第一篇：在全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言

在全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言

（二○○四年十二月十七日）根據(jù)會議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關(guān)情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標和措施提出建議。

一、2004年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我縣以貫徹中央一號文件為契機，搶抓政策機遇，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展大宗農(nóng)作物生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實各項惠農(nóng)補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，多項指標達到同期最好水平。林業(yè)和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。全縣糧油等大宗農(nóng)作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴大到33.2萬畝，糧食總產(chǎn)23.2萬噸，同比分別增加7萬畝、9.8萬噸，糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。全縣油料作物播種面積20萬畝，總產(chǎn)量達4.01萬噸，同比分別增加0.6萬畝、0.7萬噸，產(chǎn)量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收2073萬元。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。推廣種草養(yǎng)畜，擴大家畜飼養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實施山羊“三個一”工程，養(yǎng)殖業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。全年出欄生豬10.2萬頭，山羊6.5萬只，家禽808萬只。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設(shè)新基地，同時推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達11.3萬畝，產(chǎn)量2.18萬噸，銷售收入3.2億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預(yù)計農(nóng)民人均純收入達3154元，首次突破3000元大關(guān)，增長17.6%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8個，面積16萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積10萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到124戶，其中國家級龍頭企業(yè)1戶、省級、市級龍頭企業(yè)各2戶；品牌創(chuàng)建取得新進展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品12個，其中省級、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為2個、7個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品2個；產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民人均增收210余元。

（三）農(nóng)業(yè)項目進展順利。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益為目標，大力推進農(nóng)村能源項目建設(shè)，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1618口，占項目任務(wù)的81%。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并通過省級驗收。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。投資760萬元的大平菜籽色拉油、117萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個農(nóng)業(yè)項目正在實施中，投資2700萬元的大平菜籽油深加工項目獲得批準。

（四）基層動物防疫工作扎實有效。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。全縣牲畜w病防疫密度達85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領(lǐng)先水平。特別是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區(qū)亞父鄉(xiāng)暴發(fā)禽流感疫情，我們積極應(yīng)對，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對全縣養(yǎng)殖業(yè)的影響。

（五）政策性減負增收明顯。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬元，累計發(fā)放糧食直補資金663萬元，良種補貼390萬元，退耕還林補助款970萬元，農(nóng)機補貼9萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。

（六）林業(yè)建設(shè)取得新成果。推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機制，采取租賃、承包、股份制等方式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，走出社會化辦林業(yè)的新路子，加快了全縣林業(yè)建設(shè)步伐。全年累計完成造林22146畝，占年初計劃任務(wù)的110%，其中完成綠色長廊二期工程104公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、封山育林2000畝。

（七）水利設(shè)施得到加強。實施堤防加固、小水庫除險加固、人飲解困等五大水利工程。全縣建設(shè)水利工程208處，累計完成土石方450萬方，其中除險加固中小水庫13座，加固堤防21公里，新挖當家塘57口。特別是滁河聯(lián)圩、運糧河圩堤除險加固、清溪河口退建等一批重點水利工程完工，進一步改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（八）氣象工作邁出新步伐。按照“強化硬件，改善軟件，提升服務(wù)”的總體要求，實施了縣氣象局遷址項目，新建雨量觀測站，并取得積極進展。目前，氣象局新址已經(jīng)選定，并完成征地工作，新建了運漕、陶廠等全縣6個雨量自動觀測站，原縣氣象局辦公場所土地掛牌出讓工作有序展開。

二、2005年農(nóng)業(yè)工作思路、目標及措施

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策走勢，結(jié)合我縣實際，就全縣明年農(nóng)業(yè)工作提出以下建議。

農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“三個加快，三個提高”，即加快構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平；加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；加快發(fā)展無公害、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)工作目標是：農(nóng)業(yè)上，實現(xiàn)“六擴一增”，即擴大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務(wù)：種植水稻28萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜21萬畝，雜糧2萬畝，蔬菜6.5萬畝，牧草2萬畝，地膜“五早”6萬畝，飼養(yǎng)生豬24萬頭，家禽1200萬只，山羊11萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地6000畝，改造老基地8000畝。林業(yè)上，實施林業(yè)開發(fā)“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉(zhuǎn)讓2萬畝山場經(jīng)營權(quán)，建設(shè)3000畝油茶基地，建設(shè)40公里公路林帶，新建4000畝農(nóng)田防護林網(wǎng)。水利上，實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，計劃完成土石方450萬方

工作措施

（一）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅持優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，無害化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化帶動，突出特色規(guī)模。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地”的發(fā)展模式，加大產(chǎn)業(yè)化工作推進力度，建設(shè)水稻、油菜、蔬菜、茶葉、河蟹、山羊等生產(chǎn)基地。扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，重點支持大平工貿(mào)集團，扶持縣益和棉業(yè)公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大縣名優(yōu)茶開發(fā)公司、鷹皇麻油廠等企業(yè)實力，帶動全縣優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油生產(chǎn)、名優(yōu)茶開發(fā)、麻油加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。加強農(nóng)副產(chǎn)品的品牌注冊和名牌爭創(chuàng)工作，加大宣傳推介和市場營銷力度。加快產(chǎn)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，不斷增強市場的輻射帶動功能和生產(chǎn)導(dǎo)向作用。

（三）推進農(nóng)業(yè)標準化。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點建設(shè)一批無公害、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品基地，實行標準化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，形成具有市場競爭力的規(guī)模優(yōu)勢。加緊制定新的農(nóng)產(chǎn)品地方標準，加大貫標力度。實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，制訂和完善全縣主要農(nóng)產(chǎn)品安全標準和操作規(guī)程，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢驗檢測體系，強化農(nóng)業(yè)投入品和安全農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（四）建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，實施“雙百示范”工程，開展好示范戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評選活動，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法推廣力度，搞好農(nóng)技服務(wù)工作，加強基層動物防疫工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入機制，實施好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，擴大農(nóng)村信貸規(guī)模，兌現(xiàn)各項政策補貼資金。

（五）認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。貫徹實施好農(nóng)村土地承包法，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極推進土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)；深入貫徹中央、省的農(nóng)村稅費改革政策，執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞管理條例》，加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，開展農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查，切實減輕農(nóng)民負擔，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（六）實施林業(yè)開發(fā)計劃。以構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系為目標，以推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為手段，進一步搞活林業(yè)經(jīng)營機制，加快社會化辦林業(yè)進程，抓好政策落實，鞏固退耕還林成果，加速全縣林業(yè)建設(shè)步伐。

（七）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種辦法，實行多渠道籌資，多元化投入，不斷注入水利建設(shè)更多的資金。實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，確保完成土石方450萬方任務(wù)。實施陶廠鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)田土地治理項目。完成縣氣象局遷址工作。

三、未來五年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃

含山農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須立足縣情和現(xiàn)狀，找準發(fā)展方向，抓好規(guī)劃，定好位。發(fā)展的總體思路是：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培植和蓄積農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提高山場開發(fā)利用效果，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)要效益，向山場要財富，向勞務(wù)要收入。重點做活優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)、麻油、蔬菜、茶葉八個產(chǎn)業(yè)文章，打好勞務(wù)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟兩張牌。

指導(dǎo)思想是：以擴大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入為核心，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實行企業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、行業(yè)化管理，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁上新臺階，全面提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，做大做強林業(yè)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，切實推進加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的進程。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標是：按照全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)和市場前景確立優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，麻油、蔬菜、茶葉三個特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、標準化生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。培育以國家重點龍頭企業(yè)為支柱，以省級龍頭企業(yè)為主體，以中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、具有較強競爭力的龍頭企業(yè)群。著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值。

工作舉措：一是扶持大龍頭。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種方式，培育一批規(guī)模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)，重點扶持縣華陽牧業(yè)集團、益和棉業(yè)公司、河劉雜糧、縣糧食公司、名優(yōu)茶開發(fā)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力在3-5年內(nèi)，形成2-3個年銷售收入5億元以上、5個銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)群。

二是建設(shè)大基地。按照“優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地建設(shè)標準化”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，突出區(qū)域特色，兼顧規(guī)模連片，依靠龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地，形成專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)體系。鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求和自身加工銷售能力，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等形式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立穩(wěn)定的水稻、油菜、棉花生產(chǎn)基地。推行農(nóng)業(yè)標準化，從源頭抓起，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和監(jiān)督，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品生產(chǎn)、加工和出口基地。

三是培育大市場。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，堅持國內(nèi)、國際兩個市場一齊抓，建好有形市場，用活無形市場。本著城鄉(xiāng)大中小市場結(jié)合，產(chǎn)地銷地市場結(jié)合，會展經(jīng)濟等多種營銷方式相結(jié)合的原則，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點建設(shè)河劉雜糧、運漕水產(chǎn)品、環(huán)峰麻油等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息“進村、入戶、到企”，將涉農(nóng)服務(wù)部門、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶等連接起來，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)戶搭建信息平臺。

四是搞好大服務(wù)。堅持“積極扶持、分類指導(dǎo)、完善機制、強化服務(wù)”的原則，從信息、技術(shù)、信貸等方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過實施農(nóng)村“雙百示范”、“陽光培訓(xùn)”工程，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊伍。

（二）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

發(fā)展目標是：提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個層面推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點，努力形成縣內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動、互動、促動的局面。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場，推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動報酬，增加勞務(wù)收入。

工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推動

健全組織機構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。同時縣委、縣政府應(yīng)確立專人負責，確定牽頭部門和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責任。建立目標責任制，實行勞務(wù)輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道

建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務(wù)輸出組織體系，加強協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項基礎(chǔ)性工作。實行中介牽動，鼓勵有條件的部門、單位和個人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營的勞務(wù)輸出模式。

（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，壯大辦學(xué)規(guī)模和實力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學(xué)、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“基地化、規(guī)模化、專業(yè)化”。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機構(gòu)減免、農(nóng)民適當分擔的投入機制。規(guī)范勞動職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定結(jié)合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質(zhì)，打響“含山勞務(wù)”品牌。

（四）多措并舉，跟蹤服務(wù)

加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務(wù)工人員責任田流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、計劃生育等多項服務(wù)，解除其后顧之憂。

（五）積極引導(dǎo)，營造氛圍

加強對勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進集體和先進個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸出能致富的良好氛圍。

（二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

發(fā)展目標是：通過管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。力爭到2005年，使全縣森林覆蓋率達到22%以上，到2007年，使全縣森林覆蓋率達到28%以上，到2009年，使全縣森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在31%以上。

工作措施

一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟林和經(jīng)果林基地，實現(xiàn)規(guī)模化、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業(yè)，帶動林業(yè)發(fā)展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。

二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營機制，推動鄉(xiāng)村林場的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機關(guān)團體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。

三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，強化林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。

四是實行依法治林。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。進一步做好生態(tài)公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現(xiàn)補助資金，切實加強管理。

第二篇：在全縣經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言

（二○○四年十二月十七日）

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將今年以來全縣農(nóng)業(yè)工作有關(guān)情況作一匯報，并就明年以及未來五年我縣農(nóng)業(yè)工作思路、目標和措施提出建議。

一、～年農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我縣以貫徹中央一號文件為契機，搶抓政策機遇，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展大宗農(nóng)作物生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實各項惠農(nóng)補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破，多項指標達到同期最好水平。林業(yè)和水利工作取得長足進步，獲得全市考評雙第一。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收。一是種植業(yè)增產(chǎn)增效。全縣糧油等大宗農(nóng)作物收成良好。全年糧食作物種植面積擴大到33.2萬畝，糧食總產(chǎn)23.2萬噸，同比分別增加7萬畝、9.8萬噸，糧食種植面積和產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高。全縣油料作物播種面積20萬畝，總產(chǎn)量達4.01萬噸，同比分別增加0.6萬畝、0.7萬噸，產(chǎn)量達到歷史最高，加上價格上漲，油料增收2073萬元。二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。推廣種草養(yǎng)畜，擴大家畜飼養(yǎng)規(guī)模，繼續(xù)實施山羊“三個一”工程，養(yǎng)殖業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。全年出欄生豬10.2萬頭，山羊6.5萬只，家禽808萬只。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步提升。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造力度，加快建設(shè)新基地，同時推廣高效養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達11.3萬畝，產(chǎn)量2.18萬噸，銷售收入3.2億元，其中銷售收入為歷年之最。今年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收，農(nóng)民收入大幅度增加，預(yù)計農(nóng)民人均純收入達3154元，首次突破3000元大關(guān)，增長17.6%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。全縣已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8個，面積16萬畝，其中訂單農(nóng)業(yè)面積10萬畝；參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展到124戶，其中國家級龍頭企業(yè)1戶、省級、市級龍頭企業(yè)各2戶；品牌創(chuàng)建取得新進展，共取得名特產(chǎn)品和綠色食品12個，其中省級、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品分別為2個、7個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品2個；產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民人均增收210余元。

（三）農(nóng)業(yè)項目進展順利。以構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為途徑，以追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益為目標，大力推進農(nóng)村能源項目建設(shè)，目前，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池1618口，占項目任務(wù)的81%。完成河劉鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、仙蹤鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等兩個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并通過省級驗收。投資1200萬元的滁河柴灣、張渡電站改建項目建成投入使用。投資760萬元的大平菜籽色拉油、117萬元的銅閘百棗園果品加工等兩個農(nóng)業(yè)項目正在實施中，投資2700萬元的大平菜籽油深加工項目獲得批準。

（四）基層動物防疫工作扎實有效。以完善基層動物防疫管理體制改革為重點，充實防疫人員力量，推進動物疫病防治工作，動物防疫水平明顯提高，畜禽死亡率進一步下降。全縣牲畜W病防疫密度達85%以上，豬瘟、雞新城疫、羊痘防疫密度分別達98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi)，生豬、山羊、家禽死亡率由原來的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下，全縣基層動物防疫工作處于全市領(lǐng)先水平。特別是在今年春季，毗鄰我縣的居巢區(qū)亞父鄉(xiāng)暴發(fā)禽流感疫情，我們積極應(yīng)對，采取果斷措施，阻斷禽流感疫情的傳播，最大限度減少了禽流感對全縣養(yǎng)殖業(yè)的影響。

（五）政策性減負增收明顯。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬元，累計發(fā)放糧食直補資金663萬元，良種補貼390萬元，退耕還林補助款970萬元，農(nóng)機補貼9萬元，全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。

（六）林業(yè)建設(shè)取得新成果。推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機制，采取租賃、承包、股份制等方式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，走出社會化辦林業(yè)的新路子，加快了全縣林業(yè)建設(shè)步伐。全年累計完成造林22146畝，占年初計劃任務(wù)的110%，其中完成綠色長廊二期工程104公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、封山育林2000畝。

（七）水利設(shè)施得到加強。實施堤防加固、小水庫除險加固、人飲解困等五大水利工程。全縣建設(shè)水利工程208處，累計完成土石方450萬方，其中除險加固中小水庫13座，加固堤防21公里，新挖當家塘57口。特別是滁河聯(lián)圩、運糧河圩堤除險加固、清溪河口退建等一批重點水利工程完工，進一步改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（八）氣象工作邁出新步伐。按照“強化硬件，改善軟件，提升服務(wù)”的總體要求，實施了縣氣象局遷址項目，新建雨量觀測站，并取得積極進展。目前，氣象局新址已經(jīng)選定，并完成征地工作，新建了運漕、陶廠等全縣6個雨量自動觀測站，原縣氣象局辦公場所土地掛牌出讓工作有序展開。

二、～年農(nóng)業(yè)工作思路、目標及措施

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策走勢，結(jié)合我縣實際，就全縣明年農(nóng)業(yè)工作提出以下建議。

農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是：以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“三個加快，三個提高”，即加快構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平；加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；加快發(fā)展無公害、綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

農(nóng)業(yè)工作目標是：農(nóng)業(yè)上，實現(xiàn)“六擴一增”，即擴大水稻、油菜、雜糧、蔬菜、牧草、地膜“五早”種植面積，增加養(yǎng)殖業(yè)比重。具體任務(wù)：種植水稻28萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜21萬畝，雜糧2萬畝，蔬菜6.5萬畝，牧草2萬畝，地膜“五早”6萬畝，飼養(yǎng)生豬24萬頭，家禽1200萬只，山羊11萬只，新開發(fā)漁業(yè)基地6000畝，改造老基地8000畝。林業(yè)上，實施林業(yè)開發(fā)“12344”工程，即完成1萬畝造林，轉(zhuǎn)讓2萬畝山場經(jīng)營權(quán)，建設(shè)3000畝油茶基地，建設(shè)40公里公路林帶，新建4000畝農(nóng)田防護林網(wǎng)。水利上，實施堤防加固、小水庫除險加固、蓄水抗旱、內(nèi)圩水系整治、農(nóng)田治理、農(nóng)村安全飲用水等六項水利工程，計劃完成土石方450萬方

工作措施

（一）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整

村“雙百示范”、“陽光培訓(xùn)”工程，開展形式多樣的教育培訓(xùn)，培育一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)民專業(yè)大戶和科技示范戶，建立一支龍頭企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人隊伍。

（二）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

發(fā)展目標是：提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，改變現(xiàn)有粗放的勞務(wù)輸出方式，從單純追求數(shù)量型轉(zhuǎn)變到數(shù)量、質(zhì)量、效益型并重上來，從縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境內(nèi)和境外勞務(wù)三個層面推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，以境內(nèi)勞務(wù)輸出為主體，以縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移、境外輸出為重點，努力形成縣內(nèi)、境內(nèi)、境外三方面聯(lián)動、互動、促動的局面。通過建立勞務(wù)輸出基地、開展教育培訓(xùn)、開拓勞務(wù)市場，推進勞務(wù)輸出健康有序發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“三個提高，一個增加”，即提高外出勞務(wù)人員素質(zhì)，提高從業(yè)技術(shù)含量，提高勞動報酬，增加勞務(wù)收入。

工作措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，強力推動

健全組織機構(gòu)，成立全縣高規(guī)格的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。同時縣委、縣政府應(yīng)確立專人負責，確定牽頭部門和協(xié)助單位，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責任。建立目標責任制，實行勞務(wù)輸出目標考核管理，加強督查，嚴格獎懲，充分發(fā)揮基層抓勞務(wù)輸出的主導(dǎo)作用。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道

建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞務(wù)輸出組織體系，加強協(xié)作配合，拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地。廣泛搜集信息，建立農(nóng)村富余勞力檔案，做好各項基礎(chǔ)性工作。實行中介牽動，鼓勵有條件的部門、單位和個人建立勞務(wù)輸出中介組織，探索用工考察、信息咨詢、技能培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)一體化經(jīng)營的勞務(wù)輸出模式。

（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)

整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，壯大辦學(xué)規(guī)模和實力，發(fā)揮縣羊晗職業(yè)中學(xué)、翰林縫紉培訓(xùn)中心、縣農(nóng)廣校等勞務(wù)培訓(xùn)基地的作用，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，實現(xiàn)勞務(wù)輸出“基地化、規(guī)?；?、專業(yè)化”。加大財政資金投入，鼓勵和支持“定單”培養(yǎng)，先培訓(xùn)后輸出，逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機構(gòu)減免、農(nóng)民適當分擔的投入機制。規(guī)范勞動職業(yè)技能鑒定，把培訓(xùn)與技能鑒定結(jié)合起來，搞好技能認證，提高外出人員素質(zhì)，打響“含山勞務(wù)”品牌。

（四）多措并舉，跟蹤服務(wù)

加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全縣統(tǒng)一、資源共享的勞力資源信息庫。設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，疏通勞務(wù)輸出信息渠道，做好服務(wù)工作，實現(xiàn)勞務(wù)輸出地與輸入地有效對接。搞好外出務(wù)工人員責任田流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)、計劃生育等多項服務(wù)，解除其后顧之憂。

（五）積極引導(dǎo)，營造氛圍

加強對勞務(wù)輸出宣傳，每年表彰一批勞務(wù)輸出先進集體和先進個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸出能致富的良好氛圍。

（二）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

發(fā)展目標是：通過管好現(xiàn)有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。力爭到～年，使全縣森林覆蓋率達到22%以上，到～年，使全縣森林覆蓋率達到28%以上，到～年，使全縣森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在31%以上。

工作措施

一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護和發(fā)展生態(tài)林，著力建立經(jīng)濟林和經(jīng)果林基地，實現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點項目和龍頭企業(yè)，帶動林業(yè)發(fā)展，壯大以膠合板為主的木材深加工，開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè)，培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè)，發(fā)展以風景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。

二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快鄉(xiāng)村集體林場產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營機制，推動鄉(xiāng)村林場的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè)，鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機關(guān)團體的干部職工，積極參與林業(yè)開發(fā)。

三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織，鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，強化林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)，促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。

四是實行依法治林。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種毀林犯罪行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。依法嚴格保護林地和林木所有者的財產(chǎn)權(quán)，維護其合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，規(guī)范林地管理。進一步做好生態(tài)公益林的保護管理工作，認真落實各項政策，及時兌現(xiàn)補助資金，切實加強管理。

第三篇：工商部門在全市經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言

一、概況 工商部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，我們積極、充分發(fā)揮職能作用，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進樂清經(jīng)濟社會的繁榮、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

二、特點 從工商部門的角度看，我市經(jīng)濟繼續(xù)表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從總體分析，表現(xiàn)出以下四方面特點：

2、企業(yè)品牌意識不斷增強。從工商部門講，我們積極引導(dǎo)企業(yè)運用品牌戰(zhàn)略，在企業(yè)中大力宣傳商標品牌在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，狠抓重點商標企業(yè)的扶持，強化對假冒品牌商標案件的查處和對商標印制單位管理，抓好與重點商標企業(yè)，打假網(wǎng)絡(luò)成員企業(yè)的聯(lián)手打假工作。全市注冊商標總數(shù)達5811只（2003年新注冊962只，比去年同期增長52%），現(xiàn)我市擁有馳名商標2只，省著名商標18只，溫州市知名商標18只，樂清市名牌商標46只。并且我市企業(yè)對縣（市）級以上品牌商標的評選越來越重視，企業(yè)的創(chuàng)牌后勁不斷加強。從目前看，我市注冊商標擁有的總量和已評定產(chǎn)生的品牌商標數(shù)量在全省乃至全國同級縣（市）中名列前矛，我市去年被省工商局評為商標品牌強縣（市），現(xiàn)在我市又在積極開展中國專業(yè)商標品牌基地申報的有關(guān)工作。同時，我市企業(yè)還積極參加省首屆知名商號的評選工作，已有10戶企業(yè)的商號被評定為省知名商號。

3、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷建立和完善，公司制企業(yè)是今后企業(yè)發(fā)展的主要形式。我市現(xiàn)有公司制企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占較大比例，目前有公司制企業(yè)6976戶，占企業(yè)總數(shù)的50%，并且每年新注冊登記的企業(yè)類型也以公司制企業(yè)為主，2003新注冊的2382戶企業(yè)中，公司制企業(yè)占了42%。由于公司制企業(yè)對注冊資本、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等方面有一套較完整的制度和要求，而我市企業(yè)在注冊登記中大部分也主動選擇這種類型，這無疑對我市企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

三、存在的問題近年來，工商部門堅持依法行政和扶優(yōu)扶強兩手抓，我市經(jīng)濟秩序得到有效整頓和規(guī)范，保障了經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。但就工商巡查監(jiān)管分析我市經(jīng)濟運行情況存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)影響因素，以下三方面主要問題值得市委市政府引起重視。

二、企業(yè)財務(wù)管理有待規(guī)范。企業(yè)財務(wù)狀況直接反映企業(yè)的經(jīng)營能力和資格，是政府部門進行宏觀調(diào)控的依據(jù)。在去年的企業(yè)年檢工作和企業(yè)出資行為的檢查中，我市工商部門查處企業(yè)虛假出資案件 起，企業(yè)抽逃注冊資金案件 起。從中看出一些企業(yè)、特別是一些中小企業(yè)的財務(wù)管理急待規(guī)范。如去年4月2日北白象工商所查獲樂清市北白象鎮(zhèn)會計服務(wù)社為103家企業(yè)作虛假年檢財務(wù)報表案，反映了企業(yè)守法意識和誠信教育、規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營性服務(wù)行為等急待加強。

三、市場培育力度有待加大。我市共有市場82個，去年通過年檢48個，等年檢4個，正在辦理法人登記14個，注銷“空殼市場”8個，消防安全不合格不予年檢8個。相繼一系列展銷會走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，與現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形式不相協(xié)調(diào)?？梢钥闯?，我們的市場營銷方式急待創(chuàng)新、管理模式急待轉(zhuǎn)變、培育力度急待加大。市場培育不到位導(dǎo)致了安全生產(chǎn)、無照經(jīng)營和制假售假等一系列問題的出現(xiàn)和管理的困難。

四、對策建議 對我市經(jīng)濟在運行發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的值得關(guān)注的問題，需要我市加以重視，針對存在的問題，需加以解決。我從工商部門的職能出發(fā)，提出如下幾點建議，供參考：

1、工商部門扶優(yōu)促強的一系列推動、促進經(jīng)濟發(fā)展的制度和措施，繼續(xù)深化，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個寬松環(huán)境。如對一審一核制、并聯(lián)審批制、告知承諾制完善、工商聯(lián)絡(luò)員制度、企業(yè)免檢制度的進一步推行。繼續(xù)做好實施品牌戰(zhàn)略的各項措施，著重做好大企業(yè)品牌戰(zhàn)略的完善、深化工作和對中小企業(yè)品牌意識的宣傳、幫扶工作，力爭今年在新注冊商標數(shù)量上有新突破，對品牌商標的申報、推薦、評定工作有質(zhì)的提高，指導(dǎo)部分企業(yè)摒棄長期定牌加工和借牌生產(chǎn)的思想，切實樹立“品牌樂清”意識，打響樂清牌。

2、加強對企業(yè)規(guī)范管理和信用建設(shè)。誠信建設(shè)仍是今年我市企業(yè)發(fā)展的一項重要工作，國家工商局確定2004年為“誠信建設(shè)推進年”，我們要切實做好：一是完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，較全面反映我市企業(yè)信用狀況，切實維護市場交易安全。二是大力推進企業(yè)信用監(jiān)管，在原有企業(yè)誠信等級評價的基礎(chǔ)上，完善守信企業(yè)激勵機制，警示企業(yè)預(yù)警機制，失信企業(yè)懲戒機制和嚴重失信企業(yè)淘汰機制，依法實行不同的監(jiān)管，努力營造信用環(huán)境。

3、加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。主要抓好三項工作：一是加強對無照經(jīng)營的取締工作，特別是對帶有行業(yè)性、區(qū)域性的無照經(jīng)營，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，及嚴重存在安全生產(chǎn)隱患的“三合一”企業(yè)的整治。加強對無照生產(chǎn)、經(jīng)營窩點的查處。二是大力開展“食無憂”工程和服務(wù)消費領(lǐng)域的檢查。通過流通領(lǐng)域商品檢測、商品索證備案等具體工作，營造放心消費環(huán)境。三是加強對公共企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等群眾關(guān)注的熱點行業(yè)管理檢查。

5、扶持我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前我市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與我市經(jīng)濟的發(fā)展不相應(yīng)，特別是表現(xiàn)在我市市場數(shù)量、規(guī)模、檔次等方面近年來的發(fā)展呈萎縮趨勢，建議市政府給予重視。

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第四篇：工商部門在全市經(jīng)濟工作座談會上的發(fā)言專題

一、概況

工商部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，我們積極、充分發(fā)揮職能作用，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進樂清經(jīng)濟社會的繁榮、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

目前，全市有各類工商企業(yè)13767戶（其中國有447戶、集體1075戶、有限公司6976戶、股分合作2840戶、合伙915戶、個人獨資1506戶），企業(yè)總數(shù)比去年同期增長20.9%，注冊資本總額達204.54億元，外資企業(yè)112戶，個體戶總數(shù)達32629戶，比去年同期增長17.3%。全市現(xiàn)有注冊商標總數(shù)達5811只，比去年增長9%，其中2003年新注冊商標962只。全市共有各類市場82個，年成交額達44.5億元，比上一年增長2.1%。

二、特點

從工商部門的角度看，我市經(jīng)濟繼續(xù)表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從總體分析，表現(xiàn)出以下四方面特點：

1、規(guī)模企業(yè)發(fā)展成為有經(jīng)濟實力和市場競爭力企業(yè)的發(fā)展方向。主要表現(xiàn)在企業(yè)冠行政區(qū)域名的升級，注冊資本的增加及跨行業(yè)投資等方面。全市有集團企業(yè)51戶，主要集中在電器行業(yè)，掛省名以上企業(yè)702戶，溫州市名企業(yè)695戶，企業(yè)冠行政區(qū)域名稱的不斷升級，表現(xiàn)出企業(yè)的市場知名度的不斷提高。全市企業(yè)戶均注冊資本達148.6萬元，比2002年戶均增長16%，注冊資本在500—1000萬元企業(yè)達585戶，與去年同比增長 8%，1000萬—1億元企業(yè)454戶，與去年同比增長9%，1億元以上企業(yè)達23戶，比去年增長91%。企業(yè)注冊資本反映了企業(yè)的自有經(jīng)濟實力的增強，并且注冊資本量的增多和企業(yè)數(shù)量的增加，反映了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，市場競爭力的加強。規(guī)模的擴大還表現(xiàn)在部分企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢，這主要表現(xiàn)在部分具有較強經(jīng)濟實力的集團公司。

2、企業(yè)品牌意識不斷增強。從工商部門講，我們積極引導(dǎo)企業(yè)運用品牌戰(zhàn)略，在企業(yè)中大力宣傳商標品牌在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，狠抓重點商標企業(yè)的扶持，強化對假冒品牌商標案件的查處和對商標印制單位管理，抓好與重點商標企業(yè)，打假網(wǎng)絡(luò)成員企業(yè)的聯(lián)手打假工作。全市注冊商標總數(shù)達5811只（2003年新注冊962只，比去年同期增長52%），現(xiàn)我市擁有馳名商標2只，省著名商標18只，溫州市知名商標18只，樂清市名牌商標46只。并且我市企業(yè)對縣（市）級以上品牌商標的評選越來越重視，企業(yè)的創(chuàng)牌后勁不斷加強。從目前看，我市注冊商標擁有的總量和已評定產(chǎn)生的品牌商標數(shù)量在全省乃至全國同級縣（市）中名列前矛，我市去年被省工商局評為商標品牌強縣（市），現(xiàn)在我市又在積極開展中國專業(yè)商標品牌基地申報的有關(guān)工作。同時，我市企業(yè)還積極參加省首屆知名商號的評選工作，已有10戶企業(yè)的商號被評定為省知名商號。

3、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷建立和完善，公司制企業(yè)是今后企業(yè)發(fā)展的主要形式。我市現(xiàn)有公司制企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占較大比例，目前有公司制企業(yè)6976戶，占企業(yè)總數(shù)的50%，并且每年新注冊登記的企業(yè)類型也以公司制企業(yè)為主，2003新注冊的2382戶企業(yè)中，公司制企業(yè)占了42%。由于公司制企業(yè)對注冊資本、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等方面有一套較完整的制度和要求，而我市企業(yè)在注冊登記中大部分也主動選擇這種類型，這無疑對我市企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

4、企業(yè)誠信意識不斷加強。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭的激烈，近年來，我市企業(yè)誠信經(jīng)營意識不斷得到加強，一是工商部門加強了合同的管理，特別是加強了合同的備案和鑒證工作，合同糾紛案件明顯減少。二是企業(yè)對“守合同重信用”進一步重視，企業(yè)內(nèi)部的合同管理不斷加強和規(guī)范。目前全市有“守合同重信用”企業(yè)205家，溫州市級12家，省級以上2家。二是2003年我局推出“工商企業(yè)信用評價”企業(yè)誠信等級評定等一系列工作，廣大企業(yè)十分重視，踴躍參加，目前產(chǎn)生3a級企業(yè)50家，2a級和a級企業(yè)1129，3b、2b、b級企業(yè)2728家，b級以上企業(yè)達全市企業(yè)總數(shù)的28%，說明了我市企業(yè)誠信建設(shè)達到了一定水平。我們利用樂清企業(yè)資訊網(wǎng)，上網(wǎng)企業(yè)達7000多家，占企業(yè)總數(shù)的51%，對48家誠信企業(yè)實行了免檢制度，構(gòu)筑了良好的誠信平臺。另外，我們還對信用失范嚴重企業(yè)加強警示教育工作，在網(wǎng)上公開，起到警示作用。

三、存在的問題

近年來，工商部門堅持依法行政和扶優(yōu)扶強兩手抓，我市經(jīng)濟秩序得到有效整頓和規(guī)范，保障了經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。但就工商巡查監(jiān)管分析我市經(jīng)濟運行情況存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關(guān)影響因素，以下三方面主要問題值得市委市政府引起重視。

一、商標品牌立市有待加強。我們要從市場強市向品牌強市轉(zhuǎn)變，重點解決好二點：一是中小企業(yè)的創(chuàng)牌熱情。我市共有注冊商標5811件，平均2.4戶企業(yè)才擁有一只注冊商標，然實際擁有注冊商標的企業(yè)僅3106戶，占企業(yè)總數(shù)13767的22%，仍有78%的企業(yè)沒有注冊商標，這與我市經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱。二是強化對商標的保護力度。鉆法律空子，為其“傍名牌”、“攀高枝”的仿冒行為披上合法外衣的“邊緣性”違法行為，由于其對消費者極其欺騙性對樂清聲譽的惡劣影響，已成為打假的新動向。去年以來，我市工商部門共查處企業(yè)借定牌生產(chǎn)、委托加工等形式進行虛假標注宣傳的不正當競爭案件 件，罰沒款 萬元。此類案件很大程度體現(xiàn)出企業(yè)的品牌意識、創(chuàng)牌意識不強。

二、企業(yè)財務(wù)管理有待規(guī)范。企業(yè)財務(wù)狀況直接反映企業(yè)的經(jīng)營能力和資格，是政府部門進行宏觀調(diào)控的依據(jù)。在去年的企業(yè)年檢工作和企業(yè)出資行為的檢查中，我市工商部門查處企業(yè)虛假出資案件 起，企業(yè)抽逃注冊資金案件 起。從中看出一些企業(yè)、特別是一些中小企業(yè)的財務(wù)管理急待規(guī)范。如去年4月2日北白象工商所查獲樂清市北白象鎮(zhèn)會計服務(wù)社為103家企業(yè)作虛假年檢財務(wù)報表案，反映了企業(yè)守法意識和誠信教育、規(guī)范中介機構(gòu)的經(jīng)營性服務(wù)行為等急待加強。

三、市場培育力度有待加大。我市共有市場82個，去年通過年檢48個，等年檢4個，正在辦理法人登記14個，注銷“空殼市場”8個，消防安全不合格不予年檢8個。相繼一系列展銷會走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，與現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形式不相協(xié)調(diào)?？梢钥闯觯覀兊氖袌鰻I銷方式急待創(chuàng)新、管理模式急待轉(zhuǎn)變、培育力度急待加大。市場培育不到位導(dǎo)致了安全生產(chǎn)、無照經(jīng)營和制假售假等一系列問題的出現(xiàn)和管理的困難。

四、對策建議

對我市經(jīng)濟在運行發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的值得關(guān)注的問題，需要我市加以重視，針對存在的問題，需加以解決。我從工商部門的職能出發(fā)，提出如下幾點建議，供參考：

1、工商部門扶優(yōu)促強的一系列推動、促進經(jīng)濟發(fā)展的制度和措施，繼續(xù)深化，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個寬松環(huán)境。如對一審一核制、并聯(lián)審批制、告知承諾制完善、工商聯(lián)絡(luò)員制度、企業(yè)免檢制度的進一步推行。繼續(xù)做好實施品牌戰(zhàn)略的各項措施，著重做好大企業(yè)品牌戰(zhàn)略的完善、深化工作和對中小企業(yè)品牌意識的宣傳、幫扶工作，力爭今年在新注冊商標數(shù)量上有新突破，對品牌商標的申報、推薦、評定工作有質(zhì)的提高，指導(dǎo)部分企業(yè)摒棄長期定牌加工和借牌生產(chǎn)的思想，切實樹立“品牌樂清”意識，打響樂清牌。

2、加強對企業(yè)規(guī)范管理和信用建設(shè)。誠信建設(shè)仍是今年我市企業(yè)發(fā)展的一項重要工作，國家工商局確定2004年為“誠信建設(shè)推進年”，我們要切實做好：一是完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，較全面反映我市企業(yè)信用狀況，切實維護市場交易安全。二是大力推進企業(yè)信用監(jiān)管，在原有企業(yè)誠信等級評價的基礎(chǔ)上，完善守信企業(yè)激勵機制，警示企業(yè)預(yù)警機制，失信企業(yè)懲戒機制和嚴重失信企業(yè)淘汰機制，依法實行不同的監(jiān)管，努力營造信用環(huán)境。

3、加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。主要抓好三項工作：一是加強對無照經(jīng)營的取締工作，特別是對帶有行業(yè)性、區(qū)域性的無照經(jīng)營，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，及嚴重存在安全生產(chǎn)隱患的“三合一”企業(yè)的整治。加強對無照生產(chǎn)、經(jīng)營窩點的查處。二是大力開展“食無憂”工程和服務(wù)消費領(lǐng)域的檢查。通過流通領(lǐng)域商品檢測、商品索證備案等具體工作，營造放心消費環(huán)境。三是加強對公共企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等群眾關(guān)注的熱點行業(yè)管理檢查。

4、加強對外資企業(yè)的發(fā)展工作。目前我市外資企業(yè)112家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.7%，注冊資本 萬美元，實際利用外資 萬美元，總體數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，這與我市作為第一批沿海開放縣（市）之一的經(jīng)濟大市不相對稱，建議市政府和有關(guān)部門給予重視。

5、扶持我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前我市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與我市經(jīng)濟的發(fā)展不相應(yīng)，特別是表現(xiàn)在我市市場數(shù)量、規(guī)模、檔次等方面近年來的發(fā)展呈萎縮趨勢，建議市政府給予重視。

第五篇：在全處經(jīng)濟工作座談會上的講話

重點，創(chuàng)新工作理念，實現(xiàn)“昂首瀏陽、闊步十強”的目標，以“六創(chuàng)”為主線總攬工作全局，確保##街道各項事業(yè)的全面發(fā)展。

為完成上述經(jīng)濟指標，我們的措施是：

1、集中精力主攻招商引資。以率先發(fā)展為第一要務(wù)，搶抓機遇，乘勢而上，強化服務(wù)功能，不斷加大工作力度，重點做好工業(yè)招商和商貿(mào)招商引資工作，工業(yè)招商在我處雖無地插針，但市委、政府給了我們的政策，引進到園區(qū)的工業(yè)企業(yè)在稅收上可按比例分成，可作為我們的招商任務(wù)，其獎勵標準不變，為此，希望各位老總們，采取走出去、引進來的方法，把外商、外資引到##來。

2、全力以赴搞好項目建設(shè)。辦事處將全力配合市里的城市建設(shè)工程項目，配合抓好創(chuàng)建省級園林城市工作，城區(qū)北街小巷的硬化、綠化、亮化工作，實現(xiàn)建設(shè)美化城市、投資帶動經(jīng)濟的良性循環(huán)。

3、大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟。##的地理優(yōu)勢決定著##經(jīng)濟發(fā)展的走向，##是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略要地，我們要想方設(shè)法引進品牌、引進名店、引進在全國乃至全世界都有影響的連鎖店，把##這片熱土炒紅、炒火。

4、全面實施再就業(yè)工程。近年來，由于企業(yè)改制及城鎮(zhèn)化，轄區(qū)失業(yè)的居民及失地的農(nóng)民數(shù)量不少。辦事處今年將再就業(yè)工作納入了重要的議事日程，辦事處即將成立社區(qū)服務(wù)中心，把再就業(yè)工作納入其中，為下崗失業(yè)人員，特別是40、50人員提供較好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，同時工委、辦事處也熱切希望各位老總們，能盡你們的最大努力來協(xié)助做好這一工作。

5、精心營造優(yōu)良環(huán)境。環(huán)境是一個地區(qū)的形象、環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，為了##的明天、為了##的發(fā)展，我們除堅決貫徹市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的政策，在服務(wù)中心開設(shè)一站式服務(wù)，對外來企業(yè)進行全程服務(wù)外，我們還將著力抓好工作環(huán)境、投資環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境營造。

四、建議和請求

一是不斷加強企業(yè)自身發(fā)展。企業(yè)的不斷發(fā)展是我們的追求，企業(yè)文化內(nèi)涵的不斷延伸是我們的愿望，為此，建議各位老總在抓經(jīng)濟發(fā)展、在做強做大企業(yè)、在樹立自己品牌的時候，一定要注重企業(yè)文化的氛圍的營造、企業(yè)精神的樹立。

二是支持招商引資。希望各位老總把##當作自己的家、自己的廠礦企業(yè)，有信息向##提供、有外商帶到##來、有外資引到##來，我們將向政府申請給予獎勵。

三是參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，用真情回報社會。企業(yè)老板既是經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)者，又是經(jīng)濟成果的受益者，工委、辦事處真誠希望各位老總們，在你們事業(yè)取得成功的時候，伸出你們熱情的雙手、用你們的智慧，多多參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，來回報黨和政府、社會和民眾。

同志們，今年是我處加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，只要全處上下團結(jié)一致，知難而進，銳意進取，扎實苦干，切實做到集中精力謀發(fā)展，千方百計抓稅源，強化責任促效率，全力以赴招外商，想方設(shè)法增收入，確保##經(jīng)濟建設(shè)和各項工作取得嶄新的業(yè)績。

二OO五年四月二十九日