第一篇：學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)的幼教事業(yè)出現(xiàn)了百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好局面。城區(qū)幼兒園的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)得尤為激烈，各個(gè)幼兒園在改善辦園條件，提升辦園理念的同時(shí)，積極通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)外擴(kuò)大宣傳，有的通過宣傳車、宣傳板、小廣告、街頭視頻展播、專場(chǎng)文藝演出等方式擴(kuò)大社會(huì)影響?？傊?，各個(gè)幼兒園都在通過各種方式和渠道提升辦園效益，然而，各個(gè)幼兒園的師資卻很難整齊劃一。目前，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。幼兒園雖然不少，但有固定編制的教師少，大多數(shù)是聘請(qǐng)教師，她們常常說走就走，園方對(duì)其缺少約束力，導(dǎo)致教師變動(dòng)頻繁，從而影響正常教學(xué)。

二是教師待遇比較低。這里主要是指聘請(qǐng)教師，她們無(wú)論在經(jīng)濟(jì)或地位上都很難與有編教師相比，這也將影響她們的敬業(yè)精神。

三是教師考核不到位。部分幼兒園由于聘用合同的不完善或教師考核措施的不到位，導(dǎo)致一些教師不服從領(lǐng)導(dǎo)或不重視教學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。

四是無(wú)證上崗者居多。根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》，幼兒教師應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)或取得相應(yīng)的資格后，方可上崗從事幼教事業(yè)。而目前由于種種原因，不少教師屬無(wú)證上崗，這也說明這部分教師專業(yè)素質(zhì)還亟待提高，上崗資格還需認(rèn)證。

幼兒教育管理的科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。要克服以上諸多問題，尚需各方面的共同努力：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》、《規(guī)程》，樹立依法治教（園）的觀念

《條例》和《規(guī)程》是舉辦、管理和評(píng)估幼兒教育的基本依據(jù)，要通過廣泛宣傳，使法規(guī)在實(shí)施中能得到社會(huì)各方面的支持。各級(jí)政府主管教育的負(fù)責(zé)人、各級(jí)教育行政部門及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、幼兒教育行政管理人員、教研人員、幼兒園的主辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、園長(zhǎng)、教師、工作人員等，都要根據(jù)國(guó)家教委的要求，搞好《條例》和《規(guī)程》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過培訓(xùn)使他們了解幼兒園的任務(wù)，舉辦幼兒園的基本條件，保育、教育的工作目標(biāo)，有關(guān)的規(guī)章制度，法律責(zé)任等，樹立依法治教（園）、依法辦事的觀念。

二、端正辦園指導(dǎo)思想，提高幼兒園的保育、教育質(zhì)量

當(dāng)前，不少幼兒園存在著重智育、輕德育，重教育、輕保育，重教學(xué)、輕游戲等現(xiàn)象，影響了幼兒身心的健康發(fā)展。因此，實(shí)施《條例》、《規(guī)程》，要從端正辦園指導(dǎo)思想入手，讓有關(guān)人員明確幼兒園必須堅(jiān)持保教結(jié)合的原則，把幼兒身心健康發(fā)展放在首位。幼教工作者必須樹立正確的教育觀和兒童觀，遵循幼兒生理、心理發(fā)展的規(guī)律，從而讓幼兒體、智、德、美得到全面和諧的發(fā)展。

三、加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

園方要制定嚴(yán)格的考評(píng)、考核制度，規(guī)范常規(guī)教學(xué)管理，經(jīng)常開展教學(xué)匯報(bào)、教學(xué)比武活動(dòng)，通過教師自評(píng)、互評(píng)，家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)等多種方式對(duì)教師進(jìn)行師德和業(yè)務(wù)方面的考核。從而促進(jìn)廣大教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。另外，各級(jí)部門還應(yīng)積極創(chuàng)造有利條件，讓教師通過自學(xué)考試、函授、進(jìn)修等多種形式，提高自身素質(zhì)。

第二篇：農(nóng)村學(xué)前教育亟待“整體突圍”

農(nóng)村學(xué)前教育亟待“整體突圍”

■王海英

對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)行“局部突圍”、修修補(bǔ)補(bǔ)的單一政策，都不可能實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)村學(xué)前教育的根本目的。情勢(shì)的好轉(zhuǎn)有賴于系統(tǒng)化的制度設(shè)計(jì)與焦點(diǎn)式的重點(diǎn)扶持。

今年全國(guó)兩會(huì)，老百姓比較關(guān)心的三大問題是反腐、環(huán)境和教育。今年的政府工作報(bào)告中提出，加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。李克強(qiáng)總理動(dòng)情地說：“我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)?！?/p>

然而，目前農(nóng)村孩子得到的教育發(fā)展機(jī)會(huì)，不但在義務(wù)教育階段與城市孩子有差距，學(xué)前教育更是“欠賬”多年。當(dāng)前，學(xué)前教育是教育發(fā)展的“短板”，農(nóng)村學(xué)前教育則是“短板中的短板”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)幼兒園的師生比平均為1∶30.2，而農(nóng)村幼兒園則達(dá)到了1∶36.1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有的地方甚至超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩三倍。不僅師生比嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)村學(xué)前教育的園所數(shù)量、幼兒入園率、師資隊(duì)伍質(zhì)量、課程設(shè)置等也嚴(yán)重不足，形成農(nóng)村學(xué)前教育的“總體性資源匱乏”和“總體性教育貧困”現(xiàn)象。

農(nóng)村學(xué)前教育資源的“總體性貧困”，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困、發(fā)展滯后的伴生現(xiàn)象。農(nóng)村學(xué)前教育的資源匱乏是硬件與軟件、觀念與制度、技術(shù)與思想的多重匱乏，而師資的匱乏、觀念的落后是“貧困中的貧困”。面對(duì)這樣一種總體性貧困，任何對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)行“局部突圍”、修修補(bǔ)補(bǔ)的單一政策，都不可能實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)村學(xué)前教育的根本目的。情勢(shì)的好轉(zhuǎn)有賴于系統(tǒng)化的制度設(shè)計(jì)與焦點(diǎn)式的重點(diǎn)扶持。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出，農(nóng)村的問題實(shí)際上是整個(gè)中國(guó)的問題。農(nóng)村學(xué)前教育的根子是農(nóng)村的貧困，是城鄉(xiāng)政策的歷史不均衡，必須上升到國(guó)家層面、制度層面，通過“補(bǔ)償”重新總體架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)的快速發(fā)展。

我國(guó)目前已采取的取消農(nóng)業(yè)稅、以工促農(nóng)、種田補(bǔ)貼、扶貧攻堅(jiān)等政策，都在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，但單一的政策無(wú)法解決總體性問題。如果不能從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)制度，公平地配置社會(huì)資源，那么可以預(yù)見的是，“三農(nóng)”問題必將長(zhǎng)期存在，農(nóng)村學(xué)前教育必將永遠(yuǎn)貧困下去。

對(duì)大多數(shù)資源匱乏的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說，學(xué)前教育的資源困境首先是硬件的困境以及入園難的困境。我國(guó)從2011年開始啟動(dòng)實(shí)施的第一個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，以及從2014年開始實(shí)施的第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，都有一個(gè)非常準(zhǔn)確的判斷，即擴(kuò)總量、增資源，滿足廣大農(nóng)村地區(qū)適齡兒童的學(xué)前教育需求，保障起點(diǎn)公平。

然而，筆者認(rèn)為，制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的核心問題不是硬件資源，而是師資隊(duì)伍。在硬件資源配備達(dá)到一定水平后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)行傾斜的重點(diǎn)要放到師資隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，以確保農(nóng)村學(xué)前教育真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)10.5萬(wàn)所幼兒園存在315萬(wàn)名教師的巨大缺口，而當(dāng)年新增幼兒教師只有98萬(wàn)人。兩相比較，缺口之大，一目了然。對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)而言，幼兒園師資匱乏是一個(gè)巨大困境。因此，在當(dāng)下全國(guó)幼兒師資整體緊缺的情況下，如何提升農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平，政策性師資的制度設(shè)計(jì)與再生性師資的本土培養(yǎng)，成為必須面對(duì)和亟須解決的問題。

什么是政策性師資制度？就是為解決農(nóng)村學(xué)前教育師資匱乏而特設(shè)的師資制度，比如我國(guó)已經(jīng)開始實(shí)施的特崗計(jì)劃、轉(zhuǎn)崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生制度、需求地生源招生政策等。2013

年，教育部擴(kuò)大了農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，總招生規(guī)模擴(kuò)大至32100名，包括農(nóng)林、水利、地礦、機(jī)械、師范、醫(yī)學(xué)及其他適農(nóng)涉農(nóng)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)人才。除了職前政策性師資制度外，對(duì)于那些已經(jīng)選擇到農(nóng)村工作的特崗教師、轉(zhuǎn)崗教師，國(guó)家要有進(jìn)一步的優(yōu)惠政策，以政策留人，以待遇留人，通過多種方式穩(wěn)定師資隊(duì)伍。同時(shí)，還要進(jìn)一步推行大學(xué)生支教制度、城市在職教師支教制度，充實(shí)和提升農(nóng)村學(xué)前教育的師資資源。所謂再生性師資，是指強(qiáng)化對(duì)那些具有本土意識(shí)的在職教師的培養(yǎng)力度，從信仰教育與政策引導(dǎo)兩個(gè)維度加強(qiáng)在職教師的農(nóng)村歸屬感與認(rèn)同感，使學(xué)前教育師資隊(duì)伍的優(yōu)化不僅建基于“外引”，也立足于“內(nèi)生”，從而穩(wěn)定和擴(kuò)大教師隊(duì)伍，防范師資流失，增強(qiáng)本地培養(yǎng)農(nóng)村幼兒園教師的造血能力。

農(nóng)村學(xué)前教育資源的改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這既有賴于教育領(lǐng)域的綜合改革，更有待于社會(huì)領(lǐng)域的全面深化改革。筆者認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村居民與城市居民能夠公平地享受社會(huì)資源時(shí)，農(nóng)村學(xué)前教育與城市學(xué)前教育的資源差距格局就一定會(huì)得到改善。

（作者系南京師范大學(xué)學(xué)前教育政策研究中心主任）

第三篇：淺議交警隊(duì)伍建設(shè)亟待體制創(chuàng)新

淺議交警隊(duì)伍建設(shè)亟待體制創(chuàng)新

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，公安交警隊(duì)伍作為專業(yè)的執(zhí)法職業(yè)群體，在我國(guó)民主與法制建設(shè)中的作用日益重要，這可以說是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，我國(guó)公安交警隊(duì)伍建設(shè)逐步得到加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：交警隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍提高，思想道德、職業(yè)道德水平明顯提升，部門間協(xié)調(diào)體系不斷完善等，為維護(hù)社會(huì)的平安暢通、安定團(tuán)結(jié)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)該清醒地看到，交警隊(duì)伍中還存在著許多不容忽視的問題，如：有的民警缺乏工作熱情，作風(fēng)懶散；有的民警執(zhí)法為民觀念不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重；有的民警有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至知法犯法、濫用職權(quán)。這些行為既損害了公安交警部門在人民心目中的形象，同時(shí)也對(duì)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，有利于鞏固和提高交警隊(duì)伍在執(zhí)法方面的素質(zhì)和水平，從而有力地推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍建設(shè)，必須在體制創(chuàng)新上下功夫：

首先，加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，要完善領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約體制。交警隊(duì)伍能不能搞好關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。只有過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出過硬的隊(duì)伍，只有過硬的隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。但是，如果領(lǐng)導(dǎo)得不到制約，后果也是十分可怕的。實(shí)踐證明“不被制約的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用”，目前交警隊(duì)伍中存在的很多丑惡現(xiàn)象就和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約體制不完善有關(guān)。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，建立人大代表問詢制，建立起公安交警部門主要領(lǐng)導(dǎo)的述職制度及個(gè)人重大事件報(bào)告制，使人大的監(jiān)督更加具體、有效。同時(shí)，要注意發(fā)

揮好政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，使公安交警部門的工作時(shí)刻處于陽(yáng)光之下。各級(jí)公安交警部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，自覺從我做起，自覺接受監(jiān)督，成為嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉政的楷模和帶領(lǐng)民警團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓前進(jìn)的核心。

其次，加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，要端正目標(biāo)考核體制?，F(xiàn)在某些交警部門不重視客觀實(shí)際，單純追求罰款數(shù)量，給民警下指標(biāo)、定任務(wù)，實(shí)行硬性攤派。有的民警為完成任務(wù)，不惜弄虛作假、濫用職權(quán)，從而侵害了群眾的合法權(quán)益，這雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，但在社會(huì)上卻造成極其惡劣的影響。所以，加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，一定要端正現(xiàn)有目標(biāo)考核體制。一方面，要完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，明確責(zé)任，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)于濫用職權(quán)案件，要一追到底，依法從嚴(yán)從速處理，不能姑息遷就，更不能包庇護(hù)短。另一方面，要完善考核評(píng)價(jià)制度，以人民群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法的具體環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以執(zhí)法的效果與成效為核心，把考核結(jié)果與職務(wù)升降、崗位去留、政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，而不是單純追求罰款數(shù)量。

再次，加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，要健全教育培訓(xùn)體制。目前許多公安交警部門雖然建立了民警的教育培訓(xùn)制度，但還很不完善和健全，容易流于形式，起不到增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)的作用。導(dǎo)致有的民警無(wú)論從身體素質(zhì)，道德素質(zhì)，還是業(yè)務(wù)素質(zhì)上都特別低，不能滿足工作需要。在實(shí)際工作中，首先要加強(qiáng)公安交警的理想信念和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化民警的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高民警的道德覺悟和水平。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，建立定期學(xué)習(xí)制度，對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的政策方針，法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并使之能應(yīng)用于自身工作實(shí)踐。還有要通過大力開展體能競(jìng)賽、崗位練兵等多種形式的活動(dòng)，提高民警的身體素質(zhì)，以便勝任本職工作。在教育培訓(xùn)中，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切忌走形式主義，搞全部通過，要建立末位淘汰機(jī)制，促使廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，整合教育培訓(xùn)資源，引導(dǎo)廣大民警形成鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，加快培養(yǎng)和造就一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂外語(yǔ)的復(fù)合型執(zhí)法人才。

最后，加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，要建立注重長(zhǎng)效的管理體制。在對(duì)交警隊(duì)伍的日常管理上，許多部門的工作力度還不夠，輕管理、不管理現(xiàn)象嚴(yán)重，即使管理，也只注重短期效果，管理上時(shí)松時(shí)緊，往往造成“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。因此要建立注重長(zhǎng)效的日常管理體制，以起到防微杜漸、未雨綢繆的作用。交警隊(duì)伍建設(shè)，說到底還是一個(gè)人才的建設(shè)，要以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)“進(jìn)出口”管理，堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，嚴(yán)把交警隊(duì)伍“入口”，確保進(jìn)人的質(zhì)量。真正把那些思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的人才吸收到交警隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)下大力氣疏通“出口”，堅(jiān)決把不適合從事公安交通管理工作的人員清理出交警隊(duì)伍。此外，在物資管理上，要嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范警械、車輛、資金的調(diào)度使用，確保社會(huì)公共安全及公安交通管理工作的規(guī)范有序發(fā)展。

總之，新的歷史條件下，各級(jí)公安交警部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，通過完善監(jiān)督制約、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、健全管理制度，打造一支

政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、勤勉盡責(zé)、清正廉潔的公安交警隊(duì)伍，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義、平安暢通，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供可靠保障。

第四篇：農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展離不開教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展離不開教師隊(duì)伍建設(shè)

《甘肅省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)指出，要“嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，加快幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇”。同時(shí)，《規(guī)劃綱要》也明確要求，要以農(nóng)村幼兒教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，《規(guī)劃綱要》提出了兩點(diǎn)要求。一是參照農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?！疤貚徑處煛闭?，實(shí)施“幼兒教師特崗計(jì)劃”，招聘一批具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師，優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村幼兒教師；一是加強(qiáng)對(duì)幼兒教師、保育員和幼兒園園長(zhǎng)的定期培訓(xùn)，提高學(xué)前教育保教人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和整體水平。

要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)任務(wù)，以下幾方面的問題，必須得到高度重視。

如何招聘“具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師”的問題。之前，甘肅省的一些幼師學(xué)校因?yàn)楦鞣N原因，在數(shù)量上有所減少；而一部分家長(zhǎng)，考慮到孩子畢業(yè)以后的就業(yè)問題，不情愿讓孩子報(bào)考幼師學(xué)校；同時(shí)，在現(xiàn)有的幼師學(xué)校中，其教學(xué)質(zhì)量也讓家長(zhǎng)有所擔(dān)心。這些因素綜合起來(lái)，很大程度上影響了“具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師”的質(zhì)量問題。所以，如何培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的基礎(chǔ)。

如何確保“定期培訓(xùn)”質(zhì)量的問題。要搞好幼兒教師培訓(xùn)工作，涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)方式、制度建設(shè)等幾個(gè)方面的內(nèi)容?！兑?guī)劃綱要》指出，“重點(diǎn)建設(shè)1―2所幼兒師范高等學(xué)校，增強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)和培訓(xùn)I能力”。這一政策的制定，對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)工作是一個(gè)重要保證。只有有了可靠的培訓(xùn)學(xué)校和場(chǎng)所，培訓(xùn)能力才會(huì)有所提高。事實(shí)上，較為重要的是如何讓培訓(xùn)保質(zhì)保量地進(jìn)行。這就需要建立相應(yīng)的培訓(xùn)保證制度，讓教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)在培訓(xùn)中確實(shí)有所提高，并能將新學(xué)到的東西運(yùn)用于具體的教學(xué)實(shí)踐之中。

為了做好上述兩方面的工作，對(duì)家長(zhǎng)、幼師學(xué)校、教師進(jìn)行教育宣傳十分有必要。《規(guī)劃綱要》指出，要“集中組織開展多種形式的宣傳活動(dòng)，充分利用各類媒體平臺(tái)，開設(shè)專欄，加大宣傳力度……爭(zhēng)取社會(huì)正確認(rèn)識(shí)教育事業(yè)改革、最大程度地理解和支持教育事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境”。通過宣傳，要讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展離不開幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。

只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，才能解決好農(nóng)村學(xué)前教育的師資短缺問題；也只有保證了師資力量，農(nóng)村學(xué)前教育才能在質(zhì)量上有所突破。

編輯：董向東

第五篇：基層檢察院計(jì)財(cái)裝備隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

基層檢察院計(jì)財(cái)裝備隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

郭增峰王瓏

計(jì)財(cái)裝備工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它不僅要求我們熟練掌握財(cái)政、財(cái)務(wù)等多方面的專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)也要了解檢察改革、財(cái)政改革等方面的政策內(nèi)容。新形勢(shì)下的檢察經(jīng)費(fèi)保障工作，內(nèi)容不斷拓展，要求不斷提高，難度不斷加大，特別是這幾年財(cái)政改革出臺(tái)了一系列的新政策、新措施，實(shí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、推行政府采購(gòu)、完善?？罟芾?、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督等等，使得無(wú)論財(cái)務(wù)管理還是經(jīng)費(fèi)保障都面臨許多嶄新的課題。近年來(lái)，基層檢察院結(jié)合檢察工作實(shí)際在隊(duì)伍建設(shè)方面突出提高隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化建設(shè)水平這一重點(diǎn)，不斷加大教育培訓(xùn)工作力度，采取了一系列措施，取得了較為明顯的成效。但目前計(jì)財(cái)裝備隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在諸多問題，還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求。研究和解決這些問題，是擺在檢察機(jī)關(guān)面前緊迫而重要的任務(wù)。

一、基層檢察院計(jì)財(cái)裝備隊(duì)伍目前的現(xiàn)狀

1、內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，計(jì)財(cái)裝備管理不規(guī)范。

自從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第六次計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作及全省檢察機(jī)關(guān)計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作會(huì)議后，各院普遍重視計(jì)財(cái)裝備工作，不斷拓寬工作領(lǐng)域和內(nèi)容，為檢察機(jī)關(guān)工作的開展提供了條件保障。我們印臺(tái)區(qū)人民檢察院計(jì)財(cái)裝備工作經(jīng)過這么多年的艱辛努力，取得長(zhǎng)足發(fā)展。一是公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)。二是財(cái)政預(yù)算及拔款逐步到位。三是中央政法?？钭泐~落實(shí)。四是車輛裝備連年增加，“兩房”建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速。近年來(lái)，我院按照“三位一體”長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，積極探索了一條計(jì)財(cái)裝備工作的規(guī)范化道路，取得一定成效。但是基層院因?yàn)榫幹迫狈?、人員有限，不具備成立專門機(jī)構(gòu)的條件，絕大多數(shù)與辦公室合并行使職能，常常顧此失彼，在財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛管理等方面無(wú)法做到嚴(yán)格、細(xì)致、規(guī)范化運(yùn)行。

2、人才匱乏，人員結(jié)構(gòu)不合理。

基層從事計(jì)財(cái)裝備工作人員的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“三多、三少”現(xiàn)象。一是?？埔韵聦W(xué)歷的干警多，本科學(xué)歷的干警少；二是非專業(yè)出身的人員多，有專業(yè)技能的人才少。第一學(xué)歷是財(cái)會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員少，具有專業(yè)技術(shù)職稱的財(cái)會(huì)技術(shù)人員更少；三是單一型人員多，一專多能的復(fù)合型人才少。尤其是缺乏既有一定的法學(xué)理論知識(shí)、檢察業(yè)務(wù)知識(shí)，又具有嫻熟的計(jì)算機(jī)知識(shí)和文字寫作能力的高層次計(jì)財(cái)裝備人員。印臺(tái)院目前還沒有一名具有專業(yè)會(huì)計(jì)資格的人員從事計(jì)財(cái)裝備工作。人才的短缺，必然影響計(jì)財(cái)隊(duì)伍建設(shè)，制約計(jì)財(cái)工作發(fā)展。

從目前的整體情況看，基層檢察院計(jì)財(cái)裝備人員不僅沒有形成“梯次”結(jié)構(gòu)，還出現(xiàn)了明顯的斷檔現(xiàn)象。由于基層檢察機(jī)關(guān)編制有限，招錄人員大多充實(shí)到辦案部門，計(jì)財(cái)工作一般是由干警兼任，有的院迫于無(wú)奈只好外聘財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)計(jì)財(cái)工作，這些人員有著豐富的企業(yè)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)行政單位的財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)管理卻不太了解，工作效果并不理想。

人員隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)老化，一部分人員即將退休，而新招錄的人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，一時(shí)難以獨(dú)立完成工作，計(jì)財(cái)裝備工作面臨前所未有的困境。

3、思想道德水平、服務(wù)意識(shí)亟待提高

計(jì)財(cái)裝備人員由于其工作性質(zhì)的關(guān)系，經(jīng)常與錢、貴重物品打交道，再加上平時(shí)忙于日常事務(wù)，如果不注重人生觀、價(jià)值觀、世界觀的樹立和改造，提高思想道德水平，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，非常容易出現(xiàn)問題。

計(jì)財(cái)裝備工作的根本宗旨是為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)、為檢察干警服務(wù)、為基層服務(wù)，這既是實(shí)踐為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)于檢察工作大局的具體要求。有些計(jì)財(cái)裝備工作人員缺乏工作積極性，全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)薄弱。一是思想陳舊，觀念落后。有的單位和個(gè)別計(jì)財(cái)部門，在抓計(jì)財(cái)裝備工作時(shí)，處處因循守舊，事事循規(guī)蹈矩。不善于摸索新方法，探索新規(guī)律，運(yùn)用新手段，創(chuàng)造性地開展工作，不能主動(dòng)地了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、各個(gè)業(yè)務(wù)部門和廣大檢察干警的工作需求，做到主動(dòng)服務(wù)，服務(wù)在前，服務(wù)到位。阻礙了計(jì)財(cái)裝備工作的發(fā)展。二是主觀努力不足，主動(dòng)爭(zhēng)取不夠，工作不到位。存在著畏難情緒，等、靠、要等思想，眼睛向上，消極等待上級(jí)補(bǔ)助。三是責(zé)任心不強(qiáng)，上報(bào)信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)。有些工作人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息數(shù)據(jù)時(shí)，沒有弄清楚報(bào)表之間的邏輯關(guān)系或是運(yùn)算公式，不按說明的要求核算，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實(shí)，使上級(jí)對(duì)基層工作情況的了解產(chǎn)生偏差，影響了對(duì)工作情況的正確判斷，影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

二、計(jì)財(cái)裝備人員隊(duì)伍建設(shè)問題產(chǎn)生的原因

1、思想認(rèn)識(shí)上的局限。一是基層檢察院一直都十分注重法律專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)，卻對(duì)計(jì)財(cái)裝備工作和計(jì)財(cái)裝備人才的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致大量無(wú)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)入計(jì)財(cái)部門；二是近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)雖然開始實(shí)行凡進(jìn)必考的招錄制度，但每年招錄的財(cái)會(huì)專業(yè)人員較少，而且大多數(shù)都充實(shí)到自偵部門參與辦理職務(wù)犯罪案件，真正專職從事計(jì)財(cái)裝備的人員更是少之又少；三是計(jì)財(cái)裝備人員的工作內(nèi)容繁雜，工作成績(jī)無(wú)法量化衡量，發(fā)展機(jī)會(huì)少，于是形成了干警爭(zhēng)相去業(yè)務(wù)部門，不愿意從事計(jì)財(cái)裝備工作的現(xiàn)象。

2、歷史形成的原因。一是計(jì)財(cái)部門發(fā)展相對(duì)滯后。二是業(yè)務(wù)內(nèi)容繁雜、責(zé)任心要求更高，原則性更強(qiáng)，所以，不少人不愿干計(jì)財(cái)，存在畏難情緒。

3、公務(wù)員錄用、管理體制的原因?；鶎釉河捎谌蝿?wù)重、要求高、壓力大，干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極為有限，少數(shù)干警沒有擇業(yè)壓力，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠，難以勝任本職工作。而基層院缺乏相應(yīng)的人員淘汰機(jī)制，出口不暢，對(duì)于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的人員，難以通過一種有效機(jī)制將其淘汰出檢察院。

4、培訓(xùn)工作手段單一，受教育渠道少。一是片面追求學(xué)歷教育，現(xiàn)在社會(huì)上各類學(xué)歷教育繁多，層次不齊，大部分干警只是為學(xué)歷而學(xué)習(xí)。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全，其次是師資力量薄弱，無(wú)力承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)際上靠大家自找學(xué)習(xí)途徑，浪費(fèi)了大量的時(shí)間、精力，又受經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的制約。三是重使用輕培訓(xùn)，且培訓(xùn)內(nèi)容陳舊落后，培訓(xùn)往往局限于學(xué)歷教育和續(xù)職資格教育方面，與檢察業(yè)務(wù)工作聯(lián)系越來(lái)越密切的計(jì)算機(jī)、金融、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)基本上沒有。

三、加強(qiáng)計(jì)財(cái)裝備人員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)人才。對(duì)基層院要重視計(jì)財(cái)裝備部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善協(xié)調(diào)、會(huì)管理、廉潔勤政、有開拓精神的干部擔(dān)任計(jì)財(cái)裝備部門主要負(fù)責(zé)人。要采取有力措施，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，要把那些綜合素質(zhì)強(qiáng)、品質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、善管理、會(huì)服務(wù)的同志選配到計(jì)財(cái)裝備部門，解決目前存在的計(jì)財(cái)裝備人員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的狀況。

2、加強(qiáng)思想教育，提高計(jì)財(cái)裝備人員的思想道德水平。一是要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高服務(wù)大局能力。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是增強(qiáng)計(jì)財(cái)裝備人員的廉政意識(shí)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)和廉潔從檢教育，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、吃喝浪費(fèi)，不斷增強(qiáng)勤儉節(jié)約的自覺性。要大力提倡修為檢之德，增為檢之才，育為檢之風(fēng)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開發(fā)人才資源。一是要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化目標(biāo)的重要措施。舉辦財(cái)務(wù)管理專業(yè)培訓(xùn)，就預(yù)算管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等相關(guān)財(cái)務(wù)管理政策和知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。二是開展分類培訓(xùn)，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長(zhǎng)，開展分類培訓(xùn)。三是充分利用三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展教學(xué)、研討活動(dòng)。充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。

4、建立計(jì)財(cái)裝備人員發(fā)展保障機(jī)制。計(jì)財(cái)裝備工作服務(wù)面廣，工作辛苦，責(zé)任重大。要在政治上為計(jì)財(cái)裝備人員的成長(zhǎng)和發(fā)展提供機(jī)會(huì)，該表彰的表彰，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該重用的重用。對(duì)計(jì)財(cái)裝備工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自出面幫助解決，對(duì)生活上有困難的人員要多關(guān)心、多幫助，為他們解決實(shí)際困難。