第一篇：擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)調(diào)研報告

擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)調(diào)研報告

擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)調(diào)研報告

隨著蒼山縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，投資市場的不斷興盛，僅有的金融機(jī)構(gòu)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這樣一個大環(huán)境下客觀上決定了對資金需求的增大，而現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)顯然難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，因此信用擔(dān)保和投資典當(dāng)公司應(yīng)運(yùn)而生，似雨后春筍般迅速發(fā)展壯大。

一、我縣擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀

截至2011年7月底，全縣從事為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司3家，注冊總資本超過2億元。

從注冊資本規(guī)?？矗荷n山縣今日投資有限公司注冊資金2500萬美元，***鼎力擔(dān)保有限公司注冊資金均為5000萬元，鑫萬投資有限公司注冊資金300萬元以上。3家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共吸納就業(yè)人員100多人。除開展融資擔(dān)保外，還開展工程擔(dān)保，合同履約擔(dān)保及財產(chǎn)保全擔(dān)保等各項業(yè)務(wù)，基本建立起了覆蓋全縣的龍頭企業(yè)信用擔(dān)保體系。

二、我縣擔(dān)保公司存在的主要問題

雖然擔(dān)保機(jī)構(gòu)在促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，但是由于該行業(yè)整體起步晚，發(fā)展速度快，各項政策措施和管理機(jī)制跟進(jìn)不及時，出現(xiàn)了一些必須引起注意的問題：

規(guī)模小、實力弱，不能適應(yīng)中小企業(yè)融資貸款的需求。調(diào)查表明：我縣擔(dān)保公司起步晚、規(guī)模小、實力弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距大?？傮w看，擔(dān)保公司的規(guī)模和實力偏弱，擔(dān)保能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前中小企業(yè)的融資借款擔(dān)保需求。

擔(dān)保公司盈利空間有限，單純的商業(yè)性擔(dān)保經(jīng)營難以發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、民營企業(yè)大多認(rèn)為擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險低收益的行業(yè)，利潤空間非常小，擔(dān)保公司承擔(dān)的風(fēng)險和收益不匹配。從經(jīng)營情況看，純粹的擔(dān)保業(yè)務(wù)凈利潤率僅能達(dá)到3%。利潤空間較小，股東回報率低。

銀行與擔(dān)保公司的認(rèn)識存在差異，關(guān)系不理順。我縣擔(dān)保公司在和銀行的合作中承擔(dān)了全部的信貸風(fēng)險，銀行與擔(dān)保公司根本就沒有“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給擔(dān)保公司，多贏局面難以實現(xiàn)。

扶持政策不落實，風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制未建立。為促進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展，國家、省政府制定了一系列的扶持政策，如按照財政出資資本的5%建立風(fēng)險補(bǔ)償基金；對財政控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)對運(yùn)作規(guī)范、信用良好、資本實力和風(fēng)險控制能力較強(qiáng)的財政控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的優(yōu)質(zhì)項目，可按人民

銀行規(guī)定適當(dāng)下浮貸款利率，并根據(jù)風(fēng)險控制能力放大擔(dān)保倍數(shù)等等，這些政策在我縣沒有落實。

設(shè)立、變更、終止時不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)管。《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》自2010年3月8日公布之日起施行，我縣擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、人員少，職責(zé)不明，監(jiān)管體系不完善，個別擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在違法經(jīng)營，注冊資本不實，抽逃資本金等問題，監(jiān)管部門不能及時發(fā)現(xiàn)和查處，不能及時有效對經(jīng)營及風(fēng)險狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析、評估，實施有效監(jiān)管。

三、對促進(jìn)擔(dān)保公司健康發(fā)展的對策

擔(dān)保公司在蒼山縣還處于起步階段，有著廣闊的發(fā)展前景和強(qiáng)大后續(xù)發(fā)展?jié)摿?，其發(fā)展、規(guī)范、壯大是一個循序漸進(jìn)的過程，需要各方面共同努力，才能真正實現(xiàn)其彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)的作用。針對蒼山縣現(xiàn)在的擔(dān)保公司的發(fā)展，提出以下幾點建議：、加大政府的引導(dǎo)和規(guī)范力度。要發(fā)揮政府的職能作用，進(jìn)行摸底調(diào)查，通過行政力量來規(guī)范典當(dāng)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。并且應(yīng)當(dāng)聯(lián)合涉及到的政府內(nèi)部金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工商局、稅務(wù)局、公安局、法院、司法局等各個單位、部門，制定出完備的法律法規(guī)和齊全的制度規(guī)則，加大規(guī)范和引導(dǎo)力度，切實做到各盡其責(zé)，促進(jìn)這一行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，為蒼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。、加強(qiáng)行業(yè)自身發(fā)展。擔(dān)保行業(yè)要不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，成立行業(yè)協(xié)會，團(tuán)結(jié)行業(yè)現(xiàn)有的力量，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力，通過企業(yè)自律，達(dá)到規(guī)范發(fā)展、不斷壯大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；要樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和品牌意識，努力改善服務(wù)，為客戶提供良好的經(jīng)營環(huán)境。要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮這一行業(yè)靈活、方便、快捷的特長，大力拓展業(yè)務(wù)品種，努力提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)；要增

強(qiáng)風(fēng)險防范意識，這是確保信用擔(dān)保和典當(dāng)投資行業(yè)健康經(jīng)營的重點內(nèi)容和有力保障。、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營活動。要加強(qiáng)對這類公司資金來源和運(yùn)用的規(guī)范化管理，防止這些公司非法集資和非法投資為社會穩(wěn)定造成隱患。對于正在從事正常金融活動的企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營管理，積極引導(dǎo)其健康良性發(fā)展；對于從事超越法律法規(guī)違法辦理融資業(yè)務(wù)的要加大處罰力度，督促并限期整改。、加大社會監(jiān)督力度。沒有規(guī)矩不成方圓，依法合規(guī)經(jīng)營，是促進(jìn)擔(dān)保投資業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識監(jiān)管工作的重要性，將擔(dān)保行業(yè)置于整個社會的監(jiān)督之下，特別要將政府中各個具有監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的部門，在政府的統(tǒng)一組織下，對典當(dāng)擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，既要對擔(dān)保投資公司主體行為進(jìn)行監(jiān)管，也要對這些公司的經(jīng)營行為、日常業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管的對象包括注冊資本實收情況、資金來源情況、放款情況、票據(jù)使用情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人工作情況等。制定完善的監(jiān)管制度，對轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保投資公司進(jìn)行不定期檢查。把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，隨時了解掌握這些公司的經(jīng)營狀況和存在的問題，防止欺詐、非法融資等容易引起社會問題的不良行為，規(guī)范金融秩序和市場秩序，積極引導(dǎo)和促進(jìn)這一新興行業(yè)的健康發(fā)展。、加強(qiáng)宣傳教育。積極采取行之有效的方式加大宣傳力度，多宣傳擔(dān)保投資公司的社會服務(wù)功能，多宣傳它們方便、快捷、靈活的特點，多宣傳它們特有融資方式方法，多宣傳它們扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的典型事例。同時，也要開展相關(guān)法律法規(guī)和金融風(fēng)險知識宣傳活動，充分宣傳非法集資的危害性，切實增強(qiáng)群眾對非法集資活動的風(fēng)險意識和識別能力，使群眾明白把閑散資金集資給沒有手續(xù)的擔(dān)保公司風(fēng)險性很高，應(yīng)當(dāng)找到正確合適的投資渠道，不要因追逐高利率，最終帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)

來源：客戶二部作者：發(fā)布時間：2014-07-15 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，是指依據(jù)國家政策規(guī)定，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放的，用于包括流動資金以及技術(shù)改造、倉儲等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的中長期（項目固定資產(chǎn)）貸款。

貸款對象：

凡經(jīng)地、市級以上（含）人民政府或政府有關(guān)部門認(rèn)可的，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，均為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款對象。

貸款種類：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款分為商業(yè)性流動資金貸款和商業(yè)性項目貸款。貸款用途：

1．商業(yè)性流動資金貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工等日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購物資、支付生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用等合理流動資金需求。

2．商業(yè)性項目貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工轉(zhuǎn)化過程中新建、擴(kuò)建、改造生產(chǎn)性固定資產(chǎn)項目的資金需要。

貸款條件：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性流動資金貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．借款用途符合國家法律、法規(guī)、政策要求及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策，并能夠按約定用途使用貸款。

2．具備從事借款相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)和能力，按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)政府部門或管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證或許可的，應(yīng)能提供認(rèn)證或許可的證明材料。3．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為A-級（含）以上。

4．財務(wù)和信用狀況良好，借款人及其主要股東、實際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近３年內(nèi)無不良信用記錄。

5．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸調(diào)查及貸后管理，按要求提供真實有效的經(jīng)營財務(wù)資料，能夠積極配合落實中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險防控措施。

6．外幣流動資金貸款的借款人，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途，如進(jìn)口付匯等。

申請中期商業(yè)性流動資金貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報告。

2．本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

3.信用等級應(yīng)在A+級（含）以上，且正常生產(chǎn)經(jīng)營周期超過1年。4．屬種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等企業(yè)，主營業(yè)務(wù)突出，因其生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，確有必要發(fā)放中期商業(yè)性流動資金貸款。

5．經(jīng)營效益較好，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。6．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的擔(dān)保。7．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

申請循環(huán)貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．上一銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金額與其年主營業(yè)務(wù)銷售收入的比例高于50%，或上一在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的月均貸款余額與其月均銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行數(shù)額的比例低于50%。2．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報告。

3．信用等級為AA-級（含）以上，本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。4．經(jīng)營狀況穩(wěn)定，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的抵、質(zhì)押擔(dān)?；蛐庞玫燃壴贏A-級（含）以上的企業(yè)法人為其提供的保證擔(dān)保。

6．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性項目貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．國家或地方有關(guān)部門規(guī)定需編制可行性研究報告的，其項目可行性研究報告由具備國家或行業(yè)主管部門規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具（額度在3000萬元以上的貸款一般應(yīng)由乙級或相應(yīng)級別（含）以上的機(jī)構(gòu)出具），并有明確的結(jié)論性意見。

2． 對政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，其項目建議書和可行性研究報告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的 項目，其資金申請報告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對實行核準(zhǔn)制的項目，其項目申請已經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)同意；對實行備案制的項目，已履行備案手續(xù)。

3．項目符合國家宏觀調(diào)控政策，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策，以及環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)劃等政策法規(guī)要求和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策。

4．項目各項資金來源明確并有保證，資本金來源及比例符合國家有關(guān)規(guī)定，但不得低于20%。

5．借款人或項目實施需行政許可的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門頒發(fā)的行政許可證件或準(zhǔn)予行政許可的文件。

6．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為A級（含）以上。7．借款人財務(wù)和信用狀況良好，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，借款人及其主要股東、實際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近3年內(nèi)無不良信用記錄。

8．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)查評估及貸后管理，按要求提供真實有效的經(jīng)營財務(wù)資料，能夠積極配合落實中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險防控措施。

9．申請外幣貸款，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途。貸款期限：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動資金貸款期限，由借貸雙方根據(jù)借款用途、借款人風(fēng)險承受能力和經(jīng)營發(fā)展特點，以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策等確定，一般1-3年。

商業(yè)性項目貸款期限由借貸雙方根據(jù)項目情況及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策確定，一般為1-5年，最長不超過10年。

貸款利率：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款原則上執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次利率。符合條件的貸款其利率可以在總行利率管理政策范圍內(nèi)上下浮動。

貸款方式：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動資金貸款一般采用擔(dān)保貸款，對信用等級在AA-級（含）以上的借款人，可以采取信用貸款方式。商業(yè)性項目貸款原則上實行擔(dān)保貸款方式。

第三篇：關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)研報告

關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)研報告

(四屆十四次常委<擴(kuò)大>會議通過)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)階段加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑和手段，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)我市小康社會建設(shè)具有重要意義。為此，由市政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會牽頭，于2005年10月24日至28日利用5天時間，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。委員們先后深入到瑞興、鑫宇、環(huán)飛、紅源、眾生、利達(dá)、聚興、天盛9個牧業(yè)企業(yè)，維群、映泓、綿山陳醋廠3個加工企業(yè)和宏大1個林牧企業(yè)共13戶龍頭企業(yè)，進(jìn)行了實地察看和情況了解，并聽取了畜牧局對有關(guān)工作的介紹，而后進(jìn)行了集中討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)

近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尤其是龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，成效顯著，大大加快了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、工商大戶成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的主力軍。我市充分發(fā)揮民營企業(yè)多，起步早的優(yōu)勢，引導(dǎo)、支持工商大戶開發(fā)農(nóng)業(yè)，實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一批龍頭企業(yè)乘勢而起，開發(fā)領(lǐng)域越拓越寬，規(guī)模越做越大，特色越來越突出，成為推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，形成具有介休特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。到目前，我市投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)，工商大戶達(dá)到260戶，總投資3.5億元，形成較大帶動作用的龍頭企業(yè)16戶，其中省級龍頭企業(yè)3戶。投資開發(fā)的領(lǐng)域涉及種籽培育、生態(tài)林種植、林果種植、牧草種植、溫室蔬菜花卉種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等。此次調(diào)研的13戶企業(yè)中，省級龍頭企業(yè)為聚興、環(huán)飛、維群3戶，在建企業(yè)有天盛1戶，投資總額2.3185億元，就業(yè)人員1105人，直接或間接帶動省內(nèi)農(nóng)戶63147戶。

2、龍頭企業(yè)帶動和輻射作用有所增強(qiáng)。龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，帶動了我市種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的組織化程度，拓展了農(nóng)民的增收渠道。龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)大戶直接或間接帶動全市3.45萬農(nóng)戶，在龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司就業(yè)的人員達(dá)到4000余人。維群公司每年可轉(zhuǎn)化玉米87272噸，相當(dāng)于20萬畝玉米產(chǎn)量，解決了介休、平遙、孝義、汾陽、靈石3萬農(nóng)戶的銷售問題；建雄糧油家禽實業(yè)公司帶動農(nóng)戶200余戶，并為農(nóng)戶長期提供無償防疫、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；鑫宇禽類產(chǎn)業(yè)公司2004年8月投產(chǎn)，目前已發(fā)展農(nóng)戶40戶，肉鴨養(yǎng)殖大棚40個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村的農(nóng)民。

3、產(chǎn)業(yè)級次和產(chǎn)品檔次明顯提升。我市龍頭企業(yè)在積極謀求發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略等方面做出了卓有成效的努力，改變了我市農(nóng)副產(chǎn)品絕大部分以初級原料形式供應(yīng)市場的狀況，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品級次。聚興公司、環(huán)飛公司通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證和14001環(huán)境認(rèn)證，映泓公司、陳醋廠通過了ISO9000認(rèn)證，聚興公司生產(chǎn)的兆興等品牌肉制品已形成四大系列100多個品種；映泓公司則已形成果蔬汁和碳酸飲料兩大系列7個品種，新的系列產(chǎn)品正在研發(fā)之中；維群公司圍繞玉米深加工這一產(chǎn)業(yè)，延伸以玉米淀粉為依托的產(chǎn)品，形成從粗加工到再加工到精細(xì)加工的不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，龍頭企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢，更加注重農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)與應(yīng)用，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)級次和產(chǎn)品檔次。瑞興公司和眾生公司正在建設(shè)和籌建的沼氣工程，既對糞便進(jìn)行了無害化處理，又生成了新的能源；眾生公司去年引進(jìn)發(fā)展“長大”二元種豬1000多頭，以大戶為主銷售自繁種豬2000多頭，提升了我市養(yǎng)豬戶品種級次，取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷推進(jìn)。我市龍頭企業(yè)注入資金開發(fā)農(nóng)業(yè)的行為，與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，政府和農(nóng)民的調(diào)產(chǎn)要求保持了一致，所以我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到了實實在在的推進(jìn)。維群玉米加工企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化正常，使玉米價格一路上揚(yáng)，我市玉米種植面積由不足7萬畝達(dá)到了15萬畝；宏大農(nóng)業(yè)公司租用我市城關(guān)鄉(xiāng)羅王莊村汾河灘地，種植三倍體毛白楊3000畝，建成我市最大的三倍體毛白楊生產(chǎn)基地，在宏大公司帶動下，全市三倍體毛白楊種植面積已達(dá)到4萬畝；畜牧業(yè)因投資回報率高、見效快、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)附加值大、技術(shù)含量高成為我市龍頭企業(yè)首先的經(jīng)營項目，極大地帶動了我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成一大批規(guī)模養(yǎng)殖戶，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到12520戶，其中養(yǎng)雞470戶，養(yǎng)豬戶962戶，全市豬飼養(yǎng)量達(dá)到11萬頭，雞飼養(yǎng)量達(dá)到134.3萬只。這些都促進(jìn)了我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成型，目前，我市玉米、肉豬、肉雞、林漿紙一體化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具雛形。

總之，龍頭企業(yè)將工業(yè)的經(jīng)營理念、人才、技術(shù)和雄厚資金帶動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營注入了強(qiáng)大活力，加快了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的快速增長，同時，還培養(yǎng)了一批專家級鄉(xiāng)土人才，提高了農(nóng)民組織化程度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的整體水平因此得到了很大提高。

二、調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1、部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，經(jīng)營困難。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，面對激烈的市場競爭，部分龍頭企業(yè)存在較為嚴(yán)重的銷售障礙，自身發(fā)展舉步維艱，帶動農(nóng)戶的作用大打折扣。紅源公司以奶制品生產(chǎn)銷售為主，具備每小時1噸的生產(chǎn)能力，但受蒙牛、伊利等品牌企業(yè)還原奶事件影響，市場蕭條，乳制品價格下跌，加上營銷乏術(shù)等原因，每天的生產(chǎn)量僅為1噸，開工嚴(yán)重不足。映泓公司、陳醋廠亦存在類似情況。

2、資金不足，后期投入難以為繼。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都由具有一定資金積累的民營企業(yè)、工商大戶組建，先期基礎(chǔ)投入比較充足，積累資金消耗大且快，致使后續(xù)發(fā)展資金短缺，大大延緩了企業(yè)的發(fā)展壯大進(jìn)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大回報周期長，承擔(dān)著市場風(fēng)險與自然風(fēng)險雙重風(fēng)險，與工業(yè)項目相比貸款更難。因此資金不足已成為龍頭企業(yè)目前面臨的共性問題。

鑫宇公司推廣的肉鴨養(yǎng)殖項目，成本低、風(fēng)險小、銷售形勢好，但由于企業(yè)實力局限，流動資金不足，對農(nóng)戶發(fā)展肉鴨所需的1.5萬元啟動資金不能進(jìn)行及時扶持。農(nóng)戶、企業(yè)申清貸款較難，對我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形成一定的制約。

3、人才短缺，綜合管理跟不上，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才尤其是營銷人才的嚴(yán)重短缺，對我市龍頭企業(yè)的制約更直接，更嚴(yán)重。我市龍頭企業(yè)管理者在原來從事的行業(yè)積累了一定的企業(yè)管理經(jīng)驗，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營管理及技術(shù)管理還存在一些差別，其經(jīng)營管理的理念局限性很大。另外，企業(yè)做大做強(qiáng)，實施品牌戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)。映泓公司生產(chǎn)的“綿泉牌”果茶，質(zhì)量、口感、營養(yǎng)均屬佳品，但受營銷力量局限，飲料市場雖大，產(chǎn)品銷路不暢。公司采取花巨資做營銷策劃，請營銷專家培訓(xùn)，付高薪于現(xiàn)營銷人員等多種措施，市場運(yùn)作仍然沒有起色，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

4、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系運(yùn)作不規(guī)范。龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間還沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的緊密關(guān)系。企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系是松散的，尤其是遭遇市場風(fēng)險時，企業(yè)往往將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上，對龍頭企業(yè)及農(nóng)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成極大的損害。環(huán)飛公司在乳鴿形勢好時，給農(nóng)戶收購價格為每只乳鴿8~11元，農(nóng)民飼養(yǎng)乳鴿每只可獲純利3--5元，一戶農(nóng)民飼養(yǎng)20對種鴿，可獲純收入840--1400元，2001年全市養(yǎng)鴿戶達(dá)到6000戶。2002年乳鴿市場暴跌，公司的收購價格也隨之跌到6--3元，農(nóng)戶飼養(yǎng)乳鴿不僅不掙錢還得賠錢，由于養(yǎng)鴿戶沒有能力抵御市場風(fēng)險紛紛倒閉，為我市農(nóng)民增加收入的養(yǎng)鴿業(yè)從此一蹶不振。2003年環(huán)飛公司大量收購乳鴿后，遭遇禽流感事件沖擊，乳鴿市場蕭條，產(chǎn)品積壓，蒙受了嚴(yán)重?fù)p失后元?dú)獯髠?，今年乳鴿市場形勢較好，但在較短時間內(nèi)快速恢復(fù)養(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)的可能性已是微乎其微。

5、農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控不到位，職能部門指導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)力度不夠。目前，企業(yè)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制未得到有效確立，完全靠政府的行政行為，難以控制農(nóng)村一家一戶的分散經(jīng)營活動。而且，對龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度也不夠，例如對于龍頭企業(yè)有損農(nóng)民利益的行為，相關(guān)職能部門監(jiān)管力度的力度不大。再如新投資興辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該科學(xué)論證，但相關(guān)職能部門從避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)的角度，審核把關(guān)，科學(xué)規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的科學(xué)決策水平還不高。另外，動物防疫工作及技術(shù)服務(wù)還有待加強(qiáng)，尤其是動物防疫工作目前抓大村放小村的做法，不能保證防疫工作覆蓋全市，也難確保我市不發(fā)生大的疫情。

6、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的人才、資金、技術(shù)、信息等方面的需求日益增加，但我市甚至我省也未形成完備的專職中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、對策及建議：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)建設(shè)是一個宏大的社會工程，需要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有必要定期不定期地召開產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組會議，及時研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是龍頭企業(yè)建設(shè)中的各種新情況、新問題，做好宏觀協(xié)調(diào)管理工作，實現(xiàn)資源、信息共享，在我市形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。一是實現(xiàn)對龍頭企業(yè)的動態(tài)管理。在龍頭企業(yè)的認(rèn)定上實現(xiàn)能者上、弱者下，不搞終身制，不搞一刀切。盡可能出臺制定一些優(yōu)惠政策，對帶動作用明顯的龍頭企業(yè)制定必要的扶持、獎勵措施。二是對新投資興辦的龍頭企業(yè)要加強(qiáng)前期調(diào)研論證工作，要確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有較高的科技含量。另外農(nóng)業(yè)企業(yè)大多和食品行業(yè)有關(guān)，場址的選擇要慎重，應(yīng)該盡可能選在污染較小的丘陵區(qū)。三是要進(jìn)行合理規(guī)劃。是否可以考慮在丘陵區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)加工小區(qū)，解決企業(yè)的占地問題、污染問題。四是要加強(qiáng)協(xié)會組建工作，充分發(fā)揮協(xié)會的中介服務(wù)功能。五是實施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)取得更大成績。

2、完善投入機(jī)制和資金安全使用監(jiān)督機(jī)制。采取國家和地方提供優(yōu)惠的信息貸款、企業(yè)自主籌集資金等多渠道投入機(jī)制，確保企業(yè)有充足的后續(xù)發(fā)展資金；國家和地方的項目資金重點放在對農(nóng)戶的補(bǔ)貼上，確保農(nóng)民利益不受損害，建立健全資金安全使用監(jiān)督機(jī)制，確保?？顚Ｓ煤蛯ｍ椯Y金使用安全，為龍頭企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)延伸提供足夠的資金及安全的資金使用環(huán)境。

3、注重人才引進(jìn)，充分發(fā)揮人才中心作用。分區(qū)域或分行業(yè)對我市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行所急需人才的調(diào)查摸底工作，通過舉辦較大型的人才洽談會等形式，引入一批管理人才、策劃人才、營銷人才及信息管理人才或?qū)ξ沂鞋F(xiàn)有人才進(jìn)行合理配置，研究建立事業(yè)人員流動管理辦法，鼓勵、支持學(xué)有所長的事業(yè)人員到企業(yè)兼職，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。既可以解決企業(yè)人才短缺問題，又可以解決單位人浮于事問題。

4、組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)。實踐證明，只有大企業(yè)，才更便于開拓大市場，打造著名品牌，真正帶動農(nóng)戶發(fā)展。針對我市尚無一家知名度較高企業(yè)的實際，要篩選一戶重點企業(yè)或組建企業(yè)集團(tuán)，集中精力重點扶持打造出一個拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)率先發(fā)展，形成突破，在較短時間內(nèi)取得明顯成績。

5、積極培育市場，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)化的成效主要通過市場來體現(xiàn)，建立長期、穩(wěn)定、暢通的市場體系，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要，同時，要加強(qiáng)管理人才、策劃人才、營銷人才的培養(yǎng)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)戶，逐步改變?nèi)硕嗟厣俚臓顩r，走規(guī)模經(jīng)營之路，大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。

7、建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制，增強(qiáng)基地農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。要加快建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報、服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，定期向農(nóng)民發(fā)布災(zāi)害發(fā)生信息和防治方法，著力建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮系統(tǒng)和防控災(zāi)害的有效措施，提高對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低風(fēng)險，以保護(hù)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的積極性。

第四篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)

發(fā)布日期：2010-05-11

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，是指依據(jù)國家政策規(guī)定，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放的，用于包括流動資金以及技術(shù)改造、倉儲等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的中長期貸款。

貸款對象：

凡經(jīng)地、市級以上（含）人民政府或政府有關(guān)部門認(rèn)可的，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，均為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款對象。

貸款種類：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款分為商業(yè)性流動資金貸款和商業(yè)性項目貸款。

貸款用途：

1．商業(yè)性流動資金貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工所需的流動資金需要。

2．商業(yè)性項目貸款主要用于解決借款人從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）、流通或加工轉(zhuǎn)化過程中進(jìn)行技術(shù)改造、倉儲等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)所需的資金需要。貸款條件：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性流動資金貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．借款用途符合國家法律、法規(guī)、政策要求及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策，并能夠按約定用途使用貸款。

2．具備從事借款相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)和能力，按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)政府部門或管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證或許可的，應(yīng)能提供認(rèn)證或許可的證明材料。

3．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為Ａ級（含）以上。

4．財務(wù)和信用狀況良好，借款人及其主要股東、實際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近３年內(nèi)無不良信用記錄。

5．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸調(diào)查及貸后管理，按要求提供真實有效的經(jīng)營財務(wù)資料，能夠積極配合落實中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險防控措施。

6．外幣流動資金貸款的借款人，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途，如進(jìn)口付匯等。

申請中期商業(yè)性流動資金貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報告。

2．本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

3．屬種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等企業(yè)，主營業(yè)務(wù)突出，因其生產(chǎn)經(jīng)營周期較長，確有必要發(fā)放中期商業(yè)性流動資金貸款。

4．經(jīng)營效益較好，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。

5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的擔(dān)保。

6．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

申請循環(huán)貸款的借款人，除具備上述商業(yè)性流動資金貸款條件之外，還應(yīng)具備以下條件：

1．上一銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金額與其年主營業(yè)務(wù)銷售收入的比例高于50%，或上一在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的月均貸款余額與其月均銷售款回籠至中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行數(shù)額的比例低于50%。

2．具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，原則上應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報告。

3．信用等級為AA級（含）以上，本筆貸款發(fā)放后資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

4．經(jīng)營狀況穩(wěn)定，最近3年連續(xù)盈利且經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為正。

5．能夠提供符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要求的抵、質(zhì)押擔(dān)保或信用等級在AA級（含）以上的企業(yè)法人為其提供的保證擔(dān)保。

6．與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立信貸關(guān)系1年以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請商業(yè)性項目貸款除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足：

1．國家或地方有關(guān)部門規(guī)定需編制可行性研究報告的，其項目可行性研究報告由具備國家或行業(yè)主管部門規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具（額度在3000萬元以上的貸款一般應(yīng)由乙級或相應(yīng)級別（含）以上的機(jī)構(gòu)出具），并有明確的結(jié)論性意見。

2．對政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，其項目建議書和可行性研究報告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目，其資金申請報告已經(jīng)國家有關(guān)部門審批同意；對實行核準(zhǔn)制的項目，其項目申請已經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)同意；對實行備案制的項目，已履行備案手續(xù)。

3．項目符合國家宏觀調(diào)控政策，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策，以及環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)劃等政策法規(guī)要求和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策。

4．項目各項資金來源明確并有保證，資本金來源及比例符合國家有關(guān)規(guī)定，但不得低于20%。

5．借款人或項目實施需行政許可的，應(yīng)持有政府有權(quán)部門頒發(fā)的行政許可證件或準(zhǔn)予行政許可的文件。

6．按照中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定應(yīng)進(jìn)行信用評級的借款人，經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行評定信用等級為A級（含）以上。

7．借款人財務(wù)和信用狀況良好，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，借款人及其主要股東、實際控制人、現(xiàn)任高層管理人員遵紀(jì)守法，近3年內(nèi)無不良信用記錄。

8．自覺接受并積極配合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)查評估及貸后管理，按要求提供真實有效的經(jīng)營財務(wù)資料，能夠積極配合落實中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸風(fēng)險防控措施。

9．申請外幣貸款，需擁有自營進(jìn)出口權(quán)，借款須有特定的外匯用途。

貸款期限：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動資金貸款期限，由借貸雙方根據(jù)借款用途、借款人風(fēng)險承受能力和經(jīng)營發(fā)展特點，以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策等確定。

商業(yè)性項目貸款期限由借貸雙方根據(jù)項目情況及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸政策確定，一般為1-5年，最長不超過10年。

貸款利率：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款原則上執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次利率。符合條件的貸款其利率可以在總行利率管理政策范圍內(nèi)上下浮動。

貸款方式：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)商業(yè)性流動資金貸款一般采用擔(dān)保貸款，對信用等級在AA級（含）以上的借款人，可以采取信用貸款方式，中期商業(yè)性流動資金貸款和商業(yè)性流動資金循環(huán)貸款只能發(fā)放擔(dān)保貸款。商業(yè)性項目貸款原則上實行擔(dān)保貸款方式。

第五篇：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研報告

南雄市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社

專業(yè)村調(diào)研報告

南雄市有毛竹、叢生竹、黃煙、白果、生豬、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，依托這些生產(chǎn)基地，先后成立了相關(guān)的一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社?，F(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)村有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況

我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有五家：廣東翠屏實業(yè)股份有限公司、廣東金友集團(tuán)有限公司、廣東煙草南雄市有限公司、韶關(guān)珠璣紙業(yè)有限公司、南雄市利民肉聯(lián)廠。其中廣東翠屏實業(yè)股份有限公司和廣東金友集團(tuán)有限公司是省級龍頭企業(yè)，其余三家都是市級龍頭企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶

4.498萬戶,帶動農(nóng)戶戶均增收380元。這些農(nóng)業(yè)龍頭在帶動農(nóng)戶增收的同時也存在一些問題：

（一）企業(yè)技術(shù)含量低，以消耗當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行初加工為主。

五家企業(yè)都不是高新技術(shù)企業(yè)，主要以消耗當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、林業(yè)資源為主。有三家（南雄市利民肉聯(lián)廠、廣東煙草南雄市有限公司、廣東金友集團(tuán)有限公司）以對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工或直接銷售原材料為主；有一家（廣東翠屏實業(yè)股份有限公司）擁有自己的林場，以銷售木材為主；還有一家（珠

1璣紙業(yè)）是造紙廠。只有2家企業(yè)配備了專職研發(fā)人員，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)少（共計13萬元）

（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識薄弱。

五家企業(yè)中有兩家企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證，只有煙草公司一家建立了標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。有2家企業(yè)沒有品牌，主營產(chǎn)品只有金友公司的優(yōu)質(zhì)稻進(jìn)行了有機(jī)食品認(rèn)證,還獲得過省級名牌產(chǎn)品稱號。其它公司無一通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。

（三）企業(yè)投資融資金額少。

五家企業(yè)中只有金友公司一家新增投資額100萬元，其余企業(yè)新增投資融資幅度不大。

（四）企業(yè)產(chǎn)品單一。

五家企業(yè)產(chǎn)品單一，相對而言市場風(fēng)險也較大。五家企業(yè)中除廣東翠屏實業(yè)有限公司外有四家企業(yè)主營產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售總收入的100%，廣東翠屏實業(yè)股份有限公司主營產(chǎn)品的銷售收入也占到80%。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社情況

我市自2006年6月第一個農(nóng)民專業(yè)合作社成立至今，先后共有八十一家農(nóng)民專業(yè)合作社相繼成立。其中種植業(yè)56家；林業(yè)2家；畜牧業(yè)15家；漁業(yè)2家；服務(wù)業(yè)4家；其他2家。這八十一家農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員2307人，注冊資金2160.53萬元。這八十一家農(nóng)民專業(yè)合作社，都在工商部門進(jìn)行了注冊登記，成立了理事會、監(jiān)事會或執(zhí)行監(jiān)事，制定了自己的章程，設(shè)有辦公地點，絕大部分進(jìn)入了經(jīng)營運(yùn)作，并取得了初步效益。并帶動農(nóng)戶12092戶農(nóng)民脫貧致富。但在發(fā)展中仍然存在幾個主要問題：

1、組織形式較松散，服務(wù)協(xié)調(diào)能力較弱。我市的農(nóng)民專業(yè)合作社，由于組建的時間不長，其組織比較松散，各項種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、銷售的服務(wù)協(xié)調(diào)能力也較差，因而由農(nóng)民專業(yè)合作社所帶來的經(jīng)濟(jì)效益還有待進(jìn)一步提高。

2、經(jīng)濟(jì)實力較弱。目前，大部分專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)實力較弱，自我發(fā)展的能力較差。

3、產(chǎn)品深加工的能力不強(qiáng)，食品安全意識較差。目前，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社只組織農(nóng)產(chǎn)品的初級加工和生產(chǎn)銷售，到目前為止，只有少數(shù)幾個合作社產(chǎn)品申報農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全認(rèn)證，沒有一家的農(nóng)產(chǎn)品獲得食品質(zhì)量安全認(rèn)證。

4、發(fā)展不平衡。有的農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在一個組織形式上，自身組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)的能力弱，農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能不健全。有的專業(yè)合作社在提供優(yōu)質(zhì)的種子、種苗、信息、技術(shù)等方面做得較好，組織成員的效益則較明顯。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議和意見

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會的精神，大力宣傳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用。提高廣大農(nóng)村干部對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作的重要性認(rèn)識。

2、加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員的培訓(xùn)，提高合作社成員的整體素質(zhì)。各有關(guān)部門組織力量，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員兩個方面的培訓(xùn)。一是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社董事長（合作社主任）的培訓(xùn)，這個培訓(xùn)主要是幫助他們提升世界經(jīng)濟(jì)大市場、產(chǎn)品檔次高標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營高效益、多形式大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、高科技含量農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，幫助他們開拓視野，增強(qiáng)合作社成員的服務(wù)協(xié)調(diào)能力；二是抓好合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，邀請有關(guān)部門的專家學(xué)者為合作社組織成員辦班上課，傳授技術(shù)，提高他們的生產(chǎn)致富能力。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由市委、政府牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、金融、環(huán)保、建設(shè)、交通、工商、稅務(wù)、財政、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)村、農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、信貸、環(huán)境保護(hù)、交通道路建設(shè)、工商注冊登記、稅收減免、財政補(bǔ)貼扶持、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等綜合服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)步發(fā)展。

4、實行重點傾斜扶持政策，；加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。各相關(guān)部門在積極爭取國家、省、市農(nóng)業(yè)扶持項目的前提下，把盡可能多的農(nóng)業(yè)項目扶持資金，投入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)

業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

5、加大財政扶持力度，解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展資金。我市是一個較貧窮的山區(qū)縣（市），財政不可能拿出較多的資金扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，為此建議省、市、財政加大財政扶持力度，加大對山區(qū)資金上的扶持。

6、健全獎勵機(jī)制，制訂獎勵政策。建議各級政府和財政部門，健全好獎勵機(jī)制，制訂好獎勵政策和獎勵辦法，把獎勵的資金列入財政預(yù)算，由財政、農(nóng)業(yè)部門牽頭組織檢查，對帶動農(nóng)戶多、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行表彰獎勵。

二0一二年七月八日