第一篇：北京市人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)[2007]29號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-22 【生效日期】2007-11-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】北京市

北京市人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的意見(jiàn)

(京政發(fā)[2007]29號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，進(jìn)一步規(guī)范本市行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，結(jié)合本市實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn)。

一、關(guān)于申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人

(一)同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)推舉1名至5名代表參加行政復(fù)議活動(dòng)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)代表人有全體申請(qǐng)人簽字的推選書。

(二)公民在特殊情況下依照《條例》第十條規(guī)定口頭委托代理人參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄，并及時(shí)予以核實(shí)。

(三)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以本機(jī)構(gòu)或組織名義作出具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該機(jī)構(gòu)或者組織的機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

二、關(guān)于行政復(fù)議申請(qǐng)的提出和受理

(四)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序嚴(yán)格進(jìn)行，慎用行政強(qiáng)制；具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織可能產(chǎn)生不利影響的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法作出的法律文書中告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱和行政復(fù)議申請(qǐng)具體期限。

(五)申請(qǐng)人口頭提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議接待場(chǎng)所接待，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

(六)對(duì)兩個(gè)和兩個(gè)以上具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人分別提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

(七)申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人；申請(qǐng)人不同意變更的，應(yīng)當(dāng)按照該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《條例》第二十八條第一項(xiàng)的規(guī)定處理。

(八)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收申請(qǐng)人、第三人、代理人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)制作接收材料清單一式兩份，注明材料名稱、份數(shù)、原件或者復(fù)印件，由提交人和接收人簽字確認(rèn)。

(九)對(duì)藥品監(jiān)督、地方稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理以及其他經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的區(qū)、縣部門作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)人向區(qū)、縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議的，區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)依法受理。

三、關(guān)于行政復(fù)議決定

(十)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)案件有重要影響的事實(shí)、證據(jù)需要核實(shí)的，可以實(shí)地勘察和調(diào)查；涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，可以委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；對(duì)重大、復(fù)雜、涉及群體性以及其他有較大影響的案件，可以采取聽(tīng)證方式審理。聽(tīng)證辦法由市政府法制辦另行制定。

(十一)在向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，調(diào)查內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密和個(gè)人隱私，不得將調(diào)查內(nèi)容用于案件處理以外的目的。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查工作給予配合。

(十二)申請(qǐng)人提交自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查核實(shí)。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背申請(qǐng)人真實(shí)意思表示的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理；已經(jīng)終止審理的，申請(qǐng)人再次以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。

(十三)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，在不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，被申請(qǐng)人可以與申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解。

(十四)行政復(fù)議案件審理中的下列事項(xiàng)，可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定: 1.受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

2.通知第三人參加行政復(fù)議；

3.舉行聽(tīng)證；

4.準(zhǔn)許申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解；

5.中止審理和恢復(fù)審理；

6.合并審理。

(十五)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以啟用行政復(fù)議專用章。在審理行政復(fù)議案件中，行政復(fù)議專用章與行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章具有同等法律效力。

(十六)被申請(qǐng)人提交行政復(fù)議答復(fù)時(shí)，除對(duì)作出具體行政行為的合法性予以說(shuō)明外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)適當(dāng)性進(jìn)行說(shuō)明，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)。

(十七)被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)和證據(jù)、依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供正本一份，并按照參加行政復(fù)議的人數(shù)提交副本。

(十八)被申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)有以下情形的，不予采信:1.被申請(qǐng)人在作出具體行政行為后或者在行政復(fù)議案件審理期間自行收集的對(duì)申請(qǐng)人不利的證據(jù)；2.被申請(qǐng)人在作出具體行政行為時(shí)未作為根據(jù)的證據(jù)。

(十九)確認(rèn)違法的行政復(fù)議決定可以適用下列情形:

1.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)，但責(zé)令其履行已無(wú)實(shí)際意義的；

2.具體行政行為違法，但不具有可撤銷的內(nèi)容的；

3.具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益造成重大損失的；

4.具體行政行為違法，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間撤銷該具體行政行為，但申請(qǐng)人未撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的。(二十)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理、駁回行政復(fù)議申請(qǐng)、中止和終止審理的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的法律文書中說(shuō)明事實(shí)、理由和依據(jù)。

(二十一)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定中載明重新作出具體行政行為的期限。

(二十二)不同的申請(qǐng)人對(duì)同一具體行政行為同時(shí)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，可以并案審理。

(二十三)其他申請(qǐng)人對(duì)正在行政復(fù)議審理期間的同一具體行政行為又提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以對(duì)在后的行政復(fù)議申請(qǐng)依法受理后中止審理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)在前的行政復(fù)議案件作出維持、撤銷、變更或者確認(rèn)違法的行政復(fù)議決定的，終止在后的行政復(fù)議案件審理，并告知該申請(qǐng)人對(duì)該具體行政行為的行政復(fù)議處理結(jié)果和救濟(jì)權(quán)利。

(二十四)其他申請(qǐng)人對(duì)已作出行政復(fù)議決定的具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以告知其不再受理，并附送行政復(fù)議決定書復(fù)印件。

四、關(guān)于行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

(二十五)市政府法制辦在市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全市各行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政復(fù)議工作情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)，組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及《條例》，通過(guò)定期組織檢查、抽查等方式，對(duì)市政府所屬工作部門和下級(jí)政府行政復(fù)議工作情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)向市政府報(bào)告檢查結(jié)果。區(qū)、縣政府法制辦對(duì)區(qū)、縣政府所屬行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政復(fù)議工作情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)。

(二十六)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，按照《條例》規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

(二十七)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有2名及以上取得行政復(fù)議人員資格的專職行政復(fù)議人員。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)案例評(píng)析、案例教學(xué)、專題研討等方式定期組織培訓(xùn)，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市行政復(fù)議人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、資格確認(rèn)和復(fù)核工作，由市政府法制辦負(fù)責(zé)。

(二十八)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要及時(shí)總結(jié)分析典型案例，按照規(guī)定報(bào)送典型案例評(píng)析。

(二十九)行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作，可以制作《行政復(fù)議意見(jiàn)書》；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。《行政復(fù)議意見(jiàn)書》和《行政復(fù)議建議書》的制發(fā)辦法由市政府法制辦另行規(guī)定。

(三十)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送行政復(fù)議案件辦理的有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)涉及群體性、重大公共利益或者敏感問(wèn)題等事項(xiàng)的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)在決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

(三十一)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件需要有關(guān)行政機(jī)關(guān)提供必要協(xié)助的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持。

(三十二)對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及《條例》相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。

二

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第二篇：中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

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中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 1999年4月29日中華人民共和國(guó)主席令第十六號(hào)公布 自1999年10月1日起施行 第一章 總 則

第一條 為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第三條 依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第五條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。第二章 行政復(fù)議范圍

第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

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（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；

（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；

（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

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第八條 不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十條 依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

第十二條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

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第十三條 對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十四條 對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行 政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第十五條 對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（二）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（五）對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

第十六條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。第四章 行政復(fù)議受理

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第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第十八條 依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申 請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò) 行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。第五章 行政復(fù)議決定

第二十二條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申 請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

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申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第二十四條 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十五條 行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第二十六條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán) 處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3．違反法定程序的；

4．超越或者濫用職權(quán)的；

5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

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（四）被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查 封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第三十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作 出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十二條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十三條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

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（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 法律責(zé)任

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議 決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后 果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

第三十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織 依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

第三十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者 不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。第七章 附 則

第三十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第四十條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

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本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十一條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本法。

第四十二條 本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十三條 本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布、1994年10月9日國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時(shí)廢止。

第三篇：中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》模擬試題

一、填空題

1、復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的（合法）、（公正）、（公開(kāi)）、（及時(shí)）、（便民）原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

2、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的形式即可以（書面）申請(qǐng)，也可以（口頭）申請(qǐng)。

3、我國(guó)行政復(fù)議制度實(shí)行

（一）級(jí)復(fù)議管轄體制。

4、行政復(fù)議是以一定范圍的（具體行政行為）為處理內(nèi)容。

5、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇可以向該部門的（本級(jí)人民政府）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向（上一級(jí)主管部門）申請(qǐng)行政復(fù)議。

6、《復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為（具體行政行為）侵犯其合法權(quán)益的，可以知道該具體行政行為之日起(60)日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是，法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)(60)日的除外。

7、對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向(上一級(jí)人民政府)申請(qǐng)行政復(fù)議。

8、對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義做出的具體行政行為不服的，向(其共同上一及行政機(jī)關(guān))申請(qǐng)行政復(fù)議。

9、除涉及(國(guó)家秘密)、(商業(yè)秘密)或(個(gè)人隱私外)，申請(qǐng)人第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)及相關(guān)材料。

10、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)(書面)告知申請(qǐng)人。

11、行政復(fù)議決定書(一經(jīng)送達(dá))即發(fā)生法律效力。

12、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，(不得)向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

13、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中構(gòu)成犯罪的，依法追究(刑事)責(zé)任。

14、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作(行政復(fù)議決定書)，并加蓋(印章)。

15、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議適用（我國(guó)）復(fù)議法。

二、單項(xiàng)選擇

1、對(duì)某地級(jí)人民政府作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，由下列哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄（A）A某省人民政府

B某省人民代表大會(huì)

C某地市人民政府

D某地市人民代表大會(huì)

2、對(duì)某市縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，應(yīng)由下列哪個(gè)所述機(jī)關(guān)管轄（C）A該縣公安局

B該派出所

C該縣人民政府或某市公安局

D某市人民政府

3、對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，是否可以向復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議（B）

A不能申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議

B一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但法律另有規(guī)定時(shí)，可以經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議 C一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但行政法規(guī)另有規(guī)定時(shí)可以經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議 C一般情況下，不能申請(qǐng)復(fù)議，但規(guī)章另有規(guī)定時(shí)可以經(jīng)過(guò)一級(jí)復(fù)議后申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)議

4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查行政行為的（D）A合法性

B真實(shí)性

C適當(dāng)性

D合法性和適當(dāng)性

5、一般情況下，公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。法律另有規(guī)定的除外。A30日

B60日

C90日

D1年

6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)（B）內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A3日

B5日

C10日

D15日

7、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出具體的行政和行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（B）內(nèi)依法處理。A15日

B30日

C45日

D60日

8、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（D）內(nèi)作出復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議于此期限的除外。

A10日

B15日

C30日

D60日

9、情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)（C）A10日

B15日

C30日

D60日

10、公民、法人或者其他組織依法組織行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理的，（A）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

A上級(jí)行政機(jī)關(guān)

B上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

C同級(jí)人民政府

D同級(jí)監(jiān)察部門

11、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的（C）不服，不可以申請(qǐng)行政復(fù)議。A行政處罰

B行政和強(qiáng)制措施

C行政處分

D行政許可

12、下列對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政復(fù)議申請(qǐng)表述不正確的是（B）A應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查是否受理

B對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政得議申請(qǐng)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。C對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理。

D對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，且屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)材料發(fā)送被申請(qǐng)人。

13、行政機(jī)關(guān)作出下列行為中（D）屬于行政復(fù)議的范圍。A對(duì)工作人員小李開(kāi)除的決定

B對(duì)公民王某錯(cuò)誤刑事拘留 C內(nèi)部調(diào)整人員的決定

D對(duì)于一起治安案件遲遲未作處理

14、同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的人（A）可以作為第三人參加復(fù)議。A經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn) B經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn) C經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn) D自己認(rèn)為有必要

15、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議（A）

A可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)

B應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng) C必須書面申請(qǐng)

D應(yīng)當(dāng)口頭申請(qǐng)

16、居住在某市A區(qū)的公民趙某對(duì)該市B區(qū)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服，要求復(fù)議，本安的復(fù)議機(jī)關(guān)是（C）A A區(qū)行政機(jī)關(guān)

B B區(qū)行政機(jī)關(guān)

C B區(qū)人民政府 D A區(qū)人民政府

17、行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（C）情況下，可以停止執(zhí)行。A申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行

B當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)為可以停止執(zhí)行 C法律規(guī)定停止執(zhí)行

D人民法院認(rèn)為可以停止執(zhí)行

18、孫某不服某派出機(jī)構(gòu)對(duì)其依法作出的30元罰款裁定，應(yīng)當(dāng)（B）復(fù)議。A該派出機(jī)構(gòu)

B設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān) C鄉(xiāng)人民政府

D該派出機(jī)構(gòu)所在地街道辦事處

19、人民法院判決撤銷復(fù)議機(jī)關(guān)維持的具體行政行為，復(fù)議決定（B）A并不當(dāng)然無(wú)效

B自然無(wú)效

C處于不確定狀態(tài)

D仍然有效 20、被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（B）。A建議其在一定期限內(nèi)履行

B決定其在一定期限內(nèi)履行 C決定其履行，但不明確期限 D判決其違法

21、復(fù)議決定撤銷或確認(rèn)其行政行為違法的（C）A必須責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 B建議被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 C可以責(zé)令申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 D必須被申請(qǐng)人在重新作出具體行政行為

22、行政復(fù)議決定書郵寄送達(dá)的，以（A）為送達(dá)日期。A掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期 B復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的日期 C郵寄寄出復(fù)議決定書的郵戳日期 D郵局接收復(fù)議決定書郵件的郵戳日期

23、公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（C）不合法，在對(duì)具體行政和行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。A部門規(guī)章

B省政府規(guī)章

C規(guī)范性文件

D省人大決定

24、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者（A）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。A集體討論通過(guò)

B集體討論 C集體研究

D召集有關(guān)人員研究后

25、申請(qǐng)人以口頭申請(qǐng)的形式申請(qǐng)行政復(fù)議的，（C）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況，行政復(fù)議請(qǐng)求，申請(qǐng)行政復(fù)議主要事實(shí)，再由和時(shí)間。A申請(qǐng)人

B被申請(qǐng)人

C行政復(fù)議機(jī)關(guān)

D申請(qǐng)人的委托代理人

26、行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體的行政行為的，被申請(qǐng)人不得以（A）作出與原具體行政行為相向或者基本相同的具體行政行為。A同一的事實(shí)和理由

B同一事實(shí) C同一理由

D新的事實(shí)和理由

27、行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，（A）可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。A經(jīng)說(shuō)明理由

B經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

C無(wú)須說(shuō)明理由

D經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院批準(zhǔn)

28、申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)（C）強(qiáng)制執(zhí)行。

A，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法 B由公安機(jī)關(guān)依法

C由行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者申請(qǐng)人民法院 D由申請(qǐng)人所在地的人民法院

29、行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照（A）關(guān)于期間，送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

A民事訴訟法

B行政訴訟法

C刑事訴訟法

30、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查墳，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，（B）對(duì)具體行政行為的審查。A終止

B中止

C停止

D擱置

三、多項(xiàng)選擇題

1、以下選項(xiàng)中，屬于第三人參加復(fù)議的條件有哪些（ACD）？ A同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為在利害關(guān)系 B有權(quán)提起行政復(fù)議 C由復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)批準(zhǔn)參加復(fù)議 D當(dāng)事人申請(qǐng)

2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，遇到以下何種情況時(shí)可決定撤銷，變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法？（ABCD）A具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?/p>

B具體行政行為主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的 C具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤的 D具體行政行為超越職權(quán)的

3、以下哪些選項(xiàng)的內(nèi)容符合行政復(fù)議申請(qǐng)撤回的條件（AB）A在行政復(fù)議決定作出前提出 B復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng) C被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解

D復(fù)議申請(qǐng)人決定改變復(fù)議機(jī)關(guān)

4、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)（ABCD）A向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查況文件和資料

B審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定 C對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議 D辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)

5、對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)，下列表述正確的是（AD）

A行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書之日起15日內(nèi)提起行政訴訟

B行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書之日起30日內(nèi)提起行政訴訟

C行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)提起行政訴訟

6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)依法履行下列（ABCD）職責(zé) A受理行政復(fù)議申請(qǐng) B向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證

C審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng) D擬訂行政復(fù)議決定

7、下列（BC）可以成為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人 A行政復(fù)議機(jī)關(guān)

B縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān) C法律、法規(guī)授權(quán)的組織

D接受行政機(jī)關(guān)的委托作出具體行政行為的組織

8、有下列（ABCD）情形之一的，公民可以依法申請(qǐng)復(fù)議 A對(duì)行政機(jī)關(guān)作出沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰決定不服的 B對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證變更，中止決定不服的 C認(rèn)為行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)的

D申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的

9、（ABCD）在我國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用我國(guó)《行政復(fù)議法》 A我國(guó)公民

B無(wú)國(guó)籍人 C外國(guó)公民

D外國(guó)組織

10、行政機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)以（BCD）為依據(jù) A上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)案件處理的意見(jiàn) B地方性法規(guī) C法律、行政法規(guī)

D上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

11、審理復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定和復(fù)議機(jī)關(guān)的決定，采用（BD）方式進(jìn)行 A開(kāi)庭審理

B書面審理

C調(diào)解

D復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他方式

12、行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的具有普遍約束力的決定，命令與法律、法規(guī)相抵觸，而復(fù)議機(jī)關(guān)又無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)（AC）

A向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)告

B向同級(jí)人大報(bào)告

C停止對(duì)本案的審理

D駁回復(fù)議申請(qǐng)

13、行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法（ABCD）的原則。A公正

B公開(kāi)

C及時(shí)

D便民

14、行政復(fù)議決定的種類包括（ABCD）A撤銷或撤銷重作

B維持 C限期履行法定職責(zé)

D變更

15、行政行為的合法要件有（ABCD）A主體合法

B權(quán)限合法 C內(nèi)容合法

D程序合法

16、（ABD）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。A公民

B法人

C國(guó)家

D其他組織

四、行政復(fù)議法案例題 1、2000年個(gè)體戶李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對(duì)1000畝荒灘50年承包經(jīng)營(yíng)的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費(fèi)10萬(wàn)元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費(fèi)增加到30萬(wàn)元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于2004年3月20日單方撤銷了該承包合同3月28日李某知道這一事實(shí)，并于2004年5月22日向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，5月27日上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出受理通知。并向李某收取5000元的復(fù)議費(fèi)，李某收到通知后處于等待狀態(tài)，下月10日李某尚未籌到復(fù)議決定，便決定向人民法院提出起訴。問(wèn)：（1）該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？

答：該糾紛屬于行政復(fù)議范圍?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)關(guān)于變更或盲目農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是否有效？

答：李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限有效。法律規(guī)定，申請(qǐng)人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。

（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？

答：李某向法院提出訴訟，法院不予理。因公民、法人申請(qǐng)行政復(fù)議；行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院捍訴訟，否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復(fù)議申請(qǐng)已受理，且在60天的復(fù)議期內(nèi)。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)是否應(yīng)該？

答：復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)錯(cuò)誤。法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入本機(jī)關(guān)的行政費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。2、2006年1月1日，C縣的某條河水污染嚴(yán)重，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，是由此地的甲公司隨便排放工業(yè)廢水所致，就此A省B市下轄縣環(huán)保部門于2006年4月30日作出了對(duì)甲公司罰款50000元的決定并責(zé)令其停產(chǎn)，安裝污水處理裝置，甲公司于2006年5月1日得知后不服，向B市環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議。B市環(huán)保局經(jīng)過(guò)審查，在罰款中作出對(duì)“甲公司罰款30000”的行政復(fù)議決定。

問(wèn)：（1）甲公司應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間之前提出行政復(fù)議申請(qǐng)？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

答：甲公司應(yīng)當(dāng)在2006年7月1日前提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（2）甲公司除了向B市環(huán)保局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，還可以向哪些機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。答：甲公司還可以向C縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人即可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。（3）如甲公司對(duì)B市環(huán)保局的行政復(fù)議決定不服，還可以通過(guò)什么途徑保護(hù)公司的權(quán)益？答：甲公司還可以向人民法院提起行政訴訟。

3、李某于2005年10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認(rèn)為地稅局的罰款過(guò)重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復(fù)議書。由于郵局的原則，該縣政府2006年1月24日才收到行政復(fù)議申請(qǐng)書，該縣政府于2006年2月4日以超過(guò)復(fù)議申請(qǐng)期限為由不予受理決定，并電話通知了王某。請(qǐng)根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定回答：

問(wèn)：（1）王某能否作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？

答：不能。因?yàn)楦鶕?jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，只認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民才能作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，本案中的王某與地稅局的具體行政行為沒(méi)有利害關(guān)系，所以王某不能申請(qǐng)復(fù)議。

（2）本案申請(qǐng)人的申請(qǐng)期限是否超期？為什么 ?

答：沒(méi)有。因?yàn)橐脏]寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議的，以郵寄郵戳日期為準(zhǔn)，郵寄在途期間不計(jì)算期限，本案聽(tīng)申請(qǐng)人沒(méi)有超過(guò)法定申請(qǐng)期限。

（3）縣政府對(duì)王某的行政復(fù)議申請(qǐng)，作出不予理的決定期限是否符合行政復(fù)議的規(guī)定？如果不符合縣政府應(yīng)在幾日內(nèi)怎出。

答：縣政府作出不予受理的決定的期限不符合行政復(fù)議法的規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。

（4）且政府用電話通知王某不予受理的做法是否符合行政復(fù)議法的規(guī)定？如果不符合，應(yīng)當(dāng)用什么方式？ 答：縣政府用電話通知不予受理的做法是不符合行政復(fù)議法的規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)采用書面方式告知申請(qǐng)人

（5）如果李某申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府能否受理，如果不能，李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)？

答：縣政府不能受理。根據(jù)行政復(fù)議法第12條規(guī)定，李某應(yīng)向縣地稅局的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

五、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政復(fù)議被申請(qǐng)人的種類。

答：（1）地方各級(jí)人民政府；（2）縣級(jí)以上地方人民依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)；（3）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的工作部門；（4）政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)；（5）法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、簡(jiǎn)述行政復(fù)議期間具體行政行為在哪些情況可以停止執(zhí)行。

答：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理的；（4）法律、規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、簡(jiǎn)述在哪些情況下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷，變更或者確認(rèn)具體行政行為違法？

答：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（3）違反法定程度的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?；?）被申請(qǐng)人不依法提出書面答復(fù)，提交當(dāng)被作出具體行政行為證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)資料。

4、簡(jiǎn)述行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為的依據(jù)不合法的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：（1）本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；（2）無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

5、簡(jiǎn)述行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定的條件。

答：認(rèn)定事實(shí)情況；證據(jù)確鑿；適用依據(jù)正確；程序合法；內(nèi)容適當(dāng)。

6、簡(jiǎn)述在行政復(fù)議活動(dòng)中，被申請(qǐng)人一般應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù)。

答：（1）在收到行政復(fù)議申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，提高當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)，依據(jù)和其他有關(guān)材料；（2）在行政復(fù)議過(guò)程中，不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)；（3）不得阻撓或者變相阻擾公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，不復(fù)刊行報(bào)復(fù)陷害；（4）履行行政復(fù)議決定。

7、什么是行政復(fù)議。

答：行政復(fù)議就是上級(jí)行政機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)行政其他單位和個(gè)人之間的行政管理糾紛進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的一種行政活動(dòng)?；蛘哒f(shuō)上級(jí)行政機(jī)關(guān)糾正下級(jí)行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度。

8、行政復(fù)議法對(duì)公民、法人和其他組織有什么用處？

答：行政復(fù)議法最突出的作用就是保護(hù)公民、法人和其他組織不受行政機(jī)關(guān)的侵害。國(guó)家要求行政機(jī)關(guān)依照法律實(shí)施管理，理應(yīng)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。但行政機(jī)關(guān)也是由人組成，管理過(guò)程中難免發(fā)生錯(cuò)誤。行政復(fù)議法的主要作用就是當(dāng)公民、法人和其他組織受到行政機(jī)關(guān)不公正對(duì)待時(shí)，及時(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

9、在行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人能否要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)？

答：行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

10、申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，應(yīng)如何處理?

答：應(yīng)按照下列規(guī)定處理：

（1）維持具體行政行為的行政和復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、論述題

1、試論在行政復(fù)議活動(dòng)中，申請(qǐng)人享有哪些權(quán)利？

答：（1）有權(quán)書面或者口頭申請(qǐng)行政復(fù)議；（2）符合轉(zhuǎn)送條件的，有權(quán)要求具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)；（3）有權(quán)委托代理人代為參加行政復(fù)議；（4）有權(quán)查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料（除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外）；（5）有權(quán)請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證；（6）認(rèn)為具體所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定不合法的，有權(quán)一并提出審查申請(qǐng)；（7）有權(quán)提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請(qǐng)；（8）經(jīng)說(shuō)明理由，有權(quán)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)；（9）有權(quán)一并舉出行政和賠償請(qǐng)求。對(duì)行政復(fù)議不服的，有權(quán)依照行政的論法的規(guī)定提起行政訴訟。

2、試述行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理行政復(fù)議申請(qǐng)？

答：（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查；

（2）對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；（3）對(duì)符合行復(fù)議法規(guī)定，但不屬機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；（4）對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定，且屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)材料發(fā)送被申請(qǐng)人；

（5）對(duì)符合行政復(fù)議法轉(zhuǎn)送規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，縣級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以轉(zhuǎn)送。

第四篇：中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例

國(guó)務(wù)院令第499號(hào)

第一章 總則

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng) 第三章 行政復(fù)議受理 第四章 行政復(fù)議決定 第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法），制定本條例。

第二條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（三）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（四）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（五）辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（六）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問(wèn)題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四條 專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié) 申請(qǐng)人

第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

第六條 合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。

前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議；沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。

第七條 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

第八條 同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

第九條 行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。

第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十條 申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無(wú)法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第二節(jié) 被申請(qǐng)人

第十一條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第十二條 行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。

行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第十三條 下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第十四條 行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第三節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)期限

第十五條 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（四）具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（五）行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（六）被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

第十六條 公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算；

（二）沒(méi)有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。

第十七條 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

第四節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)的提出

第十八條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十九條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第二十條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第二十一條 有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：

（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；

（二）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第二十二條 申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。

第二十三條 申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的，依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定，可以向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。

第二十四條 申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

第二十五條 申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

第二十六條 依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)；申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

第三章 行政復(fù)議受理

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

第二十八條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

（五）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

（六）屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

第二十九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十條 申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理；同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十一條 依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理；認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

第四章 行政復(fù)議決定

第三十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第三十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。

第三十四條 行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。

調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

第三十六條 依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?jí)行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門或者機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第三十七條 行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十八條 申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第三十九條 行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

第四十條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：

（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第四十二條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；

（五）申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。

依照本條例第四十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

第四十三條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。

第四十四條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

第四十五條 具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

第四十六條 被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第四十七條 具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

第四十八條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第四十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

第五十二條 第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。

第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第五十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。

第五十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。

第五十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。

第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過(guò)定期組織檢查、抽查等方式，對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。

第五十七條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

第五十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。

第五十九條 下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

第六十條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。

第六十一條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第六十二條 被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十三條 拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。

第六十五條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第七章 附則

第六十六條 本條例自2007年8月1日起施行。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹《〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2007〕72號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-09 【生效日期】2007-07-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹《〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉實(shí)施條例》的通知

(豫政辦 〔2007〕72號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第499號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2007年8月1日起施行?！稐l例》的出臺(tái),對(duì)完善行政復(fù)議制度,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府方面的作用都具有十分重要的意義。為切實(shí)貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)和改進(jìn)我省行政復(fù)議工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政復(fù)議工作,2006年9月下發(fā)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2006〕27號(hào)),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作提出了明確要求。2006年12月國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì),對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作了全面部署。2007年5月國(guó)務(wù)院又制定出臺(tái)了《條例》,對(duì)強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)任、暢通行政復(fù)議渠道、健全行政復(fù)議審理方式、完善行政復(fù)議程序、明確責(zé)任追究機(jī)制等問(wèn)題作出了明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》施行以來(lái),我省各級(jí)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作,嚴(yán)格依法審查、公正裁決,在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府等方面發(fā)揮了重要作用。但也必須看到,我省行政復(fù)議工作仍然存在一些地方和部門對(duì)行政復(fù)議制度的重要作用認(rèn)識(shí)不到位、行政復(fù)議辦案質(zhì)量有待提高、行政復(fù)議決定的權(quán)威性和社會(huì)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)、行政復(fù)議制度的效能未得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。因此,各級(jí)、各部門一定要緊密結(jié)合中辦發(fā)〔2006〕27號(hào)文件和2006年全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神,從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要意義,增強(qiáng)運(yùn)用行政復(fù)議手段解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步做好我省行政復(fù)議工作。

二、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作

省政府法制辦公室要對(duì)全省學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的工作統(tǒng)籌考慮,周密計(jì)劃,加強(qiáng)指導(dǎo),確保取得良好成效;要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)行政執(zhí)法人員,特別是政府法制機(jī)構(gòu)工作人員和行政復(fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn),提高行政復(fù)議人員的工作能力和辦案水平。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署,盡快研究制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳《條例》的工作計(jì)劃,采取切實(shí)有效措施,組織好本地、本部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各級(jí)、各部門要采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和舉辦講座等多種形式組織學(xué)習(xí)《條例》。要加大對(duì)《條例》的宣傳力度,利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式,向全社會(huì)廣泛深入地宣傳《條例》,使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度,知曉通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、扎實(shí)做好行政復(fù)議工作

各級(jí)、各部門要以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府為目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”,切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé),依法、公正、高效地做好行政復(fù)議工作,及時(shí)有效地化解行政爭(zhēng)議,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。要把暢通行政復(fù)議渠道作為近期工作的著力點(diǎn)和突破口,按照《條例》的規(guī)定和要求,采取各種形式和措施,解決好行政復(fù)議“告狀難”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)制度,依法審理行政復(fù)議案件,辦理相關(guān)事項(xiàng),始終做到依法審查、公正裁決,力求法律效果、行政效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省政府法制辦公室要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)全省行政復(fù)議工作的督促和指導(dǎo),盡快制定和完善我省行政復(fù)議配套工作制度,確保全省行政復(fù)議規(guī)范、有序、健康開(kāi)展。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議工作的督促、指導(dǎo),對(duì)履行行政復(fù)議職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),要定期向本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告行政復(fù)議工作情況,對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)、各部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),要按照《條例》的規(guī)定和要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo),把行政復(fù)議工作列入重要議事日程,積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決行政復(fù)議工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要按照《條例》的規(guī)定和要求,配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良的干部充實(shí)到行政復(fù)議隊(duì)伍。要依法保障行政復(fù)議工作的正常辦案經(jīng)費(fèi),落實(shí)必要的辦案條件,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng),為行政復(fù)議工作提供有力保障。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)以往行政復(fù)議工作的經(jīng)驗(yàn),分析查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),真正把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,進(jìn)一步提高行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年七月九日

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