第一篇：烏魯木齊市國(guó)際化城市建設(shè)情況匯報(bào)

烏魯木齊市國(guó)際化城市建設(shè)情況匯報(bào)

烏魯木齊市作為中國(guó)西部一顆璀璨的新星，是方圓700平方公里范圍內(nèi)最大的城市，向西輻射中西亞及中東地區(qū)，人文相通，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位已經(jīng)形成；向東作為祖國(guó)西出橋頭堡，連接祖國(guó)內(nèi)地與中西亞、中東和歐洲，戰(zhàn)略性地位日益突出。目前，烏魯木齊市正在依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、文化輻射、區(qū)域影響力等方面積極推進(jìn)城市國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程。

“十二五”以來(lái)，我市按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變、變中求快”的要求，圍繞在全疆率先建成全面小康社會(huì)，建設(shè)西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的城市發(fā)展定位，通過(guò)提升烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提升城市綜合服務(wù)能力，提升文化軟實(shí)力等方面，加快城市國(guó)際化進(jìn)程。

一、強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)十二五城市國(guó)際化發(fā)展

（一）明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想

在深入貫徹領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措的基礎(chǔ)上，我市確定了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技教育為支撐，以改革開放為動(dòng)力，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力保障和改善民生，著力推進(jìn)民主法制建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保在全疆率先建成全面小康社會(huì)，為把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一總體指導(dǎo)思想符合中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的要求，表達(dá)了全市各族人民對(duì)未來(lái)生活美好愿景的新期盼，也符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安實(shí)際，對(duì)于我市今后五年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

（二）充分對(duì)接建立發(fā)展指標(biāo)體系

在充分對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安實(shí)際的基礎(chǔ)上，確定“十二五”時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新突破、生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破、城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)新突破、民生改善實(shí)現(xiàn)新突破、對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破五個(gè)方面共計(jì)5大類25項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)11項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)14項(xiàng)。主要指標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%，到2015年達(dá)到3500億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17%，達(dá)到420億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)29%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)22%；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到30%；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.5%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、主要污染物排放總量降低均控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)置都與國(guó)家和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行了協(xié)調(diào)和銜接，同時(shí)，各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)也都提出了各自的發(fā)展目標(biāo)。

（三）制定切實(shí)可行的落實(shí)措施

為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我市“十二五”規(guī)劃綱要制定了切實(shí)可行的實(shí)施措施，主要包括“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”、“加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“建設(shè)天山綠洲生態(tài)園林城市”、“切實(shí)保障和改善民生”、“深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”、“提升首府文化軟實(shí)力”、“深化改革擴(kuò)大開放”、“堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”等9個(gè)方面。提出了破除制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙；優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)國(guó)有資本加速向涉及民生的公共服務(wù)保障領(lǐng)域集聚；推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)揮土地和重大項(xiàng)目在投融資中的作用，做大做強(qiáng)現(xiàn)有投融資平臺(tái)，培育新的投融資平臺(tái)；健全中小企

業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投向交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)；建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策扶持體系，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、高科技化和集群化方向快速發(fā)展；深化財(cái)稅體制改革，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算管理，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力；完善價(jià)格管理機(jī)制，著力解決與民生關(guān)系密切的價(jià)格問(wèn)題等政策方向，這些政策的制定和實(shí)施都符合國(guó)家和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求。

（四）加快推進(jìn)重大工程和項(xiàng)目建設(shè)

依據(jù)“十二五”規(guī)劃及32個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，專門整理規(guī)劃內(nèi)投資項(xiàng)目，對(duì)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行分類推進(jìn)。目前我市篩選整理“十二五”時(shí)期重大投資項(xiàng)目409項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資4293億元。為加快“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，我市把項(xiàng)目按照建設(shè)周期分解年度投資項(xiàng)目任務(wù)，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，并有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟的推動(dòng)一批儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。同時(shí)，按照“十二五”規(guī)劃綱要確定的大氣污染治理、棚戶區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)、軌道交通、繞城高速、區(qū)域電網(wǎng)改造、政法維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施七大項(xiàng)目積極開展工作，一大批已相繼開工建設(shè)。其中2011年僅大氣污染治理投資就達(dá)到了39億元，棚戶區(qū)改造已完成1.5萬(wàn)套，七大片區(qū)的開發(fā)建設(shè)已全面啟動(dòng)，軌道交通、繞城高速前期工作正加緊進(jìn)行。2011年我市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資635億元，增長(zhǎng)27%。

（五）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整

按照“優(yōu)化一產(chǎn)、強(qiáng)化二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，注重提升產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、帶動(dòng)作用，突出戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，積極通過(guò)大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，支持石油化工、鋼鐵、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力提升機(jī)械裝備制造、輕紡、食品加工、新型建材、家具制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定了《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》，培育和發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展

先機(jī)，在全疆率先形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照建設(shè)面向中西亞現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心的要求，把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為推進(jìn)城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化，提升首府中心城市地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和擴(kuò)大就業(yè)消費(fèi)的重要抓手。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展的原則，抓住我市列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的契機(jī)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的集聚。突出中心城市發(fā)展農(nóng)業(yè)的特色，重點(diǎn)發(fā)展以中心城市的消費(fèi)需求為導(dǎo)向的保障城市供給的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

二、落實(shí)十二五規(guī)劃目標(biāo)，加快城市國(guó)際化進(jìn)程

為全面客觀評(píng)價(jià)我市“十二五”以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，確保“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。按照市人民政府的統(tǒng)一部署，2013年5月全市啟動(dòng)了烏魯木齊市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中期評(píng)估工作。同時(shí)，開展國(guó)際化城市建設(shè)的各項(xiàng)研究，評(píng)價(jià)我市國(guó)際化建設(shè)中的問(wèn)題和發(fā)展差距。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)

2012年我市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)到2002億元，“十二五”前兩年年均增長(zhǎng)16.3%，高于“十一五”時(shí)期3.8個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受內(nèi)外部不利因素影響較多，僅實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值891.56億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增速呈現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)。財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入317.74億元，“十二五”前兩年年均增長(zhǎng)26.81%，略高于“十一五”時(shí)期0.22個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16.02%，雖然呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)，但受經(jīng)濟(jì)總體回落影響形勢(shì)不容樂(lè)觀?！笆濉眱赡臧肜塾?jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1956.95億元，年均增長(zhǎng)30%，較“十一五”時(shí)期提高了12.22個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1951.87億元，年均增長(zhǎng)18.83%，較“十一五”時(shí)期提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)

“十二五”以來(lái)，我市把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

主要方向，現(xiàn)已形成了工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2012年，第一、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)分別為5.6%、13.15%和19.1%；其中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重分別較2010年下降0.24個(gè)百分點(diǎn)和3.49個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較2010年上升3.73個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到57.38%。“十二五”前兩年，全市第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別累計(jì)完成投資698.58億元和937.71億元，相當(dāng)于“十一五”時(shí)期五年投資的40.58%和38.74%。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。僅2012年就實(shí)施了15項(xiàng)億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目及一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建成了一批工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，甘泉堡工業(yè)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施意見、實(shí)施方案，修編了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃建設(shè)“五大物流園”，其中烏拉泊國(guó)際物流基地一期已基本完工，預(yù)計(jì)今年9月將對(duì)外營(yíng)業(yè)；鐵路國(guó)際物流園依托鐵路樞紐，已基本形成了物流企業(yè)集聚發(fā)展書面；其他三個(gè)物流園的園區(qū)規(guī)劃年內(nèi)將正式啟動(dòng)。

（三）重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

“十二五”以來(lái)，我市累計(jì)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)（支持）項(xiàng)目550項(xiàng)，完成投資1194.55億元。裝備制造業(yè)成為工業(yè)投資熱點(diǎn)，三一西北重工2600臺(tái)工程機(jī)械制造基地、陜汽年產(chǎn)5萬(wàn)輛重型卡車產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，上海大眾一期年產(chǎn)5萬(wàn)輛A級(jí)乘用轎車項(xiàng)目開工建設(shè)；煤化工、石油化工、新材料類項(xiàng)目有序推進(jìn)，八鋼年產(chǎn)240萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目、板帶項(xiàng)目，中泰化學(xué)年產(chǎn)24萬(wàn)噸聚氯乙烯、年產(chǎn)20萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目，新疆眾和高純鋁及其深加工等一批重大工業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，兗礦60萬(wàn)噸醇氨聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入全面試車階段，伊泰煤基多聯(lián)產(chǎn)、神華活性炭等項(xiàng)目已開工建設(shè)；新疆軟件園主體完工，信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)示范項(xiàng)目天山云基地建設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）正式啟動(dòng)、三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商建設(shè)階段。“十二五”以來(lái)，實(shí)施了一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)實(shí)施了“田”字路工程，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)環(huán)

全線高架；實(shí)施了會(huì)展大道二期、北京路北延、西虹路高架、北京路北延、城北主干道等30余條道路新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，軌道交通1號(hào)線已開工建設(shè)；完成了紅雁池、西山水廠擴(kuò)建，新建加氣站30余座，大西溝水庫(kù)、供排水管網(wǎng)三期建設(shè)有序推進(jìn)，建成“500”水庫(kù)一期工程，完成河?xùn)|、七道灣等中水處理回用、大浦溝綜合處理場(chǎng)防滲工程，電力線網(wǎng)入地改造等工程。

（四）改革開放取得新進(jìn)展

圍繞行政審批、民主決策、投資管理、公共財(cái)政和政務(wù)公開等行政體制改革重點(diǎn)，加大改革力度，加快了政府職能的轉(zhuǎn)變。完成了新一輪市、區(qū)（縣）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力得到強(qiáng)化。實(shí)施了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與頭屯河區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與新市區(qū)“區(qū)政合一”。組建了市區(qū)兩級(jí)融資和土地房屋征收機(jī)構(gòu)，形成了土地合理收儲(chǔ)和良性注入平臺(tái)機(jī)制。推動(dòng)城市管理重心下移，積極落實(shí)行政管理權(quán)限下放。價(jià)格改革不斷深化。注重重要公用事業(yè)價(jià)格研究、傾聽民意，提高價(jià)格決策科學(xué)決策能力，完成了天然氣價(jià)格、出租車起步價(jià)、停車場(chǎng)收費(fèi)等價(jià)格調(diào)整，城鄉(xiāng)電價(jià)統(tǒng)一步伐加快。繼續(xù)加大了外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的扶持力度，每年投入1000萬(wàn)元扶持資金，支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。招商引資工作得到加強(qiáng)，利用外資水平再上新臺(tái)階。成功舉辦了兩屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，僅2012年就簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作內(nèi)外聯(lián)項(xiàng)目及對(duì)外貿(mào)易合同120個(gè)，簽約總額1147億元，對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大到158個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際友好城市增加至8個(gè)，外商投資企業(yè)已進(jìn)駐生物、信息、環(huán)保、風(fēng)能發(fā)電、鋁制品、服務(wù)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域，2012年實(shí)際引進(jìn)區(qū)外到位資金366億元，增長(zhǎng)37.45%。

（五）“宜居城市”建設(shè)全面推進(jìn)

深入實(shí)施城市“南控北擴(kuò)、東延西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，城市空間不斷拓展，2012年比2010年新增建成區(qū)面積25.4平方公里?！笆濉鼻皟赡昀塾?jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資500多億元，新建和改建城市主干道30余條，打通丁字路、斷頭路95條，改造背街小巷600條，改造交通節(jié)點(diǎn)14處、新增橋梁10座，新增城市道路108公里，新增城市道路面積220萬(wàn)平方米、人均增加0.27平方米；新增城市綠化覆蓋面積6881公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率

37%，較2010年增加2.2個(gè)百分點(diǎn)；新增供水管道109公里，日供水能力新增5萬(wàn)立方米；新增排水管道130公里，新增污水處理能力31.3萬(wàn)立方米，污水處理場(chǎng)集中處理率提高20.74個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理量124.45萬(wàn)噸，較2010年增加33.24萬(wàn)噸。加強(qiáng)棚改項(xiàng)目建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。“十二五”前兩年累計(jì)投入88.57億元，實(shí)施了青峰路片區(qū)四期、六道灣煤礦片區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，新建房屋2.57萬(wàn)套；新開工建設(shè)公共租賃住房9009套、廉租房10120套、經(jīng)濟(jì)適用房4259套。建成大容量快速公交系統(tǒng)1、2、3、5號(hào)線，日載客量55萬(wàn)人次；新增出租車2000輛，更新公交車468輛，整合優(yōu)化11家公交企業(yè)28條線路；新建5座機(jī)械化立體停車庫(kù)和53個(gè)停車場(chǎng)。加強(qiáng)糧食、肉品及蔬菜儲(chǔ)備，建成2個(gè)大型蔬菜配送中心和423個(gè)社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)。新（擴(kuò)）建121個(gè)社區(qū)老年活動(dòng)中心和10個(gè)日間照料中心，完成116個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)綜合整治、51個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和更新改造了284個(gè)小區(qū)的老舊供熱管網(wǎng)，解決了963個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)薄弱問(wèn)題，改善了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目道路、給水、排水等市政配套設(shè)施工程，保證了棚戶區(qū)改造居民按時(shí)回遷入住。加強(qiáng)了城市管理綜合執(zhí)法的力度，強(qiáng)化了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)清掃保潔。

（六）大氣污染治理取得歷史性突破

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排工作，引導(dǎo)全社會(huì)建立大節(jié)能、大減排的理念，形成了政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。出臺(tái)“八個(gè)一律”措施，把改變能源結(jié)構(gòu)作為最直接最有效的治理舉措，以背水一戰(zhàn)、不留后路的決心和勇氣，籌資121億元（其中政府投資72億元）對(duì)中心城區(qū)所有燃煤供熱設(shè)施進(jìn)行“煤改氣”。共拆除大型燃煤鍋爐431臺(tái)，新（改）建燃?xì)忮仩t房242座，安裝燃?xì)忮仩t710臺(tái)1.29萬(wàn)蒸噸，鋪設(shè)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)246公里，改造后天然氣供暖比重達(dá)76%，改造規(guī)模和建設(shè)速度創(chuàng)造了全國(guó)清潔能源改造的新典范。同步拆并改造分散燃煤鍋爐19501臺(tái)，新增熱電聯(lián)產(chǎn)面積1440萬(wàn)平方米，改造既有建筑節(jié)能面積549.5萬(wàn)平方米。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類管理，新建13個(gè)空氣自

動(dòng)監(jiān)測(cè)站。實(shí)施周邊電廠脫硝工程，完成47家污染企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)和30家大氣污染物超標(biāo)排放單位限期治理?！笆濉鼻皟赡昀塾?jì)較2010年減排二氧化硫6.5萬(wàn)噸、氮氧化物1.12萬(wàn)噸。2012年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)86%，創(chuàng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)歷史最好成績(jī)，冬季首府再現(xiàn)藍(lán)天白雪。

（七）城市文化軟實(shí)力明顯提升

“十二五”以來(lái)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作和“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，組織典型事跡報(bào)告會(huì)和“千人宣講團(tuán)”下基層宣講1120余場(chǎng)次，開展了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型人物的評(píng)選和宣傳工作，在全社會(huì)形成了自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，開展了“做首府文明市民，迎亞歐博覽盛會(huì)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)市文化美術(shù)館、規(guī)劃展示館、博物館、圖書館、音樂(lè)廳和大劇院“六館”。新（擴(kuò)）建社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所121個(gè)，為社區(qū)（村）各族群眾放映公益電影17223場(chǎng)次，開展惠民演出300余場(chǎng)次。實(shí)施廣播電視“村村通”和直播衛(wèi)星“戶戶通”工程，解決了農(nóng)牧區(qū)24萬(wàn)人收看數(shù)字電視問(wèn)題。深入開展群眾文化活動(dòng)和首屆“紅山文藝獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，一批優(yōu)秀劇目獲全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)。開展了首屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，形成78家單位機(jī)關(guān)文化品牌，舉辦“機(jī)關(guān)大講堂”等各類活動(dòng)5600場(chǎng)次，帶動(dòng)了全社會(huì)文明程度提升。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面啟動(dòng)烏魯木齊文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，7坊街榮獲中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最佳園區(qū)。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。舉辦科普惠民、惠農(nóng)宣講4000余場(chǎng)，惠及群眾40萬(wàn)人次。

（八）和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展

“十二五”以來(lái)，我市全面啟動(dòng)了教育強(qiáng)區(qū)（縣）工作，義務(wù)教育均衡發(fā)展和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步完善。新建和改擴(kuò)建中小學(xué)3所、59所幼兒園和青少年活動(dòng)中心，完成市青少年綜合實(shí)踐基地等95個(gè)項(xiàng)目。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。改（擴(kuò)）建41個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策全面

落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率為4.45‰。廣泛開展全民健身活動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)牧民體育健身工程，競(jìng)技體育成果豐碩。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，“十二五”前兩年新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)17.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3.5%以內(nèi)。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)19.55萬(wàn)人，新建2個(gè)人力資源市場(chǎng)和50個(gè)“一站式”就業(yè)服務(wù)大廳?！傲憔蜆I(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零，2009年以前登記畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社會(huì)保障水平不斷提高。截止2012年城鎮(zhèn)職工“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保412萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)87.9%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)94.6%。企業(yè)離退休人員人均基本養(yǎng)老金增加到每月1936元，城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月1140元，公益性崗位人員每月增加社保補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助361元。低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，2012年3次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”前兩年累計(jì)發(fā)放低保金1.89億元，各類專項(xiàng)救助金1.16億元。

三、城市國(guó)際化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題

“十二五”以來(lái)，《十二五規(guī)劃綱要》的實(shí)施成效是明顯的，但也存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，特別是世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，反映在烏魯木齊困難就更多，也為完成“十二五”后兩年的任務(wù)提出了更高的要求。

突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高?！笆濉币詠?lái)，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但整體質(zhì)量不高。雖然工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于基礎(chǔ)資源性產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要來(lái)源，批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然較高，金融、信息、咨詢、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較小，總體水平偏低。農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征依然突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足。財(cái)政收入雖然高速增長(zhǎng)，但是新增稅源不足，難以支撐長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)。

二是統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)依然繁重。“十二五”期間，市人民政府高度關(guān)注協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，投入大量人力、物力和財(cái)力用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生

活條件，增加社會(huì)公共產(chǎn)品供給，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)依然十分繁重，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是雖然這幾年我市農(nóng)民人均純收入保持12%左右的增速，但城鄉(xiāng)居民收入仍有較大差距；另一方面，當(dāng)前教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)供給仍不能完全滿足需要，農(nóng)牧區(qū)“就學(xué)難”、“就醫(yī)難”現(xiàn)象仍然突出，城鄉(xiāng)之間社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象依然存在，新建工業(yè)區(qū)和新建城區(qū)的社會(huì)事業(yè)配套相對(duì)滯后，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的體制改革和創(chuàng)新任務(wù)依然十分艱巨。

三是節(jié)能減排和環(huán)境治理保護(hù)任務(wù)艱巨。隨著我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大，水、土地、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾日益突出，多年形成的高投入、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，由此引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題已影響了首府的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、經(jīng)信委公布的全疆地州市單位GDP能耗公報(bào)顯示，我市2011年單位GDP能耗1.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位居全疆14個(gè)地州第8位，但是較2010年上升了2.96%，單位工業(yè)增加值能耗上升了8.31%，單位GDP電耗上升了4.53%。降低能源資源消耗和減少主要污染物排放的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展速度明顯放緩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入和金融安全等方面受到不同程度的影響，伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大，就業(yè)、節(jié)能減排等問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，全面完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

四、關(guān)于推進(jìn)城市國(guó)際化的主要措施

為進(jìn)一步推進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程，確保完成“十二五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，緊緊抓住中央支持新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的歷史機(jī)遇，以“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，圍繞解決“十二五”以來(lái)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，確保首府經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定?！笆濉焙髢赡?/p>

著力在以下幾方面做好工作：

（一）加大投資力度

一是準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策，圍繞中央支持新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策，改善投資環(huán)境，特別是要加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的投資力度，不斷打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要抓緊做好輕軌交通、保障性住房、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施、污水處理、垃圾處理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)水庫(kù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施等方面的前期工作，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我市的資金支持。二是堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，通過(guò)加大招商引資力度，鼓勵(lì)、支持、吸引一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。充分利用我市裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群力度，培育配套產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)和扶持汽車、工程機(jī)械、太陽(yáng)能裝備、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極調(diào)整和引導(dǎo)資源型工業(yè)，適度控制發(fā)展煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展多晶硅、晶體硅太陽(yáng)能電池片、電子鋁鉑等新材料工業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大達(dá)坂城、烏魯木齊縣等大型風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)支持達(dá)坂城風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)做好烏魯木齊縣、米東區(qū)、達(dá)坂城區(qū)村鎮(zhèn)水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)化居民點(diǎn)和縣鄉(xiāng)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程、“西新工程”，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。加大鄉(xiāng)村街道整治力度，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村改水、改廁、改灶、改造住房和垃圾、污水、污染物處理等，改善鄉(xiāng)村面貌。

（二）進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快構(gòu)建功能完善、運(yùn)行高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)烏魯木齊鐵路樞紐通道建設(shè)，繼續(xù)完善路網(wǎng)建設(shè)，打造方便快捷、高效安全的區(qū)域交通和對(duì)外交通體系，以適應(yīng)并支撐首府乃至全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是鐵路方面。重點(diǎn)做好烏魯木齊鐵路樞紐建設(shè)服務(wù)，支持鐵路部門盡快完成烏魯木齊站既有蘭新線改建，蘭新第二雙線引入烏魯木齊樞紐工程，芨芨槽子—烏西站貨運(yùn)繞城外線，烏魯木齊貨運(yùn)（物流）中心，三坪集裝箱中心站，整合樞紐貨運(yùn)系統(tǒng)布局。加快建設(shè)烏魯木齊高鐵新客站,進(jìn)一步提升烏魯木齊鐵路總樞紐地位。二是航空方面。充分國(guó)際機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展空港物流，建設(shè)國(guó)際空港物流園。三是公路方面。加快推進(jìn)區(qū)域公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改建國(guó)道216線，新建蘇州路西延、新醫(yī)路西延與烏奎高速路互通立交工程，加快“烏昌石”城市群交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，打造城市群“一小時(shí)”交通網(wǎng)。四是繼續(xù)拓展和完善城市路網(wǎng)骨架。加快烏魯木齊繞城高速工程和東二環(huán)工程前期工作，力爭(zhēng)在“十二五”期間開工建設(shè)。繼續(xù)加大城市主干道、城市次干道、交通節(jié)點(diǎn)改擴(kuò)建工程，努力實(shí)現(xiàn)“三環(huán)十二射”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃目標(biāo)，顯著改善城區(qū)交通擁堵狀況。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

充分發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)，通過(guò)城市的快速發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，逐步形成城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)和有效配置，打破城鄉(xiāng)界限、消除城鄉(xiāng)分割。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，建設(shè)布局合理的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村100%路面實(shí)現(xiàn)黑色化，100%行政村通公路，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化客運(yùn)站場(chǎng)。二是要加快調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配格局，努力縮小城鄉(xiāng)差距。逐步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，增加貼息額度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供貸款。從科技推廣、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、檢疫檢驗(yàn)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源和電網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通等多方面扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。保障農(nóng)村九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。盡快建立健全低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，增加對(duì)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生建設(shè)的資金投入，鼓勵(lì)民間資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）著力改善環(huán)境質(zhì)量

一是加大環(huán)境保護(hù)力度，改善城市生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和

諧統(tǒng)一。以大氣污染治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化從源頭防治污染，嚴(yán)格控制污染物排放總量，提高環(huán)境監(jiān)管能力，力爭(zhēng)2015年全面完成市區(qū)內(nèi)集中供熱、電廠、水泥廠的在線監(jiān)測(cè)工作。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展煤制氣產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高城市清潔能源使用比例。鞏固煤改氣成果，繼續(xù)擴(kuò)大清潔能源供熱覆蓋面；加大既有電廠搬遷力度，完成城市周邊水泥行業(yè)窯爐改造和熟料生產(chǎn)外遷。加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，實(shí)施更加嚴(yán)格的車輛排放管理，有效控制粉塵和車輛尾氣污染。實(shí)施污染物排放總量控制，使排污企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減污染物排放量。在重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，加速削減冶金、電力、建材和化工等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放。到2015年，工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，主要工業(yè)污染物排放總量在目前基礎(chǔ)上削減15%以上。二是提高水污染治理那能力，完善生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度，加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)烏魯木齊河、柴窩堡湖及水磨河污染源治理。加快完善垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，注重回收處理廢舊電池，集中安全處置醫(yī)療廢物。重點(diǎn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾無(wú)害化處理廠等項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。采取設(shè)置隔音板、設(shè)計(jì)降噪路面等措施，控制交通重負(fù)荷路段噪聲污染。強(qiáng)化對(duì)電磁輻射源、放射性污染源及光污染的有效監(jiān)控防治。三是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。加強(qiáng)準(zhǔn)噶爾盆地南緣、南山風(fēng)景區(qū)、燕爾窩風(fēng)景區(qū)天然林和三北五期防護(hù)林保護(hù)，加大濕地保護(hù)與恢復(fù)力度。加強(qiáng)城市園林綠化改造和公園、綠化廣場(chǎng)、綠島、街心花園建設(shè)，不斷提高城市綠化覆蓋率。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)的水源涵養(yǎng)和水土保持，嚴(yán)格控制地下水開采量，維護(hù)水生態(tài)平衡，創(chuàng)建節(jié)水型城市。合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)布局，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。加大對(duì)城市周邊沙坑及六道灣煤礦的綜合治理力度，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)管理。

（五）加快構(gòu)建和諧社會(huì)

按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，從維護(hù)各族人民群眾切身利益出發(fā)，重視困

難群體就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，保障公共安全，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保各族群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)。健全就業(yè)服務(wù)體系，完善政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助弱勢(shì)群體和特殊困難群體就業(yè)。二是積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。努力完善城市居民最低生活保障制度，積極建立農(nóng)村最低生活保障制度，提高農(nóng)村社會(huì)救助水平。三是積極發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，加快教育資源布局調(diào)整，盡快改善學(xué)校辦學(xué)條件。加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)技能人才。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系，強(qiáng)化傳染病和地方病的預(yù)防控制，加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共衛(wèi)生及醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生保健工作。全面推進(jìn)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)具有參保需求的農(nóng)民參合率100%。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快文化體育事業(yè)體制改革。加強(qiáng)文化館、圖書館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“西新工程”進(jìn)程，打造一批具有民族特色濃郁、深受群眾喜愛的文化精品。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，抓好區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展競(jìng)技體育。五是保障公共安全。把人民群眾的生命安全放在首位，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施遏制重特大事故發(fā)生。關(guān)注公共環(huán)境安全，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)和治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保食品藥品安全。六是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。建立完善了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村（居）基層組織建設(shè)。健全社會(huì)主義民主法制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，強(qiáng)化以青少年為重點(diǎn)的法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。七是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，進(jìn)一

步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，增強(qiáng)各民族凝聚力。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持良好社會(huì)秩序。

（六）加強(qiáng)國(guó)際化城市建設(shè)研究

國(guó)際化大都市，就是指具有超群的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，并且和全世界或大多數(shù)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系，有著全球性影響的國(guó)際性都市。具有區(qū)域中心、移民之城、會(huì)展之城、服務(wù)之城、創(chuàng)業(yè)與人居之城、傳媒之城、文明之城等特征。目前，“世界十大國(guó)際大都市”有紐約、倫敦、東京、巴黎、香港、芝加哥、洛杉磯、新加坡、悉尼、首爾。中國(guó)國(guó)際大都市主要包括北京、上海、廣州、深圳等，目前天津、重慶、南京、西安、武漢、成都等城市也相繼提出建設(shè)國(guó)際化大都市的設(shè)想。

烏魯木齊市建設(shè)國(guó)際大都市研究，是通過(guò)對(duì)照國(guó)際通用的國(guó)際型城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分析烏魯木齊建設(shè)國(guó)際大都市的現(xiàn)行階段，深入研究分析烏魯木齊市建設(shè)國(guó)際大都市的外部環(huán)境、內(nèi)部構(gòu)建條件，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平與社會(huì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境、反映國(guó)際開放交流程度等方面確定構(gòu)建國(guó)際大都市的指標(biāo)體系，勾畫構(gòu)建國(guó)際大都市的路徑，提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措和政策建議。目前此項(xiàng)研究工作正在進(jìn)行。

烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會(huì) 二〇一三年八月十二日

第二篇：某縣城市建設(shè)匯報(bào)材料

xx縣城市建設(shè)情況匯報(bào)材料2008年6月

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣近年來(lái)的城市建設(shè)情況及下步工作打算和需要解決的問(wèn)題向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不足、不妥之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。

一、城市建設(shè)基本情況

（一）舊城改造情況

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。我縣縣城已建成面積達(dá)到7.67平方公里，城鎮(zhèn)化

率達(dá)28.6%，現(xiàn)有市政道路10公里，老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系，并啟動(dòng)了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設(shè)約15公里。新建高灘供水工程項(xiàng)目，完成87公里供水管道安裝，城市自來(lái)水普及率達(dá)100%?？h城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供氣管道；城市綠化覆蓋面積767公頃，園林綠地面積570公頃，綠化履蓋率達(dá)32%。開通了縣城公交營(yíng)運(yùn)路線兩條，長(zhǎng)16公里，共有10輛公交車和40輛出租汽車營(yíng)運(yùn)。城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬(wàn)平方米，建成年處理垃圾220萬(wàn)噸垃圾處理場(chǎng)1座。

2.城市建設(shè)成績(jī)斐然。我縣相繼完成了火車站道路建設(shè)及綠化美化、團(tuán)結(jié)路轉(zhuǎn)盤建設(shè)、十字街綠化工程建設(shè)、人民路街心花園建設(shè)；修建了長(zhǎng)約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的瀝青砼路面；完成了1.2公里長(zhǎng)的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里長(zhǎng)工農(nóng)路和1.2公里長(zhǎng)臨江中路、振興北路路面瀝青砼改造工程；完成了0.758公里的臨江東路改造設(shè)計(jì)工作；完成了長(zhǎng)約1.8公里的壩尾槽迎賓大道建設(shè)一、二期工程，壩尾槽新區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模；完成了沙坪東路中段400米瀝青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建設(shè)；完成了350米田壩新街街道建設(shè)；完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)14幢、鹽豐小區(qū)24幢、田壩新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設(shè)共103幢；106幢高灘拆遷安置房已全面進(jìn)入建設(shè)階段。

3.房產(chǎn)開發(fā)形勢(shì)喜人。按照“成熟一片，開發(fā)一片，統(tǒng)一規(guī)劃，組團(tuán)開發(fā)”的思路，2003年以來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，共投資5.1億余元，開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)46.26萬(wàn)平方米。先后引進(jìn)了加拿大艾爾國(guó)際有限公司，投資12億余元對(duì)高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進(jìn)行整體開發(fā)；引資1800萬(wàn)元開發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬(wàn)平方米；引資3600萬(wàn)元開發(fā)了天福園小區(qū)4.8萬(wàn)平方米；引資1300萬(wàn)元開發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬(wàn)平方米；引資5000萬(wàn)元開發(fā)了金沙時(shí)代商住樓3.8萬(wàn)平方米；引資2.1億元開發(fā)了吉祥紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬(wàn)平方米；引資2500萬(wàn)元開發(fā)了金航苑小區(qū)2萬(wàn)平方米；引資440萬(wàn)元開發(fā)了通盛食品公司二期商住樓0.65萬(wàn)平方米。

在建的項(xiàng)目有：金江銀座商住樓2.73萬(wàn)平方米計(jì)劃投資4500萬(wàn)元；濱江花園商住樓0.73萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資808萬(wàn)元；財(cái)富廣場(chǎng)2.24萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元；楓葉.金城天街商住樓6.06萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資8800萬(wàn)元；港口指揮中心即金港國(guó)際，建筑面積4.25萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資6500萬(wàn)元；水富金江明珠商貿(mào)城，建筑面積2萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元；雅俊天地，建筑面積1.1萬(wàn)平米。計(jì)劃投資1100萬(wàn)元。

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)情況

１．高灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)情況：拆遷安置房共106棟，截至2008年5月22日，已動(dòng)工修建94棟，已施工至1—5層的有23棟，已施工至6、7層的有19棟，已施工至斜屋面的有37棟，已基本完工的有14棟，尚未施工的有12棟（主要是長(zhǎng)沙路延線才拆遷完畢，正在做相關(guān)工作）。小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，能確保安置小區(qū)建設(shè)完成后兩個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢；總長(zhǎng)12.765公里的市政道路總投資約3個(gè)億，分三期建設(shè)完成，現(xiàn)已完成投資約1.2個(gè)億，完成土石方挖方約230余萬(wàn)立方米，填方約50萬(wàn)立方米，道路路基工程已基本結(jié)束，道路骨架初步形成，計(jì)劃2008年底全部完工；為配合水麻線通車完成了水麻路聯(lián)絡(luò)線重慶路h6線840米瀝青砼路面工程，目前正在開展人行道、路燈工程，下步將設(shè)置道路交通標(biāo)志、標(biāo)線；市政管網(wǎng)已敷設(shè)完成約3000米，要在道路硬化之前完成整個(gè)高灘片區(qū)的市政綜合管網(wǎng)的敷設(shè)工作，該工程總投資約1000余萬(wàn)元，現(xiàn)正抓緊完成二級(jí)泵站到看守所供水管的敷設(shè)，管道長(zhǎng)約1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成邊坡削減，現(xiàn)正在挖抗滑樁基坑，投資1400萬(wàn)元，計(jì)劃今年6月底完工；大連路滑坡治理工程已出施工圖，按照安排目前已將施工圖移交給縣國(guó)土局，主要由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)治理；高灘無(wú)負(fù)壓供水工程已開工建設(shè)，因云天化水廠同時(shí)給高灘片區(qū)和云富片區(qū)供水，供水能力不足，現(xiàn)正在作供水方案調(diào)整，一級(jí)泵站灌式無(wú)負(fù)壓設(shè)備調(diào)整為箱式無(wú)負(fù)壓設(shè)備，該設(shè)備自帶240立方米調(diào)節(jié)水箱，2008年6月5日縣監(jiān)察局組織詢價(jià)，定價(jià)為184.8萬(wàn)元，原設(shè)備95.8萬(wàn)元，需補(bǔ)差價(jià)89萬(wàn)元左右；行政辦公區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審，現(xiàn)已啟動(dòng)場(chǎng)平工程，高

灘行政辦公區(qū)由于原設(shè)計(jì)擋護(hù)工程量過(guò)大約7.2萬(wàn)m3，挖方39.6萬(wàn)m3，填方37.2萬(wàn)m3，總投資3714.5萬(wàn)元?，F(xiàn)設(shè)計(jì)院對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，公安局、電信局、藥監(jiān)局、檔案局、民政局用地標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，挖方42.2萬(wàn)m3，填方27.3萬(wàn)m3，擋土墻2.5萬(wàn)m3，總投資約2165.2萬(wàn)元，減少投資約1500萬(wàn)元，市政廣場(chǎng)以南含市

政廣場(chǎng)由重慶場(chǎng)平公司開展場(chǎng)平施工，市政廣場(chǎng)以北由萬(wàn)泰集團(tuán)一施工處施工，兩家單位挖填總量約30多萬(wàn)立方米，場(chǎng)平工程工期2個(gè)月，計(jì)劃7月底全部完工，16家行政單位正抓緊進(jìn)行辦公大樓方案設(shè)計(jì)。

2.楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況：水富楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)位于水富縣高灘新區(qū)開發(fā)中心，占地面積392.35畝，總投資12億元。楓葉國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)在建設(shè)初期就與加拿大艾爾國(guó)際進(jìn)行深度戰(zhàn)略合作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。擬建六大批發(fā)市場(chǎng)：小商品批發(fā)市場(chǎng)、藥品和藥材交易市場(chǎng)、數(shù)碼及電器批發(fā)市場(chǎng)、茶葉及咖啡批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)際貿(mào)易中心、建材及家裝批發(fā)市場(chǎng)。第一期楓葉.金城天街主要用途為小商品批發(fā)市場(chǎng)，用地面積18247.35平方米，建筑面積73301.81平方米，建筑結(jié)構(gòu)為全框架。該工程于2007年6月動(dòng)工，計(jì)劃2008年8月底主體斷水，2008年底交付使用，總投資8800萬(wàn)元。第二期工程國(guó)際商貿(mào)城用途為藥品、藥材批發(fā)市場(chǎng)，初設(shè)方案已經(jīng)縣政府及主管部門批準(zhǔn)，總建筑面積189367平方米，總投資約1.6億元，施工圖設(shè)計(jì)即將結(jié)束，計(jì)劃于2008年6月1日動(dòng)工修建。第三期國(guó)際商貿(mào)城用途數(shù)碼、電器批發(fā)市場(chǎng)，相關(guān)部門正組織進(jìn)行方案設(shè)計(jì)評(píng)審，總建筑面積333074平方米，總投資2.8億元，計(jì)劃2009年動(dòng)工。整個(gè)開發(fā)工程計(jì)劃在三年內(nèi)全部完成。

3.壩尾槽新區(qū)建設(shè)：一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區(qū)安置房共14棟，其中已建好13棟，1棟（第10棟）未安排。基礎(chǔ)設(shè)施配套完善工作已完成70%。二是壩尾槽南片區(qū)移民安置尚未啟動(dòng)，共建14棟，過(guò)渡費(fèi)期限到2008年8月底。三是公務(wù)員小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審，公務(wù)員小區(qū)規(guī)劃在壩尾槽片區(qū)北面，毗鄰西部大峽谷溫泉。小區(qū)規(guī)劃用地面積77.8畝，總建筑面積76320平方米，樓高均為6層，容積率1.47，建筑密度26.75%，綠地率57.33%，居住戶數(shù)636戶，按3.2人/戶計(jì)算，居住人數(shù)2035人。根據(jù)人大持證視察意見，準(zhǔn)備對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整，盡量避免大挖大填，保護(hù)生態(tài)。

（三）拆遷安置情況

近年來(lái)，我縣的城市房屋拆遷項(xiàng)目涉及1802戶29.07萬(wàn)平方米。分別為：2004年6月沙坪新區(qū)拆遷，涉及216戶3.4萬(wàn)平方米，劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45棟約8萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2005年4月高灘重慶路連接線拆遷，涉及78戶1.7萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置14棟約2.4萬(wàn)平方米；現(xiàn)正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)6月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2005年8月團(tuán)結(jié)路老商品房拆遷，涉及35戶0.24萬(wàn)平方米，全部實(shí)行貨幣安置；2005年8月田壩新街公安小區(qū)建設(shè)拆遷涉及12戶0.08萬(wàn)平方米，實(shí)行劃地安置在田壩新街，現(xiàn)已遷進(jìn)新居；2005年9月縣信用聯(lián)社及田壩分社拆遷涉及21戶0.4萬(wàn)平方米，實(shí)行貨幣安置；2005年10月金航苑小區(qū)建設(shè)拆遷涉及55戶0.2萬(wàn)平方米，實(shí)行貨幣安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置；2005年11月田壩新街拆遷，涉及239戶4.5萬(wàn)平方米，就地劃地安置在田壩新街，共安置44棟約8萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2005年12月大峽谷還建拆遷涉及30戶0.31萬(wàn)平方米，實(shí)行劃地安置在壩尾槽，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新居；2006年1月鹽豐小區(qū)拆遷涉及138戶2.1萬(wàn)平方米，實(shí)行劃地安置在鹽豐小區(qū)，現(xiàn)部分已遷進(jìn)新居，尚有1幢安置房正在建設(shè)中；2006年1月剪刀灣棄渣場(chǎng)拆遷，涉35戶0.7萬(wàn)平方米，在沙坪新區(qū)插花劃地安置，共安置7棟約1.2萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年2月壩尾槽迎賓路拆遷，涉及26戶0.42萬(wàn)平方米，劃地安置在壩尾槽新區(qū)，共安置6棟約1萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年4月春暉廣場(chǎng)規(guī)劃片區(qū)拆遷，涉及86戶1.3萬(wàn)平方米，全部實(shí)行貨幣安置；2006年5月高灘“高管用地”拆遷，涉及27戶0.45萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置5棟約1萬(wàn)平方米，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年6月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2006年6月云天化中學(xué)教育小區(qū)拆遷，涉及162戶2.8萬(wàn)平方米，機(jī)關(guān)實(shí)行貨幣安置，居民劃地安置在育才路，共安置16棟約2.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)已全部遷進(jìn)新房；2006年8月高灘大面拆遷，涉及283戶4.53萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置45棟，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年6月底陸續(xù)遷進(jìn)新房；2007年8月壩尾槽南片區(qū)拆遷，涉及65戶1.48萬(wàn)平方米，劃地安置在壩尾槽新區(qū)，共安置14棟約2.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)還未啟動(dòng)安置建房工作；2007年8月縣建行金江銀座建設(shè)拆遷涉及20戶0.24萬(wàn)平方米，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，該大樓正在建設(shè)中；2007年9月高灘新區(qū)第二期拆遷，涉及192戶3.05萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)上海路東側(cè)，共安置33棟約5.6萬(wàn)平方米，現(xiàn)安置房正在建設(shè)中，且大部分主體已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)5月底6月初將陸續(xù)遷進(jìn)新房；2007年12月人民東路財(cái)富廣場(chǎng)建設(shè)拆遷涉及2戶0.11萬(wàn)平方米，實(shí)行貨幣安置；2008年4月底對(duì)高灘長(zhǎng)沙路范圍進(jìn)行拆遷，涉及40戶近0.78萬(wàn)平方米，劃地安置在高灘新區(qū)安置點(diǎn)，共6棟，正在組織建房；2008年5月店電力公司大樓建設(shè)拆遷涉及40戶0.28萬(wàn)平方米，其中37戶實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，3戶實(shí)行貨幣安置，現(xiàn)電力公司大樓即將啟動(dòng)建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

由于建設(shè)工程項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資大、任務(wù)重，在城市建設(shè)過(guò)程中，存在以下主要問(wèn)題和困難：

（一）工作任務(wù)重、頭緒多、工程矛盾需要協(xié)調(diào)的工作難度大。有房屋拆遷安置、個(gè)案處理、信訪、清欠民工工資、違章建筑拆除、征地拆遷、“三通一平”、桿線遷移、管網(wǎng)填埋、障礙物清理、施工安全、備案手續(xù)的落實(shí)、群眾工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙修改、方案審查等等，工作內(nèi)容多，涉及面廣，有的協(xié)調(diào)比較難，時(shí)間長(zhǎng)。

（二）工程建設(shè)資金需求量大，墊支太多。施工合同簽訂后，要按照合同約定和施工進(jìn)度，及時(shí)撥付工程款，由于資金需求量大，有時(shí)不能及時(shí)撥付到位。

1.高灘一期工程已完成投資約4000萬(wàn)元。由開發(fā)商墊支，只撥付了少量資金。高灘二期市政道路路基工程已基本完成，總投資約8000萬(wàn)元，現(xiàn)全部由重慶場(chǎng)平公司和萬(wàn)泰集團(tuán)一施工處墊資；

2.箱式無(wú)負(fù)壓設(shè)備需補(bǔ)差價(jià)口89萬(wàn)元，行政辦公區(qū)主水管敷設(shè)資金也未落實(shí)；

3.剪刀灣場(chǎng)平現(xiàn)已基本結(jié)束，場(chǎng)平施工費(fèi)用40萬(wàn)元需劃撥給施工單位；

4.高灘安置房一期基礎(chǔ)投資2342萬(wàn)元，尚欠施工單位920萬(wàn)元，二期基礎(chǔ)投資約1200萬(wàn)元，尚差施工單位500多萬(wàn)元；

5.沙坪片區(qū)過(guò)鐵路排污溝已建設(shè)完工，工程預(yù)算價(jià)為56.349萬(wàn)元；

6.今年列入十大民心工程的各安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)動(dòng)工，進(jìn)展順利，約需資金200余萬(wàn)元；

7.近兩年已完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)、地勘工作經(jīng)費(fèi)600余萬(wàn)元，政府由于資金困難一直無(wú)錢支付，我局為了推進(jìn)工作把其它資金都?jí)|出去了，包括原郵政局還建費(fèi)、保證金等。

8.鹽豐小區(qū)24幢安置房，壩尾槽迎賓小區(qū)13幢安置房“三通一平”費(fèi)、供水、供電設(shè)施費(fèi)、超深基礎(chǔ)等都是我局墊支。

（三）拆遷安置房建設(shè)管理矛盾突出，老百姓建房資金缺口大。

（四）建設(shè)局工作任務(wù)重，技術(shù)人員少，每人承擔(dān)的工作多，難以應(yīng)付，有畏難情緒。

（五）高灘屬坡地，地質(zhì)情況復(fù)雜、高差大，道路、場(chǎng)平工程啟動(dòng)后，滑坡多，建設(shè)成本高。

（六）一中邊坡沿上海路、重慶路和昆明路布置高灘拆遷安置房門面和樓壩煤化工拆遷安置房?，F(xiàn)上海路段邊坡由于地震等原因，已存在巖層滑移裂縫。我局正組織施工單位抓緊重慶路段邊坡治理和修改上海路段邊坡設(shè)計(jì)。如果上海路邊坡能夠治理，并提高相應(yīng)安全等級(jí)，一中邊坡附近的安置房則繼續(xù)修建。如果邊坡?lián)踝o(hù)工程安全等級(jí)不能達(dá)到一級(jí)，建議安置房取消，另行選址。

上述問(wèn)題的存在，從一定程度上影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的整體推進(jìn)，希望及時(shí)研究解決。

三、下步工作

（一）對(duì)舊城實(shí)施改造，提升城市形象

１.團(tuán)結(jié)路口國(guó)土局、綜合執(zhí)法大隊(duì)片區(qū)：2008年4月縣人大代表持證視察城市建設(shè)時(shí)提出，通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，團(tuán)結(jié)路高樓林立、裝修漂亮、街道寬廣、綠樹成蔭，已具備都市城市的特點(diǎn)，成為水富人的驕傲。但局部區(qū)域臟亂差的狀況仍然存在，有損水富形象。特別是團(tuán)結(jié)路口現(xiàn)執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土局等局部區(qū)域，房屋陳舊破爛，布局凌亂，很不協(xié)調(diào)，應(yīng)重點(diǎn)改造。下步將考慮一是局部調(diào)整規(guī)劃，盡快把綜合執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土局與原公安局一帶破舊房屋拆除，土地予以收儲(chǔ)，將該地段建設(shè)成精美時(shí)尚的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)中心，以滿足人民群眾的生活需要。建設(shè)中要充分考慮地下停車場(chǎng)規(guī)模，以彌補(bǔ)金江銀座高樓城市景觀和車位不足等問(wèn)題。二是在振興北路西側(cè)應(yīng)超前考慮與金沙江施工大橋的連接方案，預(yù)留土地，待條件成熟后實(shí)施。

2.團(tuán)結(jié)路尾端改造：隨著向家壩電站施工區(qū)征地拆遷工作的開展，團(tuán)結(jié)路尾端的永豐15隊(duì)和16隊(duì)大部分破舊房屋被拆遷。現(xiàn)團(tuán)結(jié)路尾端群眾居住環(huán)境較差，市政設(shè)施不配套，加之該片區(qū)從1996年就已凍結(jié)申請(qǐng)辦理個(gè)人建房手續(xù)?，F(xiàn)已委托設(shè)計(jì)院對(duì)該片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃范圍西至施工區(qū)10#路，北至云天化生活區(qū)圍墻，東至18米街，南至2#公路。主要分為三大功能，一是商業(yè)開發(fā)，在團(tuán)結(jié)路兩側(cè)，用地約60畝。二是辦公和金融用地，分布在18米街西街，向家壩政府用地9畝，信用社用地9畝。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面積67畝，安置總建筑面積9萬(wàn)平方米，我局已完成初步方案，可供開發(fā)用地60畝。方案批準(zhǔn)后可分期實(shí)施。

３.臨江路片區(qū)改造（主要指縣一中、縣一小、檢院、法院位置）：該片區(qū)主要結(jié)合縣一中、縣一小、縣檢院和法院遷建，對(duì)一中、縣一小、檢院、法院用地進(jìn)行整體規(guī)劃，結(jié)合縣小、縣一中、檢院、法院的搬遷工作分期實(shí)施，打造臨江路城市景觀，樹立水富濱江城市形象。該地塊用地28畝。在現(xiàn)衛(wèi)生局辦公樓處預(yù)留2畝用地作為縣醫(yī)院發(fā)展用地，從石龍巷處打通人民路和臨江路之間的通道，道路寬16米。

４.啟動(dòng)縣小搬遷：與沙坪城中村改造相結(jié)合，縣小規(guī)劃在現(xiàn)沙坪鎮(zhèn)小處。小學(xué)遷建方案已通過(guò)審查，抓緊施工圖設(shè)計(jì)和啟動(dòng)該片區(qū)的征地拆遷工作。

（二）啟動(dòng)壩尾槽湖濱小區(qū)建設(shè)前期工作：2008年4月縣人大代表持證視察城市建設(shè)時(shí)提出湖濱小區(qū)（公務(wù)員小區(qū)）規(guī)劃住戶636戶過(guò)小，要提高規(guī)劃入住人數(shù)，保留壩尾槽現(xiàn)有綠化，依山就勢(shì)修建。重新找一家單位進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）加速推進(jìn)高灘行政辦公區(qū)建設(shè)：即將啟動(dòng)高灘行政辦公區(qū)場(chǎng)平工程施工，總投資約2000多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年7月底完成場(chǎng)平工程，現(xiàn)高灘行政辦公區(qū)只有工會(huì)和工商局做好了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。請(qǐng)縣委、政府督促其他各建房單位盡快聯(lián)系設(shè)計(jì)院搞好前期規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。千方百計(jì)完成今年的固定資金投資任務(wù)，對(duì)港口、移動(dòng)公司、發(fā)改局、開元賓館、電力公司、吊唁廳、信用社營(yíng)業(yè)點(diǎn)還建工程、家聲醫(yī)院、牛角加油站還建、云富派出所和環(huán)保局辦公樓建設(shè)等項(xiàng)目的拆遷工作加快推進(jìn)，早日動(dòng)工建設(shè)。加速推進(jìn)采取依法拆遷，對(duì)個(gè)別不配合的單位和個(gè)人，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，近年來(lái)城市拆遷強(qiáng)制執(zhí)行案件多，有時(shí)精力顧不過(guò)來(lái)，使一些工作推進(jìn)較慢。

四、請(qǐng)求解決的問(wèn)題

（一）請(qǐng)求解決高灘二期道路和安置點(diǎn)建設(shè)資金，按已簽訂的合同和工程完成情況，應(yīng)解決道路資金4000萬(wàn)元，拆遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)和場(chǎng)平費(fèi)1700萬(wàn)元。

（二）供水工程資金總投資600余萬(wàn)元，已撥200萬(wàn)元，需要解決400萬(wàn)元。

（三）縣政府已批準(zhǔn)我局和交通局合署建設(shè)辦公樓，原設(shè)計(jì)為5層，兩家單位各一半，考慮建設(shè)局城建檔案、房產(chǎn)檔案室、建筑工程檢測(cè)中心用房需要，經(jīng)與交通局協(xié)商，多加高兩層一家一半作為檔案室和檢測(cè)中心試驗(yàn)室，預(yù)計(jì)修建2500平方米左右，請(qǐng)求解決100萬(wàn)元辦公樓修建資金。

（四）已建好迎賓小區(qū)和鹽豐小區(qū)屬移民安置點(diǎn)拆遷，是由向家壩鎮(zhèn)牽頭拆遷的，沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)，為了安置點(diǎn)建設(shè)，我局已墊支“三通一平”費(fèi)、排污排水工程、水電安裝費(fèi)、基礎(chǔ)超深費(fèi)等200余萬(wàn)元。

（五）公安小區(qū)拆遷安置費(fèi)200萬(wàn)元。

（六）請(qǐng)給予特殊政策，在應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔2—3名工程技術(shù)人員。

（七）由于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原建設(shè)部更名為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，增加了管理職能，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房和建設(shè)管理，因此建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)建設(shè)所機(jī)構(gòu)，人員編制2—3人，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房和建設(shè)管理力度。

（八）由于縣建設(shè)局工作任務(wù)重，需接待和協(xié)調(diào)的事務(wù)、項(xiàng)目多，經(jīng)費(fèi)支出大，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，請(qǐng)求將我局預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外收費(fèi)的50%返還給我局作為工作經(jīng)費(fèi)。

（九）請(qǐng)求解決行政辦公區(qū)地勘等項(xiàng)目地質(zhì)勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)603.75萬(wàn)元。

第三篇：深圳市推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要

深圳市推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要

信息提供日期：2011-05-12 信息來(lái)源：深圳人民政府辦公廳

為深入貫徹胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神和市第五次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》、《粵港合作框架協(xié)議》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》以及《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》所確定的目標(biāo)任務(wù)，以國(guó)際化城市建設(shè)提升城市整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高城市管理和社會(huì)管理水平，推進(jìn)法治社會(huì)和城市文明建設(shè)，特制定本行動(dòng)綱要。

一、深圳推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)的重要意義

（一）推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代城市競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入全球化時(shí)期，核心城市間的競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要體現(xiàn)。從全球來(lái)看，許多都會(huì)城市都在制定未來(lái)30—50年的發(fā)展戰(zhàn)略。深圳作為中國(guó)改革開放的前沿，正處于國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須以加快國(guó)際化城市建設(shè)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)上取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。

（二）推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)引領(lǐng)新一輪改革開放的必然選擇。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際，國(guó)家為深圳確立了建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，深圳要圍繞科學(xué)發(fā)展全面推進(jìn)綜合配套改革，始終堅(jiān)持“四個(gè)先行先試”：對(duì)國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開放的重大舉措先行先試；對(duì)符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則，符合我國(guó)未來(lái)發(fā)展方向，需要試點(diǎn)探索的制度設(shè)計(jì)先行先試；對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響，對(duì)全國(guó)具有重大示范帶頭作用的體制創(chuàng)新先行先試；對(duì)國(guó)家加強(qiáng)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)合作的重要事項(xiàng)先行先試。繼續(xù)發(fā)揮改革開放的試驗(yàn)田作用，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)未來(lái)，爭(zhēng)取將深圳國(guó)際化城市建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)而引領(lǐng)新一輪改革開放，為我國(guó)城市化發(fā)展探索新路。

（三）推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)，是建設(shè)科學(xué)發(fā)展新特區(qū)的有效途徑。加快建設(shè)國(guó)際化城市，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破“土地有限、資源短缺、人口不堪重負(fù)、環(huán)境承載力嚴(yán)重透支”等制約因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，有利于以轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、以創(chuàng)新發(fā)展加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)、以和諧發(fā)展建設(shè)民生幸福城市、以協(xié)調(diào)發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)特區(qū)一體化進(jìn)程、以低碳發(fā)展構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，加快“深圳質(zhì)量”建設(shè)，進(jìn)一步提升城市發(fā)展水平。

二、深圳國(guó)際化城市建設(shè)的目標(biāo)

根據(jù)市第五次黨代會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，深圳要以國(guó)際的視野和戰(zhàn)略的思維，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和城市發(fā)展質(zhì)量，逐步建設(shè)成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市、較高城市生態(tài)環(huán)境和社會(huì)管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開放城市、健全創(chuàng)新體系和要素集聚的創(chuàng)新城市。在未來(lái)十年，努力把深圳建設(shè)成為東南亞地區(qū)的明星城市，亞太地區(qū)有重要影響力的區(qū)域性國(guó)際化城市。到2050年，深圳與香港及珠江三角洲地區(qū)城市共同發(fā)展，形成與紐約、倫敦、東京等城市比肩的國(guó)際化城市群。

第一階段（2011—2020年）：以香港、新加坡、首爾等城市為目標(biāo)，大力發(fā)展創(chuàng)新金融、高新技術(shù)、國(guó)際物流、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市功能成熟完備，自主創(chuàng)新能力國(guó)際領(lǐng)先，高效低耗的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更加完善，科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制基本形成。以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化帶動(dòng)城市國(guó)際化，城市建設(shè)質(zhì)量和人居環(huán)境良好，城市治理和公共文明水平較高。國(guó)際往來(lái)頻繁，要素流動(dòng)水平較高，成為東南亞地區(qū)的明星城市，亞太地區(qū)有重要影響力的區(qū)域性國(guó)際化城市。

第二階段（2021—2050年）：以紐約、倫敦等先進(jìn)的國(guó)際化城市為目標(biāo)，在“一國(guó)兩制”框架下，深圳與香港開展更加緊密的合作，攜手成為世界的經(jīng)濟(jì)中心之

一、跨國(guó)公司總部集聚地、世界文化、創(chuàng)意、時(shí)尚的重要來(lái)源地和導(dǎo)引地。深港兩地緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、城市功能互補(bǔ)、城市管理等重要方面開展廣領(lǐng)域、深層次、高水平的緊密合作，進(jìn)而與珠江三角洲地區(qū)城市共同發(fā)展成為與紐約、倫敦、東京等城市比肩的國(guó)際化城市群。在這個(gè)階段，將深圳建設(shè)為具有超群的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化城市，成為生產(chǎn)要素的國(guó)際配置中心、經(jīng)營(yíng)決策的國(guó)際管理中心、知識(shí)技術(shù)的國(guó)際創(chuàng)新中心、信息資源的國(guó)際交流中心、生態(tài)多元的國(guó)際宜居中心，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面全方位與國(guó)際接軌，成為具有重要影響力的國(guó)際化城市。

三、深圳推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)的基本原則

（一）堅(jiān)持加快發(fā)展的原則。深圳在國(guó)際化建設(shè)進(jìn)程中，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；重視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)腹地和影響力；加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則?！吧钲谫|(zhì)量”是“深圳速度”量變基礎(chǔ)上的躍升，是“效益深圳”內(nèi)涵和外延的擴(kuò)展。要牢固樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的思維與理念，把速度、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，在加快發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)更有效益、民生更為幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生態(tài)更加美好，實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速發(fā)展。

（三）堅(jiān)持突出改革創(chuàng)新的原則。改革創(chuàng)新是深圳的標(biāo)志性特征。要把改革創(chuàng)新作為城市發(fā)展的生命線和法寶，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，在發(fā)展中堅(jiān)持改革；以更大的勇氣推動(dòng)改革，通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)城市新的發(fā)展動(dòng)力；以創(chuàng)新的思維推動(dòng)改革、以創(chuàng)新的舉措破解難題、以創(chuàng)新的環(huán)境增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升城市發(fā)展水平。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，突出以創(chuàng)新為特色的軟環(huán)境建設(shè)，將深圳建設(shè)成為引領(lǐng)潮流的標(biāo)桿城市。

（四）堅(jiān)持體現(xiàn)中國(guó)特色的原則。深圳建設(shè)國(guó)際化城市，必須體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，必須體現(xiàn)中國(guó)文化特質(zhì)和民族精神。要持續(xù)提升城市整體素質(zhì)，融會(huì)濃厚民族文化品格，實(shí)現(xiàn)高水平的發(fā)展，體現(xiàn)獨(dú)特的城市氣質(zhì)、城市精神。

（五）堅(jiān)持增強(qiáng)文化多樣性和社會(huì)包容性的原則。要有海納百川、兼收并蓄的博大胸懷，將一切優(yōu)秀的文明成果加以吸收和利用，營(yíng)造多元文化競(jìng)相發(fā)展和相互交融的良好環(huán)境，提升城市的國(guó)際化素質(zhì)和文明程度。追求人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，培養(yǎng)歸屬感和家園意識(shí)，讓市民平等分享城市資源和服務(wù)。

（六）堅(jiān)持逐步推進(jìn)的原則。先進(jìn)的國(guó)際化城市無(wú)不是通過(guò)幾十年、上百年的發(fā)展演進(jìn)才逐步建成的。深圳作為一個(gè)年輕的城市，要有足夠的耐心和毅力，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地；立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；堅(jiān)持不懈，循序漸進(jìn)；科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破；突出特色，全面發(fā)展。

四、深圳推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

根據(jù)國(guó)際化城市建設(shè)第一階段目標(biāo)，從改革開放和科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際化城市的成功經(jīng)驗(yàn)，提高城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境文明水平、城市創(chuàng)新能力、社會(huì)文明程度和公共治理水平，提升城市國(guó)際影響力和城市發(fā)展質(zhì)量，提出近期實(shí)施的19項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

（一）提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

行動(dòng)計(jì)劃1．提高城市的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（牽頭單位：市發(fā)展改革委，參加單位：市科工貿(mào)信委、文體旅游局、金融辦）

（1）建設(shè)世界知名品牌之城。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走高端化、集約化、創(chuàng)新型的發(fā)展道路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建高效低耗的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌、走國(guó)際化道路。

（2）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)、會(huì)展旅游和科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展全國(guó)性要素市場(chǎng)和大型專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)全國(guó)金融中心和全球性物流樞紐城市。立足高端，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。優(yōu)化服務(wù)外包結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市和國(guó)家服務(wù)外包示范城市。

（3）打造世界高科技制造業(yè)基地。積極吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源，不斷提高深圳制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。支持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和先進(jìn)制造企業(yè)，開展跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨行業(yè)并購(gòu)重組，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）大力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把握全球科技發(fā)展趨勢(shì)，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作，吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物、新材料、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬虛擬空間發(fā)展領(lǐng)域，力爭(zhēng)將深圳建成虛擬經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性基地。

（5）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。支持企業(yè)與國(guó)外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，共建創(chuàng)新合作體系。鼓勵(lì)跨國(guó)公司來(lái)深設(shè)立研發(fā)中心，支持企業(yè)建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)際科技合作。全面實(shí)施專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極弘揚(yáng)多元?jiǎng)?chuàng)新文化，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的自主創(chuàng)新環(huán)境。

行動(dòng)計(jì)劃2．加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)（牽頭單位：市科工貿(mào)信委，參加單位：市委組織部，市發(fā)展改革委、人力資源保障局、文體旅游局、外辦、金融辦）

（6）全面打造具有國(guó)際影響力的總部基地。加大戰(zhàn)略性招商力度，積極吸引國(guó)際知名大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)落戶深圳。建立健全符合國(guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制，積極營(yíng)造與國(guó)際接軌的商務(wù)環(huán)境。著力引進(jìn)代表國(guó)際先進(jìn)水平的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引國(guó)際機(jī)構(gòu)、資本、信息、人才、技術(shù)的能力，把深圳打造成為集聚國(guó)際要素資源的戰(zhàn)略要地。重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)企業(yè)集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、營(yíng)運(yùn)中心。

（7）支持本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。著力培育一批本土跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)國(guó)際總部。培育參與全球競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家隊(duì)，努力打造中國(guó)企業(yè)國(guó)際總部基地。

（8）拓展海外機(jī)構(gòu)的功能。拓展深圳駐美國(guó)、歐洲、日本、澳大利亞四個(gè)辦事處的功能，使之成為集對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商、推介、引才于一體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流方面發(fā)揮重要作用的機(jī)構(gòu)。

行動(dòng)計(jì)劃3．建設(shè)國(guó)際一流的旅游度假勝地（牽頭單位：市文體旅游局、規(guī)劃國(guó)土委，參加單位：市科工貿(mào)信委、港澳辦）

（9）積極提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是推進(jìn)深港澳旅游業(yè)一體化發(fā)展，建立區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際旅游資訊平臺(tái)，舉辦各類有國(guó)際影響力的旅游盛事和推介活動(dòng)。二是規(guī)劃建設(shè)一批高端旅游項(xiàng)目，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度。以大鵬半島的開發(fā)為契機(jī)，實(shí)施高端旅游開發(fā)，建設(shè)國(guó)際一流的旅游度假勝地。在城市更新進(jìn)程中，規(guī)劃建設(shè)一批集商貿(mào)、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)于一體的綜合服務(wù)設(shè)施，打造舒適的國(guó)際化購(gòu)物環(huán)境。

（二）提高區(qū)域合作水平。

行動(dòng)計(jì)劃4．全面深化深港澳交流與合作（牽頭單位：市發(fā)展改革委、港澳辦，參加單位：市科工貿(mào)信委、規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、人居環(huán)境委、人力資源保障局、文體旅游局、金融辦、口岸辦、前海管理局、科協(xié)）

（10）加快前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。以前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)為載體，加快深港合作體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及科技服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)業(yè)。到2020年，將前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心、粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

（11）進(jìn)一步加強(qiáng)深港金融合作。推動(dòng)兩地證券交易所合作，促進(jìn)資本市場(chǎng)融合。支持香港銀行經(jīng)營(yíng)人民幣離岸業(yè)務(wù)，探索設(shè)立金融合資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融基建合作，吸引更多的香港金融機(jī)構(gòu)落戶深圳。共建資本市場(chǎng)學(xué)院，為深港兩地培養(yǎng)金融高端人才。

（12）加快推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)。推進(jìn)深港科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，充分利用香港通往國(guó)際的便利條件，發(fā)揮深圳連接內(nèi)地廣大腹地的優(yōu)勢(shì)，建立完善統(tǒng)一的深港科技資源信息庫(kù)和公共信息平臺(tái)，聯(lián)手打造世界級(jí)的創(chuàng)新中心。支持兩地科技園區(qū)和中介組織等方面的合作，努力構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

（13）推動(dòng)深港跨界基礎(chǔ)建設(shè)和要素流動(dòng)便利化。深港共同規(guī)劃建設(shè)城際交通及跨界基礎(chǔ)設(shè)施，加快落馬洲河套地區(qū)、蓮塘/香園圍口岸、深港西部快運(yùn)軌道線、廣深港客運(yùn)專線等口岸和跨界重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。加大電子口岸建設(shè)力度，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)深港兩地資金、貨物、信息和人員往來(lái)更加便利，推進(jìn)深港兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度合作。

（14）加快推進(jìn)深港兩地空港業(yè)務(wù)合作。加強(qiáng)深港兩地空港業(yè)務(wù)合作，爭(zhēng)取在航空客運(yùn)、貨運(yùn)的分工協(xié)作上達(dá)成更多共識(shí)，實(shí)現(xiàn)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)與深圳機(jī)場(chǎng)更加緊密合作。

（15）加強(qiáng)與香港、澳門相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作。利用香港豐富的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)和海外資源，開展深港國(guó)際聯(lián)合投資、貿(mào)易、文化、旅游促進(jìn)活動(dòng)。借助澳門在葡語(yǔ)系國(guó)家的影響力和資源，聯(lián)合推進(jìn)貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源等領(lǐng)域的交流與合作。

（16）組織公務(wù)員赴港澳學(xué)習(xí)、考察、交流、培訓(xùn)。定期組織市、區(qū)兩級(jí)公務(wù)員赴港澳，通過(guò)培訓(xùn)、考察等多種形式開展交流，學(xué)習(xí)港澳在政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作、公共事務(wù)管理、公務(wù)員素質(zhì)提升等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

行動(dòng)計(jì)劃5．拓展城市發(fā)展空間（牽頭單位：市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委，參加單位：市規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、外辦、臺(tái)辦、金融辦）

（17）進(jìn)一步完善功能，提升全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)水平。充分利用珠三角地區(qū)和泛珠地區(qū)合作的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)與粵東、粵西北地區(qū)及周邊省份合作。擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，提高外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和影響力。加快推進(jìn)深莞惠一體化，積極推動(dòng)有利于區(qū)域合作的交通體系和城際產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。抓住海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作。

（18）加強(qiáng)與新興市場(chǎng)的合作。通過(guò)促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，提高城市的國(guó)際影響力。一是推進(jìn)深圳—東盟經(jīng)濟(jì)合作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)，利用零關(guān)稅協(xié)議，支持深圳企業(yè)進(jìn)入東盟市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大深圳在東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化影響力；積極參與區(qū)域分工，探索以中國(guó)（深圳）—越南（海防）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目合作模式向周邊國(guó)家延伸。二是加強(qiáng)與印度的經(jīng)濟(jì)合作，把“金磚國(guó)家”之一的印度作為企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)市場(chǎng)。三是加強(qiáng)與非洲的經(jīng)濟(jì)合作。針對(duì)非洲資源豐富、合作領(lǐng)域?qū)拸V等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)戰(zhàn)略合作的力度。四是加強(qiáng)與南美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。利用南美地區(qū)的市場(chǎng)資源，堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資相結(jié)合，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作空間。

（三）提高城市建設(shè)質(zhì)量和生態(tài)文明水平。

行動(dòng)計(jì)劃6．大力提升城市規(guī)劃和管理水平（牽頭單位：市規(guī)劃國(guó)土委，參加單位：市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、交通運(yùn)輸委、人居環(huán)境委、水務(wù)局、城管局、法制辦、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、光明新區(qū)管委會(huì)、坪山新區(qū)管委會(huì)、前海管理局）

（19）逐步推進(jìn)一體化建設(shè)。以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市為契機(jī)，優(yōu)化區(qū)域布局，提升功能定位，推進(jìn)特區(qū)法規(guī)政策、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等方面的一體化，逐步消除城市發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)。以特區(qū)、深莞惠、泛珠三角三個(gè)層次一體化梯度推進(jìn)，加快建設(shè)與完善交通、能源、水資源和信息等城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成具有國(guó)際輻射力的陸港、海港、空港和信息港，提升現(xiàn)代化城市功能。

（20）加快新型功能區(qū)開發(fā)。著力于城市功能的整合與完善，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)新型功能區(qū)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的區(qū)域增長(zhǎng)極，形成科學(xué)發(fā)展的示范新區(qū)。加快推進(jìn)光明、坪山新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等新型功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，以新的發(fā)展理念和制度設(shè)計(jì)，吸引新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和要素資源，打造推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)的新載體。

行動(dòng)計(jì)劃7．開展生態(tài)文明建設(shè)（牽頭單位：市人居環(huán)境委，參加單位：市規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、公安局、文體旅游局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、外辦）

（21）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持低碳發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排，改善能源利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、污染防治機(jī)制。加強(qiáng)水環(huán)境、大氣環(huán)境綜合治理，提高城市垃圾無(wú)害化處理與利用水平。完善生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保實(shí)績(jī)考核和環(huán)保執(zhí)法。建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)公共交通系統(tǒng)，提升城市綜合環(huán)境質(zhì)量，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（22）提升環(huán)境承載力。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，通過(guò)一系列生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程來(lái)提升環(huán)境容量，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更大的環(huán)境承載力，打造濱海特色的生態(tài)文明示范市。

（23）建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的人居環(huán)境。創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高城市精細(xì)化管理水平，建設(shè)整潔優(yōu)美的市容環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、寧?kù)o舒適的生活環(huán)境。建設(shè)優(yōu)良的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件和完備的社會(huì)化服務(wù)體系，滿足城市居民生活需要，吸引更多有影響的外籍人士來(lái)深居留，營(yíng)造良好的生態(tài)宜居和人才宜聚環(huán)境。

（24）營(yíng)造和建設(shè)環(huán)境特色。加強(qiáng)對(duì)歷史文化的傳承和保護(hù)，加大對(duì)文物古跡和風(fēng)景名勝的保護(hù)力度。建設(shè)具有較強(qiáng)的標(biāo)志性和功能性特征的建筑和設(shè)施，如深圳禮賓府和深圳國(guó)際會(huì)議中心等。

（四）提高城市創(chuàng)新能力和現(xiàn)代文明水平。

行動(dòng)計(jì)劃8．加快體制機(jī)制創(chuàng)新（牽頭單位：市委政研室，參加單位：市編辦、發(fā)展改革委、人力資源保障局、監(jiān)察局、法制辦）

（25）堅(jiān)持體制機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新。通過(guò)持續(xù)的制度創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破。突出以打造和經(jīng)營(yíng)城市品牌為主要內(nèi)容的管理文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)公共管理模式的持續(xù)創(chuàng)新，加快行政管理體制改革，建設(shè)法治型、服務(wù)型政府，體現(xiàn)“創(chuàng)新、高效、人性化”為主要特征的創(chuàng)新型國(guó)際化城市特色，從而實(shí)現(xiàn)制度文明、管理文明、環(huán)境文明。

行動(dòng)計(jì)劃9．推進(jìn)法治政府建設(shè)（牽頭單位：市法制辦、監(jiān)察局，參加單位：市人力資源保障局、科工貿(mào)信委、編辦）

（26）營(yíng)造與國(guó)際慣例接軌的法治環(huán)境。根據(jù)WTO的要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的地方性法規(guī)和規(guī)章，努力形成與中國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義法治理念相符合、與國(guó)際通行做法相銜接的現(xiàn)代法規(guī)制度體系，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的法治化。全面推進(jìn)依法行政，確保社會(huì)公平正義，不斷提高深圳法治城市建設(shè)水平。

（27）提高政府部門和公共機(jī)構(gòu)的國(guó)際化運(yùn)作水平。開展政府運(yùn)作和行政執(zhí)法的對(duì)外交流與合作，推動(dòng)建立由政府主導(dǎo)和全社會(huì)推動(dòng)的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系，提高政府部門和公共機(jī)構(gòu)的國(guó)際化運(yùn)作水平。

行動(dòng)計(jì)劃10．推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新（牽頭單位：市委政法委，參加單位：市公安局、民政局、外辦）

（28）創(chuàng)新涉外管理體制機(jī)制。探索建立適合國(guó)際化建設(shè)需要的國(guó)際會(huì)議管理、外國(guó)人在華管理、外國(guó)非政府組織在深活動(dòng)管理等一系列管理機(jī)制，加快建立符合我國(guó)國(guó)情的涉外環(huán)境體系。

（29）推動(dòng)社會(huì)管理體制改革。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)戶籍管理制度改革，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口素質(zhì)提升與國(guó)際化城市建設(shè)良性互動(dòng)。規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，形成多元化的公共服務(wù)供給模式。加快基層社會(huì)管理體制改革，完善社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。

（30）切實(shí)提高社會(huì)治安的管控能力。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全面構(gòu)建“點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、管防控打建結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合”的社會(huì)治安立體防控體系，有效預(yù)防、減少違法犯罪活動(dòng)。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，構(gòu)建安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

行動(dòng)計(jì)劃11．加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)（牽頭單位：市民政局，參加單位：市衛(wèi)生人口計(jì)生委、交通運(yùn)輸委、教育局、文體旅游局、人力資源保障局）

（31）促進(jìn)社會(huì)民生發(fā)展。研究先進(jìn)的國(guó)際化城市成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其完善的民生保障體系，堅(jiān)持以人為本的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。加快衛(wèi)生、文體及交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步健全社會(huì)保障和住房保障體系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等制度。加強(qiáng)基層社會(huì)建設(shè)，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

行動(dòng)計(jì)劃12．大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略（牽頭單位：市委組織部，市人力資源保障局，參加單位：市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、教育局、外辦、科協(xié)）

（32）引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。全面推進(jìn)“孔雀計(jì)劃”，廣聚創(chuàng)新人才資源，大力引進(jìn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備各類高端創(chuàng)新型人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。積極發(fā)展各類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、博士后流動(dòng)站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和深圳海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的吸納作用，做大做強(qiáng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳華為技術(shù)有限公司、深圳中興通訊股份有限公司和中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等四個(gè)國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，大力引進(jìn)海外高層次人才來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)。

（33）拓寬海外培訓(xùn)渠道。加強(qiáng)與外國(guó)駐華使領(lǐng)館合作，繼續(xù)做好新加坡、以色列培訓(xùn)合作項(xiàng)目，不斷尋求新載體、新資源，推進(jìn)公務(wù)員海外培訓(xùn)向更高層次、更高水平發(fā)展。與國(guó)際著名大學(xué)合作培養(yǎng)人才，實(shí)施打造國(guó)際青年領(lǐng)袖計(jì)劃，培養(yǎng)一批有國(guó)際視野的青年創(chuàng)業(yè)家。

行動(dòng)計(jì)劃13．加強(qiáng)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)（牽頭單位：市外辦，參加單位：市委宣傳部、市委組織部，市規(guī)劃國(guó)土委、交通運(yùn)輸委、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、人力資源保障局、文體旅游局、城管局、各區(qū)政府、團(tuán)市委、市屬新聞單位）

（34）深入開展“深圳市民講外語(yǔ)”活動(dòng)。在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、服務(wù)行業(yè)、窗口單位穩(wěn)步推進(jìn)，改善城市的國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境。構(gòu)筑多層次、多樣化的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，與行業(yè)需求對(duì)接，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的英語(yǔ)水平測(cè)試平臺(tái)。編發(fā)適用于機(jī)關(guān)干部、服務(wù)行業(yè)和普通市民的學(xué)外語(yǔ)實(shí)用手冊(cè)，通過(guò)培訓(xùn)、媒體傳播等渠道開展普及教育。

（35）開展城市英語(yǔ)標(biāo)識(shí)和外語(yǔ)咨詢體系建設(shè)。建立英語(yǔ)標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展公共場(chǎng)所英語(yǔ)標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的規(guī)范化，建立行之有效的城市外語(yǔ)咨詢與公共服務(wù)體系。

（36）廣泛開展涉外文明禮儀普及教育活動(dòng)。編發(fā)簡(jiǎn)便易行的涉外文明禮儀手冊(cè)，通過(guò)電視、報(bào)紙、講座和專項(xiàng)活動(dòng)等形式在全市開展涉外文明禮儀普及教育，提高市民的國(guó)際化素養(yǎng)。

行動(dòng)計(jì)劃14．加強(qiáng)公共文明建設(shè)（牽頭單位：市委宣傳部，參加單位：市委組織部，市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、人力資源保障局、文體旅游局、城管局、各區(qū)政府、團(tuán)市委、市屬新聞單位）

（37）提升公共文明水平。建設(shè)以整潔優(yōu)美、遵守秩序、禮讓他人、友善祥和、關(guān)愛互助為核心的公共文明。實(shí)施交通秩序、公共場(chǎng)所秩序和日常生活秩序優(yōu)化行動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明舉止，共同維護(hù)公共秩序。組織志愿者開展以“文明出行”、“文明行為”、“文明服務(wù)”、“文明社區(qū)”義工勸導(dǎo)服務(wù)行動(dòng)為主要內(nèi)容的城市文明行動(dòng)。促進(jìn)人際交往，實(shí)施市民崇禮明儀行動(dòng)和睦鄰友善行動(dòng)。培育道德風(fēng)尚，弘揚(yáng)慈善文化，增強(qiáng)市民感恩奉獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，豐富城市人文精神。

（38）提高涉外公共服務(wù)信息化水平。建設(shè)以深圳新聞網(wǎng)主頁(yè)簡(jiǎn)版為主要內(nèi)容的中文繁體、英文、法文、德文、日文等主要國(guó)際語(yǔ)言板塊。以深圳新聞網(wǎng)、大運(yùn)網(wǎng)、深圳日?qǐng)?bào)（英文）為基礎(chǔ)，擴(kuò)大在深外國(guó)人信息獲取渠道，增強(qiáng)便利性，提高我市公共服務(wù)的國(guó)際化水平。

（五）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。

行動(dòng)計(jì)劃15．積極擴(kuò)大國(guó)際交往（牽頭單位：市外辦，參加單位：市科工貿(mào)信委、友協(xié)）

（39）利用國(guó)家外交資源提升深圳的國(guó)際交流合作層次。充分利用國(guó)家高層互訪、官方外交、友好往來(lái)等渠道，從國(guó)家外交層面來(lái)提高深圳對(duì)外交流與合作的層次和水平。

（40）利用我駐外使領(lǐng)館、外國(guó)駐華使領(lǐng)館渠道擴(kuò)大對(duì)外合作。為“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”服務(wù)，為擴(kuò)大深圳國(guó)際知名度服務(wù)，提升深圳與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的合作水平。

（41）提高參與國(guó)際事務(wù)的水平。加強(qiáng)與國(guó)際組織和外國(guó)地方政府的交流與合作，提高深圳的國(guó)際地位和影響力。申請(qǐng)加入“世界城市和地方政府聯(lián)合組織”（UCLG），積極爭(zhēng)取國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)落戶深圳。加強(qiáng)同對(duì)我友好、合作潛力大、互補(bǔ)性強(qiáng)的外國(guó)城市交往，爭(zhēng)取每年新增一定數(shù)量的友好城市和友好交流城市。成立深圳市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)理事會(huì)，利用海內(nèi)外理事的資源和渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與外國(guó)官方和民間的友好往來(lái)不斷深入。

（42）做好高層出訪和接待來(lái)訪工作，拓展合作渠道。利用安排我市領(lǐng)導(dǎo)出訪機(jī)會(huì)，廣泛接觸外國(guó)地方政府部門和工商企業(yè)界，為實(shí)質(zhì)性合作奠定基礎(chǔ)。收集整理重要外賓團(tuán)組來(lái)訪信息，跟進(jìn)重要會(huì)談成果、合作協(xié)議、合作意向。

行動(dòng)計(jì)劃16．加強(qiáng)文化、體育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作（牽頭單位：市文體旅游局）

（43）積極開展對(duì)外文化交流與合作。積極參與國(guó)際性的文化交流活動(dòng)，宣傳和展示中國(guó)文化和深圳特色。策劃舉辦和利用國(guó)際音樂(lè)節(jié)、國(guó)際舞蹈節(jié)、國(guó)際旅游節(jié)等載體，展示優(yōu)秀的民族文化和現(xiàn)代文明成果。開展經(jīng)常性的對(duì)外文化交流活動(dòng)，提高深圳文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（44）提升“設(shè)計(jì)之都”發(fā)展水平。與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作，主導(dǎo)建立供全球創(chuàng)意城市交流互動(dòng)的數(shù)字平臺(tái)。加快推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和設(shè)計(jì)基地，形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、展示、培訓(xùn)、交流、服務(wù)、商務(wù)等功能于一體的核心區(qū)域，力爭(zhēng)把深圳建設(shè)成為具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)研發(fā)創(chuàng)新中心、孵化培育中心、人才培訓(xùn)中心、技術(shù)交流中心和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化中心。發(fā)動(dòng)民間力量舉辦各類創(chuàng)意成果展、設(shè)計(jì)展活動(dòng)，提高深圳設(shè)計(jì)的國(guó)際交流與合作水平。

（45）申辦國(guó)際頂級(jí)體育賽事。加強(qiáng)與國(guó)外城市及港澳地區(qū)的體育交流，策劃合作舉行具有國(guó)際影響力的重大賽事，利用國(guó)際賽事提高深圳的國(guó)際知名度。全力辦好大運(yùn)會(huì)，以大運(yùn)會(huì)為契機(jī)，提高深圳的影響力。大力辦好“世界杯”高爾夫球賽，把“中國(guó)杯”帆船賽、F1摩托艇賽等賽事打造成為世界知名的品牌賽事，與港澳地區(qū)和友好城市共同舉辦民間體育賽事。

行動(dòng)計(jì)劃17．加強(qiáng)教育、科技領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作（牽頭單位：市教育局，參加單位：市科協(xié)、深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（46）大力加強(qiáng)教育國(guó)際化建設(shè)。一是提升基礎(chǔ)教育的國(guó)際化水平。積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展國(guó)際合作辦學(xué)，加快國(guó)際學(xué)校建設(shè)，支持與海外學(xué)校建立友好學(xué)校。注重引進(jìn)和培養(yǎng)具有雙語(yǔ)教學(xué)能力的教師，引進(jìn)先進(jìn)的高中教育國(guó)際課程，拓展學(xué)生的國(guó)際視野，拓寬留學(xué)和升學(xué)渠道，培養(yǎng)具有扎實(shí)的知識(shí)能力基礎(chǔ)、人文底蘊(yùn)和責(zé)任感的公民。二是推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育和成人教育國(guó)際化。積極引進(jìn)境外知名大學(xué)，鼓勵(lì)外國(guó)機(jī)構(gòu)、中外企業(yè)設(shè)立來(lái)深留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，吸引國(guó)外人員到深圳高等院校留學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后留深工作。將深圳大學(xué)建設(shè)成為高水平、有特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國(guó)內(nèi)名校。以創(chuàng)辦南方科技大學(xué)為契機(jī)，推進(jìn)與國(guó)際一流高校合作辦學(xué)，將其建設(shè)成為具有中國(guó)特色的高水平研究型大學(xué)。

（47）推動(dòng)科技領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。申請(qǐng)成立中國(guó)科協(xié)“海智計(jì)劃”深圳基地，在更大范圍內(nèi)與海外主要科技團(tuán)體建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化城市建設(shè)的需求與海外智力資源的有效對(duì)接。在深圳新科技館專設(shè)國(guó)際新技術(shù)體驗(yàn)館，使之成為成果交流轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)化的常設(shè)平臺(tái)。

行動(dòng)計(jì)劃18．打造國(guó)際會(huì)展之都（牽頭單位：市科工貿(mào)信委，參加單位：市文體旅游局、人力資源保障局、外辦、貿(mào)促會(huì)）

（48）舉辦“深圳市長(zhǎng)國(guó)際顧問(wèn)咨詢會(huì)議”。根據(jù)城市發(fā)展的階段性重點(diǎn)確定會(huì)議主題，邀請(qǐng)市長(zhǎng)國(guó)際顧問(wèn)為深圳發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，吸收有助于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新思維。充分論證、科學(xué)借鑒世界先進(jìn)城市的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，全面提升城市綜合實(shí)力、文明程度和公共治理水平。

（49）繼續(xù)辦好“高交會(huì)”、“文博會(huì)”、“國(guó)際人才交流會(huì)”等大型國(guó)際展會(huì)。不斷提高展會(huì)的國(guó)際化程度，逐步擴(kuò)大“高交會(huì)”、“文博會(huì)”的國(guó)際影響力。根據(jù)不同地區(qū)和國(guó)家的特點(diǎn)，分階段將“高交會(huì)”、“文博會(huì)”海外分會(huì)場(chǎng)擴(kuò)大到南美、北美、非洲等地。利用“高交會(huì)”平臺(tái)，舉辦國(guó)際科技創(chuàng)新論壇，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。擴(kuò)大“中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)”的影響力，將其打造成國(guó)際人才和智力交流合作的重要平臺(tái)。

行動(dòng)計(jì)劃19．大力推廣城市形象（牽頭單位：市委宣傳部，市外辦，參加單位：市文體旅游局、友協(xié)、市屬新聞單位）

（50）制訂并實(shí)施面向全球的城市形象宣傳計(jì)劃。通過(guò)政府傳播、媒體傳播和活動(dòng)傳播等途徑，開展城市營(yíng)銷，樹立深圳城市品牌形象。聘請(qǐng)國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)城市形象推廣做出高水平、具有較強(qiáng)可操作性的整體策劃。充分利用重要載體、重大事件和名人效應(yīng)來(lái)推廣城市形象，利用世界級(jí)企業(yè)品牌進(jìn)行城市營(yíng)銷，突出深圳城市特質(zhì)。加強(qiáng)同國(guó)際傳媒的聯(lián)系與合作，利用國(guó)際主流媒體的影響力，提升深圳國(guó)際知名度。

（51）積極開展公共外交。促進(jìn)官方和民間對(duì)外交流，策劃組織“深圳宣傳周”等活動(dòng)。通過(guò)舉辦各種針對(duì)性培訓(xùn)，開展公共外交知識(shí)普及工作。

五、保障措施

（一）組織保障。

國(guó)際化城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，涉及面廣，需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷提高執(zhí)行力。為統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際化城市建設(shè)工作，成立深圳市國(guó)際化城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)委員會(huì)”），推進(jìn)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在市外辦。國(guó)際化城市建設(shè)各項(xiàng)工作納入政府工作白皮書，各牽頭單位和參加單位應(yīng)將國(guó)際化城市建設(shè)工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和具體推進(jìn)措施納入計(jì)劃，由推進(jìn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，并制定該項(xiàng)工作的具體考核辦法。國(guó)際化城市建設(shè)工作的考核納入各相關(guān)單位的考核計(jì)劃。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

根據(jù)國(guó)際化城市建設(shè)的具體工作項(xiàng)目，由市財(cái)政在預(yù)算中作出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證國(guó)際化城市建設(shè)的實(shí)際需要。

（三）宣傳引導(dǎo)。

加大對(duì)國(guó)際化城市建設(shè)的報(bào)道力度。在深圳主要媒體開設(shè)專欄、開辦專題節(jié)目，廣泛、深入地介紹先進(jìn)的國(guó)際化城市發(fā)展?fàn)顩r和成功經(jīng)驗(yàn)。充分利用傳媒的社會(huì)影響力，吸引全社會(huì)的關(guān)注，激發(fā)市民參與國(guó)際化城市建設(shè)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性。此項(xiàng)工作由推進(jìn)委員會(huì)辦公室與市委宣傳部、報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)等單位，于2011年6月30日以前制定具體的宣傳方案，報(bào)推進(jìn)委員會(huì)審議后實(shí)施。

（四）加強(qiáng)調(diào)研。

集結(jié)和凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍，開展深度調(diào)研。就國(guó)際化城市建設(shè)的階段性任務(wù)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展有深度的國(guó)際國(guó)內(nèi)調(diào)研，對(duì)先進(jìn)的國(guó)際化城市逐一進(jìn)行剖析，進(jìn)行有價(jià)值的比較研究，推進(jìn)我市國(guó)際化城市建設(shè)進(jìn)程。

編制深圳國(guó)際化城市建設(shè)的指標(biāo)體系。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家力量，依據(jù)科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、開放性、可操作性、特色性原則，參考現(xiàn)有國(guó)際化城市不同階段的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，綜合分析確定深圳基本建成國(guó)際化城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值，編制獨(dú)立的綜合性指標(biāo)體系，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)國(guó)際化城市進(jìn)行比較分析和科學(xué)評(píng)價(jià)。推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織相關(guān)科研單位制定科學(xué)可行的指標(biāo)體系和考核辦法，于2011年年底前報(bào)推進(jìn)委員會(huì)審議。

（五）激勵(lì)機(jī)制。

繼續(xù)做好“榮譽(yù)市民”授榮工作的同時(shí)，設(shè)立國(guó)際化城市建設(shè)分類獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰對(duì)深圳的國(guó)際化建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的外籍人士和深圳市民。由推進(jìn)委員會(huì)辦公室擬定具體方案，報(bào)推進(jìn)委員會(huì)審議。

第四篇：近三年來(lái)城市建設(shè)情況專題匯報(bào)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建和諧宜居城市—近三年來(lái)城市建設(shè)情況專題匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先感謝大家歷年來(lái)對(duì)城市建設(shè)工作的關(guān)心和支持，祝大家身體健康，萬(wàn)事如意。根據(jù)會(huì)議安排，下面我分二個(gè)部分向大家匯報(bào)近三年來(lái)**城市建設(shè)情況，不到之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

**縣

建設(shè)局是縣人民政府主要職能部門，賦有城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等方面的職能，內(nèi)設(shè)11個(gè)科室，下轄6個(gè)單位，歸口管理單位1個(gè)。職工中大專以上文化程度占76%，具有專業(yè)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)68%。

近年來(lái)，我局認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作全局，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為抓手，積極破解發(fā)展中的難題，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。縣城建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，新的商業(yè)中心逐漸形成，以開發(fā)區(qū)和新城區(qū)為核心的道路框架快速拉開，城市環(huán)境不斷提升，住房保障事業(yè)健康發(fā)展，一批居住新區(qū)正如雨后春筍，奠定了“一城四區(qū)”的城市格局，一個(gè)新城市的雛形已經(jīng)形成。我局先后被省建設(shè)廳表彰為“全省住房保障工作先進(jìn)單位”、“全省建設(shè)工程管理工作先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省拆遷工作先進(jìn)單位”及多項(xiàng)南京市先進(jìn)稱號(hào)，并連續(xù)三年被市委、市政府表彰為“南京市城市建設(shè)立功競(jìng)賽先進(jìn)單位”。

到目前為止，縣城建成區(qū)面積18.6平方公里，占近期（2010年）城區(qū)規(guī)劃面積23.31平方公里的79.8%，縣城框架面積32平方公里，城區(qū)人口約12.2萬(wàn)人；經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)的園林綠地面積為734.4公頃，綠地率39.53%，綠化覆蓋率41.03%，人均公園綠地9.95平方米；縣城人均道路面積27.5平方米；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)39平方米；城市路燈亮化率98%。

二、關(guān)于近三年全縣建設(shè)工作情況

近三年來(lái)，我局按照“全面達(dá)小康、建設(shè)新**”發(fā)展要求，圍繞融入南京主城、融入蘇南板塊的目標(biāo)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快縣城擴(kuò)容，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快人口聚集，始終用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)全力推進(jìn)**城鎮(zhèn)化進(jìn)程。主要做了以下幾方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)

近年來(lái)我縣組織編制了縣域規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、**新城總體規(guī)劃以及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃等一批規(guī)劃，從宏觀調(diào)控、微觀建設(shè)實(shí)施上提供了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。

1、加大總體規(guī)劃編制的力度。首先，編制完成了**縣縣域規(guī)劃、**縣城市總體規(guī)劃，確定了**作為南京都市圈中的重要生態(tài)示范區(qū)，南京郊區(qū)觀光、休閑旅游度假基地，同時(shí)也是南京市重要的產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地，南京外向型經(jīng)濟(jì)新的聚集區(qū)。其次，在**縣城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合**新形勢(shì)下發(fā)展的實(shí)際以及城市性質(zhì)的重大變更，修編完成了《南京**新城總體規(guī)劃》，并通過(guò)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，總體規(guī)劃堅(jiān)持以制造業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市化，發(fā)展方向?yàn)槟涎颖蓖貣|擴(kuò)，引山引水引綠?？臻g布局結(jié)構(gòu)以周邊五大風(fēng)景區(qū)為城區(qū)生態(tài)背景，以秦淮河、珍珠路、中山路作為三條功能軸，有機(jī)聯(lián)系城區(qū)四個(gè)綜合片區(qū)，構(gòu)筑座山擁水、緊湊發(fā)展的“一城三軸四區(qū)” 總體布局結(jié)構(gòu)。從而進(jìn)一步確定了縣城作為南京市域南部新城，重要的制造業(yè)基地，以秦淮之源風(fēng)光旅游為特色的新興城市。

2、加大控規(guī)的編制力度。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成了城南片區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑旅游配套區(qū)概念性規(guī)劃、城北片區(qū)總體規(guī)劃、城西片區(qū)舊城改造控制性詳細(xì)規(guī)劃、城南新區(qū)城市設(shè)計(jì)、城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、自來(lái)水管網(wǎng)規(guī)劃、縣城污水管網(wǎng)規(guī)劃、**縣區(qū)域供水規(guī)劃、**縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣城道路交通專項(xiàng)規(guī)劃、新城區(qū)15.4平方公里控制性詳規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)完成了城東、城南片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一批專項(xiàng)規(guī)劃。

3、加快鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制。完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃及白馬、石湫、東屏等3個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編；完成了南京傅家邊30平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃，并通過(guò)專家評(píng)審；完成了開發(fā)區(qū)北擴(kuò)總體規(guī)劃、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西擴(kuò)片區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃以及第一批53個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃。

4、規(guī)劃的規(guī)范性和公開性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是成立了規(guī)劃方案評(píng)審小組，由建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防、交通、國(guó)土、市容、水務(wù)等多個(gè)部門組成，主要是對(duì)縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，特別是涉及公眾利益的綠化廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目聘請(qǐng)市級(jí)專家會(huì)審，充分利用各方面力量提高規(guī)劃水平。其次，成立了縣規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，主要是對(duì)重大規(guī)劃方案進(jìn)行把關(guān)。第三，建立了規(guī)劃管理數(shù)字處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批。同時(shí)在規(guī)劃審批上，實(shí)行了批前、批后規(guī)劃公示制度，提高項(xiàng)目的可操作性，這項(xiàng)工作我們是與南京市同步實(shí)施的，在原五郊縣中最先開展的，因此也受到了市局的好評(píng)。此外，對(duì)全縣重大項(xiàng)目涉及的選址、方案設(shè)計(jì)在確定前，都要在政府、建設(shè)局等網(wǎng)站進(jìn)行公示、咨詢，廣泛征求意見和建議，力爭(zhēng)使規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性、合理性達(dá)到最大化。三年間規(guī)劃公示131項(xiàng)。

（二）不斷夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)城市功能

1、拉開路網(wǎng)框架，城鎮(zhèn)面積規(guī)模迅速增長(zhǎng)。

近三年來(lái)，我們以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大投入，同時(shí)，創(chuàng)新思路緩解資金難題，采取bt等多種方式進(jìn)行融資，共新建和拓寬改造城市道路46.6公里，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不斷提高。城區(qū)道路迅速拉開，主城區(qū)共新建和拓寬改造城區(qū)市政道路22條，總長(zhǎng)26.3公里，主要包括：“兩縱兩橫兩改造”項(xiàng)目、中山路、中山路東延、珍珠南路、青年?yáng)|路、龍山東路、花園東路、交通西路、常溧路、城南生活路、新建巷、城北干道、幸福路、健康路、城北生活路、花園西路、城東干道等。與此同時(shí)，市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，在設(shè)計(jì)中充分融入人性化設(shè)計(jì)理念，特別是道路交岔口均一次性設(shè)計(jì)了渠化路段、交通站亭，完全符合國(guó)內(nèi)最新的城市道路標(biāo)準(zhǔn)，確保了新城區(qū)的道路建成后在未來(lái)通行中的適用性、安全性。

2、公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合舊城改造和廣場(chǎng)建設(shè)，新建了一批停車場(chǎng)及其它公共設(shè)施。對(duì)桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施，完成老城區(qū)中山路、秦淮路、幸福路、城東干道、常溧路、珍珠南路、金蛙路、秦淮路、中山東路、中大街、大西門路、龍山路東延、毓秀路、長(zhǎng)安門前、分龍崗路等15條城區(qū)道路、共計(jì)18.9公里的弱電管線綜合下地改造。

3、積極推進(jìn)新城區(qū)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。作為08年全縣“十大建設(shè)工程”之一的新城區(qū)體育公園項(xiàng)目，07年10月底我局就啟動(dòng)了建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，包括土地情況摸底調(diào)查以及方案設(shè)計(jì)、資金測(cè)算等多方面，確定了我縣體育公園方案設(shè)計(jì)采用邀標(biāo)形式，并制定了詳細(xì)的體育中心設(shè)計(jì)任務(wù)書，體育公園建設(shè)采用一次性規(guī)劃到位，分期實(shí)施建設(shè)的步驟，規(guī)劃面積277畝，一期先建設(shè)體育場(chǎng)以及河道整治、景觀建設(shè)和設(shè)施配套，二期完成館的建設(shè)。目前的進(jìn)度情況是，體育場(chǎng)樁基砼澆筑結(jié)束，主體工程招標(biāo)結(jié)束并已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)明年初封頂；體育館設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探結(jié)束，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)，計(jì)劃年前開工建設(shè)；游泳館計(jì)劃明年建設(shè)。

另外有5家行政事業(yè)單位列入進(jìn)駐新城計(jì)劃,總用地面積約200畝,總建筑面積9萬(wàn)平方米。目前，縣醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目、廣電大樓均已封頂，戴家社區(qū)服務(wù)大樓已開工建設(shè)。移動(dòng)大樓、煙草大樓等前期準(zhǔn)備工作基本完成，即將開工。

（三）城市環(huán)境逐年提升，城市面貌明顯改善

圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市和全面達(dá)小康目標(biāo)，大力實(shí)施了縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城形象，高標(biāo)準(zhǔn)、低投入完成一批環(huán)境景觀工程建設(shè)，三年間，城區(qū)新增綠化面積251.5萬(wàn)平方米，其中公共綠化面積達(dá)107萬(wàn)平方米。06年重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場(chǎng)、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、二里橋等12處的綠化工程建設(shè)。07年又完成了常溧路景觀工程、城北干道景觀工程，全面完成了珍珠南路南延、青年路東延、龍山路東延、花園東路、秦淮路、金蛙路等道路兩側(cè)綠化。08年，新建體育公園景觀工程，目前河道進(jìn)場(chǎng)施工，橋梁招標(biāo)結(jié)束、景觀工程施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，招標(biāo)正在進(jìn)行。完成了新城區(qū)5條續(xù)建道路綠化工程，無(wú)想山入口景觀工程，十二車隊(duì)周邊景觀改造工程，交通西路改造工程，中山河內(nèi)側(cè)沿岸三期綠化景觀改造，南門廣場(chǎng)西苑公園等改造工程，中山路景觀改造工程，新縣中、浪塘口、南門口轉(zhuǎn)盤改造等。以上所有這些工程，特別是在老城區(qū)新建了珍珠廣場(chǎng)，僅用4個(gè)多月時(shí)間完成了中山路的改造，整治護(hù)城河、中山河2.8公里，使中山河內(nèi)側(cè)景觀貫通等，不僅提升了縣城中心區(qū)的城市景觀，而且為市民提供了良好的娛樂(lè)空間，成了市民休閑、享受夜生活的好去處。使得老城區(qū)道路景觀耳目一新，也為今后老城區(qū)道路改造提供了樣板，奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)在園林綠化和景觀工程實(shí)施過(guò)程中，我們堅(jiān)持以人為本，因地制宜，到目前為止，所謂形象工程的大廣場(chǎng)我們一個(gè)沒(méi)建，但我們的廣場(chǎng)綠地布局較為合理，基本做到居民出行500米有一處2000平方米以上的公園綠地。同時(shí)緊貼居民的生活，加上功能多樣，所以我們廣場(chǎng)綠地的人氣特別旺。在南京市老五縣中，我們廣場(chǎng)、綠地的投入也是最經(jīng)濟(jì)的，這也得到了省建設(shè)廳專家的高度贊揚(yáng)。

自從縣委、縣政府提出了創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)以來(lái)，全縣上下形成共識(shí)，全民參與，經(jīng)過(guò)近三年的努力，所有硬性指標(biāo)已全部達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。今年7月省專家組調(diào)研以后，創(chuàng)建熱潮更加高漲，針對(duì)專家提出的建議和意見，我認(rèn)真整改，逐條落實(shí)，在原有的基礎(chǔ)上，又有了新的提高。目前的創(chuàng)建工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。通過(guò)9月25日省市相關(guān)專家的初驗(yàn)，特別是今年10月9日，市委朱書記在**視察時(shí)，對(duì)**城市建設(shè)給予的高度評(píng)價(jià)，給我們對(duì)創(chuàng)建成功報(bào)有更大的希望。

（四）高度關(guān)注民生熱點(diǎn)，大力實(shí)施“惠民工程”

1、城區(qū)路燈亮化事業(yè)得到快速發(fā)展。2005年7月1日，城區(qū)路燈管理由縣供電公司轉(zhuǎn)交我局路燈管理所負(fù)責(zé)管理，當(dāng)時(shí)，城區(qū)共有路燈1397盞，總長(zhǎng)41公里。轉(zhuǎn)交后，經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間的建設(shè)，目前，路燈總長(zhǎng)達(dá)到87.8公里，縣城新路燈的比率已由05年移交時(shí)的33%上升到目前的93%，城市路燈亮化率達(dá)98%。目前，路燈建設(shè)在快速覆蓋城區(qū)路網(wǎng)基本要求的同時(shí)，正向兩個(gè)方面延伸，一是向老舊小區(qū)、支路支巷延伸，二是向城市的景觀亮化延伸。各位老領(lǐng)導(dǎo)晚上也許已經(jīng)看到護(hù)城河通濟(jì)街段亮化，這是我們的一點(diǎn)嘗試。

2、大力推進(jìn)“三化”便民工程。針對(duì)背街小巷“路不平、燈不明、排水不暢、垃圾遍地”的實(shí)際問(wèn)題，我們深入城區(qū)幾十條背街小巷實(shí)地視察，逐一認(rèn)真調(diào)研，從2005年開始實(shí)施城區(qū)支路支巷灰黑化改造，至今已連續(xù)實(shí)施了4年，我局共改造支路支巷47條，總長(zhǎng)度達(dá)18公里，資金總投入1000多萬(wàn)元，目前除了少數(shù)地方的矛盾復(fù)雜難協(xié)調(diào)、或短時(shí)間內(nèi)要拆遷改造外，基本完成了城區(qū)范圍內(nèi)的支路支巷改造工作。在此基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃改造10條，總里程約3.5公里。目前已完成6條，總長(zhǎng)2公里。背街小巷改造工程所取得的顯著成效，使得老城區(qū)暫時(shí)改造不到的居民區(qū)生話環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到了市民的交口稱贊。

3、實(shí)施學(xué)校暢通工程。針對(duì)縣城城區(qū)學(xué)校上學(xué)和放學(xué)人流集中，出入不暢，師生的安全及學(xué)校正常的教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響的實(shí)際，為切實(shí)解決城區(qū)學(xué)校出入口安全暢通問(wèn)題，我們結(jié)合城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)了城區(qū)學(xué)校出入口“暢通工程”，重點(diǎn)改造學(xué)校的交通和環(huán)境，保障學(xué)校安全暢通。對(duì)城區(qū)新縣中、縣第一初級(jí)中學(xué)、三小、二小、二初中等幾所學(xué)校校門口環(huán)境秩序進(jìn)行整治，出入暢通工程結(jié)合城南生活路、珍珠廣場(chǎng)護(hù)城河等景觀工程的建設(shè)同步改造完成，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問(wèn)題得以基本解決。學(xué)校暢通工程不僅方便了師生出行，還提升了城區(qū)學(xué)校的整體形象，社會(huì)效益有口皆碑。

4、加大公廁改造和建設(shè)力度。從2003年起，我局把公廁建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，列入議事日程，制定了近幾年公廁規(guī)劃建設(shè)及改造方案，并逐年實(shí)施。經(jīng)最新統(tǒng)計(jì)，目前，縣城老城區(qū)城西干道、中山河、金蛙路圍合范圍6.5平方公里內(nèi)現(xiàn)有公廁36座，08年正在建設(shè)的公廁3座，即將開工的有1座，每平方公里6座，已超過(guò)每平方公里3座的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)要求。為充分滿足群眾的需求，我局將按更高的規(guī)范要求配置城市公廁，即城市干道上每500米范圍內(nèi)不少于1座公廁，集中商業(yè)區(qū)或商業(yè)街每平方公里4-10座且每300米布點(diǎn)1座的要求，規(guī)劃近期內(nèi)還將建設(shè)14座，總計(jì)54座，規(guī)劃布點(diǎn)每平方公里約9座公廁。另外，今年我們還將結(jié)合老小區(qū)綜合整治，對(duì)縣城舊公廁，特別是旱廁進(jìn)行改造翻修，目前小西門等公廁已經(jīng)在進(jìn)行之中。

（五）住房保障體系逐步建立，房地產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展

1、加快推進(jìn)住房保障工程建設(shè)。近年來(lái)，盡管大多數(shù)人都有了寬敞明亮的住房，過(guò)上了小康生活。但是由于種種原因，目前仍有不少群眾住房狀況急需改善。為緩解這一熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我們積極探索，創(chuàng)新思路，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策，在實(shí)行基本住房供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了以經(jīng)濟(jì)適用住房（拆遷安置房）和廉租房為主的住房保障工程，在全市郊縣中率先建設(shè)廉租房，并在今年開始實(shí)施廉租房租金補(bǔ)貼。3年間，共建設(shè)廉租房6000平方米，完成和正在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房（拆遷安置房）20萬(wàn)平方米，并啟動(dòng)了低保住房困難家庭享受租賃補(bǔ)貼，從而大大緩解了部分特困群眾的住房難。

2、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策，促進(jìn)了**房地產(chǎn)的健康快速發(fā)展，到目前有50家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中：國(guó)家一級(jí)開發(fā)資質(zhì)企業(yè)1家，二級(jí)開發(fā)資質(zhì)企業(yè)13家，三級(jí)開發(fā)資質(zhì)企業(yè)34家，房地產(chǎn)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也顯著增強(qiáng)，近三年來(lái)，城區(qū)房地產(chǎn)新開工面積175.92萬(wàn)平方米（含休閑度假項(xiàng)目），竣工面積約88.58萬(wàn)平方米，銷售面積90.85萬(wàn)平方米，年銷售率73.96%，入住率達(dá)80%。新近建成的住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，管理有序。商品房的開發(fā)，與相關(guān)部門一道嚴(yán)格執(zhí)行綜合驗(yàn)收制度，這在南京市老五郊縣中，只有**一直在做，從而保護(hù)了購(gòu)房人的權(quán)益，商品房投訴率在南京老五縣中是最低的。同時(shí)，積極開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治查處投訴較多、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，建立和完善了房地產(chǎn)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)市場(chǎng)管理的規(guī)定》，規(guī)范了商品房預(yù)（銷）售行為，凡是縣內(nèi)開發(fā)企業(yè)開發(fā)住宅符合銷售條件的，必須公開和公平對(duì)外進(jìn)行銷售。建立和完善信用檔案制度，將開發(fā)企業(yè)不良信息全部記錄存檔，并在網(wǎng)上公布。這些措施較好地穩(wěn)定了房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3、積極推進(jìn)老居民小區(qū)改造出新。我縣上世紀(jì)八、九十年代建造的居民小區(qū)共有6個(gè)，普遍存在臟亂差現(xiàn)象，尤其是綠化上不僅建設(shè)不到位，而且管理更沒(méi)有到位。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)園林城市和國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，我縣于06年就啟動(dòng)了對(duì)老居民小區(qū)的改造工作，當(dāng)年完成了財(cái)貿(mào)新村、園村、綠村等小區(qū)的道路出入口改造，全部重新攤鋪瀝青，進(jìn)行路面出新。07年全面改造了縣前新村、工業(yè)新村等5個(gè)老小區(qū)及地段，重點(diǎn)是屋面出新和道路改造。08年，為了推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”工作，啟動(dòng)了歷史上規(guī)模最大的老小區(qū)改造工程。在完成工業(yè)新村小區(qū)、中山路沿線3個(gè)片區(qū)等老小區(qū)出新改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境，提升居民生活條件，結(jié)合09年城建奮斗目標(biāo)，確定城區(qū)慶豐小區(qū)綠村、安居苑園村、金蛙新村、財(cái)貿(mào)新村、工業(yè)新村、縣前新村、大西門、小西門等8個(gè)片區(qū)為今年改造出新的重點(diǎn)，總面積近100萬(wàn)平方米。所有小區(qū)改造將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出新工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的住宅小區(qū)出新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各小區(qū)采取分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員每周通報(bào)工程進(jìn)度，8個(gè)片區(qū)的整治及環(huán)境提升作為當(dāng)前全局工作的重點(diǎn)和中心，和全縣“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作同步推進(jìn)，同時(shí)保證工程質(zhì)量，出新成果要得到老百姓的充分認(rèn)可。目前，安居苑園村、慶豐小區(qū)綠村、財(cái)貿(mào)新村、小西門等4個(gè)小區(qū)率先開工，并進(jìn)展順利，其中安居苑園村改造工程已提前完成，其余4個(gè)片區(qū)整治也即將開工，計(jì)劃今年年底前完成。

（六）做大做強(qiáng)城投平臺(tái)，加快城南新區(qū)建設(shè)

2007年，**縣城鎮(zhèn)投資有限公司認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于做大做強(qiáng)城投公司的指示精神，圍繞城市建設(shè)工作的重點(diǎn)，啟動(dòng)新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開新城框架，提升新城投資環(huán)境和土地增值空間。經(jīng)過(guò)短短一年多時(shí)間，改變了以往局部、小規(guī)模和分散操作的運(yùn)作模式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市范圍，充分挖掘城市和社會(huì)資本資源，取得了顯著的工作成效，通過(guò)競(jìng)拍摘牌的184畝土地，扣除拆遷、桿管線建設(shè)等成本外，預(yù)計(jì)政府凈受益為5000萬(wàn)元。但是07年通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓一半土地后，政府實(shí)際凈受益達(dá)8000萬(wàn)元。通過(guò)融資，公司積極參與新城區(qū)建設(shè)，為新城建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。07年我們僅用半年時(shí)間就完成了新城區(qū)192戶農(nóng)戶進(jìn)行拆遷，建成農(nóng)民拆遷安置房一期2.8萬(wàn)平方米。08年，我們根據(jù)新城規(guī)劃要求，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，啟動(dòng)了新城區(qū)總面積為2800多畝的開發(fā)建設(shè)工作，對(duì)永陽(yáng)鎮(zhèn)6個(gè)自然村共314戶農(nóng)（居）民房屋的拆遷，總?cè)丝?600多人，拆遷總面積約80000平方米左右，這是**縣歷史以來(lái)房屋拆遷規(guī)模最大、拆遷房屋面積最多，涉及拆遷人口最多的一次。目前，城南二期工程 70000平方米拆遷安置房建設(shè)已開工建設(shè)，目前正進(jìn)行主體施工。在新城拆遷中，我們積極調(diào)整拆遷安置方式，采取“兩前一后”重大調(diào)整，即完成土地手續(xù)在前，安置房建設(shè)在前，房屋拆遷在后，進(jìn)一步突出“人性化”拆遷，確保了拆遷工作中的穩(wěn)定。

（七）強(qiáng)化工業(yè)集中區(qū)的核心地位，小城鎮(zhèn)建設(shè)步入理性健康發(fā)展軌道

近年來(lái)，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，各鎮(zhèn)依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)注重特色，加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步提升，三年間，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入2.6億元。06年我縣根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極推進(jìn)“三個(gè)集中”建設(shè)，實(shí)施了村莊綜合整治工程，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生，道路硬化，村莊綠化、美化、亮化以及公共服務(wù)設(shè)施配套等進(jìn)行建設(shè)和完善，通過(guò)實(shí)施村莊整治工程，已使5萬(wàn)農(nóng)民從中受益，群眾生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)得到了進(jìn)一步改善，新農(nóng)村建設(shè)成效得到了全國(guó)人大代表和市委、市政府的肯定。今年，我局積極開展村莊整治工作，按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則，啟動(dòng)了40個(gè)村莊的綜合整治。

（八）強(qiáng)化服務(wù)提升標(biāo)桿，提高工作效率和服務(wù)水平

嚴(yán)格崗位責(zé)任制，對(duì)投資審批手續(xù)確保暢通無(wú)阻；所有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)縣行政服務(wù)中心辦理的同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范好規(guī)劃服務(wù)大廳和房產(chǎn)服務(wù)大廳。與此同時(shí)，以信息化建設(shè)為載體，大力推行政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力公開透明和廉潔高效運(yùn)行。建立建設(shè)局與投資業(yè)主聯(lián)系卡制度，以強(qiáng)化快捷高效的行政審批服務(wù)。繼續(xù)對(duì)全縣所有工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行零規(guī)費(fèi)，對(duì)所有的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目（開發(fā)區(qū)）的審批都做到了隨到隨辦，并定期回訪，所有項(xiàng)目的審批，實(shí)行分管局長(zhǎng)把關(guān)，保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務(wù)。針對(duì)國(guó)家不斷推出的宏觀調(diào)控政策，及時(shí)研究并積極采取應(yīng)對(duì)措施，配合相關(guān)部門確保成熟項(xiàng)目能成功落地，合法推進(jìn)。不斷夯實(shí)職能部門的基礎(chǔ)工作。數(shù)字化地形圖從無(wú)到有，目前11000數(shù)字化地形圖達(dá)280平方公里，已經(jīng)全部覆蓋了縣城、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)以及各大風(fēng)景區(qū)，為全縣所有建設(shè)項(xiàng)目落地提供了強(qiáng)有力的保障；與此同時(shí)，做好城建檔案的收集、管理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確的城建檔案服務(wù)，目前我縣城建檔案館已晉升為省一級(jí)城建檔案館。

（九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高建設(shè)工程專項(xiàng)資金監(jiān)管水平

一是提高工作人員水平，提升工作效率。我們每年都選派幾名專業(yè)技術(shù)人員到市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局跟班學(xué)習(xí)，跟班學(xué)習(xí)的同志通過(guò)傳、幫、帶，并在相關(guān)的崗位上輪崗實(shí)習(xí)，能盡快掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作流程，提高了業(yè)務(wù)能力，也提高了我縣建設(shè)工作的整體水平。同時(shí)，我們繼續(xù)同人事部門一道做好緊缺專業(yè)的大學(xué)生招聘工作，加強(qiáng)管理，力保建設(shè)系統(tǒng)的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)不丟，如圖審、評(píng)估、設(shè)計(jì)等。二是強(qiáng)化廉政教育，筑牢道德防線。把思想教育放在建設(shè)工程監(jiān)管工作首位，貫徹于各項(xiàng)工作的始終。三是制定廉政制度，突出工程監(jiān)管。推行監(jiān)理制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度和工程質(zhì)量安全責(zé)任終身制，從制度上來(lái)保證工程質(zhì)量；加強(qiáng)資金管理。實(shí)行資金支付的分級(jí)負(fù)責(zé)制，即建設(shè)資金須根據(jù)合同、監(jiān)理及審計(jì)的結(jié)果，由相關(guān)科室拿出方案，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)工程款多，數(shù)目大，時(shí)間跨度長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)同一實(shí)施的所有建設(shè)工程項(xiàng)目，根據(jù)工程量審核完成的結(jié)果及年底資金能籌集到的數(shù)量，不論工程大小，同一、統(tǒng)一比例公開公示后支付。與此同時(shí)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)，制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)辦法，既控制總額，又審核明細(xì)，對(duì)不合理、手續(xù)不完備的開支，一律不予支付；所有建設(shè)工程完工后當(dāng)年必須決算，否則一律不予支付；沒(méi)有監(jiān)理工程師的審核簽字，建設(shè)單位不支付工程款。四是實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。如嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃公示制，對(duì)拆遷政策一律做到“五公開”；隱蔽工程驗(yàn)收須有兩人以上簽字才能生效；5000元以上的工程變更必須由副局長(zhǎng)簽字；在招投標(biāo)方面，按照規(guī)定對(duì)10萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，全部進(jìn)縣招標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行公開招投標(biāo)，并實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。對(duì)10萬(wàn)元以下的市政工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等單位參與，公開實(shí)行最低報(bào)價(jià)制，所有項(xiàng)目均簽訂廉政合同，每年全縣報(bào)建工程應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%。

總體上看，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過(guò)程中，我縣較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與布局之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，形成了“一城四區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局，為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，城區(qū)面貌也發(fā)生了較大變化。但在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。如城鎮(zhèn)化水平在蘇南仍然較低，建設(shè)資金普遍不足，土地利用得不到保障，城鎮(zhèn)拆遷矛盾突出，土地使用強(qiáng)度不高等等，對(duì)下階段城鎮(zhèn)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定影響。這些問(wèn)題，有待在今后的布局調(diào)整中認(rèn)真加以解決。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣建設(shè)工作能取得今天的成績(jī)，離不開縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)方方面面鼎力支持，更離不開在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和幫助，在此，我代表全縣建設(shè)系統(tǒng)的所有干部職工對(duì)你們的厚愛表示真誠(chéng)的謝意！同時(shí)，在這里，我也懇請(qǐng)大家在以后的工作中，更加關(guān)心、關(guān)注和支持我們的建設(shè)工作，為**的城市建設(shè)和發(fā)展多作貢獻(xiàn)！

第五篇：城市建設(shè)戰(zhàn)役綜合匯報(bào)材料

城市建設(shè)戰(zhàn)役綜合匯報(bào)材料

“MsoNormal” style=““ align=“center”>城市建設(shè)戰(zhàn)役綜合匯報(bào)材料

“MsoNormal” style=““ align=“center”>城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>根據(jù)市城市建設(shè)戰(zhàn)役部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府研究制定了**區(qū)城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)前階段的努力，市里下達(dá)的十二項(xiàng)工作任務(wù)都己完成或超額完成序時(shí)進(jìn)度，戰(zhàn)役實(shí)施以來(lái)，累計(jì)完成投資1245.61萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資1800萬(wàn)元的69.2%，市城市建設(shè)戰(zhàn)役有關(guān)項(xiàng)目我區(qū)主要從四個(gè)方面推進(jìn)：

“MsoNormal” style=““>

一、基本情況

“MsoNormal” style=““>1．著力提升城市管理水平。一是著手清理市區(qū)廣告招牌。按照市里統(tǒng)一的戶外廣告設(shè)置要求，對(duì)整治范圍內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行核查、登記造冊(cè)，并進(jìn)行統(tǒng)一拆除。目前己全面拆除了轄區(qū)主干道兩側(cè)不規(guī)范設(shè)置的戶外廣告牌、信息牌810多，其中大型廣告牌80余塊，新市路、江濱路、**街的廣告招牌的清理工作基本完成，其中新市路沿線店招基本達(dá)到“一店一招”的管理標(biāo)準(zhǔn)；**街、江濱路的違規(guī)戶外廣告己基本完成拆除工作；二是積極開展一河兩岸景觀改造。根據(jù)市城投公司的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案，完成轄區(qū)內(nèi)入戶動(dòng)員、防盜網(wǎng)和違章構(gòu)筑物清理拆除等前期工作，確保交付改造。目前，該項(xiàng)工作的首批試點(diǎn)外墻粉刷和屋頂平改坡已完成，進(jìn)入掃尾階段;西江濱路路段市恒源供水有限公司水泵房、第一醫(yī)院分院辦公樓和三化招待所均已完成腳手架的搭建，正進(jìn)行工程施工，工業(yè)中路13幢、6幢部分樓層腳手架的搭建工作；

三是強(qiáng)制拆除市區(qū)重要地段違章建筑。按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定的拆違方案，完成轄區(qū)內(nèi)主干道以及南高速公路入**周邊等重要地段違章建筑拆除工作。目前，我區(qū)在完成主干道違章建筑摸排工作的基礎(chǔ)上，組織強(qiáng)拆違建物25處、面積達(dá)1330多平方米，其中本月組織強(qiáng)拆**花園6幢、高速**互通口等違建物7外，面積約526平方米，市區(qū)主干道兩側(cè)較為明顯的違筑物己基本完成拆除；四是廣泛清理小廣告，整治臟亂差。重點(diǎn)抓好轄區(qū)主次干道及市場(chǎng)周邊店外占道、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂掛亂曬等各類市容違章行為，通過(guò)全面清理，進(jìn)一步提升市容管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保轄區(qū)內(nèi)市容市貌有明顯改善。在逐步完善小廣告清理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)市區(qū)十六條主次干道的小廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理，現(xiàn)己基本做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，同時(shí)轄區(qū)主次干道所有信息發(fā)布欄己清理完成。此外，整治主次干道店外店、店外攤、流動(dòng)攤達(dá)203處，實(shí)施暫扣處罰22

家。

“MsoNormal” style=““>2．著力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。一是市區(qū)街巷道路鋪裝項(xiàng)目。對(duì)尚未硬化的背街小巷道路進(jìn)行鋪裝硬化，把無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)一同納入改造，落實(shí)好盲人**，建好緣石坡，建設(shè)后道路鋪裝率將達(dá)到100%，整個(gè)街巷更加整潔、美觀，功能將更齊全，進(jìn)一步提升我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。目前，市區(qū)街巷道路鋪裝己著手開始實(shí)施，其中復(fù)康、富文、富崗、陽(yáng)巷、**等5條支路鋪裝己進(jìn)行動(dòng)工改造；二是江濱路及西江濱路改造項(xiàng)目。認(rèn)真做好轄區(qū)范圍內(nèi)沿路征遷工作，確保交付市城投改造?，F(xiàn)己完成兄弟物流、春隆物流的搬遷工作，城南村倉(cāng)庫(kù)的搬遷協(xié)議己于近日簽訂，并同步實(shí)施拆遷，基本可交付市城投實(shí)施改造；西江濱路改造工程由于市里至今尚未對(duì)具體任務(wù)做詳細(xì)說(shuō)明，導(dǎo)致該項(xiàng)目至今仍處于停滯狀態(tài)。

“pa-2” style=““>3．著力推進(jìn)**片區(qū)宜居綜合體建設(shè)。加快推進(jìn)**大橋建設(shè)、大坂造地項(xiàng)目開挖工作，同時(shí)做好南三龍鐵路**南站和區(qū)政府大樓建設(shè)等工作，目前己著手開展**焦溪坂黃土峽地塊收儲(chǔ)前期準(zhǔn)備工作，并結(jié)合“南三龍”快速鐵路**南站**廣場(chǎng)建設(shè)，策劃引進(jìn)大型商貿(mào)項(xiàng)目，擬將**片區(qū)建成集行政服務(wù)、大型商務(wù)中心、商住小區(qū)、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)區(qū)為一體的宜居綜合體。當(dāng)前重點(diǎn)要推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)：一是區(qū)行政服務(wù)辦公大樓項(xiàng)目?，F(xiàn)己完成地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)方案征集工作，正進(jìn)行設(shè)計(jì)方案評(píng)選、方案修改；二是**大橋項(xiàng)目?，F(xiàn)己完成橋面道路交通標(biāo)志及標(biāo)線畫線工作,進(jìn)行成橋荷載試驗(yàn),景觀工程正在施工；三是大坂造地項(xiàng)目。土地開發(fā)項(xiàng)目已完成土方挖填128萬(wàn)立方米，占工程總量的75%。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>4．著力完善市區(qū)文明施工和推進(jìn)市區(qū)主干道、景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)牌建設(shè)。完善市區(qū)文明施工管理，按照市建設(shè)局出臺(tái)的《管理意見》，認(rèn)真做

好轄區(qū)工地的具體實(shí)施工作。目前該項(xiàng)工作己按照市建設(shè)局明建筑〔2010〕111號(hào)《**市建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工管理的通知》要求，加大在建工地文明施工管理，并對(duì)全區(qū)在建工程組織開展質(zhì)量安全檢查；市區(qū)主干道、景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)和大型戶外廣告重新規(guī)整，加快完成格氏栲等主要景區(qū)停車場(chǎng)和景區(qū)公廁的提升改造，確保11月份前順利完工。格氏栲公廁改造己投入使用。十八寨景區(qū)停車場(chǎng)的土地平整工作己完成，公廁項(xiàng)目正進(jìn)行主體施工；市區(qū)主干道旅游標(biāo)識(shí)牌設(shè)置由市旅游局統(tǒng)一制作，我區(qū)己配合市旅游局，完成高速公路出口處旅游整體宣傳牌的項(xiàng)目選址和批辦手續(xù)。

“MsoNormal” style=““>

二、工作措施、經(jīng)驗(yàn)做法

“MsoNormal” style=““>市里作出“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”決策部署后，我區(qū)立即成立了“城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部”，下設(shè)辦公室，抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量，集中辦公。建立項(xiàng)目掛包責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。積極推行“三天一會(huì)商、一旬一督查、每月一點(diǎn)評(píng)”制度，有關(guān)窗口服務(wù)單位改柜臺(tái)接文、分口辦件為直接為業(yè)主、項(xiàng)目代辦、導(dǎo)辦和聯(lián)審聯(lián)辦，推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)工作失責(zé)的責(zé)任單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。下面，我簡(jiǎn)單介紹五個(gè)項(xiàng)目的措施、經(jīng)驗(yàn)做法：

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>一河兩岸景觀改造：通過(guò)入戶宣傳，發(fā)放市政府文件和市城投告知書，讓住戶充分掌握市政府文件關(guān)于城市建設(shè)的精神，支持、配合立面改造工程，積極做好違章構(gòu)筑物的強(qiáng)制拆除工作，確保立面改造的序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。對(duì)于思想有抵觸的住戶，我區(qū)組織街道、社區(qū)工作人員利用休息時(shí)間，多次入戶走訪，耐心細(xì)致做好說(shuō)服動(dòng)員，詳細(xì)講解立面改造的方案、效果和費(fèi)用，讓其消除思想顧慮。

“MsoNormal” style=““>市區(qū)廣告、小廣

告清理：預(yù)先設(shè)計(jì)出四套整齊劃

一、規(guī)范美觀的落地信息發(fā)布欄設(shè)置方案，提交中介信息業(yè)主座談會(huì)廣泛征求意見，并由大家共同確定最后設(shè)置方案。這一堵疏結(jié)合的做法，不但解決了中介信息發(fā)布難的問(wèn)題，有效緩解亂張貼小廣告清理的壓力，而且也贏得了多數(shù)中介業(yè)主對(duì)我區(qū)戶外廣告清理整治工作的理解和支持。

“MsoNormal” style=““>市區(qū)重要地段違章建筑拆除：在違法建筑物的強(qiáng)制拆除工作中，多次與所在街道、社區(qū)、公安等部門取得聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，加大宣傳力度，積極邀請(qǐng)媒體記者參與，營(yíng)造良好的強(qiáng)拆氛圍?！癕soNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>完善市區(qū)文明施工管理：健全建設(shè)工地常態(tài)管理機(jī)制，建立文明施工管理網(wǎng)絡(luò)。要求全區(qū)八個(gè)在建工地確定專人負(fù)責(zé)文明施工管理，做好日常自查、自檢工作，建立文明施工安全生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

制度，實(shí)行層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，使文明施工安全生產(chǎn)落在實(shí)處；強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，按照市建設(shè)局文件要求，對(duì)在全區(qū)各建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，采取定期巡查與開展質(zhì)量安全大檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行督促整改；督促施工單位組織施工人員參加有關(guān)技能和安全生產(chǎn)文明施工操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高施工人員素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)意識(shí)。

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三、下一步工作安排

“MsoNormal” style=““>1．加快推進(jìn)市區(qū)廣告招牌清理。加快實(shí)施工業(yè)路、富興路全段的戶外廣告清理規(guī)整、一元路戶外廣告及店招示范一條街的設(shè)置工作，以及戶外廣告信息發(fā)布欄的設(shè)置工作。

“MsoNormal” style=““>2．全面完成市區(qū)重要地段違章建筑拆除。組織力量對(duì)市區(qū)主干道沿街兩側(cè)明顯違章搭蓋進(jìn)行最后清理，力爭(zhēng)11月份全面完成該項(xiàng)任

務(wù)。

“MsoNormal” style=““>3．繼續(xù)做好一河兩岸景觀改造。按照市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保一河兩岸景觀改造工程按序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)?！癕soNormal” style=““>4．加快建設(shè)**片區(qū)宜居綜合體。按照市委、市政府“南拓、北擴(kuò)、西進(jìn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快協(xié)調(diào)市里啟動(dòng)**片區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，重點(diǎn)推進(jìn)**大橋照明及景觀工程建設(shè)，完善內(nèi)業(yè)資料整理，做好大橋交工驗(yàn)收等準(zhǔn)備工作，以及區(qū)政府大樓的設(shè)計(jì)方案審核，同時(shí)協(xié)調(diào)市里啟動(dòng)**焦溪坂黃土峽地塊的土地收儲(chǔ)，努力加快建設(shè)**片區(qū)宜居綜合體。

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