第一篇：河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性報告

河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性報告

項目名稱： 申報單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

撰稿時間：2013年9月2日

一、立項的目的、意義

1、背景與目的

目前，我國仍然是以植物性食品為主的國家，人體需要的蛋白質(zhì)、脂肪等微量元素都是從植物食物中攝取的，實(shí)施營養(yǎng)功能配餐，提高全民健康水平，選育優(yōu)良品種，發(fā)展民族種業(yè)，拓寬食物營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是全民健康的最好資源。

包谷育種、栽培和加工、貯藏產(chǎn)業(yè)在我國起步較晚，80年代才逐漸進(jìn)入軌道，據(jù)2006年8月12日，國家農(nóng)業(yè)推廣中心公布：目前全國包谷種植面積200多萬畝，產(chǎn)品在國際市場尚未形成銷售批量。目前我國種植包谷品種較多，在眾多的包谷品種中，至今還沒有一個真正表現(xiàn)好、大面積栽培的主栽品種。于國外品種比較，我們現(xiàn)用品種品質(zhì)較差、熟性晚，色澤、外觀、商品性差，加工利用率低，造成量的不足，形不成品牌和區(qū)域規(guī)模，嚴(yán)重影響了包谷產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。國產(chǎn)種子種出的產(chǎn)品不能與國際市場對接，遠(yuǎn)不適應(yīng)國內(nèi)外市場供需要求。目前從國外引進(jìn)的品種雖然品質(zhì)好，熟性也早，但種子價格昂貴，在廣西、廣東包谷主產(chǎn)區(qū)表現(xiàn)稍好一點(diǎn)的由國外引進(jìn)的包谷種子，每公斤零售價格高達(dá)600元，農(nóng)民及加工企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，不能

大面積種植，很大程度上影響了我國包谷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前項目區(qū)糯玉米的種植面積位于遼寧省前列，隨著市場和加工的需要，包谷產(chǎn)業(yè)將在我市及北方地區(qū)迅速發(fā)展。

針對我國嚴(yán)重缺乏優(yōu)良高檔包谷品種問題，本單位通過同中、加政府間的合作關(guān)系，引進(jìn)加拿大優(yōu)良種質(zhì)資源和先進(jìn)育種技術(shù)，采用引種、選種、有性雜交育種和優(yōu)勢育種方法，利用本公司科研優(yōu)勢和育種、栽培條件基礎(chǔ)，選育適合我國國情的包谷優(yōu)良新品系。

2、帶動作用

通過項目的實(shí)施，使土地資源得到合理利用，一年雙作，訂單農(nóng)業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民簽訂保護(hù)價收購合同，保障農(nóng)民利益，打消了農(nóng)民種糧的后顧之憂，真正形成“企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。對提升我市特色種植和產(chǎn)地效益、品牌效益發(fā)展都具有很大的帶動作用。

項目建成后省內(nèi)推廣面積20萬畝以上，畝產(chǎn)值雙季3500元左右，將帶動 4萬戶農(nóng)民，每年每戶純收入增加2600-3000元，同時企業(yè)的運(yùn)行新增1萬個就業(yè)機(jī)會，每人每年工資收入6000～10000元，增加農(nóng)業(yè)收入5億元。同時將對畜牧業(yè)、餐飲、服務(wù)、維修等相關(guān)行業(yè)具有一定的促進(jìn)和帶動作用。

本項目的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，可以帶動項目區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目建成后，將由市場需求來決定企業(yè)的生產(chǎn)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，改變過去不按市場規(guī)律辦事，盲目生產(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品過量積存的局面，跨出豐收不增收，高產(chǎn)不高效的怪圈，走上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化的改革之路。

3、意義及必要性

此項目，結(jié)合了國家政策，為廣大農(nóng)民開辟了一條致富之路，企業(yè)與國外合作引進(jìn)研究包谷新品種，對提高我國包谷育種和栽培水平，促進(jìn)我市包谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。隨著市場和種植業(yè)的快速發(fā)展，包谷市場越來越大，農(nóng)民和企業(yè)對優(yōu)良品種也越來越加需求。項目的實(shí)施，為農(nóng)民提供了早熟、豐產(chǎn)良種，為企業(yè)產(chǎn)品深加工提供了充足原料，對企業(yè)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化品牌戰(zhàn)略發(fā)展和項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是十分必要的。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢

在西方發(fā)達(dá)國家，包谷每年創(chuàng)造產(chǎn)值超過5億美元，年產(chǎn)包谷罐頭70萬噸，速凍加工45萬噸，人均消費(fèi)包谷3公斤以上。采收后的青秸稈粗蛋含量是普通玉米的1—2倍，是奶牛理想的飼料。包谷生育期短，農(nóng)藥化肥施用量少，營養(yǎng)含量高，富硒抗癌，含7種以上

氨基酸，屬高蛋白低脂肪食品，深受歡迎。

從全球范圍看，包谷產(chǎn)量較大的國家有美國、加拿大、中國、泰國等。我國包谷種植200萬畝左右，包谷面積較大的省份是廣西、廣東、貴州、云南，在4個重要產(chǎn)區(qū)沒有我們遼寧省。國內(nèi)市場對包谷的需求量是從南向北，逐年上升趨勢，預(yù)測未來10年內(nèi)需求量將達(dá)到60—70萬噸，市場空間非常大。中加9號包谷由于其品質(zhì)的特殊性，相信投入市場后會有很大的市場份額。

我國鮮食玉米產(chǎn)業(yè)起步較晚（加工1980年開始），不可避免存在著自身弱勢，相對歐美等發(fā)達(dá)國家其技術(shù)、種質(zhì)資源、經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)及品種種類上都存在著較大的差距。目前，我國包谷育種主要存在著缺乏優(yōu)良種質(zhì)資源的嚴(yán)重問題，育出的品種生產(chǎn)期長，一般春播都在90天以上，夏播75天以上，品質(zhì)、商品性差，加工利用率低，造成了種植規(guī)模小，而且很分散，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這主要是政策、資金、技術(shù)、品種等方面原因所致。

根據(jù)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢分析，優(yōu)良品種的選育作為一種再生的農(nóng)業(yè)資源，憑自身的廣泛特殊的用途領(lǐng)域，包谷生產(chǎn)加工綜合利用一定會飛速發(fā)展，走上特色、優(yōu)質(zhì)、消閑、保健、規(guī)范化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

三、項目實(shí)施主要內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo) 1.1、研究主要技術(shù)內(nèi)容

對引進(jìn)的種質(zhì)資源進(jìn)行自交、測交相結(jié)合，進(jìn)行農(nóng)藝性狀、經(jīng)濟(jì)性狀、配合力等方面的綜合選擇，選出優(yōu)良品系，早代測配，以確定雙親主功方向，利用一個血緣和地理遠(yuǎn)緣的品質(zhì)好，生育期短等特點(diǎn)及雜交優(yōu)勢原理組配雜交種。

著重研究包谷新品種的選育開發(fā)；提升育種和栽培水平，使種子和產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平；認(rèn)真研究育苗移栽、覆膜種植、越夏栽培和秋延后栽培、保護(hù)地栽培的豐產(chǎn)技術(shù)，使研究成果在生產(chǎn)中配套使用，做到良種與良法配套。1.2技術(shù)指標(biāo)

比同類品種增產(chǎn)8%以上，春播65—70天，夏播50—65天成熟，在高寒山區(qū)一年雙季種植是本項目的技術(shù)指標(biāo)。

1.3關(guān)鍵技術(shù)

雜交制種調(diào)節(jié)花期相遇，提高制種產(chǎn)量；鮮穗采收大面積種植，調(diào)整播種方式，分期分批種植，附加人工調(diào)控措施，使其能夠按照設(shè)計時間采收優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，是本項目的關(guān)鍵技術(shù)。

1.4 預(yù)期目標(biāo)

預(yù)計項目完成時，本項目的育種、栽培水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，國際先進(jìn)水平，完成省級及國家級品種審定程序，成為國內(nèi)主栽品種。

2、項目的創(chuàng)新點(diǎn)

A、利用引進(jìn)的資源，選育出性狀優(yōu)良、配合力強(qiáng)的包谷骨干自交系；B、采用有性雜交和優(yōu)勢育種技術(shù)選育的優(yōu)良新品種比國內(nèi)同類品種早熟15--17天；C、所育成的品種早春低溫和酷夏炎熱栽培條件下，結(jié)實(shí)率好，無禿尖，全穗籽粒整齊、熟性、品質(zhì)一致；D、在高寒山區(qū)能夠一年2--3季種植,合理利用土地資源，提高復(fù)種指數(shù)，露地栽培平均畝產(chǎn)值3500元以上。

3、技術(shù)來源及合作單位情況

本項目是項目區(qū)市人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會同加拿大聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部食品科學(xué)研究中心農(nóng)業(yè)科技合作項目，該中心是加拿大政府權(quán)威研究機(jī)構(gòu)，在國際上知名度很高。此次合作加方總代表Dr John石博士是該研究中心高級研究員，曾參加歐共體研究和發(fā)展項目，1994—1995年參加美國農(nóng)業(yè)部的項目“營養(yǎng)保健食品開發(fā)研究”。2005年9月10日受到胡錦濤總書記接見并合影。2005—2006年先后8次帶領(lǐng)以焦普森等四名博士組成的專家組來項目區(qū)做長期調(diào)研籌備，2005—2006年，加方已經(jīng)為項目實(shí)施提供了2個組合和7個試

材，經(jīng)過兩年十一次的種植（加代）試驗(yàn)，可利用價值較高，合作單位專家組理論、育種、栽培水平均達(dá)到我國領(lǐng)先水平，專家組全程參加項目實(shí)施，并盡最大可能提供技術(shù)資料和資源。

4、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢

2005年和2006年兩年時間，項目區(qū)市農(nóng)委、項目區(qū)縣委、縣政府同加拿大聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部食品科學(xué)研究中心頻繁接觸，就一些合作事宜做出了議定。以Dr John石博士和焦普森博士為主要技術(shù)人員8次來項目區(qū)調(diào)研論證，每次來撫工作時間都在20天以上，同項目承擔(dān)單位在項目區(qū)縣的峽河、石文、哈達(dá)、拉古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目區(qū)市農(nóng)科院、項目區(qū)園藝所，遼寧省農(nóng)作物新品種科技展示園做了小試。每次試驗(yàn)設(shè)三次重復(fù)，各小區(qū)500株，設(shè)對照品種，隨機(jī)排列。中、加雙方專家經(jīng)過多次合作試驗(yàn)和研究，達(dá)到合作默切熟練程度，為本項目的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。

試驗(yàn)分為3月份育苗移栽，4月份覆膜種植（破膜引苗和打眼種植多步驟進(jìn)行），5月份裸地種植，6、7月份倒茬多種形式種植和多因素種植試驗(yàn)，對產(chǎn)品進(jìn)行了鮮食、速凍、真空、鮮穗貯藏、脫粒加工等品質(zhì)、用途試驗(yàn)，對市場價格及市場定位，商品性等方面進(jìn)行了調(diào)研論證，對原種選育、組合測配做了模擬試驗(yàn)研究，上述工作也為

項目實(shí)施提供了有利條件。

項目承擔(dān)單位在后古農(nóng)場和峽河鄉(xiāng)百花村及公司科技園區(qū)準(zhǔn)備了4個大棚和23畝專供原種選育及組合測配研究用地。本公司現(xiàn)有雜交玉米制種基地5000畝，甜糯玉米生產(chǎn)基地1萬余畝，專業(yè)繁種戶和公司加農(nóng)戶的鮮食玉米種植戶4200余家，專業(yè)技術(shù)人員38人，化驗(yàn)室、檢驗(yàn)室設(shè)備先進(jìn)，崗位人員都是經(jīng)過國家和省種子管理部門培訓(xùn)發(fā)證的。公司擁有供鮮食玉米及制品加工的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和設(shè)備，具有年生產(chǎn)1250萬鮮穗和5000噸制品加工能力，有23名基地繁育種專業(yè)人員和40余名專業(yè)銷售人員組成的銷售公司，對品種推廣和產(chǎn)品開發(fā)都提供了有利條件。2005、2006兩年間，公司專設(shè)了90畝地的F1代品種試驗(yàn)田，試驗(yàn)田布局合理：分為平地、陽坡地、陰坡地等三種環(huán)境和地力，各試驗(yàn)田面積30畝，本項目集人員、場地、經(jīng)驗(yàn)及資金條件，是很有優(yōu)勢的。

四、預(yù)期取得的主要技術(shù)成果、技術(shù)水平獲得的知識歸屬情況 通過項目研究，選育出早熟、豐產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良的雜交包谷新組合，同時利用引進(jìn)資源，采用優(yōu)勢育種選育具有較多優(yōu)點(diǎn)的穩(wěn)定自交

系，利用雜交優(yōu)勢育種原理組配具有國內(nèi)領(lǐng)先水平、適宜我國生產(chǎn)、加工、全民喜食的高檔包谷優(yōu)良新品種。

從當(dāng)前市場需求和生產(chǎn)實(shí)際情況出發(fā)，首先根據(jù)項目區(qū)內(nèi)及周邊市、縣的氣候條件、土壤性質(zhì)、肥力水平、耕作制度、栽培特點(diǎn)、病蟲害情況和國內(nèi)外市場需求情況，設(shè)計制定育種目標(biāo)。積極開拓基因基礎(chǔ)，通過引進(jìn)國外優(yōu)良種質(zhì)資源為基礎(chǔ)材料，采用引種、選種、有性雜交育種和優(yōu)勢育種方法，利用提純復(fù)壯和雜交優(yōu)勢原理培育組配優(yōu)良品種。

按照包谷育種總目標(biāo)，即品味、籽粒、穗型具有特色、早熟性好，抗病性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、穩(wěn)定豐產(chǎn)、適宜鮮食、加工、貯藏、菜用品質(zhì)優(yōu)良的要求，向新、奇、特、優(yōu)方向發(fā)展，而且更加適宜我國的栽培方式和市場要求。

合作試驗(yàn)中，對所有參試材料及時正確調(diào)查取樣，采用不同形勢的多方位種植，嚴(yán)格觀察品種表現(xiàn)，盡量保持每份材料內(nèi)最大可能的遺傳變異性，對參試材料和程序明確記錄，進(jìn)行歸類，登記編號。利用山溝自然隔離和保護(hù)地隔離環(huán)境附加人工套袋授粉，選育原原種，防止天然雜交，確保自交系綜合穩(wěn)定。

為使種質(zhì)資源充分發(fā)揮作用，對農(nóng)藝性狀、植物學(xué)性狀進(jìn)行不

同環(huán)境下的觀察記載，如：各生育期植物各部位的形態(tài)、抗病性、抗逆性、產(chǎn)量性狀和主要品質(zhì)，通過室內(nèi)考種，測定分析和田間種植觀察等方法鑒定和研究，包括這些性狀是顯性還是隱性基因控制，傳遞能力的強(qiáng)弱，主要性狀的遺傳規(guī)律研究。根據(jù)育種目標(biāo)和實(shí)際生產(chǎn)情況，對急需用的材料的關(guān)鍵性狀進(jìn)行異地加代鑒定和研究。

根據(jù)育種目標(biāo)和選定的材料，選擇親本測配雜交組合，首先采用成對雜交（單交）方式，使兩個親本的優(yōu)缺點(diǎn)互補(bǔ)，使性狀總體基本上達(dá)到育種目標(biāo)。在單交配種各方面都能達(dá)到試驗(yàn)?zāi)康那闆r下，進(jìn)一步進(jìn)行復(fù)合雜交和三交種子育種研究。通過雜交制種技術(shù)的研究，了解掌握雌雄穗的花器構(gòu)造，開花習(xí)性，花粉壽命，胚珠受精能力，持續(xù)時間等一系列有關(guān)情況。調(diào)整花期使雙親在正常播種的情況下花期相遇，研究提高育種質(zhì)量和產(chǎn)量。

新組合測配后，經(jīng)過試驗(yàn)在各方面都表現(xiàn)優(yōu)良情況下，品種區(qū)域化鑒定、品種審定和示范同步進(jìn)行，使選育良種盡快在生產(chǎn)上發(fā)揮作用。有計劃的到有代表性的不同地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，以試驗(yàn)鑒定利用價值，確定適宜范圍和推廣地區(qū)，為推廣地區(qū)提供科學(xué)依據(jù)，完成區(qū)域試驗(yàn)，生產(chǎn)對比試驗(yàn)，栽培試驗(yàn)等程序后申報省和國家審定。

本項合作，試驗(yàn)設(shè)計、育種目標(biāo)由我方提出，并提供試驗(yàn)研究

場地、設(shè)施，選育出的品種由中方經(jīng)營管理，知識產(chǎn)權(quán)2007—2009年中、加雙方各占50%，走向市后，產(chǎn)權(quán)歸屬本公司（北方農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所）。

綜上所述，本項目的研究，從種質(zhì)資源引進(jìn)到親本選擇、組合測配、試驗(yàn)鑒定、審定登記、示范推廣都是按照育種程序嚴(yán)格實(shí)施的。計劃嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計合理，選題密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，育成的品種有較大的市場開發(fā)應(yīng)用前景，因此，該實(shí)施內(nèi)容及技術(shù)是可行的。

五、進(jìn)度安排和年度工作內(nèi)容

項目本身是農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域，采取先進(jìn)的育種技術(shù)和規(guī)范化管理技術(shù)，對選系育種人員、繁種基地管理人員和制種農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高他們的育種和制種水平，再向種植戶提供良種與良法相配套的科學(xué)依據(jù)。同時，定期組織農(nóng)民骨干和示范樣板村培訓(xùn)指導(dǎo)，提高他們的繁種和栽培水平。

組配優(yōu)良品種關(guān)鍵在于選系，積極拓寬遺傳基礎(chǔ)，引進(jìn)優(yōu)良種質(zhì)資源，從中選出優(yōu)良骨干自交系，利用提純復(fù)壯和雜交優(yōu)勢原理，選育優(yōu)良品種。

自交、測交相結(jié)合，通過自交分離，進(jìn)行農(nóng)藝性狀、經(jīng)濟(jì)性狀、配合力方面的綜合選擇。選出優(yōu)良品系，早期鑒定，早代測配，以確

定育種的主攻方向。

研究繁種技術(shù)，提高種子質(zhì)量，盡快提供優(yōu)良種子，使種植地區(qū)和面積不斷擴(kuò)大，進(jìn)行播種期、種植密度、施肥量、收獲時間等試驗(yàn)，為良種與良法配套推廣，提供科學(xué)依據(jù)。

嚴(yán)格育種及繁種程序，在完成所內(nèi)試驗(yàn)、多點(diǎn)試驗(yàn)的同時，進(jìn)行省市級區(qū)試，盡快選優(yōu)鑒定。

2007年1—3月在前期工作基礎(chǔ)上，完成中、加兩國政府項目合作手續(xù)，將設(shè)計目標(biāo)展開實(shí)施，選定的材料圃、親本圃、選種圃、品系鑒定圃擴(kuò)建整理后進(jìn)入實(shí)施狀況；4—5月試材進(jìn)圃播種，進(jìn)入系統(tǒng)選育程序；6—7月，對所有材料進(jìn)行田間統(tǒng)計，采收樣種、樣品、標(biāo)本并進(jìn)行下茬種植；8—12月，分批對骨干自交系進(jìn)行北方保護(hù)地和海南加代選擇。

2008年1—2月，對參試人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)交流；3月始，進(jìn)入育苗移栽試驗(yàn)；4月上旬進(jìn)入覆膜種植試驗(yàn)；5—8月進(jìn)行分批裸地錯期試驗(yàn)播種；10月10日，對各播期試驗(yàn)的區(qū)組進(jìn)行各部位觀察、記錄、調(diào)查統(tǒng)計；對新組配的組合及F2、F3代分離篩選。采收樣種、樣品、整理后進(jìn)行下輪試驗(yàn)播種；鮮樣、干粒進(jìn)行品質(zhì)分析和加工試驗(yàn)，親本和品種試驗(yàn)比較；南北加代擴(kuò)繁選育親本和組配測試同步進(jìn)

行。

2009年1—3月，培訓(xùn)試驗(yàn)技術(shù)人員；進(jìn)行省內(nèi)外多點(diǎn)試驗(yàn)；將引進(jìn)F1代種子和新組配品種邊試驗(yàn)示范、邊推廣；通過試驗(yàn)確定首先推廣應(yīng)用地區(qū)和栽培方式。

4—5月親本選育測配組合，繁種基地建設(shè)同步進(jìn)行，6—8月對產(chǎn)量、熟期、品質(zhì)、商品性、加工適宜性進(jìn)行統(tǒng)計分析；鑒定確認(rèn)骨干自交系和組合，9—12月，調(diào)查、整理、編號、登記確認(rèn)參試材料，進(jìn)行系統(tǒng)整理后，撰寫資料，完成育種程序。設(shè)計下步計劃，項目結(jié)題。

六、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景、市場需求及風(fēng)險分析

我國是農(nóng)業(yè)大國，同時也是人口大國，人們?nèi)砸灾参镄褪澄餅橹鳌ｋS著人民生活水平的不斷提高，人們對食物的要求趨向多樣性，對營養(yǎng)、品質(zhì)、時鮮的要求也越來越高，優(yōu)質(zhì)包谷營養(yǎng)豐富，包谷營養(yǎng)極其豐富，富硒抗癌，含有大量微量元素，如鐵、錳、鈣、銅，還含有生物堿、維生素D1、D2、B6和賴氨酸、蛋氨酸、亮氨酸等7種氨基酸，特別是微量元素硒的含量為普通玉米的8倍（硒具有預(yù)防心腦血管疾病，防癌抗癌的功效），是全球性的營養(yǎng)功能食品。

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場需求促進(jìn)了包谷的育種、栽培、加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展，中、加9號包谷品種育成后市場需求量是有相當(dāng)份額的，市場競爭力很強(qiáng)，發(fā)展空間非常大，市場前景廣闊。

中、加9號包谷種子主要用于鮮食玉米生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，以特有的早熟優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢，以同類產(chǎn)品比較有較高的經(jīng)濟(jì)收入和市場占有率，預(yù)計省內(nèi)占70%，東北市場占有率80%，全國市場占13%。該項目研究的種子，是有生命的產(chǎn)品，也是市場急需要的品種，投資少，效益高，無技術(shù)風(fēng)險，無種植風(fēng)險，無市場風(fēng)險，是國家重點(diǎn)支持的項目，更無政策風(fēng)險。

七、經(jīng)濟(jì)、社會效益分析

1、財務(wù)評價：

（一）財務(wù)評價依據(jù)

1．相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

1-1 本項目產(chǎn)品按照國內(nèi)同類種子現(xiàn)價估算而定

1-2 生產(chǎn)資料試驗(yàn)用地、用工等成本核算按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)價估算 1-3 產(chǎn)品成本按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)價估算

1-4 根據(jù)本公司二年試驗(yàn)平均匯總材料計算 2．財務(wù)制度規(guī)定

2-1 財務(wù)凈現(xiàn)值大于0，項目可行 2-2 內(nèi)部收益率大于17%，項目可行。2-3 投資回收期在4-5年，項目可行。

（二）銷售收入

1、項目達(dá)產(chǎn)后生產(chǎn)：年生產(chǎn)種子30萬公斤，每公斤批發(fā)價60元，種子銷售收入1800萬元，速凍鮮穗2000噸（3000元/噸），年收入600萬元，鮮穗真空包裝、脫鮮粒速凍及其它加工方式4125噸，年收入1000萬元。全年銷售收入3400萬元。

2、產(chǎn)品銷售稅金及附加 增值稅192.67萬元 城建稅13.49萬元 教育附加費(fèi)7.71萬元。3．項目總成本估算

采用要素法測算企業(yè)的年均總成本費(fèi)用為2928.89萬元。

其中：年均固定成本：293.89萬元；可變成本：2635.00萬元。4.經(jīng)營成本估算

本成本估算是對品種選育研究工程中生產(chǎn)、加工、銷售所發(fā)生的綜合性成本估算。經(jīng)營成本=外購原材料+外購原料及動力+工資及福

利費(fèi)+管理費(fèi)用+銷售費(fèi)用，年經(jīng)營成本估算為：2910.70萬元。

（四）、不確定性分析

1.盈虧平衡分析（BEP）

BEP=固定成本總值/（產(chǎn)品銷售收入—產(chǎn)品變動成本-銷售稅金及附加×100%=293.89/(3403.75-2635.00-213.86)×100%=53% 根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)分析，只要達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的53%以上，企業(yè)即可盈利。

2.敏感性分析

在財務(wù)評價中，影響項目效益的各種因素的取值被規(guī)定為確定的，因而各項效益評價值指標(biāo)的計算也是確定的，都是依據(jù)目前市場平均價格水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、市場容量等因素進(jìn)行預(yù)測的。但是，事實(shí)上影響項目效益的各種因素是不斷變化的，因素的實(shí)際取值可能與估計值有較大偏差，加之項目實(shí)施過程中的一些不確定因素，會對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。因此，分別對銷售收入減少5%、經(jīng)營成本提高5%、固定資產(chǎn)投資增加5%的單因素變化，財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期影響的敏感性進(jìn)行分析，結(jié)果如下：

銷售收入 經(jīng)營成（－5％）

項目

基本方案

（＋5％）

所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）

所得稅后財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）

所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益

率(%)所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益

率(%)所得稅前投資回收期（年）所得稅后投資回收期（年）

3.19

5.37

5.38

2.49

3.29

3.24

748.76

261.94

260.98

1225.84

715.18

738.07 本

固定資產(chǎn)投資（＋5％）

1215.43

738.35

2.54

3.27 三種單因素變化都不同程度的影響財務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期。其中，銷售收入減少和經(jīng)營成本增加對項目影響最為敏感，固定資產(chǎn)投

資增加對項目影響最小。該項目在生產(chǎn)運(yùn)營中,應(yīng)加強(qiáng)管理,節(jié)本增效。該項目對風(fēng)險具有一定的抵抗能力。

綜上所述，財務(wù)評價的結(jié)論是：財務(wù)內(nèi)部收益率較高，投資回收期符合標(biāo)準(zhǔn)投資回收期的規(guī)定年限，任何單因素變動都不會從根本上影響項目的經(jīng)濟(jì)效益，所以項目從財務(wù)分析的角度來看是可行的，具有一定的抗御風(fēng)險能力。

（五）、財務(wù)效益分析

盈利能力分析

投資利潤率： 68.5% 動態(tài)投資回收期(稅后)：

3.19年 財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)：

45% 財務(wù)凈現(xiàn)值： 748.76萬元

（六）、財務(wù)評價結(jié)論

通過上述估算與分析，財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）45%，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率10%，投資回收期（稅后）3.19年，低于行業(yè)基準(zhǔn)5年，投資利潤率68.5%,大于行業(yè)基準(zhǔn)投資利潤率17%。項目完成后種子銷售效益可觀，加上育種成果轉(zhuǎn)化，內(nèi)部加工效益也很豐厚，故該項目

經(jīng)濟(jì)上可行，應(yīng)推薦實(shí)施。

2、社會效益

該項目的研究實(shí)施，成果轉(zhuǎn)化后，對提高我國育種和栽培水平有較大的帶動作用。新配組合早熟性強(qiáng)，對高寒山區(qū)兩茬種植和市場淡季供用，包谷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都具有巨大促進(jìn)作用。新品種的研究與開發(fā)，為企業(yè)解決主要產(chǎn)品搶早和農(nóng)民一年雙季種植，合理利用土地資源，提高復(fù)種指數(shù)。包谷生長期短，農(nóng)藥、化肥施用少，減少了環(huán)境和產(chǎn)品污染，青秸桿是圈養(yǎng)牛、羊的青貯飼料，一畝地秸桿可供三只羊或一頭牛全年施用，對生態(tài)環(huán)境起到了平衡保護(hù)作用。包谷易規(guī)?；a(chǎn)，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加企業(yè)加工附加值，帶動項目區(qū)內(nèi)效益型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都具有巨大意義。2009年科研成果應(yīng)用后，省內(nèi)外推廣面積20萬畝以上，雙季畝產(chǎn)值3500元左右，增加農(nóng)業(yè)收入5億元。企業(yè)和省內(nèi)外同類型企業(yè)，有了配套生產(chǎn)加工品種。預(yù)計2010年種植地區(qū)和面積擴(kuò)大一倍，由此可見，該項目的研究與推廣社會效益十分顯著。

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、來源及還款能力分析

本項目總投資為280萬元。主要用于中、加合作中的研究培訓(xùn)費(fèi)

用和公務(wù)、原種及設(shè)備的引進(jìn)費(fèi)用。

研究與培訓(xùn)估算140萬元 公務(wù)費(fèi)估算20萬元 設(shè)備投資估算40萬元 種質(zhì)資源引進(jìn)估算50萬元 驗(yàn)收鑒定估算10萬元 流動資金20萬元

企業(yè)自籌資金160萬元，由2005、2006年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入支付。申請科技廳三項費(fèi)用120萬元。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性報告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性報告

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性報告 申報單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

撰稿時間：2013年9月2日

第一章

摘要

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個重要組成部分，也是財政支農(nóng)的一種重要手段和有效形式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了新的更高要求，同時也對進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作用創(chuàng)造了機(jī)遇。積極探索，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，不但是做好新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作自身的需要，而且是貫徹好黨中央國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動，對大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不斷深化內(nèi)涵，積極拓展外延，向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，服從服務(wù)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第二章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必要性分析

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增加投入是關(guān)鍵因素；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手；全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、地方配套、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制，按照以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與的原則，調(diào)動各方面積極性，多渠道、多層次籌措資金，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多元化投入機(jī)制，確保各級財政資金不斷增長，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為基本任務(wù)，通過山水田林路綜合治理，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三方面相結(jié)合的綜合效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，采取以項目為載體，以培訓(xùn)農(nóng)民為基礎(chǔ)，以科研院校為依托，以推行良種良法為手段，以提高項目區(qū)科技含量、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的推廣方式，造就新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的這些特點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新形勢和新任務(wù)，體現(xiàn)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念、新部署和新舉措，符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的總體要求。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擔(dān)負(fù)著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，強(qiáng)化勞動者技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要任務(wù)，由此決定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用。

（一）增加投入，注入活力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是以公共財政為主要資金來源的農(nóng)業(yè)支持項目，是當(dāng)前國家支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，具有投資來源可靠，專項投資量大，投入穩(wěn)定增長的特點(diǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)注入了資金投入活力。麗水市從1996年開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)到2006年，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入不斷增加。1996年總投入為2067萬元，其中：中央財政資金676萬元、省財政資金472萬元、縣級財政配套資金229萬元、村群自籌資金690萬元；2007年總投入達(dá)到1.59億元，其中：中央財政資金2773萬元、省財政資金5241萬元，市、縣（市、區(qū)）財政配套資金1426萬元，村群、企業(yè)自籌資金5700萬元，銀行貸款840萬元；1996－2007年累計總投入8.15億元，爭取中央財政資金1.82億元，省財政資金2.31億元，落實(shí)地方財政配套資金0.77億元，吸引信貸資金0.61億元，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)民、企業(yè)投入資金2.64億元。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，改善條件。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，把解決一家一戶想辦要辦而辦不了的事；辦實(shí)辦好辦出成效作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過山水田林路綜合治理，實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排、渠相連、路相通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要制約因素有效解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件明顯改善，村容村貌得到整治，農(nóng)村交通更加便捷，農(nóng)民居住安全性進(jìn)一步提高，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)了物質(zhì)裝備能力。麗水市1996－2007年累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金5.09億元，完成治理面積95萬畝，建成山塘、水庫、堰壩等工程700座，排灌站150座，襯砌渠道1700公里，埋設(shè)地下管道170公里，輸變電線路配套30公里，橋、涵、渡槽、隧洞等渠系建筑物12000處，防洪堤160公里，機(jī)耕路1600公里，購置農(nóng)機(jī)具1700臺（套），新增和改善灌溉面積60萬畝，新增和改善除澇面積32萬畝，新增節(jié)水灌溉面積22萬畝，新增機(jī)耕面積15萬畝，控制水土流失面積100萬畝。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以土地治理項目為主，積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，把資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近年來，隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的大力推進(jìn)，麗水市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。種植種類多樣，種植品種調(diào)優(yōu)，耕作制度變革，產(chǎn)業(yè)鏈條延長，帶動能力增強(qiáng)，建立了一批具有地方特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)基地，培育了一批優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的品牌產(chǎn)品，出現(xiàn)了一批“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“專業(yè)市場＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）科技興農(nóng)，造就人才。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)著力創(chuàng)新科技推廣費(fèi)使用機(jī)制，加大新品種、新技術(shù)示范推廣力度，多渠道、多層次、多種方法培訓(xùn)農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村提供了強(qiáng)大的人才智力支持。麗水市實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，通過新品種、新技術(shù)示范推廣，擴(kuò)大良種種植面積62萬畝，通過集中授課，現(xiàn)場指導(dǎo)，委托培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)農(nóng)民14.6萬人次，通過扶持農(nóng)技服務(wù)組織，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為項目區(qū)農(nóng)民群眾及時提供技術(shù)服務(wù)。

第三章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目存在的問題

1、思想認(rèn)識上有誤區(qū)。由于農(nóng)民長期受“小農(nóng)”意識影響，存在著素質(zhì)普遍不高的問題，主體作用沒有顯現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，農(nóng)民雖然普遍持積極歡迎的態(tài)度，但在“誰主體、誰投入、誰建設(shè)”上，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策理解不透，重要性認(rèn)識不夠，特別是在資金安排上有過度依賴于財政部門的傾向;絕大多數(shù)農(nóng)民還存在“不掏錢，怎么建都行；掏錢，什么事都不行”的嚴(yán)重思想誤區(qū)，因此靠農(nóng)民投工投勞，其政策推行難度較大，導(dǎo)致在項目建設(shè)過程中整體推進(jìn)有困難。

2、整合資金上有難度。首先，從中央政府層面來看，目前直接分配與管理支農(nóng)投資的部門包括：發(fā)改委、財政部、科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國氣象局、國土資源部、國務(wù)院扶貧辦、國家防汛抗旱辦等10個部門，而如果加上交通、電力、教育、衛(wèi)生、文化、民政等安排涉農(nóng)專項投資的部門，則有十六七個部門之多。中央政府支農(nóng)投資多頭分配管理格局也相應(yīng)影響和規(guī)定著地方各級政府支農(nóng)投資的分配、使用和管理方式，目標(biāo)多元化、管理多部門，結(jié)果造成管理層次和環(huán)節(jié)多，部門間責(zé)任不清、時有扯皮現(xiàn)象，其結(jié)果是大事難辦成，小事重復(fù)做，投資效益低下。其次是整合資金的手段弱化，許多部門在政府的統(tǒng)一安排下，計劃做得很好，可實(shí)際資金到位相差較大，沒有相應(yīng)的制約手段。其三項目資金匹配難。很多部門的項目都需要地方政府按比例匹配資金，而地方政府絕大多數(shù)都是“吃飯財政”，很難保證匹配資金及時足額到位，影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。由于缺乏主導(dǎo)力量和有效的制約機(jī)制，加大了整合資金的難度。

3、項目建設(shè)上有差距。一是由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資規(guī)模偏小，標(biāo)準(zhǔn)低，要求治理的面積大，農(nóng)村需要解決的實(shí)際問題多，因而很難做到項目出“精品”，更不能充分滿足項目區(qū)農(nóng)民的迫切需要。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍過于狹窄，局限于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件的改善，在整治村容村貌等新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面受到諸多限制。三是由于試點(diǎn)的時間周期長，項目區(qū)重建輕管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的項目區(qū)農(nóng)民參與管護(hù)意識差，許多建成后的溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施時有被損壞的現(xiàn)象，還有極少數(shù)項目區(qū)的農(nóng)發(fā)標(biāo)志牌被別的標(biāo)志牌“偷梁換柱”，不同程度地影響了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的形象。四是資金投入不足。目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田土改造畝平投資為750元左右，實(shí)際需要1000元以上，現(xiàn)有資金投入常常捉襟見肘，導(dǎo)致計劃面積難完成，單位項目工程投資低，工程質(zhì)量難保證。

4、土地調(diào)整上有壓力。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地承包三十年不變的政策對于解放生產(chǎn)力、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了至關(guān)重要的作用，隨著農(nóng)村人口的增加和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民人均占有土地面積越來越少，農(nóng)民惜土如金，確實(shí)是占了誰家的地誰都心疼、誰都不樂意。而要搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，就勢必要解決好排澇、灌溉和出行問題，解決大中小溝的疏浚和農(nóng)路的修建問題，必然要涉及耕地的占用和調(diào)整，因此造成調(diào)解困難，工作難度大，這些問題的妥善解決還需鄉(xiāng)村干部做深入細(xì)致的工作，處理好項目建設(shè)中農(nóng)民的整體利益和個體利益、建設(shè)大局和個人得失的關(guān)系。

5、農(nóng)民增收上缺乏長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)雖然改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，在短期內(nèi)，減低了農(nóng)民的耕作成本，提高了單產(chǎn)，但從長遠(yuǎn)來看，由于缺乏一定規(guī)模和科技含量高的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民增收的渠道單一。項目區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模沒有形成，大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動作用不強(qiáng)，特別是大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)比重小，整體競爭力和外向型發(fā)展能力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增收缺乏長效機(jī)制。

第四章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)制約因素分析

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實(shí)施后，項目區(qū)的生產(chǎn)、生活設(shè)施得到了很大改善，抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量大幅提升，群眾收入快速增長。但是，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還有不足之處，不同程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、水資源調(diào)配不合理。響水縣地處廢黃河下游，遇澇時成為上游淮河流域的洪水走廊，加之廢黃河行洪能力減弱，一旦高水壓境，往往通過內(nèi)河來排入灌河，削減洪峰，大大增加了縣內(nèi)部排澇壓力。遇到干旱時，通過楊莊閘關(guān)閉廢黃河的來水，僅靠大套翻水站調(diào)度里下河地區(qū)水源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決灌溉問題，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的步子不快。響水縣的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于起步階段。農(nóng)民的小農(nóng)意識很濃，習(xí)慣于搞自由種植，缺乏整體協(xié)調(diào)意識，雖然引進(jìn)了一些高效農(nóng)業(yè)項目，大多為零散種植。不能集中連片，形成大的規(guī)模，國家對農(nóng)民實(shí)施耕種補(bǔ)貼政策后，一些外出打工戶，不愿意搞土地流轉(zhuǎn)，政府又無法直接干預(yù)。

3、科學(xué)種田的水平不高。目前農(nóng)村有文化的青壯年大都外出打工，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化程度低，接受新技術(shù)的能力差，習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式。滿于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，小富即安。嚴(yán)重的制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不夠壯大。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是吸引農(nóng)村文化勞力，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。但是并沒有得到農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，扶持力度不夠，部門之間對扶持農(nóng)村企業(yè)缺乏協(xié)調(diào)。

5、工程上重建輕管。不能充分發(fā)揮工程效益，造成國家資源流失。在管理上僅僅流于形式，搞個移交就處了事，沒有跟蹤督查，落實(shí)管理責(zé)任。

第五章 農(nóng)業(yè)發(fā)展方向分析

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之立體高效型農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，在中國要想滿足眾多人口對糧食食品的需求，就必須發(fā)展立體高效型農(nóng)業(yè)。它利用時間差、空間差立體種養(yǎng)，組成“高效復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”，從平面、時間、多層次利用單位資源，生產(chǎn)出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。如稻/萍/魚共生，稻/菇/魚立體種養(yǎng)，玉米(甘蔗)/食用菌栽培，藻(海帶)/扇貝、海參共養(yǎng)，葡萄/高稈作物/中藥材立體種植，多種作物間混套作等形式，可一地多收，高產(chǎn)高效。天津市南郊的稻/菇/魚立體種養(yǎng)的結(jié)果是，每畝收稻谷485.9公斤，鮮菇1161.1公斤，魚61.2公斤，畝純收入1648.32元，其經(jīng)濟(jì)效益可見一斑。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之超級型農(nóng)業(yè)

超級型農(nóng)業(yè)是利用高新技術(shù)、生物工程、培育雜交種，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的目標(biāo)。以這樣的手段培育出的農(nóng)產(chǎn)品如高油玉米、高賴氨酸玉米、高蛋白小麥、高碘蛋等，都顯示了良好的發(fā)展前景。畝產(chǎn)達(dá)800-1000公斤的中國超級稻，產(chǎn)量高、米質(zhì)好、抗寒、抗病、抗倒伏，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驕傲。

利用高新技術(shù)把大型動物的生長基因，引入體形較小的動物體內(nèi)，從而培育出個體粗壯的大型動物。比如，日本培育出一種馬鈴薯番茄新品種，株高10米，結(jié)果1.2萬個，足有1000多公斤。通過倍性育種，獲得株高、莖粗、葉大的高產(chǎn)蔬菜或奇特的觀賞植物，也已經(jīng)不是新鮮的事情了。培育精、優(yōu)、小巧的微型動植物品種。如墨西哥的微型牛，身高60-100厘米，飼養(yǎng)6個月體重150-200公斤即可宰殺。這種牛生長快，皮薄肉嫩，產(chǎn)奶量大，適應(yīng)性強(qiáng)。還有中國的小型豬，體重不超過35公斤，中國的矮馬、矮雞和英國的貴婦雞等。美國培育出柑桔一般大小的微型瓜，產(chǎn)量亦高，吃時一口一個，十分可口。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之快速型農(nóng)業(yè)

利用組培進(jìn)行脫毒苗工廠化生產(chǎn)草莓，5株原苗，8個月即可生產(chǎn)出30萬株“組培脫毒原種苗”。多種飼料添加劑、促長劑、埋植技術(shù)的應(yīng)用，可使畜禽的育成速度加快，時間縮短。如用配合飼料養(yǎng)雞，50天體重可達(dá)2公斤。英國科學(xué)家正在研究食草豬。他們將牛、羊等草食家畜體內(nèi)的一種酶基因，植入豬的受精卵，再把受精卵移植回豬的子宮里，產(chǎn)下的豬像牛羊一樣以草為食，從而達(dá)到減少糧食消耗的目的。

四、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之設(shè)施型及無土型農(nóng)業(yè)

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再聲言，美國的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，不是靠資源，而是靠技術(shù)。像日本、荷蘭、以色列、法國、德國、中國等人多地少或人均資源稀缺的國家，設(shè)施型、無土型農(nóng)業(yè)則可能是新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。由于多熟種植、一年數(shù)收受氣候、季節(jié)、無霜期長短等因素限制，要變季節(jié)生產(chǎn)為終年生產(chǎn)，變平面生產(chǎn)為立體生產(chǎn)，最好的形式就是露地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向設(shè)施工廠化農(nóng)業(yè)，有土栽培轉(zhuǎn)向無土栽培。從而，使露地單季單層生產(chǎn)變成工廠式多季多層生產(chǎn)，以滿足人類日益增長的糧食需求。

五、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之工藝型農(nóng)業(yè)

在桃、蘋果等果實(shí)成熟過程中，擇時遮光或采用其它技術(shù)處理成“壽”桃、“?！惫惖摹盎瘖y”水果的出現(xiàn)，已經(jīng)為一部分農(nóng)民帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。如今，運(yùn)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)及育種方法，又生產(chǎn)出了果汁不多、落地可以彈跳的番茄、方形西瓜、狀如飛碟般的南瓜、球狀胡蘿卜、鵪鶉雞等稀罕的品種，不僅為人們的飲食增添了新鮮感，也更具有了觀賞價值。

六、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之保健型農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代人的健康意識與日俱增，無公害、保健型、營養(yǎng)型、食療型食品，成為市場新寵。比如，科學(xué)家們正在培育的農(nóng)產(chǎn)品有美味可口，又有療效的抗癌糧、防病瓜、長壽果、健腦雞、保肝蛋、脫脂魚等也頗受市場歡迎。

七、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景之觀光型農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)觀光旅游，創(chuàng)收創(chuàng)匯，也是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個新趨勢。將生產(chǎn)與游玩相結(jié)合，農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工藝美化，作物整齊一致，道路縱橫交叉，花卉、瓜果相互點(diǎn)綴，山青水綠，河湖則可劃船觀賞蓮、魚等，這一模式在我國各地都有盛行。第六章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目發(fā)展建議

（一）突出解決思想觀念不適應(yīng)的問題，努力在改造主觀世界方面取得新成效。思想觀念不適應(yīng)的主要表現(xiàn)，一是對科學(xué)發(fā)展觀把握不準(zhǔn)、理解不深。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想認(rèn)識上還存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，主要是：對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和根本要求理解不全面、把握不準(zhǔn)確、領(lǐng)會不到位，以致于在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的行動上不自覺、不堅決、不得力。二是滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。有的干部認(rèn)為城步的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在謀劃發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)能力實(shí)際發(fā)展上有過經(jīng)驗(yàn)，受過表彰，因此在思想上滿足于現(xiàn)狀，固步自封，在發(fā)展和創(chuàng)新上步子不大；有的同志滿足于修田整地、挖渠栽樹，滿足于一般性工作，而在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、靠科技搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)上，沒有新點(diǎn)子、缺少新動作。三是缺乏發(fā)展創(chuàng)新精神，患得患失。有的認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，需要方方面面的力量，需要大量的資金，我們農(nóng)綜辦難有作為；有的認(rèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在的“老大難”問題是普遍現(xiàn)象，（投入較少、農(nóng)業(yè)脆弱、“帶病”運(yùn)行）不是一時半刻就能徹底解決的，不如等一等、看一看、爭一爭。這些思想觀念是不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的，對我們的工作是極其有害的，在這次科教活動中必須加以克服，認(rèn)真解決。

（二）突出解決發(fā)展方式不科學(xué)的問題，努力在項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上取得新成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作要始終把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展方式科學(xué)不科學(xué)，是決定工作成敗的關(guān)鍵。從近年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)踐看，我們致力于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技推廣力度，開展支農(nóng)資金整合，一定程度上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力帶動了農(nóng)民致富增收。但是用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，發(fā)展方式還不夠科學(xué)，具體為：在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上有很高要求，但在項目建設(shè)層面上措施、管理、重點(diǎn)等受條件限制有時乏力，使之效應(yīng)性不明顯，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，只注重項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽略了優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加之受金融危機(jī)的影響，致使項目區(qū)談“產(chǎn)”色變，在先進(jìn)科技的推廣運(yùn)用上，注重了新技術(shù)、新品種的推廣和農(nóng)民培訓(xùn)，但忽視了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，效果一般化；在土地治理上，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展上，偏重于項目的爭取，忽視對項目的服務(wù)，忽視與土地治理項目的結(jié)合，忽視農(nóng)民合作組織的扶持，忽視科技培訓(xùn)這都需要我們通過這次科教活動，就其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）突出解決典型示范作用不強(qiáng)的問題，努力在提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平上取得新成效。依靠農(nóng)業(yè)項目區(qū)典型示范，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一片，見效一片整體工作，是近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一個主要手段。對此，要通過項目區(qū)召開工作會、現(xiàn)場會、研討會等形式，強(qiáng)調(diào)發(fā)展典型、建立典型，做好項目、宣傳、綜合、科技、產(chǎn)業(yè)、協(xié)會等典型文章，通過典型發(fā)展示范，大力實(shí)施水、林、田、路綜合治理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作整體上檔次、上水平。為此，項目工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以金紫、沙井、鳳凰、花橋等項目區(qū)為典型，打造精品工程，建設(shè)一流項目；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻、菜業(yè)、奶業(yè)、竹業(yè)等為主建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地；加快新農(nóng)村建設(shè)。但城步貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上還存在一些實(shí)際問題：一是典型示范偏少。二是典型標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是典型缺乏帶動型。四是典型缺乏凸現(xiàn)性。五是典型缺乏穩(wěn)定性。今后一定要依靠典型示范實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大“三農(nóng)”工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）突出解決制度落實(shí)不到位的問題，努力在規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理上取得新成效。實(shí)踐證明，用科學(xué)制度管人、管事，是保證把農(nóng)業(yè)辦好、辦實(shí)最好的辦法。在制度的制定、完善、落實(shí)、發(fā)展上體現(xiàn)科學(xué)性，特別是資金報賬制、項目與資金公示制、項目評審制、多元化監(jiān)督機(jī)制、項目資金檢查審計制、綜合工作、科教學(xué)習(xí)等都要構(gòu)建學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒐ぷ髫?zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、制度完善創(chuàng)新等長效機(jī)制，必將譜寫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)發(fā)展。但也存在不容忽視主要的問題，比如，理論宣傳、投入不足，機(jī)制創(chuàng)新、精細(xì)管理，隊伍建設(shè)，一體化推進(jìn)，“一事一議”、工程管護(hù)辦法都需要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)，今后仍突出改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善土地治理，投入政策制度，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高資金使用效益統(tǒng)籌兼顧地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

（五）突出解決工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題，努力在隊伍建設(shè)上取得新成效。應(yīng)該說，這幾年城步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得了顯著成效，得到省、市、縣高度評價和認(rèn)可，關(guān)健一點(diǎn)抓住辦公室工作、項目建設(shè)、宣傳調(diào)研、資金管理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、土地治理等實(shí)效工作，這說明我們這支農(nóng)綜隊伍的工作是勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的。但是用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的隊伍，一些干部隊伍工作作風(fēng)還存在這樣那樣的問題，干事創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)，依賴思想難以克服，學(xué)習(xí)環(huán)境不濃，進(jìn)取爭創(chuàng)欠佳，這點(diǎn)應(yīng)引起足夠重視，有時責(zé)任意識不強(qiáng)，精神不振，心態(tài)浮躁，辦事不務(wù)實(shí)，工作不扎實(shí)；有的作風(fēng)不實(shí)，習(xí)慣于聽匯報、發(fā)號施令指揮，不愿意到基層和群眾中去調(diào)查研究，去發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的難題；有的紀(jì)律不嚴(yán)，存在遲到、早退、上班時間看電腦、說閑話的現(xiàn)象；這些作風(fēng)問題的存在，對我們的工作是極其有害的，勢必影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，勢必影響到我們事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作風(fēng)問題歸根結(jié)底是思想觀念問題，工作態(tài)度問題是事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)事業(yè)興衰成敗的大事！我們必須以這次科教活動為契機(jī)，把作風(fēng)建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的重要保證，把強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)教育貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。

第七章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)財務(wù)狀況分析

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)三費(fèi)變化情況 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)經(jīng)營效益分析

一、行業(yè)經(jīng)營效益分析

二、行業(yè)盈利能力分析

三、行業(yè)營運(yùn)能力分析

四、行業(yè)償債能力分析

五、行業(yè)發(fā)展能力分析

六、行業(yè)財務(wù)狀況總體評價

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)財務(wù)狀況總體評價 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)總體贏利能力預(yù)測

第八章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行場址選擇

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目場址所在位置現(xiàn)狀 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目地點(diǎn)與地理位置

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目場址土地權(quán)所屬類別及占地面積

3．土地利用現(xiàn)狀

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目場址建設(shè)條件 1．地形、地貌、地震情況 2．工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 3．氣候條件

4．城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會環(huán)境條件 5．交通運(yùn)輸條件

6．公用設(shè)施社會依托條件（水、電、氣、生活福利）7．防洪、防潮、排澇設(shè)施條件 8．環(huán)境保護(hù)條件 9．法律支持條件

10．征地、拆遷、移民安置條件 11．施工條件

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目場址條件比選 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目建設(shè)條件比選 2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目建設(shè)投資比選 3．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目運(yùn)營費(fèi)用比選 4．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目推薦場址方案 5．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)項目場址地理位置圖 第九章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標(biāo)分析

第十章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目環(huán)境影響評價

一、場址環(huán)境條件

二、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)對環(huán)境的影響

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評價

第十一章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目勞動安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備 2．對危害部位和危險作業(yè)的保護(hù)措施 3．危險場所的防護(hù)措施 4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施 1．火災(zāi)隱患分析 2．防火等級 3．消防設(shè)施

第十二章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目組織機(jī)構(gòu) 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目法人組建方案

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖 3．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目人力資源配置 1．生產(chǎn)作業(yè)班次

2．勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 3．職工工資福利 4．勞動生產(chǎn)率水平分析 5．員工來源及招聘方案 6．員工培訓(xùn)計劃

第十三章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)風(fēng)險分析

第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險 第二節(jié) 政策風(fēng)險 第三節(jié) 技術(shù)風(fēng)險 第四節(jié) 供求風(fēng)險 第五節(jié) 原材料風(fēng)險 第六節(jié) 區(qū)域風(fēng)險 第七節(jié) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險 第八節(jié) 相關(guān)行業(yè)風(fēng)險

第九節(jié) 企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及所有制風(fēng)險 第十節(jié) 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)測 第十四章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資估算

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資估算依據(jù)

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)投資估算 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建筑工程費(fèi) 2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目設(shè)備及工器具購置費(fèi) 3．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目安裝工程費(fèi) 4．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)其他費(fèi)用 5．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基本預(yù)備費(fèi) 6．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目漲價預(yù)備費(fèi) 7．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期利息

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目流動資金估算

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資估算表

1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投入總資金估算匯總表 2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目單項工程投資估算表 3．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分年投資計劃表 4．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目流動資金估算表 第十五章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目融資方案

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資本金籌措

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目債務(wù)資金籌措

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目融資方案分析 第十六章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)評價

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 1．財務(wù)價格 2．計算期與生產(chǎn)負(fù)荷 3．財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定 4．其他計算參數(shù)

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項成本估算表）

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)評價報表 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)現(xiàn)金流量表 2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目損益和利潤分配表 3．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金來源與運(yùn)用表 4．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目借款償還計劃表

五、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)評價指標(biāo) 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目盈利能力分析

（1）項目財務(wù)內(nèi)部收益率

（2）資本金收益率

（3）投資各方收益率

（4）財務(wù)凈現(xiàn)值

（5）投資回收期

（6）投資利潤率

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）

六、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目不確定性分析

1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財務(wù)評價結(jié)論 第十七章 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目行業(yè)投資建議

第一節(jié) 行業(yè)總體授信原則 第二節(jié) 鼓勵投資政策建議 第三節(jié) 允許投資政策建議 第四節(jié) 限制投資政策建議 第五節(jié) 退出投資政策建議

第三篇：立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告

立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告

一、項目概況

1、項目名稱：立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

2、招商單位：婺源縣中綠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

3、項目法人：林惇松

4、聯(lián)系電話：***0793－73121765、建設(shè)地點(diǎn)：婺源縣中云鎮(zhèn)

二、立項背景

中綠公司是我縣民營獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，座落于婺源重鎮(zhèn)中云鎮(zhèn)內(nèi)，東距縣城18公里，西距景德鎮(zhèn)市60公里，景白公路穿行而過，交通便利。良好的生態(tài)環(huán)境十分適合綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。公司自1997年成立以來，注重于基礎(chǔ)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的投入，先后共投資180余萬元，培養(yǎng)了一批精通種養(yǎng)業(yè)的專職人員和善于銷售的管理人員，建成中型三元雜交豬養(yǎng)殖場1座，年出欄生豬1000頭，開發(fā)茶果園300余畝。幾年來由于誠實(shí)守信，與客戶和周邊農(nóng)戶建立了良好的信用關(guān)系，為擴(kuò)大規(guī)模打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著人民生活水平的提高，綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益增大，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足市場的要求。為使承租的250余畝旱地、荒坡及110余畝水面資源得到有效利用，公司擬擴(kuò)建大型養(yǎng)殖場，以養(yǎng)豬業(yè)為龍頭，用充足的糞肥開發(fā)綜合立體農(nóng)業(yè)，建水面垂釣區(qū)、熱帶水果觀光園、種養(yǎng)業(yè)示范基地及進(jìn)行農(nóng)家蔬菜種植回收

加工。

三、項目建設(shè)規(guī)模

1、擴(kuò)建年出欄無公害生豬1萬頭的大型養(yǎng)殖場。

2、新建飼料加工廠一座，設(shè)計飼料年投產(chǎn)能力50萬斤。

3、擴(kuò)種以南方早熟梨為主的果園200畝。

4、新建河道垂釣區(qū)100畝、精養(yǎng)魚池20畝。

5、新建熱帶水果觀光園20畝。

6、以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展農(nóng)家蔬菜種植戶100戶，建蔬菜回收加工廠一座。

四、投資概算與籌措

1、萬頭豬場：購母豬500頭，每頭1500元，種豬價75萬元；建豬舍4000平方米，每平方米造價350元，工程造價140萬元；購飼料等流動資金135萬元。該項目共需資金350萬元。

2、飼料廠：建廠房、倉庫300平方米，每平方米造價500元，工程造價15萬元；購機(jī)器設(shè)備1套，約需20萬元。該項目需資金35萬元。

3、擴(kuò)建果園：擴(kuò)建南方早梨園200畝，每畝按開墾及三年管理費(fèi)用3000元/年計，需資金60萬元。

4、垂釣場：修建精養(yǎng)魚池20畝，每畝投資3000元，需6萬元；垂釣設(shè)施及流動資金14萬元。該項目預(yù)計投資共20萬元。

5、熱帶果園：新建熱帶果園20畝，搭建大棚，購置器械及購苗建園每畝需1萬元，該項目共需資金20萬元。

6、蔬菜加工：建廠房、倉庫500平方米，每平方米造價300

元，工程造價15萬元；購機(jī)器設(shè)備1套，10萬元；回收蔬菜等流動資金15萬元。該項目共需資金40萬元。

以上項目總投資521萬元。

資金來源：自籌資金21萬元，招商引資500萬元。

五、建設(shè)周期

該綜合立體農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，主體工程當(dāng)年投入當(dāng)年完工。3年內(nèi)完成全部項目工程，進(jìn)入正常生產(chǎn)期。

六、效益分析

1、養(yǎng)豬業(yè)：2004年投養(yǎng)母豬250頭，2005年投產(chǎn)，每頭母豬年產(chǎn)仔豬20頭，每頭小豬50元毛利，年小豬贏利25萬元；養(yǎng)商品豬按每頭100公斤，市場售價每公斤6.5元，成本價每公斤5.70元，每頭利潤80元，5000頭商品豬利潤40萬元。2005年擴(kuò)養(yǎng)250頭母豬，2006年后每年500頭母豬毛利潤50萬元，自養(yǎng)商品豬5000頭，毛利40萬元，擴(kuò)散周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖5000頭，每頭利潤10元，獲利5萬元。

2、飼料廠：飼料加工利潤按年產(chǎn)50萬斤，每斤0.20元計，年加工利潤10萬元。

3、果業(yè)：南方早熟梨2006年投產(chǎn)，每畝產(chǎn)量300公斤，200畝總產(chǎn)量6萬公斤，市場價每公斤3元，成本價每公斤1元，2006年可獲利12萬元，2007年后正式投產(chǎn)，產(chǎn)量每畝600公斤，每年利潤24萬元。

4、水產(chǎn)業(yè)：2004年投資完成20畝精養(yǎng)魚池，每畝500公斤，每公斤垂釣10元計，產(chǎn)值10萬元，成本約4萬元，年獲利6萬元。

5、熱帶水果觀光園：2005年投產(chǎn)，每畝產(chǎn)量500公斤，每公斤售價10元，成本價4元，20畝果園利潤6萬元。

6、蔬菜回收加工業(yè)：吸收周邊農(nóng)戶加盟生產(chǎn)，公司提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，年產(chǎn)量50萬公斤，每公斤凈菜售價3.60元，成本價每公斤2.10元。2004年投入，當(dāng)年產(chǎn)出利潤7.5萬元。

以上各項利潤2005年88.5萬元，2006年136.5萬元，2007年后148.5萬元，至2008年利潤總額670.5萬元，扣除稅收后乃可收回全部投資。

七、結(jié)論

本公司的綜合立體農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，以生產(chǎn)無公害綠色食品為先導(dǎo)，市場前景廣闊，資金周轉(zhuǎn)快，使用回收率高，效益好，同時也給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了契機(jī)，給財政提供了稅源，是利國利民的建業(yè)工程。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機(jī)整合有利于項目資金優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于減少多頭申報、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模”的目標(biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會步伐奠定堅實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

（一）資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據(jù)不同的項目管理部門和項目資金性質(zhì)，對每個項目都要編撰實(shí)施方案等申報材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補(bǔ)作用，致使項目實(shí)施中可能就存在項目調(diào)整或變更。

（二）規(guī)劃設(shè)計階段

由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財政補(bǔ)助項目；有的項目又是財政全額預(yù)算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

（三）組織實(shí)施階段

1、整合項目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項目監(jiān)督管理中無法一致。

2、整合項目建設(shè)方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農(nóng)戶自建或村委會委托建設(shè)，這就需要項目主管部門和項目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

3、整合項目實(shí)施對農(nóng)戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須農(nóng)戶自籌，項目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實(shí)施增加了一定的難度。

4、整合項目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)，實(shí)施“民辦公助”，有的項目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè)，這些都會給項目實(shí)施和管理帶來較大難度。

（四）驗(yàn)收報賬階段

1、整合項目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項目實(shí)施時，并沒有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗(yàn)收又是各個項目驗(yàn)收各個項目。驗(yàn)收時就會無法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。

2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實(shí)施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進(jìn)行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結(jié)算評審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計費(fèi)用，并作為工程成本間接費(fèi)用列支報賬；而對于整合項目在進(jìn)行聘請中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬀诌M(jìn)行工程竣工審計時，不可能只審計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分（實(shí)際上有的項目也無法分開），這樣就會多產(chǎn)生審計費(fèi)用。

二、對策建議

要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規(guī)模出效益，實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo)。

（一）高度重視，形成整合機(jī)制

1、提高到項目整合的認(rèn)識。深入推進(jìn)項目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財政管理、推進(jìn)財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認(rèn)識深入推進(jìn)項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識，努力克服對財政資金整合的認(rèn)識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)項目資金整合工作，形成機(jī)制，以保長效。

2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員?？h級政府應(yīng)當(dāng)成立財政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣項目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時，要明確縣級相關(guān)職能部門的責(zé)任，按統(tǒng)一要求進(jìn)行項目整合，確保整合項目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

科學(xué)規(guī)劃是整合項目資金、實(shí)行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃，就很難對財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此，縣級政府應(yīng)當(dāng)對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機(jī)結(jié)合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會公共服務(wù)項目。三是注重項目工程的互補(bǔ)性。針對國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，對同類工程采取規(guī)劃時地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項目建設(shè)時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益，規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動開發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有實(shí)施計劃，確保項目區(qū)建設(shè)時間的連續(xù)性。

（三）有序管理，統(tǒng)一實(shí)施

1、整合項目要做到有序管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實(shí)施的項目，要落實(shí)牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實(shí)施方案，對整合的各個項目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報賬等進(jìn)一步明確，對項目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項目實(shí)施有人管理、有序管理。

2、強(qiáng)化項目實(shí)施管理。實(shí)行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，要對整合項目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個項目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報賬、不劃款。同時，采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。縣級復(fù)查驗(yàn)收時，要請紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級驗(yàn)收工作小組，對項目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會建立長效管理機(jī)制，確保項目工程發(fā)揮長久效益。

（四）強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報賬

目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實(shí)行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進(jìn)一步完善項目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財政資金的使用效益。

1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財政資金。同時，在形成的整合項目實(shí)施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

2、規(guī)范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請，項目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請縣級部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收?？h級驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級驗(yàn)收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報帳及時。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告編制大綱

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告

(一)項目背景 1.項目名稱 2.承辦單位概況.可行性研究報告編制依據(jù)4.項目提出的理由與過程(二)項目概況 1.擬建地點(diǎn) 2.建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 3.主要建設(shè)條件

4.項目投入總資金效益情況 5.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(三)問題與建議

(一)產(chǎn)品市場供應(yīng)預(yù)測 1.國內(nèi)外市場供應(yīng)現(xiàn)狀 2.國內(nèi)外市場供應(yīng)預(yù)測(二)產(chǎn)品市場需求預(yù)測 1.國內(nèi)外市場需求現(xiàn)狀 2.國內(nèi)外市場需求預(yù)測(三)產(chǎn)品目標(biāo)市場分析(四)價格現(xiàn)狀與預(yù)測 1.產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售價格 2.產(chǎn)品國際市場銷售價格

編制大綱

一、總 論

二、市場

(五)市場競爭力分析 1.主要競爭對手情況

2.產(chǎn)品市場競爭力優(yōu)勢、劣勢預(yù)測 3.產(chǎn)品目標(biāo)市場占有份額分析(六)市場風(fēng)險分析

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

(一)建設(shè)規(guī)模

1.種植規(guī)模(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、果木)2.養(yǎng)殖規(guī)模(畜、禽、漁)3.農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模(二)產(chǎn)品方案 1.種植業(yè)產(chǎn)品方案 2.養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品方案 3.農(nóng)副產(chǎn)品加工方案

四、場址選擇

(一)場址所在地位置現(xiàn)狀 1.地點(diǎn)與地理位置.場址土地權(quán)屬類別及占地面積 3.土地利用現(xiàn)狀

4.技術(shù)改造項目現(xiàn)有場地利用情況(二)場址建設(shè)條件 1.地形、地貌、地震情況 2.工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 3.氣候條件 4.土壤條件 5.水質(zhì)條件

6.城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會環(huán)境條件 7.交通運(yùn)輸條件

8.公用設(shè)施社會依托條件(水、電、汽、生活福利)9.防洪、防潮、排澇設(shè)施條件 10.環(huán)境保護(hù)條件

11.擬建項目所在地區(qū)法律支持條件 12.征地、拆遷、移民安置條件 13.施工條件(三)條件比選 l.建設(shè)條件比選 2.建設(shè)投資比選 3.運(yùn)營費(fèi)用比選.推薦場址方案及理由(繪制場址地理位置圖)

五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

(一)技術(shù)方案

l.種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程 2.養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程 3.農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程

4.推薦方案的生產(chǎn)技術(shù)與流程圖及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(二)主要設(shè)備方案 1.種植業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備 2.養(yǎng)殖業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備 3.農(nóng)副產(chǎn)品加工主要設(shè)備 4.推薦方案主要設(shè)備表(三)工程方案

1.主要建、構(gòu)筑物及結(jié)構(gòu)方案 2.建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3.技術(shù)改造項目原有主要建、構(gòu)筑物的利用情況 4.主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

六、原材料燃料供應(yīng)

(一)種植業(yè)種籽品種、質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(二)養(yǎng)殖業(yè)良種品種、質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(三)飼料品種、質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(四)農(nóng)藥品種、質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(五)肥料品種、質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(六)疫苗品種,質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(七)燃料品種、質(zhì)量、年需要量及供應(yīng)方案(八)主要原材料燃料價格現(xiàn)狀及預(yù)測(九)主要原材料燃料年需要量供應(yīng)表

七、項 目 總 體 布 置

(一)總體布置

1.項目組成及其總平面布置 2.分項工程的組成及平面布置 3.總體布置圖及其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(二)場內(nèi)外通輸

1場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 2.場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式 3:場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備(三)公用工程(四)輔助工程

八、節(jié)水措施

(一)節(jié)水措施(二)水耗指標(biāo)分析

九、環(huán)境影響 評 價

(一)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查(二)項目對環(huán)境影響分析(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投資(四)環(huán)境影響評價

十、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

(一)組織機(jī)構(gòu) 1.項目法人組建方案.管理機(jī)構(gòu)的組建方案和體系圖 3.機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析(二)人力資源配置

十一、項目實(shí)施進(jìn)度

(一)(二)(三)

十二、投資估算與資金籌措

(一)投資估算 1.建設(shè)投資估算 2.流動資金估算 3.項目投入總資金估算表(二)資金籌措 1.資本金籌措 2.債務(wù)資金籌措

十三、財務(wù)評價

(一)財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取(二)銷售收入估算(編制銷售收入估算表)(三)成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用估算表和分項成本費(fèi)用估算表)建設(shè)工期 項目實(shí)施進(jìn)度安排 項目實(shí)施進(jìn)度表(橫線圖)(四)財務(wù)評價報表(按總項目及分項目兩級編制)(五)財務(wù)評價指標(biāo) 1.盈利能力分析

(1)項目盈利能力分析(財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資利潤率等)(2)農(nóng)戶收支狀況分析

2.償債能力分析(借款償還期或利息備付率和償債備付率)(六)不確定性分析.1.敏感性分析(編制敏感性分析表、繪制敏感性分析圖)2.盈虧平衡分析(繪制盈虧平衡分析圖)

十四、社 會 評 價

(一)項目對社會的影響分析評價(二)項目所在地互適應(yīng)性分析

1.不同利益去哪踢對項目的態(tài)度及參與程度 2.各級組織體對項目的態(tài)度及支持程度 3地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)性程度(三)社會風(fēng)險分析(四)社會評價結(jié)論

十五、風(fēng) 險 分 析

(一)項目主要風(fēng)險因素識別(二)風(fēng)險程度分析(三)防范和降低風(fēng)險對策

十六、結(jié)論與建議

(一)推薦方案總體描述(二)推薦方案優(yōu)缺點(diǎn)描述 1.優(yōu)點(diǎn) 2.存在問題 3.主要爭論與分歧意見(三)結(jié)論與建議

附圖、附表、附件

(一)附圖

1.場址地理位置圖 2.生產(chǎn)流程圖 3.項目總體布置圖(二)附表 1.投資估算表 2.財務(wù)評價報表(三)附件

1.項目建議書(初步可行性研究報告)的批復(fù)文件 2.環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的批復(fù)文件

3.主要原材料、燃料及水、電、汽供應(yīng)的意向性協(xié)議

4.項目資本金的承諾證明及銀行等金融機(jī)構(gòu)對項目貸款的承諾函 5.中外合資、合作項目各方草簽的協(xié)議 6.土地主管部門對場址用地的批復(fù)文件 7.新技術(shù)開發(fā)的技術(shù)鑒定報告 8.組織股份公司草簽的協(xié)議

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