第一篇：重慶市2004年9.5特大暴雨評(píng)估報(bào)告0913

重慶市2004年“9.5”特大暴雨評(píng)估報(bào)告

重慶市氣象局

（2004年9月11日）

2004年9月3日至9月8日，我市遭受一次大范圍持續(xù)性暴雨和特大暴雨襲擊。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的特大暴雨，在中國(guó)氣象局和重慶市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市氣象部門全力以赴，密切監(jiān)視天氣變化，認(rèn)真組織重大天氣會(huì)商，預(yù)報(bào)較準(zhǔn)確，災(zāi)情傳送及時(shí)，服務(wù)主動(dòng)到位，現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障有力，取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，得到市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界好評(píng)。

一、大暴雨天氣概況

這次強(qiáng)降水來(lái)勢(shì)猛，影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。9月3日夜間，由四川北部的強(qiáng)降水云團(tuán)移入我市，并影響到長(zhǎng)江以北地區(qū)，產(chǎn)生持續(xù)性強(qiáng)降水，到8日降水結(jié)束。全市過(guò)程降水有16站超過(guò)50mm，9站超過(guò)100mm，3站超過(guò)200mm，開(kāi)縣雨量達(dá)410.5mm，其中4日20時(shí)～5日20時(shí)雨量達(dá)307.5mm，超過(guò)1982年7月16日218.4mm的歷史極大值。據(jù)史料推斷，開(kāi)縣此次特大暴雨過(guò)程為百年不遇，主要依據(jù)如下：

? 1883年，開(kāi)縣，普降大雨，河水猛漲，沿河封渡，下午三時(shí)許，王爺廟渡口被迫開(kāi)船，其后百余人翻江遇難，唯顏姓一人生還。

? 1885年，開(kāi)縣，大水，老關(guān)咀淹至樓梯過(guò)梁（今測(cè)算高程為171.7米）。

綜合分析我市及周邊省市的降雨資料，此次過(guò)程中我市13個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)大暴雨或特大暴雨，鄰近的四川省也有18縣市出現(xiàn)出現(xiàn)大暴雨或特大暴雨，為歷史同期最強(qiáng)的區(qū)域性大暴雨，開(kāi)縣為此次強(qiáng)降雨過(guò)程的中心。

二、特大暴雨天氣成因分析

這次暴雨天氣過(guò)程發(fā)生在亞歐兩槽一脊形勢(shì)下，烏拉爾山地區(qū)和東亞沿海地區(qū)為低壓區(qū)，貝加爾湖地區(qū)為平淺高壓脊，西太平洋副熱帶高壓控制我國(guó)長(zhǎng)江以南地區(qū)，19號(hào)臺(tái)風(fēng)桑達(dá)在海上生成后沿副高南側(cè)向西偏北方向移動(dòng)，9月4～5日，隨著烏拉爾山低壓向南加深，中緯度經(jīng)向環(huán)流加大，北方有弱冷空氣入侵。在上述大氣環(huán)流背景下，9月3日中低層700hPa四川盆地北部有西南低渦生成并迅速發(fā)展，中亞高脊前的東北氣流和西太平洋副熱帶高壓北側(cè)強(qiáng)盛的西南氣流匯集于西南低渦中，為強(qiáng)降水提供了充足的水汽和輻合上升運(yùn)動(dòng)條件。4～5日，西南低渦在四川盆地北部基本呈準(zhǔn)靜止?fàn)顟B(tài)，陜南到四川北部偏東北氣流攜帶弱冷空氣侵入四川盆地，西南渦得以加強(qiáng)和發(fā)展，開(kāi)始釋放不穩(wěn)定能量，造成四川北部和我市開(kāi)縣等地的持 續(xù)暴雨。據(jù)分析，19號(hào)臺(tái)風(fēng)桑達(dá)在我國(guó)東部沿海地區(qū)緩慢北上，使盤踞在我國(guó)南方的副熱帶高壓東退受阻，致使西南低渦滯留四川盆地長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)，這是造成罕見(jiàn)特大暴雨的一個(gè)主要原因，也是預(yù)報(bào)異常強(qiáng)降水的難點(diǎn)。

三、預(yù)報(bào)服務(wù)組織情況

我局高度重視這次強(qiáng)降水天氣過(guò)程預(yù)報(bào)服務(wù)工作，市局領(lǐng)導(dǎo)深入業(yè)務(wù)服務(wù)第一線，及時(shí)掌握第一手資料，安排部署氣象服務(wù)工作，親自向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象情況。市氣象臺(tái)和區(qū)縣氣象局業(yè)務(wù)服務(wù)人員嚴(yán)密監(jiān)視天氣，及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情，認(rèn)真做好預(yù)報(bào)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)保障服務(wù)。

(一)、預(yù)報(bào)服務(wù)組織情況

3日16時(shí)，市氣象臺(tái)以《重要天氣氣候服務(wù)快報(bào)（23期）》發(fā)布“未來(lái)３天將有一次明顯降雨天氣過(guò)程”的消息，立即向黃鎮(zhèn)東書記、王鴻舉市長(zhǎng)、聶衛(wèi)國(guó)副書記、陳光國(guó)副市長(zhǎng)、趙公卿副市長(zhǎng)、項(xiàng)玉章市長(zhǎng)助理、夏祖相副秘書長(zhǎng)、市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市政府救災(zāi)辦、市政府辦公廳二處及相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)通報(bào)各區(qū)縣氣象局。

4日早上7時(shí)，楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)和市局業(yè)務(wù)技術(shù)人員在進(jìn)行天氣會(huì)商后發(fā)布暴雨天氣消息，明確提出中部、東北部部分地區(qū)有暴雨（40～70mm），長(zhǎng)江以北局部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨（80～120mm），部分地方可能出現(xiàn)4級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害。立即向市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市政府 救災(zāi)辦、市政府辦公廳二處、市防汛辦及相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)電話通知各區(qū)縣氣象局。

5日1時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)接到裝備中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)“開(kāi)縣降雨量已達(dá)100毫米”，立即電話通知總值班室，要求值班員迅速了解開(kāi)縣天氣及受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)緊急重大情況；1：50分，第一份緊急重大情況報(bào)告?zhèn)鞯搅酥袊?guó)氣象局和市委、市政府值班室；隨著雨勢(shì)的加大，開(kāi)縣災(zāi)情報(bào)告接踵而至，災(zāi)情不斷整理分類上報(bào)；凌晨5時(shí)，當(dāng)開(kāi)縣出現(xiàn)267mm的特大暴雨時(shí)，我局第三次編發(fā)了緊急重大情況報(bào)告，通報(bào)了開(kāi)縣特大暴雨的最新災(zāi)情，指出“開(kāi)縣過(guò)程總雨量將超過(guò)300mm，情況十分緊急”。楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)時(shí)刻關(guān)注手機(jī)短信，跟蹤災(zāi)情發(fā)展，并隨時(shí)聯(lián)系開(kāi)縣局，要求全力做好服務(wù)工作。

5日1時(shí)30分，業(yè)務(wù)處劉德副處長(zhǎng)與開(kāi)縣白青松局長(zhǎng)通話，了解天氣情況和受災(zāi)情況，要求做好預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情；4時(shí)，再次與開(kāi)縣白局長(zhǎng)通話，了解到數(shù)萬(wàn)群眾被洪水圍困，情況十分緊急的最新情況，經(jīng)與市臺(tái)值班員會(huì)商后，向開(kāi)縣提供“白天還有50mm左右的降水，總雨量將達(dá)300mm”的預(yù)報(bào)。7時(shí)，再次將氣象臺(tái)會(huì)商結(jié)論向開(kāi)縣局通報(bào)。

5日6點(diǎn)10分，楊衛(wèi)東驅(qū)車趕往市臺(tái)，組織預(yù)報(bào)人員進(jìn)行緊急會(huì)商，并啟動(dòng)了“一時(shí)一報(bào)”緊急預(yù)案，為開(kāi)縣提供每小時(shí)一次的專題專項(xiàng)氣象服務(wù)材料。

5日8時(shí)，楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)、冉榮生主任、劉德副處長(zhǎng)、向鳴 副臺(tái)長(zhǎng)等參加中央氣象臺(tái)天氣會(huì)商，氣象臺(tái)及時(shí)通報(bào)了開(kāi)縣等地災(zāi)情和預(yù)報(bào)。隨后楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)指示：一定要做好開(kāi)縣特大暴雨服務(wù)，加強(qiáng)會(huì)商、預(yù)報(bào)服務(wù)和災(zāi)情報(bào)告。

5日凌晨，杜順義局長(zhǎng)專門向市委常委、副市長(zhǎng)陳光國(guó)匯報(bào)：這次降雨天氣過(guò)程是一次較大范圍的特大暴雨，開(kāi)縣降雨量預(yù)計(jì)將超過(guò)300毫米，目前已經(jīng)造成開(kāi)縣舊城嚴(yán)重洪澇，出現(xiàn)個(gè)別人員傷亡。上午由陳市長(zhǎng)率隊(duì)趕赴開(kāi)縣組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5日，杜順義局長(zhǎng)向中國(guó)氣象局許小峰副局長(zhǎng)匯報(bào)全市降水及受災(zāi)情況，許局長(zhǎng)稱已經(jīng)收到重慶3期緊急重大情況報(bào)告，要求重慶局繼續(xù)全力以赴做好預(yù)報(bào)服務(wù)工作。

5日一整天，杜順義局長(zhǎng)坐鎮(zhèn)氣象臺(tái)組織指揮預(yù)報(bào)服務(wù)和災(zāi)情上報(bào)，要求市氣象臺(tái)和開(kāi)縣氣象局全力以赴，組織好氣象服務(wù)工作，精心地制作每小時(shí)的訂正預(yù)報(bào)，及時(shí)地匯報(bào)每小時(shí)雨情，有效地做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。當(dāng)天向市委、市府和中國(guó)氣象局報(bào)告緊急重大情況18期。

5日清晨，馬力副局長(zhǎng)接到開(kāi)縣局伍亞光副局長(zhǎng)從前線指揮部打來(lái)的電話，報(bào)告災(zāi)情，并告之開(kāi)縣已經(jīng)全部斷電，只能通過(guò)電話與外界聯(lián)系，PCVSAT單收站也已經(jīng)無(wú)法正常運(yùn)行；得知情況后，馬局長(zhǎng)立即通知市氣象臺(tái)盡快與開(kāi)縣氣象局聯(lián)系，提供指導(dǎo)預(yù)報(bào)服務(wù)，中午，楊衛(wèi)東、馬力二局長(zhǎng)組織市氣象臺(tái)會(huì)商并制作出《重要天氣氣候服務(wù)快報(bào)》：全市降水還將持續(xù)，要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)縣的防洪搶險(xiǎn)服務(wù)工作。發(fā)往市委、市府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 部門及開(kāi)縣前線指揮部。

5日21時(shí)30分，杜順義局長(zhǎng)專門向分管城市安全的趙公卿副市長(zhǎng)匯報(bào)：由于重慶上游在4日晚上和5日白天有12個(gè)縣市降雨量超過(guò)100毫米，未來(lái)重慶主城區(qū)將出現(xiàn)特大洪峰，時(shí)間大約在7日早上前后。由于長(zhǎng)江、嘉陵江水位急劇升高，會(huì)對(duì)長(zhǎng)江地下通道、長(zhǎng)江、嘉陵江濱江路和兩岸城市居民造成極大危害，應(yīng)及時(shí)組織抗御洪峰，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。趙市長(zhǎng)根據(jù)氣象部門提供的情況，立即組織武警、公安、城建、水務(wù)等部門開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作，經(jīng)過(guò)24小時(shí)奮戰(zhàn)，堵住了長(zhǎng)江地下隧道的滲漏，7日上午當(dāng)1998年以來(lái)的最大洪峰（183.28米）經(jīng)過(guò)重慶主城區(qū)時(shí)，兩江沿岸安然無(wú)恙。

6日，市氣象局派出以氣象臺(tái)向鳴副臺(tái)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的技術(shù)小組到開(kāi)縣局協(xié)助抗洪搶險(xiǎn)氣象服務(wù)工作。

6日15點(diǎn)，杜順義、胡懷林、楊衛(wèi)東、馬力、申學(xué)勤組織召開(kāi)汛期氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，杜順義局長(zhǎng)通報(bào)了全市受災(zāi)情況，就當(dāng)前預(yù)報(bào)服務(wù)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。與會(huì)成員同時(shí)參加了大會(huì)商，共同分析未來(lái)天氣趨勢(shì)，發(fā)布“7-8日全市有中到大雨，個(gè)別地方雨量超過(guò)50毫米”的預(yù)報(bào)。

6日，杜順義局長(zhǎng)專門向王鴻舉市長(zhǎng)匯報(bào)了前期全市特別是開(kāi)縣出現(xiàn)的特大暴雨和洪災(zāi)，并報(bào)告降水還將持續(xù)到8日，未來(lái)3天總雨量最大達(dá)到60～80mm，建議市政府繼續(xù)組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)。7日10時(shí)，前線技術(shù)小組和開(kāi)縣局的同志一道向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)未來(lái)天氣趨勢(shì)。

7日下午，杜順義局長(zhǎng)專門向黃鎮(zhèn)東書記匯報(bào)了4日晚到7日全市特大暴雨洪澇和嚴(yán)重人員傷亡，還報(bào)告降水將持續(xù)到8日，最大雨量40～60mm，9日開(kāi)始各地轉(zhuǎn)為晴好天氣，12～13日、16～20日各地有小到中雨，26～29日有中雨，部分地區(qū)大～暴雨，建議市委、政府高度重視特大洪災(zāi)，繼續(xù)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)。

7日晚8時(shí)，市委、市政府根據(jù)市氣象局提供的災(zāi)情和未來(lái)將有4次降雨過(guò)程的服務(wù)材料，緊急召集市委常委、副市長(zhǎng)、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作緊急電視電話會(huì)。杜順義局長(zhǎng)和馬力副局長(zhǎng)出席會(huì)議，杜局長(zhǎng)報(bào)告了4～7日全市出現(xiàn)的大暴雨災(zāi)情，特別是開(kāi)縣出現(xiàn)的百年不遇的特大暴雨和洪災(zāi)，以及今后一段時(shí)期的天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)，希望繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，抓好后期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市委書記黃鎮(zhèn)東傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“9.5”洪災(zāi)的重要批示，在通報(bào)9月4日以來(lái)的天氣實(shí)況、災(zāi)情和氣象部門提供的預(yù)報(bào)時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在氣象部門的預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，各單位要繼續(xù)組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作”。市長(zhǎng)王鴻舉強(qiáng)調(diào)：“根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，這次降雨將持續(xù)到8日，后期還有3次降雨天氣過(guò)程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作”。

7日，馬力副局長(zhǎng)率隊(duì)前往開(kāi)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)。

8日8時(shí)，中國(guó)氣象局許小峰副局長(zhǎng)在重慶市政府夏祖相副秘書長(zhǎng)和杜順義局長(zhǎng)的陪同下前往開(kāi)縣災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情，了解預(yù)報(bào)服務(wù)；13時(shí)到達(dá)開(kāi)縣，隨即到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部聽(tīng)取“9〃4”洪災(zāi)的氣象服務(wù)情況匯報(bào)，重點(diǎn)詢問(wèn)了此次受災(zāi)情況和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)情況；許局長(zhǎng)充分肯定了重慶市局和開(kāi)縣局對(duì)此次特大暴雨的預(yù)報(bào)服務(wù)，對(duì)重慶市局派專家組深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)預(yù)報(bào)和服務(wù)表示贊賞。指出：氣象部門要始終堅(jiān)持扎實(shí)做好氣象服務(wù)工作，時(shí)刻保持警惕性，氣象服務(wù)工作要不斷向前推進(jìn)，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性、服務(wù)性和直觀性，要貼近當(dāng)?shù)卣腿嗣竦男枰?，?duì)突發(fā)事件要盡快實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，要為地方政府提供急需得氣象資料和信息，及時(shí)主動(dòng)、盡職盡責(zé)做好氣象服務(wù)，要及時(shí)拍攝和傳輸圖片或攝像資料，記錄重大氣象資料。

在2004年“9.5”特大暴雨預(yù)報(bào)服務(wù)的組織工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反應(yīng)迅速，組織嚴(yán)密，措施到位，服務(wù)主動(dòng)，災(zāi)情報(bào)告及時(shí)。

（二）、預(yù)報(bào)服務(wù)情況

1、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)服務(wù)情況

9月3日下午，市氣象臺(tái)組織預(yù)報(bào)會(huì)商后，正式以《重要天氣氣候服務(wù)快報(bào)（23期）》發(fā)布“未來(lái)３天將有一次明顯降雨天氣過(guò)程”的消息。預(yù)報(bào)科、雷達(dá)科嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化，并多次進(jìn)行會(huì)商。

4日凌晨，西部開(kāi)始出現(xiàn)降水，部分站點(diǎn)有加大趨勢(shì)，預(yù)報(bào)值班員加強(qiáng)與西部區(qū)縣會(huì)商，凌晨2：30，大足達(dá)到暴雨。

４日7時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)技術(shù)人員又一次進(jìn)行天氣會(huì)商，發(fā)布暴雨天氣消息，明確提出中部、東北部部分地區(qū)有暴雨（40～70mm），長(zhǎng)江以北局部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨（80～120mm），部分地方可能出現(xiàn)4級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害。

5日1時(shí)至5時(shí)，先后3次向中國(guó)氣象局和市委、市政府值班室報(bào)送緊急重大情況。

5日6時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)技術(shù)人員再一次進(jìn)行天氣大會(huì)商，發(fā)布“我市中部、東北部部分地區(qū)暴雨，長(zhǎng)江以北局部地區(qū)大暴雨，開(kāi)縣過(guò)程總雨量將突破300毫米”的重要天氣消息，同時(shí)預(yù)報(bào)全市大部地區(qū)將有3級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，開(kāi)縣有5級(jí)地質(zhì)災(zāi)害。市氣象臺(tái)及時(shí)啟動(dòng)“一時(shí)一報(bào)”預(yù)報(bào)服務(wù)緊急預(yù)案，向市委、市府和開(kāi)縣前線救災(zāi)指揮部提供降水實(shí)況和未來(lái)天氣趨勢(shì)。

5日白天，多次報(bào)送緊急重大情況，并把開(kāi)縣重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)繪成圖發(fā)送到中國(guó)氣象局和市委、市政府值班室。

5日15時(shí)，市氣象臺(tái)再次發(fā)布大到暴雨天氣消息：預(yù)計(jì)5日夜間到6日白天，各地將有一次明顯的降雨天氣過(guò)程，雨量普遍小到中雨（10～20mm），其中長(zhǎng)江沿線及其以南地區(qū)可達(dá)中到大雨（20～40mm），東南部部分地區(qū)雨量可達(dá)大到暴雨（40～60mm）。6日15時(shí)，在有汛期氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的天氣會(huì)商后，發(fā)布7～8日我市各地還將有一次較明顯的降雨天氣過(guò)程，雨量普遍為小～中雨，中西部及東南部雨量為中～大雨的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)有關(guān)方面注意預(yù)防山體滑坡和洪澇的危害。

6日20時(shí)，市局向市委、市政府報(bào)送“關(guān)于我市特大暴雨的情況報(bào)告”，重點(diǎn)報(bào)告了當(dāng)前的天氣實(shí)況、暴雨成因、災(zāi)害損失情況和未來(lái)天氣趨勢(shì)等情況。

4～10日，共發(fā)布6期“重要地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)”，明確提出開(kāi)縣、渝北、北碚、合川、璧山、云陽(yáng)、萬(wàn)州等地地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)在4～5級(jí)，需重點(diǎn)防范。

2、開(kāi)縣氣象局的預(yù)報(bào)服務(wù)情況

3日下午，開(kāi)縣氣象局發(fā)布3日夜間到4日白天全縣陰有陣雨，雨量小到中雨。

4日早上07時(shí)發(fā)布暴雨天氣消息：預(yù)計(jì)從4日白天開(kāi)始，未來(lái)36小時(shí)內(nèi)有一次暴雨天氣過(guò)程，注意預(yù)防暴雨天氣以及由暴雨引起的山體滑坡，并及時(shí)電話報(bào)告縣委、縣政府和有關(guān)單位。

4日21時(shí)30分強(qiáng)降水開(kāi)始前，再次向縣政府值班室和縣防洪辦等相關(guān)單位發(fā)布暴雨天氣消息，明確提出這次降雨過(guò)程雨量將超過(guò)100毫米，提請(qǐng)各單位要密切注意防御暴雨天氣帶來(lái)的危害。22時(shí)，開(kāi)縣局值班領(lǐng)導(dǎo)將暴雨消息向縣委分管農(nóng)業(yè)的何宗欽副書記、陳彩范副縣長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)，縣委辦公室將暴雨消 息向出差在外的蔣又一書記匯報(bào)，蔣書記對(duì)此專門作出五點(diǎn)指示：（1）防洪、地災(zāi)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班，注意及時(shí)反饋有關(guān)信息；（2）防洪辦要做好防洪準(zhǔn)備，啟動(dòng)防洪預(yù)案；（3）重點(diǎn)地段（沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要注意防洪，做好轉(zhuǎn)移群眾的準(zhǔn)備；（4）重點(diǎn)地段（沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要堅(jiān)持24小時(shí)值班；（5）滑坡重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要告之群眾，重點(diǎn)做好監(jiān)控工作。隨后開(kāi)縣局兩位負(fù)責(zé)人一個(gè)堅(jiān)守預(yù)報(bào)會(huì)商室，一個(gè)在縣防洪辦（指揮中心）服務(wù)，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，隨時(shí)了解汛情發(fā)展。

5日凌晨1時(shí)，自動(dòng)站監(jiān)測(cè)到降水量達(dá)到100多毫米，開(kāi)縣局密切與市氣象臺(tái)進(jìn)行會(huì)商，于凌晨01時(shí)、02時(shí)40分、03時(shí)、04時(shí)10分、05時(shí)、06時(shí)、08時(shí)向縣委、縣政府和縣防洪辦（指揮中心）通報(bào)雨量和未來(lái)天氣情況。

5日凌晨03時(shí)左右，暴雨如注，河水猛漲，老縣城城區(qū)進(jìn)水，交通、通訊、電力中斷，縣城基本陷入癱瘓，各地求救電話不斷。04時(shí)30分，在與市局緊急會(huì)商后，及時(shí)向指揮中心報(bào)告了強(qiáng)降水將持續(xù)，過(guò)程雨量將超過(guò)300毫米。

5日8時(shí)45分，縣局負(fù)責(zé)同志在全城停電、交通通信中斷的情況下，將收集到的全縣降水情況點(diǎn)繪成降水分布圖送到縣防洪指揮中心領(lǐng)導(dǎo)手中，并對(duì)后期的天氣趨勢(shì)作了詳細(xì)匯報(bào)。16時(shí)，再次向縣委辦、政府辦、防洪辦、指揮部匯報(bào)了未來(lái)三天的天氣趨勢(shì)。

7日上午10時(shí)，市氣象臺(tái)向鳴副臺(tái)長(zhǎng)和開(kāi)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮部將開(kāi)縣天氣實(shí)況、未來(lái)三天天氣趨勢(shì)和對(duì)策建議等書面材料親手送達(dá)縣委書記和縣長(zhǎng)。

7日下午16時(shí)和8日上午10時(shí)，將天氣預(yù)報(bào)材料傳真到指揮部、縣委辦、政府辦、防洪辦。

8日下午16時(shí)將天氣預(yù)報(bào)通知指揮部、縣委辦、政府辦、防洪辦。

在這次歷史罕見(jiàn)的區(qū)域性大暴雨和特大暴雨預(yù)報(bào)服務(wù)中，全市各級(jí)臺(tái)站以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市氣象臺(tái)先后發(fā)布暴雨和大到暴雨天氣消息2次，重要天氣氣候服務(wù)快報(bào)3期，其它預(yù)報(bào)服務(wù)材料6期，提供雨情分析（包含“一時(shí)一報(bào)”）資料25次，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)6期。3～6日全市有17個(gè)區(qū)縣局發(fā)布了暴雨和大暴雨預(yù)報(bào)消息。開(kāi)縣氣象局共發(fā)布暴雨及服務(wù)消息7次。市局向中國(guó)氣象局和市委、市政府報(bào)送緊急重大情況20余期。服務(wù)主動(dòng)及時(shí)，針對(duì)性強(qiáng)。

四、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性評(píng)估

3日下午發(fā)布“5日夜間開(kāi)始有明顯降溫、降雨天氣過(guò)程”的“重要天氣氣候快報(bào)”，降雨趨勢(shì)正確，開(kāi)始期較實(shí)況滯后24小時(shí)，預(yù)報(bào)技巧評(píng)分0.382。

3日會(huì)商時(shí)認(rèn)為：影響我市的副熱帶高壓減弱比較緩慢，副高的西伸點(diǎn)比較偏西，ECMWF溫度預(yù)報(bào)5日20點(diǎn)冷空氣才開(kāi)始 影響我市。因此認(rèn)為此次轉(zhuǎn)折性降雨過(guò)程從5日開(kāi)始。

4日7時(shí)發(fā)布暴雨天氣消息：全市雨量普遍中到大雨（20～40mm），其中中部、東北部部分地區(qū)雨量可達(dá)暴雨（40～70mm），長(zhǎng)江以北局部地區(qū)雨量可達(dá)大暴雨（80～120mm）。提前12～24小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水將對(duì)我市產(chǎn)生嚴(yán)重影響；從4日08～5日20時(shí)累計(jì)雨量分析，除合川、北碚、渝北暴雨漏報(bào)，開(kāi)縣特大暴雨預(yù)報(bào)量級(jí)不夠外，其余大部地區(qū)降水實(shí)況與預(yù)報(bào)基本一致，預(yù)報(bào)降水影響范圍、降水強(qiáng)度比較準(zhǔn)確，技巧評(píng)分0.382。

5日15時(shí)發(fā)布“未來(lái)72小時(shí)仍有降溫、降雨”消息：今天夜間到明天白天，各地將有一次明顯的降雨天氣過(guò)程，雨量普遍小到中雨（10～20mm），其中長(zhǎng)江沿線及其以南地區(qū)可達(dá)中到大雨（20～40mm），東南部部分地區(qū)雨量可達(dá)大到暴雨（40～60mm）。另外，從7日午后到8日白天，我市自北向南將有一次明顯降雨天氣過(guò)程，雨量普遍中雨（10～25mm），其中中西部、東北部部分地區(qū)雨量可達(dá)中到大雨（25～40mm），局部暴雨（40～70mm）。此次預(yù)報(bào)中，除彭水、忠縣達(dá)大暴雨外，其余地區(qū)降水實(shí)況與預(yù)報(bào)接近，強(qiáng)降水落區(qū)也較為準(zhǔn)確的，技巧評(píng)分0.441。

6日16時(shí)發(fā)布“從7日白天開(kāi)始未來(lái)36小時(shí)內(nèi)，我市各地雨量普遍中雨（15～30mm），其中中西部、東南部地區(qū)雨量可達(dá)大雨（30～60mm），長(zhǎng)江以南局部地區(qū)雨量可達(dá)暴雨（60～90mm）”的消息。預(yù)報(bào)量級(jí)基本準(zhǔn)確，落區(qū)稍有出入，技巧評(píng)分0.411。

4～10日，連續(xù)發(fā)布“重要地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)”，明確提出開(kāi)縣、渝北、北碚、合川、璧山、云陽(yáng)、萬(wàn)州等地地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)在4～5級(jí)。據(jù)調(diào)查，全市共發(fā)生大中型地質(zhì)災(zāi)害47處，特大地質(zhì)災(zāi)害1處。萬(wàn)州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)吉安村、開(kāi)縣中和鎮(zhèn)松坪村和北碚澄江鎮(zhèn)運(yùn)河村等地均發(fā)生大型或特大型滑坡，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。全市各地都根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)對(duì)重點(diǎn)滑坡地段進(jìn)行了監(jiān)視，緊急轉(zhuǎn)移安臵2萬(wàn)余人，避免了重大人員傷亡。

綜上所述，市氣象臺(tái)對(duì)此次持續(xù)暴雨天氣過(guò)程的出現(xiàn)時(shí)間、落區(qū)、強(qiáng)度把握比較準(zhǔn)確，但對(duì)開(kāi)縣特大暴雨強(qiáng)度預(yù)報(bào)偏弱。

五、預(yù)報(bào)技術(shù)評(píng)估

市氣象臺(tái)制作所有預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品均以實(shí)況天氣圖、自動(dòng)站資料和數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品綜合解釋應(yīng)用為主，尤其較多地使用歐洲中心高度場(chǎng)、流場(chǎng)、溫度、相對(duì)濕度、日本雨量傳真圖、T213降水、T213垂直速度、水汽通量等數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，輔以衛(wèi)星云圖、雷達(dá)、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)預(yù)報(bào)等資料的分析使用。

在此次預(yù)報(bào)服務(wù)過(guò)程中，歐洲中心數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、T213、日本傳真圖等數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品發(fā)揮了重要的作用，尤其歐洲中心流場(chǎng)、相對(duì)濕度對(duì)我市強(qiáng)降水落區(qū)預(yù)報(bào)提供了較準(zhǔn)確的參考信息，對(duì)西南低渦在四川盆地北部停滯的預(yù)報(bào)也有較高水平。

在這次降水過(guò)程開(kāi)始前（9月2日），T213并未預(yù)報(bào)出此次大降水過(guò)程，3日08時(shí)才開(kāi)始預(yù)報(bào)此次過(guò)程，從其降水量級(jí)來(lái)看，3日8時(shí)和20時(shí)均預(yù)報(bào)出我市東北部的強(qiáng)降水中心（90～100mm），定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)比較準(zhǔn)確（表1）。表1：T213對(duì)4～5日強(qiáng)降水的預(yù)報(bào)檢驗(yàn)

預(yù)報(bào)起始時(shí)間 3日20時(shí)-4日08時(shí)

4日08時(shí)-4日20時(shí)

4日20時(shí)-5日08時(shí)

長(zhǎng)江以北地區(qū)陣雨，其余無(wú)降水 大部無(wú)降水，偏西偏北地區(qū)陣雨

5日08時(shí)-5日20時(shí) 局部陣雨 陣雨，傍晚前后出現(xiàn)10mm降水 9月2日08時(shí) 我市大部無(wú)雨，無(wú)降水 9月2日20時(shí) 我市大部無(wú)雨，偏西偏北地區(qū)陣雨，西北角單格點(diǎn)25mm 9月3日08時(shí) 我市大部地區(qū)中雨，中部降水中心格點(diǎn)50mm 9月3日20時(shí) 大部地區(qū)小到中雨，中西部地區(qū)中雨，格點(diǎn)中心50mm 降水實(shí)況 東北部局部中雨,西部出現(xiàn)三站暴雨

無(wú)降水

東北部大到暴雨，東北部大到暴雨，格點(diǎn)中心70mm 格點(diǎn)中心90mm，其余地區(qū)陣雨

東北部大雨，格點(diǎn)東北部暴雨，格點(diǎn)中心50mm 中心100mm，其余

地區(qū)陣雨 西部小雨,東北部小到中雨,其余地區(qū)無(wú)明顯降水

全市出現(xiàn)大范圍降水,部分地區(qū)有暴雨，開(kāi)縣264.7mm

陣雨

陣雨，東北部中雨，格點(diǎn)中心30mm

東北部30mm左右，其余地區(qū)小到中雨

713雷達(dá)回波資料為預(yù)報(bào)值班人員對(duì)重慶西部強(qiáng)對(duì)流天氣的發(fā)生、發(fā)展、演變提供了較直觀的圖象，從而對(duì)強(qiáng)對(duì)流的變化和演變作出了較為客觀的判斷和預(yù)測(cè)，為臨近預(yù)報(bào)服務(wù)贏得主動(dòng)。

重慶市建立的全市自動(dòng)氣象站監(jiān)測(cè)網(wǎng)在此次服務(wù)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。在組織“一時(shí)一報(bào)”、開(kāi)展雨情服務(wù)和訂正衛(wèi)星、雷達(dá)信息等方面都起到重要作用，尤其市局裝備中心開(kāi)發(fā)的災(zāi)害報(bào)警平臺(tái)，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告暴雨、大暴雨實(shí)況信息，為及時(shí)收集報(bào)告災(zāi)情、組織有效的預(yù)報(bào)服務(wù)提供了很大幫助和支持。

“視頻天氣會(huì)商系統(tǒng)”為我臺(tái)與中央氣象臺(tái)的會(huì)商和信息溝通提供了極大的方便，4～8日中央氣象臺(tái)在早間的電視會(huì)商 15 里都重點(diǎn)對(duì)重慶的降水天氣趨勢(shì)提出指導(dǎo)性很強(qiáng)的預(yù)報(bào)，為我市各級(jí)臺(tái)站準(zhǔn)確預(yù)報(bào)這次強(qiáng)天氣提供了有力的技術(shù)支持，提高了市臺(tái)預(yù)報(bào)員的分析能力，拓寬了預(yù)報(bào)思路，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)報(bào)分析、會(huì)商流程。

市氣象臺(tái)研制開(kāi)發(fā)的“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)暴雨預(yù)報(bào)系統(tǒng)”在此次暴雨過(guò)程預(yù)報(bào)中為預(yù)報(bào)員提供了重要參考。從表2可知，大雨24小時(shí)平均預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)48%，48小時(shí)平均預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)58%；暴雨24小時(shí)平均預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)61%，48小時(shí)平均預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)82%，可見(jiàn)該方法的趨勢(shì)預(yù)報(bào)和落區(qū)預(yù)報(bào)均較準(zhǔn)確。

表2：神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)暴雨預(yù)報(bào)系統(tǒng)預(yù)報(bào)檢驗(yàn)

預(yù)報(bào)等級(jí) 25mm 50mm

9月3日 0.62(0.56)0.85(0.82)

9月4日 0.18(0.47)0.18(0.76)

9月5日 0.65(0.71)0.79(0.88)

平均 0.48(0.58)0.61(0.82)注：表中所列數(shù)據(jù)為逐點(diǎn)評(píng)定的24（48）小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

由此可見(jiàn)，近年我市建立的各種監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、會(huì)商、服務(wù)系統(tǒng)均在這次特大暴雨預(yù)報(bào)服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。應(yīng)繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步提高異常災(zāi)害的預(yù)報(bào)水平。

六、服務(wù)效益評(píng)估

3日下午市氣象臺(tái)正式發(fā)布“重要天氣氣候服務(wù)快報(bào)”，市救災(zāi)辦立即轉(zhuǎn)發(fā)了預(yù)報(bào)消息，并安排人員值班，保證了各種災(zāi)情信息的及時(shí)傳送和處理。

5日凌晨1時(shí)，市局較早向市委、市政府值班室報(bào)告開(kāi)縣特大暴雨緊急情況，為有效組織抗災(zāi)救災(zāi)贏得了寶貴時(shí)間。5日4時(shí)左右，在與市局緊急會(huì)商后，開(kāi)縣局及時(shí)向指揮中心報(bào)告了“過(guò)程雨量將超過(guò)300毫米的預(yù)報(bào)”，為指揮部應(yīng)對(duì)特大洪災(zāi)提供了科學(xué)依據(jù)。

由于氣象部門預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，服務(wù)及時(shí)到位，市委、市政府作出了正確、果斷的決策，各級(jí)黨委政府提前防范、科學(xué)調(diào)度，迅速落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，在開(kāi)縣洪災(zāi)發(fā)生前，緊急轉(zhuǎn)移18萬(wàn)人，有效地減少了人員傷亡。市委、市政府和有關(guān)部門對(duì)氣象部門準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)的服務(wù)給予了較高評(píng)價(jià)。

7日晚8時(shí)，市委、市政府召開(kāi)的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作緊急電視電話會(huì)。副市長(zhǎng)趙公卿充分肯定氣象部門預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，他說(shuō)：由于氣象部門準(zhǔn)確的降水和洪峰預(yù)報(bào)，市政府采取有效措施，保證了城市安全、市民安全，氣象部門作出很大貢獻(xiàn)。

市救災(zāi)辦指出：市氣象臺(tái)積極、主動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)的氣象服務(wù)有效地減少了暴雨造成的經(jīng)濟(jì)損失，為這次全市抗洪救災(zāi)工作提供了有力的氣象保障。

4日早上，開(kāi)縣氣象局提前預(yù)報(bào)出大暴雨天氣過(guò)程，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，啟動(dòng)“一時(shí)一報(bào)”，為縣委、政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)爭(zhēng)取了主動(dòng)。開(kāi)縣政府在給市政府的“特大洪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告”中指出：在洪災(zāi)發(fā)生前，縣委、縣政府接到氣象部門“雨量大，注意防洪”的天氣預(yù)報(bào)后，專門召集有關(guān)部門研究，以縣委辦公室的名義給沿河兩岸和屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出了通知，要求全縣各級(jí)各部門要迅速啟動(dòng)防洪防災(zāi)預(yù) 案，加強(qiáng)值班制度，做好防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，做好沿河兩岸群眾大轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)滑坡地帶要派專人重點(diǎn)守護(hù)，如有險(xiǎn)情，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移群眾。

在陪同中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)檢查開(kāi)縣氣象服務(wù)時(shí)，開(kāi)縣縣委書記蔣又一對(duì)氣象部門準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、主動(dòng)及時(shí)的系列跟追服務(wù)非常滿意，并為開(kāi)縣局請(qǐng)功。

七、“9.5”特大暴雨影響評(píng)估

（一）“9.5”特大暴雨受災(zāi)情況

截至9月9日，全市有開(kāi)縣、萬(wàn)州、云陽(yáng)、梁平、忠縣、巫溪、城口、璧山、渝北、北碚、合川、黔江、彭水、綦江等23個(gè)區(qū)縣遭受暴雨洪災(zāi)，開(kāi)縣、合川、北碚城區(qū)進(jìn)水受淹，其中開(kāi)縣受災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有451個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、563.83萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡82人、失蹤20人、受傷2513人，緊急轉(zhuǎn)移安臵19.21萬(wàn)人；農(nóng)作物受災(zāi)面積174.86千公頃，絕收面積48.67千公頃；損壞房屋29.67萬(wàn)間，倒塌房屋（含需異地重建危房）6.24萬(wàn)間；沖走大牲畜37300多頭、成魚8300多噸；損毀耕地7.52千公頃；交通、通信、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，工礦商貿(mào)企業(yè)及學(xué)校、醫(yī)院也不同程度遭受了損失；全市因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失21.23億元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失5.61億元。

（二）“9.5”特大暴雨災(zāi)情評(píng)估

今年入汛以來(lái)，我市大范圍的災(zāi)害還有“5.29”區(qū)域性暴雨災(zāi)害、“7.16”暴雨災(zāi)害和盛夏高溫伏旱災(zāi)害。對(duì)比分析可知，“9.5”洪災(zāi)受災(zāi)面積雖小于“5.29”暴雨受災(zāi)面積，也僅是伏旱災(zāi)害面積的1／3，但從死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失看，“9.5”洪災(zāi)相關(guān)指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它災(zāi)害。充分說(shuō)明“9.5”暴雨災(zāi)害在今年氣象災(zāi)害中，是危害最重，災(zāi)害損失最大的氣象災(zāi)害。

表3：入汛以來(lái)較大氣象災(zāi)害受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)表

死亡人數(shù)受災(zāi)區(qū)縣受災(zāi)面積經(jīng)濟(jì)損失（人）（個(gè)）（千公頃）（億元）5.29暴雨721273.65.48災(zāi)害名稱7.16暴雨伏旱9.5暴雨208210202325.6563.3174.91.644.4221.23

八、思考與建議

在這次百年不遇的特大暴雨的預(yù)報(bào)服務(wù)中，我們雖然竭盡全力做好預(yù)報(bào)服務(wù)工作，取得了較突出的成績(jī)，但還是存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)開(kāi)縣交通、通訊、電力全部中斷時(shí)，我們開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)的應(yīng)急措施不多；二是對(duì)極端天氣氣候事件估計(jì)不足，預(yù)報(bào)量級(jí)不夠，三是突發(fā)性氣象災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)的預(yù)警能力較弱，災(zāi)情收集報(bào)送渠道不夠順暢。為此建議：

——加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警能力建設(shè)，盡快建立全市中尺度自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加快重慶、萬(wàn)州和黔江多普勒天氣雷達(dá)建設(shè)和中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，努力提高對(duì)中尺度 天氣系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、分析診斷和預(yù)報(bào)水平。

——加強(qiáng)應(yīng)急氣象保障服務(wù)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力。

——加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)方法研究，組織技術(shù)力量集中攻關(guān)，盡快開(kāi)展山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)工作。

——加強(qiáng)對(duì)此次特大暴雨成因的分析研究，進(jìn)一步提高異常災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)水平。

——積極匯同救災(zāi)、民政等部門建立包括地理、經(jīng)濟(jì)、人口等信息的全市自然災(zāi)害評(píng)估體系，積極探索各種自然災(zāi)害的災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的科學(xué)評(píng)估方法。

第二篇：特大暴雨災(zāi)情報(bào)告

港府文?2011?45號(hào)

港口鎮(zhèn)“6.10”特大暴雨災(zāi)情報(bào)告

2011年6月10日2時(shí)至7時(shí)左右，我鎮(zhèn)遭遇了罕見(jiàn)特大暴雨，降雨量達(dá)到144mm以上，超歷史新高，特大暴雨導(dǎo)致我鎮(zhèn)山洪暴發(fā)、河水驟漲，一時(shí)間河堤缺口、農(nóng)田被淹、道路癱瘓、電力電訊中斷，人畜飲水幾乎斷絕、堰圳多處被沖垮，山塘水庫(kù)多處受損，房屋財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，10個(gè)村居均受災(zāi)嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府組織廣大黨員、干部、群眾立即開(kāi)展抗洪救災(zāi)，災(zāi)后自救，并及時(shí)安排緊急資金購(gòu)買大米、食用油等生活必需物資，送到災(zāi)民手中。目前，受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)秩序良好。近幾天，全體鎮(zhèn)村干部和縣有關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)此次洪災(zāi)造成的損失，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

“6.10”暴雨受災(zāi)情況

1、受災(zāi)村組、人口：10個(gè)村居全部受災(zāi)，受災(zāi)人口13760 1

人。

2、水利方面：全鎮(zhèn)損壞小二型水庫(kù)1座，損壞山塘15

座，損壞電站2座，損壞攔水堰56處，沖毀渠道10228米，沖毀河堤22995米，經(jīng)濟(jì)損失1152萬(wàn)元。

3、交通方面：全鎮(zhèn)受損縣道25米，受損鄉(xiāng)村道路36

公里。受損路面19.1公里，損毀路基29.7公里，損毀橋梁

24座，邊坡塌方238處，經(jīng)濟(jì)損失698萬(wàn)元。

4、農(nóng)業(yè)方面：全鎮(zhèn)淹沒(méi)水稻面積4950畝，其中絕收面

積750畝：毀壞耕地747畝，水產(chǎn)損失61萬(wàn)元，死亡沖走

畜禽3806頭（只），直接經(jīng)濟(jì)損失539萬(wàn)元。

5、倒房戶情況：全鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)全倒戶31戶，倒房208間，造成困難需救助人員4710人。

6、其他損失：此次洪災(zāi)損毀下水道1463米，沖倒電力

線桿22.5公里，沖毀通訊線桿19.5公里，雷擊損毀通訊設(shè)

備3臺(tái)。全鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生設(shè)施損失88萬(wàn)元。工礦企業(yè)在此

次洪災(zāi)中也損失嚴(yán)重，全鎮(zhèn)共有12戶企業(yè)因?yàn)?zāi)受損，經(jīng)濟(jì)

損失達(dá)78萬(wàn)元。此次洪災(zāi)給全鎮(zhèn)共計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失2833

萬(wàn)元。

7、次生災(zāi)害方面：全鎮(zhèn)發(fā)生山體滑坡8處，其中界下村

菖蒲地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)山體偏移70cm，緊急轉(zhuǎn)移97戶，人口

298人。

此次特大暴雨災(zāi)害給部分村組農(nóng)戶生產(chǎn)、生活帶來(lái)了毀

滅性的打擊。災(zāi)情發(fā)生后，全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真組織村民開(kāi)

展生產(chǎn)自救，全體倒房戶得到了妥善安臵，危橋險(xiǎn)路作了排

險(xiǎn)處理，重點(diǎn)水堰、水渠、交通要道組織了搶修，全鎮(zhèn)正在積極修復(fù)水毀河堤、水堰、道路、渠道，我鎮(zhèn)將做到救災(zāi)、抗災(zāi)工作一邊倒，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)正常生產(chǎn)

秩序。為盡快修復(fù)、重建水毀工程，特向上級(jí)和主管部門報(bào)

告，懇請(qǐng)給予我鎮(zhèn)災(zāi)害重建工作大力支持。

特此報(bào)告！

港口鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年六月十四日

主題詞：6.10特大暴雨受災(zāi)情況報(bào)告抄送：縣委、縣政府、縣委農(nóng)工部

抄報(bào)：縣民政局、縣水電局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣礦業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局港口鎮(zhèn)政府辦公室2011年6月14日印發(fā)

（共印8份）

第三篇：關(guān)于我縣遭受特大暴雨洪水的報(bào)告

暴雨洪水災(zāi)情的報(bào)告

城固縣防汛辦

2011年7月7日

我縣7月4日晚21時(shí)到6日18時(shí)，全縣由西部開(kāi)始至東南部遭受暴雨、局地大暴雨襲擊，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均降大到暴雨，特別是5日-6日大盤鄉(xiāng)、二里鎮(zhèn)普降大暴雨。暴雨造成山洪暴發(fā)，南沙河及其支流河水猛漲，洪水沖毀河堤、農(nóng)田，集鎮(zhèn)進(jìn)水，并伴隨局部滑坡、泥石流、山地崩塌等災(zāi)害，造成局部交通、電力中斷，災(zāi)害損失嚴(yán)重?，F(xiàn)將我縣受災(zāi)情況報(bào)告如下：

一、雨情、水情

1、雨情：據(jù)水文氣象部門測(cè)報(bào)，從4日晚9時(shí)至6日18時(shí)，全縣降雨普遍在90-201.5毫米之間，其中點(diǎn)最大降雨在大盤鄉(xiāng)，降雨量201.5毫米為特大暴雨。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨超過(guò)100毫米，目前全縣中到大雨的降雨仍在持續(xù)。

2、水情：我縣漢江5日晚8時(shí)洪峰流量2200 m/s，6日17時(shí)峰流量2830m/s，預(yù)計(jì)6日晚9時(shí)接近4000 m/s的起報(bào)流量；湑水河6日0時(shí)10分洪峰流量1040 m/s，超警戒流量；南沙河6日11時(shí)洪峰流量達(dá)230m/s，接近300m/s的警戒流量。其他中小河流普遍漲水，形成洪流。全縣70座水庫(kù)有43座發(fā)生溢洪，其中湑水河干流上的獅壩電站水庫(kù)5日2次提閘放水，流量達(dá)1000 m/s。

二、災(zāi)情及損失

截至7月6日初步統(tǒng)計(jì)，這次暴雨洪水災(zāi)害使我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不 3333333

同程度受災(zāi)，涉及157個(gè)村，1723人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移人口208人；倒塌房屋127間，農(nóng)作物受災(zāi)284公頃，成災(zāi)225公頃，絕收49公頃；因?yàn)?zāi)停產(chǎn)工礦企業(yè)11個(gè)，公路中斷4條次，毀壞公路路基4.28公里，損壞輸電線路63條96公里、通訊線路1處1.5公里；損壞小型水庫(kù)2座、堤防171處7.3公里，損壞護(hù)岸31處、灌溉設(shè)施54處、機(jī)電井9眼、機(jī)電泵站2座。全縣洪澇災(zāi)害估計(jì)總損失1305萬(wàn)元。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施及成效

面對(duì)暴雨洪水災(zāi)害，全縣各級(jí)黨委、政府及早部署，快速反應(yīng)，臨危不亂，果斷指揮?？h防汛指揮部各成員單位和有關(guān)部門密切配合，迅速出動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同抗災(zāi)，努力將損失減少到最低限度。

一是縣委、縣政府高度警覺(jué)，提早防范。針對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，從7月4日開(kāi)始，縣委書記劉雙耀、代縣長(zhǎng)陳心亮先后到縣防辦并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查緊急安排部署防汛工作。各級(jí)迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)密監(jiān)視汛情發(fā)展，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前指揮，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。、主管副縣長(zhǎng)黎建軍坐鎮(zhèn)縣防辦，密切關(guān)注雨情變化，分析汛情發(fā)展態(tài)勢(shì)。7月6日晚，縣委、縣政府針對(duì)暴雨洪水來(lái)勢(shì)猛汛情發(fā)展變化快的情況，當(dāng)即在縣防汛辦召開(kāi)指揮部成員緊急會(huì)議，安排部署防汛救災(zāi)工作?？h委書記劉雙耀命令縣防指成員單位，迅速趕赴二里鎮(zhèn)、天明鎮(zhèn)和董家營(yíng)鄉(xiāng)等暴雨洪水區(qū)，協(xié)助、指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。包抓其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員單位也要根據(jù)降雨情況，適時(shí)趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作。并決定縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)從7月5日開(kāi)始，兩人一

組輪流值班，及時(shí)處理各類突發(fā)情況。

二是水利防汛部門快速反應(yīng)，科學(xué)調(diào)度。7月4日、5日、6日，縣防指連續(xù)發(fā)出緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理、省委趙樂(lè)際書記等首長(zhǎng)指示指示精神，對(duì)全縣當(dāng)前防汛工作再次進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)防汛責(zé)任人上崗到位，加強(qiáng)值班，靈通信息，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)作好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。7月6日，按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求縣防汛辦對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17座病險(xiǎn)水庫(kù)、12處河道堤防險(xiǎn)段、69處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況進(jìn)行了抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫(kù)值班人員都堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。7月6日，省市啟動(dòng)漢江流域防汛四級(jí)響應(yīng)后，縣防辦迅速制定響應(yīng)措施，要求嚴(yán)陣以待，切實(shí)做好暴雨、山洪以及山地災(zāi)害的防御。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，全力組織抗洪搶險(xiǎn)。按照市、縣防汛指揮部緊急通知要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片分段進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)是滑坡點(diǎn)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇區(qū)，特別是沿漢江六鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)接到啟動(dòng)漢江流域4級(jí)防汛響應(yīng)通知后，迅速行動(dòng)，由6名縣級(jí)12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)2000多人上堤巡查險(xiǎn)情，撤離沿江傍河城鎮(zhèn)在河道邊游樂(lè)人員和作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備，在洪峰通過(guò)漢江平川段時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。二里鎮(zhèn)南沙河發(fā)生較大山洪后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全體領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個(gè)村1000名群眾搶堵河道決口，縣防汛辦緊急調(diào)運(yùn)1500條草袋馳援搶險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有18名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和48名科級(jí)干部分赴各地，指揮抗洪搶險(xiǎn)，有31支2000多人搶險(xiǎn)隊(duì)伍奮戰(zhàn)在抗洪第一線，縣

級(jí)機(jī)關(guān)有200多名干部集結(jié)隨時(shí)待命。全縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，5日紛紛宣布進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)密監(jiān)視汛情發(fā)展演進(jìn)，沿漢江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍晝夜巡堤，重點(diǎn)滑坡地段專人監(jiān)測(cè)，發(fā)生險(xiǎn)情后領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，干群齊心，全力搶險(xiǎn)。截至目前，還未有人員死亡報(bào)告。

四是各級(jí)干部群眾不等不靠，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)自救。汛情發(fā)生后，公安干警維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，派出武警官兵、民兵預(yù)備役和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修公路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，保證人民正常生產(chǎn)生活，保障社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)救災(zāi)，重點(diǎn)安排下步防汛搶險(xiǎn)工作。6日晨，縣政府副縣長(zhǎng)黎建軍率領(lǐng)民政、交通、水利、廣電、交警等部門急赴南沙河河道決口，現(xiàn)場(chǎng)檢查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，并對(duì)下一步防汛、防滑抗災(zāi)和災(zāi)后救濟(jì)恢復(fù)進(jìn)行了安排部署。受災(zāi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在救災(zāi)的同時(shí)，安排好群眾生活，規(guī)劃水毀工程的修復(fù)，全力開(kāi)展生產(chǎn)自救。

四、需要解決的問(wèn)題

當(dāng)前正是主汛期，這次災(zāi)情發(fā)生后，還可能發(fā)生暴雨災(zāi)害。我縣各級(jí)堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班和帶班制度，加強(qiáng)江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)、滑坡等防汛重點(diǎn)監(jiān)控，加大防汛抗災(zāi)的宣傳力度，突出災(zāi)后水毀修復(fù)和生產(chǎn)自救，采取各種措施，千方百計(jì)減輕災(zāi)害損失。除發(fā)動(dòng)群眾自救和地方財(cái)政補(bǔ)助外，特請(qǐng)求省時(shí)上安排解決以下問(wèn)題：

1、請(qǐng)求緊急下?lián)芪铱h救災(zāi)款100萬(wàn)元，以緊急安置災(zāi)民住房

和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。

2、請(qǐng)求解決資金100萬(wàn)元，對(duì)涉及集鎮(zhèn)人民生命安全的水毀堤防、塘壩、水庫(kù)進(jìn)行恢復(fù)，保持設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

3、請(qǐng)求安排資金100萬(wàn)元，對(duì)灌區(qū)重大水毀工程應(yīng)急恢復(fù)，減少秋糧損失。

二○一一年七月八日

第四篇：學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案范文五篇

學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案（一）

防御惡劣天氣是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，為了切實(shí)保障我校在防暴雨、冰雹、雷電等天氣期間師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保思想認(rèn)為到位、防范措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，將暴雨、冰雹、雷電到來(lái)可能造成的損失降到最低限度，根據(jù)思渠鎮(zhèn)教育管理中學(xué)的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案適用范圍

暴雨、冰雹、雷電等各種異常天氣

二、工作目標(biāo)

關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，在預(yù)測(cè)到影響我鎮(zhèn)的暴雨、冰雹、雷電到來(lái)之前，結(jié)合上級(jí)的要求，落實(shí)有效的防范措施，以確保人員安全為第一目標(biāo)，把暴雨、冰雹、雷電到來(lái)可能造成的損失降到最低限度。

三、組織機(jī)構(gòu)

建立防御惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

四、防御惡劣天氣期間工作安排及措施

（一）、前期檢查工作

1、各校委負(fù)責(zé)人要定期組織人員將所分管的工作進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。各班每天要認(rèn)真做好班級(jí)排查工作，及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，教育學(xué)生提高防災(zāi)意識(shí)。

2、學(xué)校辦公電話、校委成員電話、班主任電話要確保暢通；后勤處要全面檢查學(xué)校用電設(shè)施及線路，確保用電安全；

教務(wù)處要組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、綜合樓等的門、窗及建筑物上的懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；團(tuán)委要對(duì)全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進(jìn)行疏通清掃，保證排水通暢；

各教師要對(duì)自己寢室的門窗懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；宿管員要對(duì)學(xué)生寢室的門窗懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；安向陽(yáng)老師要對(duì)食堂的門窗懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；保衛(wèi)人員要對(duì)校門及門衛(wèi)室的門窗懸掛物等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；政教處要對(duì)學(xué)校圍墻和易滑坡地段進(jìn)行排查監(jiān)管。

3、各班一旦遇到險(xiǎn)情，要有組織地迅速按照逃生演練路線撤往安全地帶。定期在班上對(duì)學(xué)生開(kāi)展防御惡劣天氣教育，增強(qiáng)大家的防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

4、為了防止暴雨、冰雹、雷電來(lái)的臨，各位教師都是防御惡劣天氣救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)員，隨時(shí)待命，聽(tīng)候調(diào)遣，隨時(shí)準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。

（二）、值班、報(bào)告制度

各值班室和巡邏組，在暴雨、冰雹、雷電到來(lái)之時(shí)必須保證每天二十四小時(shí)值班人員在崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要確保通訊暢通，通訊工具保持開(kāi)通狀態(tài)。

災(zāi)情發(fā)生時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、巡邏人員和值班人員應(yīng)及時(shí)掌握災(zāi)情，在最短時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門反映詳細(xì)情況，并把受災(zāi)損失的一切情況如實(shí)匯報(bào)。

（三）、后勤保障工作

在暴雨、冰雹、雷電來(lái)臨之前，做好各類物品儲(chǔ)備工作。備用雨具、電筒等急需物品，提供后勤保障支持。并與思渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)部門等單位確立聯(lián)系方式，確保救援及時(shí)。

五、應(yīng)急處置行動(dòng)

1、在這暴雨、冰雹、雷電來(lái)臨前，學(xué)校門衛(wèi)室、宿管開(kāi)始實(shí)施24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，密切注意暴雨、冰雹、雷電動(dòng)向。對(duì)學(xué)校內(nèi)的門窗、雨棚、設(shè)施、電線電器設(shè)備、學(xué)校在建工地等危險(xiǎn)地段設(shè)施進(jìn)行檢查，排除險(xiǎn)情，對(duì)可能發(fā)生事故的設(shè)施，要加固的加固、該拆除的拆除。

2、暴雨、冰雹、雷電一經(jīng)來(lái)臨，立即停止學(xué)校一切室外活動(dòng)。

3、在暴雨、冰雹、雷電來(lái)臨時(shí)，組織處于危險(xiǎn)環(huán)境中的學(xué)生的緊急轉(zhuǎn)移，并注意安全，將教室外的物品移進(jìn)教室內(nèi)，并關(guān)好學(xué)校的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災(zāi)或電傷室內(nèi)的人員。同時(shí)還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生。

4、暴雨、冰雹、雷電來(lái)臨后，學(xué)校內(nèi)一切人員不得外出，以免發(fā)生意外事故。

5、暴雨、冰雹、雷電過(guò)后，應(yīng)及時(shí)搶救傷員，學(xué)校全力投入抗災(zāi)自救工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)災(zāi)情。確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

6、科任教師在暴雨、冰雹、雷電來(lái)臨時(shí)，要組織處于危險(xiǎn)環(huán)境中的學(xué)生的緊急轉(zhuǎn)移，并注意安全，并關(guān)好教室的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災(zāi)或電傷室內(nèi)的人員。同時(shí)還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生，及時(shí)下課時(shí)間到了也要推遲下課確保學(xué)生安全。

應(yīng)對(duì)惡劣天氣是一項(xiàng)全面性艱巨性的工作任務(wù)，各相關(guān)人員必須相互配合，相互支持，努力做好本職工作。對(duì)職責(zé)范圍工作進(jìn)行一次檢查，隨時(shí)聽(tīng)候防御惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，隨叫隨到，共同努力，通力協(xié)作，確實(shí)做好救災(zāi)工作。

學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案（二）

由于學(xué)校地勢(shì)低洼，加之深河路排水系統(tǒng)差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴(yán)重（水深達(dá)xxcm-xxcm）。為了及時(shí)、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

暴雨天氣，校園積水，影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。

二、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

各班班主任當(dāng)天值日教師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx兼任辦公室主任。

三、應(yīng)急措施

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序）

1、當(dāng)天值日教師堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)管理，維護(hù)學(xué)生活動(dòng)秩序，值日領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡視，及時(shí)處理偶發(fā)事件。

2、放學(xué)時(shí)段，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位，有效組織學(xué)生放學(xué)，維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序，確保學(xué)生安全放學(xué)。

3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā)，學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯；協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學(xué)工作和生活秩序）

1、在第一時(shí)間內(nèi)，向上級(jí)主管部門匯報(bào)，請(qǐng)示學(xué)生放假。

2、得到放假批準(zhǔn)后，通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，將每個(gè)學(xué)生交到家長(zhǎng)手中接回。

3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)放學(xué)秩序，有序組織學(xué)生放假，做好相關(guān)工作。樓層蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

4、雨晴后，組織人員清理校園衛(wèi)生，進(jìn)行校園殺菌消毒工作。

四、責(zé)任追究

在應(yīng)急過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，對(duì)相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任，造成安全事故的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，且遲遲不按要求執(zhí)行的。

2、未到現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)的。

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現(xiàn)失誤的。

學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案（三）

為了做好面對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)工作，提高我校應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，最大限度地減少或避免氣象災(zāi)害造成的損失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、暴雨

1.暴雨信號(hào)由氣象臺(tái)發(fā)布，學(xué)校依據(jù)區(qū)電視臺(tái)或電臺(tái)播放的暴雨信息做出反應(yīng)。

2.黃色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）總務(wù)處布置檢查所有建筑物、設(shè)施設(shè)備，做好防淋、防浸的各項(xiàng)工作。檢查及排通校內(nèi)的排水設(shè)施。

（2）學(xué)生停止在室外活動(dòng)，教導(dǎo)處、班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。教室內(nèi)的學(xué)生嚴(yán)禁喧嘩，以免造成恐慌，值日老師到班檢查學(xué)生紀(jì)律、考勤。

（3）學(xué)生上學(xué)或放學(xué)應(yīng)帶備雨具，禁止騎自行車的同學(xué)騎車打傘。

3.紅色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）繼續(xù)做好黃色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作。

（2）校內(nèi)所有人員暫停一切戶外活動(dòng)和作業(yè)。

（3）總務(wù)處組織好低洼易浸物資的轉(zhuǎn)移或保護(hù)。

4.黑色暴雨信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護(hù)工作，根據(jù)雨情做好校園排澇工作；學(xué)工處做好師生的管理工作；教導(dǎo)處宣布停課并做出恢復(fù)上課的時(shí)間及課程調(diào)整安排的通知。

（2）師生留在課室內(nèi)密切留意天氣的情況。班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒、照顧學(xué)生安全。

（3）黑色暴雨信號(hào)發(fā)布后，師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出，校內(nèi)的師生要到情況適宜才能回家。

（4）如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中，應(yīng)立即就近找安全地方避雨，電話通知家長(zhǎng)接回家中，并致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。

（5）班主任加強(qiáng)學(xué)生考勤的管理，對(duì)不在學(xué)校的學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系，明確其去向。

（6）各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)造成損失的情況做出評(píng)估。

5、暴雨警報(bào)解除后，各班主任要立即分別向總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況，各處室要迅速向校長(zhǎng)室報(bào)告人員與物資的情況。

二、臺(tái)風(fēng)

1.臺(tái)風(fēng)信號(hào)由氣象臺(tái)發(fā)布，學(xué)校依據(jù)電視臺(tái)播放的暴雨信息做出反應(yīng)。

2.白色注意信號(hào)與綠色警告信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）學(xué)校各部門做好防風(fēng)準(zhǔn)備。

（2）總務(wù)處做好建筑物、設(shè)施設(shè)備的檢查。

3.黃色警告信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）學(xué)校進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。

（2）學(xué)生停止室外活動(dòng)。

（3）所有人員不在迎風(fēng)窗戶下停留、行走。

（4）總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

4.紅色緊急警報(bào)信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）學(xué)校進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)。

（2）總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護(hù)工作，教務(wù)處宣布停課并作出恢復(fù)上課的時(shí)間及課程調(diào)整安排的通知。

（3）師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出，校內(nèi)的師生要情況適宜才能回家。

（4）如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中，應(yīng)避免在樹(shù)下、陽(yáng)臺(tái)下、燈箱廣告下、窗戶下停留，立即就近找安全地方避風(fēng)，電話通知家長(zhǎng)接回家中，并致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。

（5）已返回校內(nèi)的學(xué)生，班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒，照顧好學(xué)生的安全。對(duì)不在學(xué)校的學(xué)生要與家長(zhǎng)聯(lián)系，明確其去向。

（6）各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)造成損失的.情況做出評(píng)估。

（7）總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

5.黑色特急警報(bào)信號(hào)的應(yīng)急工作

（1）繼續(xù)做好紅色緊急警報(bào)信號(hào)的應(yīng)急工作。

（2）總務(wù)處負(fù)責(zé)切斷學(xué)校的電源。

（3）所有人留在安全處避風(fēng)，直至警報(bào)解除。警報(bào)解除后還應(yīng)留在室內(nèi)密切留意天氣變化，防止余風(fēng)吹襲。

6.臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，各班主任要立即分別總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況，各處室要迅速向校長(zhǎng)室報(bào)告人員與物資的情況。

三、雷暴

1.各部門要注意做好防雷安全工作。

2.一旦有雷雨預(yù)兆，所有人員應(yīng)停止室外活動(dòng)，班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。課室內(nèi)的學(xué)生嚴(yán)禁喧嘩，以免造成恐慌，班主任到班檢查學(xué)生紀(jì)律、考勤。

3.雷暴雨期間

（1）學(xué)生留在課室內(nèi)學(xué)習(xí)，班主任或科任老師到班管理紀(jì)律，值日教師加強(qiáng)檢查。

（2）如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中，應(yīng)立即就近找安全地方避雨，電話通知家長(zhǎng)接回家中，并致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。

（3）如果學(xué)生留在家中，并且當(dāng)時(shí)情況不適宜上學(xué)，可致電班主任履行請(qǐng)假手續(xù)。

（4）班主任加強(qiáng)學(xué)生考勤的管理，對(duì)不在學(xué)校的學(xué)生要與家長(zhǎng)聯(lián)系，明確其去向。

4.總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。

5.雷暴雨結(jié)束后，各班主任要立即向總務(wù)處報(bào)告人員與物資的情況，各處室要迅速向校長(zhǎng)室報(bào)告人員與物資的情況。

學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案（四）

為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范暴雨、雷電天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，切實(shí)有效降低惡劣天氣安全事故的`發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求，切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校惡劣天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

二、安全工作措施

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)應(yīng)在放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

2、各班主任要加強(qiáng)學(xué)生出勤考查，及時(shí)了解學(xué)生遲到、未到校的情況及原因，告知家長(zhǎng)后并及時(shí)匯總情況報(bào)告學(xué)校。

3、如遇有暴風(fēng)雨惡劣天氣時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)示校領(lǐng)導(dǎo)是否停課或提前放學(xué)，并通知班主任放學(xué)前要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應(yīng)在放學(xué)前巡視教室，要求值日生關(guān)好門窗，切掉微機(jī)、電視等一切電源，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到暴雨天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門兩側(cè)接送學(xué)生區(qū)接學(xué)生。

5、及時(shí)組織相關(guān)人員清掃校園內(nèi)被風(fēng)雨刮倒的雜物，及時(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育，保證師生的活動(dòng)及人身安全，防止摔傷等事件發(fā)生。

6、總務(wù)處要在極端天氣到來(lái)前對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、學(xué)校周邊、水溝、電線、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

7、學(xué)校保安要在巡邏校園時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位（如圍墻、廣告牌、宣傳櫥窗）加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。

8、學(xué)校要安排好行政值班表，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，并時(shí)刻保持通訊暢通，如有重大災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全得到最大限度保護(hù)。

三、有關(guān)要求

1、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學(xué)生在暴風(fēng)雨前不得進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，防止安全事故的發(fā)生。

2、暴風(fēng)雨天氣，在教室里的學(xué)生要關(guān)好門窗，不得將頭伸出窗外，如遇雷電天氣，不得在走廊活動(dòng)，以防雷擊。

3、每一位教師有提醒、保護(hù)學(xué)生的義務(wù)。導(dǎo)護(hù)教師要堅(jiān)守崗位，確保師生安全。

4、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

學(xué)校特大暴雨應(yīng)急預(yù)案（五）

為防范暴雨、雷雨等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，確保師生的人身和校園財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

二、適用范圍

暴雨、雷電、大風(fēng)等各種惡劣天氣。

三、準(zhǔn)備工作

1、在暴雨來(lái)臨之前，仔細(xì)檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設(shè)施，有問(wèn)題及時(shí)維修。

2、對(duì)師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識(shí)教育，做到未雨綢繆。

3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內(nèi)事故。

4、檢查電路設(shè)備，防止因淋水引發(fā)事故。

5、分工到位，落實(shí)人員和職責(zé)。

6、檢查我校周邊的水河堤地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準(zhǔn)備；

7、確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn)，組織師生開(kāi)展自救、互救、逃生演練。

四、應(yīng)急措施

1、關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時(shí)值班，所有人員保持通訊24小時(shí)暢通，以便在緊急情況下能及時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行調(diào)配。

2、暴雨時(shí)段，學(xué)校值班人員和巡邏人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急程序。

3、強(qiáng)雷電天氣，要做好學(xué)校人員及遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作。

4、一旦校舍出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶，教師要首先保證學(xué)生人身安全。

5、及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話、校訊通等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和家長(zhǎng)傳遞信息、通報(bào)情況。

6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家，學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生，并及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)。

7、按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)組織好人員，并落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。

五、工作要求

1、思想上要高度重視，要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、工作上要抓好落實(shí)，分工職責(zé)明確。

3、組織上要協(xié)調(diào)有力，保證政令暢通。

第五篇：2021年鄭州特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)有感及心得體會(huì)

2021年鄭州特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)有感及心得體會(huì)

(3篇)

【3358字完整版】

以“人民”為中心畫好“同心圓”鄭州特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)有感一

7月20日，總書記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示，當(dāng)前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，嚴(yán)防次生傷害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。黨員干部要以人民至上的思想高度、植根于民的感情溫度、為民解憂的工作力度，切實(shí)解決好群眾急難愁盼的問(wèn)題，做為民服務(wù)的有心人。

永葆“人民至上”情懷，以真情換真心，做貼近群眾的“知心人”。災(zāi)難無(wú)情人有情，不論在何時(shí)何地，不論有多大的困難，我們黨始終堅(jiān)持人民至上的理念，解決了一個(gè)又一個(gè)看似難以完成的艱巨任務(wù)，辦成了無(wú)數(shù)過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事難事。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期，還是社會(huì)主義革命和發(fā)展時(shí)期，又或是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，無(wú)論是抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)，還是抗擊疫情，我們黨始終葆有人民至上的情懷，不惜一切代價(jià)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人挺身而出、身先士卒，奮戰(zhàn)在一線，有的甚至付出了寶貴的生命,全心全意為人民服務(wù)。黨員干部要始終堅(jiān)守“人

民至上”的情懷，解決好群眾“生命安全”的大事、“雞毛蒜皮”的小事、“愁眉苦臉”的難事，以真情換真心，做貼近群眾的“知心人”。

錘煉“為民服務(wù)”本領(lǐng)，以實(shí)干促實(shí)績(jī)，做服務(wù)群眾的“暖心人”。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，只有根植人民、造福人民，黨

才能始終立于不敗之地。不論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平年代，總有一些人在默默付出著，他們不求功名利祿，有的在平凡的工作崗位上幾十年如一日一絲不茍地工作，有的身患疾病仍不忘為民服務(wù);他們?cè)跒?zāi)難面前勇挑重?fù)?dān)，不怕艱難險(xiǎn)阻，他們就是黨的優(yōu)秀干部，為人民群眾挺起了戰(zhàn)勝困難走向勝利的脊梁。黨員干部要學(xué)會(huì)“零距離”感受群眾心聲、“面對(duì)面”傾聽(tīng)群眾心愿、“心連心”體會(huì)群眾疾苦，用誠(chéng)心服務(wù)群眾，真情實(shí)意“送服務(wù)”動(dòng)擔(dān)當(dāng)“能服務(wù)”、提高本領(lǐng)“善服務(wù)”，在基層“沃土”、主中汲營(yíng)養(yǎng)，在基層“天地”中長(zhǎng)枝干，在基層“風(fēng)雨”中強(qiáng)本領(lǐng)。

堅(jiān)守“問(wèn)計(jì)于民”理念，以新規(guī)開(kāi)新局，做引領(lǐng)群眾的“用心人”。人民是歷史的創(chuàng)造者。只要緊緊依靠人民，我們就能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。無(wú)論在什么時(shí)候、做什么工作，都要始終牢記人民群眾是真正的英雄，我們要以敬民之心行簡(jiǎn)政之道，以勤勉之心履職盡責(zé)，以忠誠(chéng)之心勇毅擔(dān)當(dāng)。再美好的愿望與規(guī)劃，只有與人民群眾的實(shí)際生活與發(fā)展結(jié)合起來(lái)才能實(shí)現(xiàn)。人民群眾的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的，黨員干部要善于拜人民為師，樂(lè)于向人民群眾學(xué)習(xí)，善于傾聽(tīng)民聲滿足群眾所需所盼，善于汲取民智回應(yīng)群眾所思所想，深入基層廣開(kāi)言路集民意，多問(wèn)民生之需，多謀富民之策，多辦惠民之事。只要真心尊崇人民、真誠(chéng)相信人民、真正依靠人民，就能發(fā)揮出人民群眾無(wú)限的創(chuàng)造力，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。

在防汛救災(zāi)一線積極作為

鄭州特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)有感二

“豫”難而上方顯本色鄭州特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)有感三

【3358字完整版】未完待續(xù)......