第一篇：中鐵十局集團建筑工程有限公司2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點

中鐵十建安?2015?24號

關(guān)于印發(fā)《中鐵十局集團建筑工程有限公司2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點》的通知

各項目經(jīng)理部（中心）: 現(xiàn)將公司?2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點?進行發(fā)布，請各項目經(jīng)理部（中心）結(jié)合工程實際，認真貫徹落實。

中鐵十局建筑公司 2015年1月30日

認真貫徹國家新?安全生產(chǎn)法?，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，堅決貫徹四部委?隧道施工安全九條規(guī)定?，堅持依法治企、依法治安，堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團齊抓共管，強化“紅線”意識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，全面完成安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)。以深化改革和工程項目精細化管理為主線，以全面啟動各層級、全方位、大規(guī)模的安全質(zhì)量知識培訓(xùn)教育活動，促進與提升一線員工自防自控能力為主攻方向，用“強化培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)管，兩手抓、兩手硬”的方法，在治本措施上狠下功夫。結(jié)合國家要求，落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，繼續(xù)加強執(zhí)行力建設(shè)，促進保障體系有效運行，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強工程項目基礎(chǔ)管理；繼續(xù)深化“六打六治”和“打非治違”專項行動，健全體系運行考核評價機制，有效管控風險，防范各類事故，促進公司安全質(zhì)量形勢總體穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)，確保年度任務(wù)全面完成。

二、管理目標

1.生產(chǎn)安全。杜絕責任死亡事故，重傷率控制在0.3‰以下；杜絕鐵路交通一般C類以上責任事故；杜絕較大交通責任事故、較大火災(zāi)和較大機械設(shè)備事故；杜絕隧道瓦斯爆炸事故，杜絕鍋爐、壓力容器及其他爆炸事故。

2.工程質(zhì)量。杜絕較大及以上工程質(zhì)量責任事故和嚴重影響企業(yè)聲譽的一般工程質(zhì)量責任事故；交驗工程質(zhì)量達到國家、行

安全壓力巨大。三是一批技術(shù)含量高的項目風險大，石濟客專8標跨308國道連續(xù)梁、廈門站軌道交通地鐵站蓋挖逆作、重慶小南埡站工程中的土方爆破、濟南大型養(yǎng)路機械存放及維修保養(yǎng)設(shè)施改造工程新建檢修庫屋架吊裝、蚌埠湯和路住宅等高層建筑大型起重設(shè)備多、吊籃數(shù)量龐大。

因此，公司上下必須進一步提高認識，以工程項目精細化管理為抓手，繼續(xù)抓好風險項目評估預(yù)警和分級管控，嚴明工作紀律和責任追究，堅定不移抓好項目安全專項方案審批、安全教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班盯崗等管理制度落實，切實提高對現(xiàn)場施工管控能力，恪守紅線，死守底線，進一步夯實項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，筑牢防線，努力實現(xiàn)安全質(zhì)量工作目標。主要工作要求如下：

（一）強化規(guī)章制度落實，全面推進安全質(zhì)量精細化和標準化管理。按照?中鐵十局關(guān)于強化規(guī)章制度落實全面推進安全質(zhì)量精細化管理的通知?（中鐵十安?2015?1號）要求，認真貫徹新?安全生產(chǎn)法?和股份公司、集團公司安全質(zhì)量工作要求，全面深化改革，強化規(guī)章制度落實和執(zhí)行力建設(shè)，強力推進工程項目安全質(zhì)量標準化和精細化管理，以嚴格執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置和專職人員配備、重大方案評審、安全生產(chǎn)例會、風險評估、稽查檢查、紅線管控等六項剛性制度為主線，強化安全管控手段和現(xiàn)場監(jiān)控力度，切實提高工程項目自身的風險管控和事故防范能力。同時持續(xù)加強對地鐵、營業(yè)線、橋梁、高層住宅等高風險項目的隱患

辦專職安全質(zhì)量管理人員、施工技術(shù)管理、建筑業(yè)“三類”人員、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量骨干等培訓(xùn)班，對項目總工、工程部長、安質(zhì)部長、施工技術(shù)等現(xiàn)場管理人員進行安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、安全技術(shù)與管理、施工工藝及工法等的培訓(xùn)，提升現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)、達到和滿足施工現(xiàn)場管理的實際要求。

（三）發(fā)揮稽查效能，加大安全質(zhì)量檢查稽查力度。公司將制定安全質(zhì)量稽查管理辦法，明確稽查的方式方法、稽查重點和考核獎懲標準，實現(xiàn)稽查對項目的全覆蓋監(jiān)管，確保無盲區(qū)。季度對公司范圍內(nèi)項目進行全覆蓋稽查，月度對列入集團公司一二級風險項目進行稽查，計劃外的項目進行抽查。公司稽查隊年度進行分析總結(jié)。公司稽查隊要嚴格執(zhí)行稽查計劃，對稽查出的問題“必跟蹤、必銷號、必分析”。公司將配合集團公司稽查大隊開展片區(qū)聯(lián)合、交叉稽查工作，提高稽查工作效率和實效，不斷提升安全質(zhì)量監(jiān)管能力。

（四）嚴肅重大隱患和安全質(zhì)量事故問責制，堅決落實鐵腕治安全。繼續(xù)秉持將隱患當作事故處置的原則，加大內(nèi)部監(jiān)管體系作用。對于在稽查檢查中凡發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不力的，在新制定的?中鐵十局集團建筑工程有限公司安全、質(zhì)量和職業(yè)健康、環(huán)保綜合獎懲辦法?中，不僅明確的界定了等同事故的處理原則，還在追究上程序更為規(guī)范、力度更加嚴肅，充分體現(xiàn)了公司堅決遏制隱患轉(zhuǎn)化為事故的整治力度和鐵腕治安全堅定決心，也將讓各項目經(jīng)理部（中心）進一步了解在施工生產(chǎn)中觸碰紅線、踩踏

施工必須細化措施、加強人力、機具的配備組織，杜絕延點。對進入現(xiàn)場的機械設(shè)備要實行調(diào)度命令制度，所有可能涉及鐵路行車設(shè)備的施工，必須指定現(xiàn)場指揮、專人盯控、一機一人。嚴禁盲目開挖、盲目動土、盲目拆建。對于地鐵及地下工程施工：要嚴格落實股份公司2014年12月12日視頻會議精神，進一步貫徹落實?中國中鐵股份有限公司強制性貫徹?隧道施工安全九條規(guī)定?實施細則?，確保九條33項措施要求能夠百分之百得到落實；認真做好構(gòu)筑物及地下各種管線的調(diào)查核實，加強地質(zhì)超前預(yù)報和監(jiān)控量測分析工作，保證施工方案具有安全性、針對性、可操作性。對于連續(xù)梁施工：要編制架體搭拆方案，對架體和模板進行檢算、試壓，明確混凝土澆筑順序和時間。對掛籃設(shè)計、制造、拼裝及運行等必須制定專項安全技術(shù)方案，經(jīng)過審批和驗收后嚴格執(zhí)行。對高層建筑施工，重點加強腳手架、支撐體系、大型設(shè)備的管理。

年內(nèi)，根據(jù)股份公司即將出臺的?中國中鐵安全風險項目（工程）分級管控辦法?，按照“分級管理、分級負責”的原則，健全完善高風險項目分級監(jiān)管機制，做好風險信息識別和傳遞，進一步明確各層級的安全質(zhì)量監(jiān)管職責，加強風險項目預(yù)控和過程管理，切實做到有效控制安全風險。對公司評估發(fā)布的年度一、二級風險項目，各項目經(jīng)理部（中心）要完善管控手段，明確落實管控責任，繼續(xù)強化對一、二級重大風險項目的防控工作，認真做好一、二級風險項目的季度和月度的評估、梳理，針對重大

交接班等基礎(chǔ)工作入手，把生產(chǎn)作業(yè)要求、安全管理措施、事故防范技能落實到一線員工，并開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)崗位練兵活動，使廣大員工能夠做到風險知曉、任務(wù)明確、工序清楚，確保生產(chǎn)作業(yè)無違章，突發(fā)事件能處理。加強外協(xié)隊伍管控，把外協(xié)隊伍統(tǒng)一納入企業(yè)的管理，特別是安全管理要納入各級安全管理體系。杜絕“以包代管”現(xiàn)象，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一獎懲，并加強作業(yè)過程的管控，把好準入關(guān)和審查關(guān)，全面推行“誰審查誰把關(guān)、誰批準誰負責”的制度，并簽訂合法、規(guī)范、內(nèi)容完善的施工合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，從源頭控制協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)履約能力；施工過程中，嚴格實行分包隊伍的領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，每個工序和作業(yè)面須有現(xiàn)場領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員和質(zhì)檢員跟班作業(yè)，關(guān)鍵、重要工序施工，必須實行旁站監(jiān)管，對分包工程施工的安全質(zhì)量進行全過程有效監(jiān)控，堅決杜絕“以包代管”和違章違規(guī)操作行為。加強對外協(xié)隊伍的分類管理，穩(wěn)定一批人員素質(zhì)好、管理能力強的隊伍，淘汰一批資質(zhì)不全、管理混亂的隊伍，下大力氣扭轉(zhuǎn)外協(xié)隊伍事故多發(fā)的不利局面。

（八）嚴格工藝流程，切實加強工程質(zhì)量管控。各項目經(jīng)理部（中心）必須高度重視工程質(zhì)量，加強施工現(xiàn)場源頭控制、過程卡控、試驗檢測、標準化作業(yè)流程管理，堅決杜絕偷工減料和弄虛作假行為。要加強各級工程質(zhì)量責任制的落實，強化過程控制，把材料質(zhì)量、施工工藝、檢驗試驗等作為現(xiàn)場控制的重點，1施，加強環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。要按照法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，加強勞動保護，防治職業(yè)危害，保證職業(yè)健康；要積極聯(lián)系地方政府，爭取地方政府的工作支持，主動接受地方政府環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，嚴防環(huán)境污染事件和相關(guān)方投訴，防止職業(yè)病、季節(jié)性傳染病、地方病以及疫源性疾病的發(fā)生，保障員工職業(yè)健康。

各項目經(jīng)理部（中心）要結(jié)合自身實際，制訂本單位的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護及職業(yè)健康監(jiān)督管理要點，并嚴格實施。

第二篇：中鐵十局集團建筑工程有限公司安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點

中

鐵十建安?2015?24號

關(guān)于印發(fā)《中鐵十局集團建筑工程有限公司2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點》的通知 各項目經(jīng)理部（中心）: 現(xiàn)將公司?2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點?進行發(fā)布，請各項目經(jīng)理部（中心）結(jié)合工程實際，認真貫徹落實。

中鐵十局建筑公司 2015年1月30日

中鐵十局集團建筑工程有限公司 2015年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點 2014年公司認真貫徹落實國家及股份公司、集團公司有關(guān)安全質(zhì)量要求，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立“紅線”意識、“底線”思維和“零事故”理念，以確保公司安全質(zhì)量形勢穩(wěn)定可控為目標，以落實安全管理六項機制為抓手，以強化重點高風險工程和現(xiàn)場管控為重點，進一步健全完善了安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理制度和風險防控體系建設(shè)。積極開展了“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“打非治違”等專項行動以及營業(yè)線施工安全專項檢查等活動，安全質(zhì)量管理工作得到進一步提升。全年共獲得山東省泰山杯獎1項、中國中鐵杯優(yōu)質(zhì)工程2項；市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體2項；省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體2項；局級安標工地2項，省級安全文明小區(qū)1項。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境保護、職業(yè)健康工作有序推進。2015年，公司目前在建項目14個，區(qū)域涉及地鐵、營業(yè)線、橋梁、深基坑等高風險領(lǐng)域施工，呈現(xiàn)分散管理難、施工環(huán)境復(fù)雜、高風險項目多、施工難度大等特點，安全質(zhì)量形勢嚴峻、管理壓力巨大。為堅決落實股份公司、集團公司對2015年安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，努力實現(xiàn)2015年公司安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康工作目標，特制訂以下工作要點：

一、工作思路

認真貫徹國家新?安全生產(chǎn)法?，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，堅決貫徹四部委?隧道施工安全九條規(guī)定?，堅持依法治企、依法治安，堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團齊抓共管，強化“紅線”意識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，全面完成安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)。以深化改革和工程項目精細化管理為主線，以全面啟動各層級、全方位、大規(guī)模的安全質(zhì)量知識培訓(xùn)教育活動，促進與提升一線員工自防自控能力為主攻方向，用“強化培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)管，兩手抓、兩手硬”的方法，在治本措施上狠下功夫。結(jié)合國家要求，落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，繼續(xù)加強執(zhí)行力建設(shè)，促進保障體系有效運行，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強工程項目基礎(chǔ)管理；繼續(xù)深化“六打六治”和“打非治違”專項行動，健全體系運行考核評價機制，有效管控風險，防范各類事故，促進公司安全質(zhì)量形勢總體穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)，確保任務(wù)全面完成。

二、管理目標 1.生產(chǎn)安全。杜絕責任死亡事故，重傷率控制在0.3‰以下；杜絕鐵路交通一般C類以上責任事故；杜絕較大交通責任事故、較大火災(zāi)和較大機械設(shè)備事故；杜絕隧道瓦斯爆炸事故，杜絕鍋爐、壓力容器及其他爆炸事故。2.工程質(zhì)量。杜絕較大及以上工程質(zhì)量責任事故和嚴重影響企業(yè)聲譽的一般工程質(zhì)量責任事故；交驗工程質(zhì)量達到國家、行

業(yè)質(zhì)量驗收標準，符合設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，合同要求的質(zhì)量目標。單位工程一次驗收合格率100％，并滿足業(yè)主對工程質(zhì)量的要求；爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程1項，局優(yōu)質(zhì)工程1項，市級及以上優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體2項。3.環(huán)境保護。加強環(huán)境保護工作，杜絕環(huán)境污染事件，實現(xiàn)工業(yè)污染源排放污染物達到國家排放標準及施工所在地政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，新建工業(yè)項目的環(huán)境保護做到“三同時”，實現(xiàn)公司節(jié)能減排的各項目標，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。4.職業(yè)健康。加強作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，達到國家和行業(yè)衛(wèi)生標準，強化勞動防護用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標準的勞動保護設(shè)施和個人防護用品，控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

三、工作要求 2015年，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是地鐵施工風險大：廈門火車站軌道交通土建預(yù)留工程是公司第一次承建地鐵施工，施工地質(zhì)情況復(fù)雜，施工難度較大，安全風險高。二是鐵路營業(yè)線（臨近）施工安全壓力大：菏澤南運轉(zhuǎn)場擴能改造工程、濟西整備場工程、新建重慶樞紐小南埡站工程、廈門站改擴建工程、杭長客專工程、包頭車輛段綜合改造工程、濟西調(diào)度中心指揮樓工程施工環(huán)境復(fù)雜，營業(yè)線（臨近）要點施工多，安全風險高、安全壓力巨大。三是一批技術(shù)含量高的項目風險大，石濟客專8標跨308國道連續(xù)梁、廈門站軌道交通地鐵站蓋挖逆作、重慶小南埡站工程中的土方爆破、濟南大型養(yǎng)路機械存放及維修保養(yǎng)設(shè)施改造工程新建檢修庫屋架吊裝、蚌埠湯和路住宅等高層建筑大型起重設(shè)備多、吊籃數(shù)量龐大。因此，公司上下必須進一步提高認識，以工程項目精細化管理為抓手，繼續(xù)抓好風險項目評估預(yù)警和分級管控，嚴明工作紀律和責任追究，堅定不移抓好項目安全專項方案審批、安全教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班盯崗等管理制度落實，切實提高對現(xiàn)場施工管控能力，恪守紅線，死守底線，進一步夯實項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，筑牢防線，努力實現(xiàn)安全質(zhì)量工作目標。主要工作要求如下：

（一）強化規(guī)章制度落實，全面推進安全質(zhì)量精細化和標準化管理。按照?中鐵十局關(guān)于強化規(guī)章制度落實全面推進安全質(zhì)量精細化管理的通知?（中鐵十安?2015?1號）要求，認真貫徹新?安全生產(chǎn)法?和股份公司、集團公司安全質(zhì)量工作要求，全面深化改革，強化規(guī)章制度落實和執(zhí)行力建設(shè)，強力推進工程項目安全質(zhì)量標準化和精細化管理，以嚴格執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置和專職人員配備、重大方案評審、安全生產(chǎn)例會、風險評估、稽查檢查、紅線管控等六項剛性制度為主線，強化安全管控手段和現(xiàn)場監(jiān)控力度，切實提高工程項目自身的風險管控和事故防范能力。同時持續(xù)加強對地鐵、營業(yè)線、橋梁、高層住宅等高風險項目的隱患

排查治理，切實鞏固“六打六治”、“打非治違”專項行動成果，規(guī)范應(yīng)急救援體系建設(shè)，扎實做好宣傳培訓(xùn)和警示教育活動，按照?中鐵十局集團企業(yè)安全、質(zhì)量和職業(yè)健康、環(huán)保綜合獎懲辦法?加大責任追究力度，采取切實有效措施控制風險。

（二）全面啟動各層級、全方位、大規(guī)模的安全質(zhì)量知識培訓(xùn)教育活動。全面加強和深化教育培訓(xùn)工作是保證安全質(zhì)量的治本措施，是提升一線員工風險識別與安全自控能力是當務(wù)之急，要充分認識到，僅僅依靠增加檢查頻次和規(guī)模覆蓋，再好的監(jiān)督檢查績效也無法抵消點多、線長、面廣、成千上萬個作業(yè)崗位的動態(tài)風險產(chǎn)生的危害。必須打破常規(guī)，各級聯(lián)動，迅速展開對一線員工快速補償知識的行動，提升作業(yè)者自身風險識別及安全質(zhì)量自控能力，以達到夯實基礎(chǔ)、筑牢防線、實現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。公司將做好和階段性培訓(xùn)計劃、統(tǒng)一部署安排。公司和項目部要采取多種方式開展全方位教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)要做到入腦入心。新開工項目部必須規(guī)范設(shè)置教育培訓(xùn)場所，滿足一線教育培訓(xùn)工作需要。一是對作業(yè)層的培訓(xùn)要緊密結(jié)合工程特點、環(huán)境變化和進度情況和工程施工各個階段存在的安全風險，全面、細致、分階段、持續(xù)性做好作業(yè)人員培訓(xùn)工作，將設(shè)計標準，規(guī)程規(guī)定、方案和交底內(nèi)容、案例警示等方面的知識傳遞給員工，持續(xù)不斷的把變化的安全風險信息、防范知識、崗位技能知識傳遞給受教育人員，不斷提高一線作業(yè)人員對崗位風險的辨識和防范能力，從源頭防范“三違”行為；二是抓好現(xiàn)場管理人員培訓(xùn)。利用舉

辦專職安全質(zhì)量管理人員、施工技術(shù)管理、建筑業(yè)“三類”人員、工程創(chuàng)優(yōu)及質(zhì)量骨干等培訓(xùn)班，對項目總工、工程部長、安質(zhì)部長、施工技術(shù)等現(xiàn)場管理人員進行安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、安全技術(shù)與管理、施工工藝及工法等的培訓(xùn)，提升現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)、達到和滿足施工現(xiàn)場管理的實際要求。

（三）發(fā)揮稽查效能，加大安全質(zhì)量檢查稽查力度。公司將制定安全質(zhì)量稽查管理辦法，明確稽查的方式方法、稽查重點和考核獎懲標準，實現(xiàn)稽查對項目的全覆蓋監(jiān)管，確保無盲區(qū)。季度對公司范圍內(nèi)項目進行全覆蓋稽查，月度對列入集團公司一二級風險項目進行稽查，計劃外的項目進行抽查。公司稽查隊進行分析總結(jié)。公司稽查隊要嚴格執(zhí)行稽查計劃，對稽查出的問題“必跟蹤、必銷號、必分析”。公司將配合集團公司稽查大隊開展片區(qū)聯(lián)合、交叉稽查工作，提高稽查工作效率和實效，不斷提升安全質(zhì)量監(jiān)管能力。

（四）嚴肅重大隱患和安全質(zhì)量事故問責制，堅決落實鐵腕治安全。繼續(xù)秉持將隱患當作事故處置的原則，加大內(nèi)部監(jiān)管體系作用。對于在稽查檢查中凡發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不力的，在新制定的?中鐵十局集團建筑工程有限公司安全、質(zhì)量和職業(yè)健康、環(huán)保綜合獎懲辦法?中，不僅明確的界定了等同事故的處理原則，還在追究上程序更為規(guī)范、力度更加嚴肅，充分體現(xiàn)了公司堅決遏制隱患轉(zhuǎn)化為事故的整治力度和鐵腕治安全堅定決心，也將讓各項目經(jīng)理部（中心）進一步了解在施工生產(chǎn)中觸碰紅線、踩踏

89101112

抄送: 機關(guān)各部室 中鐵十局集團建筑工程有限公司辦公室 2015年1月30日印發(fā)

第三篇：《中國中鐵股份有限公司2013年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點》

中鐵股份安質(zhì)?2013?1 號

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司2013年 安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康

監(jiān)督管理工作要點》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部: 現(xiàn)將《中國中鐵股份有限公司2013年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真貫徹落實。

二〇一三年一月一日

號）確定的目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)股份公司2013年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護和職業(yè)健康工作的新目標，特制訂以下工作要點：

一、工作思路

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團齊抓共管的原則，培育安全文化，牢固樹立安全發(fā)展和“零事故”理念，以《中國中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，以持續(xù)深入開展“打非治違”活動為主線，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，全面推進安全生產(chǎn)標準化，進一步健全管理體系，完善規(guī)章制度，強化責任落實，增強監(jiān)管能力，認真開展安全質(zhì)量警示活動，加強工程項目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理，加大安全質(zhì)量檢查和隱患排查治理力度，防范和遏制重特大事故，促進全公司安全質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

全公司總目標：杜絕重大及以上因工責任生產(chǎn)安全事故；杜絕較大及以上鐵路交通責任事故；杜絕較大及以上道路交通事故、火災(zāi)事故；杜絕較大及以上特種設(shè)備責任事故；杜絕較大及以上工程質(zhì)量責任事故；杜絕環(huán)境污染事件；控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

（一）生產(chǎn)安全

保護做到“三同時”，實現(xiàn)全公司節(jié)能減排的各項目標。

（四）職業(yè)健康

加強作業(yè)場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，達到國家和行業(yè)衛(wèi)生標準；強化勞動防護用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生標準的勞動保護設(shè)施和個人防護用品；控制職業(yè)病，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。

三、工作要求

（一）進一步完善和落實安全質(zhì)量管理規(guī)章制度。股份公司在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，將修訂《工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定和出臺《工程項目安全生產(chǎn)責任制通則指引》、《應(yīng)急搶險救援隊伍管理辦法》、《境外工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。各單位要結(jié)合實際，全面清理和完善安全質(zhì)量規(guī)章制度，全面推進標準化建設(shè)，推動企業(yè)和項目在管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制方面的標準化，規(guī)范和強化安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理。股份公司將進一步強化安全質(zhì)量工作的考核，以進一步促進安全質(zhì)量保障體系扎實、有效運行。

（二）進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量稽查（片區(qū)）隊伍建設(shè)。在股份公司《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》（中鐵股份安?2011?71號）和《安全質(zhì)量稽查隊伍管理辦法》（中鐵股份安?2011?114號）有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，股份公司將研究出臺關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量稽查（片區(qū)）隊伍建設(shè)的要求和關(guān)于規(guī)范安全質(zhì)量稽查隊伍業(yè)務(wù)工

結(jié)合工程項目自身特點，根據(jù)季節(jié)變化、在建工程進度和專業(yè)類別等制定好方案，開展好活動，并將“專題活動”納入安全質(zhì)量管理日常工作，明確活動組織方式、工作內(nèi)容和保證措施，切實有效防范安全質(zhì)量事故發(fā)生。

（五）深入開展安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查和隱患排查治理工作。各單位要繼續(xù)將隧道與地下工程防坍塌、營業(yè)線施工安全作為全年監(jiān)控主線，并針對不同時期施工生產(chǎn)特點，進一步明確安全質(zhì)量檢查和隱患排查治理重點；要采用定期檢查與稽查相結(jié)合的方式，制定安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查和隱患排查治理實施方案，并對現(xiàn)場管理與作業(yè)、安全質(zhì)量有關(guān)活動提出要求；要完善檢查標準，增加檢查頻次，擴大檢查覆蓋面，保證檢查效果；要加強對發(fā)生事故項目進行以“四不放過”原則落實、事故教訓(xùn)吸取為主要內(nèi)容的專項檢查，督促各項整改措施落到實處。通過全面、系統(tǒng)地開展安全質(zhì)量檢查、常態(tài)化稽查和隱患排查治理工作，堅決消除事故隱患和不留死角，防范和減少安全質(zhì)量事故。

（六）繼續(xù)扎實開展宣傳教育培訓(xùn)工作。各單位要圍繞《中國中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，以規(guī)劃目標任務(wù)、“零事故”理念、問題分析及保障措施等作為要點，大力開展宣傳活動。按照國務(wù)院及有關(guān)部委加強教育培訓(xùn)工作的要求，堅持在各管理層和各類項目上，采取把教育培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場生產(chǎn)實際相結(jié)合、通過案例警示教育、崗位操作演練等多種方式開展多層次的教育培訓(xùn)；要繼續(xù)強化對企業(yè)“三類人員”、從業(yè)人員

（九）堅持依法依規(guī)嚴肅事故問責。各單位要逐級分解安全生產(chǎn)責任，把責任和壓力層層傳遞，共同承擔，明確到人，狠抓落實。按照新修訂的《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量責任事故追究辦法》（中鐵股份安質(zhì)?2012?187號），將生產(chǎn)安全事故和工程質(zhì)量事故同等對待，對重大及以上安全質(zhì)量責任事故或造成嚴重不良影響的事故立即進行責任追究，對黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持同等問責，對分管項目或片區(qū)的負責人加大責任追究力度，強化鐵腕治安全的責任落實。

（十）以信息化手段提高項目安全風險管控水平。完成隧道監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用推廣，以科技手段增強高風險工程項目風險防范能力，堅決遏制隧道坍塌事故頻發(fā)的趨勢。

（十一）做好環(huán)境保護和職業(yè)健康工作。各單位要堅持做好施工前及施工區(qū)域的環(huán)境調(diào)查，采取有效措施，加強環(huán)境保護和節(jié)能減排工作；要按照法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，加強勞動保護，防治職業(yè)危害，保證職業(yè)健康；要積極聯(lián)系地方政府，爭取地方政府的工作支持，主動接受地方政府環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，嚴防環(huán)境污染事件，防止職業(yè)病、季節(jié)性傳染病、地方病以及疫源性疾病的發(fā)生。

各單位要按照本要點的基本精神，結(jié)合企業(yè)實際，制訂并組織實施本單位安全質(zhì)量、環(huán)境保護及職業(yè)健康重點工作計劃。

第四篇：中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)管理標準

中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)管理標準

草 稿

編寫：邵禮斌 QQ:545352021

第一章 總則

第一條

為全面落實國務(wù)院“國發(fā)[2010]23號”、“國發(fā)[2011]40號” 和“安委[2011]4號”文件精神，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656-2011）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ/59-2011）和股份公司、地方人民政府主管部門相關(guān)規(guī)定，結(jié)合局實際，制定本標準。

第二條 實施安全生產(chǎn)標準化是促進我局提高安全管理水平，推進企業(yè)全員、全方位、全過程的安全管理，建立長效的安全管理機制，保持安全常態(tài)化管理的一項基礎(chǔ)工作。各單位本部、施工現(xiàn)場管理機構(gòu)、施工班組、施工人員四個層面的管理、實物狀態(tài)都應(yīng)符合本標準。

第三條

通過推行安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)我局企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化、施工現(xiàn)場安全防護化的標準化。提高我局安全生產(chǎn)水平，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故，確保局平穩(wěn)有序發(fā)展。

第四條

各單位安全生產(chǎn)管理活動，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。

第五條

本標準適用于我局建筑施工企業(yè)（局本部及各建筑施工相關(guān)的子、分公司）各管理層的安全生產(chǎn)管理活動。

第二章 術(shù) 語

1、建筑施工企業(yè)：指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

2、建筑施工企業(yè)主要負責人：指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。

3、各管理層：指建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)中，包括總部、分支機構(gòu)、工程項目部等在內(nèi)的具有不同管理職責與權(quán)限的管理層次。

4、工作環(huán)境：施工作業(yè)場所內(nèi)人員、作業(yè)、設(shè)施和設(shè)備安全生產(chǎn)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件。

危險源：施工生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。

5、隱患：未被事先識別或未采取必要的風險控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。

6、風險：某種特定危險情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

7、危險性較大的分部分項工程：在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

8、安全檢查：對安全管理體系活動和結(jié)果的符合性和有效性進行的常規(guī)監(jiān)測活動，建筑施工企業(yè)通過安全檢查掌握安全管理體系運行的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正安全管理體系運行活動或結(jié)果的偏差，并為確定和采取糾正措施或預(yù)防措施提供信息。

第三章 基本規(guī)定

第一條

建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二條

建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)標準化管理體系。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責任，實施安全生產(chǎn)體系化管理。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體為：

1總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。

2專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。3勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。依據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企〔2006〕478號），建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。各工程類別安全費用提取標準如下： 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%； 市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

第六條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。不具備安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件的企業(yè)，可當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

第七條

建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

第八條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關(guān)保險。依據(jù)《建筑法》和《工傷保險條例》，建筑施工企業(yè)要及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費，同時，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

第九條

建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本標準的要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。

第四章 安全管理目標

第一條

建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標，制定企業(yè)安全生產(chǎn)及中長期管理目標。安全目標應(yīng)易于考核，目標制定應(yīng)綜合考慮以下因素：

1政府部門的相關(guān)要求； 2企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；

3企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點； 4企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。

第二條 安全管理目標應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標等，安全管理目標應(yīng)予量化。其中，事故控制目標應(yīng)為事故負傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標；安全生產(chǎn)、文明施工管理目標應(yīng)為企業(yè)安全標準化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。

第三條 安全管理目標應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并根據(jù)考核辦法定期進行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現(xiàn)。

相關(guān)文件：

《方針、目標、指標和管理方案控制程序》

中鐵十安【2012】1號《2012年安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康監(jiān)督管理工作要點》

第五章 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系

第一條

建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任，并發(fā)文公布。

第二條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負責人，專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。三類人員需按規(guī)定持證上崗。

第三條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求： 建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負責人及各部門負責人組成的安全生產(chǎn)決策機構(gòu)（安委會），負責領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標，審議、決策重大安全事項。各管理層主要負責人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。3各管理層主要負責人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。

4各管理層的職能部門及崗位負責落實職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標。各管理層專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)承擔的安全職責應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范； 2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施； 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動；

4）協(xié)調(diào)配備工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案。第四條

局本部具體安全生產(chǎn)職責為： 1企業(yè)法定代表人（實際負責人）

2企業(yè)總經(jīng)理，安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任； 1）貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2）掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作；

3）組織制定安全工作實施計劃。

4）組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； 5）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； 6）建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)投入；

7）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

9）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

2、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人

組織落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，組織實施安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃；

領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作 確定安全生產(chǎn)考核指標。領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查；

領(lǐng)導(dǎo)、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；

認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

3、企業(yè)技術(shù)負責人的安全生產(chǎn)職責

貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任； 審批施工組織設(shè)計和施工方案時，審查其安全技術(shù)措施，并做出決定性意見； 領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，并組織技術(shù)鑒定和驗收；

新材料、新技術(shù)、新工藝使用前，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程；

參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防范措施。

4、企業(yè)總會計師

組織落實本企業(yè)財務(wù)工作的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定；

組織編制財務(wù)計劃的同時，編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，保證經(jīng)費到位和合理開支； 監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；

5、企業(yè)其他負責人應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

6、安全管理部門

檢查隱患，發(fā)布通報。

組織安全業(yè)績考核，實施獎罰。檢查安全生產(chǎn)費用使用管理情況。

7、工程技術(shù)管理部門

組織均衡生產(chǎn)，保證安全工程與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致； 科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保證施工人員勞逸結(jié)合； 組織編制、審查專項安全施工方并抽查實施情況；

8、科學(xué)技術(shù)管理部門

貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定；

新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 分析傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出防范措施。

9、物資設(shè)備管理部門

確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)范的要求；

負責本企業(yè)機械動力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； 對相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； 參與設(shè)備施工組織設(shè)計、施工方案的會審； 分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。

10、勞務(wù)管理

審查勞務(wù)分包人員資格；

從用工方面分析事故原因，提出防范措施

11、人力資源部門

審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；

12、財務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責

及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證專款專用； 協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款手續(xù)。

13、保衛(wèi)消防部門

貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見；

14、社保部門安全生產(chǎn)職責

監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

15、工會組織

依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督；

對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉； 參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。

17、審計部門

18、安委會成員其他部門。

第五條

建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十人【2011】123號《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》

建質(zhì)【2008】91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》 中鐵十安【2008】255號《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)責任制（試行）》

中鐵十人【2009】115號《關(guān)于在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進一步加強群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見》

第六章 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度

各管理層安委會各部門應(yīng)及時識別和獲取最新版本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，每半年安質(zhì)部匯編下發(fā)一次。

第一條

建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立以下安全制度：

1、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全考核和獎懲等制度。

2、安全生產(chǎn)技術(shù)管理，施工方案、危險性較大的分部、分項工程專項方案編制與備案制度；

3、安全教育培訓(xùn)【安全技術(shù)交底】制度，特種作業(yè)人員管理。

4、設(shè)備及臨時建（構(gòu)）筑物安全管理【支架、起重、運梁、架橋、盾構(gòu)、鋪軌、非標設(shè)備、棧橋、宿舍等臨時工程】，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施驗收管理，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理。

5、臨時用電管理制度；消防管理制度；意外傷害保險制度；安全標準工地建設(shè)制度。

6、營業(yè)線施工安全制度；關(guān)鍵工序、重點部位旁站制度。

7、危險物品及重大危險源管理【重大危險源告知】、作業(yè)安全管理。

8、分包（供）安全生產(chǎn)管理【資質(zhì)檢、查責任狀】。

9、職業(yè)健康管理【如：職業(yè)病防治、高空作業(yè)體檢】、安全防護、勞保護用品管理，10、施工現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急管理，事故管理。

第三條

建筑施工企業(yè)的各項安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容： 1本管理制度的具體工作的內(nèi)容；

2本管理的主要責任人或部門以及配合的崗位或部門的職責與權(quán)限； 3策劃、實施、記錄、改進的具體工作過程及工作質(zhì)量要求。

第四條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時，應(yīng)適時更新、修訂完善。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)管理制度匯編 《法律、法規(guī)的獲取與合規(guī)性評價控制程序》 操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程匯編

第七章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第一條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進行編制。

三類人員、群安員、一般管理人員、新員工、特種作業(yè)人員、鋪架、盾構(gòu)和主要行車工種人員（如防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、巡道工）等應(yīng)經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)合格。

對分項、分部或關(guān)鍵工序、四新技術(shù)進行安全技術(shù)交底，要結(jié)合安全教育同時進行。

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)在作業(yè)人員進場前、轉(zhuǎn)崗，節(jié)假日、事故后，采用新設(shè)備、新工藝等進行針對性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三條

安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。

根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理不少于30學(xué)時，專職安全管理人員不少于40學(xué)時，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時;其他從業(yè)人員不少于15學(xué)時，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時，新進場工人三級安全教育培訓(xùn)（公司、項目、班組）分別不少于15學(xué)時、15學(xué)時、20學(xué)時。

第四條

建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程； 針對性的安全防范措施； 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果； 預(yù)防、減少安全風險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六條

建筑施工企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件； 2 先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和典型事故案例分析。第七條

企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿定下列要求： 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

2企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書； 特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

第八條

我局常用特種作業(yè)包括：建筑起重信號司索工；建筑起重機械司機(T S W)，建筑起重機械安裝拆卸工(T S W)。高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。建筑架子工（P F）。電工作業(yè)人員（高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)）。壓力容器操作者。爆破作業(yè)人員。金屬焊接（氣割）作業(yè)人員。鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)。機動車輛駕駛?cè)藛T。架梁、盾構(gòu)設(shè)備操作人員。(說明：T塔式起重機，S施工升降機，W物料提升機；P普通腳手架，F(xiàn)附著升降腳手架)。

第九條

對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

第十條

建筑施工企業(yè)應(yīng)及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認定等相關(guān)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案（影像資料，簽到表、考試卷），定期對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

魯建管發(fā)【2008】12號《山東省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。

中鐵十安【2004】117號《關(guān)于辦理安全質(zhì)量監(jiān)察（檢查）證的通知》

中鐵十安【2005】60號 轉(zhuǎn)發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核實施細則》

中鐵十安【2005】63號《中鐵十局集團有限公司特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細則》 中鐵十人【2008】58號《中鐵十局集團有限公司員工培訓(xùn)管理辦法》 局2011-186電報《關(guān)于進一步加強安全教育培訓(xùn)工作的通知》

第八章 安全生產(chǎn)費用管理

第一條

安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。

第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費用。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)財務(wù)、安全部門等相關(guān)職能部門審核批準后執(zhí)行。

第四條 建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負責人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ?、及時足額的要求，組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃。

第五條 建筑施工企業(yè)各管理層的財務(wù)、審計、安全部門和工會組織等機構(gòu)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。

第六條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計上報。第七條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的使用比例。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十安【2010】266號《中鐵十局集團有限公司安全生產(chǎn)費用管理暫行辦法》 財企【2006】478號《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》

第九章 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品安全管理

第一條

建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備、相關(guān)的安全檢測器具和勞動防護用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。

1、施工設(shè)施、設(shè)備是指：用于施工現(xiàn)場生產(chǎn)所需的各類安全防護設(shè)施、臨時構(gòu)（建）筑物、臨時用電、消防器材等物料及施工機械等。如：高大模板支撐，升降梯，吊裝起重，運梁、架橋，盾構(gòu)，鋪軌，吊籃移模等非標設(shè)備，消防、臨電，棧橋，混凝土拌合站，宿舍等。

2、安全檢測器具是指：用于力矩、厚度、尺度、接地電阻、絕緣電阻、噪聲等檢測的工具和儀器。

3、勞動防護用品包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、防護面罩等。

第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：

1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；

2采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具實施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點，采取必要的改進措施。

施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具技術(shù)管理包括：施工設(shè)施、設(shè)備安拆方案編制內(nèi)容、審批程序，施工交底、過程監(jiān)控、驗收、檢查內(nèi)容和程序； 保養(yǎng)、維修的具體要求；改造和報廢的依據(jù)、程序等。對企業(yè)使用面廣，頻次高、問題多發(fā)或曾發(fā)生事故的設(shè)施、設(shè)備等制訂相應(yīng)的安全管理對策措施。

第六條 安全防護設(shè)施應(yīng)標準化、定型化、工具化。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行： 《施工機械設(shè)備管理控制程序》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第92號《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》 國務(wù)院令373號+第549號修訂《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 1988年1月3日《鍋爐房安全管理規(guī)則》 TSG Q7015-2008《起重機械定期檢驗規(guī)則》 JGJ 《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施安全檢驗標準》 GB10055《施工升降機安全規(guī)程》 GB5144《塔式起重機安全規(guī)程》 GB/T10054《施工升降機》

JGJ88《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ160《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》 JGJ162《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ196《建筑施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ215《建筑施工升降機安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》 建質(zhì)【2008】76號《建筑起重機械備案登記辦法》 建設(shè)部令第166號《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

魯建管發(fā)【2009】6號《山東省建筑起重機械安全監(jiān)督管理辦法》

魯建管質(zhì)安字【2009】16號《山東省建筑起重機械備案登記實施細則》 2008年5月29日《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 其他單位所在省的相關(guān)管理辦法。

中鐵十物【2012】196號《中鐵十局集團公司橋梁運架安全管理規(guī)定》中有關(guān)機械的硬性規(guī)定 局發(fā)大臨設(shè)施、鋪架、盾構(gòu)、大型設(shè)備（非標）檢查、管理、驗收管理辦法?！静糠中枰戮幹莆募?/p>

第十章 安全技術(shù)管理

第一條

建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險源識別，安全技術(shù)措施和專項方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進等工作內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負責人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負責。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。

根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，危險性較大工程包括： 1基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。

2土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。3模板工程及承重體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。4起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機械安裝的工程。3）起重機械安裝、拆卸工程。5腳手架工程

1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6）新型及異型腳手架工程。6拆除、爆破工程

1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）人工挖擴孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5）預(yù)應(yīng)力工程。

6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的特殊工程。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程包括： 1深基坑工程

1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護、降水工程。

2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）支護、降水工程。

2模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。3起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4腳手架工程

1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3）架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。5拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6其它

1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標準的重大危險性工程。

第四條 企業(yè)應(yīng)明確各管理層施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時限。

專項施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗收標準、計算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限。

2專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負責人審批后報總包單位審核備案。

3經(jīng)過審批或論證的方案，不準隨意變更修改。確因客觀原因需修改時，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

第五條 根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負責人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負責人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1危險性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負責人及安全管理機構(gòu)，向施工管理人員進行安全技術(shù)方案交底。

2分部分項工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，項目技術(shù)負責人、安全員應(yīng)會同方案編制人員、項目施工員向參加施工的施工管理人員進行方案實施安全交底。

3總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進行安全技術(shù)措施交底。4安全員應(yīng)對新進場的工人應(yīng)實施作業(yè)人員工種交底。5作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進行班前安全操作規(guī)程交底。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和專項安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，組織相關(guān)編制人員參與安全技術(shù)交底、驗收和檢查，并明確其它參與交底、驗收和檢查的人員。

第八條

營業(yè)線施工按鐵路部門規(guī)定執(zhí)行。

第九條 建筑施工企業(yè)可結(jié)合實際制定內(nèi)部安全技術(shù)標準和圖集，定期進行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

第十條

變更

執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

1、涉及隧道地鐵項目

鐵建設(shè)【2010】120號《于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》

中鐵股份安【2011】337號《中國中鐵股份有限公司隧道程施工防坍卡控紅線》 局2012-140電報《轉(zhuǎn)發(fā)股份公司關(guān)于加強地鐵工程基坑施工防護工作的通知》

3、涉及連續(xù)梁、模板支撐體系施工

局2011-224電報《關(guān)于立即開展一次支撐體系安全大檢查的緊急通知》 局2012-60電報《關(guān)于規(guī)范鋼箱梁（鋼桁梁）吊裝作業(yè)的通知》

局2012-87電報《關(guān)于開展預(yù)防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》中第四條第（一）、（三）、（四）”。

3、涉及鐵路工程（營業(yè)線）施工

局2012-172電報關(guān)于實施營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工“十條禁令”的通知》及有關(guān)路局的禁令或紅線卡控

中鐵十安【2004】235號《關(guān)于進一步加強營業(yè)線施工安全管理工作的通知》

鐵建設(shè)函【2011】210號《鐵路建設(shè)質(zhì)量安全專項整治工作實施意見》中第一條第（二）款” 鐵道部令第30號《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》 國務(wù)院令第430號《鐵路運輸安全保護條例》（TB10401.2-2003 J260-2003）《鐵路施工安全技術(shù)規(guī)程》，《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》 鐵辦【2008】190號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》

既有線“五必須、五不準”卡控制度，橋涵頂進作業(yè)的防控制度、“五不挖土、六不頂進”作業(yè)制度

4、涉及運梁、架梁、盾構(gòu)方面

中鐵十物【2012】196號《中鐵十局集團公司橋梁運架安全管理規(guī)定》中有關(guān)施工環(huán)節(jié)的硬性規(guī)定

5、涉及房屋建筑和市政等工程通用標準

建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

建質(zhì)[2009]254號《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》 建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》 建質(zhì)[2003]82號《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》

魯建管發(fā)【2010】4號《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法》 JGJ/T77施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準 JGJ59建筑施工安全檢查標準

GB50497《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

JGJ231《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ128《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ202《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ166《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ120《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》

JGJ180《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ130《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ59《建筑施工安全檢查標準》

JGJ 166《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》

6、涉及火工品、安全用電、消防

局2012-95電報《關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場臨時用電安全管理的通知》 局2012-156電報《關(guān)于進一步加強火工品管理的通知》 中鐵十公【2004】277號 消防安全管理規(guī)定

中鐵十公【2004】199號 爆炸物品安全管理暫行規(guī)定 國務(wù)院令【2006】466號《民用爆炸物品安全管理條例》 JGJ46《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 GB/T13869《用電安全導(dǎo)則》

1990年6月1日《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》

GB50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》

第十一章 分包（供）安全生產(chǎn)管理

第一條 分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。第二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標準、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。

第三條 企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求： 1 選擇合法的分包（供）單位； 2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議； 對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實施檢查和考核； 4 及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位； 分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進行評價。第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1分包（供）單位人員配置及履職情況； 2分包（供）單位違約、違章記錄； 3分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。

第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

第十二章 施工現(xiàn)場安全管理

第一條

建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責分工，對工程項目實施安全管理。第二條 企業(yè)的工程項目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括： 1 制定項目安全管理目標，建立安全生產(chǎn)責任體系，實施責任考核； 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達標； 6組織事故應(yīng)急救援搶險；

7對施工安全生產(chǎn)管理活動進行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。第三條

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合以下要求：

1項目經(jīng)理是工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，負責組織落實安全生產(chǎn)責任，實施考核，實現(xiàn)項目安全管理目標； 工程項目施工實行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 按規(guī)定配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理； 4工程項目部其他管理人員應(yīng)承擔本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責； 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實施安全生產(chǎn)要求； 作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。第四條

根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工項目部配備專職安全管理人員的數(shù)量應(yīng)符合下列要求： 1總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求： 1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： ①1萬平方米及以下的工程不少于1人； ②1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

③5萬平方米以上的工程不少于3人，應(yīng)當按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備： ①5000萬元以下的工程不少于1人； ②5000萬～1億元的工程不少于2人；

③1億元以上的工程不少于3人，應(yīng)當按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求：

1）專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增配。

2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當根據(jù)施工實際情況，再適當增加。

第五條

項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔以下主要的安全生產(chǎn)職責： 1 監(jiān)督項目安全生產(chǎn)管理要求的實施，建立項目安全生產(chǎn)管理檔案； 2 對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)護并做好記錄； 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象； 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告項目安全生產(chǎn)管理情況。

第六條

工程項目開工前，工程項目部應(yīng)根據(jù)施工特征，組織編制項目安全技術(shù)措施和專項施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查；

方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗收內(nèi)容及標準、計算書及附圖等。

第七條

工程項目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。

第八條

建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。

第十一條

對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施操作隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取糾正措施。包括：

A、檢查一般安全規(guī)定的遵守情況，包括：

防護用品和安全防護措施情況；高空作業(yè)人員體檢情況；安全標志和警告牌設(shè)置情況；大風、雷雨等惡劣天氣作業(yè)情況。各類特種作業(yè)人員持證上崗情況。

B、崗位安全操作技術(shù)規(guī)程遵守情況，工種包括： 裝吊工、木工、鋼筋工、混凝土工（含砼攪拌司機）、電工、電氣焊工、動力機械工、機械維修工、起重機司機、運輸車輛司機、張拉壓漿人員、土石方機械司機、中小機械操作工等。

C、施工機械安全技術(shù)操作規(guī)程遵守情況，設(shè)備包括：

起重機、架橋機、卷揚機、空壓機、發(fā)電機、鉆機、打樁機、木工設(shè)備、挖掘機、推土機、各類混凝土設(shè)備、各類鋼筋設(shè)備、電氣焊設(shè)備等。

第十二條 按照GB2894及單位內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在施工現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

建工勞字【80】第24號《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》 JGJ33—2001《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 《小型施工機械安全技術(shù)操作規(guī)程》 GB 2894-2008《安全標志及其使用導(dǎo)則》

局2012-104電報《關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》 局2011-188電報 《關(guān)于加強冬季施工安全質(zhì)量工作的通知》

第十三章 職業(yè)健康

第一條

各單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

第二條

各單位應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

第三條

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

第四條

各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

第五條 各單位應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

第六條

各單位應(yīng)建立職業(yè)病體檢臺賬，高空作業(yè)者體檢臺賬。

第七條

各單位應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

第八條

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

相關(guān)文件：

《環(huán)境、職業(yè)健康安全運行控制程》

中鐵十安【2004】267號《中鐵十局集團有限公司勞動防護用品管理辦法》 中鐵十安【2004】267號《中鐵十局集團員工勞動防護用品配備標準》 中鐵十安【2004】67號《關(guān)于加強勞動防護用品采購和管理工作的通知》 中鐵十安【2005】39號《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》 衛(wèi)生部令第20號《國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法》 衛(wèi)生部令第21號《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》 衛(wèi)生部令第23號《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》 衛(wèi)生部令第24號《職業(yè)病診斷與鑒定管理方法》

【87】衛(wèi)防字第60號《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》 【GBZ158-2003】工作場所職業(yè)病危害警示標識

國發(fā)【1987】105號《中華人民共和國塵肺病防治條例》 2001年10月27日《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 1999年10月25日《山東省職業(yè)病防治條例》 GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》

衛(wèi)生部1999年12月24日《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》 衛(wèi)生部第49號令《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】108號《職業(yè)病目錄》 1993年11月26日《女職工保健工作規(guī)定》 JGJ146《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》

第十四章 重大危險源監(jiān)控

第一條

各單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險施工活動或場所進行重大危險源辨識，并定期按時發(fā)布。

主要包括：墜落、物體打擊、坍塌、觸電、火災(zāi)。路基坍塌，侵限危及鐵路行車安全；高處墜落車輛傷害；接觸網(wǎng)觸電傷害。

第二條

各單位應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。第三條

各單位應(yīng)制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。相關(guān)文件：

《危險源的辨識、風險評價與控制程序》

中鐵十安【2011】23號《中鐵十局集團有限公司重大風險項目分級監(jiān)督管理辦法（試行）》 中鐵十安【2006】124號《中鐵十局集團公司安全重點工程項目監(jiān)督管理辦法》 中鐵十工【2012】271號《關(guān)于做好防洪防汛工作的通知》

第十五章 應(yīng)急救援管理

第一條

建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

第二條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊伍，并進行日常管理。

第三條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案要根據(jù)不同的程度分級制訂，接到報告后，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，這樣更具操作性。

內(nèi)容應(yīng)包括：

1緊急情況、事故類型及特征分析； 2應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責分工；

3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方法；

4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療、媒體、社區(qū)和公眾等相關(guān)單位（部門）人員的信息報告、聯(lián)系方法；

5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。第五條 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：

1建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材，并落實到責任人進行管理，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

2對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓(xùn)和交底；

3定期組織組織專項應(yīng)急演練； 4接到相關(guān)報告后，及時啟動預(yù)案。

第六條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。

第七條

發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

中鐵十安【2007】76號《中鐵十局集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 中鐵十局集團公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)及救援預(yù)案 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序》

第十六章

事故統(tǒng)計報告

第一條

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理、分析改進等工作內(nèi)容。

第二條

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實上報，實行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負責上報。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即如實向本企業(yè)負責人報告；企業(yè)負責人應(yīng)按規(guī)定應(yīng)在1小時內(nèi)如實向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。

第三條

生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 事故的時間、地點和工程項目有關(guān)單位名稱 2 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 4 事故的初步原因； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 6 事故報告單位或報告人員；

第四條

生產(chǎn)安全事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補報。

第五條

建筑施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1企業(yè)職工傷亡事故月報表； 2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表； 3生產(chǎn)安全事故快報表；

4事故調(diào)查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；

5其他有關(guān)的資料

第六條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行： 《事件處理程序》

中鐵十安【2007】128號《中鐵十局集團公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》 鐵十安【2004】124號《中鐵十局集團有限公司傷亡事故調(diào)查處理辦法》

中鐵十辦【2011】73號《中鐵十局集團有限公司安全質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究辦法（試行）》

第十七章 安全檢查和改進

第一條

建筑施工企業(yè)安全檢查和改進管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標準、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進等工作內(nèi)容。

第二條 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標的實現(xiàn)程度； 2安全生產(chǎn)職責的落實情況； 3各項安全管理制度的執(zhí)行情況；

4施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護情況；

5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。第三條

建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。

1工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標準》，至少進行一次定量檢查。

2企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全職責落實情況至少進行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查。

3企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié)性的安全檢查。

第四條

建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標準，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。

第五條建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查。

第六條 建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實施治理措施，防止同類問題的發(fā)生。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進的方面，制定并實施改進措施，并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。

發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進行安全生產(chǎn)管理評估：

1適用法律法規(guī)發(fā)生變化時；

2企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；

3發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

4其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄。以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

《中鐵十局安全質(zhì)量稽查辦法》

國家安監(jiān)局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 《不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序》

第十八章 安全考核和獎懲

第一條

企業(yè)安全考核和獎懲管理應(yīng)包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標準、定期組織實施考核，落實獎罰等內(nèi)容。

第二條

安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負責人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項目的管理人員。

第三條

建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。

第四條 企業(yè)各管理層的主要負責人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責任進行考核和獎懲。

第五條

安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括： 1安全目標實現(xiàn)程度； 2安全職責落實情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績。

第六條

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴格實施。

第七條

建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標準應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時進行獎勵或懲罰處理，并實行安全生產(chǎn)一票否決制。

以上規(guī)定操作細則按照以下文件執(zhí)行：

《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理績效監(jiān)視與測量程序》、中鐵十安【2004】186號《中鐵十局集團有限公司安全標準工地建設(shè)考評辦法》

中鐵十安【2005】164號《中鐵十局集團公司安全質(zhì)量綜合管理檢查考核辦法（試行）》 中鐵十安【2009】26號《中鐵十局集團公司安全風險抵押金考核管理辦法》

第二十章 附 則

第一條 本辦法自公布之日起實施。

第二條 本辦法由局安全質(zhì)量監(jiān)督管理部負責解釋。

第五篇：2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點

2010年自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“三個突出、三個加強”的要求，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點，落實責任，夯實基礎(chǔ)，強化監(jiān)管，努力防范重特大事故，減少事故總量和傷亡人數(shù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2010年安全生產(chǎn)工作的主要目標是：堅決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數(shù)控制在國家下達的指標范圍內(nèi)。2010年各類事故死亡人數(shù)下降3%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降5%，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降3.15%，道路交通萬車死亡率下降3.97%，煤炭百萬噸死亡率下降13.39%。

一、加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

1、嚴格安全生產(chǎn)目標管理。認真落實《安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，加強對重

點工作落實和日常工作情況的考核，及時通報相關(guān)情況，充分發(fā)揮目標管理對安全生產(chǎn)工作的促進作用，確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

2、認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。加強對各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和有效監(jiān)督，保證各項安全監(jiān)管措施落到實處。指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)部門做好道路交通、人員密集場所、煤礦、民爆、建設(shè)、農(nóng)機、特種設(shè)備、旅游、教育、文化等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和監(jiān)管工作。落實道路交通事故倒查制度，推進“平安暢通縣市區(qū)”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和“安保工程”實施。加強區(qū)、地、縣、企四級車輛GPS監(jiān)控平臺及系統(tǒng)建設(shè)，擴大GPS安裝范圍。

3、牽頭組織好深化安全生產(chǎn)治理行動。繼續(xù)運用自治區(qū)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)做好隱患排查治理監(jiān)管統(tǒng)計工作，以治理重大隱患，防范重大事故為重點，完善、落實隱患排查治理分級管理和分級掛牌制度，加大對重大隱患整改的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。指導(dǎo)督促行業(yè)主管部門研究制定有針對性和操作性的治理工作方案，明確任務(wù)、制定措施、落實責任。對重大隱患繼續(xù)實行政府掛牌督辦，嚴格“五落實”，對整改情況全過程跟蹤，對整改工作達不到要求的，按相關(guān)規(guī)定進行處罰。協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行動，提高執(zhí)法效果。

4、深入開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。認真總結(jié)

“三個一”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，積極推進安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)完成三年計劃的60%示范縣鄉(xiāng)村達標驗收工作。進一步推動安全社區(qū)建設(shè)，適時對各地試點開展情況進行督查。

5、認真開展安全生產(chǎn)督查檢查。把督查檢查作為推動安全生產(chǎn)工作落實的一項經(jīng)常性工作去抓，重點對安全生產(chǎn)決策部署、安全生產(chǎn)責任制落實、隱患排查治理等情況進行督查，確保各項安全生產(chǎn)決策、部署和措施落實到位。

6、推進安全生產(chǎn)法制機制及制度建設(shè)。積極推動出臺《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理條例》。督促推行安全生產(chǎn)責任保險，建立安保聯(lián)動機制，促進企業(yè)加強事故預(yù)防。開展安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策專項檢查，督促高危行業(yè)企業(yè)足額提取、按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，強制企業(yè)按規(guī)定標準繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或者投保安全生產(chǎn)責任保險。

7、積極推動安全生產(chǎn)專項資金的設(shè)立。積極爭取當?shù)卣С?，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，并納入財政預(yù)算。推動有條件的縣市區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。

二、加強危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管

8、加快制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。制定并實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動化工企業(yè)入園區(qū)，經(jīng)營企業(yè)進市場，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域, 不再審批未進區(qū)入園的新建項目。建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為

一體的化工交易市場，指導(dǎo)企業(yè)做到集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息共享。

9、推進危險工藝安全技術(shù)改造。推動涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)加快完成自動控制系統(tǒng)升級改造,對新建涉及危險工藝的化工裝置設(shè)計自動化控制系統(tǒng)和有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。

10、加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。推動安全標準化工作，推動劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及15種重點監(jiān)管危險工藝的化工企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)達到安全標準化三級以上水平。

11、加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行流向登記制度，實施生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)購銷煙花爆竹網(wǎng)上登記。推動煙花爆竹倉儲設(shè)施上監(jiān)控，納入自治區(qū)重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)管理。加強煙花爆竹產(chǎn)品藥物安全抽檢工作，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

三、加強非煤礦山安全監(jiān)管

12、深入開展非煤礦山整頓工作。依法取締無證開采，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山，嚴厲打擊一證多井開采等非法違法行為。組織開展對井工礦山、露天礦山和石油天然氣開采儲運等專項整治工作。

13、加大非煤礦山先進適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。井下礦山重點推行機械通風系統(tǒng)、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)和井下人員定位與通信系統(tǒng)建設(shè)；露天礦山重點推行中深孔爆破、高陡邊坡安全監(jiān)測、機械鏟裝、機械二次破碎、新型炸藥和爆破器材等安全適用技術(shù)和裝備。

14、深化尾礦庫治理工作。重點開展對危庫、險庫和病庫的專項整治工作。啟動實施尾礦庫安全改造項目，做好尾礦庫的安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。

15、推進非煤礦山安全標準化建設(shè)。加強礦山安全管理基礎(chǔ)工作，深入開展非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，推動50%以上的大中型金屬非金屬礦山企業(yè)達到安全標準化三級以上水平，20%的小型金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上水平。

四、加強冶金機械等行業(yè)的安全監(jiān)管

16、組織開展冶金、有色行業(yè)企業(yè)隱患排查、評估、認定工作，并督促治理。

17、推動在冶金、機械等行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動，通過安全生產(chǎn)目標責任考核，督促各地、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化，推動企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理各項基礎(chǔ)工作。

18、做好冶金、機械等行業(yè)建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全專篇、安全驗收評價的監(jiān)督管理工作。落實建設(shè)項目“三同時”制度，開展冶金、機械等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三

同時”專項檢查，全面推動冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、電力、鐵路等行業(yè)“三同時”工作。

五、加強職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作

19、根據(jù)“三定”方案，盡快成立職業(yè)安全健康監(jiān)督機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，積極開展職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。

20、做好《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）的宣貫工作，指導(dǎo)做好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專項培訓(xùn)。按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（安監(jiān)總安健[2009]210號）要求，及時組織開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作。

21、重點在礦山開采、建筑材料、冶煉、紡織、皮革加工、家具制造等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。在職業(yè)危害嚴重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。

22、做好啟動職業(yè)衛(wèi)生安全許可相關(guān)準備工作。

六、加強安全生產(chǎn)規(guī)劃科技工作

23、全力推進安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的落實工作，組織開展落實情況總結(jié)評估。推動實施涉及綜合基地、應(yīng)急救援體系、尾礦庫治理、信息化、重大危險源監(jiān)控等8個安全生產(chǎn)重點建設(shè)項目。

24、開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作。加強與有

關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，將安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃納入當?shù)卣畬ｍ椧?guī)劃序列；將億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率等4項相對指標納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。將安全生產(chǎn)綜合基地建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控平臺建設(shè)、信息化建設(shè)、監(jiān)測檢驗平臺建設(shè)、監(jiān)管裝備建設(shè)，以及重點安全生產(chǎn)科研和先進成熟技術(shù)推廣等重點基礎(chǔ)性項目，納入安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重點工程項目。

25、完成自治區(qū)重大危險源普查項目，加快自治區(qū)非礦山實驗室與重大危險源監(jiān)控實驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室項目建設(shè)，組織開展自治區(qū)、地州市安全監(jiān)管裝備的選型、招標、采購和配備等工作。

26、組織開展安全科技研究資源情況調(diào)研，摸清科研機構(gòu)、人員和能力等基本狀況，建立各級安全科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用技術(shù)支撐平臺。積極組織安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流，開展自治區(qū)第二屆安全生產(chǎn)科技論文評選活動。

27、加強安全中介機構(gòu)監(jiān)管工作。以特種作業(yè)人員實際操作培訓(xùn)、跨地區(qū)培訓(xùn)為重點，加強安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作；以開展安全評價機構(gòu)資質(zhì)許可換證工作為基礎(chǔ)，加強安全評價機構(gòu)監(jiān)管工作。在非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域，培育、發(fā)展安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)，推動安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。

28、積極發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，組織安全生產(chǎn)專家參

與安全生產(chǎn)重點工作決策，開展安全生產(chǎn)理論研究、隱患診斷、事故調(diào)查、安全生產(chǎn)標準化和適用技術(shù)推廣等活動。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會的作用，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。

29、加強安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計工作。及時、準確通報安全生產(chǎn)事故情況和安全生產(chǎn)控制考核指標實施進展情況。認真統(tǒng)計匯總和分析安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為各級政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

七、認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和事故查處工作

30、開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制檢查。建立完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法考核辦法、案卷評查規(guī)范和標準、自由裁量權(quán)辦法等執(zhí)法制度。認真落實執(zhí)法備案制度。

31、強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。充分發(fā)揮執(zhí)法隊伍作用，開展經(jīng)常性的安全檢查。積極開展專項檢查、綜合檢查、突擊檢查等多種形式的執(zhí)法檢查，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格依法處理，跟蹤落實檢查結(jié)果，提高安全檢查效果。

32、嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度。建立完善建設(shè)項目會審制度，嚴格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)健康設(shè)施“三同時”制度。嚴格按照標準審批許可事項，從嚴審批涉及15種危險工藝的化工建設(shè)項目，加強對已取得安全生產(chǎn)許可企業(yè)的日常監(jiān)

管。

33、嚴肅事故調(diào)查處理。加強與監(jiān)察機關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處各類責任事故，落實責任追究。繼續(xù)完善事故案件受理和核查機制，及時核實調(diào)查舉報事故案件，嚴厲打擊遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的違法行為。認真研究意外事故認定辦法，規(guī)范意外事故的認定。認真落實事故調(diào)查處理備案制度。

34、推動安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。推動建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，加快建立安全生產(chǎn)違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載安全生產(chǎn)違法行為及其處理結(jié)果。繼續(xù)在重點行業(yè)、重點企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度，接受職工群眾和社會監(jiān)督。建立安全生產(chǎn)誠信缺失企業(yè)“黑名單”制度。

八、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

35、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳力度。加大與主流媒體的合作力度，開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄，對安全生產(chǎn)進行專題宣傳報道。組織主流媒體深度挖掘和宣傳安全生產(chǎn)先進典型。

36、認真開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”和安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭“五進”活動，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

37、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。積極配合國家安全監(jiān)管總局舉辦援疆“安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法培訓(xùn)班”，舉

辦自治區(qū)縣市長安全生產(chǎn)專題研討班，督促地、縣、鄉(xiāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作，不斷擴大安全培訓(xùn)的領(lǐng)域和范圍。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好注冊安全工程師的管理工作。

九、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

38、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。推進國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)，開展救援隊伍標準化達標和應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)認證工作。推進哈密、塔城等重點地區(qū)非煤礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。督促高危行業(yè)大企業(yè)按照標準建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備。

39、做好應(yīng)急救援物資調(diào)查和儲備工作。調(diào)查登記社會應(yīng)急救援資源，建立應(yīng)急救援物資儲備信息庫和應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

40、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。編制《自治區(qū)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等部門應(yīng)急預(yù)案，完善自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。督促有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案工作。指導(dǎo)企業(yè)分層次、分類別，開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練，重點突出崗位部位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練。分級分類組織開展應(yīng)急培訓(xùn)。

41、加強安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報工作。進一步完善應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報、預(yù)警機制，及時發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)報、預(yù)警，提出預(yù)警防范措施。

十、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)

42、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。積極推進自治區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法總隊和應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。加快組建地州市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，成立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，增設(shè)職業(yè)安全健康、規(guī)劃科技等工作機構(gòu)。督促各地（州市）、縣（市區(qū)）進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)隊伍，積極爭取增加人員編制，充實礦山、化工、機電、法律、安全工程等監(jiān)管重點領(lǐng)域急需的專業(yè)人員。

43、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍作風建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，摸清安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，不斷推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的創(chuàng)新和發(fā)展。嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項規(guī)定和國家總局“九條禁令”。認真開展行之有效的清正廉潔和反腐敗教育，重視制度建設(shè)，用制度管人管事，在行政許可審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，確保依法行政、公正執(zhí)法。積極開展“爭當安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動。

44、認真做好信訪工作。及時分析研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域可能引發(fā)的上訪問題，采取預(yù)防措施，把問題解決在當?shù)?。防止因安全生產(chǎn)問題引發(fā)群體性事件，促進社會穩(wěn)定。