第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群發(fā)展，將其作為加快強(qiáng)縣富民步伐、提升縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力的重要舉措，不斷明確工作思路，狠抓工作落實(shí)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，10月20日至22日，我縣組織調(diào)研組，先后深入敦厚、鳳凰、橫江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了吉安正邦公司、吉安溫氏畜禽有限公司、吉安鍋豐米業(yè)有限公司、金安林產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司、江西天人生態(tài)股份有限公司等龍頭企業(yè)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、龍頭企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

集群內(nèi)現(xiàn)有2家國家級和4家省級龍頭企業(yè)，分別是吉安正邦公司、吉安溫氏畜禽有限公司、吉安鍋豐米業(yè)有限公司、金安林產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司、江西天人生態(tài)股份有限公司，15家規(guī)模以上龍頭企業(yè)，其中加工類13家，年產(chǎn)值16億元；養(yǎng)殖類2家，年產(chǎn)值6.8億元；集群年銷售收入達(dá)22.8億元,帶動(dòng)7.8萬農(nóng)戶。吉安正邦公司是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正邦集團(tuán)在吉安縣投資的一家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，2007年10月份正式簽約落戶我縣，總投資10億元人民幣，計(jì)劃用3年時(shí)間達(dá)到年出欄生豬60萬頭，并新建30萬噸飼料廠，年出籠1600萬羽肉雞的禽業(yè)公司和生豬屠宰廠。目前在吉安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已有年產(chǎn)12萬噸的飼料廠，在登龍、安塘、鳳凰3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建可存欄種豬1.2萬頭、年繁育仔豬25余萬頭以上的種豬繁育場。在固江鎮(zhèn)建成了15萬套的種雞場和禽業(yè)公司總部，輻射北部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展合作養(yǎng)雞項(xiàng)目。正準(zhǔn)備在縣城高速公路出口處籌建年產(chǎn)36萬噸的飼料廠。吉安縣正邦養(yǎng)殖擔(dān)保有限公司已于3月正式掛牌營業(yè)，注冊資金1000萬元，可為養(yǎng)殖戶提供8000萬元的放大貸款。公司正在永陽、大沖、桐坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建5個(gè)種豬繁育場。吉安溫氏禽畜有限公司是由國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司在江西省投資新建的第一家分公司，2005年9月落戶吉安縣鳳凰鎮(zhèn)。公司在105國道東側(cè)購地66畝作為總部用地，建設(shè)辦公樓、宿舍樓、飼料廠和銷售部等；在鳳凰鎮(zhèn)還租賃328畝土地建設(shè)種雞場和孵化廠，用以生產(chǎn)雞苗提供給農(nóng)民飼養(yǎng)。2008年，公司被評為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)后，新建1100平方米的辦公大樓和1700平方米的員工宿舍樓；建設(shè)完成了年產(chǎn)10萬噸的現(xiàn)代化飼料廠、2個(gè)3000噸的原料倉、6000平方米的銷售部一期工程建設(shè)，完成年孵化生產(chǎn)雞苗2600萬羽的種雞場和孵化廠建設(shè)，擴(kuò)建良種雞繁育場三期工程，新建種雞欄舍11棟8250平方米；安裝配套設(shè)備和設(shè)施11套；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖基地。鍋豐米業(yè)有限公司引進(jìn)日產(chǎn)160噸的生產(chǎn)線兩條，3800平方米職工公寓和1000平方米的辦公樓各一棟，總投資達(dá)2000多萬元。2009年成立了吉安鍋豐（集團(tuán)）公司，公司占地面積126.83畝，現(xiàn)是集收購、加工、銷售、服務(wù)和科研為一體的馬鞍山地區(qū)最大的現(xiàn)代化糧食加工企業(yè)。金安林產(chǎn)公司成立于2002年，是以松脂為主要原料，精深加工生產(chǎn)松香、松節(jié)油、松香改性樹脂等產(chǎn)品的高科技林產(chǎn)化工企業(yè)。2009年完成銷售收入1.1413億元,上交稅收1139萬元。實(shí)現(xiàn)利潤960萬元，出口創(chuàng)匯426萬美元。江西天人生態(tài)股份有限公司創(chuàng)建于2002年，注冊資本為9293萬元，主要生產(chǎn)高效低毒、綠色環(huán)保、環(huán)境友好的無公害、無殘留、無抗藥性的真菌源微生物農(nóng)藥，產(chǎn)品廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)病蟲害的生物防治。2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.35億元，納稅5100萬元。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

橫江葡萄全縣種植面積已達(dá)3萬余畝，輻射全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)戶3800余戶，形成135個(gè)“一村一品”葡萄專業(yè)村，2010全縣橫江葡萄產(chǎn)量達(dá)3萬噸，產(chǎn)值達(dá)2億元，農(nóng)民種一畝葡萄平均純收入7000余元。同時(shí)，帶動(dòng)了禽畜養(yǎng)殖、農(nóng)村運(yùn)輸、農(nóng)資銷售、葡萄營銷、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣從事橫江葡萄產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人員達(dá)2萬余人，農(nóng)民年人均從橫江葡萄產(chǎn)業(yè)中增收556元。2004年橫江葡萄被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為無公害農(nóng)產(chǎn)品，2007年又被中國綠色食品發(fā)展中心確定為“綠色食品A級標(biāo)準(zhǔn)”，2009年獲北京中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”認(rèn)證，并被列為第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，今年又榮獲“中國葡萄之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。肉雞產(chǎn)業(yè)依托吉安溫氏和吉安正邦公司合作養(yǎng)雞，通過“四提供一回收”模式，已發(fā)展合作養(yǎng)雞戶3000余戶，其中年出籠肉雞1.5萬羽以上、純收入超2萬元的大戶1800余戶，輻射18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成130個(gè)“一村一品”合作養(yǎng)雞專業(yè)村，全年肉雞飼養(yǎng)量達(dá)3000余萬羽，肉雞出籠2500萬羽，合作養(yǎng)雞戶戶均年純收入達(dá)3萬余元。整合資金支持肉雞產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作獲全省先進(jìn)，獲省財(cái)政300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并繼續(xù)被列為全省財(cái)政整合資金試點(diǎn)縣。生豬產(chǎn)業(yè)依托吉安正邦公司合作養(yǎng)豬，公司計(jì)劃在我縣投資10億元，用5年時(shí)間達(dá)到年出欄生豬100萬頭規(guī)?！，F(xiàn)已建成登龍、安塘、鳳凰3個(gè)大型種豬場，可存欄母豬

1.2萬余頭，正在建設(shè)的種豬繁育場和育肥場有5個(gè)，通過“公司＋農(nóng)戶”形式，年出欄生豬60余萬頭。松脂產(chǎn)業(yè)通過招商引資開發(fā)松脂精深加工項(xiàng)目，2002年，我縣引進(jìn)廣東科茂林產(chǎn)化工股份有限公司，在原縣松香廠改制基礎(chǔ)上，興建江西金安林產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司。2009年新上了共混樹脂生產(chǎn)線，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，帶動(dòng)林農(nóng)8000余戶，為林農(nóng)帶來現(xiàn)金收入4000

余萬元，形成76個(gè)“一村一品”濕地松造林和采脂專業(yè)村。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況

吉安福圓食品有限公司于2010年6月正式落戶吉安縣鳳凰工業(yè)園，總占地面積200畝，一期120畝，二期80畝，工廠總體規(guī)劃面積6萬平方米。項(xiàng)目總投資10億元人民幣，企業(yè)首期注冊資本5000萬元。福圓企業(yè)主要從事葡萄等農(nóng)特產(chǎn)品深加工出口銷售，主要產(chǎn)品是紙食品及純果汁飲料，大部份產(chǎn)品出口，企業(yè)正式生產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)5億元人民幣，稅收2000萬元人民幣，出口創(chuàng)匯8000萬美元。鍋豐米業(yè)有限公司擁有3000平方米的生產(chǎn)車間，新上了精制米加工項(xiàng)目，新建廠房3800平方米、倉庫3000平方米、成品庫1800平方米、辦公大樓1600平方米、職工宿舍樓4000平方米，新購精制米生產(chǎn)設(shè)備兩套，日產(chǎn)大米300噸，年加工生產(chǎn)精制米10萬噸，新增銷售收入1.7億元，新增就業(yè)人員60人。金安林產(chǎn)公司以松脂為主要原料，精深加工生產(chǎn)松香、松節(jié)油、松香改性樹脂等產(chǎn)品的高科技林產(chǎn)化工企業(yè)。公司成立以來，先后投資3500多萬元，對原生產(chǎn)設(shè)備與工藝不斷進(jìn)行改造、改進(jìn)，新建了樹脂車間。2007年，公司再投資3000萬元，在吉安縣工業(yè)園西區(qū)興建了“吉安科茂樹脂有限公司”，新建了一條年產(chǎn)1萬噸萜烯樹脂和0.5萬噸高性能松香改性樹脂生產(chǎn)線，2009年已正式投產(chǎn)。目前總規(guī)模已達(dá)到年產(chǎn)1.2萬噸松香，1.5萬噸松香改性樹脂，0.3萬噸松節(jié)油，1萬噸萜烯樹脂生產(chǎn)能力。江西天人生態(tài)股份有限公司主要利用稻草、谷殼、玉米、秸稈等農(nóng)作物廢料生產(chǎn)高效低毒、綠色環(huán)保、環(huán)境友好的無公害、無殘留、無抗藥性的真菌源生物殺蟲劑和生物飼料、生物肥料，可廣泛用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)病蟲害的生物防治和農(nóng)

林經(jīng)濟(jì)作物的有機(jī)肥，帶動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、集群競爭力現(xiàn)狀

江西天人生態(tài)股份有限公司公司開發(fā)和掌握了處于國際領(lǐng)先水平的氣相雙動(dòng)態(tài)固態(tài)發(fā)酵新技術(shù)，解決了長期困擾我國真菌源微生物農(nóng)藥藥效不穩(wěn)定和無法大規(guī)模工業(yè)化的難題。在劑型創(chuàng)新方面，公司先后研究開發(fā)出水分散粒劑、無紡布菌條技術(shù)和微膠囊緩釋控施技術(shù)，并通過新型制劑改良及高效耐貯制劑加工技術(shù)的運(yùn)用，不僅豐富了產(chǎn)品劑型，而且大大提高制劑的速效性和持效性。公司產(chǎn)品先后榮獲國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、江西省高新技術(shù)產(chǎn)品、江西省優(yōu)秀新產(chǎn)品一等獎(jiǎng)和江西省自主創(chuàng)新產(chǎn)品等榮譽(yù)。目前，公司還承擔(dān)了國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國家綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目以及江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目等科技項(xiàng)目建設(shè)。先后被評為“未來之星——中國最具成長性企業(yè)”和福布斯“2010中國最具潛力企業(yè)”。鍋豐米業(yè)有限公司產(chǎn)品執(zhí)行國家“QS”食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，自身制定了嚴(yán)格的各項(xiàng)檢測制度，并嚴(yán)格執(zhí)行“鍋豐”貢米、“鍋豐”早優(yōu)米”、“鍋豐”太香米，被中國綠色食品發(fā)展中心評定為“綠色食品A級產(chǎn)品”，并于2008年被江西省農(nóng)業(yè)廳評定為江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)也于2008年獲得了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級龍頭企業(yè)”殊榮，2008年榮獲“江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號、2009年“鍋豐”牌商標(biāo)被評為“江西省著名商標(biāo)”、2010年獲得了江西省放心糧油“示范加工企業(yè)”稱號等榮譽(yù)。金安林產(chǎn)公司生產(chǎn)的高性能松香改性樹脂產(chǎn)品有JA100W、JA100L、424、146、128等10多個(gè)品種，產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,廣泛應(yīng)用于粘膠、油漆、油墨等行業(yè)?，F(xiàn)產(chǎn)品不僅遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東、浙江等地，還大量出口臺灣、日本、德國、菲律賓、阿根廷、哥倫比亞等國家，深受市場歡迎。生產(chǎn)的“高穩(wěn)定性淺色松香改性樹脂”被評為“江西省新產(chǎn)品”。公司重視環(huán)保和安全工作，投資280多萬元建成了污水處理站，正在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使環(huán)保安全工作達(dá)到有關(guān)要求。集群區(qū)內(nèi)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)2個(gè)，與12所科研院校建立了企院聯(lián)系關(guān)系，年科研投入達(dá)1億元，申報(bào)有機(jī)認(rèn)證2個(gè)，綠“A” 認(rèn)證8個(gè)，著名商標(biāo)1個(gè)。

五、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制情況

吉安正邦和吉安溫氏禽畜有限公司兩家龍頭企業(yè)都通過“公司+農(nóng)戶”形式與農(nóng)戶合作養(yǎng)雞，與傳統(tǒng)養(yǎng)雞相比，農(nóng)戶與吉安溫氏、吉安正邦合作養(yǎng)雞具有四個(gè)方面的優(yōu)越性：其一，投資不大。參加公司合作養(yǎng)雞，公司以記賬形式為農(nóng)戶提供雞苗、飼料和藥品，農(nóng)戶不需付現(xiàn)錢，從而大大減少了初期投資。其二，風(fēng)險(xiǎn)較小。參加公司合作養(yǎng)雞，公司會(huì)派出專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)雞戶全程跟蹤指導(dǎo)，從選地建雞舍到肉雞上市，提供技術(shù)、防疫“一條龍”服務(wù)，自發(fā)展合作養(yǎng)雞以來沒有發(fā)生疫情。其三，銷路不愁。參加公司合作養(yǎng)雞，有公司強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)作后盾，農(nóng)戶根本不用為銷售分心，公司全部回收包銷。其四，效益可觀。農(nóng)戶一年養(yǎng)3—4批雞，每批養(yǎng)5000羽雞，年純收入可達(dá)3萬余元。吉安溫氏禽畜有限公司發(fā)展合作養(yǎng)雞戶3000余戶，2009年出籠肉雞2000余萬羽，銷售收入達(dá)3.8億元，年新增產(chǎn)值8000萬元，利稅300萬元，新增就業(yè)29人，新增帶動(dòng)農(nóng)戶600戶，戶均年增收30000元。鍋豐

米業(yè)有限公司牽頭組建并注冊了“吉安縣鍋豐糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社”，通過與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，讓農(nóng)民以稻田、山林、荒地入股，公司提供資金、技術(shù)形成合作體。公司通過統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購價(jià)的辦法，保障農(nóng)戶的利益，通過吉安縣鍋豐糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、吉安鍋豐科技服務(wù)有限公司、吉安鍋豐物流有限公司共計(jì)帶動(dòng)四個(gè)基地，面積達(dá)52000余畝。在縣委縣政府的大力支持下，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶“的模式，直接吸收了869名農(nóng)戶成為各合作社的成員，并間接的通過合同的方式帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)12500人（戶），農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增加收入共計(jì)2631萬元。合作社的社員更是在按高出市場價(jià)格的2%收購后，每年末嚴(yán)格按照合作社的章程對農(nóng)戶按照交易量進(jìn)行盈余分

配和按照社員的權(quán)益進(jìn)行二次分配，2009年共分配盈余95.6萬元。

截至2010年9月底，集群區(qū)在工商行政管理部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到82家，共有社員1877人，其中農(nóng)民社員1851人，注冊資金8825萬元，經(jīng)營范圍涉及農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等方面。

六、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)工作?？h里成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長的五大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組，并將五大特色產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作列入每年的全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)小組每月召開一次工作調(diào)度會(huì)，通過現(xiàn)場辦公形式，解決五大特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作中的各種實(shí)際困難和問題?？h產(chǎn)業(yè)化辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、水利、國土、老建、農(nóng)業(yè)開發(fā)、保險(xiǎn)公司、信用聯(lián)社等職能單位，按照既分工又協(xié)作的要求，積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。

（二）積極整合資源，加大資金扶持力度。一方面，積極爭取財(cái)政支持?？h財(cái)政預(yù)算安排了500萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于橫江葡萄、肉雞、生豬、肉牛、松脂五大特色產(chǎn)業(yè)的扶持。另一方面，積極整合農(nóng)口資金。在不調(diào)整原有管理體制、不改變資金原有性質(zhì)的前提下，將農(nóng)業(yè)開發(fā)、老建扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等專項(xiàng)資金捆綁使用，按照統(tǒng)一規(guī)劃重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目傾斜，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共建、成果共享。我縣整合資金支持肉雞產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)獲

全省先進(jìn)，并繼續(xù)被列為全省財(cái)政整合資金試點(diǎn)縣。

（三）創(chuàng)新融資機(jī)制，建立新型信貸聯(lián)合體。為有效解決農(nóng)戶融資難題，我縣積極探索組建“政府+金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)信社+保險(xiǎn)公司）+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”信貸聯(lián)合體。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立信貸擔(dān)保聯(lián)合體。由縣財(cái)政和龍頭企業(yè)出資設(shè)立肉雞信貸合作擔(dān)?；?，目前已由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦代表縣政府出資300萬元，吉安正邦出資700萬元，注冊成立了“吉安縣正邦養(yǎng)殖擔(dān)保公司”，可為農(nóng)戶提供8000萬元的放大貸款。二是組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。09年10月份，由吉安正邦公司牽頭組建的“吉安縣興農(nóng)小額貸款有限公司”正式掛牌開業(yè)，注冊資金5000萬元；由浙江稠州商業(yè)銀行股份有限公司等19位發(fā)起人，籌建吉安縣稠州村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，注冊資本金1億元，小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行定位服務(wù)“三農(nóng)”，對縣產(chǎn)業(yè)化辦授信1億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋低、資金供給不足、競爭力不充分等問題。三是實(shí)行貸款貼息?？h財(cái)政安排專項(xiàng)貼息資金，并整

合老建扶貧的貼息資金向橫江葡萄、合作養(yǎng)雞和合作養(yǎng)豬傾斜。四是建立自然災(zāi)害保險(xiǎn)。憑借中國人保在我縣開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的機(jī)遇，建立了五大特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，縣財(cái)政和龍頭企業(yè)給予農(nóng)戶保險(xiǎn)補(bǔ)貼。通過建立新型信貸聯(lián)合體，有效解決了農(nóng)戶資金少、貸款難、風(fēng)

險(xiǎn)大等問題，保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推進(jìn)。(吉安縣農(nóng)工部左永祥戴正華)

第二篇：關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)研報(bào)告

(四屆十四次常委<擴(kuò)大>會(huì)議通過)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)階段加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑和手段，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)我市小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。為此，由市政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭，于2005年10月24日至28日利用5天時(shí)間，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——龍頭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。委員們先后深入到瑞興、鑫宇、環(huán)飛、紅源、眾生、利達(dá)、聚興、天盛9個(gè)牧業(yè)企業(yè)，維群、映泓、綿山陳醋廠3個(gè)加工企業(yè)和宏大1個(gè)林牧企業(yè)共13戶龍頭企業(yè)，進(jìn)行了實(shí)地察看和情況了解，并聽取了畜牧局對有關(guān)工作的介紹，而后進(jìn)行了集中討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)

近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尤其是龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，成效顯著，大大加快了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、工商大戶成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的主力軍。我市充分發(fā)揮民營企業(yè)多，起步早的優(yōu)勢，引導(dǎo)、支持工商大戶開發(fā)農(nóng)業(yè)，實(shí)施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一批龍頭企業(yè)乘勢而起，開發(fā)領(lǐng)域越拓越寬，規(guī)模越做越大，特色越來越突出，成為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，形成具有介休特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。到目前，我市投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)，工商大戶達(dá)到260戶，總投資3.5億元，形成較大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)16戶，其中省級龍頭企業(yè)3戶。投資開發(fā)的領(lǐng)域涉及種籽培育、生態(tài)林種植、林果種植、牧草種植、溫室蔬菜花卉種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等。此次調(diào)研的13戶企業(yè)中，省級龍頭企業(yè)為聚興、環(huán)飛、維群3戶，在建企業(yè)有天盛1戶，投資總額2.3185億元，就業(yè)人員1105人，直接或間接帶動(dòng)省內(nèi)農(nóng)戶63147戶。

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和輻射作用有所增強(qiáng)。龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，帶動(dòng)了我市種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的組織化程度，拓展了農(nóng)民的增收渠道。龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)大戶直接或間接帶動(dòng)全市3.45萬農(nóng)戶，在龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司就業(yè)的人員達(dá)到4000余人。維群公司每年可轉(zhuǎn)化玉米87272噸，相當(dāng)于20萬畝玉米產(chǎn)量，解決了介休、平遙、孝義、汾陽、靈石3萬農(nóng)戶的銷售問題；建雄糧油家禽實(shí)業(yè)公司帶動(dòng)農(nóng)戶200余戶，并為農(nóng)戶長期提供無償防疫、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；鑫宇禽類產(chǎn)業(yè)公司2004年8月投產(chǎn)，目前已發(fā)展農(nóng)戶40戶，肉鴨養(yǎng)殖大棚40個(gè)，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村的農(nóng)民。

3、產(chǎn)業(yè)級次和產(chǎn)品檔次明顯提升。我市龍頭企業(yè)在積極謀求發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略等方面做出了卓有成效的努力，改變了我市農(nóng)副產(chǎn)品絕大部分以初級原料形式供應(yīng)市場的狀況，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品級次。聚興公司、環(huán)飛公司通過了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證和14001環(huán)境認(rèn)證，映泓公司、陳醋廠通過了ISO9000認(rèn)證，聚興公司生產(chǎn)的兆興等品牌肉制品已形成四大系列100多個(gè)品種；映泓公司則已形成果蔬汁和碳酸飲料兩大系列7個(gè)品種，新的系列產(chǎn)品正在研發(fā)之中；維群公司圍繞玉米深加工這一產(chǎn)業(yè)，延伸以玉米淀粉為依托的產(chǎn)品，形成從粗加工到再加工到精細(xì)加工的不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，龍頭企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢，更加注重農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)與應(yīng)用，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)級次和產(chǎn)品檔次。瑞興公司和眾生公司正在建設(shè)和籌建的沼氣工程，既對糞便進(jìn)行了無害化處理，又生成了新的能源；眾生公司去年引進(jìn)發(fā)展“長大”二元種豬1000多頭，以大戶為主銷售自繁種豬2000多頭，提升了我市養(yǎng)豬戶品種級次，取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷推進(jìn)。我市龍頭企業(yè)注入資金開發(fā)農(nóng)業(yè)的行為，與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，政府和農(nóng)民的調(diào)產(chǎn)要求保持了一致，所以我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到了實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)。維群玉米加工企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化正常，使玉米價(jià)格一路上揚(yáng)，我市玉米種植面積由不足7萬畝達(dá)到了15萬畝；宏大農(nóng)業(yè)公司租用我市城關(guān)鄉(xiāng)羅王莊村汾河灘地，種植三倍體毛白楊3000畝，建成我市最大的三倍體毛白楊生產(chǎn)基地，在宏大公司帶動(dòng)下，全市三倍體毛白楊種植面積已達(dá)到4萬畝；畜牧業(yè)因投資回報(bào)率高、見效快、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)附加值大、技術(shù)含量高成為我市龍頭企業(yè)首先的經(jīng)營項(xiàng)目，極大地帶動(dòng)了我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成一大批規(guī)模養(yǎng)殖戶，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到12520戶，其中養(yǎng)雞470戶，養(yǎng)豬戶962戶，全市豬飼養(yǎng)量達(dá)到11萬頭，雞飼養(yǎng)量達(dá)到134.3萬只。這些都促進(jìn)了我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成型，目前，我市玉米、肉豬、肉雞、林漿紙一體化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具雛形。

總之，龍頭企業(yè)將工業(yè)的經(jīng)營理念、人才、技術(shù)和雄厚資金帶動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營注入了強(qiáng)大活力，加快了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的快速增長，同時(shí)，還培養(yǎng)了一批專家級鄉(xiāng)土人才，提高了農(nóng)民組織化程度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的整體水平因此得到了很大提高。

二、調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1、部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，經(jīng)營困難。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，面對激烈的市場競爭，部分龍頭企業(yè)存在較為嚴(yán)重的銷售障礙，自身發(fā)展舉步維艱，帶動(dòng)農(nóng)戶的作用大打折扣。紅源公司以奶制品生產(chǎn)銷售為主，具備每小時(shí)1噸的生產(chǎn)能力，但受蒙牛、伊利等品牌企業(yè)還原奶事件影響，市場蕭條，乳制品價(jià)格下跌，加上營銷乏術(shù)等原因，每天的生產(chǎn)量僅為1噸，開工嚴(yán)重不足。映泓公司、陳醋廠亦存在類似情況。

2、資金不足，后期投入難以為繼。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都由具有一定資金積累的民營企業(yè)、工商大戶組建，先期基礎(chǔ)投入比較充足，積累資金消耗大且快，致使后續(xù)發(fā)展資金短缺，大大延緩了企業(yè)的發(fā)展壯大進(jìn)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大回報(bào)周期長，承擔(dān)著市場風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)雙重風(fēng)險(xiǎn)，與工業(yè)項(xiàng)目相比貸款更難。因此資金不足已成為龍頭企業(yè)目前面臨的共性問題。

鑫宇公司推廣的肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、銷售形勢好，但由于企業(yè)實(shí)力局限，流動(dòng)資金不足，對農(nóng)戶發(fā)展肉鴨所需的1.5萬元啟動(dòng)資金不能進(jìn)行及時(shí)扶持。農(nóng)戶、企業(yè)申清貸款較難，對我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形成一定的制約。

3、人才短缺，綜合管理跟不上，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才尤其是營銷人才的嚴(yán)重短缺，對我市龍頭企業(yè)的制約更直接，更嚴(yán)重。我市龍頭企業(yè)管理者在原來從事的行業(yè)積累了一定的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營管理及技術(shù)管理還存在一些差別，其經(jīng)營管理的理念局限性很大。另外，企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)。映泓公司生產(chǎn)的“綿泉牌”果茶，質(zhì)量、口感、營養(yǎng)均屬佳品，但受營銷力量局限，飲料市場雖大，產(chǎn)品銷路不暢。公司采取花巨資做營銷策劃，請營銷專家培訓(xùn)，付高薪于現(xiàn)營銷人員等多種措施，市場運(yùn)作仍然沒有起色，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

4、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系運(yùn)作不規(guī)范。龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間還沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的緊密關(guān)系。企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系是松散的，尤其是遭遇市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)往往將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上，對龍頭企業(yè)及農(nóng)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成極大的損害。環(huán)飛公司在乳鴿形勢好時(shí)，給農(nóng)戶收購價(jià)格為每只乳鴿8~11元，農(nóng)民飼養(yǎng)乳鴿每只可獲純利3--5元，一戶農(nóng)民飼養(yǎng)20對種鴿，可獲純收入840--1400元，2001年全市養(yǎng)鴿戶達(dá)到6000戶。2002年乳鴿市場暴跌，公司的收購價(jià)格也隨之跌到6--3元，農(nóng)戶飼養(yǎng)乳鴿不僅不掙錢還得賠錢，由于養(yǎng)鴿戶沒有能力抵御市場風(fēng)險(xiǎn)紛紛倒閉，為我市農(nóng)民增加收入的養(yǎng)鴿業(yè)從此一蹶不振。2003年環(huán)飛公司大量收購乳鴿后，遭遇禽流感事件沖擊，乳鴿市場蕭條，產(chǎn)品積壓，蒙受了嚴(yán)重?fù)p失后元?dú)獯髠?，今年乳鴿市場形勢較好，但在較短時(shí)間內(nèi)快速恢復(fù)養(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)的可能性已是微乎其微。

5、農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控不到位，職能部門指導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)力度不夠。目前，企業(yè)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控機(jī)制未得到有效確立，完全靠政府的行政行為，難以控制農(nóng)村一家一戶的分散經(jīng)營活動(dòng)。而且，對龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度也不夠，例如對于龍頭企業(yè)有損農(nóng)民利益的行為，相關(guān)職能部門監(jiān)管力度的力度不大。再如新投資興辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該科學(xué)論證，但相關(guān)職能部門從避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)的角度，審核把關(guān)，科學(xué)規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的科學(xué)決策水平還不高。另外，動(dòng)物防疫工作及技術(shù)服務(wù)還有待加強(qiáng)，尤其是動(dòng)物防疫工作目前抓大村放小村的做法，不能保證防疫工作覆蓋全市，也難確保我市不發(fā)生大的疫情。

6、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的人才、資金、技術(shù)、信息等方面的需求日益增加，但我市甚至我省也未形成完備的專職中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、對策及建議：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策扶持。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)建設(shè)是一個(gè)宏大的社會(huì)工程，需要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有必要定期不定期地召開產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，及時(shí)研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是龍頭企業(yè)建設(shè)中的各種新情況、新問題，做好宏觀協(xié)調(diào)管理工作，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享，在我市形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。一是實(shí)現(xiàn)對龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。在龍頭企業(yè)的認(rèn)定上實(shí)現(xiàn)能者上、弱者下，不搞終身制，不搞一刀切。盡可能出臺制定一些優(yōu)惠政策，對帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)制定必要的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是對新投資興辦的龍頭企業(yè)要加強(qiáng)前期調(diào)研論證工作，要確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有較高的科技含量。另外農(nóng)業(yè)企業(yè)大多和食品行業(yè)有關(guān)，場址的選擇要慎重，應(yīng)該盡可能選在污染較小的丘陵區(qū)。三是要進(jìn)行合理規(guī)劃。是否可以考慮在丘陵區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)加工小區(qū)，解決企業(yè)的占地問題、污染問題。四是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)組建工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的中介服務(wù)功能。五是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)取得更大成績。

2、完善投入機(jī)制和資金安全使用監(jiān)督機(jī)制。采取國家和地方提供優(yōu)惠的信息貸款、企業(yè)自主籌集資金等多渠道投入機(jī)制，確保企業(yè)有充足的后續(xù)發(fā)展資金；國家和地方的項(xiàng)目資金重點(diǎn)放在對農(nóng)戶的補(bǔ)貼上，確保農(nóng)民利益不受損害，建立健全資金安全使用監(jiān)督機(jī)制，確保專款專用和專項(xiàng)資金使用安全，為龍頭企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)延伸提供足夠的資金及安全的資金使用環(huán)境。

3、注重人才引進(jìn)，充分發(fā)揮人才中心作用。分區(qū)域或分行業(yè)對我市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行所急需人才的調(diào)查摸底工作，通過舉辦較大型的人才洽談會(huì)等形式，引入一批管理人才、策劃人才、營銷人才及信息管理人才或?qū)ξ沂鞋F(xiàn)有人才進(jìn)行合理配置，研究建立事業(yè)人員流動(dòng)管理辦法，鼓勵(lì)、支持學(xué)有所長的事業(yè)人員到企業(yè)兼職，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。既可以解決企業(yè)人才短缺問題，又可以解決單位人浮于事問題。

4、組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)。實(shí)踐證明，只有大企業(yè)，才更便于開拓大市場，打造著名品牌，真正帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。針對我市尚無一家知名度較高企業(yè)的實(shí)際，要篩選一戶重點(diǎn)企業(yè)或組建企業(yè)集團(tuán)，集中精力重點(diǎn)扶持打造出一個(gè)拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，形成突破，在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成績。

5、積極培育市場，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)化的成效主要通過市場來體現(xiàn)，建立長期、穩(wěn)定、暢通的市場體系，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要，同時(shí)，要加強(qiáng)管理人才、策劃人才、營銷人才的培養(yǎng)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)戶，逐步改變?nèi)硕嗟厣俚臓顩r，走規(guī)模經(jīng)營之路，大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。

7、建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，增強(qiáng)基地農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)、服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，定期向農(nóng)民發(fā)布災(zāi)害發(fā)生信息和防治方法，著力建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮系統(tǒng)和防控災(zāi)害的有效措施，提高對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的積極性。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群的概念

從產(chǎn)業(yè)集群實(shí)踐和已有的理論研究看，產(chǎn)業(yè)集群有兩個(gè)基本特征：地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。地理鄰近性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體在空間上是相鄰的，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性反映了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的各主體之間的相互聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢于集群內(nèi)部各主體的互動(dòng)，理論界對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在機(jī)理的各種解釋，如協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、合作創(chuàng)新、知識溢出和外部效應(yīng)等都是產(chǎn)業(yè)集群各主體之間互動(dòng)的結(jié)果。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競爭的組合?，合作與競爭一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)交易，降低交易成本，提高交易的質(zhì)量。地理的鄰近不僅有利于交易主體之間相互了解，增加互信，加強(qiáng)合作，而且也便于了解競爭對手，知己知彼，營造了一種競爭氣氛。可見，地理鄰近性為產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)創(chuàng)造了條件，而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是集群內(nèi)部互動(dòng)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開放系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)不僅包括集群內(nèi)部互動(dòng)，也包括集群內(nèi)企業(yè)與集群外企業(yè)以及集群與集群內(nèi)成員之間的協(xié)作與競爭。

相比傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化理論，產(chǎn)業(yè)集群提供了一個(gè)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是在地理相近地域出現(xiàn)的、農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支持的組織結(jié)合體，故農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群也具有一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群具有不同于一般產(chǎn)業(yè)集群的基本特征，既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特征又具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的組織化特征。從目前典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的歷史來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是一個(gè)由低級向高級不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，所依托的組織形式也是發(fā)展變化的。因此，在一國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中.針對本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)，選擇與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群模式，使該產(chǎn)業(yè)集群模式能夠更充分地促進(jìn)該國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭，提高競爭力的有效途徑。

二、我國提倡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群現(xiàn)實(shí)意義

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展引致產(chǎn)業(yè)的提升，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群化過程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一種互動(dòng)互利、相互依存、同生同長、共生共榮的關(guān)系。2.就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的不斷發(fā)展，促使企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別隨著生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，產(chǎn)業(yè)化集群所帶來的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展必將吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這樣有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流、就地轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)力價(jià)值提升。3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向深度進(jìn)軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，可以帶動(dòng)千家萬戶按照市場需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。Isard（1956）認(rèn)為集群經(jīng)濟(jì)其中一個(gè)形態(tài)就是地方化經(jīng)濟(jì)（localiozationeconomics）。許多相同性質(zhì)或相近產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使企業(yè)集中在一個(gè)區(qū)位中，使該地區(qū)因某一產(chǎn)品或者若干產(chǎn)品增加而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。集群中的縱橫交織的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和合作，容易使企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)通過在地理空間集聚并相互聯(lián)系而形成產(chǎn)業(yè)集群，并產(chǎn)生集群效應(yīng)，這種集群效應(yīng)既是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展和集群競爭力提高的內(nèi)在動(dòng)力。

2.充分利用外在效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，集群效應(yīng)的優(yōu)勢集群內(nèi)各企業(yè)共同分享公共資源從而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提高資源的使用效率，大大降低生產(chǎn)成本，同時(shí)分享垂直一體化與水平一體化利潤，形成企業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有利于集群內(nèi)組織形式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是在共同的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)文化背景下，建立在人與人之間相互信任基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其可以強(qiáng)化合作，增強(qiáng)誠信度，形成良好的集群社會(huì)資本，降低企業(yè)間合作和交易成本。集群社會(huì)資本，即指集群內(nèi)企業(yè)間長期互動(dòng)形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的信任與合作的能力，是集群企業(yè)互動(dòng)的“黏合劑”，從而使得集群企業(yè)發(fā)揮單個(gè)分散企業(yè)無法發(fā)揮的群體合作優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)成長的關(guān)鍵要素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的社會(huì)資本實(shí)質(zhì)上是一種能力，其基石是信任。集群的社會(huì)資本不僅有利于降低企業(yè)間的交易成本，而且伴隨著市場的需要更有利于集群內(nèi)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和其它組織形式的出現(xiàn)。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新。首先集群加劇區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的競爭，形成“追趕效應(yīng)”；其次，知識外溢和擴(kuò)散有利于相關(guān)企業(yè)采用新的技術(shù)和生產(chǎn)組織形式，并能夠引起生產(chǎn)率提高。對于默示知識，一般只能通過研究人員之間的交流來傳遞，有理由相信農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群使企業(yè)能夠充分運(yùn)用區(qū)位鄰近優(yōu)勢，獲取有關(guān)知識。越來越多的實(shí)證和理論研究發(fā)現(xiàn)，外部的信息交換及協(xié)調(diào)對于成功創(chuàng)新非常重要；再次，眾多企業(yè)集群在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，互相競爭又互相學(xué)習(xí)，能夠降低匹配費(fèi)用，使協(xié)作成為可能，這樣加強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新能力和提升了區(qū)域競爭力。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群有利于塑造地域品牌。大量企業(yè)集群容易產(chǎn)生地方品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的一些主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力，享有相當(dāng)高的知名度，特別是新興產(chǎn)業(yè)集群（包括農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）生產(chǎn)的產(chǎn)品因其創(chuàng)新活動(dòng)更具影響力，具有更高的知名度，從而形成地域品牌。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在某一個(gè)地方進(jìn)一步集中，會(huì)反過來提高和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提升品牌化地域產(chǎn)品的知名度，提升品牌化地域在投資者和消費(fèi)者心目中的形象，從而促進(jìn)品牌化地域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展模式

在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的理論研究和發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)較為成熟，一些依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些國家的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，如荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、美國加利福尼亞的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等。

波特（1998）分析了加利福尼亞葡萄酒集群的結(jié)構(gòu)及其競爭優(yōu)勢。該集群包括了680家商業(yè)釀酒企業(yè)和幾千個(gè)葡萄種植園，以及眾多的葡萄儲(chǔ)存、灌溉和收割設(shè)備、包裝器材提供商、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告公司、消費(fèi)類租貿(mào)易類的酒類出版物企業(yè)。文獻(xiàn)顯示國外已被廣泛研究的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群包括荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群、丹麥的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)集群、比利時(shí)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)集群、智利的蘋果產(chǎn)業(yè)集群。

與國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體還處于起步階段，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，我國的許多地方出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80%、云南斗南的花卉占到了全國市場份額的，1／

3、山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國產(chǎn)量的1／4和出口額的70%等等。這些產(chǎn)業(yè)集群是以某種農(nóng)產(chǎn)品為核心，集中了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者以及科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們以專業(yè)化和規(guī)?；〉锚?dú)特競爭優(yōu)勢。

（一）我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的基本模式

我國許多地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生和正在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實(shí)業(yè)家、外資、港臺資本家和國有企業(yè)等為驅(qū)動(dòng)主體，在不同的背景下，以不盡相同的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本上可分為勞動(dòng)密集型和資本－－技術(shù)密集型兩種，其中以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在的農(nóng)業(yè)集群總數(shù)已達(dá)到440多個(gè)。從主要類型和相關(guān)問題角度來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群主要有以下幾種基本模式： 1.通過農(nóng)業(yè)工業(yè)化生存方式建立涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)。例如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，逐漸形成蔬菜生產(chǎn)、蔬菜批發(fā)、種子生產(chǎn)等不同生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)集群；廣東東安的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)群，已形成的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模集聚區(qū)有淡海水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林果蔬產(chǎn)品、特經(jīng)產(chǎn)品和糧棉油產(chǎn)品五大板塊和相應(yīng)等級群群落。2.依靠高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技化示范集群。陜西楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌的農(nóng)科教整體優(yōu)勢，經(jīng)過6年多的發(fā)展，從開始的17家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的680多家，逐漸形成基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)化及科技創(chuàng)新群落。、3.通過新興的貿(mào)易集群帶動(dòng)生產(chǎn)集群。這類形式的典型代表是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集群。例如信宜市發(fā)展就是以典型的新興的貿(mào)易服務(wù)集群為代表，帶動(dòng)周圍城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群發(fā)展。4.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展模式。如臺商在福建農(nóng)業(yè)投資范圍由原先的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至觀光休閑農(nóng)業(yè)，特別是出現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游一體化配套投資的現(xiàn)象，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之外，還投資產(chǎn)后的加工、貿(mào)易、銷售和產(chǎn)前的種苗業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和食品加工包裝設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備等領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)組織模式促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升，在帶動(dòng)投資地產(chǎn)業(yè)提升和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，競爭力不斷加強(qiáng)，效益不斷提高。5.大企業(yè)繁衍和小企業(yè)集聚形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大企業(yè)在發(fā)展過程中，由于企業(yè)資源的有限，很多企業(yè)為了集中企業(yè)的優(yōu)勢資源，不得不剝離某些業(yè)務(wù)，這樣形成了很多小企業(yè)。也有些小企業(yè)以前是作坊式勞作，在獲得了新技術(shù)和資本支持下，逐漸形成了一家或幾家核心企業(yè)的集群發(fā)展模式。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群未來可利用模式

1.結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式。農(nóng)業(yè)跟其它產(chǎn)業(yè)相比一個(gè)顯著不同點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的區(qū)位性和生物依賴性。農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的道路，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先必須定位當(dāng)?shù)氐目衫玫奶厣Y源，這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的必然選擇，通過突出農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和地方特色，依托地方農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勢布局，致力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成“突出區(qū)域特色，優(yōu)化區(qū)域布局，培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展模式，同時(shí)通過新的龍頭企業(yè)和輔助性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步奠定特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)鏈延伸模式。2.以園區(qū)與市場帶動(dòng)的“谷”模式。產(chǎn)業(yè)集群有個(gè)重要特點(diǎn)是如何降低相關(guān)成本，而以園區(qū)與市場帶動(dòng)的“谷”模式必然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的另一種可選擇模式。從規(guī)劃建設(shè)“谷”到打造具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，首先要有相應(yīng)政策將企業(yè)引入其中，即筑巢引鳳，還要有相應(yīng)政策將已入園的企業(yè)留住，光有土地和稅收的優(yōu)惠政策還不夠，重要的是在入園的企業(yè)之間建立專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成一個(gè)建立在合作競爭基礎(chǔ)上的互動(dòng)機(jī)制和完善的社會(huì)化市場組織網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)融人到當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境當(dāng)中。只有企業(yè)集群在當(dāng)?shù)鼐哂懈残詴r(shí)，集群中的企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新優(yōu)勢，從而使“谷”模式的產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的生命力。3.“小商品大市場”的“一村一品”模式。以家庭作坊和民營企業(yè)手工生產(chǎn)以村為單位集聚，可注冊形成農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢行業(yè)，促成以外銷為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)集群模式。“小商品大市場”的專業(yè)村集群模式，其產(chǎn)品的成本和質(zhì)量是集群是否具有競爭力的關(guān)鍵。同時(shí)，專業(yè)化分工與企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系以及經(jīng)濟(jì)總量等問題，是該模式中值得深思之處。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一模式由生產(chǎn)鏈和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。通過每一條生產(chǎn)鏈、每一個(gè)生產(chǎn)鏈上的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上企業(yè)的集聚，構(gòu)造一個(gè)比較完整的多門類農(nóng)業(yè)結(jié)合的集聚生態(tài)系統(tǒng)。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個(gè)較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。5.其他模式。有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式還有很多，諸如以大企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體發(fā)展的“航母”模式、有計(jì)劃有選擇地利用外資以形成本地產(chǎn)業(yè)鏈的“效應(yīng)”模式、具有共用產(chǎn)品特性的“網(wǎng)絡(luò)化”模式等等。但總的來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式應(yīng)適應(yīng)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的要求。

四、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群存在的障礙及解決措施

（一）目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的障礙 1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程連續(xù)性難以形成中間產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可分割性，離散性和中間產(chǎn)品的交易市場是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中，大量的中小企業(yè)都是“工序型”企業(yè)，每一個(gè)企業(yè)僅完成最終產(chǎn)品的一道工序或者僅生產(chǎn)最終產(chǎn)品的某個(gè)零部件，形成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。工序型企業(yè)對上下游企業(yè)的依賴性強(qiáng)，形成了集群內(nèi)部各主體之間的密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)與制造業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程雖長，但農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)鏈卻很短，僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程與勞動(dòng)過程有時(shí)分離，生產(chǎn)過程的連續(xù)性與勞動(dòng)時(shí)間的間斷性并存，這一特點(diǎn)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈自身的延伸。2.農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性比較弱。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢集群內(nèi)部成員之間的密切合作與協(xié)同效應(yīng)，成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并存階段，農(nóng)戶在無需任何主體幫助的情況下也可以獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品絕大多數(shù)既可以無需加工直接進(jìn)入消費(fèi)市場，也可以經(jīng)過加工后進(jìn)人市場。農(nóng)產(chǎn)品本身具有兩面性，決定了農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營方式具有兩面性。從傳統(tǒng)觀點(diǎn)來看，農(nóng)戶可以一家一戶地完成生產(chǎn)過程，也可以聯(lián)合起來完成生產(chǎn)過程。這樣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營容易走向封閉性。這一特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴性可強(qiáng)可弱。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)不能得到持續(xù)的發(fā)展，喪失了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)相對穩(wěn)定，企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響，決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢于集群內(nèi)部相關(guān)企業(yè)之間密切關(guān)系’形成知識共享和知識溢出效應(yīng)，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)必須和當(dāng)?shù)丨h(huán)境有效結(jié)合，決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，影響了技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群中積累和創(chuàng)新，這樣集群本身容易產(chǎn)生，遷移。合作是產(chǎn)業(yè)集群獲取長期競爭優(yōu)勢的一種行為方式。集群企業(yè)之間的廣泛聯(lián)系便于加強(qiáng)企業(yè)之間的合作。群內(nèi)企業(yè)在地理空間上的集聚性帶來了企業(yè)間行為的長期性，基于合作中獲得的遠(yuǎn)期利益，合作伙伴都會(huì)盡量避免短期機(jī)會(huì)主義行為，加強(qiáng)了企業(yè)對于未來行為的預(yù)期。但是農(nóng)業(yè)以動(dòng)植物為勞動(dòng)對象，這種特殊資產(chǎn)的專有性高，（例如果業(yè)，畜牧業(yè)），生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)關(guān)系的柔性差，生產(chǎn)對市場需求變化的反應(yīng)存在時(shí)滯。這些因素不僅使農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷機(jī)構(gòu)之間難以形成一種穩(wěn)定的合作關(guān)系，而且也加大了他們之間的交易成本，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的這一優(yōu)勢較欠缺。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群缺少相應(yīng)的集群所需要的基礎(chǔ)條件和制度。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對應(yīng)的相關(guān)制度保證。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于歷史原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展滯后，同時(shí)企業(yè)缺少有關(guān)市場、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失，直接影響了集群內(nèi)企業(yè)無序競爭和產(chǎn)品本身的缺陷；其次，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間容易脫節(jié)，這要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群經(jīng)營要以農(nóng)產(chǎn)品市場為導(dǎo)向，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作體系和方式；再次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機(jī)制是制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅(jiān)持下去的瓶頸因素。由于農(nóng)民比較注重短期收益，而有關(guān)龍頭企業(yè)又受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資周期長等因素的影響。這些都在在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的進(jìn)一步發(fā)展，因此，如何建立農(nóng)戶短期利益和有關(guān)組織長期利益之間的平衡機(jī)制是當(dāng)前十分突出的問題。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的措施

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依賴于農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)性的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和生產(chǎn)過程的不可分性使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是兩端延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的系列化和農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要依靠與農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，不能僅僅從單一產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展來看，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合化（從幾個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)整體來看）發(fā)展結(jié)合起來才可以形成產(chǎn)業(yè)集群。可見，與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時(shí)，才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

2.壯大龍頭企業(yè)，打造平臺，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技含量。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)集群，并抓好產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸。既要重視提高整個(gè)企業(yè)集群在規(guī)模、設(shè)備、資本、產(chǎn)品等方面表現(xiàn)出的“硬競爭力”，也要重視企業(yè)集群在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)、理念等方面表現(xiàn)出的“軟競爭力”。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過要素重組和聯(lián)合，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效載體和主導(dǎo)。

3.搞好早期規(guī)劃，打造地域品牌。在農(nóng)業(yè)集群的初建時(shí)期，各地區(qū)在統(tǒng)籌研究和制訂地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，選擇具有一定發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹挥袃?nèi)生的企業(yè)集群凍具有優(yōu)先發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，才可能形成本地的競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”展開，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、科技含量高、成長空間大、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。4.優(yōu)化市場環(huán)境，打造物流平臺。現(xiàn)代物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加速器。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，就必須打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)，做到貨暢其流。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，通過專業(yè)市場，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的作用：一是使集群內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和使用價(jià)值；二是使農(nóng)產(chǎn)品通過物流過程產(chǎn)生增值；三是降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高市場反應(yīng)速度。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，近期我們利用一周時(shí)間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)涉農(nóng)部門，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xxxx縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機(jī)制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓--------------------------精-------

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展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素?！靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，充分認(rèn)識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民--------------------------精-------

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是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時(shí)，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會(huì)化的村企互動(dòng)機(jī)制。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥45萬畝，總產(chǎn)量

萬噸；水果總面積

萬畝，其中，蘋果

萬畝，金珠果

萬畝，其他

萬畝。2013年全縣果品總產(chǎn)達(dá)到

萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成?；拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個(gè)柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個(gè)優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域?yàn)檩S線的柿子生產(chǎn)帶。2009年，全縣干雜果年產(chǎn)量達(dá)到6萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府--------------------------精-------

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扶持引導(dǎo)，我縣設(shè)施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設(shè)施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目基地縣，全縣計(jì)劃建設(shè)果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚(yáng)公司大棚棗保護(hù)性耕作基地等，對我縣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動(dòng)作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)?；Ｄ壳?，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2009年，全縣飼草面積5萬畝，生產(chǎn)商品草2萬噸，產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時(shí)，炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個(gè)大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)。近年來，我縣通過實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業(yè)。*縣通達(dá)果汁廠投產(chǎn)以來，收購殘次果35萬噸，支付果農(nóng)果款1.418億元，有力地帶動(dòng)了我縣果業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著潤揚(yáng)公司柿餅加工生產(chǎn)線、太峪拜家河和北極旺安柿子加工廠、北極衡家坳核桃加工廠相繼建成，填補(bǔ)了我縣干雜果加工業(yè)的空白，其中，--------------------------精-------

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潤揚(yáng)公司2009年加工柿餅580噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入373萬元，帶動(dòng)銷售全縣柿子2304噸，增加農(nóng)民收入230萬元，潤揚(yáng)牌柿子在中國楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會(huì)上榮獲“后稷金像獎(jiǎng)”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動(dòng)的農(nóng)戶不斷增加。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好。縣委、縣政府成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。截至目前，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個(gè)，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機(jī)蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動(dòng)5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實(shí)際積極支持配合，認(rèn)真落實(shí)資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2009年起，縣財(cái)政每年列支500萬元專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時(shí)兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機(jī)具等各類補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項(xiàng)目，為--------------------------精-------

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每個(gè)大棚補(bǔ)貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。同時(shí)，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技

110、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務(wù)體系，開展各類技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的生產(chǎn)能手和致富帶頭人。農(nóng)業(yè)信息化程度不斷提高，截至目前，全縣建成農(nóng)業(yè)信息站247個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站的目標(biāo)。信息站網(wǎng)頁匯集了政策文件、市場信息、科技服務(wù)、辦事指南、項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)信息供企業(yè)、農(nóng)戶瀏覽和收集，企業(yè)和農(nóng)戶也可以通過網(wǎng)站、電話或信訪等方式獲取政府的指導(dǎo)與幫助。

三、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的逐步推進(jìn)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的一面日益突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾；農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場機(jī)制配置土地的矛盾；分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的矛盾。如何通過對現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低，科技型、創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)極為缺乏?，F(xiàn)有的企業(yè)均以粗加工為主，精、--------------------------精-------

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深加工企業(yè)少，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動(dòng)能力較弱。企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工領(lǐng)域還非常缺乏，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。同時(shí)，中小龍頭企業(yè)融資困難的問題也較為突出，成為企業(yè)做大做強(qiáng)的制約因素。

三是農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)制不健全。首先，農(nóng)產(chǎn)品營銷人才缺乏，沒有專業(yè)的銷售隊(duì)伍依據(jù)實(shí)際市場消費(fèi)需求向農(nóng)戶傳遞信息，導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營帶有一定盲目性，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量發(fā)生變動(dòng)，價(jià)格只能波動(dòng)更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的無序、過度競爭局面時(shí)有發(fā)生，農(nóng)戶收入得不到保障。同時(shí)，我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小檔次低，市場在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、輻射能力、信息服務(wù)、物流服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等功能方面非常薄弱和欠缺。

四是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平不高。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，大而不優(yōu)、優(yōu)而不大的問題比較突出，知名品牌較少。特別是蘋果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于有機(jī)肥投入不足致使品質(zhì)不高、儲(chǔ)存保鮮能力有限致使增值空間小、果品知名度仍然不高致使銷售價(jià)格偏低。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品基地巡檢、市場抽檢、出口嚴(yán)檢的檢測網(wǎng)絡(luò)尚未建立，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)遲緩，在鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和省級無公害基地認(rèn)證方面的工作還不夠扎實(shí)，致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢。

五是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)育滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬--------------------------精-------

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于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的自我服務(wù)性團(tuán)體，市場策略、管理水平適應(yīng)不了形勢的變化，利益和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全，不少龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系非常松散，基本上屬于“買賣交易”，產(chǎn)銷脫節(jié)問題還沒有根本解決，農(nóng)戶難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來的增值。

六是農(nóng)民科技培訓(xùn)力量不足。大部分技術(shù)力量集中在縣級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員比較少，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作的時(shí)間也很有限，技術(shù)人員的工作基本上都是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作開展，從而出現(xiàn)專干不專的現(xiàn)象，農(nóng)民接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也相應(yīng)較少。缺乏培訓(xùn)設(shè)備，農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以舉辦培訓(xùn)班、田間地頭授課為主要形式。一些先進(jìn)的教學(xué)方式和設(shè)備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術(shù)培訓(xùn)場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓(xùn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門聘請的部分專家由于時(shí)間匆忙，準(zhǔn)備不充分，講課千篇一律，和當(dāng)?shù)貙?shí)際聯(lián)系不密切、指導(dǎo)性不強(qiáng)，使農(nóng)民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓(xùn)，浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。

四、促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必由之路，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好壞，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展--------------------------精-------

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進(jìn)程。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃，因地制宜、突出特色，建設(shè)龍頭、帶動(dòng)基地，政策支持、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展組織、健全市場，科技先導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)”的思路，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、運(yùn)儲(chǔ)保鮮能力、市場準(zhǔn)入能力、合作組織能力、對農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)。集中力量重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；著力培育壯大具有*縣特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品；按市場化原則創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度；強(qiáng)化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，改善投融資機(jī)制，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展目標(biāo)。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，發(fā)展銷售收入過億元的龍頭企業(yè)2戶，銷售收入過1000萬元龍頭企業(yè)10戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總商品量50%以上，培育國家級著名商標(biāo)1個(gè)，省級著名商標(biāo)5個(gè)以上，建立規(guī)范--------------------------精-------

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會(huì)組織100個(gè)，農(nóng)戶直接帶動(dòng)面達(dá)到60%以上，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建立“三區(qū)一帶一中心”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，全力打造四大科技推廣園區(qū)，強(qiáng)勢推進(jìn)九大基地建設(shè)。“三區(qū)”即北塬農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、南塬糧畜綜合生產(chǎn)區(qū)和山坡飼草綜合生產(chǎn)區(qū)，“一帶” 即川道設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，“一中心” 即以縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工中心。“四大科技推廣園區(qū)”即是以涇河川道為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣園區(qū)、以龍高塬為主的大棚蘑菇生產(chǎn)推廣園區(qū)、以永樂塬為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)推廣園區(qū)、以水口塬為主的良種生產(chǎn)繁育推廣園區(qū)?！熬糯蠡亟ㄔO(shè)” 即優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、干雜果生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、萬畝設(shè)施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、百萬家兔生產(chǎn)基地、十萬肉羊生產(chǎn)基地、農(nóng)家樂示范基地、中藥材種植基地和苗木花卉生產(chǎn)等九大基地。

（三）扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè) “航母”。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞糧油、水果、干雜果、畜禽、蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和烤煙、蘑菇、中藥材、苗木、花卉和飼草等特色產(chǎn)業(yè)，分層次、有選擇的重點(diǎn)扶持若干龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持10個(gè)市場前景好、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面大、年銷售有望在2015年突破1000萬元的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。對于認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縣級龍頭企業(yè)，享受招商引資優(yōu)--------------------------精-------

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惠政策待遇。積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持縣外具有市場運(yùn)作能力強(qiáng)和自律性強(qiáng)的大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。創(chuàng)造條件，做好食品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入，集約發(fā)展。引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)通過兼并、合股、合作等方式，實(shí)行資金聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、品牌整合，建設(shè)行業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。學(xué)習(xí)借鑒外地建立農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)的做法，按照“規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵(lì)”的原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作共贏。加快推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，促進(jìn)土地、人力資源合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營?？h財(cái)政對于按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等國家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全制度的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，每個(gè)按1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予啟動(dòng)資金補(bǔ)助，力爭到2015年建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會(huì)組織100個(gè)，促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行轉(zhuǎn)型和規(guī)范，促其步入健康發(fā)展軌道，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）集中整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進(jìn)行整合，重點(diǎn)在培育名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系和有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證--------------------------精-------

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體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)域。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)測設(shè)備，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，由縣財(cái)政補(bǔ)助在城區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品零售市場各1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，各村建立特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，開展運(yùn)輸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務(wù)，力爭到2015年全縣建設(shè)3個(gè)大型物流中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向市場優(yōu)勢發(fā)展。

（六）加大政策支持力度，財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，每年安排1000萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一是對品牌創(chuàng)建給予獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)國家級認(rèn)證、省級認(rèn)定的年產(chǎn)值超過500萬元的知名品牌，每創(chuàng)建一個(gè)獎(jiǎng)給龍頭企業(yè)法人及特殊貢獻(xiàn)人員，按級別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，每獲得一個(gè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是增加果品貯藏能力。扶持果品流通企業(yè)建立果品氣調(diào)庫、冷藏庫，按照每1000噸貯藏量縣財(cái)政補(bǔ)貼15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，力爭使我縣果品冷庫貯藏能力由目前的1.8萬噸提高到2015年的5萬噸，提升果品貯存質(zhì)量，提升果品抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)能力，使果業(yè)“大產(chǎn)業(yè)帶來大收益”。三是對興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貢獻(xiàn)突出的經(jīng)營者和責(zé)任部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。每新增一個(gè)固定資產(chǎn)100萬元、500萬元、1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分檔次給企業(yè)、部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四是對被認(rèn)定為省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。--------------------------精-------

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五是對成績顯著的種、養(yǎng)、運(yùn)、銷大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每新建一個(gè)存欄500頭生豬、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和存欄1萬只雞、兔養(yǎng)殖小區(qū)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此類推。新建大棚果蔬，按全省萬畝大棚果蔬建設(shè)項(xiàng)目要求落實(shí)相關(guān)扶持政策，并由縣財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)水源。同時(shí)，對于運(yùn)銷大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，對協(xié)會(huì)制度健全、運(yùn)行良好、帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著的專業(yè)協(xié)會(huì)，縣上應(yīng)也給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重點(diǎn)圍繞糧油、果業(yè)、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣。由縣財(cái)政列支從科技院校聘請果業(yè)、畜牧、蔬菜等方面常住專家，為全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，給予各專業(yè)村種植、養(yǎng)殖大戶技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)助，促使其帶動(dòng)周圍群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照服務(wù)量和服務(wù)效果，落實(shí)專家服務(wù)補(bǔ)助，擴(kuò)大科技特派員、科技

110、農(nóng)業(yè)科技大院覆蓋面，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的實(shí)際問題。同時(shí)，發(fā)揮縣職教中心、農(nóng)廣校作用，以及人勞、扶貧、農(nóng)果等有關(guān)部門的“人人技能工程“、”陽光計(jì)劃“、”雨露工程”等項(xiàng)目，重點(diǎn)開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場信息等知識培訓(xùn)，促使農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高。

（八）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政府政策的執(zhí)行力。成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦公室，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定重大扶持政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，兌現(xiàn)各--------------------------精-------

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種優(yōu)惠政策，督促各部門落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責(zé)任和具體措施。切實(shí)發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站職能，做好果業(yè)、畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)。完善工作機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目聯(lián)席調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核制度和政策措施落實(shí)督查制度，形成各部門鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。

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第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于東良鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的 調(diào) 研 報(bào) 告

東良鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長肖五星 為了貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)改革的精神，按照縣大討論活動(dòng)推進(jìn)方案安排部署和縣領(lǐng)導(dǎo)要求，近期我們利用半個(gè)月時(shí)間，深入各村及部分合作社，通過現(xiàn)場走訪、召開座談會(huì)等形式，對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

東良鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，農(nóng)業(yè)改革對規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機(jī)制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞農(nóng)業(yè)改革要求，樹立以下理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動(dòng)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎(chǔ)和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是樹立特色型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走特色型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素?！靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的農(nóng)企互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時(shí)，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會(huì)化的村企合作機(jī)制。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）以糧食種植為主，五大特色產(chǎn)業(yè)為輔的生產(chǎn)格局基本形成?；拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、金銀花，核桃，蓮藕，綠色無公害小麥等五大特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成大市口生豬生產(chǎn)基地、干言山生態(tài)養(yǎng)雞基地、安中養(yǎng)雞基地等分布格局。生豬存欄達(dá)到六萬頭，生雞存欄達(dá)到十萬只。二是金銀花種植業(yè)。目前，全鄉(xiāng)金銀花種植達(dá)到六千畝，每年給農(nóng)民增加兩千多萬元收入。三是核桃種植，僅周村一個(gè)合作社核桃種植面積就達(dá)到了五百多畝，全鄉(xiāng)達(dá)到了兩千畝，畝均收入達(dá)到萬元以上。四是蓮藕種植，以澤畔蓮藕合作社為中心帶動(dòng)鄰村蓮藕種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，已形成了品牌效應(yīng)，畝均收入也達(dá)到了萬元以上。五是以金田源合作社為中心發(fā)展了萬畝以上的綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，該合作社已成為全國示范合作社。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作組織初步發(fā)展。全鄉(xiāng)注冊合作社140家，真正發(fā)揮作用的有16家，其中周村核桃合作社已打進(jìn)了石家莊高端市場，每斤賣到了35元，帶動(dòng)了農(nóng)戶的種植積極性。澤畔蓮藕通過品牌效應(yīng)也給農(nóng)戶大幅度提高了收益，每斤賣到10元錢。金田源的綠色小麥每斤比其他小麥提高了2角錢，大幅度提高了農(nóng)民收入。合作社通過規(guī)?；?jīng)營共流轉(zhuǎn)土地7千多畝，解放了大量勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全鄉(xiāng)普遍推廣。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，鄉(xiāng)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，還在轉(zhuǎn)變干部思想，幫助農(nóng)業(yè)大戶開闊發(fā)展思路方面做了大量工作。主動(dòng)邀請各涉農(nóng)部門上門指導(dǎo)，協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門根據(jù)各自實(shí)際積極支持配合，認(rèn)真落實(shí)各方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2012年起，共爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金7千多萬元，土管局整治土地4千畝，水利局節(jié)水灌溉3千畝，農(nóng)業(yè)局水肥一體化5千畝，并及時(shí)兌付了各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。開展各類技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營管理能力的生產(chǎn)能手和致富帶頭人。

三、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的逐步推進(jìn)，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的一面日益突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的矛盾；農(nóng)民的戀鄉(xiāng)情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；城鄉(xiāng)二元化影響農(nóng)民整戶進(jìn)城難與土地流轉(zhuǎn)的矛盾；土地增值預(yù)期與土地流轉(zhuǎn)的矛盾。如何通過對現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

二是缺乏帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。基本沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，金田源合作社的石磨面技術(shù)含量也不高，沒有市場營銷經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動(dòng)能力較弱。所有農(nóng)業(yè)企業(yè)還處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級階段，沒有向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，普遍規(guī)模不大，不利于我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難的問題也較為突出，成為企業(yè)做大做強(qiáng)的制約因素。

三是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平不高。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，大而不優(yōu)、優(yōu)而不大的問題比較突出，缺乏市場營銷觀念。金銀花規(guī)模大而散，缺乏同統(tǒng)一管理，沒有技術(shù)含量，品質(zhì)低，受市場影響大，儲(chǔ)存保鮮能力有限致使增值空間小，核桃、小米等幾個(gè)合作社都缺乏科技投入，產(chǎn)品特色不明顯。又缺乏專業(yè)的營銷人員，產(chǎn)品打不開市場，影響了規(guī)?；?jīng)營。，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系滯后，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。在鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和省級無公害基地認(rèn)證方面的工作還不夠扎實(shí)，致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢。

四是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)育滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的自我服務(wù)性團(tuán)體，市場策略、管理水平適應(yīng)不了形勢的變化，利益和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。大多數(shù)合作社其實(shí)是專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，不是合作互助組織。農(nóng)民對合作社的作用和模式還不太了解，入社積極性不高，缺乏各種合作社的管理人才，還沒有合作社能把農(nóng)民大規(guī)模的組織起來搞規(guī)?；?jīng)營。同時(shí)也缺乏大型龍頭企業(yè)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，農(nóng)戶難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來的增值。

五是農(nóng)民科技培訓(xùn)力量不足。農(nóng)民就業(yè)技能貧乏，往二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移數(shù)量少，影響土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識更少，農(nóng)民接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也相應(yīng)較少。缺乏培訓(xùn)設(shè)備，農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以舉辦培訓(xùn)班、田間地頭授課為主要形式。一些先進(jìn)的教學(xué)方式和設(shè)備還沒有普及，特別是村級沒有固定的技術(shù)培訓(xùn)場所，大范圍開展聲像教育困難很大，使科技培訓(xùn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，鄉(xiāng)政府聘請的部分專家由于時(shí)間匆忙，準(zhǔn)備不充分，講課千篇一律，和當(dāng)?shù)貙?shí)際聯(lián)系不密切、指導(dǎo)性不強(qiáng)，使農(nóng)民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓(xùn)，浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。

四、促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于改革的起步期，因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展組織、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃，突出特色，引進(jìn)龍頭、建設(shè)基地，科技引導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)”的思路，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、合作共贏、政府服務(wù)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、市場準(zhǔn)入能力、合作組織能力、對農(nóng)民增收帶動(dòng)能力，推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。著力培育壯大具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品；按市場化原則創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度；強(qiáng)化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好發(fā)展環(huán)境.（二）推動(dòng)合作社發(fā)展，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。按照“規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵(lì)”的原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作共贏。加快推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，促進(jìn)土地、人力資源合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。針對東良鄉(xiāng)實(shí)際情況，探索推廣以下幾種合作社模式：一是由社員以土地和資金入股發(fā)展成比較規(guī)范的合作制農(nóng)場，以公司化的方式經(jīng)營，可延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是合作社負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)中的統(tǒng)一服務(wù)，各家負(fù)責(zé)自家的田間管理，可解決統(tǒng)購統(tǒng)銷和機(jī)械服務(wù)。三是合作社部分人負(fù)責(zé)管理，其他成員按入股的土地分紅，可解決規(guī)?；?jīng)營和保障入股農(nóng)戶的土地收益。四是合作社把土地流轉(zhuǎn)給大戶或公司經(jīng)營，收取租金按股份紅，這種方式可保障雙方利益并能增加土地。五是合作社以土地入股的方式與公司企業(yè)聯(lián)營，可解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引進(jìn)技術(shù)和資金問題。有利于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高收入。六是公司+合作社+農(nóng)戶模式，公司提供特殊產(chǎn)品，種植技術(shù)，管理服務(wù)，產(chǎn)品回收等，合作社作為橋梁協(xié)調(diào)雙方利益。

（三）引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持培大當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一是積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)外具有市場運(yùn)作能力強(qiáng)和自律性強(qiáng)的大型企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。創(chuàng)造條件，集約發(fā)展。引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)通過兼并、合股、合作等方式，實(shí)行資金聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、品牌整合，建設(shè)行業(yè)龍頭企業(yè)。二是企業(yè)必須確定立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營思路，避免不切實(shí)際盲目上項(xiàng)目，鋪攤子。使龍頭企業(yè)向大(帶動(dòng)面大)、高(技術(shù)含量高)、長(產(chǎn)業(yè)鏈條長)的層次發(fā)展。三是要以工業(yè)化的理念謀求發(fā)展，運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)的方法管理農(nóng)業(yè)企業(yè)，以市場引導(dǎo)生產(chǎn)，以流通帶動(dòng)生產(chǎn)。按照誰有能力當(dāng)龍頭就扶持誰的原則，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和推廣。從科技院校聘請專家，為全鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，給予各專業(yè)村種植、養(yǎng)殖大戶技術(shù)指導(dǎo)補(bǔ)助，促使其帶動(dòng)周圍群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的實(shí)際問題。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)業(yè)服務(wù)科技信息中心，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供思想理論支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向預(yù)測，土地流轉(zhuǎn)信息，科技先進(jìn)技術(shù)信息，農(nóng)產(chǎn)品市場信息，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品營銷策略等等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搞好全方位服務(wù)。