第一篇：鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告

鐵路交通事故調(diào)查處理培訓(xùn)內(nèi)容

及其典型案例

鐵路交通事故的發(fā)生具有其特定的規(guī)律性，而開展鐵路交通事故調(diào)查處理應(yīng)探究和遵循事故發(fā)生的規(guī)律性。開展鐵路交通事故調(diào)查時，應(yīng)注意把握以下幾個要點(diǎn)：

很多鐵路交通事故是原因復(fù)雜的隨機(jī)事件。在一定綜合條件實(shí)現(xiàn)的情況下，事故能否發(fā)生，事故發(fā)生的時間與地點(diǎn)，以及事故后果的嚴(yán)重程度，事先都不能肯定。然而事故有其必然的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。事故的最終發(fā)生是由許許多多相互關(guān)聯(lián)的事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

產(chǎn)生事故的原因是多層次的。不能把事故原因簡單地歸咎為“違章”等籠統(tǒng)的原因，必須從表面的直接可以觀察的原因追蹤到各個深層次的間接原因，直到揭示鐵路交通事故發(fā)生的根本原因，這樣才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。

產(chǎn)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。當(dāng)人的不安全行為的運(yùn)動軌跡與物的不安全狀態(tài)的運(yùn)動軌跡交叉，事故就會發(fā)生。

人與物的運(yùn)動都是在環(huán)境（自然環(huán)境與社會環(huán)境）中運(yùn)行的。環(huán)境因素的擾動，往往是產(chǎn)生事故的誘因（起因），因此，要弄清環(huán)境對人產(chǎn)生不安全行為、對物產(chǎn)生不安全狀態(tài)的影響。人、機(jī)（物）、環(huán)境都是受管理因素支配，管理失誤是在很多情況下是產(chǎn)生事故的根本原因，即起決定性作用的原因。防止發(fā)生事故歸根結(jié)底應(yīng)從改進(jìn)管理做起。

第一節(jié) 事故調(diào)查處理的基本原則

鐵路交通事故的調(diào)查處理是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性、技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。其總體要求是應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，認(rèn)真調(diào)查分析，查明原因，認(rèn)定損失，定性定責(zé)，追究責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施。

開展鐵路交通事故的調(diào)查處理，必須遵循以下幾項(xiàng)基本原則：

一、依法調(diào)查的原則

必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)要求進(jìn)行鐵路交通事故的調(diào)查處理。

二、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則

在事故調(diào)查中要調(diào)查事故要以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)調(diào)查，事故調(diào)查中所采信的事實(shí)，要反復(fù)論證，認(rèn)真確認(rèn)，并應(yīng)經(jīng)得起事實(shí)和時間的考驗(yàn)。對事故原因的分析要以科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，借助于必要的、可靠的技術(shù)手段開展事故調(diào)查。

三、及時、全面、公正的原則

接到事故通報(bào)后，要迅速出動盡快趕到，爭取查看第一事故現(xiàn)場；對事故的調(diào)查，是對事故產(chǎn)生全過程的調(diào)查，必須全面調(diào)查、缺一不可；事故調(diào)查要客觀公正不能帶有傾向，但是要有側(cè)重點(diǎn)；要立足在查明事故原因的基礎(chǔ)上調(diào)查事故，不能站在業(yè)務(wù)部門的立場上調(diào)查事故。

四、注重證據(jù)的原則

證據(jù)是確定事故原因的基本依據(jù)，對事故有關(guān)證據(jù)的采集必須以原始證據(jù)為主，收集的證據(jù)要和證言、證物形成證據(jù)鏈。在事故調(diào)查處理工作的整個過程中，應(yīng)注意證據(jù)的使用和保管。

五、協(xié)調(diào)配合的原則

事故現(xiàn)場的調(diào)查工作是在特定的條件下，一項(xiàng)政策性、技術(shù)性比較強(qiáng)的綜合性的特殊的復(fù)雜的任務(wù)。因此在事故調(diào)查中，所有人員要服從分工、聽從指揮，嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查中的紀(jì)律，不能隱瞞事故的實(shí)際情況，盡快按要求完成調(diào)查任務(wù)。各調(diào)查小組要相互配合，發(fā)現(xiàn)相互間的難點(diǎn)、疑點(diǎn)要及時溝通，消除遺漏和失誤，保證事故調(diào)查的統(tǒng)一和完整。

六、“四不放過”的原則

“四不放過”即“事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過”。

事故調(diào)查組查清事故原因的目的，不僅是為了分清事故責(zé)任，追究責(zé)任者的責(zé)任，更重要的是為了更好地吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。對事故應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真查處，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，也同時督促其他單位和部門深刻吸取事故教訓(xùn)，查找同類問題，制定防范措施，健全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)作，從源頭上防止事故的發(fā)生。事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)，查找安全生產(chǎn)管理方面的不足和漏洞，對于事故調(diào)查組在查明原因的基礎(chǔ)上，提出的有針對性的問題和意見，責(zé)任單位和有關(guān)人員必須不折不扣地予以落實(shí)。

第二節(jié) 事故原因分析的程序與方法

鐵路交通事故發(fā)生的原因分析是事故調(diào)查的重要內(nèi)容，也是

事故責(zé)任界定和作出處理決定的前提和依據(jù)。

一、事故原因分析概述

為了便于開展事故原因分析，應(yīng)明確規(guī)范以下幾個基本概念：

1．直接原因

直接原因是在時間上最接近事故發(fā)生的原因，亦即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或者環(huán)境因素，或者多種組合共同作用的結(jié)果。又稱為一次原因，它可分為三類：

（1）物的原因：指直接形成或能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。一般為由于設(shè)備不良所引起的，也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。包括設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械、工具等潛在的危險(xiǎn)因素。

（2）人的原因。是指指造成事故的人為錯誤。亦即由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。包括違章、違紀(jì)行為。它是事故的激發(fā)條件。

（3）環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。

2． 間接原因：

導(dǎo)致事故直接原因的原因的各方面因素。間接原因主要有技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因。主要有：

（1）技術(shù)的原因。包括：主要裝臵、機(jī)械、建筑的設(shè)計(jì)，建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機(jī)械裝備的布臵，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和保養(yǎng)，危險(xiǎn)場

所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備，防護(hù)用具的維護(hù)和配備等所存在的技術(shù)缺陷。

（2）教育的原因。包括：與安全有關(guān)的知識和經(jīng)驗(yàn)不足，對作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無知、輕視不理解、訓(xùn)練不足，壞習(xí)慣及沒有經(jīng)驗(yàn)等。

（3）身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等。

（4）精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷。

（5）管理原因。包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，勞動組織不合理等。

3． 主要原因

在造成某次事故的直接原因和間接原因中，對事故發(fā)生起了主要作用的原因即為主要原因。但值得注意的是，主要原因既可以為直接原因，也可以為間接原因。

直接原因和間接原因主要是從事故發(fā)生時間上接近事故發(fā)生的原因，時間上最接近事故發(fā)生的原因即為直接原因。主要原因則是從對事故發(fā)生所起作用大小來衡量。

二、事故原因分析基本程序 在分析事故原因時，應(yīng)從直接原因（指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）入手，即從機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為入手。確定導(dǎo)致事故的直接原因后，逐步深入到間接原因方面（指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因，一般可以理解為管理上的原因）進(jìn)行分析，找出事故的主要原因，從而掌握事故的全部原因，分清主次，進(jìn)行事故責(zé)任分析。

事故原因分析基本程序參見圖1－1。

篇二：鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則和內(nèi)容解釋

鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則

（2007年8月28日鐵道部令第30號公布 自2007年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為及時準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生，根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第501號，以下簡稱《條例》），制定本規(guī)則。

第二條 鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故（以下簡稱事故）。

第三條 國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專用鐵路、鐵路專用線等發(fā)生事故的調(diào)查處理，適用本規(guī)則。

第四條 鐵道部、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，建立健全鐵路交通事故調(diào)查處理工作制度，發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序，及時組織、參與事故的調(diào)查處理。

鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)鐵路交通事故調(diào)查處理的日常工作。

鐵道部、安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，分別承擔(dān)鐵道部、安全監(jiān)管辦指定的事故調(diào)查處理工作。

第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其他相關(guān)單位、個人應(yīng)及時報(bào)告事故情況，如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)，積極配合事故調(diào)查工作。

第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，認(rèn)真調(diào)查分析，查明原因，認(rèn)定損失，定性定責(zé)，追究責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施。

第二章 事故等級 第七條 依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。

第八條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

第九條 有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運(yùn)列車脫軌18輛以上。

（五）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上。

（六）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

第十條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重傷。

（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下。

（五）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下。

（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。

（七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

第十一條 一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。第十二條 有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運(yùn)列車耽誤本列4小時以上。

A4.4客運(yùn)列車脫軌1輛。

A4.5客運(yùn)列車中途摘車2輛以上。

A4.6客車報(bào)廢1輛或大破2輛以上。

A4.7機(jī)車大破1臺以上。

A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運(yùn)列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十三條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。

B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運(yùn)列車耽誤本列1小時以上。

B4.4客運(yùn)列車中途摘車1輛。

B4.5客車大破1輛。

B4.6機(jī)車中破1臺。

B4.7貨運(yùn)列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十四條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：

C1.列車沖突。

C2.貨運(yùn)列車脫軌。

C3.列車火災(zāi)。

C4.列車爆炸。

C5.列車相撞。

C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。

C7.向占用線接入列車。

C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。

C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。

C10.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)。

C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。

C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運(yùn)行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門。

C16.列車運(yùn)行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。

C17.列車運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。

C19.電力機(jī)車、動車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。

C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。

C21.電氣化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。

C22.客運(yùn)列車分離。

C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。

C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。

C25.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運(yùn)行。

第十五條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故：

D1.調(diào)車沖突。

D2.調(diào)車脫軌。

D3.擠道岔。

D4.調(diào)車相撞。

D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。

D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。

D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號，或未撤防護(hù)信號動車。

D8.貨運(yùn)列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。D10.作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。

D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。

D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。

D13.列車?yán)F鞋開車。

D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。

D15.錯誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。

D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。

D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車。

D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。

D19.電力機(jī)車、動車組錯誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。

D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時以上，或耽誤本列貨運(yùn)列車2小時以上；固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。

第十六條 鐵道部可對影響行車安全的其他情形，列入一般事故。

第十七條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級變化的，相應(yīng)改變事故等級。

第三章 事故報(bào)告

第十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況向企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報(bào)告，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)列車調(diào)度員要認(rèn)真填寫《鐵路交通事故（設(shè)備故障）概況表》（安監(jiān)報(bào)1），分別向事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員、鐵道部列車調(diào)度員報(bào)告。

事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員接到“安監(jiān)報(bào)1”或現(xiàn)場事故報(bào)告后，要立即填寫《鐵路交通事故基本情況表》（安監(jiān)報(bào)3），并向鐵道部安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告。報(bào)告后要進(jìn)一步了解事故情況，及時補(bǔ)報(bào)“安監(jiān)報(bào)3”。第二十條 涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)的事故，發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員應(yīng)及時將“安監(jiān)報(bào)3”傳送至相關(guān)安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門。

第二十一條 鐵道部列車調(diào)度員接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時收取或填寫“安監(jiān)報(bào)1”，并立即向值班處長和安全監(jiān)察司值班人員報(bào)告；值班處長、安全監(jiān)察司值班人員按規(guī)定分別向本部門負(fù)責(zé)人、鐵道部辦公廳部長辦公室報(bào)告，由部門負(fù)責(zé)人向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故涉及其他部門時，由辦公廳部長辦公室通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

第二十二條 發(fā)生特別重大事故、重大事故，由鐵道部辦公廳負(fù)責(zé)向國務(wù)院辦公廳報(bào)告，并通報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等有關(guān)部門。

發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，安全監(jiān)管辦應(yīng)向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第二十三條 事故報(bào)告的主要內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。

（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長及運(yùn)行速度。

（三）旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。

（四）貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。

（五）機(jī)車車輛脫軌輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等情況。

（六）對鐵路行車的影響情況。

（七）事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

（八）應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況。

第二十四條 事故報(bào)告后，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。第二十五條 事故現(xiàn)場通話按“117”立接制應(yīng)急通話級別辦理。

第二十六條 鐵道部、安全監(jiān)管辦、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向社會公布事故報(bào)告值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第四章 事故調(diào)查

第二十七條 特別重大事故按《條例》規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十八條 重大事故由鐵道部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長由鐵道部負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，安全監(jiān)察司、運(yùn)輸局、公安局等部門和鐵道部派出機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全監(jiān)管辦等部門（單位）派員參加。

第二十九條 較大事故和一般事故由事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組組長由安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任，安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安機(jī)關(guān)等部門派員參加。鐵道部認(rèn)為必要時，可以參與或直接組織對較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。

第三十條 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組還可由工會、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。

第三十一條 發(fā)生一般B類以上、重大以下事故（不含相撞的事故），涉及其他安全監(jiān)管辦轄區(qū)時，事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)發(fā)出電報(bào)通知相關(guān)安全監(jiān)管辦。相關(guān)安全監(jiān)管辦接到電報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即派員參加事故調(diào)查組。

第三十二條 自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照《條例》規(guī)定由上級機(jī)關(guān)調(diào)查的，原事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告上級(鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告)機(jī)關(guān)。

第三十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議。

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議。

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第三十四條 事故調(diào)查組在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)單位和人員；一般B類以上、重大以下的事故（不含相撞的事故）發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)通知相關(guān)單位，接受調(diào)查。

第三十五條 事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場前，組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)可指定臨時調(diào)查組組長，組成臨時調(diào)查組，勘察現(xiàn)場，掌握人員傷亡、機(jī)車車輛脫軌、設(shè)備損壞等情況，保存痕跡和物證，查找事故線索及原因，做好調(diào)查記錄，及時向事故調(diào)查組報(bào)告。

第三十六條 事故調(diào)查組到達(dá)后，發(fā)生事故的有關(guān)單位必須主動匯報(bào)事故現(xiàn)場真實(shí)情況，并為事故調(diào)查提供便利條件。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)資料和物證。

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。第三十七條 事故調(diào)查組根據(jù)需要，可組建若干專業(yè)小組，進(jìn)行調(diào)查取證。

（一）搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并按專業(yè)繪制事故現(xiàn)場示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱、尺寸、位置、特征等。

需要搬動傷亡者、移動現(xiàn)場物體的，應(yīng)做出標(biāo)記，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡、物證；暫時無法移動的，應(yīng)予守護(hù)，并設(shè)明顯標(biāo)志。

（二）詢問事故當(dāng)事人及相關(guān)人員，收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案，并復(fù)制、拍照。不能書寫書面材料的，由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。無見證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

（三）對事故現(xiàn)場全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動車、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進(jìn)行拍照、攝像。及時轉(zhuǎn)儲、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。

（四）收取傷亡人員傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。

（五）對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記封存。

（六）查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺賬、會議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包合同、營業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料等，必要時將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。

（七）對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機(jī)動車、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測和試驗(yàn)，組織筆跡鑒定，必要時組織法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖，并寫出專題報(bào)告。

（八）脫軌事故發(fā)生后，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，必要時應(yīng)對事故地點(diǎn)前后一定長度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進(jìn)行檢查測量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測情況；對事故地點(diǎn)前方（列車運(yùn)行相反方向）一定長度的線路范圍內(nèi)，有無機(jī)車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查，對脫軌列車中有關(guān)的機(jī)車車輛進(jìn)行檢查測量，并調(diào)閱脫軌機(jī)車車輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測記錄。

第三十八條 事故調(diào)查中需要對相關(guān)的鐵路設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第三十九條 各專業(yè)小組應(yīng)按調(diào)查組組長的要求，及時提交專業(yè)小組調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組組長應(yīng)組織審議專業(yè)小組調(diào)查報(bào)告，并研究形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》，由調(diào)查組所有成員簽認(rèn)。調(diào)查組成員意見不一致時，應(yīng)在事故報(bào)告中分別進(jìn)行表述，報(bào)組織調(diào)查的機(jī)關(guān)審議、裁定。第四十條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)證據(jù)、材料移交司法機(jī)關(guān)。

第四十一條 《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故概況。

（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。

（四）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議。

（五）事故防范和整改措施建議。

（六）與事故有關(guān)的證明材料。

第四十二條 事故調(diào)查組應(yīng)在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》：

（一）特別重大事故的調(diào)查期限為60日。

（二）重大事故的調(diào)查期限為30日。

（三）較大事故的調(diào)查期限為20日。

（四）一般事故的調(diào)查期限為10日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。

第四十三條 事故調(diào)查組形成《鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)同意后，事故調(diào)查組的工作即告結(jié)束。鐵道部、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門應(yīng)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日之內(nèi)，根據(jù)事故報(bào)告，制作《鐵路交通事故認(rèn)定書》，經(jīng)批準(zhǔn)后，送達(dá)相關(guān)單位。

一般B類以上、重大以下事故（相撞事故為較大事故）的檔案材料，應(yīng)報(bào)鐵道部備案（3份）。第四十四條 鐵道部發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦對事故認(rèn)定不準(zhǔn)確時，應(yīng)予以糾正。必要時，可另行組織調(diào)查。第四十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的調(diào)查信息。

第四十六條 調(diào)查事故應(yīng)配備必要的調(diào)查設(shè)備和裝備，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查設(shè)備和裝備包括通信設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、錄音設(shè)備、繪圖制圖設(shè)備、便攜電腦以及其他必要的裝備。第四十七條 《鐵路交通事故認(rèn)定書》是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。

《鐵路交通事故認(rèn)定書》應(yīng)按照鐵道部規(guī)定的統(tǒng)一格式制作，內(nèi)容包括：

（一）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。

（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）事故責(zé)任的認(rèn)定。

（四）對有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議。

第四十八條 事故責(zé)任單位接到《鐵路交通事故認(rèn)定書》后，于7日內(nèi)，填寫《鐵路交通事故處理報(bào)告表》（安監(jiān)報(bào)2），按規(guī)定報(bào)送《鐵路交通事故認(rèn)定書》制作機(jī)關(guān)，并存檔。

第五章 事故責(zé)任判定和損失認(rèn)定

第一節(jié) 事故責(zé)任判定

第四十九條 事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。

第五十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位發(fā)布的文電，違反法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的，定發(fā)文電單位責(zé)任。

第五十一條 因設(shè)備管理不善造成的事故，定設(shè)備管理單位責(zé)任。

第五十二條 因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成事故，屬設(shè)計(jì)、制造、采購、檢修等單位責(zé)任的，定相關(guān)單位責(zé)任；應(yīng)采用經(jīng)行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品而采用其他產(chǎn)品的，追究采用單位責(zé)任；采購不合格或不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的，追究采購單位責(zé)任。

第五十三條 自然災(zāi)害原因?qū)е碌氖鹿?，因防范措施不到位，定?zé)任事故。確屬不可抗力原因?qū)е碌氖鹿剩ǚ秦?zé)任事故。

第五十四條 營業(yè)線施工中發(fā)生責(zé)任事故，屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等原因造成的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；同時追究設(shè)備管理單位責(zé)任。

已經(jīng)竣工驗(yàn)收的設(shè)備，因質(zhì)量問題發(fā)生責(zé)任事故，確屬工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位責(zé)任的，定上述相關(guān)單位責(zé)任；屬設(shè)備管理不善的，定設(shè)備管理單位責(zé)任。

第五十五條 涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)前，定發(fā)生單位責(zé)任事故；經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)屬人為破壞原因造成的，定發(fā)生單位非責(zé)任事故。第五十六條 機(jī)車車輛斷軸造成事故，由于探測、監(jiān)測工作人員違章違紀(jì)或設(shè)備不良、管理不善等原因造成漏報(bào)、誤報(bào)或預(yù)報(bào)后未及時攔停列車的，定相關(guān)單位責(zé)任。由于貨物超載、偏載造成車輛斷軸事故，定裝車站或作業(yè)站責(zé)任。

第五十七條 因列車折角塞門關(guān)閉造成事故，無法判明責(zé)任的定發(fā)生地鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故。第五十八條 錯誤辦理行車憑證發(fā)車或耽誤列車事故的責(zé)任劃分：司機(jī)起動列車，定車務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任；司機(jī)發(fā)現(xiàn)未動車，定車務(wù)單位責(zé)任；通過列車司機(jī)未及時發(fā)現(xiàn)，定車務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任；司機(jī)發(fā)現(xiàn)及時停車，定車務(wù)單位責(zé)任。

篇三：新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》學(xué)習(xí)講義

新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)定》學(xué)習(xí)講義

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)上級指示精神和要求，今天把大家請來，主要是對新版《事規(guī)》一起共同學(xué)習(xí)和探討，并把我領(lǐng)會的一點(diǎn)體會，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，作一簡要匯報(bào)。有不妥之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

下面我就向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今天主要匯報(bào)三方面的內(nèi)容：一是新版《事規(guī)》指導(dǎo)思想和目的（簡要地說）。二是新版《事規(guī)》有十一個方面的顯著特點(diǎn)。三是對新版《事規(guī)》進(jìn)行簡要提示。

新版《事規(guī)》學(xué)習(xí)提綱

今年9月1日鐵路施行的新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)定》，是鐵道部自1949年6月之后 , 頒布施行的第十二部《事規(guī)》，也是依照國務(wù)院頒布《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定的具有法律屬性、政府行為的第一部《事規(guī)》。以前11部《事規(guī)》有很大區(qū)別。

一、指導(dǎo)思想和目的:

1.嚴(yán)格按《條例》制定《事規(guī)》。

2.體現(xiàn)防范為主、從嚴(yán)管理的目的。

3.滿足鐵路運(yùn)輸新形勢、新技術(shù)、新設(shè)備的要求。

4.調(diào)整2000版《事規(guī)》不適應(yīng)方面。

5.堅(jiān)持鐵路安全管理的基本特點(diǎn)。

6.保留鐵路事故種類的表現(xiàn)形式。

此版新《事規(guī)》，是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和 “三規(guī)合一”（即行車、勞安、路外三個方面有關(guān)事故調(diào)查處理等規(guī)定）的要求制定的。此版《事規(guī)》,從法律法規(guī)屬性的凸現(xiàn)，到內(nèi)容的重大調(diào)整； 從條款大范圍的增減，到事故等級的重新劃定；

從事故種類的明顯增加，到鐵路基本特色的保留，等等方面都充分反映出這部新版《事規(guī)》，在范圍、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上，發(fā)生了深刻的變化，這些變化是前所未有的，應(yīng)該說，此版《事規(guī)》是一次“革命性”地修定?？偨Y(jié)歸納以上變化，主要有以下十一個方面的顯著特點(diǎn)：

1.新版《事規(guī)》具有法律屬性的特點(diǎn):

這版新《事規(guī)》是鐵路有記錄的第12部《事規(guī)》，是按照國家行政法規(guī)而制定的，是鐵路第一部具有法律屬性的《事規(guī)》。這部新版《事規(guī)》每項(xiàng)條文都是嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定的，其中有近16條規(guī)定是直接參照《條例》而制定的 , 尤其新版《事規(guī)》明確了鐵路局一個機(jī)構(gòu)兩個牌子的性質(zhì), 即是鐵路局也是鐵路安全監(jiān)督管理辦公室 , 原安監(jiān)部門是安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門 , 在事故調(diào)查處理和管理上 , 將代表政府履行依法行政的職責(zé) , 《條例》和新版《事規(guī)》都明確了我們的執(zhí)法范圍、權(quán)利、職責(zé)。

從事故調(diào)查處理主體、程序及統(tǒng)計(jì)方式發(fā)生重大變化。

一是突出了政府對鐵路交通事故的調(diào)查處理職能。新《事規(guī)》明確了鐵道部和各安全監(jiān)管辦為鐵路交通事故的調(diào)查處理主體，改變了過去由鐵路局（企業(yè)）和基層站段進(jìn)行事故調(diào)查處理的規(guī)定。今后，在事故調(diào)查處理工作中，鐵路局必須以安全監(jiān)管辦的身份開展工作，履行的是政府職能。

二是定責(zé)形式發(fā)生變化。新《事規(guī)》規(guī)定，事故責(zé)任由組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)以事故認(rèn)定書的形式通知有關(guān)單位，改變了老《事規(guī)》中重大事故調(diào)查處理報(bào)告須由鐵道部批復(fù)的規(guī)定。

三是事故統(tǒng)計(jì)方式發(fā)生變化。新《事規(guī)》規(guī)定，責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)在負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任的單位，非責(zé)任事故和待定責(zé)的事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)

在發(fā)生單位，改變了老《事規(guī)》事故統(tǒng)計(jì)在發(fā)生單位的規(guī)定。

這部《事規(guī)》的誕生，將對鐵路運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位，在事故調(diào)查處理和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理上產(chǎn)生重大影響 , 它標(biāo)志著鐵路交通事故在調(diào)查處理上 ,真正走向了依法行政的法制化軌道。

2.新版《事規(guī)》實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”的特點(diǎn):

過去的鐵路行車事故、從業(yè)人員傷亡事故和路外交通事故 , 獨(dú)立進(jìn)行事故調(diào)查處理“三足鼎立”的58年格局，在這次新版《事規(guī)》制定中 ,實(shí)現(xiàn)了“三規(guī)合一”。

一是“三規(guī)合一”意義深遠(yuǎn):

第一是突出了和諧鐵路建設(shè)，堅(jiān)持了以人為本的宗旨，在鐵路交通事故調(diào)查處理中 , 把人的生命放在了第一位臵。如在一般A、B類事故中，突出了人員死亡、重傷的事故種類和路外“相撞”的事故前提條件； 第二是依照國務(wù)院501號《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，最大限度地將從業(yè)人員傷亡事故的調(diào)查處理權(quán)利，納入了新版《事規(guī)》；

二是“三規(guī)合一”拓展了適用范圍：

新版《事規(guī)》將原《鐵路行車事故處理規(guī)則》、《鐵路傷亡事故處理規(guī)則》、《火車與其他車輛相撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》（國發(fā)?1979?178號）有關(guān)事故調(diào)查處理的內(nèi)容進(jìn)行了整合。涵蓋了包括鐵路行車事故、職工傷亡事故和路外傷亡事故三大類內(nèi)容。同時，新《事規(guī)》突破了以前僅局限于國鐵范圍內(nèi)發(fā)生事故的調(diào)查處理，拓展為國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路企業(yè)以及鐵路專用線、專用鐵路等所有鐵路交通事故的調(diào)查處理。

三是“三規(guī)合一”有利于事故調(diào)查處理：

新《事規(guī)》實(shí)行有利于各級安監(jiān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并有利于對事故統(tǒng)計(jì)、分析。整合了安監(jiān)部門的監(jiān)察力量，提高了監(jiān)察工作效率。

3.鐵路事故種類發(fā)生重大調(diào)整的特點(diǎn)

（1）、鐵路事故種類調(diào)整的基本原則

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定了鐵路交通事故分為：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級事故。將構(gòu)成人員傷亡、重傷事故和直接經(jīng)濟(jì)損失，作為事故的首要條件，并根據(jù)鐵路特點(diǎn)，確定了“沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸和相撞”五個前提條件, 新版《事規(guī)》根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》明確了客運(yùn)、貨運(yùn)列車在繁忙干線、其他線路上，發(fā)生脫軌輛數(shù)及中斷行車時間，或沒有線別的脫軌輛數(shù)構(gòu)成事故的條件規(guī)定?！稐l例》明確了鐵路企業(yè)“可以對一般事故的其他情形作出補(bǔ)充規(guī)定”的條件。

（2）、鐵路事故等級的分類

事故等級劃分及構(gòu)成條件發(fā)生重大變化。新版《事規(guī)》為了與國家生產(chǎn)安全事故等級劃分相一致，新《事規(guī)》根據(jù)《條例》規(guī)定，將鐵路交通事故分為四個等級：即特別重大、重大、較大和一般事故。按照《條例》的授權(quán)，結(jié)合鐵路安全管理的特點(diǎn)，鐵道部又將一般事故分為A、B、C、D四類。其中一般A類事故構(gòu)成條件基本相當(dāng)于原來的重大事故，一般B類事故基本相當(dāng)于原來的大事故，一般C類事故基本相當(dāng)于原來的險(xiǎn)性事故，一般D類事故基本相當(dāng)于原來的A類一般事故。原來界定的重大事故、大事故，雖然在新《事規(guī)》中分別稱為一般A類、一般B類事故，但其等級劃分都是法定的國家級事故，調(diào)查處理的主體是政府部門，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部對事故的考核也將作相應(yīng)調(diào)整。因此事故等級稱謂的

變化并不意味著事故等級的降低，各單位一定要正確認(rèn)識。

對雖未構(gòu)成嚴(yán)重事故，但有可能造成嚴(yán)重后果的情形，新《事規(guī)》進(jìn)行了嚴(yán)格定性定責(zé)，超前防范的特點(diǎn)很鮮明。構(gòu)成一般C類事故的有25種情形，比老《事規(guī)》的險(xiǎn)性事故增加11種。構(gòu)成一般D類事故的有21種情形，比原A類一般事故增加5種，對運(yùn)輸生產(chǎn)影響比較大的設(shè)備故障，規(guī)定行車設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車1小時以上、本列貨物列車2小時以上，正線固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上的情形，列為一般D類事故，體現(xiàn)了抓小防大、確保暢通的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)。

（3）新老《事規(guī)》的對照

一是新《事規(guī)》在事故等級劃分上充分體現(xiàn)了以人為本的基本要求，造成人員（無論作業(yè)人員還是路外人員）傷亡的事故，其等級均較以前有很大提高。老《事規(guī)》和《傷規(guī)》規(guī)定，造成3人以上死亡的構(gòu)成重大事故，而新《事規(guī)》規(guī)定，凡是發(fā)生2人以上死亡的，均構(gòu)成一般A 類以上事故。過去行車和人身事故造成5人以下重傷無事故等級規(guī)定，新《事規(guī)》規(guī)定凡是有人員死亡或重傷的，均構(gòu)成一般B類以上事故。同時，新《事規(guī)》突出了客車事故，凡是涉及客運(yùn)列車的，事故等級均高于其他列車的同類事故，以此促進(jìn)各單位突出抓好客車安全。

二是新《事規(guī)》把確保提速安全作為重點(diǎn)，突出對動車組發(fā)生的事故及與動車組運(yùn)行安全有關(guān)的事故嚴(yán)格定性定責(zé)，特別是將近年來多次發(fā)生的貨運(yùn)裝載加固不良、列車撞擊線路防護(hù)設(shè)施或落石塌方等情形分別納入了相應(yīng)事故等級，以促進(jìn)各單位全面抓好提速安全。

第二篇：七二三鐵路交通事故

牢記安全

共建平安

七·二三中得教訓(xùn)

要保證我國鐵路事業(yè)又好又快地發(fā)展，確保安全營運(yùn)是重中之重，作為一名身在基層的助理值班員，多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓我深刻地認(rèn)識到“行車安全大如天”?！?·23”事故給我們的教訓(xùn)是慘痛的，我們在對遇難者表示沉痛悼念之后應(yīng)該痛定思痛，要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對鐵路安全工作的重要指示，以高鐵和客車安全為重點(diǎn)，一手抓當(dāng)前，落實(shí)安全應(yīng)急措施，堅(jiān)決穩(wěn)定安全局面；一手抓長遠(yuǎn)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全長期穩(wěn)定。必須充分認(rèn)識確保運(yùn)輸安全的極端重要性，充分認(rèn)清當(dāng)前運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

黨員帶頭要實(shí)干 “一個黨員一面旗，真抓實(shí)干最要緊”。既然是黨員，思想意識走在前，業(yè)務(wù)水平得過硬，安全責(zé)任記在心，團(tuán)結(jié)一心共建設(shè)是我的信條。在日常工作中，我一直相信小職務(wù)有大作用，雷鋒同志的“螺絲釘”精神對我啟發(fā)很大，從小事做起，從細(xì)微處入手是我們基層職工應(yīng)該具備的工作態(tài)度，畢竟，只有確保每一寸每一尺鐵路的安全才能有全網(wǎng)的平安運(yùn)行。當(dāng)下，我們應(yīng)懷著對我國鐵路事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定信心，走出陰霾，以一名中國鐵路職工應(yīng)有的飽滿熱情投入到未來的建設(shè)中，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，我們要打氣十二分的精神去面對接下來的挑戰(zhàn)，全盤掃描，消滅漏洞，嚴(yán)防死守，杜絕隱患，將安全裝滿我們的心，遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)。

奮斗基層為平安

在還是扳道工的時候我就要求自己對待工作要一絲不茍，雖然每天都做著同一件事，但我始終認(rèn)為養(yǎng)護(hù)好鐵軌才是安全通車的關(guān)鍵，看似普通的軌道是火車的血脈啊。而現(xiàn)在的崗位，對理論知識的要求更高，對實(shí)踐運(yùn)用的能力也更強(qiáng)了，為保證每次行車的順利，我對自身的要求也不斷嚴(yán)格：經(jīng)常參加技能培訓(xùn)或交流會，經(jīng)常閱讀提升作業(yè)能力的書籍，更重要的是在接發(fā)列車時將理論與實(shí)踐相結(jié)合，多反思，多琢磨。寧在工作中多流汗，也決不讓行車時流滴血，正是這份執(zhí)著，多年的風(fēng)雨日曬中才有了今天工作中的得心應(yīng)手，能為每一趟列車的安全運(yùn)行做努力，我為之榮幸。當(dāng)然在取得了一些成績的同時，我是決不能松懈的，安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切，一個馬虎就有可能釀成災(zāi)禍，這就是平凡崗位而又不尋常的地方，每次當(dāng)班便是24小時的堅(jiān)守，只有這樣的日積月累，才會有安全千日目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

安全牢記在心中，手中旗子是方向，信號燈亮按秩序，共保行車永平安！

第三篇：鐵路交通事故禁令

重新頒布《烏魯木齊鐵路局防范 鐵路交通事故禁令》的梳理

一、共同遵守部分

1．鐵路職工發(fā)現(xiàn)危及行車安全的險(xiǎn)情后，必須立即攔停列車，并向車站值班員或列車調(diào)度員報(bào)告。

2．嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關(guān)的事。

3．橫越線路時，必須做到一站、二看、三通過；嚴(yán)禁鉆車或在運(yùn)行的機(jī)車、車輛前搶越；橫越有停留機(jī)車、車輛的線路時，必須與停留車端部保持5米以上距離。嚴(yán)禁在道心、枕木頭行走；嚴(yán)禁扒乘機(jī)車、車輛以車代步。嚴(yán)禁在機(jī)車車輛底部、端部，線路道心、鋼軌、軌枕頭、橋梁上和隧道內(nèi)、電氣化設(shè)施設(shè)備周圍坐臥休息或躲避風(fēng)雨。

4．堅(jiān)持班前安全講話，根據(jù)天氣、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、人員、機(jī)具等情況，有針對性地提出安全注意事項(xiàng)。

5．使用動力機(jī)械（風(fēng)力除雪器）進(jìn)行道岔清雪作業(yè)時，必須做到一人清掃、一人防護(hù)。

6．線路上作業(yè)，必須設(shè)置專人防護(hù)；必須“先設(shè)防護(hù)、后上道，先下道、后撤防護(hù)”。7．在六級以上大風(fēng)時，禁止進(jìn)行露天高處作業(yè)和起重作業(yè)。8．必須按規(guī)定為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和生產(chǎn)作業(yè)工具,并按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

9．高空作業(yè)必須使用安全帶、安全帽、安全網(wǎng)，嚴(yán)禁上下拋扔材料、工具；立體交叉作業(yè)必須配戴安全帽。

10．禁止在易燃、易爆場所使用明火、吸煙或攜帶火種。11．嚴(yán)禁旅客列車內(nèi)使用明火照明，嚴(yán)禁在禁煙車廂內(nèi)吸煙。12．嚴(yán)禁未經(jīng)安全檢查的人員、旅客攜帶品、行包進(jìn)站上車。

13．站區(qū)車、工、電部門每月必須聯(lián)合進(jìn)行一次軌道電路分路不良專項(xiàng)檢查，并按規(guī)定進(jìn)行登記、標(biāo)識。

14．汽車出車前必須檢查車況。嚴(yán)禁貨車車廂載人、客貨混載、超載、機(jī)動車帶病上路行駛，嚴(yán)禁疲勞駕駛。在坡道停車、或檢修車輛必須采取防溜措施。

15．在電氣化鐵路區(qū)段，除供電段專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外，任何人員及其所攜帶的對象、使用的工具與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分必須保持2m以上的距離。

16．電氣化鐵路區(qū)段，接觸網(wǎng)帶電情況下，禁止任何人攀登機(jī)車、車輛及裝載的貨物頂部。

17．在電氣化鐵路區(qū)段，發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時，周邊人員必須遠(yuǎn)離10m以外，并對該處進(jìn)行防護(hù)。

二、各崗位遵守部分

1、調(diào)車人員崗位

1．嚴(yán)禁調(diào)車通知單未標(biāo)明接觸網(wǎng)終端地點(diǎn)，使用電力機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)。2．車站對站內(nèi)停留的車輛必須按《站細(xì)》規(guī)定做好防溜措施。

3．調(diào)車作業(yè)摘車時，必須停妥，采取好防溜措施，方可摘開車鉤；掛車時，沒有連掛妥當(dāng)，不得撤除防溜措施。4．在接觸網(wǎng)帶電的情況下，禁止在距軌面高度超過1.8m的閘臺、車幫及貨物上使用人力制動機(jī)。

5．作業(yè)時，調(diào)車人員嚴(yán)禁超速上下車；嚴(yán)禁在車輛頂部或貨物上站立、行走；嚴(yán)禁接打手機(jī)；進(jìn)入線路內(nèi)提鉤、摘管、關(guān)閉折角塞門或調(diào)整鉤位時嚴(yán)禁探身于兩車鉤之間。

6．八級及其以上大風(fēng)時，調(diào)車人員必須停車上下，禁止平面溜放。11級及其以上大風(fēng)時，禁止調(diào)車作業(yè)。

7．調(diào)車人員嚴(yán)禁在車列、車輛運(yùn)行中，腳蹬鉤頭連掛；調(diào)整客車鉤位，嚴(yán)禁手抓“風(fēng)擋”。

8．接發(fā)列車人員、調(diào)車人員、巡道工、防護(hù)員、道口工等工作人員，嚴(yán)禁在線路內(nèi)和軌枕頭顯示信號。

9．調(diào)車人員在車輛運(yùn)行中使用人力制動機(jī)時，必須使用安全帶，要做到“上車先掛鉤、下車先摘鉤”；在不使用安全帶的車輛上作業(yè)時，必須選好站立位置。

10．平面溜放調(diào)車作業(yè)時，調(diào)車人員應(yīng)站在車梯上，一手抓牢車梯，一手提鉤，不準(zhǔn)用腳提鉤或跟車邊跑邊提鉤。

2、接發(fā)車人員崗位

1．車站值班員接到旅客列車運(yùn)行異常的報(bào)告時，必須立即喊停列車，并將情況報(bào)告列車調(diào)度員，嚴(yán)禁情況不明放行列車。

2．車站值班員接發(fā)旅客列車時，必須按規(guī)定時間停止影響進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)，嚴(yán)禁“搶鉤”作業(yè)。

3．原規(guī)定為通過的旅客列車由正線變更為到發(fā)線接車及特快旅客列車遇特殊情況必須變更基本進(jìn)路時，須經(jīng)列車調(diào)度員準(zhǔn)許，并預(yù)告司機(jī)；如來不及預(yù)告時，應(yīng)使列車在站外停車后，開放信號機(jī)，再接入站內(nèi)。

4．車站辦理無聯(lián)鎖接發(fā)列車時，對進(jìn)路必須執(zhí)行“雙人檢查”、“雙人匯報(bào)”制度，并將進(jìn)路上有關(guān)對向道岔及鄰線上的防護(hù)道岔加鎖。

5．嚴(yán)格執(zhí)行行車設(shè)備維修、保養(yǎng)登消記制度，嚴(yán)禁擅自使用設(shè)備管理單位已經(jīng)登記停用的行車設(shè)備。

6．車站值班員要嚴(yán)格執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)，主動與司機(jī)核對站內(nèi)、區(qū)間限速命令。7．嚴(yán)禁調(diào)車通知單未標(biāo)明接觸網(wǎng)終端地點(diǎn)，使用電力機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)。8．嚴(yán)禁電力機(jī)車將電帶入停電區(qū)；嚴(yán)禁電力機(jī)車未斷電過分相。

9．營業(yè)線施工，對聯(lián)鎖條件發(fā)生變化、擾動道床不能預(yù)先軋道的施工、自然災(zāi)害搶險(xiǎn)施工，開通后第一趟嚴(yán)禁放行旅客列車。

10．列車調(diào)度員、車站值班員必須加強(qiáng)對列車運(yùn)行的監(jiān)視。發(fā)現(xiàn)列車運(yùn)行異常，必須立即查明原因。原因不明禁止放行列車。

11．供電作業(yè)安全措施撤除前，嚴(yán)禁辦理消令手續(xù)。

12．施工、維修作業(yè)，嚴(yán)禁未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置、撤除防護(hù)標(biāo)志。

13．嚴(yán)格執(zhí)行汛期預(yù)警和巡檢制度，及時上報(bào)雨情、水情，嚴(yán)禁臆測放行列車。14．車站值班員接到晃車、斷軌、水害、泥石流等危及行車安全的險(xiǎn)情信息時，必須立即喊停列車，并報(bào)告列車調(diào)度員；列車調(diào)度員、調(diào)度所值班主任接到危及行車安全的報(bào)告后，必須堅(jiān)持“先停車、后處理”的原則。

15．車站對站內(nèi)停留的車輛必須按《站細(xì)》規(guī)定做好防溜措施。

16．車站值班員必須嚴(yán)格履行登銷記制度，嚴(yán)格落實(shí)施工開通前雙簽認(rèn)制度。

17．車站辦理無聯(lián)鎖接發(fā)列車時，對進(jìn)路必須執(zhí)行“雙人檢查、雙人匯報(bào)”制度。并將進(jìn)路上有關(guān)對向道岔及鄰線上的防護(hù)道岔加鎖。

18．嚴(yán)禁車站值班員漏交、錯交調(diào)度命令，對繼續(xù)使用的調(diào)度命令必須納入交接班內(nèi)容。

19．車站值班員要嚴(yán)格執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)，主動與司機(jī)核對站內(nèi)、區(qū)間限速命令。20．列車調(diào)度員、車站值班員必須加強(qiáng)對列車運(yùn)行的監(jiān)視。發(fā)現(xiàn)列車運(yùn)行異常，必須立即查明原因。原因不明禁止放行列車。

21．嚴(yán)禁區(qū)間接觸網(wǎng)停電超過60分鐘時，不按規(guī)定進(jìn)行列車防溜。

22．線橋施工、維修作業(yè)，未進(jìn)行雙簽認(rèn)和質(zhì)量回檢，嚴(yán)禁線路開通或提速。

23．施工作業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護(hù)，減速信號牌（燈）應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁錯插、漏插。

24．貨物列車接近預(yù)告信號機(jī)或自動閉塞進(jìn)入二接近、本站準(zhǔn)備接發(fā)車進(jìn)路時，必須立即停止信號機(jī)械室內(nèi)一切作業(yè)。

25．自動閉塞區(qū)間成段換軌、新線線路開通，站內(nèi)更換道岔、換軌作業(yè)后，必須進(jìn)行軌道電路軋道試驗(yàn)，確認(rèn)分路良好后，方準(zhǔn)開通閉塞、聯(lián)鎖設(shè)備。

26．電務(wù)、車務(wù)、施工單位嚴(yán)禁違規(guī)使用手搖把。施工單位在營業(yè)線上使用道岔手搖把時，必須由電務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督使用。

27．在接觸網(wǎng)帶電的情況下，禁止在距軌面高度超過1.8m的閘臺、車幫及貨物上使用人力制動機(jī)。

28．接發(fā)列車人員、調(diào)車人員、巡道工、防護(hù)員、道口工等工作人員，嚴(yán)禁在線路內(nèi)和軌枕頭顯示信號。

29．嚴(yán)禁約時停送電。

3、調(diào)度人員崗位

1．嚴(yán)禁調(diào)車通知單未標(biāo)明接觸網(wǎng)終端地點(diǎn)，使用電力機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)。

2．車站必須對受理的超限、超長、超重、集重貨物進(jìn)行復(fù)測，確認(rèn)無誤后方準(zhǔn)掛運(yùn)。3．嚴(yán)格遵守《貨車使用限制表》，禁止使用技術(shù)狀態(tài)不良、危及行車安全的貨車。

4．嚴(yán)格執(zhí)行汛期預(yù)警和巡檢制度，及時上報(bào)雨情、水情，嚴(yán)禁臆測放行列車。5．車站對站內(nèi)停留的車輛必須按《站細(xì)》規(guī)定做好防溜措施。

6．調(diào)度部門必須按規(guī)定認(rèn)真清理核對行車揭示，并落實(shí)簽認(rèn)制度；機(jī)務(wù)段、車務(wù)段公布的運(yùn)行揭示必須準(zhǔn)確清晰，杜絕漏錯。

7．車站必須按規(guī)定對軌道衡和超偏載裝置進(jìn)行日常維護(hù)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

8．八級及其以上大風(fēng)時，調(diào)車人員必須停車上下，禁止平面溜放。11級及其以上大風(fēng)時，禁止調(diào)車作業(yè)。

第四篇：鐵路交通事故案件

1、判決書字號：西昌鐵路運(yùn)輸法院（2005）民初字第2號。

2、案由：人身損害賠償。

3、訴訟雙方

原告人：王萬瓊，女，34歲，漢族，農(nóng)民，住瀘沽鎮(zhèn)南街居委會三組。

委托代理人：李迎春，四川識途律師事務(wù)所律師。

委托代理人：陳小陶，四川識途律師事務(wù)所律師。

被告人：成都鐵路局，住所地：四川省成都市一環(huán)路北二段11號。

法定代表人：齊文超，局長。

委托代理人：鐘建龍，成都鐵路西昌車務(wù)段干部。

委托代理人：周琳，成都鐵路西昌車務(wù)段干部。

4、審級：一審。

5、審判機(jī)關(guān)和審判組織

審判機(jī)關(guān)：西昌鐵路運(yùn)輸法院。

合議庭組成人員：審判長：劉成德；審判員：馬淑華、劉衛(wèi)民。

6、審結(jié)時間：二OO五年九月五日。

（二）訴辯主張

1、原告人及其委托代理人訴稱

2003年1月23日晚，原告的丈夫許光勝與另一個體戶蔡軍到漫水灣火車站，準(zhǔn)備乘坐K165次快車到昆明進(jìn)貨。由于是夜間，加上站內(nèi)沒有任何警示標(biāo)志和照明設(shè)施，也沒有任何防護(hù)設(shè)施。因此，許光勝行至站內(nèi)深約5米多的下水道處時，掉下水道。經(jīng)冕寧縣二醫(yī)院搶救，許光勝終因傷情嚴(yán)重于當(dāng)晚死亡。西昌鐵路公安處出具的《刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書》，證實(shí)“死者是由于高墜致顱腦損傷死亡”。

原告認(rèn)為，許光勝是在鐵路火車站乘車，車站應(yīng)提供完善安全的候車設(shè)施。但由于被告疏于管理，在車站內(nèi)一道深達(dá)5米的下水道上，沒有任何安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，存在嚴(yán)重的安全隱患，直接導(dǎo)致了許光勝的死亡，被告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

原告請求法院判令被告支付死亡補(bǔ)償費(fèi)、喪葬費(fèi)共計(jì)50 820元；承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

2、被告人的答辯及其委托代理人的辯護(hù)意見

被告在庭審中承認(rèn)原告陳述的許光勝是在漫水灣火車站站內(nèi)墜入涵洞而致死亡的事實(shí)。但被告認(rèn)為許的死亡是由其自身原因造成的，被告不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。其理由如下：

（1）原告丈夫許光勝受傷致死不是被告造成的；

（2）原告稱許光勝是到漫水灣車站購票乘車，但許光勝實(shí)際并未購票，而是從距離剪票口較遠(yuǎn)的貨場繞道進(jìn)入站內(nèi)，其行為反常并違反有關(guān)鐵路安全規(guī)定。

（3）許光勝從瀘沽鎮(zhèn)出發(fā)時已飲過酒，進(jìn)入貨場后“已有點(diǎn)醉態(tài)”。許光勝的受傷致死和其自身有直接關(guān)系。

（4）許光勝自身未盡到一般人應(yīng)盡的謹(jǐn)慎注意義務(wù)，許光勝的行為具有過錯，應(yīng)屬重大過失。許這種過錯與其自身受到的損害后果之間具有直接的因果關(guān)系，其死亡應(yīng)屬其自身原因造成的。

（三）事實(shí)和證據(jù)

西昌鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)公開審理查明：2003年1月23日22時許，原告丈夫許光勝與另一個體戶蔡軍一同來到成昆線漫水灣火車站，二人從火車站南頭的貨場繞道進(jìn)入車站。當(dāng)二人行至距站臺約三十米時，許光勝因當(dāng)晚飲過灑，不慎墜入站內(nèi)一深約5米左右的涵洞（該涵洞洞口無護(hù)欄），經(jīng)冕寧縣二醫(yī)院搶救無效死亡。西昌鐵路公安處出具的《刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書》，證實(shí)“死者是由于高墜致顱腦損傷死亡”。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：

1、漫水灣火車站昆方涵洞現(xiàn)場照片一組，證實(shí)許光勝墜入的地點(diǎn)，同時證明該涵洞周圍圍護(hù)欄破損。

2、冕寧縣瀘沽警署的證明，證實(shí)許光勝墜入漫水灣火車站涵洞死亡，當(dāng)時涵洞上面兩邊無欄桿。

3、證人蔡君的二份證言，證實(shí)當(dāng)晚他與許光勝一起到漫水灣車站準(zhǔn)備乘車以及許光勝墜入涵洞死亡的事實(shí)。同時還證明許光勝事發(fā)當(dāng)晚曾喝過酒，有醉態(tài)。

4、證人尹啟國的證言，證實(shí)他在許光勝摔死后去過現(xiàn)場，許光勝摔下去的涵洞沒有防護(hù)欄，沒有警示牌，也沒有路燈，行人從那里經(jīng)過有可能掉下去。

5、證人辜家蘭的證言，證實(shí)2003年1月26日晚10時過，她在漫水灣車站看見有兩人在貨場通往站臺的路上行走，其中一人掉進(jìn)涵洞。

6、西昌鐵路公安處刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書，證實(shí)許光勝是由于高墜致顱腦損傷死亡。

7、漫水灣車站的證明，證實(shí)涵洞位于站內(nèi)。

（四）判案理由

西昌鐵路運(yùn)輸法院根據(jù)上述事實(shí)和證據(jù)認(rèn)為：本案是一起發(fā)生在火車站站內(nèi)的人身損害賠償糾紛案件。原告丈夫許光勝的死亡是由其自身和鐵路方的混合過錯造成的。一方面，原告之夫許光勝未從車站規(guī)定的通道進(jìn)站，而是從貨場繞道進(jìn)入車站，且是酒后行走,未盡到自身的安全注意義務(wù),對死亡后果的發(fā)生有一定的過錯，原告應(yīng)對此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面，被告方對其設(shè)施疏于管理，在其站內(nèi)涵洞上護(hù)欄損壞的情況下沒有及時修復(fù)，也未設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，未盡其合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)，其不作為行為也是導(dǎo)致許光勝死亡的原因之一，有一定的過錯，應(yīng)承擔(dān)部分賠償責(zé)任。

（五）定案結(jié)論

西昌鐵路運(yùn)輸法院依照《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第二款、第一百一十九條、第一百三十一條，最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條第一款、第十七條第一、三款的規(guī)定，作出如下判決：

被告成都鐵路局賠償原告王萬瓊死亡賠償金、喪葬費(fèi)等共計(jì)35 000元。

本案案件受理費(fèi)4 530元，由原告王萬瓊負(fù)擔(dān)2 265元，被告成都鐵路局負(fù)擔(dān)2 265元。

（六）解說

本案原、被告雙方對許光勝在漫水灣火車站站內(nèi)墜入涵洞導(dǎo)致死亡的事實(shí)無異議。爭議點(diǎn)在于誰應(yīng)當(dāng)對許光勝的死亡承擔(dān)責(zé)任。

一方面鐵路方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確立了經(jīng)營者違反安全保障義務(wù)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。該解釋第六條規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”這一條雖然沒有直接列舉鐵路行業(yè)，但一個“等”字，鐵路應(yīng)該包含在內(nèi)。

所謂鐵路安全保障義務(wù)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了防止旅客以及其它鐵路允許進(jìn)入其管理范圍的人的人身與財(cái)產(chǎn)免受侵害，在合理范圍內(nèi)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的關(guān)心照顧其安全的義務(wù)。違反這一義務(wù)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。義務(wù)主體為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，包括鐵路局、站段及鐵路所屬的公司。權(quán)利主體為：

1、旅客；

2、準(zhǔn)旅客，無票進(jìn)入車站的人員以及無票乘車人員；

3、在車站貨場內(nèi)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的人員，到車站辦理其它業(yè)務(wù)的相關(guān)人員；

4、其它進(jìn)入鐵路管理范圍內(nèi)的人，包括允許在鐵路管理的平交道、平過道、橋梁、隧道行走的人等。不包括在上述地點(diǎn)負(fù)有安全保障義務(wù)的鐵路職工。鐵路安全保障義務(wù)的內(nèi)容之一包括鐵路管理、使用的設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

本案中，漫水灣火車站站內(nèi)涵洞上護(hù)欄被損壞，被告方對其設(shè)施疏于管理，在其的情況下沒有及時修復(fù)，也未設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，未盡其合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)，對許光勝的死亡存在過錯，應(yīng)承擔(dān)未盡安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

另一方面許光勝對自己的死亡亦具有責(zé)任。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)經(jīng)營者沒有盡到安全保障義務(wù)造成消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人對該損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過失的，可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)未盡安全保障義務(wù)，在受害人有故意或重大過失的前提下，可以適用過失相抵制度來減輕或免除其賠償責(zé)任。如何區(qū)分故意、重大過失和一般過失，是準(zhǔn)確適用過失相抵原則的關(guān)鍵。故意和過失較容易區(qū)分，但重大過失和一般過失卻難以區(qū)分。筆者認(rèn)為，所謂重大過失，是指行為人缺乏一般人具有的起碼注意，沒有盡到一般人的注意義務(wù)，他只要稍加注意，損害就不會發(fā)生。一般過失是指，行為人欠缺具備一定知識和經(jīng)驗(yàn)的人誠實(shí)處理事實(shí)時所用的注意而導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生。

結(jié)合本案的具體情況來看，一個正常人，如果稍加注意，就不會墜入自己面前的涵洞，但因?yàn)楫?dāng)晚許光勝醉酒，對自己的行為未盡到注意義務(wù)，因而導(dǎo)致?lián)p害的結(jié)果，其自身具有重大過失，因此，亦具有責(zé)任。

第五篇：交通事故調(diào)查報(bào)告

常合高速馬鞍山市“2014.2.20”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告 2014年2月20日23時許，s24常合高速馬鞍山市境內(nèi)15km+400m處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成9人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失900萬元。

事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記張寶順，省長王學(xué)軍，省委常委、秘書長唐承沛，副省長楊振超、方春明分別做出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，認(rèn)真調(diào)查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；并要求將道路交通安全列為全省春季安全大檢查重點(diǎn)，抓緊研究制定交通安全專項(xiàng)治理方案，盡快組織實(shí)施。

一、事故發(fā)生經(jīng)過 2014年2月20日23時許，倪良華駕駛蘇eb918r小型普通客車沿常合高速s24下行線由西往東行駛至15km+400m處時與前方李周駕駛的由東往西倒車行駛的蘇nc8103（蘇n8949掛）重型半掛牽引車相撞，造成蘇eb918r小型普通客車上9人死亡，駕駛?cè)伺c1名乘坐人受傷，兩車受損。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

駕駛?cè)四吡既A駕駛機(jī)動車輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。

（二）間接原因

1.宿遷市廣發(fā)物流有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度不健全。

（1）該公司主要負(fù)責(zé)人不了解道路運(yùn)輸有關(guān)安全法律法規(guī)，對事故車輛駕駛?cè)撕蛙囍魑催M(jìn)行安全學(xué)習(xí)和教育，存在“掛而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。（2）該公司沒有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認(rèn)真開展道路運(yùn)輸車輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。

２.潛山縣交通運(yùn)輸管理部門對道路運(yùn)輸管理工作監(jiān)督檢查不到位，組織開展道路運(yùn)輸“打非治違”工作不力，對事故小型客車從事非法營運(yùn)行為查處不力。3.有關(guān)公安交通管理部門部署開展春運(yùn)道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作不到位；未能嚴(yán)格落實(shí)公安部交管局《關(guān)于堅(jiān)決防范農(nóng)村面包車重大交通事故的緊急通知》（公交管〔2014〕23號）規(guī)定。

（1）潛山縣公安交通管理部門查處道路交通違法行為不力，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車通過非法改裝座椅來增加座位的安全隱患。

（2）桐城市公安交通管理部門開展路面巡查工作不到位，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車超員的安全隱患。

（3）馬鞍山市公安交通管理部門查處事故車輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車的行為不及時。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。

三、事故防范和整改措施建議

常合高速馬鞍山市“2.20”較大道路交通事故，是發(fā)生在春運(yùn)期間，暴露出有關(guān)部門部署開展春運(yùn)道路交通安全工作不扎實(shí)、道路運(yùn)輸“打非治違”工作不

認(rèn)真，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

（一）深化道路交通“打非治違”工作

各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車等違法行為。要及時查處嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)駕駛?cè)撕蛙囕v，聯(lián)合媒體加大對違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ?，提高從業(yè)人員的守法意識。要進(jìn)一步加大路面管控力度，認(rèn)真查找勤務(wù)執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)國家、省政府關(guān)于道路交通安全專項(xiàng)整治工作要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動，排查整治道路交通隱患。要組織開展車輛改裝企業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包以及超資質(zhì)改裝車輛等違法行為，從源頭上制止非法改裝車輛上路行駛。

（二）切實(shí)加大農(nóng)村面包車管理力度

各地要依靠縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，協(xié)調(diào)農(nóng)村派出所，組織力量實(shí)施對農(nóng)村面包車日常監(jiān)管的工作措施，要發(fā)動農(nóng)村基層自治組織和交通協(xié)管員，摸排面包車數(shù)量，搞好登記造冊，注明車輛用途，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口的出入關(guān)，及時查糾農(nóng)村面包車超員、人貨混裝、無營運(yùn)資格證非法從事營運(yùn)等違法行為，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)作配合、全社會共同參與的農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制。要進(jìn)一步排查農(nóng)村面包車行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類采取應(yīng)急、臨時、管用、有效的管理措施，并切實(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車發(fā)生單方翻墜事故。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場的安全管理

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)市場經(jīng)營秩序的整頓管理，認(rèn)真審查農(nóng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)營資質(zhì)、包車合同、申請路線和車輛技術(shù)狀況等情況，嚴(yán)格審批、發(fā)放農(nóng)村班線，嚴(yán)禁旅游包車客運(yùn)違規(guī)從事農(nóng)村班線運(yùn)輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營活動。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場的運(yùn)營秩序，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，著力改變農(nóng)村客運(yùn)市場分散經(jīng)營、不進(jìn)站經(jīng)營的現(xiàn)狀；建立農(nóng)村客運(yùn)班車公司化經(jīng)營管理模式，整合農(nóng)村客運(yùn)市場資源，逐步完善現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)班線的投資運(yùn)營體制造成安全管理缺失，從制度上加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車的安全管理，消除農(nóng)村客運(yùn)班車個體運(yùn)營，杜絕個體農(nóng)村客運(yùn)班車游離于監(jiān)管之外，從源頭上解決農(nóng)村客運(yùn)班車的安全問題。

（四）持續(xù)開展客貨運(yùn)車輛掛靠企業(yè)專項(xiàng)整治

各地要開展客貨車輛掛靠企業(yè)安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整頓企業(yè)對掛靠車輛及其車主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡栴}，對不具備安全運(yùn)營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消其相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運(yùn)車輛的交通違法行為，切實(shí)提高路面執(zhí)法工作的震懾力。篇二：交通事故調(diào)查報(bào)告22222 交通事故調(diào)查報(bào)告

前言

隨著社會的不斷進(jìn)步，人們生活水平的大幅度提高，我國的經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，交通是越來越便利，撇開飛機(jī)、火車、輪船不說，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開放30年讓中國現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛結(jié)的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大小小的公路讓人看的眼花繚亂。本來，看到國家日新月異，飛速發(fā)展是值得每個人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些隱患，這又不免讓人有些擔(dān)憂。去過幾次大城市，堵車現(xiàn)象很常見，在這幾次的回家過程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小地方，小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)象也很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起，如今的農(nóng)民也開上了各種各樣的小轎車，隨著交通的便利，車輛的增多，交通事故也隨之越來越多，我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是很常見。所以我和我的小組針對相關(guān)問題做了這次調(diào)查，我們希望每個人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來。調(diào)查分析

調(diào)查問題：引起交通事故頻發(fā)的主要原因 a、規(guī)章制度不嚴(yán)及法律法規(guī)不完整。b、有關(guān)交通管理部門對交通管理的松懈；（有些交通人員對國家的交通法律法規(guī)認(rèn)識了解不透徹，對那些損壞的交通設(shè)備未及時進(jìn)行修理，在職期間玩忽職守；一些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題，從管理理念到管理手段、方法、機(jī)制等，都不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高等）c、交通道路設(shè)施及有關(guān)車輛設(shè)備不符合國家規(guī)定或不夠完善（在有些擁擠的交叉路口未設(shè)置紅綠燈設(shè)備，有些道路出現(xiàn)裂縫塌陷現(xiàn)象，道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運(yùn)輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。）d、司機(jī)因素（由于情緒不好，睡眠不足，精神不集中，強(qiáng)行超車，開車閑談，開車飲食吸煙，酒后開車，駕駛技術(shù)不佳，疲勞駕駛，開快車等原因造成撞人，追尾，撞車等現(xiàn)象引起人員受傷以至于死亡，給國家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。）調(diào)查對象 ：河南省周口市淮陽縣，許昌市鄢陵縣，商丘市永城市城市及農(nóng)村居民50人。

e、乘客因素（部分乘客只顧方便強(qiáng)乘超載車輛及非營運(yùn)性車輛，不遵守乘車規(guī)定如：把頭和手伸出車外等）

調(diào)查結(jié)果：24人認(rèn)為d是主要因素 約占48%； 11人選擇b，約占22%;8人選擇c,約占16%;4人選擇e，約占8%;3人選擇a，約占6%；

預(yù)防措施：

1、國家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度，把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制；同時政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為重中之重。

2、利用各種宣傳教育渠道，提高國民的道德素質(zhì)和交通事故的自我防范能力。學(xué)校、家庭、社會、交警要堅(jiān)持交通安全從娃娃抓起的戰(zhàn)略方針政策，定期對中小學(xué)生進(jìn)行交通安全常識和法制教育，要把主干線公路沿線的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊和中小學(xué)校全部建成“交通安全村”和“小交警學(xué)?！?，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式進(jìn)行宣傳教育的增強(qiáng)，不斷提高受教育者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)

3、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理，完善路面交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負(fù)，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強(qiáng)化路面治理，完善路面交通設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化，是解決“人、車、路”矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要警力，提高道路通行能力，緩解目前警力嚴(yán)重不足的一個重要舉措。

4、狠抓源頭管理，加大專業(yè)運(yùn)輸單位和個體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟(jì)排污超標(biāo)的車輛，確保車輛性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過放開汽車注冊、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動車專用道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動 車、二輪摩托車保有量的膨脹；要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。對個體車輛，關(guān)鍵是要把分散的個體車主、駕駛員組織起來，加強(qiáng)管 成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程 職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費(fèi)收支，切實(shí)加強(qiáng)對個體車主和駕駛員的管理教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

5、進(jìn)一步改革勤務(wù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大路面執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對市場經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不適應(yīng)的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理調(diào)配警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰工作制擴(kuò)展為多次高峰，實(shí)行錯時上崗和彈性工作制，對重點(diǎn)路段、高峰時間、主干線，實(shí)行“定人員、定路段、定職責(zé)、定獎懲、包安全暢通”的勤務(wù)制度，全天候管理；有條件的地方，要把警力從崗臺指揮中解放出來，用于路面巡邏，加大動態(tài)違章的查糾力度，機(jī)動靈活，減少管理盲區(qū)，形成點(diǎn)、線、面為一體的區(qū)域化管理。對無牌無證，農(nóng)用車、三輪車載人，報(bào)廢車上路行駛，明顯“三超”車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)季節(jié)的不同和一個時期的交通形勢，采取相應(yīng)的專項(xiàng)治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動，也是壓事故、保暢通的一個重要舉措。尤其對交通肇事犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照“三不放過”（即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放

過，沒有防范措施不放過）的原則，認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任；對構(gòu)成交通肇事罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

結(jié)語

我們認(rèn)為交通法是生命之友，如果你無視交通法，把它視為兒戲，你就隨時可能遇到危險(xiǎn)，如果你能時時處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生。

在此，我衷心的祝愿國家繁榮富強(qiáng)，飛速發(fā)展。也同樣

希望每位駕駛員能平平安安，免于車禍。篇三：高速公路交通事故調(diào)查報(bào)告

蘭海高速都南路段“3?11”較大道路交通事故 2011年3月11日5時35分，四川南充汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司一輛車牌號為川r28217的大客車搭載53人從四川南充開往深圳龍崗，途徑廣西南寧境內(nèi)蘭海高速公路都南路段1955㎞﹢200m處時發(fā)生側(cè)翻，當(dāng)場造成車上乘員4人死亡，39人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失334萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第50號）和《南寧市人民政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作有關(guān)問題的通知》（南府發(fā)〔2007〕79號）的有關(guān)規(guī)定，市人民政府成立了蘭海高速公路都南段“3·11”較大道路交通事故調(diào)查組，依法開展了事故調(diào)查工作，并實(shí)地赴四川南充南部縣調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，提出了處理建議和防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故單位、車輛、駕駛?cè)思暗缆坊厩闆r

（一）事故單位基本情況

四川南充汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱南運(yùn)集團(tuán)公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49號，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：班車客運(yùn)，班車客運(yùn)（超長），高速客運(yùn)，旅游客運(yùn)，出租客運(yùn)，普通貨物運(yùn)輸?shù)?。《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（川交運(yùn)管許可省字510000000060號）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司南部分公司（以下簡稱南部分公司）為南運(yùn)集團(tuán)公司的二級單位，地址：四川省南充市南部縣南隆鎮(zhèn)東風(fēng)路1號，營業(yè)執(zhí)照注冊號：51***09(1-1)，負(fù)責(zé)人柴俊躍，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)，班車客運(yùn)（超長）等。《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（川交運(yùn)管許可省字510000000060-16號）有效期至2014年8月30日。

（二）事故車輛基本情況

川r28217號大型普通客車（以下簡稱川r28217號大客車）車型為金旅牌xml6127j13，發(fā)動機(jī)號：1608h02188，車輛識別代碼：ll3bcdl88a02522，使用性質(zhì)：公路客運(yùn)，核定載人數(shù)：53人，車輛所有人：南部分公司。機(jī)動車行駛證初次登記日期：2008年11月04日，車輛檢驗(yàn)有效期至2011年11月。持《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》（川交運(yùn)管南字00359966號），經(jīng)營范圍：省際班車客運(yùn)，有效期至2011年5月2日。持《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證》（川客運(yùn)班許字19462號），班線起訖站名為南部汽車客運(yùn)站至龍崗汽車站，主要途經(jīng)地為：國道212（南部-南充）、南充繞城高速、g75（南充-重慶-遵義-貴陽）、g60（貴陽-凱里-懷化-邵陽-湘潭）、g4（湘潭-郴州-廣州）、g15（廣州-龍崗）。南部分公司川r28217號大客車配備有三名駕駛員，分別為馮中洋、李林和邱勇（川r28217號大客車車主之 一）。

2011年春運(yùn)期間因南方大范圍出現(xiàn)冰凍、雨雪天氣，京珠高速車流量大，湖南和廣東高速公路交警要求車輛分流進(jìn)入廣州。川東北地區(qū)發(fā)往廣東境內(nèi)的客運(yùn)車輛均改道從廣西進(jìn)入廣東省，此次短時間臨時變更途徑地，南部分公司未向行業(yè)主管部門進(jìn)行書面報(bào)告。

（三）駕駛?cè)嘶厩闆r

馮中洋，男，33歲，南部分公司川r28217號大客車駕駛員，住址：四川省南部縣雙峰鄉(xiāng)曹家窩村7組16號，身份證號碼：***315，機(jī)動車駕駛證準(zhǔn)駕車型：a1、a2，道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件號：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本狀況及天氣情況

事故發(fā)生路段位于廣西南寧境內(nèi)蘭海高速公路都南路段上行線（g75）1955㎞﹢200m處，現(xiàn)場全長12144㎝。該路段從都安往南寧方向?yàn)橄缕?，右彎，坡度?，彎道半徑為7060㎝。道路為全封閉全立交高速公路，上下行線之間以金屬隔離欄作為物理分隔，隔離欄內(nèi)有樹木。單向兩股車道，從左至右分別寬370㎝、380㎝，行車道右側(cè)有應(yīng)急車道，寬346㎝，應(yīng)急車道右側(cè)為排水溝，寬58㎝，排水溝右側(cè)為山體。該路段限速80㎞／h。當(dāng)天天氣為小雨。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況 2011年3月10日11時，由馮中洋駕駛員川r28217號大客車載客從四川省南充市南部縣南部汽車客運(yùn)站開往廣東省深圳市龍崗汽

車站，隨車駕駛員還有李林和邱勇。川r28217號大客車駛出南部汽車客運(yùn)站后，邱勇就擅自下車離崗。3月10日16時37分川r28217號大客車進(jìn)入集團(tuán)公司設(shè)在貴州松坎超長客運(yùn)中途服務(wù)站進(jìn)行車輛檢查，車輛停留時間為40分鐘，出站時改由駕駛員李林駕駛。3月11日0時10分川r28217號大客車進(jìn)入集團(tuán)公司設(shè)在廣西六寨超長客運(yùn)中途服務(wù)站進(jìn)行車輛檢查，車輛停留時間為35分鐘，出站時改由駕駛員馮中洋駕駛。3月11日5時40分左右，當(dāng)馮中洋駕駛川r28217號大客車在廣西境內(nèi)沿蘭海高速公路由都安往南寧方向行駛至1955㎞＋200m處時，因在雨天路滑的情況下車速過快，遇情況時未能按照操作規(guī)范確保安全駕駛，致使車輛駛出道路右側(cè)撞擊道路右側(cè)山坡，之后車輛失控側(cè)翻于右側(cè)道路，造成車上乘員李中全、陳瓊玉、李柏樺、白先琴4人當(dāng)場死亡，周青梅、盧行、童正杰等39人不同程度受傷，車輛損壞。

事故發(fā)生后，市政府領(lǐng)導(dǎo)及公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕往事故現(xiàn)場開展事故救援及善后處理工作。

三、檢測檢驗(yàn)及鑒定情況(一)肇事車輛檢驗(yàn)鑒定情況

經(jīng)南寧獅山機(jī)動車檢驗(yàn)有限公司對川r28217號大客車進(jìn)行檢驗(yàn)，檢測結(jié)論為：該車轉(zhuǎn)向系、行駛系、電源及照明主要性能、車身及附件主要性能均合格；制動系不合格。

（二）事故車輛的車速檢驗(yàn)情況

由南部分公司提供的gps監(jiān)控記錄報(bào)告顯示：事故發(fā)生前，川 r28217號大客車速度為96㎞／h。

（三）駕駛?cè)遂o脈血液乙醇定性定量檢驗(yàn)情況 經(jīng)南寧市金盾道路司法鑒定所對川r28217號大客車駕駛員馮中洋的靜脈血液進(jìn)行乙醇定性定量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：馮中洋的靜脈血液乙醇濃度為 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）人員傷亡情況

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場埡村9組，身份證號：***517，川r28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

2、陳瓊玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場埡村9組，身份證號：***524，川r28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷、軀干部損傷而死亡。

3、李柏樺，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部縣南隆鎮(zhèn)女墳村4組27號，身份證號：51***40325，川r28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省閬中市金城鄉(xiāng)麒麟村4組25號，身份證號：***208，川r28217號大客車乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受傷。

（二）事故經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失334萬元。篇四：交通事故調(diào)查報(bào)告

加大能動司法力度 化解交通事故糾紛

——重慶市第一中級人民法院關(guān)于交通事故責(zé)任糾紛的調(diào)研報(bào)告 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動車保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時，此類案件因爭議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級人民法院為提升此類案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問題，為此類案件的審理提供參考。

一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn) 1.訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù)，對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。2.改判率高，調(diào)撤率低。2011年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身損害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動空間較大、死傷者對賠償期望值過高，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無法對調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無法達(dá)成調(diào)解。而對事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來看，判決760件，占92.8%；調(diào)解34件，占4.2%；撤訴25件，占3%（見圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動車行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識不強(qiáng)，無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加，以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。4.摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來看，摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。5.掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理，掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任（見圖二）。

二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題 1.掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。

車主個人購買車輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營運(yùn)，駕駛員由車主個人負(fù)責(zé)聘請并支付工資，駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害，車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定，個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動關(guān)系，在車輛運(yùn)營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動關(guān)系，無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān)，且被掛靠公司與車主利益共同，對駕駛員和車輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車主對被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。2.車輛貶值費(fèi)能否主張。

車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施，其本身的價值會有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭議。因?yàn)檐囕v經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價值降低很難確定為直接損失，但對財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對受害方所受直接損失，加之法律對此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會出現(xiàn)新車、高檔車被撞后，受害方車輛交易價值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車輛被撞造成交易價值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。3.續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。

續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時受害方的傷殘等級較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡?。所以在同時主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。4.精神損害賠償?shù)膯栴}。

（1）精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)（2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機(jī)動車所有人）已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身損害賠償，同時提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺后，對精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。5.交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問題。(1)同一交通事故中，一車傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ希室税凑照l先起訴誰先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?2)同一交通事故中，兩車或多車相撞致第三人受傷，如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時、充分、有效的救濟(jì)，既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。6.交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時受理、同時審理的問題。

因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡單、約定明確、爭議不大時，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商

業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴?；?011年最高人民法院民事審判工作會上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。

三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對策建議 1.多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時，對于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。

2、管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動車迅猛增長相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動車管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時清除等引發(fā)的交通事故。同時加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動車管理，及時辦理牌照、購買保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動車輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車安全教育，提高他們的法律意識和安全意識，以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強(qiáng)檢查，對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。3.聯(lián)系走訪，改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門，深入了解車輛運(yùn)營行政規(guī)定，對于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時，向運(yùn)管部門提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。篇五：有關(guān)重大交通事故調(diào)研分析報(bào)告

特別重大交通事故調(diào)研分析處理報(bào)告 2010年5月23日，遼寧省阜新市境內(nèi)長（春）深（圳）高速公路彰武段發(fā)生一起逆行貨車與客車相撞的特別重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2403.5萬元。調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起責(zé)任事故。近日,國務(wù)院批復(fù)同意對該起事故的調(diào)查處理意見，國家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府印發(fā)了事故結(jié)案通知。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《國務(wù)院通知》）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

一、事故基本情況 2010年5月23日2時50分，史永平駕駛號牌為蒙f18597重型貨車，由遼寧省鞍山市臺安縣達(dá)牛鎮(zhèn)藍(lán)天壓燃廠裝載鋼材前往內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟。當(dāng)由西向東行駛至長深高速公路遼寧阜新境內(nèi)彰武服務(wù)區(qū)時，在服務(wù)區(qū)內(nèi)掉頭后由服務(wù)區(qū)入口逆向駛?cè)腴L深高速至306公里200米處，與由西向東駛來的天津市長途汽車公司駕駛員趙志遠(yuǎn)駕駛的號牌為津ab2626大客車正面相撞起火，造成33人死亡、24人受傷，兩車燒毀報(bào)廢。

二、事故原因

直接原因：重型貨車在高速公路上逆向行駛，是造成此次交通事故的主要原因；重型貨車嚴(yán)重超載、大客車嚴(yán)重超員并超速行駛，加重了事故損害后果。

間接原因：一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求，未在施工封閉道路兩端開口處安排安全員全天值班；未采取有效措施整改社會車輛在施工路段違法掉頭的重大安全隱患。沈陽公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司對彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理不

到位。遼寧省高等級公路建設(shè)局彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部和高速公路管理局阜新管理處，對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力。遼寧省阜新市公安局交通警察支隊(duì)對巡查中發(fā)現(xiàn)的施工路段存在的違法掉頭問題查處不力。沈陽市遼中縣公安局六間房警務(wù)工作站未發(fā)現(xiàn)肇事大貨車超載的問題。二是天津市長途汽車客運(yùn)中心站（以下簡稱客運(yùn)站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理混亂。天津通莎長途客運(yùn)有限公司對上述問題督促檢查不力。天津市長途汽車公司安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)，對車輛承包人及駕駛員安全教育管理不到位。天津市道路運(yùn)輸管理處河?xùn)|區(qū)運(yùn)管所對客運(yùn)站的日常監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)客運(yùn)站車輛出站嚴(yán)重超員、管理混亂等問題。天津市道路運(yùn)輸管理處對河?xùn)|區(qū)運(yùn)管所存在的上述問題失察，在明知客運(yùn)站不具備一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，通過驗(yàn)收并認(rèn)可該客運(yùn)站具備一級資質(zhì)。天津市公安交通管理局河?xùn)|支隊(duì)衛(wèi)國道大隊(duì)和東麗支隊(duì)華明大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)事故客運(yùn)臥鋪車輛出站嚴(yán)重超員及在東麗支隊(duì)轄區(qū)固定路段經(jīng)常停車攬客等問題。三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運(yùn)輸管理所對轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛經(jīng)營者和駕駛員安全教育不到位。

三、對事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理

按照有關(guān)規(guī)定，29名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、行政處分。

四、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的有關(guān)要求

這起特別重大道路交通事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，后果嚴(yán)重，造成了很大社會負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻。為了防止類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車輛監(jiān)督管理。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查，加大對貨運(yùn)從業(yè)人員的宣傳教育力度，對于嚴(yán)重超速超載、安全意識淡薄造成傷亡事故的貨運(yùn)駕駛?cè)?，要依法吊銷從業(yè)資格證。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊貨運(yùn)車輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，超限超載檢查站點(diǎn)要配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場地，采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式，對超限超載車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測、卸載和處罰。

（二）進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T的安全教育，并利用衛(wèi)星定位裝置等多種技術(shù)手段，加強(qiáng)對駕駛員、車輛的動態(tài)監(jiān)督管理。要督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，嚴(yán)把進(jìn)站關(guān)、出站關(guān)，確保出站車輛技術(shù)狀況完好，不超員、不超載。

（三）進(jìn)一步落實(shí)道路交通監(jiān)督管理責(zé)任。各地要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取有效措施，層層落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通安全管理工作。各地政府及其有關(guān)部門要創(chuàng)新安全工作手段和方法，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，充分借鑒相關(guān)省份取得的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)安全統(tǒng)籌行業(yè)互助，提高道路運(yùn)輸行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和事故的善后賠付能力。

（四）加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場安全管理。要加強(qiáng)對施工路段的安全管理，落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程和施工合同規(guī)定，規(guī)范施工作業(yè)，配備有資質(zhì)的安全員，完善安全防護(hù)措施；健全安全監(jiān)管機(jī)制，高速公路管理部門和公安交管部門要協(xié)調(diào)配合，做好現(xiàn)場布控和交通疏導(dǎo)，加強(qiáng)巡查，及時通報(bào)情況，防止通行車輛因在施工現(xiàn)場隨意穿越隔離設(shè)施、違法掉頭、停車等造成事故。

（五）嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。進(jìn)一步深化和拓展預(yù)防道路交通事故的“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，著力加強(qiáng)高速公路、國省道、農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊超速、超員、疲勞駕駛、逆行、酒后駕駛、無證駕駛、不按規(guī)定讓行、貨運(yùn)機(jī)動車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)跨區(qū)域長途、超長途客運(yùn)班線的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)對7座以上客車的檢查登記制度，發(fā)現(xiàn)客車駕駛?cè)顺d超速、無證駕駛等違法行為的，要發(fā)現(xiàn)一

起處罰一起、抄告一起。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一一年一月二十一日

遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故

有關(guān)責(zé)任人員處理情況

一、因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員 1.史永平。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超載車輛在高速公路上違法逆向行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。2.趙志遠(yuǎn)。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超員車輛在高速公路上違法超速行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員 1.何鵬飛，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司一分公司經(jīng)理，彰武至通遼高速公路項(xiàng)目一標(biāo)段一工區(qū)負(fù)責(zé)人，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2.張傲寧，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總工程師、彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理，建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3.陳佰榮，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨總支書記，建議給予記大過處分。4.董偉業(yè)，中共黨員，沈陽公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目總

監(jiān)辦第一監(jiān)理駐地辦主任，建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。5.蘇志強(qiáng)，中共黨員，遼寧省高等級公路建設(shè)局彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部副指揮，建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。6.王春雷，中共黨員，遼寧省高等級公路建設(shè)局副局長、彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部指揮，建議給予記過處分。7.白雪飛，中共黨員，遼寧省高速公路管理局阜新管理處路政稽查科科長，建議給予記大過處分。

8.趙鑫，中共黨員，遼寧省高速公路管理局阜新管理處副處長，建議給予記過處分。9.李振明，中共黨員，沈陽市遼中縣公安局六間房警務(wù)工作站執(zhí)勤民警，建議給予記大過處分。

10.孟慶龍，中共黨員，阜新市公安局交通警察支隊(duì)高速公路三大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長，建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。11.王鳳洲，阜新市公安局交通警察支隊(duì)高速公路三大隊(duì)大隊(duì)長、黨支部書記，建議給予記大過處分。

12.郝居廣，阜新市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長、黨委委員，建議給予記過處分。13.李鵬程，天津市長途汽車客運(yùn)中心站車輛出站門檢服務(wù)員，建議給予開除處分。14.曹連仲，中共黨員，天津市長途汽車客運(yùn)中心站副站長，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。