第一篇：交通事故調(diào)查報(bào)告范本

交通事故調(diào)查報(bào)告范本

交通安全是我們都要注意的問(wèn)題，下面小編整理了交通事故調(diào)查報(bào)告范本，歡迎閱讀!交通事故調(diào)查報(bào)告范本

隨著現(xiàn)在汽車(chē)的普及,車(chē)禍的發(fā)生率也隨之增加了,很多地方都有車(chē)禍的發(fā)生。道路的交通事故是最常見(jiàn)的,有些交通事故可能比較小,有些交通事故可能比較大。相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)較大的交通事故進(jìn)行調(diào)查,下面的就是一篇XX較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告范文,大家要是有興趣的話,可以看一下!

XX年1月30日上午8時(shí)50分許,在G50滬渝高速公路進(jìn)城方向1670KM+74M處發(fā)生一起較大道路交通事故,造成8人死亡,8人受傷,兩車(chē)不同程度受損,直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元人民幣。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》之規(guī)定和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神,成立由市安監(jiān)局牽頭,市監(jiān)察局、市公安局交巡警總隊(duì)、市運(yùn)管局、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)、市總工會(huì)、墊江縣監(jiān)察局、墊江縣安監(jiān)局組成的 “滬渝高速公路‘1·30’較大道路交通事故調(diào)查組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組),并邀請(qǐng)市檢察院派員參加。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。

調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任,提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議和整改防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、事故基本情況

(一)事故車(chē)輛基本情況

1.事故車(chē)輛號(hào)牌:渝B3Z583,車(chē)輛品牌型號(hào):福田牌BJ6536B1DBAS,車(chē)輛類(lèi)型:小型普通客車(chē),核定載客人數(shù):9人,實(shí)際載客人數(shù):15人,使用性質(zhì):非營(yíng)運(yùn),發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào):C07681,車(chē)輛識(shí)別代號(hào):LVCP2CBA1CB005361,車(chē)輛所有人:王志明,登記住址:重慶市墊江縣五洞鎮(zhèn)臥龍路51號(hào),初次登記日期:XX年4月25日。

根據(jù)重慶市八益交通事故司法鑒定中心的司法鑒定:事故發(fā)生時(shí)渝B3Z583號(hào)車(chē)車(chē)速應(yīng)為97KM/H,不存在超速行為。

2.事故車(chē)輛號(hào)牌:渝A1G599,車(chē)輛品牌型號(hào):蒙迪歐牌CAF7230A,車(chē)輛類(lèi)型:小型轎車(chē),核定載客人數(shù):5人,實(shí)際載客人數(shù):1人,使用性質(zhì):非營(yíng)運(yùn),發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào):3218837,車(chē)輛識(shí)別代號(hào):LVSGBFAF7AF117837,車(chē)輛所有人:重慶市騰龍磨料磨具有限公司,登記住址:重慶市長(zhǎng)壽區(qū)晏家工業(yè)園區(qū)內(nèi),初次登記日期:XX年5月5日。

事故車(chē)輛渝A1G599為重慶市騰龍磨料磨具有限公司所有,屬公司自用車(chē)輛,不用于營(yíng)運(yùn)。事故發(fā)生時(shí),由公司員工張桂鳳駕車(chē)駛向梁平。

根據(jù)重慶市八益交通事故司法鑒定中心的司法鑒定:渝A1G599號(hào)車(chē)車(chē)速不低于122KM/H,存在超速行為。

(二)事故車(chē)輛駕駛?cè)饲闆r

1.王志明:男,43歲,渝B3Z583號(hào)小型普通客車(chē)駕駛?cè)?準(zhǔn)駕車(chē)型:A2,駕駛證號(hào):***054,檔案編號(hào):500000031829,登記住址:重慶市墊江縣太平鎮(zhèn)建設(shè)北路300號(hào),初次領(lǐng)證日期:XX年7月3日,證件有效期:XX年7月3日至 XX年7年3日。經(jīng)長(zhǎng)壽區(qū)公安局車(chē)輛管理所查詢(xún),王志明駕駛證到期未換證。王志明已在本次事故中死亡。

2.張桂鳳:女,42歲,渝A1G599號(hào)車(chē)駕駛?cè)?準(zhǔn)駕車(chē)型:C1,駕駛證號(hào):***623,駕駛證檔案號(hào):500000030746,登記住址:重慶市九龍坡區(qū)西郊三村3號(hào)45幢105,初次領(lǐng)證日期:XX年6月21日,證件有效期:XX年6月 21日至2024年6月21日。張桂鳳已在本次事故中死亡。

經(jīng)調(diào)查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述駕駛?cè)擞刑幱谄隈{駛狀態(tài)及酒后駕駛、吸毒后駕駛等其他影響駕駛的行為。

(三)事故路段情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于全封閉、分車(chē)分向的滬渝高速公路1670KM+74M路段(重慶市長(zhǎng)壽區(qū)境內(nèi))。事發(fā)路段為瀝青砼路面,路面平坦。出城方向線形為彎道左偏圓曲線,半徑R為3470M,超高為1%,下坡,整個(gè)下坡平均縱坡為%,長(zhǎng)1624M;經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量該事故區(qū)域縱坡坡度為1%;進(jìn)城方向線性為彎道右偏圓曲線。事發(fā)路段道路設(shè)有兩條行車(chē)道及一條應(yīng)急停車(chē)道,其中左、右側(cè)行車(chē)道均寬米,應(yīng)急停車(chē)道寬米,路段限速:小客車(chē)120KM/H,小客車(chē)除外100KM/H。中央分隔帶開(kāi)口設(shè)計(jì)長(zhǎng)度25米,XX年6月按《重慶市營(yíng)運(yùn)高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》拓寬為米。中央分隔帶開(kāi)口活動(dòng)護(hù)欄為插拔式,長(zhǎng)度能封閉中央分隔帶開(kāi)口,基礎(chǔ)采用抽換式立柱基礎(chǔ),活動(dòng)護(hù)欄上設(shè)置有反光片,未設(shè)置防眩設(shè)施,符合《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81XX)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查及重慶通力公路工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司檢測(cè)報(bào)告顯示:路面平整無(wú)坑凼。

(四)事故發(fā)生時(shí)天氣及環(huán)境情況

事故發(fā)生時(shí)間為早上08時(shí)50分許,長(zhǎng)壽區(qū)氣象局當(dāng)日該區(qū)域天氣記錄顯示,事發(fā)路段區(qū)域(長(zhǎng)壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn))天氣情況為小雨、路面潮濕,未發(fā)現(xiàn)對(duì)行車(chē)視線造成影響的起霧跡象。

二、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

(一)事故經(jīng)過(guò)

XX年 1月30日8時(shí)03分,駕駛?cè)藦埞瘌P駕駛渝A1G599號(hào)小型轎車(chē)經(jīng)江北G50收費(fèi)站上道進(jìn)入滬渝高速公路駛向梁平縣。8時(shí)50分許,該車(chē)行駛至滬渝高速公路進(jìn)城方向1670KM+74M處(重慶市長(zhǎng)壽區(qū)境內(nèi)),車(chē)輛左前側(cè)撞擊中央隔離帶開(kāi)口活動(dòng)護(hù)欄后以122KM/H的速度由出城方向車(chē)道沖入進(jìn)城方向車(chē)道內(nèi),與駕駛?cè)送踔久黢{駛的渝B3Z583號(hào)小型普通客車(chē)在進(jìn)城方向的左右側(cè)車(chē)道之間發(fā)生碰撞。導(dǎo)致渝B3Z583號(hào)小型普通客車(chē)掉頭并向車(chē)身左側(cè)側(cè)翻,渝A1G599號(hào)小型轎車(chē)最后停駛于應(yīng)急車(chē)道內(nèi),左側(cè)車(chē)身緊貼W波型防撞護(hù)欄板,車(chē)頭朝墊江方向;渝B3Z583號(hào)小型普通客車(chē)側(cè)翻于應(yīng)急車(chē)道與行車(chē)道之間,車(chē)頭朝墊江方向。

(二)事故應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后,重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第四支隊(duì)執(zhí)法人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作,隨后市級(jí)相關(guān)部門(mén)、長(zhǎng)壽區(qū)政府、墊江縣政府及相關(guān)部門(mén)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),指揮事故搶險(xiǎn)救援、傷員救治和善后應(yīng)急處置等工作,受傷人員及時(shí)被送往墊江縣人民醫(yī)院、長(zhǎng)壽區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行救治。事故現(xiàn)場(chǎng)在3小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常通行。

(三)善后處理情況

墊江縣人民政府認(rèn)真開(kāi)展事故傷亡人員家屬接待及安撫工作。現(xiàn)8名死者遺體已全部火化,8名傷者均已得到妥善治療,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

三、事故車(chē)輛運(yùn)行軌跡

(一)渝A1G599號(hào)小型轎車(chē):由張桂鳳駕駛,從重慶市九龍坡區(qū)出發(fā),于1月30日8時(shí)03分經(jīng)江北G50收費(fèi)站上道往梁平方向行駛;

(二)渝B3Z583號(hào)小型普通客車(chē):由王志明駕駛,從墊江縣高峰鎮(zhèn)出發(fā),在高峰鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搭乘寇杰及寇喜洋,在高峰鎮(zhèn)東風(fēng)村搭乘楊烈民,再返回高峰鎮(zhèn)搭乘吳加云、袁紫玲、呂鳳蓮,隨后至五洞鎮(zhèn)搭乘鄒燕青、羅傳虎、張紹英、王洪豪、王趙昆,最后在澄溪鎮(zhèn)肖家?guī)X崗搭乘黃明合、黃詩(shī)涵、鄒艷芳,于1月30日8時(shí)39 分從澄溪收費(fèi)站ETC車(chē)道上道往重慶方向行駛。

四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

(一)直接原因

駕駛?cè)藦埞瘌P在雨天環(huán)境下未保持安全車(chē)速,超速行駛(限速120KM/H,時(shí)速不低于122KM/H),致使車(chē)輛撞倒中央隔離帶開(kāi)口活動(dòng)護(hù)欄駛?cè)雽?duì)向車(chē)道并撞擊渝B3Z583造成人員傷亡,是事故發(fā)生的主要原因。駕駛?cè)送踔久魉阶约友b座椅從事非法營(yíng)運(yùn),且乘員嚴(yán)重超載(核載9人,實(shí)載15人),影響了車(chē)輛的安全性能,加重了事故后果。

(二)間接原因

1.墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)。一是未按照《墊江縣機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處理意見(jiàn)的通知》(墊整治辦〔XX〕4號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處罰程序,擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。在XX年和XX年墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)查獲的116次非法營(yíng)運(yùn)案件中,有70件沒(méi)有按照程序或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。二是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管不力,未將事故車(chē)輛渝B3Z583納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,以致該車(chē)事發(fā)時(shí)仍在從事非法營(yíng)運(yùn)。XX年3月4日,王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)被墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)查獲,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)給予該車(chē)駕駛員王志明罰款5萬(wàn)元的行政處罰,并暫扣車(chē)輛。按照(墊整治辦〔XX〕4號(hào))文件規(guī)定,應(yīng)在有王志明所在村社及鎮(zhèn)政府擔(dān)保材料等情況下才能作出首次繳納10000元、余款40000元緩繳的處罰決定,但縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王曉波、副大隊(duì)長(zhǎng)汪向陽(yáng)在無(wú)上述擔(dān)保材料的情況下,簽字決定作出首次繳納5000元罰款、45000元緩繳的決定。在 XX年5月16日,王志明只繳納5000元罰款后,墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)將渝B3Z583車(chē)返還給王志明,余款45000元至今仍未收繳。間接導(dǎo)致王志明駕駛渝B3Z583車(chē)?yán)^續(xù)從事非法營(yíng)運(yùn)至本次事故發(fā)生。三是墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)未按照與市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路二支隊(duì)一大隊(duì)簽訂的《聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作協(xié)議》要求,將查處過(guò)的從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛信息及時(shí)通報(bào)對(duì)方。

2.墊江縣交委。墊江縣交委履行行業(yè)安全管理職責(zé)不到位,對(duì)縣政府安排的打擊非法營(yíng)運(yùn)工作落實(shí)不到位。墊江縣交委作為縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)上級(jí)主管部門(mén),沒(méi)有過(guò)問(wèn)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處罰、聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)及平時(shí)對(duì)曾經(jīng)被查處過(guò)車(chē)輛的監(jiān)管情況,對(duì)縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)存在的上述行為失察。

3.墊江縣公安局交巡警大隊(duì)澄溪公巡中隊(duì)未認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)。墊江縣公安局交巡警大隊(duì)澄溪公巡中隊(duì)對(duì)渝B3Z583事故車(chē)改型和事故當(dāng)天超員違法行為失察;未認(rèn)真指導(dǎo)其轄區(qū)高峰鎮(zhèn)政府交安辦對(duì)面包車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)、貨車(chē)“四類(lèi)”重點(diǎn)車(chē)切實(shí)摸清底數(shù),建立臺(tái)賬工作。

4.墊江縣高峰鎮(zhèn)政府履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)不到位。一是未按照墊江縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(墊江府辦〔XX〕

13、35號(hào))要求開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)清理摸排工作,未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,以致底細(xì)不清;二是對(duì)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)長(zhǎng)期?？吭撴?zhèn)轄區(qū)并多次從事非法營(yíng)運(yùn)行為失察、源頭監(jiān)管不到位。

5.市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)打擊非法營(yíng)運(yùn)工作不到位。按照市交通行政執(zhí)法總隊(duì)《加強(qiáng)全市交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)與墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)對(duì)口單位,并要求“加強(qiáng)信息通報(bào)反饋,建立共享機(jī)制,對(duì)轄區(qū)超限、非法營(yíng)運(yùn)的區(qū)域、線路、車(chē)輛、人員、企業(yè)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行摸排,定期、定人交流相關(guān)信息”;高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)與墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)簽訂的《聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作協(xié)議》明確“建立信息通報(bào)制度,一大隊(duì)與墊江交通綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)違法車(chē)輛等信息實(shí)行共享,并可相互通報(bào)”。高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)未將查獲的墊江縣籍非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、人員的信息向墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)交流共享。

6.墊江縣政府。墊江縣非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象突出,縣城、高峰鎮(zhèn)等地非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)期存在。近兩年,墊江縣政府雖然組織了打擊非法營(yíng)運(yùn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),但措施不力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)存在走過(guò)場(chǎng)的行為,縣政府檢查督促不到位,致使該項(xiàng)工作成效不明顯。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定,滬渝高速公路‘1·30’較大事故是一起涉及非法營(yíng)運(yùn)的道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、責(zé)任分析及處理建議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等規(guī)定,本著教育與懲處相結(jié)合的原則,在認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出如下處理建議。

(一)建議免于追究責(zé)任人員

張桂鳳,渝A1G599車(chē)輛駕駛員,超速行駛車(chē)輛,直接造成較大道路交通事故的發(fā)生,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡,建議不再追究責(zé)任。

王志明,渝B3Z583車(chē)輛駕駛員,私自加裝座椅從事非法營(yíng)運(yùn),且乘員嚴(yán)重超載(核載9人,實(shí)載15人),影響了車(chē)輛的安全性能,加重了事故后果。鑒于其已在事故中死亡,建議不再追究責(zé)任。

(二)建議移送司法機(jī)關(guān)的人員

王曉波,男,漢族,1964年4月生,本科文化,XX年12月加入共產(chǎn)黨,1980年11月參加工作,XX年10月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、黨支部副書(shū)記。XX年3月,王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn),王曉波未按照《墊江縣機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處理意見(jiàn)的通知》規(guī)定對(duì)其實(shí)施處罰并放行;XX年和XX年兩年間,王曉波對(duì)20臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定處罰,并對(duì)其中12臺(tái)車(chē)輛擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)將其放行;王曉波未落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)議。XX年3月王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)被查處后,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)未將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,王曉波作為縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),對(duì)此負(fù)主要責(zé)任。鑒于王曉波已涉嫌玩忽職守罪,檢察機(jī)關(guān)已對(duì)其進(jìn)行立案?jìng)刹?。建議待司法機(jī)關(guān)結(jié)案后,再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(三)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員

1.汪向陽(yáng),男,漢族,1966年8月生,大專(zhuān)文化,1989年5月加入共產(chǎn)黨,1984年10月參加工作,XX年10月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),其間:XX年10月至XX年7月分管港航工作,XX年上半年至XX年7月分管案件處罰工作;XX年7月至今分管路政工作。XX年3月,王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn),汪向陽(yáng)未按照《墊江縣機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處理意見(jiàn)的通知》規(guī)定對(duì)其實(shí)施處罰;XX年和XX年兩年間,汪向陽(yáng)對(duì)35臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定處罰,并對(duì)其中8臺(tái)車(chē)輛擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)將其放行。汪向陽(yáng)對(duì)上述行為負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,建議給予汪向陽(yáng)行政記大過(guò)處分,并責(zé)成縣交通委員會(huì)給予免職處理。

2.李武勝,男,漢族,1976年12月生,本科文化,XX年2月加入共產(chǎn)黨,1994年12月參加工作,XX年6月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(期間:XX年8月至11月全脫產(chǎn)到縣拆遷辦工作),分管運(yùn)政工作。XX年3月,王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)被查處后,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)未將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,李武勝作為縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)分管運(yùn)政工作的副大隊(duì)長(zhǎng),對(duì)此負(fù)主要責(zé)任;XX年李武勝對(duì)3臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定處罰將其放行,應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,本應(yīng)給予李武勝行政記過(guò)處分,鑒于 XX年8月至11月,李武勝全脫產(chǎn)到縣拆遷辦工作,實(shí)際分管運(yùn)政工作時(shí)間不長(zhǎng),建議給予李武勝行政警告處分。

3.龔方云,男,漢族,1963年8月生,研究生文化,1990年4月加入共產(chǎn)黨,1982年7月參加工作,XX年1月至今任縣交通委員會(huì)黨委書(shū)記、副主任,其間:XX年6月至今分管縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)工作。XX年3月,王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)被查處后,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)未將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;XX年6月至XX年1月30日,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)6臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定處罰,并對(duì)其中1臺(tái)車(chē)輛擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)將其放行;縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)未落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)議。龔方云作為縣交通委員會(huì)分管縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,建議給予龔方云行政警告處分。

4.涂光明,男,漢族,1966年5月生,本科文化,1990年11月加入共產(chǎn)黨,1987年2月參加工作,XX年12月至今任縣交通委員會(huì)紀(jì)委書(shū)記,其間:XX年3月至XX年6月分管縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)工作。XX年3月,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)查獲王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)后,未按照《墊江縣機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛處理意見(jiàn)的通知》規(guī)定對(duì)其實(shí)施處罰并放行,之后也未納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;XX年至XX年6月,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)64臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定處罰,并對(duì)其中11臺(tái)車(chē)輛擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)將其放行。涂光明作為縣交通委員會(huì)時(shí)任分管縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條之規(guī)定,建議給予涂光明黨內(nèi)警告處分。

5.余強(qiáng)修,男,漢族,1973年5月生,高中文化,XX年3月加入共產(chǎn)黨,1993年9月參加工作,XX年7月至今任墊江縣高峰鎮(zhèn)交安辦工作人員,事業(yè)人員(非參公人員),具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)水陸交通安全監(jiān)管工作。余強(qiáng)修未按照文件要求開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)清理摸排工作,以致未發(fā)現(xiàn)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)長(zhǎng)期?？枯爡^(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)并多次從事非法營(yíng)運(yùn)行為,對(duì)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)源頭監(jiān)管負(fù)有直接管理責(zé)任。根據(jù)《共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條之規(guī)定,建議給予余強(qiáng)修黨內(nèi)警告處分。

6.王錫利,男,漢族,1987年7月生,本科文化,XX年12月加入共產(chǎn)黨,XX年9月參加工作,XX年4月至今任墊江縣高峰鎮(zhèn)交安辦主任。王錫利未認(rèn)真履行鎮(zhèn)交安辦主任職責(zé),部署實(shí)施該鎮(zhèn)交安辦工作不力,不清楚該鎮(zhèn)非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)摸排工作開(kāi)展情況,以致未發(fā)現(xiàn)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)長(zhǎng)期?？枯爡^(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)并多次從事非法營(yíng)運(yùn)行為,對(duì)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)源頭監(jiān)管負(fù)有直接管理責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,建議給予王錫利行政警告處分。

7.黃文東,男,漢族,1975年7月生,XX年8月任重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),屬參公管理事業(yè)人員。黃文東作為高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)分管聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人,未落實(shí)一大隊(duì)與墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中的信息交流共享工作,對(duì)“1·30”事故負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,建議給予行政警告處分。

8.鄭波,男,漢族,1974年6月生,XX年9月任重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),屬參公管理事業(yè)人員。鄭波作為高速公路第二支隊(duì)一大隊(duì)負(fù)責(zé)人,未督促落實(shí)一大隊(duì)與墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中的信息交流共享工作,對(duì)“”事故負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,建議給予行政警告處分。

(四)建議給予誡勉談話的人員

1.譚凱元,男,漢族,1978年4月生,大專(zhuān)文化,XX年11月加入共產(chǎn)黨,1997年12月參加工作,XX年12月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)政中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。XX年3月,王志明駕駛渝B3Z583福田牌商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)被查處后,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)政中隊(duì)未將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,譚凱元作為縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)政中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng),對(duì)此負(fù)直接責(zé)任。鑒于譚凱元?jiǎng)側(cè)温?個(gè)多月,對(duì)其工作正熟悉了解中,建議由墊江縣監(jiān)察局對(duì)譚凱元進(jìn)行誡勉談話。

2.魏小雄,男,漢族,1962年10月生,大學(xué)本科文化,1986年7月加入共產(chǎn)黨,1985年9月參加工作,XX年5月至XX年12月任原縣交通局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng),XX年12月至今任墊江縣人大常委會(huì)預(yù)算工委主任。XX年3月,王志明駕駛渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn),縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)其違規(guī)處罰后放行,之后未納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;XX年和XX年兩年間,縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)70臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定處罰,并對(duì)其中12臺(tái)車(chē)輛擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)將其放行;縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)未落實(shí)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)議。魏小雄作為時(shí)任縣交通局局長(zhǎng),對(duì)縣交通綜合執(zhí)法大隊(duì)上述行為失察,負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由墊江縣監(jiān)察局對(duì)魏小雄進(jìn)行誡勉談話。

3.劉濤,男,漢族,1981年5月生,大專(zhuān)文化,XX年7月加入共產(chǎn)黨,XX年7月參加工作,XX年8月至今任縣公安局交巡警大隊(duì)澄溪公巡中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。劉濤作為縣公安交巡警大隊(duì)澄溪公巡中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng),對(duì)渝B3Z583事故車(chē)改型和事故當(dāng)天超員違法行為失察;XX年對(duì)高峰鎮(zhèn)開(kāi)展面包車(chē)等四類(lèi)重點(diǎn)車(chē)摸排底數(shù)、建立臺(tái)賬工作指導(dǎo)不力。鑒于澄溪公巡中隊(duì)只有4名民警但負(fù)責(zé)高峰等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理,警力不足,且事故當(dāng)日該中隊(duì)正在其它路段正常履職,建議由墊江縣監(jiān)察局對(duì)劉濤進(jìn)行誡勉談話。

4.王鴻,男,漢族,1966年6月生,本科文化,1992年6月加入共產(chǎn)黨,1988年8月參加工作,XX年2月至今擔(dān)任墊江縣高峰鎮(zhèn)黨委委員、政法書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)(含道路交通安全)等工作。王鴻未認(rèn)真督促檢查該鎮(zhèn)非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)摸排工作,以致未發(fā)現(xiàn)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)長(zhǎng)期?？枯爡^(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)并多次從事非法營(yíng)運(yùn)行為,對(duì)渝B3Z583福田商務(wù)車(chē)源頭監(jiān)管負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由墊江縣監(jiān)察局對(duì)王鴻進(jìn)行誡勉談話。

(五)建議作出書(shū)面檢查的單位

責(zé)成墊江縣政府向市政府作出書(shū)面檢查。

(六)建議給予行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

王志明,渝B3Z583車(chē)輛所有人,該車(chē)輛存在私自加裝座椅,且長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn),事故發(fā)生時(shí)正在從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),乘員嚴(yán)重超載(核載9人,實(shí)載15 人),加重了事故后果。王志明長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn),性質(zhì)惡劣,應(yīng)從重處理,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二款之規(guī)定,應(yīng)給予王志明處以 99萬(wàn)元人幣的行政處罰,鑒于其已在事故中死亡,不再追究。

六、防范措施及建議

滬渝高速公路“1·30”較大道路交通事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失,社會(huì)負(fù)面影響較大,教訓(xùn)十分深刻。為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,特提出以下防范措施建議:

(一)墊江縣政府應(yīng)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)要高度重視道路交通安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》等文件精神。結(jié)合實(shí)際,明確細(xì)化責(zé)任分工方案。進(jìn)一步加大道路交通領(lǐng)域“打非治違”工作力度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,適時(shí)采取集中整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處。加大日常打擊機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)工作力度,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,常抓不懈。(責(zé)任主體:墊江縣政府)

(二)公安車(chē)輛管理部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)輛安全檢測(cè)、登記入戶(hù)、年檢年審工作。對(duì)非法拼裝、改裝和加裝的車(chē)輛一律不得上戶(hù)、一律不得年審。交通管理部門(mén)要進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處超速、超載、車(chē)輛改裝后上路運(yùn)行等違法行為,發(fā)現(xiàn)非法拼裝、改裝和加裝違法行為,堅(jiān)決拆除,不能一罰了之。(責(zé)任主體:縣公安局、縣交委)

(三)公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化路面執(zhí)法,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,把道路交通安全法規(guī)、制度及各項(xiàng)防范措施真正落實(shí)到“操作層面”。

第二篇：交通事故調(diào)查報(bào)告

常合高速馬鞍山市“2014.2.20”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告 2014年2月20日23時(shí)許，s24常合高速馬鞍山市境內(nèi)15km+400m處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成9人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書(shū)記張寶順，省長(zhǎng)王學(xué)軍，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)唐承沛，副省長(zhǎng)楊振超、方春明分別做出重要批示，要求全力救治受傷人員，妥善處理善后事宜，認(rèn)真調(diào)查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；并要求將道路交通安全列為全省春季安全大檢查重點(diǎn)，抓緊研究制定交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理方案，盡快組織實(shí)施。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2014年2月20日23時(shí)許，倪良華駕駛蘇eb918r小型普通客車(chē)沿常合高速s24下行線由西往東行駛至15km+400m處時(shí)與前方李周駕駛的由東往西倒車(chē)行駛的蘇nc8103（蘇n8949掛）重型半掛牽引車(chē)相撞，造成蘇eb918r小型普通客車(chē)上9人死亡，駕駛?cè)伺c1名乘坐人受傷，兩車(chē)受損。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

駕駛?cè)四吡既A駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛超速行駛、注意力不集中，遇駕駛?cè)死钪茉诟咚俟愤`法倒車(chē)，發(fā)生追尾相撞事故是造成本起事故的直接原因。

（二）間接原因

1.宿遷市廣發(fā)物流有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全管理制度不健全。

（1）該公司主要負(fù)責(zé)人不了解道路運(yùn)輸有關(guān)安全法律法規(guī)，對(duì)事故車(chē)輛駕駛?cè)撕蛙?chē)主未進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和教育，存在“掛而不管”、“以包代管”的現(xiàn)象。（2）該公司沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩珕T，未認(rèn)真開(kāi)展道路運(yùn)輸車(chē)輛的日常管理和安全隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。

２.潛山縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸管理工作監(jiān)督檢查不到位，組織開(kāi)展道路運(yùn)輸“打非治違”工作不力，對(duì)事故小型客車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)行為查處不力。3.有關(guān)公安交通管理部門(mén)部署開(kāi)展春運(yùn)道路交通安全管理和監(jiān)督檢查工作不到位；未能?chē)?yán)格落實(shí)公安部交管局《關(guān)于堅(jiān)決防范農(nóng)村面包車(chē)重大交通事故的緊急通知》（公交管〔2014〕23號(hào)）規(guī)定。

（1）潛山縣公安交通管理部門(mén)查處道路交通違法行為不力，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車(chē)通過(guò)非法改裝座椅來(lái)增加座位的安全隱患。

（2）桐城市公安交通管理部門(mén)開(kāi)展路面巡查工作不到位，未發(fā)現(xiàn)和督促整改事故小型客車(chē)超員的安全隱患。

（3）馬鞍山市公安交通管理部門(mén)查處事故車(chē)輛在高速公路超速、超員行駛和違法倒車(chē)的行為不及時(shí)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。

三、事故防范和整改措施建議

常合高速馬鞍山市“2.20”較大道路交通事故，是發(fā)生在春運(yùn)期間，暴露出有關(guān)部門(mén)部署開(kāi)展春運(yùn)道路交通安全工作不扎實(shí)、道路運(yùn)輸“打非治違”工作不

認(rèn)真，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

（一）深化道路交通“打非治違”工作

各地要加大道路交通違法處罰力度，嚴(yán)厲打擊超速、超載、高速公路倒車(chē)等違法行為。要及時(shí)查處嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)駕駛?cè)撕蛙?chē)輛，聯(lián)合媒體加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及駕駛?cè)说钠毓饬Χ?，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)。要進(jìn)一步加大路面管控力度，認(rèn)真查找勤務(wù)執(zhí)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查整治道路交通隱患。要組織開(kāi)展車(chē)輛改裝企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包以及超資質(zhì)改裝車(chē)輛等違法行為，從源頭上制止非法改裝車(chē)輛上路行駛。

（二）切實(shí)加大農(nóng)村面包車(chē)管理力度

各地要依靠縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，協(xié)調(diào)農(nóng)村派出所，組織力量實(shí)施對(duì)農(nóng)村面包車(chē)日常監(jiān)管的工作措施，要發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層自治組織和交通協(xié)管員，摸排面包車(chē)數(shù)量，搞好登記造冊(cè)，注明車(chē)輛用途，嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口和集市口的出入關(guān)，及時(shí)查糾農(nóng)村面包車(chē)超員、人貨混裝、無(wú)營(yíng)運(yùn)資格證非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)等違法行為，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制。要進(jìn)一步排查農(nóng)村面包車(chē)行經(jīng)的急彎、陡坡、臨水、臨崖等高危路段，分類(lèi)采取應(yīng)急、臨時(shí)、管用、有效的管理措施，并切實(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)防農(nóng)村面包車(chē)發(fā)生單方翻墜事故。

（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的安全管理

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整頓管理，認(rèn)真審查農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、包車(chē)合同、申請(qǐng)路線和車(chē)輛技術(shù)狀況等情況，嚴(yán)格審批、發(fā)放農(nóng)村班線，嚴(yán)禁旅游包車(chē)客運(yùn)違規(guī)從事農(nóng)村班線運(yùn)輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，著力改變農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)分散經(jīng)營(yíng)、不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀；建立農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)管理模式，整合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)資源，逐步完善現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)班線的投資運(yùn)營(yíng)體制造成安全管理缺失，從制度上加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)的安全管理，消除農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)個(gè)體運(yùn)營(yíng)，杜絕個(gè)體農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)游離于監(jiān)管之外，從源頭上解決農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)的安全問(wèn)題。

（四）持續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)車(chē)輛掛靠企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治

各地要開(kāi)展客貨車(chē)輛掛靠企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整頓企業(yè)對(duì)掛靠車(chē)輛及其車(chē)主、駕駛?cè)恕皰於还堋钡韧怀鰡?wèn)題，對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決取消其相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。要不斷完善勤務(wù)模式，充分利用電子監(jiān)控設(shè)施等裝備和手段，嚴(yán)查嚴(yán)管客貨運(yùn)車(chē)輛的交通違法行為，切實(shí)提高路面執(zhí)法工作的震懾力。篇二：交通事故調(diào)查報(bào)告22222 交通事故調(diào)查報(bào)告

前言

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平的大幅度提高，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，交通是越來(lái)越便利，撇開(kāi)飛機(jī)、火車(chē)、輪船不說(shuō)，就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚，短短的改革開(kāi)放30年讓中國(guó)現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北，橫七豎八的公路，就像蜘蛛結(jié)的網(wǎng)似的，從高速、省道、鄉(xiāng)村大大小小的公路讓人看的眼花繚亂。本來(lái)，看到國(guó)家日新月異，飛速發(fā)展是值得每個(gè)人高興和驕傲的，但其中又隱藏著一些隱患，這又不免讓人有些擔(dān)憂。去過(guò)幾次大城市，堵車(chē)現(xiàn)象很常見(jiàn)，在這幾次的回家過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)我們那種小地方，小市區(qū)、小縣城的堵車(chē)現(xiàn)象也很頻繁。以前覺(jué)得小轎車(chē)只有城里人開(kāi)得起，如今的農(nóng)民也開(kāi)上了各種各樣的小轎車(chē)，隨著交通的便利，車(chē)輛的增多，交通事故也隨之越來(lái)越多，我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車(chē)輛的生產(chǎn)，然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國(guó)家制訂了相關(guān)的管理措施和法律，但交通事故的發(fā)生仍是很常見(jiàn)。所以我和我的小組針對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了這次調(diào)查，我們希望每個(gè)人都能看到自己的親人高高興興出去，平平安安歸來(lái)。調(diào)查分析

調(diào)查問(wèn)題：引起交通事故頻發(fā)的主要原因 a、規(guī)章制度不嚴(yán)及法律法規(guī)不完整。b、有關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)交通管理的松懈；（有些交通人員對(duì)國(guó)家的交通法律法規(guī)認(rèn)識(shí)了解不透徹，對(duì)那些損壞的交通設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行修理，在職期間玩忽職守；一些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題，從管理理念到管理手段、方法、機(jī)制等，都不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高等）c、交通道路設(shè)施及有關(guān)車(chē)輛設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定或不夠完善（在有些擁擠的交叉路口未設(shè)置紅綠燈設(shè)備，有些道路出現(xiàn)裂縫塌陷現(xiàn)象，道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運(yùn)輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。）d、司機(jī)因素（由于情緒不好，睡眠不足，精神不集中，強(qiáng)行超車(chē)，開(kāi)車(chē)閑談，開(kāi)車(chē)飲食吸煙，酒后開(kāi)車(chē)，駕駛技術(shù)不佳，疲勞駕駛，開(kāi)快車(chē)等原因造成撞人，追尾，撞車(chē)等現(xiàn)象引起人員受傷以至于死亡，給國(guó)家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。）調(diào)查對(duì)象 ：河南省周口市淮陽(yáng)縣，許昌市鄢陵縣，商丘市永城市城市及農(nóng)村居民50人。

e、乘客因素（部分乘客只顧方便強(qiáng)乘超載車(chē)輛及非營(yíng)運(yùn)性車(chē)輛，不遵守乘車(chē)規(guī)定如：把頭和手伸出車(chē)外等）

調(diào)查結(jié)果：24人認(rèn)為d是主要因素 約占48%； 11人選擇b，約占22%;8人選擇c,約占16%;4人選擇e，約占8%;3人選擇a，約占6%；

預(yù)防措施：

1、國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度，把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程，形成對(duì)策研究，措施制定，部署實(shí)施，監(jiān)督評(píng)估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系，把交通安全作為重中之重。

2、利用各種宣傳教育渠道，提高國(guó)民的道德素質(zhì)和交通事故的自我防范能力。學(xué)校、家庭、社會(huì)、交警要堅(jiān)持交通安全從娃娃抓起的戰(zhàn)略方針政策，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行交通安全常識(shí)和法制教育，要把主干線公路沿線的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊和中小學(xué)校全部建成“交通安全村”和“小交警學(xué)?！保扇∪罕娤猜剺?lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式進(jìn)行宣傳教育的增強(qiáng)，不斷提高受教育者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)

3、深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理，完善路面交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車(chē)流重負(fù)，呈超飽和狀態(tài)的條件下，強(qiáng)化路面治理，完善路面交通設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化，是解決“人、車(chē)、路”矛盾的應(yīng)急方法，也是向交通設(shè)施要警力，提高道路通行能力，緩解目前警力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要舉措。

4、狠抓源頭管理，加大專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國(guó)家頒布政策，回收那些廢舊的，不安全不經(jīng)濟(jì)排污超標(biāo)的車(chē)輛，確保車(chē)輛性能更新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過(guò)放開(kāi)汽車(chē)注冊(cè)、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道等政策，有計(jì)劃地限制非機(jī)動(dòng) 車(chē)、二輪摩托車(chē)保有量的膨脹；要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車(chē)安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，使車(chē)輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。對(duì)個(gè)體車(chē)輛，關(guān)鍵是要把分散的個(gè)體車(chē)主、駕駛員組織起來(lái)，加強(qiáng)管 成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織，明確管理制度、章程 職責(zé)權(quán)限，經(jīng)費(fèi)收支，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車(chē)主和駕駛員的管理教育，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

5、進(jìn)一步改革勤務(wù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制，加大路面執(zhí)法力度，提高管理覆蓋面。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不適應(yīng)的現(xiàn)狀，必須推行勤務(wù)制度改革，合理調(diào)配警力向一線傾斜，把早高峰到晚高峰工作制擴(kuò)展為多次高峰，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上崗和彈性工作制，對(duì)重點(diǎn)路段、高峰時(shí)間、主干線，實(shí)行“定人員、定路段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包安全暢通”的勤務(wù)制度，全天候管理；有條件的地方，要把警力從崗臺(tái)指揮中解放出來(lái)，用于路面巡邏，加大動(dòng)態(tài)違章的查糾力度，機(jī)動(dòng)靈活，減少管理盲區(qū)，形成點(diǎn)、線、面為一體的區(qū)域化管理。對(duì)無(wú)牌無(wú)證，農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)載人，報(bào)廢車(chē)上路行駛，明顯“三超”車(chē)輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰，決不能姑息遷就。另外，根據(jù)季節(jié)的不同和一個(gè)時(shí)期的交通形勢(shì)，采取相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng)，也是壓事故、保暢通的一個(gè)重要舉措。尤其對(duì)交通肇事犯罪要加大打擊力度，凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照“三不放過(guò)”（即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放

過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)）的原則，認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)構(gòu)成交通肇事罪的，要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。

結(jié)語(yǔ)

我們認(rèn)為交通法是生命之友，如果你無(wú)視交通法，把它視為兒戲，你就隨時(shí)可能遇到危險(xiǎn)，如果你能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守交通法，你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國(guó)迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國(guó)范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》，只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生。

在此，我衷心的祝愿國(guó)家繁榮富強(qiáng)，飛速發(fā)展。也同樣

希望每位駕駛員能平平安安，免于車(chē)禍。篇三：高速公路交通事故調(diào)查報(bào)告

蘭海高速都南路段“3?11”較大道路交通事故 2011年3月11日5時(shí)35分，四川南充汽車(chē)運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司一輛車(chē)牌號(hào)為川r28217的大客車(chē)搭載53人從四川南充開(kāi)往深圳龍崗，途徑廣西南寧境內(nèi)蘭海高速公路都南路段1955㎞﹢200m處時(shí)發(fā)生側(cè)翻，當(dāng)場(chǎng)造成車(chē)上乘員4人死亡，39人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失334萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第50號(hào)）和《南寧市人民政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（南府發(fā)〔2007〕79號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，市人民政府成立了蘭海高速公路都南段“3·11”較大道路交通事故調(diào)查組，依法開(kāi)展了事故調(diào)查工作，并實(shí)地赴四川南充南部縣調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，提出了處理建議和防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故單位、車(chē)輛、駕駛?cè)思暗缆坊厩闆r

（一）事故單位基本情況

四川南充汽車(chē)運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南運(yùn)集團(tuán)公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49號(hào)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：班車(chē)客運(yùn)，班車(chē)客運(yùn)（超長(zhǎng)），高速客運(yùn)，旅游客運(yùn)，出租客運(yùn)，普通貨物運(yùn)輸?shù)取！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（川交運(yùn)管許可省字510000000060號(hào)）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽車(chē)運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司南部分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南部分公司）為南運(yùn)集團(tuán)公司的二級(jí)單位，地址：四川省南充市南部縣南隆鎮(zhèn)東風(fēng)路1號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：51***09(1-1)，負(fù)責(zé)人柴俊躍，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，班車(chē)客運(yùn)（超長(zhǎng)）等?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（川交運(yùn)管許可省字510000000060-16號(hào)）有效期至2014年8月30日。

（二）事故車(chē)輛基本情況

川r28217號(hào)大型普通客車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)川r28217號(hào)大客車(chē)）車(chē)型為金旅牌xml6127j13，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：1608h02188，車(chē)輛識(shí)別代碼：ll3bcdl88a02522，使用性質(zhì)：公路客運(yùn)，核定載人數(shù)：53人，車(chē)輛所有人：南部分公司。機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證初次登記日期：2008年11月04日，車(chē)輛檢驗(yàn)有效期至2011年11月。持《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》（川交運(yùn)管南字00359966號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍：省際班車(chē)客運(yùn)，有效期至2011年5月2日。持《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證》（川客運(yùn)班許字19462號(hào)），班線起訖站名為南部汽車(chē)客運(yùn)站至龍崗汽車(chē)站，主要途經(jīng)地為：國(guó)道212（南部-南充）、南充繞城高速、g75（南充-重慶-遵義-貴陽(yáng)）、g60（貴陽(yáng)-凱里-懷化-邵陽(yáng)-湘潭）、g4（湘潭-郴州-廣州）、g15（廣州-龍崗）。南部分公司川r28217號(hào)大客車(chē)配備有三名駕駛員，分別為馮中洋、李林和邱勇（川r28217號(hào)大客車(chē)車(chē)主之 一）。

2011年春運(yùn)期間因南方大范圍出現(xiàn)冰凍、雨雪天氣，京珠高速車(chē)流量大，湖南和廣東高速公路交警要求車(chē)輛分流進(jìn)入廣州。川東北地區(qū)發(fā)往廣東境內(nèi)的客運(yùn)車(chē)輛均改道從廣西進(jìn)入廣東省，此次短時(shí)間臨時(shí)變更途徑地，南部分公司未向行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

（三）駕駛?cè)嘶厩闆r

馮中洋，男，33歲，南部分公司川r28217號(hào)大客車(chē)駕駛員，住址：四川省南部縣雙峰鄉(xiāng)曹家窩村7組16號(hào)，身份證號(hào)碼：***315，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型：a1、a2，道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件號(hào)：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本狀況及天氣情況

事故發(fā)生路段位于廣西南寧境內(nèi)蘭海高速公路都南路段上行線（g75）1955㎞﹢200m處，現(xiàn)場(chǎng)全長(zhǎng)12144㎝。該路段從都安往南寧方向?yàn)橄缕?，右彎，坡度?，彎道半徑為7060㎝。道路為全封閉全立交高速公路，上下行線之間以金屬隔離欄作為物理分隔，隔離欄內(nèi)有樹(shù)木。單向兩股車(chē)道，從左至右分別寬370㎝、380㎝，行車(chē)道右側(cè)有應(yīng)急車(chē)道，寬346㎝，應(yīng)急車(chē)道右側(cè)為排水溝，寬58㎝，排水溝右側(cè)為山體。該路段限速80㎞／h。當(dāng)天天氣為小雨。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況 2011年3月10日11時(shí)，由馮中洋駕駛員川r28217號(hào)大客車(chē)載客從四川省南充市南部縣南部汽車(chē)客運(yùn)站開(kāi)往廣東省深圳市龍崗汽

車(chē)站，隨車(chē)駕駛員還有李林和邱勇。川r28217號(hào)大客車(chē)駛出南部汽車(chē)客運(yùn)站后，邱勇就擅自下車(chē)離崗。3月10日16時(shí)37分川r28217號(hào)大客車(chē)進(jìn)入集團(tuán)公司設(shè)在貴州松坎超長(zhǎng)客運(yùn)中途服務(wù)站進(jìn)行車(chē)輛檢查，車(chē)輛停留時(shí)間為40分鐘，出站時(shí)改由駕駛員李林駕駛。3月11日0時(shí)10分川r28217號(hào)大客車(chē)進(jìn)入集團(tuán)公司設(shè)在廣西六寨超長(zhǎng)客運(yùn)中途服務(wù)站進(jìn)行車(chē)輛檢查，車(chē)輛停留時(shí)間為35分鐘，出站時(shí)改由駕駛員馮中洋駕駛。3月11日5時(shí)40分左右，當(dāng)馮中洋駕駛川r28217號(hào)大客車(chē)在廣西境內(nèi)沿蘭海高速公路由都安往南寧方向行駛至1955㎞＋200m處時(shí)，因在雨天路滑的情況下車(chē)速過(guò)快，遇情況時(shí)未能按照操作規(guī)范確保安全駕駛，致使車(chē)輛駛出道路右側(cè)撞擊道路右側(cè)山坡，之后車(chē)輛失控側(cè)翻于右側(cè)道路，造成車(chē)上乘員李中全、陳瓊玉、李柏樺、白先琴4人當(dāng)場(chǎng)死亡，周青梅、盧行、童正杰等39人不同程度受傷，車(chē)輛損壞。

事故發(fā)生后，市政府領(lǐng)導(dǎo)及公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故救援及善后處理工作。

三、檢測(cè)檢驗(yàn)及鑒定情況(一)肇事車(chē)輛檢驗(yàn)鑒定情況

經(jīng)南寧獅山機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)有限公司對(duì)川r28217號(hào)大客車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)論為：該車(chē)轉(zhuǎn)向系、行駛系、電源及照明主要性能、車(chē)身及附件主要性能均合格；制動(dòng)系不合格。

（二）事故車(chē)輛的車(chē)速檢驗(yàn)情況

由南部分公司提供的gps監(jiān)控記錄報(bào)告顯示：事故發(fā)生前，川 r28217號(hào)大客車(chē)速度為96㎞／h。

（三）駕駛?cè)遂o脈血液乙醇定性定量檢驗(yàn)情況 經(jīng)南寧市金盾道路司法鑒定所對(duì)川r28217號(hào)大客車(chē)駕駛員馮中洋的靜脈血液進(jìn)行乙醇定性定量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：馮中洋的靜脈血液乙醇濃度為 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）人員傷亡情況

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場(chǎng)埡村9組，身份證號(hào)：***517，川r28217號(hào)大客車(chē)乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

2、陳瓊玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市順慶區(qū)雙橋鎮(zhèn)新場(chǎng)埡村9組，身份證號(hào)：***524，川r28217號(hào)大客車(chē)乘員，在事故中因顱腦損傷、軀干部損傷而死亡。

3、李柏樺，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部縣南隆鎮(zhèn)女墳村4組27號(hào)，身份證號(hào)：51***40325，川r28217號(hào)大客車(chē)乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省閬中市金城鄉(xiāng)麒麟村4組25號(hào)，身份證號(hào)：***208，川r28217號(hào)大客車(chē)乘員，在事故中因顱腦損傷而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受傷。

（二）事故經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失334萬(wàn)元。篇四：交通事故調(diào)查報(bào)告

加大能動(dòng)司法力度 化解交通事故糾紛

——重慶市第一中級(jí)人民法院關(guān)于交通事故責(zé)任糾紛的調(diào)研報(bào)告 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類(lèi)案件因爭(zhēng)議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類(lèi)繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類(lèi)案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專(zhuān)業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問(wèn)題，為此類(lèi)案件的審理提供參考。

一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn) 1.訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)有的未嚴(yán)格辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，對(duì)車(chē)輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車(chē)主、實(shí)際車(chē)主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。2.改判率高，調(diào)撤率低。2011年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身?yè)p害賠償案件的61.8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過(guò)高，受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理，希望能通過(guò)訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類(lèi)案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類(lèi)案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無(wú)法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無(wú)法達(dá)成調(diào)解。而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書(shū)所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來(lái)看，判決760件，占92.8%；調(diào)解34件，占4.2%；撤訴25件，占3%（見(jiàn)圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類(lèi)案件無(wú)法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)牌無(wú)照駕車(chē)、酒后駕車(chē)肇事增加，以至于近年來(lái)重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來(lái)看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。4.摩托車(chē)肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車(chē)交通肇事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來(lái)看，摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)照、駕駛員無(wú)證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車(chē)的交通事故占30.5%，這一特征與重慶的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。5.掛靠車(chē)輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營(yíng)運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車(chē)主將車(chē)輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車(chē)輛無(wú)視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對(duì)掛靠車(chē)輛疏于管理，掛靠車(chē)輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28.7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任（見(jiàn)圖二）。

二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問(wèn)題 1.掛靠關(guān)系中車(chē)主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。

車(chē)主個(gè)人購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，駕駛員由車(chē)主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資，駕駛員駕駛過(guò)程中受到損害或者對(duì)他人造成損害，車(chē)主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車(chē)主之間往往約定一切責(zé)任由車(chē)主承擔(dān)，且被掛靠公司與車(chē)主利益共同，對(duì)駕駛員和車(chē)輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車(chē)主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。2.車(chē)輛貶值費(fèi)能否主張。

車(chē)輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車(chē)輛因交通事故受損后即使經(jīng)過(guò)修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭(zhēng)議。因?yàn)檐?chē)輛經(jīng)過(guò)修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失，加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車(chē)、高檔車(chē)被撞后，受害方車(chē)輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見(jiàn)的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車(chē)輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。3.續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。

續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過(guò)后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡堋Ｋ栽谕瑫r(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。4.精神損害賠償?shù)膯?wèn)題。

（1）精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對(duì)待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)（2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒(méi)有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人）已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身?yè)p害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對(duì)精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。5.交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問(wèn)題。(1)同一交通事故中，一車(chē)傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ希室税凑照l(shuí)先起訴誰(shuí)先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?2)同一交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)相撞致第三人受傷，如兩車(chē)或多車(chē)均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車(chē)已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。6.交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問(wèn)題。

因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車(chē)方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭(zhēng)論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡(jiǎn)單、約定明確、爭(zhēng)議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商

業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴?；?011年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。

三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議 1.多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類(lèi)糾紛的妥善化解。為提高此類(lèi)案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。

2、管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車(chē)迅猛增長(zhǎng)相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車(chē)管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)管理，及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車(chē)安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。三是對(duì)上路摩托車(chē)加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)照無(wú)證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買(mǎi)保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。3.聯(lián)系走訪，改善管理。對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門(mén)，深入了解車(chē)輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門(mén)提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車(chē)輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。篇五：有關(guān)重大交通事故調(diào)研分析報(bào)告

特別重大交通事故調(diào)研分析處理報(bào)告 2010年5月23日，遼寧省阜新市境內(nèi)長(zhǎng)（春）深（圳）高速公路彰武段發(fā)生一起逆行貨車(chē)與客車(chē)相撞的特別重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2403.5萬(wàn)元。調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起責(zé)任事故。近日,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)該起事故的調(diào)查處理意見(jiàn)，國(guó)家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府印發(fā)了事故結(jié)案通知。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院通知》）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

一、事故基本情況 2010年5月23日2時(shí)50分，史永平駕駛號(hào)牌為蒙f18597重型貨車(chē)，由遼寧省鞍山市臺(tái)安縣達(dá)牛鎮(zhèn)藍(lán)天壓燃廠裝載鋼材前往內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟。當(dāng)由西向東行駛至長(zhǎng)深高速公路遼寧阜新境內(nèi)彰武服務(wù)區(qū)時(shí)，在服務(wù)區(qū)內(nèi)掉頭后由服務(wù)區(qū)入口逆向駛?cè)腴L(zhǎng)深高速至306公里200米處，與由西向東駛來(lái)的天津市長(zhǎng)途汽車(chē)公司駕駛員趙志遠(yuǎn)駕駛的號(hào)牌為津ab2626大客車(chē)正面相撞起火，造成33人死亡、24人受傷，兩車(chē)燒毀報(bào)廢。

二、事故原因

直接原因：重型貨車(chē)在高速公路上逆向行駛，是造成此次交通事故的主要原因；重型貨車(chē)嚴(yán)重超載、大客車(chē)嚴(yán)重超員并超速行駛，加重了事故損害后果。

間接原因：一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求，未在施工封閉道路兩端開(kāi)口處安排安全員全天值班；未采取有效措施整改社會(huì)車(chē)輛在施工路段違法掉頭的重大安全隱患。沈陽(yáng)公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司對(duì)彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不

到位。遼寧省高等級(jí)公路建設(shè)局彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部和高速公路管理局阜新管理處，對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力。遼寧省阜新市公安局交通警察支隊(duì)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的施工路段存在的違法掉頭問(wèn)題查處不力。沈陽(yáng)市遼中縣公安局六間房警務(wù)工作站未發(fā)現(xiàn)肇事大貨車(chē)超載的問(wèn)題。二是天津市長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)中心站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理混亂。天津通莎長(zhǎng)途客運(yùn)有限公司對(duì)上述問(wèn)題督促檢查不力。天津市長(zhǎng)途汽車(chē)公司安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)，對(duì)車(chē)輛承包人及駕駛員安全教育管理不到位。天津市道路運(yùn)輸管理處河?xùn)|區(qū)運(yùn)管所對(duì)客運(yùn)站的日常監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)客運(yùn)站車(chē)輛出站嚴(yán)重超員、管理混亂等問(wèn)題。天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)河?xùn)|區(qū)運(yùn)管所存在的上述問(wèn)題失察，在明知客運(yùn)站不具備一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，通過(guò)驗(yàn)收并認(rèn)可該客運(yùn)站具備一級(jí)資質(zhì)。天津市公安交通管理局河?xùn)|支隊(duì)衛(wèi)國(guó)道大隊(duì)和東麗支隊(duì)華明大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)事故客運(yùn)臥鋪車(chē)輛出站嚴(yán)重超員及在東麗支隊(duì)轄區(qū)固定路段經(jīng)常停車(chē)攬客等問(wèn)題。三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運(yùn)輸管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者和駕駛員安全教育不到位。

三、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理

按照有關(guān)規(guī)定，29名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、行政處分。

四、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作的有關(guān)要求

這起特別重大道路交通事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，后果嚴(yán)重，造成了很大社會(huì)負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻。為了防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)督管理。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查，加大對(duì)貨運(yùn)從業(yè)人員的宣傳教育力度，對(duì)于嚴(yán)重超速超載、安全意識(shí)淡薄造成傷亡事故的貨運(yùn)駕駛?cè)?，要依法吊銷(xiāo)從業(yè)資格證。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載、“大噸小標(biāo)”和非法改裝等違法行為，超限超載檢查站點(diǎn)要配備必要的稱(chēng)重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場(chǎng)地，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)、卸載和處罰。

（二）進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的安全教育，并利用衛(wèi)星定位裝置等多種技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。要督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，嚴(yán)把進(jìn)站關(guān)、出站關(guān)，確保出站車(chē)輛技術(shù)狀況完好，不超員、不超載。

（三）進(jìn)一步落實(shí)道路交通監(jiān)督管理責(zé)任。各地要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取有效措施，層層落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通安全管理工作。各地政府及其有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新安全工作手段和方法，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，充分借鑒相關(guān)省份取得的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)安全統(tǒng)籌行業(yè)互助，提高道路運(yùn)輸行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和事故的善后賠付能力。

（四）加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要加強(qiáng)對(duì)施工路段的安全管理，落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程和施工合同規(guī)定，規(guī)范施工作業(yè)，配備有資質(zhì)的安全員，完善安全防護(hù)措施；健全安全監(jiān)管機(jī)制，高速公路管理部門(mén)和公安交管部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，做好現(xiàn)場(chǎng)布控和交通疏導(dǎo)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)通報(bào)情況，防止通行車(chē)輛因在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意穿越隔離設(shè)施、違法掉頭、停車(chē)等造成事故。

（五）嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。進(jìn)一步深化和拓展預(yù)防道路交通事故的“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村地區(qū)道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊超速、超員、疲勞駕駛、逆行、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、不按規(guī)定讓行、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)跨區(qū)域長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途客運(yùn)班線的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)7座以上客車(chē)的檢查登記制度，發(fā)現(xiàn)客車(chē)駕駛?cè)顺d超速、無(wú)證駕駛等違法行為的，要發(fā)現(xiàn)一

起處罰一起、抄告一起。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○一一年一月二十一日

遼寧省阜新市“5·23”特別重大道路交通事故

有關(guān)責(zé)任人員處理情況

一、因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員 1.史永平。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超載車(chē)輛在高速公路上違法逆向行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。2.趙志遠(yuǎn)。因違反《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超員車(chē)輛在高速公路上違法超速行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員 1.何鵬飛，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司一分公司經(jīng)理，彰武至通遼高速公路項(xiàng)目一標(biāo)段一工區(qū)負(fù)責(zé)人，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2.張傲寧，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總工程師、彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3.陳佰榮，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨總支書(shū)記，建議給予記大過(guò)處分。4.董偉業(yè)，中共黨員，沈陽(yáng)公路工程監(jiān)理有限責(zé)任公司彰武至通遼高速公路工程項(xiàng)目總

監(jiān)辦第一監(jiān)理駐地辦主任，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。5.蘇志強(qiáng)，中共黨員，遼寧省高等級(jí)公路建設(shè)局彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部副指揮，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。6.王春雷，中共黨員，遼寧省高等級(jí)公路建設(shè)局副局長(zhǎng)、彰武至通遼高速公路項(xiàng)目指揮部指揮，建議給予記過(guò)處分。7.白雪飛，中共黨員，遼寧省高速公路管理局阜新管理處路政稽查科科長(zhǎng)，建議給予記大過(guò)處分。

8.趙鑫，中共黨員，遼寧省高速公路管理局阜新管理處副處長(zhǎng)，建議給予記過(guò)處分。9.李振明，中共黨員，沈陽(yáng)市遼中縣公安局六間房警務(wù)工作站執(zhí)勤民警，建議給予記大過(guò)處分。

10.孟慶龍，中共黨員，阜新市公安局交通警察支隊(duì)高速公路三大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。11.王鳳洲，阜新市公安局交通警察支隊(duì)高速公路三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，建議給予記大過(guò)處分。

12.郝居廣，阜新市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、黨委委員，建議給予記過(guò)處分。13.李鵬程，天津市長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)中心站車(chē)輛出站門(mén)檢服務(wù)員，建議給予開(kāi)除處分。14.曹連仲，中共黨員，天津市長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)中心站副站長(zhǎng)，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

第三篇：交通事故調(diào)查報(bào)告

市信訪局：

左右，我公司駕駛員駕駛大客車(chē)從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車(chē)駕駛員在導(dǎo)向車(chē)道內(nèi)正常停車(chē)等待。在等待過(guò)程中聽(tīng)到車(chē)后一聲巨響，駕駛員下車(chē)查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(chē)(為套牌車(chē))撞在大客車(chē)左下尾部，摩托車(chē)駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車(chē)駕駛員在市中醫(yī)院接受治療，摩托車(chē)女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。

后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車(chē)駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車(chē)女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車(chē)輛正常停車(chē)等待信號(hào)燈，摩托車(chē)是從車(chē)后撞上大客車(chē)的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)尚未下達(dá)，交警部門(mén)只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬(wàn)元費(fèi)用。

3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無(wú)理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無(wú)理指責(zé)說(shuō)：你不停車(chē)，就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。

4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車(chē)輛進(jìn)出口攔堵大門(mén)，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無(wú)理要求，這是難以辦到的?，F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。

我們希望政府相關(guān)部門(mén)對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。

特此報(bào)告。

二oXX年XX月XX日

第四篇：2016交通事故調(diào)查報(bào)告

2016交通事故調(diào)查報(bào)告

交通事故調(diào)查報(bào)告

（一）市信訪局：

左右，我公司駕駛員駕駛大客車(chē)從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車(chē)駕駛員在導(dǎo)向車(chē)道內(nèi)正常停車(chē)等待。在等待過(guò)程中聽(tīng)到車(chē)后一聲巨響，駕駛員下車(chē)查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(chē)（為套牌車(chē)）撞在大客車(chē)左下尾部，摩托車(chē)駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車(chē)駕駛員在市中醫(yī)院接受治療，摩托車(chē)女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。

后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車(chē)駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工；摩托車(chē)女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車(chē)輛正常停車(chē)等待信號(hào)燈，摩托車(chē)是從車(chē)后撞上大客車(chē)的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)尚未下達(dá)，交警部門(mén)只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬(wàn)元費(fèi)用。

3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無(wú)理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng)，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無(wú)理指責(zé)說(shuō)：你不停車(chē)，就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。

4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無(wú)理要求沒(méi)有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車(chē)輛進(jìn)出口攔堵大門(mén)，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無(wú)理要求，這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。

我們希望政府相關(guān)部門(mén)對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。

特此報(bào)告。

交通事故調(diào)查報(bào)告

（二）20**年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門(mén)組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。

一、事故經(jīng)過(guò)和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

20**年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云DV5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，載乘15人（核載7人），從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車(chē)輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車(chē)輛駛出路面，翻下22、8米山坡，墜落于該道路下一臺(tái)路面上，造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡（含駕駛?cè)耍?人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。

（二）事故救援情況

8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過(guò)路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車(chē)翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警；8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱(chēng)“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警；9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。

事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后，按照市委書(shū)記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求，市委副書(shū)記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)，成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組，進(jìn)村入戶(hù)“一對(duì)一”包戶(hù)做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi)；每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組，實(shí)行“一對(duì)一”救治。

省委書(shū)記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開(kāi)展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作；成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開(kāi)展責(zé)任倒查；舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門(mén)組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開(kāi)有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽(tīng)取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。

公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置工作。

二、事故相關(guān)情況

（一）肇事駕駛?cè)嘶厩闆r

郭雙海，男，42歲，居民身份證號(hào)：**********，住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號(hào)；持準(zhǔn)駕“B2”類(lèi)車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：******，初次領(lǐng)證日期20**年5月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。20**年4月1日換領(lǐng)10年有效期駕駛證，有效期至2021年5月31日，狀態(tài)正常，系云DV5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)駕駛?cè)?。?jīng)查詢(xún)，駕駛?cè)斯p海于20**年12月24日，駕駛車(chē)輛未按規(guī)定車(chē)道行駛；20**年8月21日，駕駛未按規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車(chē)；20**年8月25日，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)，均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予行政罰款處罰。

（二）事故車(chē)輛基本情況

云DV5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證登記車(chē)輛所有人：袁曉書(shū)，車(chē)架號(hào)為******，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為*****，初次登記日期：20**年3月13日，檢驗(yàn)有效期至2016年3月13日；該車(chē)核定載人數(shù)為7人，肇事時(shí)實(shí)載15人。該車(chē)在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào)：******;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：******,其中車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)（2萬(wàn)/人，共14萬(wàn)）、機(jī)動(dòng)車(chē)損失險(xiǎn)（2、5萬(wàn)）、第三者責(zé)任險(xiǎn)（10萬(wàn)），有效期均至2016年03月07日。經(jīng)查詢(xún)，該車(chē)無(wú)道路交通事故肇事記錄；有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強(qiáng)駕駛，20**年7月8日該車(chē)因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰；另外3條為袁曉書(shū)駕駛，分別是20**年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;20**年3月24日因機(jī)動(dòng)車(chē)噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車(chē)身廣告影響安全駕駛；20**年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰。

（三）事故路段道路及隱患排查整治情況

事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤(pán)山道路，技術(shù)等級(jí)為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門(mén)口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法（羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村）蔭（師宗縣蔭涼箐）線K23+250米處相連，全長(zhǎng)980米。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面，中心現(xiàn)場(chǎng)車(chē)道由北向南呈“S”形走向?，F(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)為“S”左轉(zhuǎn)彎道（車(chē)輛行駛方向），彎道半徑r=8、45米，坡度i=-8%，現(xiàn)場(chǎng)止點(diǎn)在“S”右轉(zhuǎn)彎直線道路上（車(chē)輛行駛方向）。車(chē)輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3、5米，彎道路面最寬為9、6米，出彎道路寬為5、4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖?，F(xiàn)場(chǎng)道路無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云DV5586號(hào)車(chē)因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)（該車(chē)原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻），該段道路路面寬3、5米，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。

20**年5月，阿崗鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”（其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表）上報(bào)鎮(zhèn)政府國(guó)土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)服務(wù)中心）副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表（含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份）上報(bào)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊林。楊林請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫(huà)，楊畫(huà)答復(fù)：因近期工作太多，過(guò)幾天召開(kāi)班子會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究。

7月15日14時(shí)30分，楊畫(huà)主持召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議，楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn)，并提出治理方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫(huà)在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請(qǐng)楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來(lái)幫助測(cè)設(shè)。若不需要改道，通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭(zhēng)取6至7萬(wàn)元對(duì)該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。

由于其他工作原因，至事故發(fā)生時(shí)，楊偉平仍未向上級(jí)交通部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定情況

1、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。云DV5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)駛離路面時(shí)，在道路南側(cè)邊緣形成一寬1、6米的壓印痕，壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線D-2-050”電線桿）

26、3米。車(chē)輛駛出路面后與現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)山體距壓印痕5、2米的第一棵樹(shù)木刮擦（擦痕面積為1、3×0、11平方米，距地高1、3米）。之后又與距第一棵樹(shù)木6、0米的第二棵直徑0、07米的一樹(shù)木相撞并折斷該樹(shù)木（該樹(shù)折斷點(diǎn)距地面水平高3、8米），后車(chē)輛墜落于下一臺(tái)路面上并翻覆，車(chē)輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿（標(biāo)有“挖玉沖村變線D-2-050”）相撞后車(chē)輛左側(cè)著地，肇事后車(chē)輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測(cè)量，車(chē)輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22、8米，車(chē)輛墜落高差為11、4米。

2、對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過(guò)對(duì)云DV5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)車(chē)主袁曉書(shū)進(jìn)行調(diào)查，其陳述：8月11日早上，其駕駛云DV5586號(hào)車(chē)在挖玉沖村小學(xué)門(mén)口（距車(chē)輛駛離路面位置464米）等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開(kāi)先、秦陸秀12人陸續(xù)上車(chē)后，袁曉書(shū)駕駛車(chē)輛行駛至其家門(mén)口停車(chē)（行駛距離為318米），陳曌華、陳錦華先后上車(chē)，袁曉書(shū)回家與丈夫張金付從家中搬來(lái)一袋約40公斤的苕子種并裝入車(chē)輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。之后，袁曉書(shū)回到家中，由郭雙海駕駛云DV5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)前往阿崗鎮(zhèn)，8時(shí)許，郭雙海駕駛車(chē)輛僅行駛146米，在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過(guò)程中車(chē)輛駛離路面，墜落于距路面22、8米的該道路下一臺(tái)路面上。

3、檢驗(yàn)、鑒定情況。

（1）經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn)：送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類(lèi)農(nóng)藥和鼠藥類(lèi)毒物及乙醇。

（2）經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn)：云DV5586號(hào)車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見(jiàn)該車(chē)的機(jī)械故障，該車(chē)駛離路面時(shí)的車(chē)速約為42km/h，發(fā)生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8、45m。

（3）經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定：被鑒定人郭雙海符合云DV5586號(hào)小型普通客車(chē)肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。

（4）經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷，陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。

（5）經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn)：秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。

（五）經(jīng)濟(jì)損失情況

經(jīng)初步測(cè)算，該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬(wàn)元。

三、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

1、主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過(guò)核定載人數(shù)的云DV5586號(hào)小型普通客車(chē)（核載7人，實(shí)載15人，超員達(dá)114%），在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛（急彎路、()下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里，超速40%），致使車(chē)輛駛離路面墜落在該道路的下一臺(tái)路面上，是造成事故的主觀原因。

2、客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場(chǎng)道路坡陡（坡度為-8%）、彎急（彎道半徑為8、45米），且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。

（二）間接原因

1、羅平縣公安交警部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作和監(jiān)督檢查不到位；阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對(duì)農(nóng)村車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管不到位，對(duì)超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛的管控力度不夠。

2、羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全工作不力，落實(shí)道路安全管理措施不到位，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小（微）型普通客車(chē)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深入和細(xì)致。資金投入不足，部分道路交通安全設(shè)施缺失，特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等，部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí)，對(duì)安全隱患沒(méi)有采取臨時(shí)防護(hù)措施。

3、羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，沒(méi)有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶(hù)、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)。

（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查，該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）建議不再追究責(zé)任人員

郭雙海，肇事車(chē)駕駛?cè)?。?duì)該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任，由公安交通管理部門(mén)注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

（二）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

楊偉平，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，阿崗鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治，也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋痉C(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員

1、黃穩(wěn)林，羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，主持中隊(duì)全面工作。對(duì)道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位，對(duì)肇事車(chē)輛超載、超速?lài)?yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

2、金艷生，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對(duì)車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

3、楊林，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。落?shí)交通安全有關(guān)制度不到位，對(duì)事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

4、楊畫(huà)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書(shū)記（20**年2月至20**年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位，對(duì)道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。

5、聶應(yīng)斌，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，羅平縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)任縣交通安全委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對(duì)落實(shí)上級(jí)道路交通安全隱患排查治理，農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。

（四）建議給予行政問(wèn)責(zé)人員

1、方梓仲，羅平縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對(duì)村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令作出書(shū)面檢查。

2、彭安輝，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，羅平縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)，分管縣道路交通安全等工作。對(duì)督促有關(guān)部門(mén)抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門(mén)落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書(shū)面檢查；責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書(shū)面檢查。

五、事故防范措施建議

（一）加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過(guò)程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車(chē)輛通行措施，特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛通行條件重新組織評(píng)估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問(wèn)題。

（二）特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專(zhuān)人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違法行為。

（三）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)微型面包車(chē)和摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車(chē)輛及駕駛員“一車(chē)一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶(hù)籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)處置突發(fā)問(wèn)題的技能。

（四）專(zhuān)項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村（寨）、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。

（五）結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識(shí)。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。

交通事故調(diào)查報(bào)告

（三）隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通更加便利，交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)更加活躍，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅上升，交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量越加龐大。但同時(shí)，此類(lèi)案件因爭(zhēng)議賠償項(xiàng)目多，牽涉法律關(guān)系復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類(lèi)繁多，成為法院民事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，重慶市第一中級(jí)人民法院為提升此類(lèi)案件的審判質(zhì)量，增強(qiáng)法官辦案的專(zhuān)業(yè)性，設(shè)立了交通事故責(zé)任糾紛案件合議庭，并抽取轄區(qū)800余件案件進(jìn)行調(diào)研，梳理審判疑難問(wèn)題，為此類(lèi)案件的審理提供參考。

一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)

1、訴訟主體復(fù)雜。目前，機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)有的未嚴(yán)格辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，對(duì)車(chē)輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此發(fā)生交通事故后，責(zé)任主體往往牽涉到登記車(chē)主、實(shí)際車(chē)主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員，且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。而且如果出現(xiàn)事故，造成人員死亡，案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%，而3至5人的約占70%。

2、改判率高，調(diào)撤率低。20**年1至9月，重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件，其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件，占改判人身?yè)p害賠償案件的61、8%。另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過(guò)高，受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理，希望能通過(guò)訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，導(dǎo)致這類(lèi)案件調(diào)解難度大，但這只是影響此類(lèi)案件調(diào)解率的次要原因。更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因，到庭的代理人無(wú)法對(duì)調(diào)解作出承諾，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無(wú)法達(dá)成調(diào)解。而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書(shū)所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成，可能損害保險(xiǎn)公司利益，不予理賠。從抽取的案件來(lái)看，判決760件，占92、8%；調(diào)解34件，占4、2%；撤訴25件，占3%（見(jiàn)圖一）。這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比，明顯不是審判人員疏于調(diào)解，而是因?yàn)榭陀^原因致此類(lèi)案件無(wú)法調(diào)解，浪費(fèi)司法資源，應(yīng)予重視。

3、農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。隨著農(nóng)村的富裕，農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛更加頻繁，但因交通監(jiān)管力度較小，交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)牌無(wú)照駕車(chē)、酒后駕車(chē)肇事增加，以至于近年來(lái)重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多，其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來(lái)看，發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。

4、摩托車(chē)肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車(chē)交通肇事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件占道交案件的比例較大，從審理的情況來(lái)看，摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)照、駕駛員無(wú)證駕駛的情況較多，事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中，涉及摩托車(chē)的交通事故占30、5%，這一特征與重慶的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān)，可能屬特有情況。

5、掛靠車(chē)輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。受到營(yíng)運(yùn)資格的限制，很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車(chē)主將車(chē)輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司，由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊，掛靠車(chē)輛無(wú)視安全生產(chǎn)規(guī)則，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而掛靠單位對(duì)掛靠車(chē)輛疏于管理，掛靠車(chē)輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大，達(dá)28、7%，其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任（見(jiàn)圖二）。

二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問(wèn)題

1、掛靠關(guān)系中車(chē)主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。

車(chē)主個(gè)人購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛掛靠在公司，以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，駕駛員由車(chē)主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資，駕駛員駕駛過(guò)程中受到損害或者對(duì)他人造成損害，車(chē)主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)》中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。

因此，宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。因被掛靠公司與車(chē)主之間往往約定一切責(zé)任由車(chē)主承擔(dān)，且被掛靠公司與車(chē)主利益共同，對(duì)駕駛員和車(chē)輛的支配、管理共同，基于這種共同關(guān)系，應(yīng)由車(chē)主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、車(chē)輛貶值費(fèi)能否主張。

車(chē)輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。車(chē)輛因交通事故受損后即使經(jīng)過(guò)修復(fù)等措施，其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損，這是眾所周知的事實(shí)。但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償，一直存在廣泛爭(zhēng)議。因?yàn)檐?chē)輛經(jīng)過(guò)修復(fù)仍可正常使用，而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失，但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失，加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定，所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎，少有主張。但是在交通事故中，常會(huì)出現(xiàn)新車(chē)、高檔車(chē)被撞后，受害方車(chē)輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重，不支持貶值費(fèi)又顯失公平。因此，建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低，在有明確鑒定意見(jiàn)的情況下，支持合理的貶值費(fèi)。待售車(chē)輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的，可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。

3、續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。

續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張，但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為，經(jīng)過(guò)后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn)，到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低，那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額，否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡?。所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí)，應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況，準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。

4、精神損害賠償?shù)膯?wèn)題。

（1）精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對(duì)待。精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則，通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐，按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn)，十級(jí)為10%，九級(jí)為20%，以此類(lèi)推，一級(jí)為100%，且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。

（2）交通事故中涉及交通肇事罪，但在刑事部分沒(méi)有提起附帶民事訴訟，駕駛員（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人）已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任，受害人一方單獨(dú)起訴，主張人身?yè)p害賠償，同時(shí)提出精神損害撫慰金的，自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后，對(duì)精神損害撫慰金予以明確，并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張，應(yīng)按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言，若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任，包括精神損害撫慰金。

5、交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問(wèn)題。

（1）同一交通事故中，一車(chē)傷多人，僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的，對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理：法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性，交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障，并不能代替全部的賠償，未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利，只是失去了獲得賠償?shù)谋Ｕ?，故宜按照誰(shuí)先起訴誰(shuí)先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>

（2）同一交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)相撞致第三人受傷，如兩車(chē)或多車(chē)均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn)，且在交通事故中，兩車(chē)或多車(chē)的事故責(zé)任大小明確的情況下，保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付：交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)，既然多車(chē)已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn)，受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。

6、交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問(wèn)題。

因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系，且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí)，案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車(chē)方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司，案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系，是否合并審理有較大爭(zhēng)論。較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡(jiǎn)單、約定明確、爭(zhēng)議不大時(shí)，與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理，否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴?；?0**年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛，建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。

三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議

1、多措并舉，加強(qiáng)調(diào)解。交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類(lèi)糾紛的妥善化解。為提高此類(lèi)案件的調(diào)解率，除法官加大調(diào)解力度以外，更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限，以利于案件案結(jié)事了。同時(shí)，對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，保險(xiǎn)公司經(jīng)審查，協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議，并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。

2、管理宣傳，促進(jìn)規(guī)范。農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視，農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車(chē)迅猛增長(zhǎng)相矛盾。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車(chē)管理，以避免一些不必要的事故發(fā)生，如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)管理，及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理法律法規(guī)，加強(qiáng)行車(chē)安全教育，提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí)，以減少事故的發(fā)生。三是對(duì)上路摩托車(chē)加強(qiáng)檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)照無(wú)證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處，有效督促其上牌照、買(mǎi)保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。

3、聯(lián)系走訪，改善管理。對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況，加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門(mén)，深入了解車(chē)輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定，對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系，要深入分析，以利于糾紛的解決。同時(shí)，向運(yùn)管部門(mén)提出建議，加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車(chē)輛管理，加強(qiáng)檢查規(guī)范，以減少事故的發(fā)生。

第五篇：交通事故調(diào)查報(bào)告

交通事故調(diào)查報(bào)告

××××年××月*日晚*點(diǎn)××分，××醫(yī)院門(mén)前發(fā)生了一起出租車(chē)與摩托車(chē)相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點(diǎn)左右?！痢?出租車(chē)公司駕駛員××開(kāi)出租車(chē)行至××到××方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車(chē)到××大學(xué)新校址。××越雙黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。

調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車(chē)相撞，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車(chē)一并扣留，等待處理結(jié)果。

公司出面達(dá)成協(xié)議

此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門(mén)處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車(chē)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。

分析事故 警鐘長(zhǎng)鳴

血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)！回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)！這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車(chē)行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車(chē)普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎？這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热?不搶一秒 安全行車(chē) 遠(yuǎn)離車(chē)禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車(chē)安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴。