增加編制8個，充 1

實人員10人，目前我局人數(shù)16人，進一步夯實了工作基礎(chǔ)。我們以餐飲食品安全、基本藥物質(zhì)量監(jiān)督、中藥材及飲片的規(guī)范為重點，深入開展了基本藥品、中藥材及飲片、餐飲食品安全專項整治。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和農(nóng)村食品“一專三員”體系建設(shè)，大力推進各項工作，努力營造一個良好的食品、藥品經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為維護全縣人民群眾飲食用藥安全和推動食

品、醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展做出了積極地努力，取得了一定成效。

一、目前食品藥品安全存在的主要問題

通過對全縣轄區(qū)內(nèi)涉藥主體和餐飲經(jīng)營企業(yè)、門店的摸底檢查，全縣這些監(jiān)管對象都不同程度的存在著一些問題，諸如管理制度不健全、管理不規(guī)范、無證經(jīng)營、法律意識淡薄等。同時監(jiān)管環(huán)節(jié)多、監(jiān)管部門多，在監(jiān)管過程中也存在許多問題，歸納下來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、監(jiān)管環(huán)節(jié)多、監(jiān)管部門多，監(jiān)管職能交叉，存在錯

位、越位、缺位的問題。食品他要經(jīng)過加工、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)才流入我們餐桌二是監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管不力現(xiàn)象時有發(fā)生；三是監(jiān)管能力不強，監(jiān)管

技術(shù)力量不足，監(jiān)管效率低下；四是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

發(fā)展水平參差不齊，部分企業(yè)缺乏誠信，不能保證

所生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量安全；五是部分消費者食品藥品安全素質(zhì)較低、自我防范能力不強。有效解決上述問題的關(guān)鍵在于創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。一是綜合協(xié)調(diào)機制?？h鄉(xiāng)政府要加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全綜合協(xié)調(diào)機制，進一步形成食品藥品安全監(jiān)管工作合力，統(tǒng)籌推進食品監(jiān)管和藥品監(jiān)管、綜合監(jiān)管和具體監(jiān)管、城市監(jiān)管和農(nóng)村監(jiān)管、專項整頓與示范創(chuàng)建，逐步建立起以預(yù)防為主、有效干預(yù)、快速反應(yīng)為核心，以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的食品藥品安全監(jiān)管新模式。

二是科學(xué)發(fā)展機制。要加強食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，合理增加食品藥品監(jiān)管人員編制，不斷提升監(jiān)管人員素質(zhì)，切實解決食品藥品監(jiān)管人員少、能力不強的問題。要進一步加大對食品藥品監(jiān)管部門的投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測設(shè)備，提升監(jiān)管能力和水平，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐，促進食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展。

三是科學(xué)評估機制。建立健全食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系，加強對食品藥品中有害因素的檢測和風(fēng)險交流，對食品藥品安全隱患和風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，防患于未然；建立食品藥品安全監(jiān)管綜合評估體系，客觀評估各級政府及監(jiān)管部門的工作績效，促進政府及其有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的落實。

四是責(zé)任追究機制。進一步完善食品藥品安全“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)負首責(zé)”的責(zé)任體系，嚴格落實責(zé)任追究制。各有關(guān)監(jiān)管部門要做到各司其職、各負其責(zé)、守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。尤其要真正落實企業(yè)作為食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，依法懲處違法違規(guī)行為。對嚴重違法違規(guī)的，要按照新的刑法修正案，加大對食品藥品安全犯罪的刑罰力度。

五是應(yīng)急處置機制。制定完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并切實加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、應(yīng)急處置隊伍、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急管理示范、應(yīng)急科技支撐體系等方面的重點建設(shè)，開展應(yīng)急處置演練，切實提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，保證在發(fā)生重大食品藥品安全事故時，應(yīng)急處置工作能有序開展、有效組織、高效運轉(zhuǎn)，最大限度地減少事故造成的危害。

六是宣傳教育機制。要積極開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識，全面提高公眾的食品藥品安全意識和自我保護能力，切實提高從業(yè)者的責(zé)任意識、誠信意識、法律意識和質(zhì)量安全控制能力，在全社會形成人人關(guān)愛生命、珍視健康，人人關(guān)注安全、參與監(jiān)督的良好氛圍，筑牢食品藥品安全最后一道防線。

第四篇：關(guān)于加強食品藥品監(jiān)管工作的建議修改稿

關(guān)于加強食品藥品監(jiān)管工作的建議

左玉霞 2011年10月*日

各位委員、各界人士：

食品藥品安全不僅關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關(guān)系社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展，更是社會公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國的食品藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，食品藥品安全問題仍是人民群眾和社會各界高度關(guān)注的熱點難點問題，也是黨和政府高度重視、著力解決的重要問題。

一、近年來我局所作的工作和取得的成效

2010年以來，我局在僅有8個工作人員和新增加了餐飲服務(wù)食品、保健品、化妝品、監(jiān)管職能的情況下，緊緊圍繞“抓規(guī)范、強監(jiān)管、保安全”的工作方針，以干克難，努力克服在編人員少、工作量大面寬等各項困難，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力關(guān)心、支持下，食品藥品監(jiān)管工作機制順利啟動，使我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)有了良好的開局。特別是今年以來，縣食品藥品監(jiān)督管理局在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的關(guān)懷和重視下，通過重新再增加編制8個，充 1 實人員10人，目前我局人數(shù)16人，進一步夯實了工作基礎(chǔ)。我們以餐飲食品安全、基本藥物質(zhì)量監(jiān)督、中藥材及飲片的規(guī)范為重點，深入開展了基本藥品、中藥材及飲片、餐飲食品安全專項整治。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，積極開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和農(nóng)村食品“一專三員”體系建設(shè)，大力推進各項工作，努力營造一個良好的食品、藥品經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為維護全縣人民群眾飲食用藥安全和推動食品、醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展做出了積極地努力，取得了一定成效。

一、目前食品藥品安全存在的主要問題

通過對全縣轄區(qū)內(nèi)涉藥主體和餐飲經(jīng)營企業(yè)、門店的摸底檢查，全縣這些監(jiān)管對象都不同程度的存在著一些問題，諸如管理制度不健全、管理不規(guī)范、無證經(jīng)營、法律意識淡薄等。同時監(jiān)管環(huán)節(jié)多、監(jiān)管部門多，在監(jiān)管過程中也存在許多問題，歸納下來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、監(jiān)管環(huán)節(jié)多、監(jiān)管部門多，監(jiān)管職能交叉，存在錯位、越位、缺位的問題。食品他要經(jīng)過加工、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)才流入我們餐桌二是監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管不力現(xiàn)象時有發(fā)生；三是監(jiān)管能力不強，監(jiān)管技術(shù)力量不足，監(jiān)管效率低下；四是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，部分企業(yè)缺乏誠信，不能保證 2 所生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量安全；五是部分消費者食品藥品安全素質(zhì)較低、自我防范能力不強。有效解決上述問題的關(guān)鍵在于創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。一是綜合協(xié)調(diào)機制。縣鄉(xiāng)政府要加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全綜合協(xié)調(diào)機制，進一步形成食品藥品安全監(jiān)管工作合力，統(tǒng)籌推進食品監(jiān)管和藥品監(jiān)管、綜合監(jiān)管和具體監(jiān)管、城市監(jiān)管和農(nóng)村監(jiān)管、專項整頓與示范創(chuàng)建，逐步建立起以預(yù)防為主、有效干預(yù)、快速反應(yīng)為核心，以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的食品藥品安全監(jiān)管新模式。

二是科學(xué)發(fā)展機制。要加強食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)，合理增加食品藥品監(jiān)管人員編制，不斷提升監(jiān)管人員素質(zhì)，切實解決食品藥品監(jiān)管人員少、能力不強的問題。要進一步加大對食品藥品監(jiān)管部門的投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測設(shè)備，提升監(jiān)管能力和水平，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐，促進食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展。

三是科學(xué)評估機制。建立健全食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系，加強對食品藥品中有害因素的檢測和風(fēng)險交流，對食品藥品安全隱患和風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，防患于未然；建立食品藥品安全監(jiān)管綜合評估體系，3 客觀評估各級政府及監(jiān)管部門的工作績效，促進政府及其有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的落實。

四是責(zé)任追究機制。進一步完善食品藥品安全“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)負首責(zé)”的責(zé)任體系，嚴格落實責(zé)任追究制。各有關(guān)監(jiān)管部門要做到各司其職、各負其責(zé)、守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。尤其要真正落實企業(yè)作為食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，依法懲處違法違規(guī)行為。對嚴重違法違規(guī)的，要按照新的刑法修正案，加大對食品藥品安全犯罪的刑罰力度。

五是應(yīng)急處置機制。制定完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并切實加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、應(yīng)急處置隊伍、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急管理示范、應(yīng)急科技支撐體系等方面的重點建設(shè)，開展應(yīng)急處置演練，切實提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，保證在發(fā)生重大食品藥品安全事故時，應(yīng)急處置工作能有序開展、有效組織、高效運轉(zhuǎn)，最大限度地減少事故造成的危害。

六是宣傳教育機制。要積極開展食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識，全面提高公眾的食品藥品安全意識和自我保護能力，切實提高從業(yè)者的責(zé)任意識、誠信意識、法律意識和質(zhì)量安全控制能力，在全社會形成人人關(guān)愛生命、4 珍視健康，人人關(guān)注安全、參與監(jiān)督的良好氛圍，筑牢食品藥品安全最后一道防線。

第五篇：幼兒園教研工作建議

學(xué)前教育教研工作建議

為了進一步落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）精神，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，全面落實《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）所提出的保育教育目標(biāo)。規(guī)范幼兒園教育教學(xué)行為，建立并完善促進幼兒、教師發(fā)展的評價體系，深化幼兒園課程改革和特色文化建設(shè)，促進全縣幼兒園保教質(zhì)量的提高。特提出如下建議：

（一）重視教師培訓(xùn)

實施素質(zhì)教育教師是關(guān)鍵。幼兒園要長期關(guān)注教師的專業(yè)成長，加強教師教育教學(xué)的基本功訓(xùn)練，拓展教師的專業(yè)素養(yǎng)，使他們能夠積極、主動、快樂、超前和創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)工作。

1．開展專題培訓(xùn)，增強培訓(xùn)實效。各園要充分利用好本園、本地名師資源和外來專家資源，開展多層面的有針對性的師資培訓(xùn)活動，不斷提高教師的理論水平，切實增強培訓(xùn)的實效性。

2．組織教學(xué)競賽，夯實教學(xué)基本功。夯實教學(xué)基本功，是強化教師素質(zhì)的有效手段。幼兒園應(yīng)經(jīng)常創(chuàng)設(shè)展示、競技平臺，通過“幼兒園半日活動觀摩與研討”、“教師繪本制作比賽”、“同課異構(gòu)”教學(xué)競賽等活動，引導(dǎo)教師大練教學(xué)基本功，促進教師間的業(yè)務(wù)交流，提高幼兒園教師的整體素質(zhì)。

3.提供展示平臺，發(fā)揮引領(lǐng)作用。切實發(fā)揮省級示范園、省級優(yōu)質(zhì)園的示范引領(lǐng)作用，省級示范園、優(yōu)質(zhì)園要經(jīng)常對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園開放，主動承擔(dān)縣級教研活動，通過引領(lǐng)和推動，促進我縣幼教事業(yè)的均衡發(fā)展。

4.通過組建學(xué)前教育學(xué)科中心教研組，不斷開展園與園之間互動式觀摩、多元化培訓(xùn)、小組交流等等活動，不斷完善競爭與激勵機制，培養(yǎng)一批能夠勝任幼兒教育工作的幼教核心力量。不斷地讓教師在交叉式、互助式的培訓(xùn)交流中認識自我、提升內(nèi)涵、促進團隊優(yōu)師發(fā)展和教育質(zhì)量提高。

（二）強化教學(xué)管理 繼續(xù)建立健全集體備課制度，各幼兒園由業(yè)務(wù)園長組織老師學(xué)習(xí)切實可行的備課方案，使教師教有目標(biāo)，做有方法；使教學(xué)有“法”可依，有“章”可循。通過規(guī)范化、科學(xué)化、精細化、人文化的管理促進幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。建立《幼兒園教師課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園一日活動評價標(biāo)準(zhǔn)》以及各類文案（包括：備課筆記、觀察日記、學(xué)習(xí)筆記等）的評價制度，采取有效措施，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。

在教育教學(xué)活動的組織中，教師應(yīng)根據(jù)幼兒的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)特點和發(fā)展需要組織開展各種教育教學(xué)活動，注重其綜合性、趣味性、寓教育于生活、游戲之中，將活動教學(xué)法、合作學(xué)習(xí)法、啟發(fā)式教學(xué)法、情景創(chuàng)設(shè)法、游戲法等適宜幼兒發(fā)展的教學(xué)方法引入到教學(xué)中來，靈活運用集體、小組、個別等活動形式，保證幼兒每天有充足的時間自主地進行活動。

（三）加強環(huán)境創(chuàng)設(shè)

《綱要》指出：“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和利用，有效地促進幼兒的發(fā)展?！庇變簣@要重視和發(fā)揮環(huán)境的教育功能，既要創(chuàng)設(shè)和諧的人際環(huán)境，也要重視創(chuàng)設(shè)適宜幼兒與之互動的、能體現(xiàn)兒童特點的物質(zhì)環(huán)境，賦予幼兒最大限度地與環(huán)境交流的空間，使幼兒園的環(huán)境布置始終處于動態(tài)發(fā)展的過程，力爭讓幼兒園的每一面墻面都會“說話”。

1.主題墻的創(chuàng)設(shè)。主題墻上不僅是課程內(nèi)容的體現(xiàn)，更是幼兒圍繞主題真實學(xué)習(xí)活動的展示和記錄，主題墻上的文字圖片、幼兒作品、活動照片、觀察記錄等要充分體現(xiàn)出幼兒在學(xué)習(xí)過程中認識變化，呈現(xiàn)出幼兒的所思、所想、所獲。

2.區(qū)域環(huán)境布置。幼兒園各班級要根據(jù)幼兒的年齡特點設(shè)置區(qū)域和提供材料，將班級活動室劃分成4-5個以上的區(qū)角，為幼兒自主選擇、持續(xù)探索、主動學(xué)習(xí)提供便利。

3.家園互動版塊設(shè)置。幼兒園各班級要建立家園互動欄，可將其分為若干版塊，如：本周計劃、健康快車、家教指南、請您配合、育兒常識、快樂學(xué)習(xí)、童言稚語、您的建議、教學(xué)動態(tài)等，利用這些版塊，讓家長逐步參與到教育中來。

給教師的建議：

1．研讀教材，了解各階段主題，隨時將主題活動生成的內(nèi)容充實到教室主題墻、區(qū)角環(huán)境中；

2．及時更換《家長園地》內(nèi)容，幫助家長了解幼兒園的保教工作，使家園教育同步，形成合力。

（四）以游戲為幼兒的基本活動

《綱要》中要求我們：幼兒園教育要“以游戲為基本活動”。從時間和空間的角度看，幼兒園絕大部分時間要以游戲性活動為主，從晨間游戲開始，上下午要有專門的游戲時間開展區(qū)域游戲、體育游戲、戶外游戲等；從方法和手段的角度來看，游戲作為一種方法和手段融入幼兒園教育的一日活動之中。比如在教育教學(xué)中，應(yīng)運用多種游戲，如手指游戲、數(shù)學(xué)游戲、語言游戲等等來豐富教學(xué)，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣，借助游戲這種幼兒最有效的學(xué)習(xí)方式促進幼兒的發(fā)展。

幼兒園還應(yīng)督促教師加強觀念的更新，要求教師完成從“確立正確的游戲觀——把理論運用于實踐——對實踐結(jié)果進行反思——再對自己的游戲觀教學(xué)觀進行修改”的轉(zhuǎn)變。

給教師的建議：

1．可以以年級組為單位，搜集適合幼兒年齡特點的體育游戲、音樂游戲、語言游戲、數(shù)學(xué)游戲、手指游戲等，匯編成冊；

2．課前選擇游戲，并準(zhǔn)備相關(guān)教具、學(xué)具，課堂上靈活運用游戲的手段進行教學(xué)，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣；

3．課后及時反思，將游戲活動的反思也納入到一日活動反思中。

（五）開展閱讀活動

托爾斯泰說過：“書籍是人類進步的階梯。”閱讀對于幼兒園教師、幼兒來說至關(guān)重要，甚至可以說，閱讀活動開啟每個人生命的第二次旅程。各幼兒園要全面開展教師閱讀活動和幼兒繪本閱讀活動，制定合理的、有用的閱讀成果評價體系。通過閱讀，提高教師專業(yè)素質(zhì)，提升教師教育智慧；通過閱讀，促進幼兒健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域的發(fā)展。

給教師的建議：

1．精讀幼兒繪本，挖掘內(nèi)涵；

2．制定詳實的、可操作的幼兒繪本閱讀計劃； 3．尋求繪本閱讀教學(xué)的方法； 4．活動過后及時反思。

（六）做好家長工作

宣傳與溝通并舉，引導(dǎo)與合作并重。召開不同類型的個性化家長會，爭取家長的支持配合，在親子活動的開展方面下工夫，通過電話家訪等細節(jié)樹形象，在班級博客和家長園地的文化專欄上突出班級管理的專業(yè)內(nèi)涵和教師的工作熱情，在《幼兒成長記念冊》的精耕細作中駐足停留，播灑教育智慧、鐫刻愛的印記。同時，在家長會、家長半日觀摩活動的舞臺上，向家長進一步傳遞科學(xué)育兒的理念和方法。充分挖掘家長教育資源，成立家委會，通過家園通力協(xié)作，為孩子們的健康、快樂成長營造良好的教育環(huán)境，提高幼兒園的社會信任度。

給教師的建議：

1．通過問話、聆聽了解家長的需求，提出解決方案，建立信任感； 2．建立多種溝通形式，如書面溝通（家園聯(lián)系冊、溫馨提示的小紙條）、環(huán)境溝通（家長園地、宣傳欄）、網(wǎng)絡(luò)溝通（網(wǎng)站、博客）等；

3．注重家園互動，通過親子活動、觀摩活動等活動讓家長參與到幼兒園活動中來。