第一篇：在一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟工作座談會上的講話

在一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展座談會上的講話

蘇朝陽

（2011年3月23日）

各位領(lǐng)導、企業(yè)老總、同志們：

首先，非常感謝大家能夠在百忙之中，抽出時間來參加一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展座談會，今天會議的主要議題就是回顧總結(jié)一下2010年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，探討分析存在的問題和不足，廣泛征求大家的意見、建議，深入貫徹落實全縣工業(yè)工作會議精神，共同謀劃2011年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展良策。

一、2010年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟回顧

2010年是國家“十一五”規(guī)劃的收官之年，在這五年的發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹寧?？h“工業(yè)強縣”工作會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”這一主線，引領(lǐng)企業(yè)堅定信心，以技改促轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新促發(fā)展，扎扎實實抓生產(chǎn)，實實在在降能耗。一年來，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。主要表現(xiàn)如下：

一是工業(yè)經(jīng)濟增長快速穩(wěn)定，各項指標呈良好發(fā)展態(tài)勢。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，同比增長48.3%，其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值3.6億元，同比增長37.6%；實現(xiàn)工業(yè)銷售總產(chǎn)值5.5億元，同比增長53.9%，其中規(guī)上企業(yè)達3.3億元，同比增長48.3%；全年完成出口交貨值2.2億元，同比增長74.6%。這一年，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總產(chǎn)值、財政總收入、外貿(mào)出口總額這四項指標均創(chuàng)歷史新高。在“分鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟效益綜合考評”排名中位列全縣第6，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值率排名全縣第2，萬元產(chǎn)值能耗降低率排名全縣第7。

二是規(guī)模企業(yè)支撐作用進一步凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。2010年，新增年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，分別是人和紡織和同碩車料。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)共10家，全年工業(yè)總產(chǎn)值達到36436萬元，占總產(chǎn)值61.2％，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用十分明顯。5000萬元以上企業(yè)2家，分別是樂斯博8500萬元，衛(wèi)信生物5800萬元。燈具、生物制藥、紡織業(yè)等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢顯著。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新。2010年，全鎮(zhèn)申報市級新產(chǎn)品審核6只，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值18175萬元，同比增長138%。樂斯博企業(yè)通過產(chǎn)品質(zhì)量ETL認證，力求定準產(chǎn)品，促進企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展總部經(jīng)濟，探索科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促轉(zhuǎn)型升級。衛(wèi)信生物為確保企業(yè)做大做強，積極實施集團規(guī)?；瘧?zhàn)略，通過企業(yè)的資源整合、兼并收購、聯(lián)盟外強和科技創(chuàng)新等有效措施促進企業(yè)更上一層。今年，引資1.7億元進行上市前的股份制改造，創(chuàng)新型的經(jīng)營模式理念在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上得到探討交流。

四是技改投入進一步加大，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2010年，完成固定資產(chǎn)投資4550萬元（共13個項目）。申報千萬元以上重點技改項目2項（衛(wèi)信生物3000萬元和同碩車料1500萬元），其中衛(wèi)信生物的技改項目將作為縣級領(lǐng)導聯(lián)系的重點項目。全鎮(zhèn)成功申報發(fā)明和實用新型專利22個，萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率29.5%。樂斯博企業(yè)積極創(chuàng)建市級工程技術(shù)中心，不斷加大科研人員配備和研發(fā)經(jīng)費的投入。這些數(shù)據(jù)實例都非常有力地說明，在技改投入和科技創(chuàng)新方面，各位企業(yè)老總都是非常重視的。

五是招商引資力度進一步加大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

2010年，全鎮(zhèn)完成招商引資實到資金1050萬元，其中縣外內(nèi)資450萬元，完成公司注冊或增資10家。征地16畝，為寶龍水產(chǎn)、泰虎家居2家企業(yè)做好落戶安臵。積極推薦“國家級濕地公園”建設(shè)項目申報寧波市重點招商項目庫。為做足做實一市的特色產(chǎn)業(yè)，充分利用好一市的山海資源，寶龍水產(chǎn)增資到300萬元，鼎茂房地產(chǎn)新注冊“寧海元峰蓮頭山旅游開發(fā)公司”，華鼎建設(shè)新注冊“寧波華亞建筑勞務有限公司”。新增特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭不斷得到深化。

各位老總、同志們，過去一年工作成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領(lǐng)導，也離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力的結(jié)果，更重要的是靠在座各位企業(yè)家的辛勤勞動。在此，我謹代表一市鎮(zhèn)黨委、政府向所有關(guān)心、支持和幫助一市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各位領(lǐng)導、各有關(guān)部門、廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！向為一市發(fā)展做出貢獻的企業(yè)和付出辛勤勞動的企業(yè)家致以親切的慰問和崇高的敬意！

當然，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我們經(jīng)濟發(fā)展也存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)缺乏參與國內(nèi)、國際的核心競爭力，說白了連縣內(nèi)的競爭力也不足（近幾年沒有企業(yè)能上全縣的綜合實力20強、20佳評比）。二是要素制約依然突出。雖然楓搓嶺隧道開通在即，但土地資源、人才引進、融資等依然是困擾企業(yè)發(fā)展壯大的幾個老大難問題。三是技改投入不足，自主創(chuàng)新能力有待提高。2010年我們的技改投入雖跟往年相比有所增加，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較相差很大，在固定資產(chǎn)投入一塊，我鎮(zhèn)的排名位于全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的第15名。在節(jié)能降耗方面，“十二五”的任務是在“十一五”的基礎(chǔ)上下降18%。這將勢必迫使企業(yè)加大技改投入。四是國內(nèi)從緊貨幣政策的制約，目前銀行存款準備金率已上調(diào)至19.5%、民眾的銀行存款利率上升等，必將造成中小企業(yè)的融資困難。五是國際政局不安定因素增強，人民幣對內(nèi)貶值，對外升值等因素，必將造成貿(mào)易危機、原材料上漲、生產(chǎn)成本增加等問題，應引起我們的高度重視。

為此，2011年，我們更應該充分利用“十二五”的發(fā)展機遇，明確定位，找準找好發(fā)展路子，積極探索一市鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的適用途徑。

二、2011年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路

2011年，全鎮(zhèn)計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值5.6億元，預期增長9.8%；計劃完成技改投入5000萬元，預期增長15%；計劃新增規(guī)模以上企業(yè)3家；計劃完成招商引資1200萬，預期增長20%。我們主要做好以下幾方面工作： 1．啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)經(jīng)濟新增長。充分利用“隧道經(jīng)濟”給我鎮(zhèn)工業(yè)帶來的歷史性機遇。2011年的目標是立足縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，充分發(fā)揮他們主力軍的作用，確保我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；同時，積極開展鎮(zhèn)駐地新工業(yè)園區(qū)的建設(shè)（上陳莊村），創(chuàng)建500畝左右的工業(yè)園區(qū)，尋求我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

2．嚴把招商引資關(guān)，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?？茖W規(guī)劃統(tǒng)一部署，充分利用好每一塊土地，把好招商關(guān)，擇優(yōu)落戶科技含量高、產(chǎn)值能耗低、工業(yè)附加值大的企業(yè)。同時，開展勞動密集型企業(yè)招商工作。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府提出的“生態(tài)一市，濱海小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”，開展以集聚人口為主的勞動密集型企業(yè)的招商工作，計劃3年時間完成10家企業(yè)的招商任務，預期集聚人口3000人，帶動流動人口5000人。

3．利用一條街建設(shè)，促進商貿(mào)服務業(yè)招商。深入貫徹鎮(zhèn)黨委政府一條街建設(shè)規(guī)劃，積極開展商貿(mào)服務業(yè)招商工作，計劃安排餐飲（5-7家）、休閑（1-2家）、購物（5-10家）等商貿(mào)業(yè)商家落戶。

4．服務重點技改項目推進，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的龍頭作用。服務好衛(wèi)信生物企業(yè)上市的前期引導工作。完成樂斯博企業(yè)的清潔生產(chǎn)、市級企業(yè)工程技術(shù)中心創(chuàng)建和專利企業(yè)創(chuàng)建工作。

5．做好國家級濕地公園項目招商，提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)品位。6．利用好“一市鎮(zhèn)商會”平臺，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，共謀一市經(jīng)濟社會發(fā)展大計。要實現(xiàn)上述工作目標，我們必須準確把握發(fā)展大勢，主動順應發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進的工作魄力，結(jié)合全縣“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動要求，全力做好全年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務。

一是要利用好有限資源積極發(fā)展“總部經(jīng)濟”。一市新一輪發(fā)展，追求的是保質(zhì)保量。我們提出，在目前一市土地等資源緊缺的情況下，發(fā)揮“隧道經(jīng)濟”的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展“總部經(jīng)濟”。努力招商上市企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先入駐，不斷提升企業(yè)形象。同時，要把“總部”成為在外一市人投資的“總部”，大力發(fā)展“一市人”經(jīng)濟。

二是要大力實施好“企業(yè)帶動人居集聚”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)鏈，全力發(fā)展服務業(yè)。我們一市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，三產(chǎn)在我鎮(zhèn)的生產(chǎn)總值中所占的比重很小。然一市的山海資源豐富，自然風光秀美，具有發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)的自然資源優(yōu)勢。為此集聚人口是我們招商引資、安臵勞動密集型企業(yè)落戶的一個主要因素。我們的目標是通過幾年大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新一市鎮(zhèn)經(jīng)濟新的增長點，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加快推進城市化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高綜合競爭力。不斷加大一市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做好重點工程、暢通工程和亮麗工程建設(shè)。大力推進生態(tài)型節(jié)約型城鎮(zhèn)建設(shè)，加大河道綜合利用功能，大力實施綠化、亮化、美化工程，全面推進生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)形象。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，深入推進村企共建機制。以舊村改造和河道整治為抓手，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。不斷加快平安一市與和諧一市建設(shè)，提高城市包容度。加大投入，積極協(xié)調(diào)各方，加大社會治安綜合治理力度，加快完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制。特別是要積極做好外來務工人員（新一市人）與本土人的不斷融合，不斷提高一市鎮(zhèn)的綜合競爭力。

各位老總、同志們，企業(yè)和企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者，是先進生產(chǎn)力的代表。讓我們在黨的十七大精神指引下，在寧?？h委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為“十二五”的開局之年獻禮。為實現(xiàn)一市鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出自己新的更大的貢獻。

最后，祝同志們事業(yè)發(fā)達，身體健康，萬事如意！謝謝大家。

第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作座談會上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作座談會上的講話

同志們：

受國際金融危機加劇、經(jīng)濟增長放緩的影響，我縣工業(yè)企業(yè)凸現(xiàn)出資金緊張、價格下跌、成本上升等突出問題，部分企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，工業(yè)發(fā)展面臨更為復雜的環(huán)境，在此關(guān)鍵時期，我們決定召開這次會議。剛才縣中小企業(yè)局劉局長通報了當前全縣工業(yè)企業(yè)開工生產(chǎn)經(jīng)營情況，亞泰有色金屬公司等企業(yè)負責人和部分金融部門負責人分別做了大會發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望大家認真領(lǐng)會，吃透政策，抓住機遇。下面，按照會議安排，我再講三個方面的意見：

一、當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢與機遇

（一）形勢分析

當前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正進一步蔓延，從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟，經(jīng)濟寒冬的冷風正在愈刮愈烈。擴大內(nèi)需、增加固定投資成為中國經(jīng)濟增長的主要動力。因此，黨中央、國務院決定，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求的10項措施。這十項措施是：一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；七是加快地震災區(qū)災后重建各項工作；八是提高城鄉(xiāng)居民收入；九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔1200億元；十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災后重建資金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。隨后地方政府也迅速跟進，在黨中央的號召下，京、津、粵、魯?shù)鹊匾殃懤m(xù)出臺拉動內(nèi)需個體措施：①北京市委常委會于2008年11月12日召開會議強調(diào)，要加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。會議部署，今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預計帶動社會投資10000億元。②天津濱海新區(qū)重大項目建設(shè)進一步提速，一批大項目將于2009年到2010年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。與此同時，明后年開工的儲備項目不斷增加。截至今年初，濱海新區(qū)新增儲備項目337個，投資規(guī)模達3000億元以上。其中新引進的項目258個，投資總額2000多億元。廣東決定加大投入力度，統(tǒng)籌用好各項支持經(jīng)濟社會發(fā)展的資金投入，計劃重點工程投入3000億元，比2008年約增加2倍，帶動社會投資穩(wěn)定增長，預計2009年全社會投資可完成1.3萬億元左右。③浙江省省長呂祖善作客浙江在線與網(wǎng)友對話交流稱，浙江將提前完成原預期5年完成的“3個千億”項目，利用3000億來拉動內(nèi)需。④繼中國國務院批準鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計劃后，交通運輸部門也在醞釀一個未來3至5年內(nèi)投資5萬億元人民幣的計劃。這樣到2008年11月各地政府計劃投資規(guī)模已達18億元。國務院4萬億、地方18萬億的經(jīng)濟刺激方案，在“寒冬”中激起強烈反響。這場拉動內(nèi)需的盛宴有望輻射諸多行業(yè)，讓它們從中受益。

1、保障性住房的雙重任務

國務院擴大內(nèi)需十大舉措第一條就與房地產(chǎn)有關(guān)－－“加快建設(shè)保障性安居工程”。另外，一項總投資達9000億元的投資計劃也已拉開序幕。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的相關(guān)計劃，通過3年左右的時間，全國將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經(jīng)濟適用住房，另外還有200多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造，總投資可能達到9000億元。對于這9000億，有學者認為，它將肩負著雙重任務：中國房地產(chǎn)市場既要防止泡沫吹大后的破滅，又要成為帶動經(jīng)濟增長的動力。由于中國過去對保障性住房的投入嚴重不足，商品房價格上漲過快，很多低收入家庭買不起房，形成了比較突出的矛盾?！半S著9000億投資計劃的實施，全國1000萬戶低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決，”國資委研究中心咨詢部部長張春曉認為，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相關(guān)的消費政策，將成為當前房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的重要契機。”房地產(chǎn)開發(fā)的投資拉動作用將非常明顯，其下游的50-60個行業(yè)，如鋼筋、水泥等建材，都可以從中受益，而且房地產(chǎn)施工可以幫助解決就業(yè)問題。據(jù)估算，如果把上下游的產(chǎn)業(yè)加在一起，保障性住房建設(shè)每年將帶動投資近6000億元，提供200多萬個就業(yè)機會。

2、交通電網(wǎng)項目激增

在鐵路建設(shè)方面，據(jù)鐵道部權(quán)威人士披露，2008年年底，有34個鐵路建設(shè)項目被批復，規(guī)模達3800億元。2009年計劃完成投資6000億元，擬安排新開工項目約70個，其中客運專線項目14個，區(qū)際通道、煤運通道及地區(qū)開發(fā)性項目31個，改建鐵路等路網(wǎng)協(xié)調(diào)性項目25個。21日上午，成蘭鐵路建設(shè)啟動開工動員大會在四川阿壩舉行，起于青白江區(qū)到宕昌縣與蘭渝線匯合，線路全長462KM。項目由鐵道部、甘肅、四川共同建設(shè)，6年工期，于2014年12月建成，共投資619.4億元，建成后從蘭州出發(fā)，兩個半小時可到達九寨溝站，從成都出發(fā)4個小時抵達蘭州站。另外，根據(jù)客貨運輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。隨著各個項目的陸續(xù)實施、完成，預計未來3-5年內(nèi)，中國鐵路的幾大客運專線將全線貫通。在公路建設(shè)方面，2009-2010年全國交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均將達到1萬億元。公路建設(shè)將分為三個方面：高速公路建設(shè)；農(nóng)村公路建設(shè)；擴大國道、省道干線公路改造。此外還會對水運建設(shè)加以適當考慮，包括在航道等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加一些項目。一大批機場建設(shè)項目將很快實施。2009年計劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機場工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個支線機場工程，建設(shè)項目投資規(guī)模為2000億元。2010年，民航計劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機場，及稻城亞丁等20多個支線機場建設(shè)，建設(shè)項目投資規(guī)模將達到2500億元。

3、鋼鐵水泥將形成激活效應

對保障性住房、鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等基建設(shè)施的大力投入，將有效拉動鋼鐵、水泥行業(yè)的生產(chǎn)和需求。2008年中國鋼鐵業(yè)經(jīng)歷上半年的紅火之后，從下半年起，受金融危機等多重因素影響，需求大幅減少，價格急跌。9月，全國鋼鐵企業(yè)虧損面高達30%左右，10月，虧損面更是急劇擴大。4萬億出臺后，專家估算，將帶來至少1.5-2億噸的鋼材需求。預計2009年新增需求在0.88億噸左右，更大的需求將在2010年釋放?！拔业匿撹F”網(wǎng)研究中心曾誠分析說，這將有助于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和下游用戶提升信心，促使市場逐步止跌企穩(wěn)。此外，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，將刺激企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，間接推動鋼鐵業(yè)的發(fā)展；取消部分鋼材的出口關(guān)稅，則對緩解鋼鐵企業(yè)的成本壓力具有重要作用。與鋼鐵類似，作為基本建設(shè)的“糧食”，水泥被4萬億輻射得同樣明顯。鐵路建設(shè)將在2009年拉動1.2億噸的水泥需求；公路交通運輸在兩年內(nèi)提出1-1.2億噸的水泥需求量；考慮到中國每年城鎮(zhèn)新增住房約4.6億平方米，年增加水泥需求超過1.4億噸；災后重建需水泥1.2億噸左右；南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葒抑攸c工程項目預計將帶動近億噸水泥消費，總計近6億噸需求量。無論是保守還是樂觀的預測，這些新增需求被釋放出來后，將一掃水泥業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的陰霾。但熱情過度也許并非好事，中投證券分析師李凡提醒道，新增需求要在2009年下半年才會集中出現(xiàn)。

4、機械業(yè)迎來利好

投資基礎(chǔ)設(shè)施的撬動作用同樣給機械行業(yè)帶來了巨大的市場想象空間，將直接促進工程機械設(shè)備的需求，另外還可間接帶動通用機械的需求。一位券商分析師認為，“在機械行業(yè)中，工程機械將受益最大?！蔽磥韮赡觇F路投資約1.2萬億元、公路投資1.6萬億元。若按照

工程機械采購額占基建總投資額5%的比例估算，未來兩年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動的工程機械行業(yè)產(chǎn)值可達1500億元。以建設(shè)中的京滬高鐵為例，工程總投資2200億元，其中工程機械設(shè)備中采購額較高的為旋鉆挖掘機約63億元、起重機約20億元、混凝土機械約6億元、挖掘機約10億元、推土機約4億元、裝載機約3億元，另外各種路面機械共計約10億元。此外，由于經(jīng)濟刺激方案將有效對沖房地產(chǎn)業(yè)景氣快速回落帶來的負面影響，分析人士初步預測，與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的工程機械行業(yè)，2009年的產(chǎn)值仍可維持5%-10%的增幅。

5、物流業(yè)分享萬億大蛋糕

圍繞終端產(chǎn)品的制造和流通，為之配套的上下游產(chǎn)業(yè)也將迎來穩(wěn)定的增長期。在拉動內(nèi)需十項措施的貫徹執(zhí)行中，大量鋼鐵、機械、水泥、建材、糧食、農(nóng)資將迅速移動，會導致中國物流行業(yè)獲益匪淺。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計預測，中國社會物流將持續(xù)以每年20%的比例增長，到2010年中國物流市場將達到11.2萬億人民幣，社會物流總費用7.5萬億元。在加大基礎(chǔ)建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)、改善醫(yī)療、突出創(chuàng)新、保護中小企業(yè)的大背景下，中國的物流市場將更具潛力。

（二）發(fā)展機遇

1、擴大內(nèi)需的政策，給鋼鐵、水泥帶來了發(fā)展機遇。

由于政府不斷出臺擴大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟的政策措施，市場信心得到一定恢復，鋼材、水泥庫存消化取得較大進展，市場逐步平穩(wěn)。2009年我國穩(wěn)定經(jīng)濟的一系列政策，必將對提振鋼鐵、水泥市場產(chǎn)生重大作用。4萬億投資計劃中將有2萬多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步計算，可直接拉動1.5-2億噸左右的鋼材、6億噸左右的水泥需求。中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)對國內(nèi)70家重點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計顯示：2009年1月共生產(chǎn)鐵3121.51萬噸，環(huán)比增加376萬噸；生產(chǎn)粗鋼3271萬噸，環(huán)比增加323萬噸；生產(chǎn)鋼材3077.13萬噸，環(huán)比增加276萬噸。鋼鐵復產(chǎn)，必然會影響到到氧化球團、焦碳需求量的上升。據(jù)統(tǒng)計，2月份二級冶金焦達到了1750元/噸，比元月份上漲200元/噸，這些對于我們來說，都是非常好的機遇。此外，隨著加快災區(qū)重建；在全國多個省份推行的“家電下鄉(xiāng)”（包括：彩電、冰箱、手機、洗衣機，農(nóng)戶購買此類家電可享受13%的財政補貼）；汽車下鄉(xiāng)；農(nóng)機下鄉(xiāng)（根據(jù)品種不同，國家也給予財政補貼）；加大對重點工程、技術(shù)改造、兼并重組等方面的信貸支持，調(diào)整出口關(guān)稅等一攬子政策的加快實施，無疑都將為鋼鐵、水泥市場帶來利好因素，其效應將在今年二季度以后逐步顯現(xiàn)。

2、電價補貼政策給工業(yè)硅、鐵合金行業(yè)帶來了機遇。

2009年2月4日，甘肅省電力公司適時出臺電價補貼政策，對2009年2月市場聯(lián)動銷售側(cè)相關(guān)問題進行了明確，對鐵合金企業(yè)生產(chǎn)用電補貼8分/千瓦時，電石、碳化硅、工業(yè)硅企業(yè)生產(chǎn)用電補貼6分/千瓦時。這一政策的實施，必然對工業(yè)硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實實在在的效應。

3、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有序出爐，主流行業(yè)接踵受益

為進一步降低企業(yè)負擔、增加企業(yè)收入，國家在已經(jīng)出臺了4萬億擴大內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，又提出了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從市場行情來看，止目前，已出臺的輕工業(yè)、石化業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、船舶業(yè)、電子信息業(yè)振興規(guī)劃，對各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售已產(chǎn)生的一定的效用，帶來了利好因素。

二、我縣工業(yè)企業(yè)面臨的困難與問題

去年以來，金塔工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場萎縮。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)

品價格與年前價格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價無市，直接導致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴重。當前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計，飛富糧油流動資金缺口1500萬元，康源油脂流動資金缺口1000萬元；宏運礦產(chǎn)啟動資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點解決的難題。四是勞工嚴重短缺。在今天的勞務用工洽談會上反映，3月份計劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機2萬錠，嚴重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動為主動，把此輪宏觀調(diào)控作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、企業(yè)應對金融危機的信心與對策

隨著金融危機對經(jīng)濟實體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實來了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對此種危難，中小企業(yè)該怎么辦？這是每一個企業(yè)都必須認真思考的問題，這次經(jīng)濟危機是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強。結(jié)合當前的形勢及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。

一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提

雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對此企業(yè)應該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴重的美國，新當選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動了無數(shù)美國人的心，對于世界上任何一個人來說也會被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實屬不應該，沒有任何責任感而言。阿里巴巴集團董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號召阿里巴巴全體準備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕！可怕的是我們沒有準備！可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷！機會面前人人平等，而災難面前更是人人平等！誰的準備越充分，誰就越有機會生存下去。強烈的生存欲望和對未來的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準備是過冬的重要保障?！睙o論是企業(yè)還是個人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會活得更好。在這里，我要強調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動作時必須注意幾點：一是應考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學習一下《勞動法》，省得以后糾紛不斷；二是要警惕“茅坑效應”，即應該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。

二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

在這關(guān)鍵時刻，活下去才是硬道理?！笆！闭邽橥酰l擁有足夠的儲備物質(zhì)，誰就能順利過冬。過冬要準備棉襖，棉襖是什么？就是現(xiàn)金流。素有中國股神巴菲特之稱的李嘉誠先生在金融危機中獨善其身擁有1190億現(xiàn)金過冬，王石也說萬科做最壞打算“過冬”，何況我們中小企業(yè)呢？資金是度過冬天最溫暖的“棉衣”。企業(yè)尋找“棉衣”的方式很多，從股市拿錢是其中之一，比如建業(yè)地產(chǎn)逆市上市就能為自己贏得寶貴的過冬錢。急需資金的中小企業(yè)正越來越多開始轉(zhuǎn)向民間借貸的融資方式，浙、閩一帶的民間融資尤其活躍，同時中小企業(yè)依靠典當行和地下錢莊等非正規(guī)途徑解決資金困境的情況也很常見。降價銷售以盡快回籠資金也是很多企業(yè)的選擇，房地產(chǎn)是最明顯的例子。由萬科集團掀起的促銷潮，席卷中國樓市，富力地產(chǎn)甚至在銷售其旗艦項目廣州富力桃園時，采用非常規(guī)的分期首付促銷自救131億資金缺口，家電業(yè)、汽車業(yè)也紛紛降價回籠資金。而我們面臨的問題是一方面銀行家不給錢，越困難越?jīng)]信貸規(guī)模，規(guī)模越小越困難；另一方面僅有的一點資本還被產(chǎn)品積壓，特別表現(xiàn)在棉花上，壓棉1.5萬噸，占用1.5個億；壓紗200噸，占用370萬元；脫水菜450噸，球團積壓4000噸，硫化堿1000噸，也都積壓在庫，嚴重影響了企業(yè)的現(xiàn)金流動。修養(yǎng)第三：整理業(yè)務、煉好內(nèi)功；

冬氣之應，養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應天之序，天人合一，健康成長。嚴冬來了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機，要收藏。對企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認為這個時候可以靜下心來做長跑的準備，平時忙于擴張，往往會有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個好機會。中小企業(yè)完全可以利用這個機會進行修養(yǎng)生息，做業(yè)務資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機制與企業(yè)文化。當春天來臨的時候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時候越能夠強大自己。留心的人會發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會選在最繁華的地區(qū)，因為沃爾瑪認為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務。越是困難越要把服務做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務當作重要競爭力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長機會。當我們擁有足夠的信心時，要保持清醒的頭腦，并積極地行動。開源節(jié)流不失為一種好的辦法?？的卧诮衲?月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個月不到就收集了幾百條意見。某一個車間經(jīng)過設(shè)計改造，誕生了一臺外形略顯粗糙但很實用的“拉疤機”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產(chǎn)900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計算，就是2970萬元，省下的就是賺進的，一年利潤3000萬元也不算是個小工廠了。紅蜻蜓集團經(jīng)過500多次試驗，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認為主要從以下8個方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動成本；二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動費用；三是重新和供應商設(shè)定原材料價格；四是降低庫存成本；五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等；六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；七是全理安排員工，如利用不同地域勞動成本的差異，形成個體方面的優(yōu)勢；改善組織結(jié)構(gòu)，精簡高效；減少加班、無薪酬休假等。

轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

趁著在“冬天”里的時機，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機會。在危機關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當你擁有較好的條件時，也正是你思考變革的時候了，誰把握好時機，完全有可能讓企業(yè)上升到一個新的高度。浙江民企華立集團砍掉房地

產(chǎn)及其它非優(yōu)勢行業(yè)，重點做強醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說，他看到了經(jīng)濟發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大，但在整個國際價值鏈當中，始終處于低端、被動的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過?！倍l(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競爭狀態(tài)；同時，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L做強”。針對我縣目前企業(yè)的實際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進行整合資源，采取的方式有：評估收購，參股合作，鎖定回報，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個大好機遇，尤其是宏運礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機遇，加強合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對當前形勢，大家應認真分析，你當前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應市場需求？對一些長期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；對那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時間你們開不了工，但應解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當包袱長期背著，不見效益。

同志們，面對當前的金融危機，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的實績推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開工業(yè)經(jīng)濟工作會，目的就是為了進一步增強銅梁工業(yè)綜合實力和競爭力，推動銅梁工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。今天的會議與以往的會議有一個很大的不同點，就是參會的同志除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的負責人之外，請來了全縣所有的規(guī)模以上企業(yè)負責人，我們希望通過這樣的方式，達到三個目的，一是對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進行再動員，給大家鼓鼓勁、打打氣，堅定加快發(fā)展工業(yè)的信心，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐；二是群策群力，集中大家的智慧，共同為我縣的發(fā)展、特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策；三是對今年及今后一個時期的工業(yè)工作進行部署，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天，縣四大班子領(lǐng)導都出席了這個會議，足以說明縣委縣政府對于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決心和信心。下面，我先講三點意見。

第一，在我們的共同努力下，銅梁的工業(yè)上了一個新的臺階

近幾年來，我縣工業(yè)的發(fā)展成績有目共睹。從量上看，工業(yè)經(jīng)濟總量大幅增長。2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200.2億元，增長18.3%，為2006年的205 %；工業(yè)增加值66.1億元，增長18.4%，為2006年的203%。實現(xiàn)了三年再造一個銅梁工業(yè)的目標。從質(zhì)上看，企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有了較大提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達291戶，較2006年的101戶凈增190戶；實現(xiàn)工業(yè)增加值38.6億元，增長40%，為2006年底的11.3億元增長341.6%，占全部工業(yè)增加值的58.5%，規(guī)上企業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主要支撐。品牌建設(shè)走在渝西前列，全縣累計獲得國家免檢產(chǎn)品4個、重慶名牌產(chǎn)品22個、重慶著名商標8個；高新技術(shù)企業(yè)由2006年的4家增長到2009年的14家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品12個。

工業(yè)經(jīng)濟之所以能取得較快發(fā)展，離不開我們的共同努力，一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面是全縣的工業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、實干興業(yè)。

換屆以來，縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是決心大。我們將工業(yè)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，確定了“三年再造一個銅梁”工作的目標，主要領(lǐng)導親自掛帥，在人、財、物等多種資源的配置上優(yōu)先向工業(yè)戰(zhàn)線傾斜，采取了許多行之有效的措施，打了一場工業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。二是投入大。為了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，我們每年在園區(qū)的硬投入在3億元以上，用于改善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，工業(yè)的園區(qū)從2006年的1.8平方公里增加到4平方公里；道路從22.9公里增加到60公里，基本做到了道路延伸到哪里，水、電、氣配套設(shè)施就延伸到哪里，工業(yè)用地就拆遷到哪里。還投入近10億元，新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我們以工業(yè)發(fā)展資金、科技三項費、各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵資金等多種方式，每年拿出1000多萬元用于工業(yè)企業(yè)的扶持。同時，凡是國家和市里有的獎勵扶助政策和措施，該縣里落實的，我們一分不少、不打折扣；該上級承擔的，我們都不遺余力的為大家爭取，每年爭取用于企業(yè)的資金在1億元以上；對企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新等，都是當作自己的事來支持。在去年的金融危機中，我們還制定了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10條政策，從貸款、擔保、技改擴規(guī)、用工等多個方面扶持企業(yè)度難關(guān)、求發(fā)展。四是優(yōu)惠幅度大。我們的工業(yè)用地，遠遠低于成本價，現(xiàn)在的征地拆遷成本，每畝在18萬元左右，而我們的工業(yè)用地，基本都在6萬以下?？h里

承諾的兩免三減半的稅收獎勵，均在每年初進行收集、核對、研究，及時兌現(xiàn)。

在縣委、縣政府大力支持全縣企業(yè)發(fā)展時，各企業(yè)也積極開拓，加快發(fā)展，對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大的貢獻。一是稅收增長快。2006-2008年，全縣工業(yè)企業(yè)入庫稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元，保持了快速健康增長，2009年雖然受到國際金融危機和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的雙重影響，仍然實現(xiàn)入庫稅款1.3億元。工業(yè)對財政的貢獻也日益增大，2006-2009年，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻情況分別是1626.64萬元、1766萬元、4254.27萬元和6799.25萬元，前幾年抓工業(yè)的效果開始顯現(xiàn)。二是外貿(mào)出口增長較快。到去年年底，全縣共有出口創(chuàng)匯企業(yè)15家，外貿(mào)出口額達491.72萬美元，同比增長210.48%，增速居于區(qū)縣前列，圓滿完成了市下達的目標任務。三是解決了群眾就業(yè)，提高了人均收入。全縣共企業(yè)6584家，解決了6.26萬人就業(yè)，人均年收入達到1.44萬元。對于各家企業(yè)做出的巨大貢獻，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

第二，進一步采取措施，推動全縣工業(yè)大發(fā)展

當前，銅梁正處于一個工業(yè)化加速推進的時期，工業(yè)仍然是銅梁發(fā)展的重中之重。我們要推進城鎮(zhèn)化，將更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，必須加快工業(yè)發(fā)展；我們要加快經(jīng)濟發(fā)展，第一拉動力仍然是目前已占GDP半壁江山的工業(yè)；我們要促進產(chǎn)業(yè)繁榮、促進城市繁榮，仍然需要加快工業(yè)；我們要抓住主城產(chǎn)業(yè)外移、沿海產(chǎn)業(yè)西移的機遇，加快我縣前進的步伐，還得要發(fā)展工業(yè)。因此，縣委、縣政府支持工業(yè)發(fā)展的決心沒有變，力度不會減，投入不會減，只會根據(jù)發(fā)展的情況增添措施、加大扶持。

要加快工業(yè)發(fā)展，不外乎兩條途徑，一是招商引資，引進外來企業(yè)到銅梁投資；二是鼓勵本地企業(yè)做大做強。關(guān)于招商引資的問題，我們在年初已經(jīng)做了專題部署。今天的會議主要是和大家一起探討本地企業(yè)做大做強的問題。大家手里都有一份文件，《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關(guān)于切實加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》。這份文件共有10條，每一條都是實實在在的具體措施，每一條都是實實在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心和決心。并且這份文件涉及了企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、市場、人力、發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵性要素，是銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的強大助推。

（一）支持企業(yè)融資，解決企業(yè)發(fā)展資金難題

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，融資難也一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大主因。以前，我們解決融資難，就對銀行提要求，要救急、要救命、要救窮；但銀行也不可能無原則放款，不能夠完全地沒有擔保、沒有資本、沒有什么就亂貸款，那要出毛病的。奇帆市長講過，解決中小企業(yè)融資難，不能靠念經(jīng)去解決。在我們這個文件中，就有很具體的措施，那就是做大中小企業(yè)擔保公司，為企業(yè)貸款進行擔保；對企業(yè)貸款進行一定貼息；將銀行對中小企業(yè)貸款納入考核，調(diào)動銀行的積極性。我們把擔保公司做到1個億，按照平均5到10倍的資金放大率，可以擔保5到10個億的貸款。當然，這不能解決所有企業(yè)的問題，同時我們還積極發(fā)展小額貸款公司，加大對中小企業(yè)的貸款力度。

（二）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)競爭能力

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展源源不竭的動力，同樣也是一個企業(yè)發(fā)展不竭的動力。一個企業(yè)如果產(chǎn)

品不更新，技術(shù)不創(chuàng)新，長期吃老本，終究要被市場淘汰。最明顯的就是IT產(chǎn)業(yè)，不管是軟件、硬件、配件，每年都有許多新技術(shù)誕生，有許多新產(chǎn)品問世，跟不上發(fā)展步伐的就只有被淘汰。其他產(chǎn)品也是如此，只是在時間周期上要長一點。我們縣也有重視技術(shù)創(chuàng)新的例子，比如良奇燈飾，能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新起了巨大作用，他們自有專利技術(shù)已經(jīng)有了30余項，但如果停步不前，也要落后?，F(xiàn)在，可能有的企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新還不夠重視，但如果真的要做大做強的話，就必須引進技術(shù)人才、創(chuàng)造新的技術(shù)、更新先進的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。為了使各家企業(yè)能夠重視這個問題，我們在科三費支出、申請專利、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品、提高研發(fā)能力、引進新的先進生產(chǎn)設(shè)備等方面給予了一定政策支持，鼓勵各家企業(yè)高度重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高核心競爭能力。

（三）鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，擴大市場占有率

可以說，品牌就是市場，誰擁有了知名品牌，誰就能占領(lǐng)市場。有一個概念叫“貼牌產(chǎn)品”，大家都知道，就是我們自己生產(chǎn)的東西，拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水，貼上名牌商標之后都值錢了，又比如芭比娃娃玩具，多數(shù)都是中國生產(chǎn)，我們1美元賣給美國，然后美國貼上“芭比”商標，10美元再賣給我們中國。這就是品牌的價值。在品牌培育上，我們一直是重視的，我們縣的2個中國馳名商標“銅龍”掛面和緣夢圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創(chuàng)建了品牌，在重慶市場上已經(jīng)有很高的知名度和市場占有率。所以，我們要鼓勵大家有自己的品牌，還要創(chuàng)知名品牌，這樣才能占有市場。因此，我們在企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌方面繼續(xù)給予相當?shù)闹С?，特別是創(chuàng)國家級、市級的品牌，支持力度只會增強，不會減弱。除了今天這個意見規(guī)定的獎勵以外，在創(chuàng)建的過程中，我們會全力支持大家。

（四）幫助企業(yè)培養(yǎng)、招聘工人，解決用工難題

前不久，廣東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的“用工荒”，我們縣遇到了類似的招工難問題，這也是企業(yè)反映比較大的問題，制約了企業(yè)發(fā)展。在這方面，我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)廣泛收集各企業(yè)用工需求和缺口情況，舉辦更多的招聘會來加強對接，運用手機短信、報紙、電視臺、園區(qū)用工中心等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息，大量招錄一批企業(yè)技術(shù)工人。二是整合陽光培訓等多項勞動力培訓資金，鼓勵職業(yè)院校加強培訓，將一批富余勞動力和新增勞動力培訓成熟練的產(chǎn)業(yè)工人。三是我們剛剛出臺了加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵學校培養(yǎng)培訓電子信息企業(yè)人才的諸多優(yōu)惠政策。我相信，通過政府和企業(yè)的共同努力，將最大限度地解決企業(yè)用工及人才保障問題。

（五）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資洼地

現(xiàn)在各地加快發(fā)展的愿望都十分迫切，呈現(xiàn)出百舸爭流、不進則退的激烈局面。這種競爭雖然是多方面的，但最關(guān)鍵的還是發(fā)展環(huán)境的競爭。近些年來，我縣通過大力加強城市建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，發(fā)展硬環(huán)境得到了很大改善；軟環(huán)境還有待進一步提高，以前在沒有開通渝遂高速公路之前，我們?nèi)匀灰M了很多企業(yè)，不是靠領(lǐng)導，靠的就是我們的軟環(huán)境和人文環(huán)境，還有良好的發(fā)展氛圍。但我們也還有很多不足的地方，吃拿卡要等行為還一定程度的存在，我們一定要克服這種行為，努力為投資企業(yè)主服好務，把他們的事情作為我們自己的事情來對待。針對企業(yè)反映的問題，我們將進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)精簡辦事程序?？h紀委監(jiān)察局、行政服務中心進一步研究精簡行政審批事項，牽頭清理行政審批項目，完善并聯(lián)審批程序，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力探索網(wǎng)上審批，并把網(wǎng)上審批向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進一步提高服務質(zhì)量和辦事效率?？h紀委監(jiān)察局、行政效能投訴中心要切實規(guī)范檢查服務行為，建立并嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檢查審批制度，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業(yè)負擔。要進一步加強監(jiān)督管理，加強情況收集和檢查督促，逗硬“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”考核，對工作推進不力、措施落實不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費亂罰款等問題予以嚴肅查處。

我們出臺這些政策，下這么大的力氣推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是想讓企業(yè)發(fā)展壯大，也通過你們的發(fā)展，帶動整個銅梁經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，在這個意見中，我們對發(fā)展壯大的企業(yè)都給予了優(yōu)惠和獎勵，比如對在銅梁注冊的新上市公司（滬深A股），一次性獎勵200萬元；對稅收在1000萬、500萬以上的企業(yè)分別獎勵20萬元、10萬元；對獲得市民營企業(yè)50強、市工業(yè)企業(yè)50強的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元。這些政策的出臺表明了縣委縣政府發(fā)展工業(yè)的決心是堅定的，信心是十足的。

第三，讓我們繼續(xù)努力，推動銅梁工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越

今天的會議，我們下發(fā)了一個非常重要的文件，壽明書記還將作重要講話，大家在會后要認真貫徹落實，關(guān)鍵也在于落實。

首先，我要對全縣各級各部門提幾點要求。一是迅速落實文件和會議精神。相關(guān)單位要立即行動起來，根據(jù)今天下發(fā)的意見的要求，迅速落實，該采取措施的要采取措施，該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點名那件事該那個單位負責，但是責任非常明確、一目了然，如果不明確的機構(gòu)改革的時候落實。對《意見》及今天的會議精神落實情況，由縣督查室牽頭督促檢查，每個季度向縣委、縣政府書面報告督查情況，務必促進工作落實。二是要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。工業(yè)企業(yè)要發(fā)展，我們要建成10平方公里，500億級的工業(yè)園區(qū)，要進行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及征地拆遷，城投公司及相關(guān)部門務必強化項目包裝，加大融資力度。三是要強化用地保障。今年的用地需求較大，縣國土房管局要加大工作力度，相關(guān)單位和部門要積極配合，為爭取項目用地創(chuàng)造條件，確保重點建設(shè)項目用地。要提前儲備一批土地，實現(xiàn)滾動發(fā)展，一旦有項目進來，就可以立即供地、立即建設(shè)，不要等有了項目再重新報批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有拆遷工作機制的優(yōu)勢，對極個別的“釘子戶”依法實施強拆，強力推動拆遷工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要擴規(guī)的企業(yè)，也要想辦法保障用地。

其次，我也對全縣的工業(yè)企業(yè)提幾點希望。一要有萬事俱備的機遇意識。大家也要敏銳地看到，銅梁工業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。除了我們今天會上提出的銅梁的小環(huán)境以外，重慶、全國的大環(huán)境都有利于工業(yè)發(fā)展。比如東部產(chǎn)業(yè)正面臨升級換代的加速時期，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做長產(chǎn)業(yè)鏈條提供了契機；重慶大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，我縣也被列為重慶十個筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)園之一，IT產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景；隨著重慶外環(huán)高速公路的開通，重慶發(fā)展已進入外環(huán)時代，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加明顯等，都是難得的發(fā)展機遇。二要有敢闖敢干競爭意識。當前企業(yè)競爭異常激烈，不進則退，慢進也是退。只有敢于競爭，才能搶占發(fā)展制高點。大家要始終保持清醒的頭腦和進取的銳氣，具有遠大的戰(zhàn)略眼光，敢與強的比，敢與勇的爭，敢向高的攀，做大做強，永不言足，永不言敗，絕對不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識。世界是開放的世界，孤立起來、閉關(guān)自守是永遠沒有出路的。我們的企業(yè)家要敢于走出去，主動參與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作，承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)在合作的機遇面前，瞻前顧后，過度看重控股權(quán)，不愿合作，結(jié)果喪失了發(fā)展機遇。我們的心胸應該寬廣一點，要以發(fā)展為目標，主動走出去，招商引資，尋求合作，在合作中求發(fā)展，在互動中求共贏。四要有勤奮鉆研的學習意識和人才意識。做大做強企業(yè)，需要勤奮的付出，需要各方面的知識和經(jīng)驗。在發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗，現(xiàn)在更需要勤奮鉆研、博采眾長，進一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學習的理念，甘當學生，當好學生，取人之長，補已之短，接受新觀念，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。要高度重視人才培養(yǎng)和引進。五要切實增強安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)是一個老生常談的話題，但在任何時候我們都不應該放棄安全生產(chǎn)這個理念，否則將會付出沉重的代價。去年以來，金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產(chǎn)事故、興發(fā)煤礦“2.7”安全事故，這些都是由于我們對安全生產(chǎn)不夠重視，認識不到位，隱患排查不仔細造成的嚴重后果，給死者家屬帶來了無盡的痛苦和不可估量損失，也給企業(yè)造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓，時刻將安全生產(chǎn)擺在極端重要的位置，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，完善制度、加大投入，避免安全事故的發(fā)生，不要出了事再亡羊補牢。我想，如果我們的企業(yè)經(jīng)營者、管理者都具備了以上五種意識，就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發(fā)展機遇，就一定能夠在百舸爭流的工業(yè)發(fā)展大潮中創(chuàng)造輝煌成績，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己遠大的人生抱負。

各位企業(yè)家、同志們，銅梁的工業(yè)大有可為，發(fā)展的機遇十分難得，讓我們共同努力，搶抓機遇，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造銅梁工業(yè)的美好明天。

第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會上的講話

堅持走新型工業(yè)化道路

奮力推進ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟新跨越新發(fā)展

——在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就2005年工業(yè)經(jīng)濟運行情況及2006年工業(yè)工作講幾點意見。

一、客觀分析2005年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，切實增強建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟強縣的信心

2005年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣工業(yè)戰(zhàn)線認真貫徹落實縣第十次黨代會和十四屆一次人代會精神，聚精會神抓發(fā)展，一門心思謀跨越，不斷優(yōu)化“三項保障措施”，全力做強“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持健康、快速增長的良好勢頭，呈現(xiàn)出四大特點：

一是主要經(jīng)濟指標明顯上升。全縣23戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11.5億元，增加值4.24億元，入庫稅金3530萬元，分別占工業(yè)企業(yè)銷售收入、增加值、稅金的69.2%、72.9%、79.5%，同比分別增長47.2%、43.8%、25.2%。實施技改項目11個，技改投資達9800萬元；引進工業(yè)項目 個，到位資金 萬元。工業(yè)綜合效益指數(shù)達到，同比提高 個百分點。全年工業(yè)經(jīng)濟目標考核列全市第一。

二是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入11.3億元，增加值4.15億元，入庫稅金3442萬元，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、增加值、入庫稅金的98.3%、97.9%、97.5%。

三是新的經(jīng)濟增長點拉動作用明顯。金壇、金華、齊祥、賽克斯等外來企業(yè)增加投資、加快技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，金華紡織投資1500萬元新增1萬綻生產(chǎn)線，達到3萬綻生產(chǎn)能力。金壇電化3臺電熱爐相繼投產(chǎn)。齊祥食品完成分割肉生產(chǎn)線技改。賽克斯引進先進生產(chǎn)線，新增織機，達到200臺。外來企業(yè)裝備水平不斷提高，生產(chǎn)能力不斷提高，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升。

四是骨干企業(yè)帶動作用明顯。馬回電力堅持以市場為導向，以資產(chǎn)重組為紐帶，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，取得了豐碩的改革成果和經(jīng)營效益，實現(xiàn)收入1.36億元，上繳稅金2980萬元，入庫稅收凈增600多萬元。金壇、齊祥、航星鋼鐵等企業(yè)年銷售收入均過億元，保持了較好的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了28.5%。

五是民營工業(yè)不斷壯大。從2003年以來，在新一屆縣委、縣政府的領(lǐng)導下，通過深化改革、盤活存量、招商引資等有力舉措，一大批引進企業(yè)扎根ＸＸ，一大批民營工業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2005年底，全縣規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)已達 戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值 億元，增加值 億元，入庫稅金 萬元，有力推動了縣域經(jīng)濟民營化進程。

六是經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。進一步密切了銀企合作，各商業(yè)銀行技改貸款新增 萬元，增長 %，滿足了一部分企業(yè)的貸款需求。加強了資本運作，工業(yè)企業(yè)應收帳款和產(chǎn)成品存貨共占用資金約 萬元，同比僅增長 %，遠低于銷售收入的增長幅度。企(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)業(yè)虧損面為 %，是近年的最低；大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)閉了一批小鋼廠和新“五小”企業(yè)；加大協(xié)調(diào)力度，加大了對企業(yè)的服務和幫助，突出解決影響重點企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整進展順利。

2005年，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得了一定的成績。但同時，我們也必須清醒認識差距，深刻剖析面臨的困難和問題，勇敢面對挑戰(zhàn)，不斷增強做強縣域工業(yè)經(jīng)濟的信心和決心。

1、直面三大差距。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，工業(yè)化水平滯后。工業(yè)化水平比全國水平落后十多年。統(tǒng)計資料顯示，我縣工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額分列全省180個縣市區(qū)的第99、85、112位，其中經(jīng)濟總量列南充市第6，在全省全市均處于中下游水平。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我縣工業(yè)比重雖然從2002年的26.7提升為31.4，但仍比全市低4.1個百分點；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,在整個工業(yè)經(jīng)濟總量中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了85%以上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)不到15%，接替產(chǎn)業(yè)增長乏力，資源粗加工企業(yè)多，深精加工企業(yè)少；產(chǎn)品檔次低，更新?lián)Q代慢，整體競爭力不強。三是人才缺乏，人力資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)對農(nóng)村剩余勞動的吸納能力不強，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低；同時，企業(yè)技術(shù)人才流失嚴重，在吸納和培養(yǎng)人才方面，有效的激勵約束機制還未完全建立起來，導致目前企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人才缺乏。

2、迎接三大挑戰(zhàn)。一是資金短缺。由于國家信貸政策調(diào)整，銀根緊縮，對貸款審批日益嚴格，且基層金融部門貸款權(quán)限日益縮小，民間資金啟動困難，導致工業(yè)發(fā)展資金短缺問題非常突出。二是國家宏觀政策調(diào)控，對我縣相關(guān)行業(yè)帶來一定負面影響。如國家加大對鋼鐵、汽車、鐵合金等行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，大力治理環(huán)境污染，對我縣相關(guān)行業(yè)發(fā)展形成了一定制約。三是市場經(jīng)濟中的不確定因素，對我縣工業(yè)經(jīng)濟的影響不容低估。如專用鋼材等原輔材料價格上揚，絲綢紡織產(chǎn)品市場低迷、價格下浮，生豬豬源供不應求等，對我縣部分重點企業(yè)影響較大。

3、搶抓三大機遇。一是大形勢大氣候帶來的機遇。新一屆南充市委及時提出了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育產(chǎn)業(yè)支撐，奮力推進南充新一輪的新跨越、新發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重頭戲，大發(fā)展的時機已經(jīng)來臨。同時，今年我國全面入世，國際市場進一步開放，特別是絲紡行業(yè)將取消市場配額限制，對我縣絲紡業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)將帶來新的發(fā)展良機。二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局帶來的機遇。隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，成渝南三角經(jīng)濟圈逐漸形成，南充也正大力構(gòu)造半小時經(jīng)濟圈，沿海企業(yè)由于受拉閘限電的制約，正積極向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)以及四川加入泛珠經(jīng)濟三角洲等重要契機，都為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇和條件。三是保留省級工業(yè)開發(fā)區(qū)帶來的機遇。加快園區(qū)建設(shè)，為我們加快招商引資步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，提供了良好平臺和嶄新機遇。

二、理順思路，明確重點，把握關(guān)鍵，奮力推進縣域工業(yè)經(jīng)濟新跨越、新發(fā)展

工作思路：堅持“抓大做強、抓小做精”，繼續(xù)做強“三大支柱”產(chǎn)業(yè)（能源工業(yè)、機械冶金業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），完善“三項保障措施（招商引資、管理創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境），加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總量與質(zhì)量的大提升，探索實踐丘陵地區(qū)工業(yè)發(fā)展的新路子。

總體目標：產(chǎn)值15.5億元，增長30%；銷售收入14.5億元，增長30%；增加值5億元，增長25%(預計可超過全市平均增幅3個百分點)；利潤2000萬元，增長33.3%；入庫稅金3800萬元，增長12%以上；完成技改投資0.8億元，開發(fā)新品產(chǎn)值1.8億元；產(chǎn)銷率、總資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)負債率分別達到98%、10%、65%。

發(fā)展重點：

(一)做強能源工業(yè)。

加快金溪電航樞紐工程建設(shè)，力爭第一臺機組在2006年第四季度發(fā)電，成為能源工業(yè)新的增長點;進一步完善馬電公司改制，強化內(nèi)部管理，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，鞏固發(fā)展一業(yè)為主、多業(yè)并舉的經(jīng)營格局；積極爭取核電站落戶ＸＸ；積極推進天然氣公司擴產(chǎn)步伐。

（二）提升機械冶金業(yè)。

加快嘉寶公司戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，在緊跟長安做強汽配產(chǎn)品的同時，加大市場開拓力度，大力開發(fā)新產(chǎn)品，增強核心競爭力；加快金壇電化公司、航星鋼鐵公司、宏泰金屬公司技術(shù)改造步伐，著力“三廢”治理，逐步達到國家環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策要求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；鞏固天府名牌，努力開拓新業(yè)務，發(fā)展新市場，打造新亮點。

（三）擴張農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

1、食品制藥產(chǎn)業(yè)。以齊祥食品公司、可口爽公司、興華藥業(yè)公司、綠源公司為龍頭，立足畜禽、水果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，通過工農(nóng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動，增強科技實力。完成齊祥公司分割肉生產(chǎn)線擴建工程，加快基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢；完成興華藥業(yè)公司GMp達標技改，通過國家驗收；完善可口爽公司環(huán)保治理，達到國家環(huán)保標準；努力實現(xiàn)面粉公司的滿負荷生產(chǎn)，擴大綠源公司的生產(chǎn)規(guī)模，培育新的增長點，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)新的擴張。

2、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)。以金華紡織公司、賽克斯紡織公司、泰興染織公司等企業(yè)為重點，強化嫁接改造升級，拓展國際市場，提升輕紡產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。力爭完成金華紡織公司竹纖維紗的研發(fā)與批量生產(chǎn)，引進新型紡織企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；擴大賽克斯紡織公司生產(chǎn)規(guī)模，深化會龍絲綢廠改革，提高泰興染織公司管理水平，加快海峽絲綢公司、金偉紡織公司發(fā)展步伐，實現(xiàn)輕紡產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

3、化工建材產(chǎn)業(yè)。以加快四通瓷業(yè)公司和天然氣公司發(fā)展為突破口，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力，推動管理升級，拓展發(fā)展空間。

三、(一)以深化招商引資為重點，全方位擴大對內(nèi)對外開放，做大工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模。

1、創(chuàng)新招商引資形式。倡導“工業(yè)項目優(yōu)先”的理念，繼續(xù)堅持招商引資目標責任制，鎖定重點區(qū)域，盯住重點產(chǎn)業(yè)，瞄準重點產(chǎn)品，主攻重慶、廣東、福建、浙江四個區(qū)域，推行鄉(xiāng)友招商、中介招商、定點招商和“二次招商”。加大對已落戶企業(yè)的指導、服務力度，兌現(xiàn)落實有關(guān)優(yōu)惠政策，在技改、金融方面給予積極扶持。進一步加強交流與合作，跟蹤落實乙醇燃料、全鷹油機等已簽約項目，跟進有意向的項目，積極尋找新的合作伙伴。注重以強勢企業(yè)招商，以優(yōu)勢資源招商，精心包裝、適時推出工業(yè)項目。

2、加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。依托省級工業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色經(jīng)濟，增強項目承載能力。堅持按照“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效益經(jīng)營”的原則，完善園區(qū)硬件設(shè)施，實現(xiàn)園區(qū)“六通一平”。積極學習、借鑒外地的成功經(jīng)驗，探索建立管理園區(qū)的有效方式。大力引導工業(yè)項目向園區(qū)有效聚集，力爭全年引進2—3戶工業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)。

(二)以加快企業(yè)技術(shù)進步為重點，提高企業(yè)科技實力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

1、大力推進技術(shù)創(chuàng)新與合作。加大嘉寶公司省級技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)力度，引導具有一定實力和規(guī)模的企業(yè)積極建立企業(yè)技術(shù)中心；加強信息技術(shù)在機械、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用，積極推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；積極組織開展產(chǎn)、學、研合作及成果洽談交易活動，幫助企業(yè)加強與科研院所、大專院校的聯(lián)系合作。

2、加快技術(shù)改造步伐。進一步更新改造企業(yè)技術(shù)裝備，提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平；加強國、省重點項目的申報、銜接，積極引導企業(yè)向上爭取資金；加快在建續(xù)建項目的實施進度，爭取及早投產(chǎn)見效。重點抓好天府公司變速箱齒輪生產(chǎn)線建設(shè)、航星公司和宏泰公司冶煉生產(chǎn)線改造、金壇電化公司環(huán)保設(shè)施技改和齊祥食品公司、興華藥業(yè)公司技改等項目，力爭全年完成技改投資8000萬元。

3、加強新產(chǎn)品開發(fā)。高度重視新產(chǎn)品開發(fā)在當前市場競爭中的突出作用，做到“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲備一代”，打造名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度。重點完成金華紡織公司T/R混紡紗、包芯紗和竹纖維紗、賽克斯紡織公司重磅捻絲織品、嘉寶公司的新型汽車覆蓋件、興華獸藥8個高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)工作，力爭全年開發(fā)新產(chǎn)品20個，實現(xiàn)新品產(chǎn)值1.8億元。

（三）以提高可持續(xù)發(fā)展能力為重點，加強環(huán)境保護，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全的工業(yè)運行環(huán)境。

按照國家政策宏觀調(diào)控要求，進一步健全環(huán)保設(shè)施運行管理規(guī)章，研究制訂工業(yè)污染事故應急救援預案，加強污染排放監(jiān)測，加快環(huán)保設(shè)備改造步伐，達到國家規(guī)定的污染排放標準。主要抓好可口爽公司環(huán)保設(shè)施改造，通過驗收，恢復生產(chǎn)；加快航星和宏泰公司冶煉技改，完善環(huán)保設(shè)施，達到國家產(chǎn)業(yè)政策標準，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級；完成金壇電化公司“三廢”治理（廢水、廢渣、粉塵），加強日常監(jiān)測與督查，防止出現(xiàn)新的污染源。

（四）以強化企業(yè)內(nèi)部管理為重點，完善運行機制，增強企業(yè)市場競爭力。

1、大力推進質(zhì)量標準化管理。大力推廣特色管理和人性化管理。繼續(xù)強化基礎(chǔ)管理，做到環(huán)境整治、紀律嚴明、設(shè)備完好、物流有序；強化資本營運管理，推行“零誤差”運營資本，盤活存量，提高資本質(zhì)量；強化成本管理，實行“倒推法”，模擬市場核算，實行成本否決；強化營銷管理，奉行“市場第一”，實行績效工資制；強化質(zhì)量管理，倡導“標準化”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，嚴格質(zhì)量考核獎罰責任制；全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。

2、加大市場拓展力度。充分發(fā)揮機械冶金、新型建材、能源、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，開展多種形式、行之有效的市場促銷活動；指導企業(yè)健全市場營銷網(wǎng)絡，完善市場營銷激勵措施；組織經(jīng)貿(mào)洽談活動，努力擴大我縣名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率；引導優(yōu)勢企業(yè)加強與外商的合資合作，拓展國際市場，努力擴大出口。

3、大力推進制度創(chuàng)新。進一步深化完善縣屬工業(yè)企業(yè)改制工作，促進馬電公司、嘉寶公司等企業(yè)向規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度升級；繼續(xù)引導和幫助具備條件的民營企業(yè)提升組織形式，逐步實現(xiàn)企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)家族型向建立法人治理結(jié)構(gòu)過渡。

(五)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，提高依法行政水平，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

1、大力改善融資環(huán)境。積極探索實踐中小企業(yè)融資的新思路、新措施、新辦法，著力破解資金瓶頸。壯大擔?；穑訌娰Y金的回收和管理工作；進一步密切銀企關(guān)系，深入打造“金融安全區(qū)”；努力集中民間閑散資金，鼓勵民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。通過激活民資、引進外資、銀行注資、上市融資、政策補資“五資并用”，實現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。

2、強化能源供給保障。重點做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，完善能源保障機制，協(xié)調(diào)落實各項保障措施；指導能源部門加大對工業(yè)的支持力度，在基礎(chǔ)建設(shè)、價格等方面實行優(yōu)惠。

3、營造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境?；?、排除影響企業(yè)正常生產(chǎn)的矛盾和問題；強化工業(yè)企業(yè)的社會治安管理，嚴肅查處破壞經(jīng)濟建設(shè)的違法犯罪行為；進一步減輕企業(yè)負擔，落實各項減負措施，規(guī)范對企業(yè)的各種檢查、收費行為，禁止任何針對企業(yè)的亂檢查、亂攤派、亂收費。

（六）以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量為重點，加強宏觀調(diào)控，保持縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

完善工業(yè)目標定期督導檢查制度，加強全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的預警、預測，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟運行信息，為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展服務。加快推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)與管理，構(gòu)建覆蓋行業(yè)系統(tǒng)、車間班組、員工個體的安全生產(chǎn)責任體系；加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，夯實車間、班組安全“雙基”工作；加大安全生產(chǎn)宣傳培訓力度，增強全員安全生產(chǎn)意識，實施安全與效益共同促進。

(七)以提高人才素質(zhì)為重點，加強人才培訓與引進力度，加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)人才隊伍。

加大人才的培育和引進力度。切實加強企業(yè)人才資源的深度開發(fā)，指導和幫助企業(yè)引進急需人才，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)積極開拓與高等院校聯(lián)合定向培育人才的渠道；組織企業(yè)家參加管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資本運營、現(xiàn)代營銷等專題培訓和考察學習活動，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。同時，努力在全縣上下形成尊重企業(yè)家、肯定企業(yè)家社會價值的濃厚氛圍，形成企業(yè)家責任、貢獻與經(jīng)濟利益相一致的激勵機制。

同志們，走新型工業(yè)化道路、加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要以這次會議為契機，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，確保完成全年目標任務，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。

第五篇：在經(jīng)濟工作座談會上的講話

我們這次座談會的主題非常明確，就是奮戰(zhàn)一個月，堅持兩手抓，實現(xiàn)“雙過半”，奪取雙勝利。上午，10個鎮(zhèn)和6個部門的發(fā)言令人鼓舞，催人奮進。下午，仲書記、李書記、倪書記、潘市長分別就有關(guān)工作作了部署，提了要求，請各鎮(zhèn)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、進一步認清當前形勢

正確分析形勢，是我們保持良好精神狀態(tài)、實現(xiàn)“雙過半”、奪取雙勝利的思想前提。當前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機遇多。

第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們對非典防治見事早、行動快、措施實、防線牢。在中央、省、市的統(tǒng)一領(lǐng)導部署下，我市的抗擊非典取得了階段性成果，全市至今沒有一例臨床病例和疑似病例，一些做法得到上級的肯定和媒體的宣傳。

勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經(jīng)濟發(fā)展保持了較快的增長。1-5月份，預計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值56.4億元，同比增長14.3%。完成財政收入4.56億元，增長29.6%。列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利潤分別增長28.3%、31.1%、44.7%。與此同時，建筑業(yè)在逆境中求穩(wěn)定、在穩(wěn)定中求進展，繼續(xù)保持了增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整，預計農(nóng)民收入穩(wěn)中有升。

勢頭好，好就好在我們抓住關(guān)鍵措施，經(jīng)濟發(fā)展的后勁有所增強。全市上下突出項目推進、招商引資、園區(qū)建設(shè)、沿江開發(fā)，整體聯(lián)動，相互促進。目前，全市排定的65個1000萬元以上工業(yè)項目，已經(jīng)開工建設(shè)的47項，其中已經(jīng)竣工投產(chǎn)的13項，6、7兩個月，計劃開工18項。1-5月份，已經(jīng)完成工業(yè)技改投入8.6億元，同比增長50.8%。全市合同利用外資3040萬美元，實際利用外資2328萬美元，分別增長941%和319%；利用民資9.62億元，同比增長75%。各鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)特別是揚州市級重點鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)熱氣騰騰、生機勃勃。目前，規(guī)劃用地已經(jīng)超過7000畝，進園項目突破200個，加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投入已經(jīng)超過11億元。與此同時，由市開發(fā)區(qū)牽頭、五鎮(zhèn)聯(lián)手的沿江開發(fā)緊鑼密鼓，加快推進。

勢頭好，好就好在我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。處非常之時，用非常之策。我們充分發(fā)揮、積極調(diào)動、緊緊依靠輿論的力量、科學的力量、行政的力量、法紀的力量、群眾的力量，保持了社會的穩(wěn)定、人心的安定。城市建設(shè)等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，黨建和精神文明建設(shè)等工作繼續(xù)加強。這些成績的取得，歸功于全市上下的艱苦努力，得益于各層各級的扎實工作，確實來之不易，必須倍加珍惜。

第二句話，壓力大。壓力大，壓力來自外部非典的沖擊。應該承認，非典所造成的負面影響是大的。前一階段，市委、市政府組織專門調(diào)查，對其影響初步概括了三句話：消費類產(chǎn)品的影響大于投資類產(chǎn)品的影響；外向型經(jīng)濟的影響大于內(nèi)向型經(jīng)濟的影響；潛在的影響大于現(xiàn)實的影響。我們分析影響，是為了應對挑戰(zhàn)，把非典造成的損失奪回來。在這嚴峻形勢面前，要實現(xiàn)原定的工作目標，必須比正常情況下作出更大的、艱苦的努力。

壓力大，壓力來自周邊競爭的高壓。通過新聞媒體，大家都非常清楚地看到，盡管突如其來的非典沖擊很大，但是周邊地區(qū)普遍的共識是：危機當中捕捉商機，危機過后搶抓先機。所以，各地項目建設(shè)不停、招商引資不斷、園區(qū)建設(shè)不等，你追我趕、競爭加劇。1-4月份，泰興市財政收入的絕對值和增長幅度已經(jīng)超過我市；我市列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值的絕對值和增長幅度低于通州，利潤相差1.9億元；啟東市238個工業(yè)項目總投資52.66億元，其中超1000萬元項目突破100個。我們與邗江區(qū)、儀征市同處于一個平臺上，但是邗江的列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)銷率、利潤、實際利用外資和新增民營注冊資本都已超過江都；儀征正在實施的三大項目，被媒體炒作為“三條巨龍”：大型石油儲備基地、大連化工項目、上汽集團兩條汽車生產(chǎn)線項目分別投資100億元、9000萬美元、7.7億元，初步預測，5年可新增產(chǎn)值300億元，后勁十足。

壓力大，壓力來自內(nèi)部自身的不足。一方面，我市經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、系統(tǒng)之間、重點企業(yè)之間，增長的速度、技改的投入、園區(qū)的建設(shè)，差距在逐步拉大；另一方面，對照率先崛起的要求，對照全年的目標，序時進度跟不上、后續(xù)項目跟不上、后續(xù)信息跟不上，如不引起足夠的重視和警覺，就會陷入被動局面。

第三句話，機遇多。在嚴峻的挑戰(zhàn)、巨大的壓力面前，我們絕不能消極悲觀、畏難退卻，更不能束手無策、無所作為。要辯證地看到我們所面臨的機遇。

機遇之一：非典在帶來負面影響的同時，也帶來了一些新的商機。如給醫(yī)療藥品、文體用品、環(huán)保器材、保健食品等產(chǎn)品的發(fā)展帶來了新的空間，這是我們調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、做大規(guī)模的良好機遇。

機遇之二：沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、城市建設(shè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在是最佳時機。只要我們夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造優(yōu)勢，蓄勢待發(fā)，后來居上，就能實現(xiàn)趕超目標。

機遇之三：國家宏觀政策作出了積極的反應，出臺了一系列新的政策和激勵措施。與此相適應，各級都更加重視了軟環(huán)境建設(shè)，我們要及時研究，用足用活，促進發(fā)展。

機遇之四：總體上看，非典并沒有改變宏觀經(jīng)濟增長的大趨勢，也沒有改變國際資本向中國大陸、向長江三角洲轉(zhuǎn)移的大趨勢。加上我市乃至揚州地區(qū)目前尚未發(fā)現(xiàn)非典病例，這是頗具吸引力的、生動的活廣告，只要我們先人一拍，主動出擊，就能吸引外資，擴大開放，聚集要素，借力發(fā)展。

通過以上三句話的簡要分析，得出的結(jié)論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人；另一方面要看到嚴峻挑戰(zhàn)，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標，搶抓先機，乘勢而上。

二、進一步落實關(guān)鍵措施

圍繞實現(xiàn)“雙過半”、奪取雙勝利的目標，當前，必須狠抓以下八項關(guān)鍵措施：

1、抓鞏固。繼續(xù)抓好防治非典這件大事，思想上防麻痹、防松懈，工作上防厭戰(zhàn)、防松勁。要繼續(xù)認真做好返鄉(xiāng)人員和外來人員的體檢、登記、跟蹤，嚴密防范，鞏固成果。同時，根據(jù)疫情變化的情況，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以衛(wèi)生局等各相關(guān)職能部門為主，建立長效工作機制。在落實防范措施的前提下，適時恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進三產(chǎn)的復蘇。

2、抓速度。工業(yè)經(jīng)濟要提速增效，這是“雙過半”的主體，是全局的重中之重，是實現(xiàn)“兩個率先”的第一方略。要突出重點。重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品都需開足馬力，活水快流，能超則超，多挑重擔。要培植亮點。研究疫中、疫后的市場變化，對醫(yī)療藥品、文體用品、環(huán)保器材、保健食品、衛(wèi)生潔具等新的消費亮點，要擴大規(guī)模，提升檔次。要攻克難點。市鎮(zhèn)兩級和各相關(guān)部門都要深入企業(yè)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)要素，解決好資金、電力、材料、產(chǎn)銷等方面的矛盾和困難，確保有業(yè)務訂單和有生產(chǎn)能力的企業(yè)滿負荷運轉(zhuǎn)，做到速度不減、市場不丟。

建筑業(yè)要繼續(xù)開拓市場，確保完成全年既定目標，為三年進軍百億夯實基礎(chǔ)。

商貿(mào)流通、三產(chǎn)要針對非典的新情況，采取新對策，盡快復蘇，力爭季節(jié)損失全年補。

3、抓載體。大力度推進沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)。沿江開發(fā)要在完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步搞好分區(qū)詳規(guī)，特別是對機械冶金、石油化工、船舶制造、建材能源等產(chǎn)業(yè)的布局，抓緊規(guī)劃論證。要按照揚州港作業(yè)區(qū)和一類開放口岸的要求，抓緊完善配套江都港，確保與揚州港的合作本月掛牌運轉(zhuǎn)。先期啟動的1500畝沿江工業(yè)園要加快拆遷，抓緊包裝，對外招商，力爭引進一批大用水量、大用電量、大運輸量的項目。特別是我市的一些木業(yè)、化工骨干企業(yè)要率先進入沿江。興港路的改造工程要堅持高起點規(guī)劃、市場化運作，抓緊籌措資金，爭取早日開工。還要繼續(xù)抓好寧通高速公路在我市增設(shè)立交道口的上爭工作，緊盯不放。

各鎮(zhèn)要集中精力、財力打造工業(yè)園區(qū)。實踐已經(jīng)證明，園區(qū)建到哪里，項目就跟到哪里。反之，園區(qū)建設(shè)遲疑一步，項目建設(shè)就落后一截。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，抓園區(qū)就是抓機遇，就是抓后勁，就是抓長遠。反之，不抓園區(qū)就將痛失良機，就會缺乏后勁，就是短期行為。即使是經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、沒有條件搞園區(qū)的鎮(zhèn)，也應當規(guī)劃、建設(shè)好自己的工業(yè)小區(qū)。盤活存量是必須的，也是應該的，但是畢竟余地不大。我們要深刻地看到，發(fā)展無止境，項目年年有，如果還是沿襲鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步階段的老路子，只會造成新的資源浪費，給后人留下遺憾。園區(qū)的建設(shè)一定要做到科學規(guī)劃、分步實施、項目推進、滾動發(fā)展，堅持市場運作，善于負債經(jīng)營，既要“筑巢引鳳”，又要“引鳳筑巢”，以園區(qū)吸引項目，以項目拓展園區(qū)，力爭有新的突破。

4、抓項目。項目是發(fā)展的速度和后勁所在。在建項目抓進度。對排定的65個千萬元以上項目，要確保6、7兩個月全部開工建設(shè)，要實行領(lǐng)導掛鉤，及時協(xié)調(diào)，促其早竣工、早投產(chǎn)、早達效。各鎮(zhèn)還要注意抓好一批300萬元、100萬元以上的項目，積小勝為大勝。意向項目抓落實。要組織論證過堂，排隊梳理，進一步靠實千萬元以上項目，力爭達到100個以上，億元項目力爭達到10個，確保今年工業(yè)技改投入突破20億元，并為來年早作準備。重大項目抓跟蹤。要組建專門工作班子，明確責任，重點主攻一批5000萬元、億元以上的大項目，通過建設(shè)大項目，培育大企業(yè)，拉動大發(fā)展。

5、抓招商。當前，要搶抓非典疫情平穩(wěn)的有利時機，快速出擊，主動出擊，猛攻外資不松勁，主攻民資再加勁，迅速掀起招商引資的新高潮。上海已經(jīng)組織了10個小分隊外出招商，我們還能按兵不動、無動于衷嗎？必須走出去，坐在家里沒有用。市、鎮(zhèn)領(lǐng)導都要帶頭外出招商。對在“揚州煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”期間簽約和洽談的項目，主要是10個200萬美元以上的外資項目和25個1000萬元以上的民資項目，要緊盯不放，爭取盡快落實到位。要積極篩選具有優(yōu)勢的企業(yè)、產(chǎn)品、資源進行包裝推介，靚女先嫁。要實行三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、政企聯(lián)動，形成招商引資的濃烈氛圍。特別是要采取進一步的政策激勵措施，把重點骨干企業(yè)引向招商引資的第一線，力求取得大的突破。

在千方百計完成利用外資目標的同時，要在利用民資上大做文章，做大文章。各鎮(zhèn)要以求賢若渴、三顧茅廬的精神，下功夫訪老板、請能人，不斷放大“鳳還巢”效應。一些地區(qū)盡管經(jīng)濟總量不大，但是在外的能人不少，擁有資產(chǎn)5000萬元、上億元的老板也有，但是他們沒有回鄉(xiāng)投資。原因一方面是對家鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境不了解，另一方面則是我們的爭取工作不到位，對他們沒有做到緊盯不放、鍥而不舍。精誠所至，金石為開。要下苦功夫把老板請回來，以鄉(xiāng)情打動他們、以真誠感動他們、以政策吸引他們，力爭下半年有更大的突破。

6、抓增收。農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要圍繞增加農(nóng)民收入這個中心目標展開，采取有效措施，確保全年增收目標不動搖。要轉(zhuǎn)移勞力，組織向非疫區(qū)外轉(zhuǎn)一批，城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消化一批，擴大種植業(yè)分流一批。要調(diào)整結(jié)構(gòu)，不失時機地抓好“四夏”工作，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，各鎮(zhèn)要選擇各自的主打產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，迅速擴張規(guī)模，形成優(yōu)勢。要減輕負擔，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，嚴格控減農(nóng)民負擔。要抓好防汛，充分做好思想、組織、隊伍、物資等各項準備工作，確保安全度汛。

7、抓建設(shè)。對年初排定的固定資產(chǎn)投資項目，發(fā)計局要進一步排隊過堂，加大力度，向前推進，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。當前，重點是進一步加快城市和重點鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。加快城鎮(zhèn)建設(shè)對于改善環(huán)境、提升形象、擴大內(nèi)需、帶動就業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義，我們必須抓住機遇，乘勢而上。要加強宣傳引導和矛盾協(xié)調(diào)，確保張綱轉(zhuǎn)盤以北至舜天路口新都路東西兩側(cè)的改造，龍川中路、南路的拓寬改造，高水河東岸綠化改造，迎勝溝整治等一批重點工程按期完成。要進一步打開城門，經(jīng)營城市，以市場化推進城市化。要圍繞“五城同創(chuàng)”，加大城市環(huán)境的整治力度，提高管理水平。農(nóng)村要扎實開展清潔河道、清潔村莊、清潔家園的環(huán)境綜合整治。要加快農(nóng)村交通網(wǎng)絡、衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

8、抓穩(wěn)定。進一步加強夏季治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。高度重視人民群眾來信來訪，對企業(yè)改制、城市拆遷、園區(qū)征地、農(nóng)村財務等各類熱點、難點問題要超前預測，掌握情況，加強疏導，鈍化矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

三、進一步加強組織領(lǐng)導

能不能實現(xiàn)“雙過半”，奪取雙勝利，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。加強組織領(lǐng)導，主要采取四條措施：

1、集中精力。發(fā)展是第一要務，任何時候、任何情況下都要堅持發(fā)展不動搖。在突如其來的非典嚴峻挑戰(zhàn)下，我們都堅持了兩手抓，始終不放松經(jīng)濟建設(shè)，在非典疫情趨緩的情況下，更要集中精力抓發(fā)展。在保證非典防治工作機制正常運轉(zhuǎn)的同時，黨政主要負責人、干部隊伍的主體、各級干部的主要精力都要集中到經(jīng)濟建設(shè)上來。在以發(fā)展論英雄的時代，在時不我待、慢進即退的新一輪競爭中，我們每一個領(lǐng)導干部都要捫心自問，告誡自己：一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個行業(yè)、一個單位絕不能在我們這一批人、在我們這一屆人、在我們這一代人手中落后掉隊，否則向上級組織無法交待，向人民群眾無法交待，向歷史無法交待。一想到此，我們就應該寢食難安，居危思危，臥薪嘗膽，奮發(fā)而起，各級領(lǐng)導干部都要切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。

2、釋放活力。經(jīng)濟發(fā)展活力的強與弱，速度的快與慢，關(guān)鍵在解放思想。各鎮(zhèn)、各部門都要深入貫徹黨的十六大精神，動員一切力量，利用一切資源，調(diào)動一切積極性，釋放活力，加快發(fā)展。省委書記李源潮同志最近指出：“要做到一切阻礙發(fā)展的思想都要破除，一切阻礙發(fā)展的體制都要改革，一切阻礙發(fā)展的政策都要調(diào)整。有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整，最后推動到上面調(diào)整的，有些就等不及調(diào)整了，過時就作廢了，這幾年廢了多少政策規(guī)定啊。什么事情都等著上面就晚了，等都是吃虧的。人家招商你沒招上，人家干事你沒敢干，人家一邊干著一邊報批，你這里還等著申報，結(jié)果人家發(fā)展了，我們回頭一看落了一大步”。李源潮書記的這一段話非常深刻，發(fā)人深省，我們要認真學習領(lǐng)會。通過進一步解放思想，出思路、出成果、出生產(chǎn)力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

3、傳遞壓力。會后，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門都要將“雙過半”的任務目標、全年的各項目標，層層分解，落實到人，形成一個“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”的實干氛圍，對“八抓”的重點工作都要明確領(lǐng)導掛帥，分線作戰(zhàn)。要加強督查，嚴格考核，動真碰硬，獎罰兌現(xiàn)，真正以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。

4、形成合力。咬定目標、實現(xiàn)“過半”、加快發(fā)展、率先崛起，全市上下必須進一步形成強大的合力。前一階段，市四套班子的領(lǐng)導和部分部門負責人，分別赴各鎮(zhèn)走訪調(diào)查了100多家企業(yè)，反映的情況令人擔憂。在充分肯定機關(guān)部門服務工作主流的同時，提出了不少的意見，集中反映“四多”：檢查多、審批多、收費多、罰款多。個別部門的審批工作、檢查工作、執(zhí)法工作都在收費化、罰款化，以罰款、收費代替正常的工作，必須引起我們的高度重視。省委書記李源潮同志指出：“在經(jīng)濟領(lǐng)域，政府要很好地做好服務工作，一個要把老百姓當上帝，一個要把企業(yè)當上帝。我們和老百姓是魚水關(guān)系，水能載舟，亦能覆舟，這是我們所有權(quán)力的基礎(chǔ)。同時還有企業(yè)，企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主體，稅收不靠企業(yè)嗎？就業(yè)不靠企業(yè)嗎？”。李源潮書記還進一步指出：“現(xiàn)在有些部門只強調(diào)自己的部門利益，強調(diào)自己的部門規(guī)章，強調(diào)自己部門的重要，就是不記得老百姓、不記得我們黨的根本宗旨”。因此，要形成合力，要搞好服務，要建設(shè)服務型的政府，就要進一步加強宣傳教育，轉(zhuǎn)換觀念，以思想觀念的轉(zhuǎn)換促進工作和作風的轉(zhuǎn)變。各個部門條條的也好、塊塊的也好，都必須牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、服務意識。最近揚州市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進一步解放思想，放開放活，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，出臺了一系列新舉措、新規(guī)定，再次取消了40項行政審批項目。我們要結(jié)合江都實際，抓緊制定細則，進一步放寬放活，能不收的就不收，能少收的就少收，能緩收的就緩收。如果把企業(yè)收跑了，經(jīng)濟得不到發(fā)展，皮之不存，毛將焉附？我市已經(jīng)有兩個項目跑到了江陽工業(yè)園區(qū)，這不值得我們反思嗎？如果還強調(diào)部門收費，那你是站在什(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)么立場上考慮問題的？必須要反思、改進。市行政服務中心要進一步總結(jié)完善，不斷創(chuàng)新，簡化程序，提高效率，優(yōu)質(zhì)服務，進入行政服務中心的各個部門一定要充分授權(quán)，不擺花架子。這項工作陳鍇竑同志、劉惠鵬同志正在調(diào)研，將作出進一步的部署。市級機關(guān)部門都要結(jié)合“學習'三個代表'，力爭'兩個率先'”主題教育，聯(lián)系思想實際、工作實際，以嶄新的精神面貌為基層、為企業(yè)、為群眾搞好服務。

同志們，防治非典、加速發(fā)展的雙重任務，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，這是一次嚴峻的考驗，也是一次重要的檢驗。我相信，只要全市上下萬眾一心，迎難而上，埋頭苦干，狠抓落實，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”，奪取雙勝利。