第一篇：山西省高速公路隧道管理辦法

山西省高速公路隧道養(yǎng)護管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我省高速公路隧道養(yǎng)護管理，保證高速公路暢通和隧道運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2003）等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省高速公路管理工作實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省高速公路隧道土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施以及消防等其他有關(guān)設(shè)施的養(yǎng)護管理。

第三條 隧道養(yǎng)護應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合、安全至上”的方針，加強預(yù)防性養(yǎng)護，做好日常養(yǎng)護工作，保持隧道及其隧道內(nèi)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

第四條 高速公路運營管理單位應(yīng)高度重視隧道安全運營管理工作，采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施，對所轄高速公路隧道及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保高速公路暢通和隧道安全。

第五條 高速公路運營管理單位應(yīng)參與所轄路段內(nèi)隧道有關(guān)工程設(shè)施的交工和竣工驗收，接受、整理隧道竣工資料和工程技術(shù)檔案，為養(yǎng)護工作提供技術(shù)依據(jù)。

第二章 職責(zé)和權(quán)限

第六條 管理模式

1、土建結(jié)構(gòu)及消防部分建立省高管局負責(zé)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督、運營管理單位負責(zé)運營管理、隧道養(yǎng)護管理機構(gòu)負責(zé)具體實施的 三級運行維護管理模式。

2、機電部分建立省高管局負責(zé)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督、片區(qū)中心行業(yè)監(jiān)管與檢查考核、運營管理單位負責(zé)運營管理、隧道養(yǎng)護管理機構(gòu)負責(zé)具體實施的四級運行維護管理模式。

第七條 省高速公路管理局

省高速公路管理局對全省高速公路隧道養(yǎng)護工作履行行業(yè)管理職能，負責(zé)對全省高速公路隧道養(yǎng)護管理工作進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查，負行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

1、監(jiān)督、督促各運營管理單位，按照交通部、省交通運輸廳有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法要求進行養(yǎng)護管理工作。

2、考核各運營管理單位隧道養(yǎng)護管理工作執(zhí)行情況。

3、組織或指導(dǎo)隧道養(yǎng)護積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進的養(yǎng)護技術(shù)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高隧道養(yǎng)護管理技術(shù)水平。

4、全面、準(zhǔn)確掌握全省高速公路隧道技術(shù)狀況 第八條 高速公路運營管理單位

高速公路運營管理單位作為高速公路隧道養(yǎng)護管理工作的責(zé)任主體，負責(zé)組織實施所轄高速公路隧道養(yǎng)護管理、安全管理的具體工作。

1、認真執(zhí)行交通部、省交通運輸廳及高管局有關(guān)隧道檢查、養(yǎng)護管理、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障隧道的安全運營。

2、結(jié)合所轄路段隧道特點，明確隧道直接責(zé)任人，審核制定 本單位隧道管養(yǎng)規(guī)章制度，崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及流程。

3、負責(zé)組織本單位所屬路段內(nèi)的隧道養(yǎng)護管理工作，隧道技術(shù)狀況評定工作，隧道相關(guān)設(shè)備建檔工作，保證隧道處于良好的技術(shù)狀況。

4、負責(zé)做好對隧道養(yǎng)護管理機構(gòu)的日常養(yǎng)護、安全運行等工作的統(tǒng)計匯總與管理考核，并按照要求填報相關(guān)信息化管理系統(tǒng)。

5、嚴格按照相關(guān)設(shè)計技術(shù)規(guī)范要求，檢點督促所轄隧道管理機構(gòu)使用和開啟各類機電設(shè)備，以保障隧道的安全使用。

6、組織實施本單位所轄路段隧道的日常養(yǎng)護和專項、大中修工程；組織并參與隧道大、中修工程的中間檢查和交（竣）工驗收。

7、主持所管轄隧道的結(jié)構(gòu)損壞預(yù)防和搶修工作，及時上報損害和修復(fù)情況。

8、設(shè)置專業(yè)工程師負責(zé)隧道技術(shù)管理工作，按照規(guī)范進行隧道檢測與評定工作，每年十一月向省高管局上報所轄路段隧道養(yǎng)護管理狀況年度報告。

9、積極組織隧道養(yǎng)護科研計劃的實施，同時積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進的養(yǎng)護技術(shù)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高隧道養(yǎng)護管理技術(shù)水平。

10、制定以反恐和應(yīng)對惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點的應(yīng)急預(yù)案，與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作聯(lián)動機制，協(xié)助和配合當(dāng)?shù)厝嗣裾肮蚕馈h(huán)保、安監(jiān)等部門處置高 速公路火災(zāi)、危險品泄漏和其他事故。

第九條 各片區(qū)中心（僅對機電部分）

片區(qū)中心作為區(qū)域行業(yè)管理部門，負責(zé)監(jiān)管和考核轄區(qū)內(nèi)各運營管理單位隧道機電維護管理工作。

1、負責(zé)監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)隧道機電系統(tǒng)巡檢維護管理制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程的落實情況。

2、負責(zé)檢查并考核轄區(qū)內(nèi)各運營管理單位的隧道機電系統(tǒng)軟硬件巡檢、維護維修、保潔、完好率和故障自查情況，做好統(tǒng)計工作。

3、負責(zé)統(tǒng)籌審核轄區(qū)隧道機電系統(tǒng)大中修專項工程和維護維修計劃。

4、負責(zé)督促和考核轄區(qū)內(nèi)各運營管理單位隧道機電系統(tǒng)維護維修和日常操作使用管理工作。

第十條 隧道養(yǎng)護管理機構(gòu)

隧道養(yǎng)護管理機構(gòu)作為直接責(zé)任人負責(zé)實施所轄高速公路隧道養(yǎng)護的具體養(yǎng)護管理、安全管理任務(wù)。

1、在隧道管理機構(gòu)內(nèi)組建隧道應(yīng)急救援小分隊，并對應(yīng)急救援小分隊工作進行考核管理。

2、結(jié)合所轄路段隧道特點，制定本單位隧道管養(yǎng)規(guī)章制度，崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及流程。

3、嚴格按照相關(guān)隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程負責(zé)開展隧道日常巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常養(yǎng)護、維護、安全運行管理等養(yǎng)護管理工作，并 按照有關(guān)要求做好信息化管理系統(tǒng)填報工作。

4、嚴格按照相關(guān)設(shè)計養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求，正確使用和開啟各類機電設(shè)備。

5、負責(zé)對養(yǎng)護管理檔案的登記、整理，負責(zé)隧道日常巡查、檢查、維護、運營、安全監(jiān)測和其它有關(guān)運營管理技術(shù)檔案資料或數(shù)據(jù)庫的建立、維護。

6、遇有緊急事件，及時收集信息并向有關(guān)部門報告，并及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，全力救助受困車輛和人員，為相關(guān)專業(yè)救助隊伍創(chuàng)造有力條件。

7、加強隧道全方面養(yǎng)護管理工作，發(fā)現(xiàn)異常和病害，及時予以處治，保障隧道暢通。

第十一條 應(yīng)急救援小分隊

應(yīng)急救援小分隊負責(zé)隧道內(nèi)初期火災(zāi)及小型火災(zāi)的撲救，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助和配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門做好隧道內(nèi)火災(zāi)、危險品泄露和其他事故的處置工作。

1、熟悉并掌握各類消防救援器材的用途和使用方法，定期組織消防體能、技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2、定期組織應(yīng)急事件處置演練，實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

3、負責(zé)隧道消防箱玻璃的完好和箱內(nèi)水帶、滅火器、自救器配備齊全。

4、負責(zé)對本部門消防車輛、救援器材、工具的維護和保養(yǎng)，確保器材的正常使用。

5、負責(zé)隧道應(yīng)急物資、消防設(shè)施的保管、檢查。

6、負責(zé)組織本部門員工的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)和出警前安全提醒工作。

7、負責(zé)對消防人員績效考核、管理和能力進行評定。

8、建立健全各類器材臺帳、技術(shù)資料和相關(guān)記錄，并歸檔存放。

9、完成隧道管理機構(gòu)其他工作。

第三章 養(yǎng)護技術(shù)依據(jù)及要求

第十二條 總體要求

高速公路隧道養(yǎng)護管理工作嚴格按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2003）相關(guān)要求執(zhí)行。

第十三條 土建部分

1、隧道養(yǎng)護基本要求

1.1 保持隧道外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落。

1.2標(biāo)志標(biāo)線清晰醒目，排水系統(tǒng)良好。

1.3對結(jié)構(gòu)物及其附屬設(shè)施進行預(yù)防性養(yǎng)護和修復(fù)，保持良好的技術(shù)狀況。

2、隧道的清潔、檢查與保養(yǎng)維修 2.1 清潔維護 應(yīng)經(jīng)常性對高速公路隧道內(nèi)土建結(jié)構(gòu)進行清潔維護，其周期應(yīng)綜合考慮隧道狀況、交通量大小及組成、結(jié)構(gòu)物臟污程度、清潔方式及環(huán)境條件等因素加以確定并盡量減少對交通運營的干擾。清潔作業(yè)應(yīng)以機械作業(yè)為主，人工作業(yè)為輔。

2.1.1高速公路隧道路面清掃不少于1次/日；頂板的清潔不少于1次/2年；內(nèi)裝的清潔不低于1次/季度；排水設(shè)施清理不少于1次/半年（雨季應(yīng)加強排水設(shè)施的檢查和清理疏通工作）；標(biāo)志標(biāo)線的清潔應(yīng)不少于1次/月（當(dāng)標(biāo)志標(biāo)線有污穢，影響其辨認性能時，應(yīng)及時進行清洗）。

2.1.2路面巡查頻度不低于1次/天，發(fā)現(xiàn)病害要立即采取措施進行維護處理，保證行車安全。

2.2結(jié)構(gòu)檢查

土建結(jié)構(gòu)的檢查分為四類：日常檢查、定期檢查、特殊檢查及專項檢查。檢查內(nèi)容為：洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標(biāo)志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。

2.2.1 日常檢查 檢查的頻度不少于1次/周，日常檢查主要是通過目測外觀狀況及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況，并確定對策措施。檢查結(jié)果應(yīng)及時填入“日常性檢查記錄表”。

2.2.2 定期檢查 檢查的頻度不少于1次/年，檢查宜安排在春季或秋季進行。定期檢查是使用必要的檢查工具或設(shè)備對土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進行全面檢查。新建隧道應(yīng)在交付使用1年 時進行首次定期檢測。檢查結(jié)果應(yīng)及時填入“定期檢查記錄表”，將檢查數(shù)據(jù)集病害繪入“隧道展示圖”并提出土建結(jié)構(gòu)定期檢查報告。

2.2.3 特別檢查 在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后，對受影響的結(jié)構(gòu)要進行特別檢查，及時掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容，檢查結(jié)束后，針對受損部位及結(jié)構(gòu)，要有專門的檢測報告，制定合理的處治措施。

2.2.4 專項檢查 根據(jù)定期檢查和特別檢查的結(jié)果，或者通過其他途徑，判斷需要進一步查明某些破損或病害的詳細情況而委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行的更深入的、有針對性的專門檢查。通過專項檢查，應(yīng)完整掌握破損或病害的詳細資料，為其是否實施處治以及采取何種處置措施等提供技術(shù)依據(jù)。

2.3保養(yǎng)維修

土建結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修等內(nèi)容，通過保養(yǎng)維修以恢復(fù)和保持結(jié)構(gòu)的良好使用狀態(tài)。內(nèi)容包括洞口、洞身、路面、人行和車行橫洞、斜（豎）井、風(fēng)道、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝、人行道或檢修道、防凍保溫設(shè)施的保養(yǎng)維護，以及保持隧道交通標(biāo)志、標(biāo)線的完整、清潔和醒目。

2.4病害處治

病害處置應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)檢查，針對病害產(chǎn)生原因，按照安全、經(jīng)濟、合理的原則確定方案并盡快實施。

第十四條 機電部分

1、一般規(guī)定

1.1高速公路隧道機電設(shè)施的養(yǎng)護維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查；

1.2高速公路隧道相關(guān)機電設(shè)施按照不少于1次/日的頻率進行日常檢查，按1次/1～3月進行經(jīng)常性檢修，按1次/年進行定期檢修；

1.3高速公路隧道內(nèi)或相鄰處發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后對機電設(shè)施進行應(yīng)急檢查，沒有固定周期，可配合土建檢查一起進行；

2、供配電設(shè)施

高速公路隧道供配電設(shè)施的設(shè)備完好率應(yīng)不低于 98 %；

3、照明設(shè)施

3.1照明設(shè)施日常檢查主要是對設(shè)施使用及損壞情況進行的巡檢登記。對中間段連續(xù)壞燈 2 盞以上，洞口加強段連續(xù)壞燈 3 盞以上應(yīng)及時進行更換或維修；

3.2照明燈具按1次/季進行清潔，定期（1次/年）進行隧道照度測試，并做好測試記錄；

3.3照明光源達到其額定壽命的 90 % 時，應(yīng)進行成批更換,并選用節(jié)能的光源，更換后的照明亮度應(yīng)符合設(shè)計及行業(yè)規(guī)范要求； 3.4高速公路隧道照明設(shè)施的完好率應(yīng)不低于 95%；

4、通風(fēng)設(shè)施

通風(fēng)設(shè)施的設(shè)備完好率不應(yīng)低于98%；

5、消防設(shè)施機電系統(tǒng)

消防設(shè)施機電系統(tǒng)的設(shè)備完好率應(yīng)達到 100%；

6、監(jiān)控系統(tǒng)

6.1監(jiān)控系統(tǒng)中攝像機應(yīng)按照1次/1～3月的頻率進行清潔，確保攝像機監(jiān)控圖像完好；

6.2監(jiān)控系統(tǒng)控制裝置與緊急電話、防災(zāi)控制等的聯(lián)動試驗不應(yīng)少于2次/月；

6.3高速公路長和特長隧道監(jiān)控系統(tǒng)的軟件維護每年應(yīng)不少于兩次。維護時應(yīng)注意軟件的修改完善，并保證聯(lián)動運行功能的實現(xiàn)和軟件可靠性各項技術(shù)措施的落實，嚴格按操作規(guī)程或使用說明進行；

6.4監(jiān)控設(shè)施養(yǎng)護主要指標(biāo)應(yīng)按相應(yīng)設(shè)備的產(chǎn)品說明要求進行，監(jiān)控設(shè)施設(shè)備完好率高速公路隧道應(yīng)不低于 98 %；

7、高速公路隧道機電系統(tǒng)維護管理過程中相關(guān)檢查、檢修、檢測等應(yīng)留存書面資料，做好備案；

8、本辦法中未予提及部分，均嚴格按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H12-2003）相關(guān)要求執(zhí)行。

第十五條

消防系統(tǒng)

1、隧道養(yǎng)護管理機構(gòu)應(yīng)對隧道消防設(shè)施按照1次/周的頻率 進行全面檢測，并做好檢測記錄，存檔備查。

2、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、消防標(biāo)志應(yīng)保持完好、醒目。

4、消防日常檢查主要是對隧道內(nèi)消防設(shè)備的外觀進行巡視，及時處理設(shè)施的異常情況。

5、消防設(shè)施的設(shè)備完好率應(yīng)達到100﹪。

6、消防設(shè)施進行經(jīng)常性檢修、定期檢修。在檢修期間應(yīng)有相應(yīng)的防災(zāi)措施。

7、消防設(shè)施經(jīng)常性檢修、定期檢修的主要項目 7.1消火栓及滅火器

主要檢修內(nèi)容有（1）有無漏水、腐蝕、軟管損傷。（2）確認滅火器的數(shù)量及有效期。（3）室外消火栓的放水試驗及水壓試驗。（4）滅火器腐蝕情況、有無失效。（5）泡沫消火栓的合用與防渣檢查。（6）消火栓的放水試驗。其中（1）—（3）項應(yīng)進行經(jīng)常性檢修。至少一個月內(nèi)檢修一次。（4）—（6）項進行定期檢修。檢修時間為一年一次。

7.2橫通道門

應(yīng)進行經(jīng)常性檢修，至少一個月內(nèi)檢修一次。確保開關(guān)自如。

第四章 責(zé)任追究

第十六條 各單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關(guān)規(guī)定及時安排隧 道檢查，或隧道檢查工作不認真、未及時發(fā)現(xiàn)隧道病害，或未及時采取相關(guān)措施，導(dǎo)致隧道出現(xiàn)突發(fā)事故的，按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十七條 高速公路隧道維修加固或改建沒有及時采取交通管制或交通管制措施不力而造成隧道安全事故的，按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 對發(fā)生隧道安全事故，不報或不按規(guī)定時間上報的，按其職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第十九條

本辦法管理內(nèi)容若與有關(guān)法規(guī)相抵觸，以法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十條 本管理辦法由高管局負責(zé)解釋。第二十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

二零一四年七月

第二篇：山西省高速公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強高速公路養(yǎng)護管理，確保高速公路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省高速公路管理工作實際，特制定本辦法

第二條 高速公路養(yǎng)護管理是指通過科學(xué)計劃，合理組織，嚴謹實施，嚴格考核，高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗地完成一系列養(yǎng)護生產(chǎn)活動，經(jīng)常保持高速公路及其設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第三條 高速公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量方針是：合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，把握規(guī)律，防治科學(xué)，反應(yīng)快捷，作業(yè)規(guī)范，提高質(zhì)量，保障暢通。

第四條 高速公路養(yǎng)護管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，逐步推行社會化、專業(yè)化和市場準(zhǔn)入制度。

第五條 高速公路養(yǎng)護管理從工程交工驗收合格之日起，由各級養(yǎng)護管理部門組織實施。

第六條 本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護管理。

第二章 職責(zé)與權(quán)限

第七條 高速公路管理局（以下簡稱高管局）代表交通廳履行全省高速公路養(yǎng)護工作的行業(yè)管理職能，確保高速公路養(yǎng)護管理工作正常開展。

（一）負責(zé)制定高速公路養(yǎng)護管理的工作目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

（二）負責(zé)對高速公路養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（三）負責(zé)對高速公路養(yǎng)護管理工作進行指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）負責(zé)對高速公路養(yǎng)護管理工作進行定期考核評比，激勵先進，鞭策落后。

（五）負責(zé)高速公路養(yǎng)護專項、大修工程方案、預(yù)算的審核、審批或申報，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

（六）負責(zé)高速公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)和信息資料的統(tǒng)計分析、整理歸檔工作。

（七）掌握高速公路養(yǎng)護管理動態(tài)，適時對本省高速公路養(yǎng)護管理進行科學(xué)決策，不斷提高高速公路養(yǎng)護管理工作的科技含量。

第八條 高速公路公司（管理處）具體負責(zé)所轄高速公路的養(yǎng)護管理工作，以提高高速公路路況服務(wù)水平為目的，全力提升養(yǎng)護管理水平，確保高速公路暢、潔、綠、美、全。

（一）建立和健全高速公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，合理配置技術(shù)管理人員，配足必要的養(yǎng)護專用設(shè)備。

（二）嚴格執(zhí)行和細化高速公路養(yǎng)護管理工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，堅持規(guī)范化管理。

（三）創(chuàng)新管理理念，激活用人機制，確保高速公路養(yǎng)護管理工作高效運轉(zhuǎn)。

（四）科學(xué)組織，合理實施，不斷提高高速公路路況服務(wù)水平。

（五）負責(zé)高速公路橋梁、隧道定期檢查、特殊檢查的組織實施，并做好養(yǎng)護質(zhì)量評定和維修保養(yǎng)考核工作。

（六）預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立高速公路防汛搶險、除雪防滑等災(zāi)害性防治工作長效機制，制定工作預(yù)案，并負責(zé)組織實施。

（七）做好高速公路養(yǎng)護專項工程的調(diào)研、儲備和組織實施工作。

（八）負責(zé)高速公路養(yǎng)護專用機械設(shè)備的管理工作。

（九）負責(zé)高速公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理工作。

（十）負責(zé)高速公路養(yǎng)護管理、技術(shù)、作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

（十一）負責(zé)建立高速公路養(yǎng)護管理檔案，及時上報各種養(yǎng)護管理資料。

（十二）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高高速公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化水平。

第九條 養(yǎng)護單元是高速公路日常維修保養(yǎng)的直接實施者，以提高養(yǎng)護工作質(zhì)量為目的，確保高速公路養(yǎng)護工作實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗。

（一）貫徹落實國家、省及所屬高速公路公司(管理處)有關(guān)高速公路維修保養(yǎng)管理方面的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立各項養(yǎng)護管理、生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）按照養(yǎng)護計劃或養(yǎng)護合同，制定詳細的維修保養(yǎng)實施方案，并按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求進行實施。

（三）做好日常路況巡察和預(yù)防性養(yǎng)護工作，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處治路況病害。

日常路況巡察頻率每天不少于兩次，且要做到“見雨上路、見雪上路”。

（四）做好高速公路防汛搶險、除雪防滑等災(zāi)害性防治工作。

（五）積極配合做好高速公路的各項檢測及路況評定工作。

（六）負責(zé)養(yǎng)護機械設(shè)備的維修保養(yǎng)及使用工作，不斷提高養(yǎng)護機械設(shè)備的完好率、使用率和養(yǎng)護機械化水平。

（七）負責(zé)養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)范化管理，確保安全生產(chǎn)。

（八）負責(zé)養(yǎng)護管理、技術(shù)、作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高全員綜合素質(zhì)。

（九）建立和完善養(yǎng)護管理、生產(chǎn)臺賬，及時上報各種資料。

（十）積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高工作效率，提高養(yǎng)護質(zhì)量，降低事故發(fā)生率，降低養(yǎng)護成本。

第三章 日常維修保養(yǎng)管理

第十條 維修保養(yǎng)是對高速公路及其附屬設(shè)施進行預(yù)防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之經(jīng)常性保持完好狀態(tài)。

第十一條 全省高速公路維修保養(yǎng)費用實行定額管理。具體費用由高管局根據(jù)交通廳文件精神，結(jié)合各高速公路實際確定。

第十二條 高速公路公司（管理處）和養(yǎng)護單元從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作應(yīng)具備的基本條件：

（一）根據(jù)所轄高速公路實際，30-50公里設(shè)置一個養(yǎng)護單元，具體負責(zé)高速公路的維修保養(yǎng)工作。

（二）養(yǎng)護單元應(yīng)具有公路專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)管理人員3-5名，且具有坑槽修補、除雪、清掃等必要養(yǎng)護機械設(shè)備的使用能力。

（三）建立養(yǎng)護管理技術(shù)檔案，熟悉相關(guān)路況。

（四）健全規(guī)章制度，完成崗前培訓(xùn)。

第十三條 高速公路公司（管理處）要加強對養(yǎng)護單元工作的檢查和考核力度，確保養(yǎng)護計劃或養(yǎng)護合同的圓滿完成。

第十四條 高速公路養(yǎng)護單元應(yīng)當(dāng)按照高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求做好維修保養(yǎng)工作。

第十五條 高速公路維修保養(yǎng)工作目標(biāo)

（一）路面平整無明顯跳車，病害處治及時、快捷、優(yōu)質(zhì)。

（二）路容路貌整潔、美觀，綠化長勢良好。

（三）沿線設(shè)施規(guī)范、齊全，恢復(fù)及時。

（四）路基邊坡穩(wěn)定，排水設(shè)施完善、暢通。

（五）橋梁、隧道等構(gòu)造物保持完好狀態(tài)。

（六）防汛搶險、除雪防滑預(yù)案完善，措施到位，效果明顯。

（七）養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范，現(xiàn)場管理有序。

（八）盡可能采用機械化作業(yè)，提高養(yǎng)護質(zhì)量和工作效率。

（九）應(yīng)用高速公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)，建立規(guī)范的養(yǎng)護管理 檔案和科學(xué)的評價、決策系統(tǒng)。

第四章 養(yǎng)護專項、大修工程管理

第十六條 養(yǎng)護專項工程是對高速公路及其附屬設(shè)施的一般性磨損、局部損壞及不可抗拒的異常情況進行的修理、加固、更新和完善。

養(yǎng)護大修工程是對高速公路及其附屬設(shè)施已達到服務(wù)周期而必須進行的應(yīng)急性、預(yù)防性、周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到或接近原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 全省高速公路養(yǎng)護專項、大修工程實行審批制。

（一）單項預(yù)算費用100萬元以下的養(yǎng)護工程，由高速公路公司（管理處）提出方案和預(yù)算，高管局核實、審批，并報交通廳備案。

養(yǎng)護工程方案的提出依據(jù)要充分，要有相應(yīng)的路況評定資料支持。

（二）單項預(yù)算費用100萬元以上的養(yǎng)護工程，由高速公路公司（管理處）或高管局提出項目建議書，經(jīng)高管局或交通廳現(xiàn)場審核同意、批準(zhǔn)后，由高管局或高速公路公司（管理處）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計文件及預(yù)算，經(jīng)高管局審核后，報請交通廳審批。

第十八條 高速公路養(yǎng)護專項、大修工程實行項目法人負責(zé)制和合同管理制。高速公路公司（管理處）為項目法人單位，具體負責(zé)工程質(zhì)量、進度、投資和合同管理。

第十九條 養(yǎng)護專項、大修工程逐步實行招投標(biāo)管理制和推行工程監(jiān)理制。

（一）單項合同估算價在100萬元以下的養(yǎng)護工程，可不進行招標(biāo)；單項合同估算價在100萬元以上的養(yǎng)護工程，原則上要通過招標(biāo)方式選擇施工隊伍，招投標(biāo)工作由項目責(zé)任單位負責(zé)組織，接受高管局監(jiān)督。

（二）招投標(biāo)工作應(yīng)本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進行，可以采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

（三）實行招投標(biāo)的養(yǎng)護工程，原則上要推行工程監(jiān)理制，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理。

第二十條 高速公路養(yǎng)護專項、大修工程要嚴格驗收制度，確保投資效益。

100萬元以下的養(yǎng)護工程，交（竣）工驗收由項目責(zé)任單位自行組織實施,并在當(dāng)年完成；100萬元以上的養(yǎng)護工程，驗收由項目責(zé)任單位組織,報請高管局參加,并在缺陷責(zé)任期滿后一個月內(nèi)完成。所有養(yǎng)護工程要報請高管局備案。

第二十一條 高速公路養(yǎng)護專項、大修工程目標(biāo)

（一）工程質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率85%以上。

（二）工程開、竣工率100%。

（三）工程投資不突破批準(zhǔn)預(yù)算。

（四）工程基本建設(shè)程序完善，資料完整，并列入日常養(yǎng)護管理檔案。

第五章 考 核

第二十二條 養(yǎng)護管理考核實行五級掛牌公示制度。五級分別是：標(biāo)兵、優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

標(biāo)兵養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：能夠完全適應(yīng)高速公路維修保養(yǎng)管理工作，實現(xiàn)了無紙化辦公和數(shù)字化管理，九千質(zhì)量管理體系完善，運行良好，高速公路路面管理系統(tǒng)已升級至網(wǎng)絡(luò)版并在日常養(yǎng)護管理工作中得以廣泛運用，養(yǎng)護管理工作成效顯著，能夠完全達到工作標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥90，且年衰減幅度＜1%。

優(yōu)秀養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：能夠適應(yīng)高速公路維修保養(yǎng)管理工作，基本實現(xiàn)無紙化辦公和數(shù)字化管理，九千質(zhì)量管理體系運行正常，且已通過認證，高速公路路面管理系統(tǒng)單機版在日常養(yǎng)護管理工作中運用良好，養(yǎng)護管理工作能夠達到工作標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥85，且年衰減幅度＜2%。

良好養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：能夠基本適應(yīng)高速公路維修保養(yǎng)管理工作，建立了九千質(zhì)量管理體系，高速公路路面管理系統(tǒng)單機版開始應(yīng)用，養(yǎng)護管理工作能夠基本達到工作標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥80，且年衰減幅度＜3%。

合格養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：具備從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作的基本條件，但九千質(zhì)量管理體系尚未建立，高速公路路面管理系統(tǒng)尚未應(yīng)用，規(guī)范化管理有待進一步加強，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥75。

不合格養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：不具備從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作的基本條件，不能從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作。

第二十三條 高管局每季對高速公路的養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)組織進行一次抽查，每半年對高速公路公司（管理處）的養(yǎng)護管理工作組織進行一次檢查、掛牌，并對掛牌情況和高速公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)進行公示。

高速公路公司（管理處）每月對基層養(yǎng)護單元組織進行一次檢查、掛牌；每季對高速公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)進行一次評定，并把評定情況上報高管局。

第六章 罰 則

第二十四條 高速公路公司（管理處）和養(yǎng)護單元達不到本辦法第十二條規(guī)定的，不能從事高速公路養(yǎng)護工作。

第二十五條 高速公路養(yǎng)護單元達不到本辦法第十五條目標(biāo)要求的，由高速公路公司（管理處）按照有關(guān)規(guī)定或合同要求進行處罰并責(zé)令其限期整改；高速公路公司（管理處）達不到本辦法第十五條目標(biāo)要求的，由高管局責(zé)令其限期整改，并在檢查評比中扣分，情節(jié)嚴重的通報批評。

第二十六條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自開工建設(shè)的養(yǎng)護工程項目，費用不予批復(fù)。

第二十七條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，不能及時驗收養(yǎng)護專項、大修工程或養(yǎng)護專項、大修工程達不到目標(biāo)要求的，降低其養(yǎng)護管理級別。

第二十八條 高速公路公司（管理處）達不到本辦法第二十三條第二款要求的，或者養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)自我評定值與抽查值誤差超過2%的，降低其養(yǎng)護管理級別。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由高管局負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2004年5 月1 日起施行。

第三篇：山西省高速公路養(yǎng)護管理辦法

山西省高速公路養(yǎng)護管理辦法

目

錄

第一章 總則.......................................................................................1 第二章 職責(zé)與權(quán)限............................................................................1 第三章 日常維修保養(yǎng)管理.................................................................4 第四章 養(yǎng)護專項、大修工程管理.....................................................5 第五章 考 核.....................................................................................7 第六章 罰 則.....................................................................................8

山西省高速公路養(yǎng)護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強高速公路養(yǎng)護管理，確保高速公路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省高速公路管理工作實際，特制定本辦法

第二條 高速公路養(yǎng)護管理是指通過科學(xué)計劃，合理組織，嚴謹實施，嚴格考核，高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗地完成一系列養(yǎng)護生產(chǎn)活動，經(jīng)常保持高速公路及其設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第三條 高速公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量方針是：合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，把握規(guī)律，防治科學(xué)，反應(yīng)快捷，作業(yè)規(guī)范，提高質(zhì)量，保障暢通。

第四條 高速公路養(yǎng)護管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，逐步推行社會化、專業(yè)化和市場準(zhǔn)入制度。

第五條 高速公路養(yǎng)護管理從工程交工驗收合格之日起，由各級養(yǎng)護管理部門組織實施。

第六條 本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護管理。

第二章 職責(zé)與權(quán)限

第七條 高速公路管理局（以下簡稱高管局）代表交通廳履行全省高速公路養(yǎng)護工作的行業(yè)管理職能，確保高速公路養(yǎng)護管理工作正常開展。

（一）負責(zé)制定高速公路養(yǎng)護管理的工作目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

（二）負責(zé)對高速公路養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和 糾正存在的問題。

（三）負責(zé)對高速公路養(yǎng)護管理工作進行指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）負責(zé)對高速公路養(yǎng)護管理工作進行定期考核評比，激勵先進，鞭策落后。

（五）負責(zé)高速公路養(yǎng)護專項、大修工程方案、預(yù)算的審核、審批或申報，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

（六）負責(zé)高速公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)和信息資料的統(tǒng)計分析、整理歸檔工作。

（七）掌握高速公路養(yǎng)護管理動態(tài)，適時對本省高速公路養(yǎng)護管理進行科學(xué)決策，不斷提高高速公路養(yǎng)護管理工作的科技含量。

第八條 高速公路公司（管理處）具體負責(zé)所轄高速公路的養(yǎng)護管理工作，以提高高速公路路況服務(wù)水平為目的，全力提升養(yǎng)護管理水平，確保高速公路暢、潔、綠、美、全。

（一）建立和健全高速公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，合理配置技術(shù)管理人員，配足必要的養(yǎng)護專用設(shè)備。

（二）嚴格執(zhí)行和細化高速公路養(yǎng)護管理工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，堅持規(guī)范化管理。

（三）創(chuàng)新管理理念，激活用人機制，確保高速公路養(yǎng)護管理工作高效運轉(zhuǎn)。

（四）科學(xué)組織，合理實施，不斷提高高速公路路況服務(wù)水平。

（五）負責(zé)高速公路橋梁、隧道定期檢查、特殊檢查的組織實施，并做好養(yǎng)護質(zhì)量評定和維修保養(yǎng)考核工作。

（六）預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立高速公路防汛搶險、除雪防滑等災(zāi)害性防治工作長效機制，制定工作預(yù)案，并負責(zé)組織實施。

（七）做好高速公路養(yǎng)護專項工程的調(diào)研、儲備和組織實施工作。

（八）負責(zé)高速公路養(yǎng)護專用機械設(shè)備的管理工作。

（九）負責(zé)高速公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理工作。

（十）負責(zé)高速公路養(yǎng)護管理、技術(shù)、作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

（十一）負責(zé)建立高速公路養(yǎng)護管理檔案，及時上報各種養(yǎng)護管理資料。

（十二）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高高速公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化水平。

第九條 養(yǎng)護單元是高速公路日常維修保養(yǎng)的直接實施者，以提高養(yǎng)護工作質(zhì)量為目的，確保高速公路養(yǎng)護工作實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、低耗。

（一）貫徹落實國家、省及所屬高速公路公司(管理處)有關(guān)高速公路維修保養(yǎng)管理方面的政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立各項養(yǎng)護管理、生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）按照養(yǎng)護計劃或養(yǎng)護合同，制定詳細的維修保養(yǎng)實施方案，并按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求進行實施。

（三）做好日常路況巡察和預(yù)防性養(yǎng)護工作，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處治路況病害。

日常路況巡察頻率每天不少于兩次，且要做到“見雨上路、見雪上路”。

（四）做好高速公路防汛搶險、除雪防滑等災(zāi)害性防治工作。

（五）積極配合做好高速公路的各項檢測及路況評定工作。

（六）負責(zé)養(yǎng)護機械設(shè)備的維修保養(yǎng)及使用工作，不斷提高養(yǎng)護機械設(shè)備的完好率、使用率和養(yǎng)護機械化水平。

（七）負責(zé)養(yǎng)護作業(yè)的規(guī)范化管理，確保安全生產(chǎn)。

（八）負責(zé)養(yǎng)護管理、技術(shù)、作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高全員綜合素質(zhì)。

（九）建立和完善養(yǎng)護管理、生產(chǎn)臺賬，及時上報各種資料。

（十）積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高工作效率，提高養(yǎng)護質(zhì)量，降低事故發(fā)生率，降低養(yǎng)護成本。

第三章 日常維修保養(yǎng)管理

第十條 維修保養(yǎng)是對高速公路及其附屬設(shè)施進行預(yù)防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分，使之經(jīng)常性保持完好狀態(tài)。

第十一條 全省高速公路維修保養(yǎng)費用實行定額管理。具體費用由高管局根據(jù)交通廳文件精神，結(jié)合各高速公路實際確定。

第十二條 高速公路公司（管理處）和養(yǎng)護單元從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作應(yīng)具備的基本條件：

（一）根據(jù)所轄高速公路實際，30-50公里設(shè)置一個養(yǎng)護單元，具體負責(zé)高速公路的維修保養(yǎng)工作。

（二）養(yǎng)護單元應(yīng)具有公路專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)管理人員3-5名，且具有坑槽修補、除雪、清掃等必要養(yǎng)護機械設(shè)備的使用能力。

（三）建立養(yǎng)護管理技術(shù)檔案，熟悉相關(guān)路況。

（四）健全規(guī)章制度，完成崗前培訓(xùn)。

第十三條 高速公路公司（管理處）要加強對養(yǎng)護單元工作的檢查和考核力度，確保養(yǎng)護計劃或養(yǎng)護合同的圓滿完成。

第十四條 高速公路養(yǎng)護單元應(yīng)當(dāng)按照高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求做好維修保養(yǎng)工作。

第十五條 高速公路維修保養(yǎng)工作目標(biāo)

（一）路面平整無明顯跳車，病害處治及時、快捷、優(yōu)質(zhì)。

（二）路容路貌整潔、美觀，綠化長勢良好。

（三）沿線設(shè)施規(guī)范、齊全，恢復(fù)及時。

（四）路基邊坡穩(wěn)定，排水設(shè)施完善、暢通。

（五）橋梁、隧道等構(gòu)造物保持完好狀態(tài)。

（六）防汛搶險、除雪防滑預(yù)案完善，措施到位，效果明顯。

（七）養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范，現(xiàn)場管理有序。

（八）盡可能采用機械化作業(yè)，提高養(yǎng)護質(zhì)量和工作效率。

（九）應(yīng)用高速公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)，建立規(guī)范的養(yǎng)護管理 檔案和科學(xué)的評價、決策系統(tǒng)。

第四章 養(yǎng)護專項、大修工程管理

第十六條 養(yǎng)護專項工程是對高速公路及其附屬設(shè)施的一般性磨損、局部損壞及不可抗拒的異常情況進行的修理、加固、更新和完善。

養(yǎng)護大修工程是對高速公路及其附屬設(shè)施已達到服務(wù)周期而必須進行的應(yīng)急性、預(yù)防性、周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到或接近原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 全省高速公路養(yǎng)護專項、大修工程實行審批制。

（一）單項預(yù)算費用100萬元以下的養(yǎng)護工程，由高速公路公司（管理處）提出方案和預(yù)算，高管局核實、審批，并報交通廳備案。

養(yǎng)護工程方案的提出依據(jù)要充分，要有相應(yīng)的路況評定資料支持。

（二）單項預(yù)算費用100萬元以上的養(yǎng)護工程，由高速公路公司（管理處）或高管局提出項目建議書，經(jīng)高管局或交通廳現(xiàn)場審核同意、批準(zhǔn)后，由高管局或高速公路公司（管理處）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計文件及預(yù)算，經(jīng)高管局審核后，報請交通廳審批。

第十八條 高速公路養(yǎng)護專項、大修工程實行項目法人負責(zé)制和合同管理制。高速公路公司（管理處）為項目法人單位，具體負責(zé)工程質(zhì)量、進度、投資和合同管理。

第十九條 養(yǎng)護專項、大修工程逐步實行招投標(biāo)管理制和推行工程監(jiān)理制。

（一）單項合同估算價在100萬元以下的養(yǎng)護工程，可不進行招標(biāo)；單項合同估算價在100萬元以上的養(yǎng)護工程，原則上要通過招標(biāo)方式選擇施工隊伍，招投標(biāo)工作由項目責(zé)任單位負責(zé)組織，接受高管局監(jiān)督。

（二）招投標(biāo)工作應(yīng)本著公開、公平、公正和誠實信用的原則進行，可以采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

（三）實行招投標(biāo)的養(yǎng)護工程，原則上要推行工程監(jiān)理制，委托 具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理。

第二十條 高速公路養(yǎng)護專項、大修工程要嚴格驗收制度，確保投資效益。

100萬元以下的養(yǎng)護工程，交（竣）工驗收由項目責(zé)任單位自行組織實施,并在當(dāng)年完成；100萬元以上的養(yǎng)護工程，驗收由項目責(zé)任單位組織,報請高管局參加,并在缺陷責(zé)任期滿后一個月內(nèi)完成。所有養(yǎng)護工程要報請高管局備案。

第二十一條 高速公路養(yǎng)護專項、大修工程目標(biāo)

（一）工程質(zhì)量合格率100%、優(yōu)良率85%以上。

（二）工程開、竣工率100%。

（三）工程投資不突破批準(zhǔn)預(yù)算。

（四）工程基本建設(shè)程序完善，資料完整，并列入日常養(yǎng)護管理檔案。

第五章 考 核

第二十二條 養(yǎng)護管理考核實行五級掛牌公示制度。五級分別是：標(biāo)兵、優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

標(biāo)兵養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：能夠完全適應(yīng)高速公路維修保養(yǎng)管理工作，實現(xiàn)了無紙化辦公和數(shù)字化管理，九千質(zhì)量管理體系完善，運行良好，高速公路路面管理系統(tǒng)已升級至網(wǎng)絡(luò)版并在日常養(yǎng)護管理工作中得以廣泛運用，養(yǎng)護管理工作成效顯著，能夠完全達到工作標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥90，且年衰減幅度＜1%。

優(yōu)秀養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：能夠適應(yīng)高速公路維修保養(yǎng)管理工作，基本實現(xiàn)無紙化辦公和數(shù)字化管理，九千質(zhì)量管理體系運行正常，且已通過認證，高速公路路面管理系統(tǒng)單機版在日常養(yǎng)護管理工作中運用良好，養(yǎng)護管理工作能夠達到工作標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥85，且年衰減幅度＜2%。

良好養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：能夠基本適應(yīng)高速公路維修保養(yǎng)管理工作，建立了九千質(zhì)量管理體系，高速公路路面管理系統(tǒng)單機版開始應(yīng)用，養(yǎng)護管理工作能夠基本達到工作標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥80，且年衰減幅度＜3%。

合格養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：具備從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作的基本條件，但九千質(zhì)量管理體系尚未建立，高速公路路面管理系統(tǒng)尚未應(yīng)用，規(guī)范化管理有待進一步加強，養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)MQI≥75。

不合格養(yǎng)護管理單位標(biāo)準(zhǔn)：不具備從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作的基本條件，不能從事高速公路維修保養(yǎng)管理工作。

第二十三條 高管局每季對高速公路的養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)組織進行一次抽查，每半年對高速公路公司（管理處）的養(yǎng)護管理工作組織進行一次檢查、掛牌，并對掛牌情況和高速公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)進行公示。

高速公路公司（管理處）每月對基層養(yǎng)護單元組織進行一次檢查、掛牌；每季對高速公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)進行一次評定，并把評定情況上報高管局。

第六章 罰 則

第二十四條 高速公路公司（管理處）和養(yǎng)護單元達不到本辦法 第十二條規(guī)定的，不能從事高速公路養(yǎng)護工作。

第二十五條 高速公路養(yǎng)護單元達不到本辦法第十五條目標(biāo)要求的，由高速公路公司（管理處）按照有關(guān)規(guī)定或合同要求進行處罰并責(zé)令其限期整改；高速公路公司（管理處）達不到本辦法第十五條目標(biāo)要求的，由高管局責(zé)令其限期整改，并在檢查評比中扣分，情節(jié)嚴重的通報批評。

第二十六條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自開工建設(shè)的養(yǎng)護工程項目，費用不予批復(fù)。

第二十七條 高速公路公司（管理處）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，不能及時驗收養(yǎng)護專項、大修工程或養(yǎng)護專項、大修工程達不到目標(biāo)要求的，降低其養(yǎng)護管理級別。

第二十八條 高速公路公司（管理處）達不到本辦法第二十三條第二款要求的，或者養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)自我評定值與抽查值誤差超過2%的，降低其養(yǎng)護管理級別。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由高管局負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2004年5 月1 日起施行。

第四篇：山西省高速公路路政管理辦法

第一條 為加強高速公路路政管理，保護高速公路路產(chǎn)、路權(quán)，保障高速公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于高速公路、高速公路用地和高速公路設(shè)施。

第三條 省交通行政主管部門所屬的高速公路管理機構(gòu)，負責(zé)高速公路路政管理，其職責(zé)是：

(一)組織實施有關(guān)高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)實施高速公路路政、路況巡查，并制止違反高速公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

(三)與土地、城建、規(guī)劃等部門共同依法控制高速公路兩側(cè)的建筑事宜；

(四)審批高速公路的特殊利用和超過公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)車輛通行；

(五)維護高速公路養(yǎng)護和施工作業(yè)的正常秩序；

(六)負責(zé)高速公路路面障礙的清理；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第四條 高速公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持行政執(zhí)法證件，按國家有關(guān)規(guī)定著裝、佩戴公路路政胸徽；專用于執(zhí)行路政巡查任務(wù)的車輛在高速公路上執(zhí)行路政巡查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)裝有高速公路路政管理專用標(biāo)志和示警燈。

第五條 除高速公路路政、交通管理人員和養(yǎng)護、施工人員外，任何人不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走、作業(yè)和逗留。

第六條 在高速公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物；

(二)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙；

(三)履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規(guī)定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具行駛；

(四)毀壞綠化設(shè)施，花草樹木；

(五)其他損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。

第七條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設(shè)施及高速公路標(biāo)樁、界樁。禁止攀越高速公路防護設(shè)施。

第八條 跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施和

在高速公路路面上臨時作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通行政主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第九條 凡駛?cè)敫咚俟返母黝愜囕v，應(yīng)配備千斤頂墊木板、支輪三角木、修車漏油墊。未配備的，不得駛?cè)敫咚俟?。?/p>

第十條 下列行為須經(jīng)高速公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)：

(一)在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種燈飾標(biāo)志、牌坊、牌架以及信號燈等設(shè)施的；

(二)在高速公路控制線內(nèi)設(shè)置構(gòu)造物、廣告、宣傳欄等標(biāo)牌的；

(三)在高速公路上拉運可能對高速公路及其設(shè)施造成嚴重破壞的物品的。

第十一條 任何單位和個人不得在高速公路兩側(cè)邊溝(坡腳護坡道、坡頂截水溝)外緣30米和立交橋通道邊緣50米內(nèi)，修建任何永久性設(shè)施。

第十二條 任何單位和個人不得在高速公路下掘進采礦，不得在高速公路兩側(cè)50米內(nèi)，隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，大中型橋梁周圍200米內(nèi)挖砂、采石、取土、傾 倒廢棄物、進行爆破作業(yè)以及其他危及高速公路和高速公路橋梁、隧道安全的行為。

第十三條 高速公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)著安全標(biāo)志服，并設(shè)置明顯的施工標(biāo)志。所有車輛必須按公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的交通控制標(biāo)志指示的車速、車道或路線行駛。

第十四條 高速公路路政巡查人員發(fā)現(xiàn)高速公路上發(fā)生交通事故時，應(yīng)迅速通知公安交通管理機關(guān)。公安交通管理機關(guān)應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場搶救傷者和財產(chǎn)，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)。事故現(xiàn)場勘查、取證事宜完成后，經(jīng)處理現(xiàn)場的交警同意，高速公路路政管理機構(gòu)應(yīng)及時將毀損車輛拖運出高速公路外；對事故車輛需進一步勘查鑒定的，應(yīng)存放在公安交通管理機關(guān)指定的地點。對損壞道路及其設(shè)施的車輛，路政管理機構(gòu)負責(zé)路產(chǎn)損失的索賠。 在高速公路行駛的車輛因機械故障停駛時，駕駛?cè)藛T應(yīng)立即將故障車輛移至緊急停車帶維修，一小時內(nèi)不能修復(fù)的，高速公路管理機構(gòu)應(yīng)及時將車輛拖運到服務(wù)區(qū)或高速公路外。 拖運事故毀損車輛和機械故障車輛的清障費用，由被清車輛當(dāng)事人承擔(dān)。

第十五條 違反本辦法第六條第(一)、(二)、(四)、(五)項和第九條規(guī)定，損壞、污染高速公路路面，毀壞綠化設(shè)施及花草樹木，影響高速公路暢通的，由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處五千元以下罰款。

第十六條 有下列違法行為之一的，由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以并處三萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第六條第(三)項規(guī)定，履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規(guī)定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具在高速公路上行駛的；

(二)違反本辦法第七條規(guī)定，損壞、移動、涂改高速公路附屬設(shè)施和高速公路標(biāo)樁、界樁，攀越高速公路防護設(shè)施的；

(三)違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

(四)違反本辦法第十條第(三)項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在高速公路上拉運可能對高速公路及其設(shè)施造成嚴重破壞的物品的；

(五)違反本辦法第十二條規(guī)定，從事危及高速公路安全作業(yè)的。

第十七條 違反本辦法第十條第(一)、(二)項規(guī)定，在高速公路用地范圍內(nèi)或者高速公路控制線內(nèi)設(shè)置高速公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處二萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負擔(dān)。

第十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定，在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自修建永久性設(shè)施的，由交通行政主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處五萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，損壞高速公路路產(chǎn)不按規(guī)定賠償損失的，省交通行政主管部門可依據(jù)《山西省公路管理條例》第四十二條規(guī)定，扣留當(dāng)事人的車輛或者相關(guān)證件，待其接受處罰后，放行車輛，退還證件。

第二十條 當(dāng)事人在交通行政主管部門作出扣留車輛或者證件的處罰決定后，三個月內(nèi)既不接受處罰，又不依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，扣留車輛的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，對高速公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承提民事責(zé)任。

第二十二條 交通行政主管部門及高速公路路政管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十三條 高速公路路產(chǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)和清障收費標(biāo)準(zhǔn)，由省交通行政主管部門會同省財政、物價部門共同制定。

第二十四條 省交通行政主管部門可根據(jù)本辦法委托高速公路管理機構(gòu)對違反本辦法的行為進行處罰。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府發(fā)布的《山西省太舊高速公路路政管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：高速公路隧道管理

隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息，歡迎瀏覽。

隨著改革開放的進一步深入，我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期，已建高速公路里程的不斷增加，我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟效益與社會效益，這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。

根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合湖南實際，到2010年底，全省將實現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路，特別是一些長、特長隧道的建成和運行，高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻，高速公路管理部門的營運風(fēng)險也越來越大，然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災(zāi)，因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范，（防火安全管理辦法）探索隧道火災(zāi)的救援。

一、隧道事故的特點、問題及實例說明

（一）隧道現(xiàn)狀

1.高速公路隧道，其墻面，地面和頂部裝修，都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多，火災(zāi)危險就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后，產(chǎn)生的熱量越高，煙霧毒氣越濃，持續(xù)延燒的時間越長。

2.長度超過一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報警裝置——CO/VI測試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個攝像頭，在隧道出入口處，放置電視監(jiān)控裝置，晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車輛運動狀況。萬一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，洞外情報板顯示出事故現(xiàn)場情況。

3.對于穿行隧道的車輛，嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行，則應(yīng)向相關(guān)部門事先提出申請，作出特殊調(diào)度安排。

4.長度超過一公里的隧道，在出入口附近，均備有消防蓄水池，用來提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng)，其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。

5.長度超過一公里的隧道，均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙；迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時，可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。

6.長度超過一公里的隧道，隧道內(nèi)設(shè)有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見的情況時，可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。

（二）高速公路隧道常見火災(zāi)危險性根據(jù)我所處置過的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實際，從隧道管理與營運的角度來分析，隧道火災(zāi)具有以下幾個主要特點：

（1）煙霧積量大、擴散快

由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制，隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對較低，隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后，會產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物（如：一氧化碳），形成的濃煙迅速擴散，煙的擴散使能見度降低，并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體，危害性極大。

（2）隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機性

隧道為不動的結(jié)構(gòu)物，而作為通行隧道的車輛而言，具有多樣化和隨機變化的特點，因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見性，致使其具有隨機發(fā)生的特點。

（3）道路堵塞重，不利救援

隧道長、路面窄，車輛流動大，發(fā)生火災(zāi)時，高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制，堵塞車輛難以及時疏散，極易造成堵塞，可燃物多，火勢順車蔓延，易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。

（4）火勢發(fā)展快，不易控制

隧道本身是一個狹長的通道，隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會受到縱向風(fēng)的影響，當(dāng)然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用，從我們曾處置的隧道火災(zāi)來分析，隧道火災(zāi)火勢發(fā)展快，如果在初起階段未能采取很好的措施撲救，火災(zāi)會迅速發(fā)展至猛烈階段，釀成大火使撲救困難。

（三）實例說明

下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例，對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析：

自2008年6月13日，懷新高速新晃隧道管理所成立以來，截止2009年10月20日，龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起，其中追尾事故6起，翻車事故12起，由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。

（1）。事故的主要特點：

1.從發(fā)生事故的地點分析：往懷化方向的7起，占總數(shù)的22﹪，往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪；

2.從發(fā)生事故的時間分析，夜晚發(fā)生15起，占46﹪，白天17起，占54﹪；

3.從發(fā)生事故時的天氣分析：雨天發(fā)生事故14起，占總數(shù)的43﹪，晴天發(fā)生18起，占總數(shù)的57﹪；

4.從交通工具分析，發(fā)生事故車輛共有44輛，大客車發(fā)生事故10起，占總數(shù)的23％；貨車發(fā)生事故27輛，占總數(shù)的61％；小車發(fā)生事故7輛，占總數(shù)16％；

5.從事故影響道路通行能力分析：翻車事故100﹪造成隧道堵車，導(dǎo)致車輛長時間滯留，多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車，單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。

（2）事故發(fā)生的主要原因

1.高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重，主要體現(xiàn)在貨車事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識淡薄，在行車中盲目自信或心存僥幸，超速行駛，特別體現(xiàn)在小車追尾事故。

2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。

3.據(jù)統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛，導(dǎo)致翻車。

4.在路面發(fā)生交通事故后，未及時撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險警告標(biāo)志，后方來車車速過快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。

二、隧道救援及安全對策的探討

（一）充分發(fā)揮隧道長管理站及相關(guān)聯(lián)動單位的作用

高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控，長隧道往往在其附近形成隧道群，例如龍馬田隧道群，其分布著長短6座隧道，分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道，其中龍馬田與廟山為長隧道，隧道管理部門應(yīng)擴展其功能，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。

1、日常管理：隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護、電力設(shè)施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段，在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。

2、突發(fā)事件處理：當(dāng)遇到突發(fā)性事件時，監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。

A、交通事故

（1）當(dāng)接到報警時，監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門，隧道所消防員應(yīng)及時趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場查看，并對發(fā)生事故的隧道進行布控，對事故的性質(zhì)，地點、人員傷亡在第一時間反饋。

（2）在接到支援請求時，隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動，監(jiān)控立即通知交警，監(jiān)控中心。

（3）消防班到達現(xiàn)場后，如果已發(fā)生車輛堵塞，應(yīng)立即封閉隧道，禁止一切車輛進入，防止二次事故，造成事態(tài)擴大。并通知相關(guān)單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。

（4）在現(xiàn)場情況已查明，應(yīng)提供一條供施救車輛進入的通道，在交通已管制的情況下，出現(xiàn)緊急情況，可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛，以便爭取時間，提高施救效率。

B、火災(zāi)事故

事故車輛如遇追尾、運輸危險化學(xué)品車輛側(cè)翻，極易引發(fā)火災(zāi)，隧道管理部門處理此類事件的要點應(yīng)當(dāng)有：

（1）隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門積極疏散人員，救人第一。封閉隧道，查看火情，積極控制火勢，搶救被困人員。并立即反饋信息。

（2）當(dāng)火勢比較小，隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施，積極滅火。

（3）當(dāng)火勢較大，無法控制，應(yīng)查看隧道被困車輛能否駛離現(xiàn)場，積極指揮滯留車輛迅速離開現(xiàn)場，封閉隧道，等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。

（4）在發(fā)生火災(zāi)后，根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開，盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。

（5）隧道管理部門應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，加強處理事故的能力，提高施救的速度，建立起高速公路隧道聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

（二）探討隧道火災(zāi)的安全對策

隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等，造成車輛或貨物燃燒；車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預(yù)防和應(yīng)對隧道火災(zāi)的發(fā)生展開探討。

加強宣傳隧道消防常識，讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi)，從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”，“嚴重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期，很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊不能在第一時間到達現(xiàn)場，隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主，及時利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救，如無法自救，應(yīng)觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離，使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。

高速公路隧道火災(zāi)作為一類特殊場所的火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果不能快速有效地撲滅，必將造成嚴重的災(zāi)害，造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作，對火災(zāi)時的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而，成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力，形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現(xiàn)象，這必將增加高速公路的管理成本，但是隨著高速公路長（特長）隧道的增加，隧道的交通安全問題越來越突出，隧道救援工作

也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊，人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關(guān)人員組成，集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源，有組織的對救援隊隊員進行培訓(xùn)和演練，形成平時在各自的工作崗位上工作，當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時，根據(jù)相關(guān)的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式，以擔(dān)負消防部門趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故，往往需要封閉隧道，進行交通管制，尤其是分流時，對道路通行能力會有大幅的影響，建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。

高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑，隧道空間狹小，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防，車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此，在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一套隧道運營安全管理的制度，對于我省高速公路隧道安全管理，保護人身和財產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢在必行的。

總之，隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來越被人們重視，但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段，隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。