第一篇：中國郵政集團公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

《中國郵政集團公司黨風廉政建設(shè)責任

制實施辦法》

中國郵政黨組 [2011] 14號

關(guān)于印發(fā)《中國郵政集團公司黨風廉政建設(shè)責任制實

施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司黨組(黨委)，集團公司直屬各單位黨委（總支、支部): 根據(jù)中共中央、國務院2010年修訂后頒布實施的 《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》文件精神，集團公司對《郵政企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法(試行)》(中國郵政黨組[2007]121號)、《郵政企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核和責任追究辦法(試行)》(中國郵政黨組[2007] 98號)進行了修訂，并已經(jīng)集團公司黨組審議通過，現(xiàn)下發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇一一年七月二十八日

中國郵政集團公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

為進一步加強郵政企業(yè)黨風廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員在黨風廉政建設(shè)中的責任，推動科學發(fā)展，保持和發(fā)展黨的先進性，根據(jù)中共中央、國務院2012年修訂后頒布實施的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，結(jié)合郵政企業(yè)實際，制定本辦法。

第一章 指導思想和基本原則

第一條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央，國務院及集團公司黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實。

第二條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀檢組（紀委）組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和郵政企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，做到誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。

第二章

組織領(lǐng)導與責任內(nèi)容

第四條 中國郵政集團公司黨組對各單位（含控股企業(yè)，下同）的黨風廉政建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，全面負責。各單位領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導責任。

領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。第五條集團公司黨組成立中國郵政集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，負責對下一級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第六條 集團公司紀檢組監(jiān)察局負責黨風廉政建設(shè)日常工作和檢查考核的組織協(xié)調(diào)工作。

第七條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨組（黨委）和紀檢監(jiān)察部門關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際研究制定本單位黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，定期召開專題研究黨風廉政建設(shè)的黨組（黨委）會議，聽取匯報，分析形勢，對黨風廉政建設(shè)工作任務進行責任分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員在黨風廉政建設(shè)中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實。

（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育，組織黨員、領(lǐng)導人員學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強廉潔文化建設(shè)。

（三）貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度，推進制度創(chuàng)新，深化體制機制改革，完善監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。

（五）監(jiān)督檢查本單位黨風廉政建設(shè)情況和下級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況。

（六）嚴格按照規(guī)定選拔任用領(lǐng)導人員，防止和糾正用人上的不正之風。

（七）加強作風建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風行風方面存在的突出問題。

（八）領(lǐng)導、組織并支持紀檢監(jiān)察等部門依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第三章 部門責任

第八條 集團公司各部門根據(jù)各自的職能、職責，在黨風廉政建設(shè)工作中承擔相應責任。

（一）辦公室 負責制定和落實集團公司總部工作規(guī)則和辦公制度；負責企業(yè)形象宣傳和新聞宣傳經(jīng)費的使用管理；嚴格控制職務消費，規(guī)范會議標準、慶典活動，整頓會風等工作；負責總部的信訪工作并督促相關(guān)部門及時處理群眾反映的熱點難點問題。

（二）市場經(jīng)營部 負責服務標準和服務質(zhì)量的制定與管理，受理用戶投訴，加強監(jiān)督檢查糾正違規(guī)違紀行為，整頓經(jīng)營作風。完善制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營行為，進一步加強市場營銷工作。

（三）網(wǎng)路運行部 負責制定郵政內(nèi)部生產(chǎn)和設(shè)備使用管理制度，規(guī)范生產(chǎn)運行秩序，強化監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)違紀行為，確保安全生產(chǎn)，不斷提高網(wǎng)路運行質(zhì)量和服務水平。

（四）財務部 負責制定財務規(guī)章制度、財務政策和會計核算辦法，負責資金資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)管理、對外投資管理和資本運營工作，加強對長期投資效益情況的監(jiān)督，制定各類業(yè)務資金管理使用違規(guī)處罰制度，對“三重一大”有關(guān)財務內(nèi)容進行審核把關(guān)，加強對財務管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（五）企業(yè)發(fā)展與科技部 負責制定和落實集團公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投資計劃、重大項目安排，落實重大投資項目論證制、公示制，負責集團公司固定資產(chǎn)投資管理和工程建設(shè)管理，并負責組織和配合采購中心組織的工程招標投標、物資設(shè)備采購等工作。

（六）人力資源部 按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的規(guī)定，制定和落實企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用辦法、責任追究辦法和其他相應配套制度，完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員業(yè)績考核評價標準、黨政主要負責人監(jiān)督管理辦法等，負責黨員領(lǐng)導人員民主生活會的組織和管理，受理領(lǐng)導人員申報收入及報告?zhèn)€人有關(guān)事項等工作。

（七）國際合作部 負責制定和落實領(lǐng)導人員在對外公務活動中的相關(guān)制度，對因公出國（境）的團組和人員進行審核把關(guān)，對外事活動中遵守紀律情況進行監(jiān)督檢查。

（八）郵票發(fā)行部 負責制定和落實郵資票品設(shè)計選題、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理和資源分配等工作中的各項規(guī)章制度和約束機制，對各級管理人員在郵資票品發(fā)行中遵守紀律情況和約束機制運行有效性進行監(jiān)督檢查。

（九）審計部 負責制定和落實集團公司內(nèi)部審計業(yè)務規(guī)章制度和具體辦法，負責制定重大投資決策失誤追究制度，對企業(yè)領(lǐng)導人員進行經(jīng)濟責任審計，促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標。對企業(yè)財政收支、財務收支、經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督和評價，糾正審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，防范經(jīng)營風險。

（十）紀檢組監(jiān)察局

1.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強以領(lǐng)導人員為重點的反腐倡廉教育，推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的制度建設(shè)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督工作，逐步建立健全懲治和預防腐敗體系。

2.按照上級紀檢監(jiān)察部門和集團公司黨組關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的總體部署和要求，對各部門黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務進行分解，明確責任，提出要求，加強指導和監(jiān)督落實。

3.負責落實黨風廉政建設(shè)責任制，配合人力資源管理部門加強對下級領(lǐng)導班子民主生活會等工作的管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門糾正、解決群眾反映的突出問題，處理涉及領(lǐng)導人員的來信來訪，查處違規(guī)違紀案件，組織開展專項治理和協(xié)調(diào)行風建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)源頭治理腐敗工作。

（十一）黨群工作部 負責貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)揮黨內(nèi)民主和監(jiān)督保證作用，建立黨務公開制度，健全黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項配套制度，組織開展對黨員領(lǐng)導人員的理想信念、思想道德和黨的制度等宣傳教育工作。

（十二）工會 負責落實民主管理、民主監(jiān)督、局務公開制度，以職代會為平臺，配合人力資源部門做好領(lǐng)導人員述職述廉工作，落實業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度，加強員工職業(yè)道德教育等工作。

（十三）機關(guān)事務部 負責制定和落實集團公司總部的資產(chǎn)管理和經(jīng)營工作制度，按照規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導人員用車、配車制度，會同相關(guān)部門制定并具體落實機關(guān)招待費使用管理規(guī)定，制定房屋、汽車、固定資產(chǎn)、辦公用品用具及公務印刷具體管理辦法等工作。

第九條 按照黨中央、國務院的新規(guī)定、新要求，及時調(diào)整明確相關(guān)部門的責任與任務。

第四章

檢查考核與監(jiān)督

第十條 中國郵政集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組負責對各?。▍^(qū)、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司、控股企業(yè)、集團公司各部門和直屬單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第十一條 紀檢組監(jiān)察局、人力資源部在集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織開展對各?。▍^(qū)、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業(yè)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核。

集團公司直屬機關(guān)黨委在集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織開展對集團公司各部門、直屬單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核。

第十二條 檢查考核工作應定期進行。集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組對各省（區(qū)、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業(yè)的檢查考核每三年進行一次；對集團公司各部門和直屬單位的考核每二年進行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員工作目標考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進行。

檢查考核情況應及時向集團公司黨組報告。第十三條 檢查考核的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作部署和要求，制定措施，組織實施，完成任務的情況；

（二）貫徹落實集團公司黨組各項決策、部署的情況；

（三）本單位、本部門開展黨風建設(shè)和反腐倡廉教育，組織黨員、領(lǐng)導人員學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)情況；

（四）健全制度，加強管理，從源頭上預防和治理腐敗問題的情況。

（五）貫徹民主集中制原則，執(zhí)行“三重一大”集體決策的情況。

（六）領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和履行“一崗雙責”的情況。

（七）貫徹執(zhí)行選拔任用領(lǐng)導人員有關(guān)規(guī)定的情況。

（八）定期召開黨風廉政建設(shè)專題會議，研究解決相關(guān)問題，支持和督促紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責，處理群眾來信來訪，查辦案件和對管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員違紀違法問題進行責任追究的情況。

（九）領(lǐng)導人員執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及其他廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度的情況；

（十）加強行風與和諧企業(yè)建設(shè)，解決基層存在的困難和群眾關(guān)注的熱點、難點問題等情況；

（十一）基礎(chǔ)管理工作情況；

（十二）集團公司黨組部署的其它檢查考核內(nèi)容。第十四條 檢查考核方式：

檢查考核小組由集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組派出，檢查考核工作主要采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、民主測評、召開座談會、個別談話等方式進行。

（一）聽取匯報。聽取被檢查考核單位領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)責任制情況和領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”情況的匯報。

（二）個別談話。談話對象為領(lǐng)導班子成員、中層領(lǐng)導人員和部分員工。

（三）民主測評。測評范圍應不小于談話范圍。

（四）基層調(diào)研?？刹扇≌匍_座談會、個別談話或問卷調(diào)查等形式聽取基層單位對被檢查考核單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的意見。

（五）查閱資料。查閱黨組（黨委）會議、總經(jīng)理辦公會議、黨員領(lǐng)導人員民主生活會、中心組學習記錄及有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（六）填表評分。對照《落實黨風廉政建設(shè)責任制情況檢查考核評價表》（見附件）逐項進行評分。

（七）反饋結(jié)果。向被檢查考核單位領(lǐng)導班子或主要負責人反饋檢查考核結(jié)果。

（八）向集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組提交工作報告和測評結(jié)果。第十五條 集團公司黨組在適當范圍內(nèi)通報檢查考核情況。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決，督促整改落實。

第十六條 各?。▍^(qū)、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，每年專題報告紀集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組。

集團公司各部門、直屬單位落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，每年的專題報告由集團公司機關(guān)黨委匯總后，報告集團公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組。

第十七條 集團公司黨組將建立和完善檢查考核結(jié)果運用制度。檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導人員業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

第十八條 領(lǐng)導人員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況，應當列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進行評議。

第十九條 集團公司黨組依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的巡視監(jiān)督。

第二十條 集團公司黨組將結(jié)合郵政企業(yè)實際，建立走訪座談、社會問卷調(diào)查等黨風廉政建設(shè)社會評價機制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。

第五章

責任追究

第二十一條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員違反或者未能正確履行本辦法規(guī)定的職責，有以下情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。

（三）對本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的。

（五）違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導人員，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的。

（七）有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的。

第二十二條

領(lǐng)導班子有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。

第二十三條

領(lǐng)導人員有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調(diào)整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十四條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員受到責任追究時，具有下列情節(jié)之一的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的。

（二）干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的。

第二十五條

領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員受到責任追究時，具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。第二十六條

責任追究程序

（一）責任追究建議的提出：

1．在檢查考核中發(fā)現(xiàn)需要追究領(lǐng)導責任的，由檢查考核組向黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組匯報并向紀檢組監(jiān)察局提出建議。

2．紀檢組監(jiān)察局在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，并經(jīng)調(diào)查核實需要追究領(lǐng)導責任的，向黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組匯報并向提出黨組建議。

3．在對重大事故、重大損失或突發(fā)事件調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)需要追究領(lǐng)導責任的，由調(diào)查組或相關(guān)部門向黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組匯報并向紀檢組監(jiān)察局提出建議。

4．紀檢組監(jiān)察局在處理信訪、查辦案件中認為需要追究領(lǐng)導責任的，向黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組匯報并向黨組提出建議。

（二）對確實需要追究領(lǐng)導責任的，由集團公司黨組研究決定。

1．需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢組監(jiān)察局按照黨紀政紀案件的調(diào)查處理程序辦理；

2．需要給予組織處理的，由人力資源部或由負責調(diào)查的紀檢組監(jiān)察局會同人力資源部，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第二十七條

實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

追究集體責任時，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的領(lǐng)導班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領(lǐng)導責任。

錯誤決策由領(lǐng)導人員個人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導人員個人的責任。第二十八條

實施責任追究不因領(lǐng)導人員工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。

第二十九條 受到責任追究的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員，取消單位和個人當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第三十條 紀檢組監(jiān)察局應當加強對下級黨組（黨委）責任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促，予以糾正。

第六章

附 則

第三十一條 中國郵政集團公司所屬各單位根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十二條 本辦法由中國郵政集團公司紀檢組監(jiān)察局負責解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2007年印發(fā)的《郵政企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法（暫行）》和《郵政企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核和責任追究辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：集團公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法實施細則

集團公司黨風廉政建設(shè) 責任制、實施辦法、實施細則

按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責、逐級負責”的原則落實黨風廉政建設(shè)責任。單位黨政正職是本單位落實黨風廉政建設(shè)的第一責任者；黨政副職根據(jù)工作分工，對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導責任；紀委書記負組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查考核責任。

一、責任內(nèi)容

（一）領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子黨政正職對黨風廉政建設(shè)做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

（二）黨委每半年召開一次專題研究黨風廉政建設(shè)工作會議,行政方面每年召開一次廉潔從業(yè)工作會議，對黨風廉政建設(shè)工作任務進行分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員在黨風廉政建設(shè)工作中的責任和任務，并按計劃推進落實。每年黨政聯(lián)合召開一次黨風廉政建設(shè)情況通報會。

（三）認真執(zhí)行領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，黨政班子成員述職述廉率100%。

（四）領(lǐng)導人員個人重大事項規(guī)定時間報告率100%，領(lǐng)導人員和權(quán)力部門權(quán)力人家庭財產(chǎn)申報率100%。

（五）杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風?！懊啃疟貑枺堪副夭?，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結(jié)率95%以上，按期結(jié)案率90%以上。

（六）每年開展一次黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設(shè)。

（七）每年對權(quán)力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業(yè)考核和警示談話。

（八）嚴格執(zhí)行干部推薦、選拔、任用、調(diào)動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風。

（九）加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管，約束自主決斷權(quán)的使用，消除工程建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)、物資供應和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為。

二、責任追究

（一）領(lǐng)導班子對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節(jié)嚴重的，對領(lǐng)導班子進行調(diào)整處理。

（二）領(lǐng)導班子成員因廉潔從業(yè)問題受到撤職、降職或黨內(nèi)嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領(lǐng)導人員因廉潔從業(yè)問題受到開除黨籍或追究刑事責任，1人的，給予單位黨政正職黨內(nèi)警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內(nèi)嚴重警告處分或降職處理。

（三）疏于監(jiān)督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責任，1人的，給予單位分管副職黨內(nèi)嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

（四）領(lǐng)導人員利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予免職、降職處理直至撤職處分。

（五）領(lǐng)導人員個人重大事項不報告或不按規(guī)定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內(nèi)警告或行政記過處分。

（六）領(lǐng)導人員及權(quán)力部門權(quán)力人家庭財產(chǎn)不按規(guī)定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分。

（七）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內(nèi)嚴重警告處分，或給予調(diào)整職務、免職、降職等組織處理。

（八）內(nèi)沒有對各級管理人員進行廉潔從業(yè)談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。

（九）領(lǐng)導班子成員述職述廉、效能監(jiān)察立項、群眾來信來訪當年辦結(jié)率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內(nèi)警告處分。

（十）實施責任追究不因領(lǐng)導人員工作崗位或職務變動而免于追究。

（十一）受到責任追究的領(lǐng)導班子，取消當年考核評優(yōu)資格；受到責任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務；受到撤職處分的，兩年內(nèi)不得聘任與原職級相當?shù)念I(lǐng)導職務。

三、本責任制中的黨政正職包括黨組織由淮南礦業(yè)集團黨委管理的獨資（控股）子公司的黨委（直屬黨總支、支部）書記、董事長、總經(jīng)理（經(jīng)理、院長）。

四、煤電公司參照本責任制執(zhí)行。

五、本責任制自下發(fā)之日起施行，《集團黨風廉政建設(shè)工作目標責任制》（集發(fā)〔2009〕24號）同時廢止。

礦業(yè)集團黨風廉政建設(shè)責任制工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為強化領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員黨風廉政建設(shè)責任，全面落實“健康、前瞻、集成、精細”管理理念，保證集團持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省委《黨風廉政建設(shè)責任制工作實施辦法》精神，結(jié)合集團公司實際,制訂本實施辦法。

第二條 落實黨風廉政建設(shè)責任制，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠廣大職工支持和參與的原則。堅持把黨風廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員目標管理，與各項行政業(yè)務工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

第三條 落實黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，做到誰主管誰負責，誰分管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任內(nèi)容

第四條 領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。領(lǐng)導班子黨政正職對黨風廉政建設(shè)做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

第五條 黨委每半年召開一次專題研究黨風廉政建設(shè)工作會議，行政方面每年召開一次廉潔從業(yè)工作會議，對黨風廉政建設(shè)工作任務進行分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員在黨風廉政建設(shè)工作中的責任和任務，并按計劃推進落實。每年黨政聯(lián)合召開一次黨風廉政建設(shè)情況通報會。

第六條 認真執(zhí)行領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，黨政班子成員述職述廉率100%。

第七條 領(lǐng)導人員個人重大事項規(guī)定時間報告率100%，領(lǐng)導人員和權(quán)力部門權(quán)力人家庭財產(chǎn)申報率100%。

第八條 杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風?！懊啃疟貑?，每案必查，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結(jié)率達95%以上，按期結(jié)案率達90%以上。

第九條 每年開展一次黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設(shè)。

第十條 每年對權(quán)力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業(yè)考核和警示談話。

第十一條 嚴格執(zhí)行干部推薦、選拔、任用、調(diào)動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風。

第十二條 加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)管，約束自主決斷權(quán)的使用，消除工程建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)、物資供應和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為。

第三章 責任分解

第十三條 黨政領(lǐng)導班子對本單位的黨風廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導責任;黨政正職是本單位落實黨風廉政建設(shè)工作的第一責任人;領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導責任。

第十四條 黨政領(lǐng)導班子在黨風廉政建設(shè)工作中承擔下列責任：

（一）貫徹落實上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，研究分析職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實際制定工作計劃、工作目標和保證措施；定期召開班子專題會議，研究部署、檢查總結(jié)黨風廉政建設(shè)工作，明確責任，組織實施；

（二）健全黨風廉政建設(shè)各項工作機制，結(jié)合實際制定本單位黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度并組織實施。完善監(jiān)督制約機制，認真實行責任追究；

（三）加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍的思想作風建設(shè)，經(jīng)常性開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從業(yè)教育,增強廉潔從業(yè)和遵紀守法的自覺性；

（四）認真執(zhí)行領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化制度建設(shè),對本單位黨風廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

（五）認真做好違紀案件的查處工作，“每信必問，每案必查，查實必處”，對隱瞞事實真相、弄虛做假的責任人員要嚴肅問責；

（六）領(lǐng)導、支持紀檢監(jiān)察部門開展工作，為其有效工作創(chuàng)造條件。

第十五條 領(lǐng)導班子黨政主要負責人，在黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任：

（一）重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；

（二）定期主持召開專題會議，研究部署本單位和階段性的黨風廉政建設(shè)工作，對職工關(guān)注的熱點、難點問題，提出防范性治理措施并抓好落實；

（三）帶頭廉潔從業(yè)，管好配偶、子女和身邊工作人員，發(fā)揮表率作用，自覺接受職工群眾監(jiān)督；

（四）對班子成員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，對發(fā)生的苗頭性問題要及時告誡或采取必要措施；對嚴重違紀問題的查處,要親自過問、指導；對上級要報果的案件，要親自督辦，認真報果；

（五）重視和關(guān)心紀檢監(jiān)察人員的思想政治建設(shè)，支持其履行職責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用。

第十六條 領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作承擔以下責任：

（一）協(xié)助黨政主要領(lǐng)導抓好本單位黨風廉政建設(shè)各項工作任務的落實；

（二）監(jiān)督檢查分管單位（部門）的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀違法苗頭性、傾向性問題，要及時進行廉政談話，對發(fā)生的違紀違法案件和不正之風要組織或配合紀檢部門進行查處

（三）及時向單位黨政主要領(lǐng)導報告所分管單位（部門）黨風廉政建設(shè)的重大事項；

（四）自覺遵守廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員。

第十七條 集團公司成立黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，黨委書記、董事長任組長，副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記任第一副組長，黨委副書記、副總經(jīng)理任副組長，紀委、黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室、總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部、財務部、物資供應管理部、市場營銷部、資源環(huán)境管理部等部門負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立在集團公司紀委，負責日常工作。領(lǐng)導小組主要工作職責：

（一）研究部署集團公司黨風廉政建設(shè)主要工作任務；

（二）負責協(xié)調(diào)與監(jiān)督二級單位和機關(guān)部門落實黨風廉政建設(shè)各項工作與措施；

（三）組織對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員履行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查、考核，指導二級單位黨風廉政建設(shè)和糾正不正之風等工作；

（四）研究、分析集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問題，向黨委提出建議。

第四章 責任考核

第十八條 建立黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核制度,制定檢查考核的評價標準,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，對所屬單位（部門）檢查考核工作每年進行一次。

集團公司黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，負責組織對二級單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查、考核，領(lǐng)導小組辦公室具體組織實施。檢查考核工作每年進行一次。

第十九條 黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的主要內(nèi)容是：

（一）黨風廉政建設(shè)責任制工作目標完成情況；

（二）領(lǐng)導班子及其成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”情況；

（三）領(lǐng)導班子及其成員執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況；

（四）解決損害職工群眾利益突出問題情況；

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制、集體研究決策單位重要事項情況；

（六）重視、支持紀檢監(jiān)察部門工作，按規(guī)定設(shè)立紀檢機構(gòu)、配備專職紀檢人員，加大案件查處、效能監(jiān)察和信訪工作的情況。

第二十條 檢查考核按照述職述廉、民主評議、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等步驟進行。

第二十一條 領(lǐng)導人員應當在檢查考核中進行述廉。述廉的主要內(nèi)容包括：

（一）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；

（二）有無利用職權(quán)或影響為配偶、子女及特定關(guān)系人謀取私利；

（三）有無違反規(guī)定提拔任用親屬情況；

（四）有無利用職務之便違規(guī)插手工程、設(shè)備、材料招標；

（五）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業(yè)情況；

（六）個人在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制工作中承擔的責任履行情況；

（七）對分管范圍的黨員干部教育、監(jiān)督、管理情況；

（八）分管范圍內(nèi)是否存在違法違紀問題、責任追究及處理情況。

第二十二條 重視責任考核結(jié)果的運用，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員業(yè)績評定、獎懲、選拔使用的重要依據(jù)，并存入領(lǐng)導人員個人黨風廉政檔案。

第五章 責任追究

第二十三條 領(lǐng)導班子對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節(jié)嚴重的，對領(lǐng)導班子進行調(diào)整處理。

第二十四條 領(lǐng)導班子成員因廉潔從業(yè)問題受到撤職、降職或黨內(nèi)嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領(lǐng)導人員因廉潔從業(yè)問題受到開除黨籍或追究刑事責任，1人的，給予單位黨政正職黨內(nèi)警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內(nèi)嚴重警告處分或降職處理。

第二十五條 疏于監(jiān)督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責任，1人的，給予單位分管副職黨內(nèi)嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

第二十六條 領(lǐng)導人員利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予免職、降職處理。第二十七條 領(lǐng)導人員個人重大事項不報告或不按規(guī)定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內(nèi)警告或行政記過處分。

第二十八條 領(lǐng)導人員及權(quán)力部門權(quán)力人家庭財產(chǎn)不按規(guī)定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分。

第二十九條 違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內(nèi)嚴重警告處分或給予調(diào)整職務、免職、降職等組織處理。

第三十條 內(nèi)沒有對各級管理人員進行廉潔從業(yè)談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。

第三十一條 領(lǐng)導班子成員述職述廉、效能監(jiān)察立項、群眾來信來訪當年辦結(jié)率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內(nèi)警告處分。

第三十二條 實施責任追究不因領(lǐng)導人員崗位或職務變動而免于追究。

第三十三條 受到責任追究的領(lǐng)導班子，取消當年考核評優(yōu)資格；受到責任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務；受到撤職處分的，兩年內(nèi)不得聘任與原職級相當?shù)念I(lǐng)導職務。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法適用于集團公司副處級及以上黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員和黨組織由集團黨委管理的獨資（控股）子公司。煤電公司參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 各基層單位可參照本實施辦法制定具體實施細則，報集團公司紀委（監(jiān)察處、審計處）備案。

第三十六條 本實施辦法由集團公司紀委（監(jiān)察處、審計處）負責解釋。

第三十七條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。以前下發(fā)與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。

礦業(yè)集團黨風廉政建設(shè)責任制考核實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員履行黨風廉政建設(shè)責任制考核工作，根據(jù)《淮南礦業(yè)集團黨風廉政建設(shè)責任制工作實施辦法》，制定本實施細則。

第二條 黨風廉政建設(shè)責任制的考核，堅持分級負責、實事求是、誰主管誰考核的原則，實行定量考核與定性考核相結(jié)合，單位自查與上級檢查相結(jié)合，日常檢查和考核相結(jié)合，組織考核與民主測評相結(jié)合。

第三條 集團公司黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，在集團公司黨委領(lǐng)導下，負責對二級單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核，領(lǐng)導小組辦公室具體組織實施?？己斯ぷ髅磕赀M行一次。

第二章 考核內(nèi)容

第四條 領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員履行黨風廉政建設(shè)責任制考核的主要內(nèi)容：

（一）建立健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制情況；

（二）黨風廉政建設(shè)責任制工作目標完成情況；

（三）領(lǐng)導班子及其成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”情況；

（四）領(lǐng)導班子及其成員執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況；

（五）解決損害職工群眾利益突出問題情況；

（六）貫徹執(zhí)行民主集中制、集體研究決策單位重要事項；

（七）重視、支持紀檢監(jiān)察部門工作，按規(guī)定設(shè)立紀檢機構(gòu)、配備專職紀檢人員，以及案件查處、效能監(jiān)察、信訪處理等工作情況。

（八）其他需要考核的內(nèi)容。

第三章 考核程序

第五條 考核按照述職述廉、民主測評、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等方式進行。

第六條 述職述廉。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員述職述廉的主要方式包括：

（一）在職代會或工作會議上進行。

（二）在黨風廉政建設(shè)專項考核工作中進行。

集團公司副三總師、機關(guān)部室副三總師及其以上領(lǐng)導人員述職述廉以書面為主，書面報告分別報集團公司紀委、黨委組織部（人力資源部）。

第七條 領(lǐng)導班子述職述廉主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹執(zhí)行集團公司工作部署和要求，制定落實單位黨風廉政建設(shè)責任制工作情況；

（二）建立并實施黨風廉政建設(shè)各項工作機制、規(guī)章制度以及執(zhí)行責任追究情況；

（三）開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從業(yè)教育情況；

（四）對所屬單位（部門）黨風廉政建設(shè)、管理人員廉潔從業(yè)監(jiān)督、檢查和考核情況；

（五）來信來訪處理、違規(guī)違紀案件查處情況；

（六）領(lǐng)導、支持紀檢監(jiān)察部門開展工作情況。

第八條 領(lǐng)導人員述職述廉主要內(nèi)容包括：

（一）貫徹落實集團公司工作部署和要求，履行崗位職責以及學習、思想、作風等方面情況；

（二）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；

（三）有無利用職權(quán)或影響為配偶、子女及特定關(guān)系人謀取私利；

（四）有無違反規(guī)定提撥任用親屬情況；

（五）有無利用職務之便違規(guī)插手工程、設(shè)備、材料招標；

（六）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業(yè)情況；

（七）個人在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制工作中承擔的責任履行情況；

（八）分管范圍內(nèi)是否存在違法違紀問題、責任追究及處理情況。

第九條 述職述廉前，單位黨委要廣泛征求意見，并由主要負責人反饋給班子成員本人。對領(lǐng)導班子主要負責人的意見，由集團公司紀委反饋。領(lǐng)導人員本人也要通過談心等形式，充分聽取意見。在此基礎(chǔ)上，認真起草述職述廉報告，并由主要領(lǐng)導審閱。

第十條 集團公司紀委要對二級單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導人員述職述廉工作進行指導，派人參加述職述廉會議。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導人員在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認真改正的，經(jīng)集團公司黨委同意后，對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的給予組織處理或紀律處分。第十一條 民主測評。參加民主測評的人員應有代表性。一般包括：領(lǐng)導班子成員、副三總師、所屬單位（部門）科級管理人員、部分管技人員和職工代表。

第十二條 領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)工作及領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況測評表的內(nèi)容、式樣，由集團公司紀委確定。

第十三條 民主測評按“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次評定。評定為好的，其民主測評“好”欄得票比例應達到60%以上；評定為較好的，其民主測評“好”和“較好”兩欄得票合計比例應達到70%以上；評定為一般的，其民主測評“一般”和“差”兩欄得票合計比例達到40%以上；評定為差的，其民主測評“差”欄得票比例達到30%以上，或“差”欄得票比例達到20%以上且“一般”和“差”兩欄得票合計比例達到50%以上。

第十四條 個別談話。個別談話人員一般應從領(lǐng)導班子成員、副三總師、所屬單位副科級以上管理人員、部分職工代表及其他熟悉了解情況的人員中選定。每一名考核人的談話對象一般不少于20人。

談話了解的主要內(nèi)容包括：

（一）考核對象履行工作職責情況；

（二）執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況；

（三）領(lǐng)導人員遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定情況。

第十五條 查閱資料。圍繞考核內(nèi)容，查閱反映有關(guān)工作的原始資料。主要包括：

（一）工作文件。主要為黨風廉政建設(shè)工作的中長期規(guī)劃、安排，開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育、制訂出臺的各項紀律規(guī)定、制度措施以及對違規(guī)違紀單位、人員處理情況的文件、卷宗等。

（二）會議記錄。主要為研究落實集團公司黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求、研究部署本單位及階段性黨風廉政建設(shè)工作、研究對違規(guī)違紀單位、人員查處等會議記錄；召開的紀委會、紀委辦公會記錄；廉政談話記錄以及黨風廉政建設(shè)檔案登記記錄等。

（三）述職述廉報告以及自查、考核情況等資料。

第十六條 情況反饋。考核結(jié)束時應由組長將考核的基本情況向被考核單位黨政主要負責人反饋。反饋的內(nèi)容包括：考核工作開展情況；對領(lǐng)導班子的總體評價；民主測評情況；領(lǐng)導班子及其成員在履行工作職責、貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的主要問題及整改意見。

第十七條 廉政談話。廉政談話的方式，應遵循誰主管誰負責、誰分管誰負責的原則，集團公司中層及其以上領(lǐng)導人員與管轄范圍內(nèi)的單位（部門）主要負責人進行廉政談話。集團公司紀委負責人可根據(jù)來信來訪和工作需要，適時與集團公司中層領(lǐng)導人員進行廉政談話，或以書面形式對其進行函詢。

第十八條 領(lǐng)導人員有下列情形之一的，應對其進行廉政談話：

（一）發(fā)現(xiàn)工作作風及廉潔從業(yè)方面存在值得注意的苗頭性、傾向性問題的；

（二）來信來訪反映存在有較輕微問題的；

（三）對承擔的黨風廉政建設(shè)主要工作任務落實不認真、效果不明顯的；

（四）在黨風廉政建設(shè)考核測評中個人后兩檔次票數(shù)之和在30％以上的；

（五）管轄單位（部門）發(fā)生嚴重違規(guī)違紀案件或黨風廉政建設(shè)工作被定格為“一般”的；

（六）其他有必要談話提醒的。

第十九條 廉政談話的主要內(nèi)容應包括：

（一）在履行職責、工作作風、紀律觀念、善待職工方面存在的不足之處，應注意的事項；

（二）在嚴格管理、慎用權(quán)力、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定、自覺接受監(jiān)督方面存在的不足之處，應注意的事項；

（三）在思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、生活作風方面存在的不足之處，應注意的事項；

（四）在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制方面存在的不足之處，應注意的事項。

第二十條 廉政談話要做好談話記錄，談話內(nèi)容作為黨風廉政建設(shè)責任制工作考核的依據(jù)之一。根據(jù)工作需要，紀檢監(jiān)察、組織人事等部門派員參加談話時，要在談話記錄上簽名。

第二十一條 廉政談話中，談話對象要求向黨組織轉(zhuǎn)達的意見和建議，應及時整理，如實反映。對談話中反映的重要情況，要及時向兩級黨委、紀委報告。

第二十二條 對發(fā)現(xiàn)各級被談話對象存在違規(guī)違紀苗頭而不及時談話，以致發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題的，要追究黨政主要領(lǐng)導和主（分）管領(lǐng)導的責任。

第二十三條 考核工作結(jié)束后，考核組要向黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組辦公室匯報考核情況，領(lǐng)導小組辦公室匯總各考核組情況，形成完整的書面考核材料，向黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組會議匯報，向黨委書面報告。第四章 考核結(jié)果評定

第二十四條 領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員履行黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果，按照 好、較好、一般和差四種檔次劃分。

第二十五條 考核組在定性考核與定量考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上,按崗位類型分別集中聽取集團公司分管領(lǐng)導、機關(guān)有關(guān)部室意見，并了解掌握紀檢監(jiān)察部門提供的信訪件調(diào)查核實等方面資料，為準確定格提供事實依據(jù)。

第二十六條 考核組要進行充分地討論和分析考核情況，按照好、較好、一般和差四個等次，初步確定考核對象的相應等次，形成完整的書面考核材料，報黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組審定。

第五章 考核結(jié)果運用

第二十七條 考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員業(yè)績評定、獎懲、選拔使用的重要依據(jù)。選拔擔任上一級管理崗位職務的人選，應從考核中被評定為“好”或“較好”的管理人員中產(chǎn)生。

第二十八條 黨風廉政建設(shè)責任制考核中被評定為“好”的領(lǐng)導人員，方有資格參加省級以上的先進評比。

第二十九條 黨風廉政建設(shè)責任制考核評定為一般的，或民主測評一般和差兩欄得票合計比例達到30%的，實行廉政談話；達到40%的，給予誡勉處理。是正職的，由集團公司黨委領(lǐng)導班子成員對其誡勉談話；是副職的，由集團公司分管領(lǐng)導對其誡勉談話。

第三十條 黨風廉政建設(shè)責任制考核評定為差的，或民主測評中定為差的領(lǐng)導班子，由集團公司黨委予以調(diào)整；考核等次為差的領(lǐng)導人員，視其責任給予免職（解聘）、降職等組織處理。

第三十一條 對試用期內(nèi)的領(lǐng)導人員，考核評定為一般的，或民主測評定為一般的，給予延長試用期半年處理；考核評定為差的，或民主測評定為差的，取消試用期職務，按原職級重新安排工作。

第三十二條 對考核中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，由集團公司紀委牽頭組織核查。第三十三條 考核情況，由集團公司紀委負責反饋；考核結(jié)果在適當范圍內(nèi)由集團公司黨委通報。

第三十四條 考核意見反饋后，二級單位領(lǐng)導班子要及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，督促整改落實，并向集團公司黨委、紀委報告。

第三十五條 考核材料存入基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員黨風廉政建設(shè)檔案。第六章 附 則

第三十六條 本實施細則適用于集團公司副處級及以上黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員和黨組織由集團黨委管理的獨資（控股）子公司。煤電公司參照本實施細則執(zhí)行。

第三十七條 本實施細則由集團公司紀委（監(jiān)察處、審計處）負責解釋。

第三十八條 本實施細則自下發(fā)之日起施行?！都瘓F黨風廉政建設(shè)工作考核辦法》（煤發(fā)〔2006〕2號）、《集團黨風廉政建設(shè)考核工作實施細則》（煤發(fā)〔2006〕13號）同時廢止。

第三篇：黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

為保證上級黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)決策、部署和安排在學校的順利實施，根據(jù)中共中央、國務?！蛾P(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》及上級的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合學校實際，制定本實施辦法。

（一）指導思想和原則

1.實行黨風廉政建設(shè)責任制，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的基本路線為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真貫徹執(zhí)行上級黨委、政府、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示和要求，把黨風廉政建設(shè)納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，并與學校工作緊密結(jié)合。堅持標本兼治，立足教育，著眼防范，嚴格執(zhí)紀，違紀必糾的原則，確保黨風廉政建設(shè)決策、部署和安排的順利進行。

（二）責任范圍和責任內(nèi)容

2.學校黨總支的責任

學校黨總支對學校黨風廉政建設(shè)負全面責任。學校黨總支在學校黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任：

（１）認真貫徹落實上級黨委、政府、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，把學校黨風廉政建設(shè)列入黨總支的議事日程，定期分析學校黨風廉政建設(shè)狀況，制定工作計劃，部署工作任務，下達責任目標，并組織實施。

（２）強化黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入學校工作的整體部署。不斷探索教育的新途徑、新方法，增強教育的針對性和實效性，提高黨員干部遵紀守法、廉潔從政的自覺性。

（３）堅持民主集中制，對重大事項決策、干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用都要集體討論決定，嚴格按照決策程序進行，實行政務公開，增加工作的透明度。

（4）堅持標本兼治，進一步完善管理、監(jiān)督機制。嚴格財務審批制度，實行審計監(jiān)督制度，加大招待費、課時費及采購費的管理和監(jiān)督，做到有約束、有監(jiān)督、有檢查、有處理，從源頭上預防違紀違法事件的發(fā)生。

（５）做好廉潔自律工作，認真督促領(lǐng)導干部落實廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，開好領(lǐng)導班子民主生活會，認真聽取黨內(nèi)外各方面群眾的意見，及時糾正和解決領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部中存在的不廉潔問題。

（６）履行監(jiān)督職責。對學校的黨風廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導班子和廣大職工廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

（７）加大對違紀違法案件的查處力度，糾正部門的不正之風，支持紀委等部門依法履行職責。堅持“誰主管，誰負責”的原則，確保令行禁止。

3.黨總支書記和校長的責任

（1）黨總書記、校長記對學校的黨風廉政建設(shè)負總責，對學校領(lǐng)導班子及其成員的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。校長對學校行政及職能部門的黨風廉政建設(shè)負總責，對副校長及相應行政領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

（２）根據(jù)上級黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關(guān)黨風廉政建設(shè)的部署，負責抓好責任對象的廉潔自律和黨風廉政建設(shè)責任制的落實，指導學校的黨風廉政建設(shè)工作，經(jīng)常聽取黨風廉政建設(shè)工作匯報。

（３）對關(guān)系學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，涉及學校干部的重要信訪案件或重大案件線索，要親自督辦，排除阻力和干擾，支持執(zhí)紀執(zhí)法部門依法履行職責。

（４）教育和督促領(lǐng)導班子成員堅持廉政制度。認真主持、召開領(lǐng)導班子民主生活會，檢查執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和領(lǐng)導班子成員的廉潔自律情況，及時糾正和處理發(fā)現(xiàn)的不廉潔問題。

（５）嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)，帶頭廉潔自律，接受監(jiān)督。教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違反廉潔從政規(guī)定的行為。

4.紀檢委員的責任

紀檢委員協(xié)助黨總支書記、校長抓黨風廉政建設(shè)，在學校黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任：

（１）按照上級黨委、政府和其他領(lǐng)導機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的部署和要求以及學校黨總支的決定和意見，組織制定學校黨風廉政建設(shè)實施辦法，并負責實施。

（２）每一學期召開一次紀檢會，專門研究學校的黨風廉政建設(shè)工作，分析學校黨風廉政建設(shè)狀況，制定工作計劃、目標、措施。

（３）掌握并檢查學校黨風廉政建設(shè)情況，負責向?qū)W校黨總支和上級紀委機關(guān)匯報，并提出具體意見，聽取和落實上級紀委、監(jiān)察機關(guān)的指示和意見。

（４）指導學校廣大職工黨風廉政建設(shè)工作，抓好責任對象的廉潔自律和黨風廉政建設(shè)責任制的落實。對學校出現(xiàn)的違紀案件要協(xié)助上級機關(guān)組織查處。

（５）嚴格遵守黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律和接受監(jiān)督。嚴格遵守案件檢察和審理制度及有關(guān)規(guī)定，確保案件的辦理質(zhì)量。教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違反廉潔從政規(guī)定的行為。

5.副校長的責任

（1）副校長對分管部門及分管部門領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。具體負責責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（2）加強對責任范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，督促，指導分管部門、單位制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，分解下達責任目標，采取切實有效措施，保證有關(guān)黨風廉政建設(shè)的部署和要求在分管部門、單位得到落實。

（3）對涉及分管部門、單位及領(lǐng)導干部的重要信訪件及重大案件線索要親自督辦；及時解決分管部門、單位中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，糾正分管部門發(fā)生的不正之風，支持查處違法違紀的案件并及時向主要領(lǐng)導匯報。

（4）組織責任范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作的檢查考核，參加分管部門的組織生活會，加強對分管部門領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，解決廉政建設(shè)中存在的問題，向黨政正職報告分管部門的黨風廉政建設(shè)情況。

（5）嚴格遵守各項黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律；教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員，防止發(fā)生違反廉潔從政規(guī)定的行為。

6.黨總支書記、黨支部書記和中層干部的責任

（1）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和學校黨總支的決議、決定。嚴格遵守各項黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律，對所分管的部門或本單位的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

（2）負責所分管的部門或單位的黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育和教職工廉潔自律教育，樹立良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神。對出現(xiàn)的違法違紀和違反職業(yè)道德的問題，要認真查處并及時向主管領(lǐng)導匯報，對涉及到黨總支委員、黨支部書記、部門干部的問題，要親自查處。

（3）負責建立、健全所分管的部門或單位黨風廉政建設(shè)的規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，特別是要加強對管錢、管物的部門和崗位的監(jiān)督、管理。

（4）黨總支書記、黨支部書記負責定期召開黨風廉政建設(shè)為內(nèi)容的委員會議和民主生活會，討論研究和分析本部門、本單位黨風廉政建設(shè)狀況并提出整改意見。

7.黨員的責任

（1）嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，認真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項準則和規(guī)定。

（2）落實黨風廉政建設(shè)責任制的工作計劃，采取切實有效的措施，保證黨風廉政工作在本部門、本崗位的落實。

（3）積極參加本部門召開的組織生活會，認真開展批評與自我批評，做到有針對性地解決存在的問題。

（4）對涉及學校、黨員干部的不正之風和違紀問題要及時向黨組織負責人或?qū)W校領(lǐng)導匯報。

（三）責任考核

1.建立和完善執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況報告制度

（1）每年考核工作結(jié)束一個月內(nèi)，學校將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況寫出工作總結(jié)，并向上級部門上報。

（2）學校領(lǐng)導班子堅持述職述廉制度，在規(guī)定的專題民主生活會上和述職報告中，如實報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和廉政勤政情況。

（3）學校領(lǐng)導班子和校級領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況，由上級領(lǐng)導機關(guān)組織考核。

2.建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制檢查制度

（1)學校黨總支要掌握全校的黨風廉政建設(shè)情況，定期組織有關(guān)人員對各部門、單位的黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況進行檢查，廣泛聽取各方面意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檢查工作中的情況要作詳細記錄。

（2）學校黨總支負責領(lǐng)導、組織對學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作?？己斯ぷ髋c干部考核、目標考核相結(jié)合，每年至少進行一次，必要時也可組織專門考核。

（四）責任追究

1、黨政領(lǐng)導不履行或者不正確履行黨風廉政建設(shè)責任制的，應按干部管理權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定，進行責任追究。情節(jié)較輕的，給予批評或者責令限期改正；情節(jié)較重的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應的組織處理或者黨紀處分。

2、實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，直接領(lǐng)導責任和主要領(lǐng)導責任。

第四篇：黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

XXXXX職業(yè)技術(shù)學院

落實黨風廉政建設(shè)責任制的實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強學院黨風廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中應負的責任，切實把黨風廉政建設(shè)各項工作落到實處，根據(jù)中共中央、國務院《印發(fā)<關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定>的通知》(中發(fā)〔2010〕19號)和省委、省教育廳、省衛(wèi)計委的有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實際，制定本實施辦法。

第二條 貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，保證上級黨風廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實。

第三條 貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠師生支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。把黨風廉政建設(shè)與學院改革發(fā)展緊密結(jié)合，作為學院黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作目標管理，與教學、科研和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，做到責權(quán)明確，常抓不懈。

第二章 責任范圍

第五條 學院黨政領(lǐng)導班子對學院黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。黨委書記、院長是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，應對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，全面履行分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)職責，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。

第六條 學院各部門主要負責人是本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人。其他副職根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任。第七條 學院紀委、紀檢監(jiān)察審計室在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和學院黨委、行政的領(lǐng)導下，負責學院黨風廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，并負責對全院黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 責任內(nèi)容

第八條 學院黨政領(lǐng)導班子及其成員在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實際，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施。每年召開黨風廉政建設(shè)工作會議，對學院黨風廉政建設(shè)工作任務進行責任分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；

（二）開展對黨員干部的黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員干部學習黨風廉政建設(shè)理論和黨紀條規(guī)、法律法規(guī)，增強黨員干部廉潔從政和遵紀守法的意識，加強校園廉政文化建設(shè)；

（三）貫徹落實黨風廉政政策、法規(guī)，推進制度創(chuàng)新，深化體制機制改革，進一步完善體現(xiàn)學院特點的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）帶頭執(zhí)行“三重一大”決策制度，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制，深入推進廉政風險評估防范和責任追究機制，推進權(quán)力運行科學規(guī)范和公開透明。

（五）履行監(jiān)督職責，對學院的黨風廉政建設(shè)情況和學院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、各部門黨員干部廉潔從政情況實施監(jiān)督、檢查和考核。

（六）嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風。

（七）加強作風建設(shè)，認真貫徹中央和省委、省衛(wèi)計委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，糾正損害師生利益的不正之風，切實解決黨風行風教風學風方面存在的突出問題。

（八）關(guān)心紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，領(lǐng)導并支持紀檢監(jiān)察審計室依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決工作中遇到的困難和問題。

（九）其他應當履行的黨風廉政建設(shè)方面的職責。第九條 學院各部門負責人及其他副職在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

（一）認真貫徹落實學院黨委、行政和紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)任務，結(jié)合分管部門實際制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、責任目標及具體措施，并認真抓好各項任務的落實；

（二）將黨風廉政建設(shè)納入重要議事日程，每年要專題研究和分析黨風廉政建設(shè)工作進展情況，研究解決存在的突出問題；

（三）組織分管部門黨員干部職工學習貫徹黨風廉政建設(shè)法規(guī)文件、決議決定和會議精神，抓好黨性黨風黨紀和廉政教育，增強廉潔從政和遵紀守法的意識；

（四）貫徹執(zhí)行學院黨風廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。結(jié)合實際，制訂分管部門黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度，健全和完善監(jiān)督制約機制。履行監(jiān)督職責，對分管部門黨員干部職工的廉潔自律、勤政廉政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

（五）密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，糾正損害師生利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的黨風廉政建設(shè)方面的熱點難點問題。

（六）實行黨務公開、政務公開，公開辦事程序、辦事規(guī)則，自覺接受組織和群眾監(jiān)督；

（七）支持和協(xié)助學院紀檢監(jiān)察審計室完成涉及分管部門所轄范圍的案件查處、專項檢查和行政監(jiān)察工作。

（八）其他應當履行的黨風廉政建設(shè)方面的職責。

第十條 學院紀委、紀檢監(jiān)察審計室在反腐倡廉建設(shè)中承擔以下責任：

（一）根據(jù)上級黨委、行政和紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，研究提出學院黨風廉政建設(shè)的貫徹意見和建議，積極協(xié)助學院黨委、行政組織實施；

（二）根據(jù)學院黨委、行政的要求和學院實際，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的工作要求，協(xié)助學院黨委推進懲防體系建設(shè)；

（三）負責全院黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門和各級干部認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，查處違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的違紀違規(guī)案件；

（四）開展黨風廉政建設(shè)的宣傳、教育工作，加強從源頭上預防和治理腐敗等重大問題的調(diào)查研究工作；

（五）負責案件查處的組織、指導、協(xié)調(diào)以及執(zhí)紀工作。

第四章 檢查考核與監(jiān)督

第十一條 學院黨政領(lǐng)導班子及其成員黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行情況，由上級主管部門檢查考核，學院紀檢監(jiān)察做好配合上級主管部門檢查考核與監(jiān)督工作。

第十二條 學院各部門及負責人黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核與監(jiān)督，由學院落實黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組負責。具體辦法另行制定。

第五章 責任追究

第十三條 黨政領(lǐng)導班子及其成員違反規(guī)定或者未能正確履行規(guī)定職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。

（三）對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的。

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的。

（七）違反國家和學院規(guī)定，隱瞞截留應上交學院的收入，私設(shè)“小金庫”的；

（八）在人才招聘、職稱評審及教學科研立項、評獎，獎助學金評選、發(fā)放等工作中嚴重違反規(guī)定，損害教職工、學生利益的；

（九）在物資設(shè)備采購、基建工程、后勤服務等工作中違反規(guī)定，失職、瀆職造成不良影響或重大經(jīng)濟損失的；

（十）對職工和上級交辦的控告、申訴或違法違紀案件，不認真辦理、不及時辦理和不及時向上級領(lǐng)導機關(guān)報告，造成嚴重后果的；

（十一）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的；

（十二）有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定行為的。

第十四條 黨政領(lǐng)導班子及其成員違反第十三條所列情形的，由上級主管部門進行責任追究。學院紀檢監(jiān)察做好監(jiān)督責任。學院各部門及負責人有本辦法第十三條所列情形，情節(jié)較輕的，由學院紀委給予批評教育、誡勉談話，責令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由學院黨委給予黨紀政紀處分，或者給予調(diào)離崗位、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第十五條 黨政領(lǐng)導班子及其成員、各部門及負責人有本辦法第十三條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應當從重追究責任。

（一）知情不舉、壓案不報，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）推卸、轉(zhuǎn)嫁責任的；

（三）出現(xiàn)問題后，不采取補救措施，致使危害結(jié)果擴大的；

（四）責任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違紀違法案件的；

（五）干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的。

第十六條 黨政領(lǐng)導班子及其成員、各部門及負責人有本辦法第十三條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責任。

（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）發(fā)生問題后，能積極主動配合組織調(diào)查處理的；

（三）認真整改，成效明顯的；

（四）有其他立功表現(xiàn)的。黨政領(lǐng)導班子及其成員責任追究由上級主管部門進行追究；各部門及負責人責任追究由學院黨委進行追究。

第十七條 黨政領(lǐng)導班子及其成員、各部門及負責人違反本辦法，需要查明事實、追究責任的：黨政領(lǐng)導班子及其成員由上級按照有關(guān)規(guī)定處理；各部門及負責人由學院紀委按照干部管理權(quán)限及有關(guān)程序調(diào)查并交由學院黨委處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀委、紀檢監(jiān)察審計室按照黨紀政紀案件的調(diào)查并交由學院黨委按程序辦理；需要給予組織處理的，由組織部或者由負責調(diào)查的紀委、紀檢監(jiān)察審計室會同組織部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定調(diào)查并交由學院黨委按程序辦理。

第十八條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

領(lǐng)導班子集體研究做出并組織實施影響黨風廉政建設(shè)的決策，追究集體責任。追究集體責任時，領(lǐng)導班子主要負責人和直接分管的領(lǐng)導承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策的其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領(lǐng)導責任。錯誤決策由領(lǐng)導干部個人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導干部個人的責任。

按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，對直接主管工作不負責任、不履行或者不正確履行職責，造成損失或惡劣影響，負直接領(lǐng)導責任的，追究其主要領(lǐng)導責任；對分管工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，造成損失或惡劣影響，負次要領(lǐng)導責任的，追究其重要領(lǐng)導責任。

第十九條 受到責任追究的黨政領(lǐng)導班子及其成員、各部門及負責人，取消當各類評先評優(yōu)資格。

各部門負責人單獨受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；單獨受到責令辭職、免職處理的干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)呢撠熉殑?，兩年?nèi)不得提拔。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第二十條 實施責任追究不因領(lǐng)導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。第二十一條 學院紀委、紀檢監(jiān)察審計室應當加強對實施責任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)考核中弄虛作假、有應當追究而未追究、責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促予以糾正。

第二十二條 通過信訪舉報、專項治理、責任制考核、審計監(jiān)督、巡視檢查、干部考察、民主評議等途徑發(fā)現(xiàn)的需要實施責任追究的案件線索及領(lǐng)導批辦、上級交辦的案件線索，應當及時進行調(diào)查。

第二十三條 第二十四條

第六章 附 則

本實施辦法由學院紀委、紀檢監(jiān)察審計室負責解釋。本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

中共XXXXX職業(yè)技術(shù)學院委員會

2014年5月10日

第五篇：黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

前郭縣農(nóng)村公路管理所

黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

為了進一步加強前郭縣農(nóng)村公路管理所黨風廉政建設(shè)責任制，明確黨政領(lǐng)導和領(lǐng)導干部的黨風廉政建設(shè)責任，更好的貫徹落實中央國家機關(guān)《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的實施意見，結(jié)合我所實際，特制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

1、實行黨風廉政建設(shè)責任制，要以鄧小平理論為指導，以《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為依據(jù)，堅持“兩手抓”，明確任務，落實責任。

2、實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導，部門各負其責。依靠群眾職工的支持和參與。

3、實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持從嚴治黨，從嚴治政，立足教育，著眼防范。集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合。一級管一級，層層落實。

二、職責范圍

4、前郭縣農(nóng)村公路管理所黨支部書記，領(lǐng)導小組對本班子成員黨風廉政建設(shè)負責。班子成員根據(jù)分工要對分管部門負責。

三、責任內(nèi)容

5、領(lǐng)導班子在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任：

根據(jù)上級黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)要求結(jié)合實際，研究制定職責范圍內(nèi)的工作計劃和階段性目標，并組織實施。

6、認真貫徹領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位負責人實際，建立各項廉政規(guī)定。

7、認真開好領(lǐng)導班子民主生活會，對本級領(lǐng)導班子或干部發(fā)生不廉潔問題，要及時召開指定內(nèi)容的專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。

8、經(jīng)常聽取黨風廉政建設(shè)情況匯報，對存在問題進行分析研究，提高解決辦法，并組織實施，抓好落實。

9、認真總結(jié)宣傳黨風廉政建設(shè)和先進典型和經(jīng)驗，認真剖析反面典型，吸取教訓，提出整改措施。

10、堅持民主集中制的原則，對重要專項充分發(fā)揚民主，聽取群眾意見，按黨的路線方針政策和法律法規(guī)做出科學正確的決策決定。

第六條黨員領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任：

1、領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，嚴于律已，給廣大群眾干部作表率。

2、按照分工部署，結(jié)合分管工作，認識真組織實施抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的落實。

3、了解本單位負責人領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)及領(lǐng)導干部廉潔自律情況，針對性的開展工作。

4、黨政重要領(lǐng)導要有針對性的定期或不定期找班子成員及科室負責人談話，對有問題的要及時提出 誡勉。

5、自覺接受組織和群眾監(jiān)督。虛心聽取意見，勇于糾正自身的缺點和錯誤。

6、積極參加班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，切實搞好自查自檢。

四、考核標準

第七條考核工作按優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做出評價。

第八條黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導班子標準是：

1、對上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的安排部署，傳達貫徹落實，切全實際，落實措施有創(chuàng)見

2、黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度健全完善，約束性、操作性強。

3、對上級的黨風廉政建設(shè)任務，成效明顯。

4、對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀和不正之風報告及時，查處認真，糾治到底。

5、班子成員清政廉潔，團結(jié)一致，凝聚力強。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人員教育管理嚴格。未發(fā)生違法違紀或有損形象的不良行為。

第九條良好領(lǐng)導班子標準

1、對上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作安排部署傳達貫徹比較迅速，落實措施比較得力。

2、黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度比較完善。

3、對上級制定的黨風廉政建設(shè)執(zhí)行得比較自覺，落實得比較好。

4、對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違法亂紀案件和不下達這風能夠組織力量進行查處。

5、班子風氣正，比較團結(jié)。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人嚶教育管理比較嚴格，沒有違法，違紀案件。

第十條一般領(lǐng)導班子標準

1、對上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作安排部署傳達貫徹不夠及時，缺有效的落實措施。

2、黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度不夠健全配套。

3、對上級制定的黨風廉政建設(shè)的制度執(zhí)行得不堅定自覺。

4、對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違法案件和不正風查處徹底。

5、班子精神狀態(tài)不佳，缺乏凝聚力。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人員疏于教育管理，其行為在社會上有不良反映。

第十一條差的領(lǐng)導班子標準

1、對上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作安排部署傳達貫徹不夠及時，缺有效的落實措施。

2、黨風廉政建設(shè)規(guī)章制度不夠健全配套。

3、對上級制定的黨風廉政建設(shè)的制度不執(zhí)行不堅定自覺。

4、對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違法案件和不正風查處不徹底。

5、班子渙散，不團結(jié)。

6、班子成員對配偶子女和身邊工作人員放松教育管理，甚至包

庇，放縱、其行為在社會上造成影響。

第十二條領(lǐng)導干部的考核檔次和標準按照領(lǐng)導班子考核相應的檔次和標準進行。

農(nóng)村公路管理所