第一篇：如何設(shè)立村鎮(zhèn)銀行

如何設(shè)立村鎮(zhèn)銀行

1、投資人須符合條件

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，出境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，境內(nèi)非經(jīng)融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人，境內(nèi)自然人出自，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對投資人的要求，銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關(guān)規(guī)定：企業(yè)入股，財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利：年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

同時(shí)還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東沒加持股不能超過10%；在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國家同時(shí)鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。

2、向擬設(shè)地銀監(jiān)局提出籌建申請

“設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段，其中，籌建申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局）。”該負(fù)責(zé)人表示，籌建工作中，首先要確定組建地點(diǎn)，地點(diǎn)有主要發(fā)起人（銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開張籌建準(zhǔn)備工作。

籌建前期，全體出資人需要簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；召開出資人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。另外，還要到工商部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。銀監(jiān)分局將在20個(gè)工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報(bào)銀監(jiān)局，銀監(jiān)局收到完整申請材料之日起4個(gè)月作出審核決定。

“申請人還應(yīng)遞交相關(guān)材料?！皳?jù)了解，籌建期的申報(bào)材料包括籌建申請書、可行性報(bào)告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起人名錄、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來源真實(shí)合法性、入股情況及上述資料真實(shí)性的書面聲明；同時(shí)，還應(yīng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告等。

3、達(dá)到條件即可提交開業(yè)申請

“村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人即可提交開業(yè)申請?！痹撠?fù)責(zé)人表示，要申請開業(yè)還需要做一些工作：

聘請中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通；起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審計(jì)通過?；I建工作完成后，向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交開業(yè)申請，決定機(jī)關(guān)2個(gè)月內(nèi)將作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行申請?jiān)O(shè)立的條件

村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃,字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。

設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有符合規(guī)定的章程；

2、發(fā)起人或出資人應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中至少有一家銀行也金融機(jī)構(gòu)；

3、在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；

4、注冊資本為實(shí)收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；

5、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

6、有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

7、有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

8、有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

9、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

村鎮(zhèn)銀行根據(jù)《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行要經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段?；I建需提交的材料

1、籌建申請書；

2、可行性研究報(bào)告；

3、籌建工作方案；

4、籌建人員名單及簡歷

5、發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告；

6、發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見；

7、中國銀行也監(jiān)督委員會規(guī)定的其他材料；

村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

申請開業(yè)，應(yīng)提交以下文件和材料；

1、開業(yè)申請書；

2、籌建工作報(bào)告

3、章程草案

4、擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書

5、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明

6、營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料

7、公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明

8、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料

村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)勢：

1、從全國范圍看，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立正經(jīng)歷由冷變熱的過程，有專家分析在未來兩年內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行將呈暴發(fā)式增長。原因有兩個(gè)；一是盈利能力較強(qiáng)，部分村鎮(zhèn)銀行開業(yè)半年就實(shí)現(xiàn)了盈利，二是為激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的熱情。銀監(jiān)會于2010年進(jìn)一步放寬了村鎮(zhèn)銀行的限制。并出臺了系列優(yōu)惠政策，使金融機(jī)構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行更加有利可圖。

2、市場空間大。目前來看，真正針對農(nóng)村金融的只有農(nóng)信社一家銀行，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的初衷

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握團(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強(qiáng)化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄?，進(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變原有的“團(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強(qiáng)化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會治安等活動，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績。越是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第二篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立

村鎮(zhèn)銀行的投資人須符合銀監(jiān)會《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中規(guī)定條件村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。對投資人的要求，銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關(guān)規(guī)定：企業(yè)入股，財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

同時(shí)還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國家同時(shí)鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。

向擬設(shè)地銀監(jiān)局提出籌建申請

設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段，其中，籌建申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局，開 業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局(銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局)?；I建工作中，首先要確定組建地點(diǎn)，地點(diǎn)由主要發(fā)起人(銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建準(zhǔn)備工作?；I建前期，全體出資人需簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股 本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；召開出資人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立 村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。另外，還要到工商部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。銀監(jiān)分局將在20個(gè)工作日內(nèi)將初步審核意見和申

請材料上報(bào)銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個(gè)月內(nèi)做出審核決定。

籌建期的申報(bào)材料包括籌建申請書、可行性報(bào)告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起 人名錄、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來源真實(shí)合法性、入股情況及上述資料真實(shí)性的書面聲明；同時(shí)，還應(yīng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告等。

達(dá)到條件即可提交開業(yè)申請村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月。籌建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人即可提交開業(yè)申請。要申請開業(yè)還需要做一些工作：

聘請中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通；起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審議通過。籌建 工作完成后，向擬設(shè)地銀監(jiān)局或分局提交開業(yè)申請，決定機(jī)關(guān)2個(gè)月內(nèi)將做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

籌建小組收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到銀監(jiān)局領(lǐng)取金融許可證，并憑 此證到工商部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等 所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 的，不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)?；I建小組應(yīng)事先將村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)日期報(bào)告當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理部

門。

與申請籌建一樣，申請開業(yè)也要提交相關(guān)

材料：開業(yè)申請書，擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關(guān)材料、籌建工 作報(bào)告、章程草案、驗(yàn)資證明、有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過的有關(guān)事項(xiàng)的決議、公司治理和主要管理 制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(崗位)的設(shè)置情況及人員簡歷、從業(yè)人員基本情況、組織結(jié)構(gòu)圖、未來3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等。

另外，村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn) 銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第三篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

一、基本規(guī)定、要求：

1、設(shè)立地：農(nóng)村地區(qū)；

2、投資人的要求：

（1）企業(yè)入股，財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上；

（2）境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，3、企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

4、注冊資金：

（1）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；

（2）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬人民幣；

5、發(fā)起人或出資人中應(yīng)該至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；

6、任何單位或個(gè)人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批；

7、國家同時(shí)鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣；

8、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

一、籌建前：

1、首先應(yīng)確定組建地點(diǎn)（地點(diǎn)由主要發(fā)起人，即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域名單進(jìn)行選擇）。

2、選擇地點(diǎn)后，與擬設(shè)地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建前期準(zhǔn)備工作。

二、籌建前期應(yīng)準(zhǔn)備

1、全體出資人簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；

2、召開出資人大會：按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議；

3、名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

上述準(zhǔn)備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。

三、籌建階段需準(zhǔn)備的材料（村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月）

1、籌建申請書：籌建申請書主送機(jī)構(gòu)為銀監(jiān)局（銀監(jiān)分局將在20各工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報(bào)銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個(gè)月內(nèi)做出審核決定）。

2、可行性報(bào)告

3、籌建工作方案

4、發(fā)起人協(xié)議書

5、發(fā)起人名錄

6、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議

7、入股資金來源真實(shí)合法性

8、入股情況

9、上述資料真實(shí)性的書面聲明10、11、四、開業(yè)階段準(zhǔn)備工作及所需材料

(一)工作1、2、3、4、聘請中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告； 籌建小組就懂事和高級管理人員人選與當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通； 起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審議通過。提交開業(yè)申請書：向擬設(shè)地銀監(jiān)局或分局提交開業(yè)申請。主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》 發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告 以上條件達(dá)到后方可提交開業(yè)申請。所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機(jī)關(guān)為銀監(jiān)局）。決定機(jī)構(gòu)2個(gè)月內(nèi)將做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

5、籌建小組收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到銀監(jiān)局領(lǐng)取金融許可證。

6、憑金融許可證到工商部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

7、在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。

（二）應(yīng)準(zhǔn)備的材料

1、開業(yè)申請書

2、擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關(guān)材料；

3、籌建工作報(bào)告；

4、章程草案；

5、驗(yàn)資證明；

6、有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過的有關(guān)事項(xiàng)的決議；

7、公司治理和主要管理制度；

8、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡歷；

9、從業(yè)人員基本情況

10、組織機(jī)構(gòu)圖；

11、未來3年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等。

注：

1、村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。

2、但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

3、董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立有關(guān)規(guī)定

村鎮(zhèn)銀行設(shè)立有關(guān)規(guī)定

一、主要制度

《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》、《農(nóng) 附中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(三項(xiàng)制度均可從銀監(jiān) 會網(wǎng)站查得)

二、申請籌建的一般程序

1、確定組建地點(diǎn)，即主發(fā)起人根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設(shè)立 機(jī)構(gòu)的地域名單選擇組建地點(diǎn)，進(jìn)行考察論證，并與擬設(shè)地銀監(jiān) 局溝通后，開展籌建準(zhǔn)備工作。

2、履行法律手續(xù)，全體發(fā)起人按照《公司法》規(guī)定，簽訂 發(fā)起人協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股 本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)。

3、召開發(fā)起人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設(shè)立 村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作 職責(zé)的有關(guān)決議。

4、成立籌建小組，并制定籌建方案。

5、預(yù)先核準(zhǔn)名稱，籌建工作小組向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工 商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請。

6、提出籌建申請。

三、發(fā)起人條件

(一)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)對符合以下條件：

1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率不低于8%，非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的1O％；

2、財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近兩個(gè)會計(jì)連續(xù)盈利；

3、公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

4、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

5、入股資金來源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委托資金入股；

6、銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出資設(shè)立或入股須事先報(bào)經(jīng)其權(quán)力機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

(二)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人出資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

1、在工商行政管理部門登記注冊，且具有法人資格；

2、有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；

3、最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；

4、財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一盈利：

5、年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10％以上(合并會計(jì)報(bào)表口徑)；

6、入股資金來源真實(shí)合法不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

7、有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力；

8、銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

四、對注冊資本的要求：擬注冊資本與全部發(fā)起人認(rèn)購的股本總額相等，要與發(fā)起人協(xié)議中的股本總額進(jìn)行核對。按照各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，原則上村鎮(zhèn)銀行在籌建后3年內(nèi)不得增資擴(kuò)股仍能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的前提下，確定了籌建村鎮(zhèn)銀行的最低注冊資本額度。具體是：對全國百強(qiáng)縣(市)最低注冊資本原則上不低于5000萬元；對省定貧困縣(市)最低注冊資本原則上不得低于1000萬元：對德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂五市中，除全國百強(qiáng)縣和省定貧困縣外的縣(市)，最低注冊資本原則上不得低于2000萬元；其他縣市原則上不得低于3000萬元。

五、其他要求．

1、主發(fā)起人選擇銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先考慮異地有支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。該主發(fā)起人原則上應(yīng)對村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行控股(51％以上)，對村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和經(jīng)營管理提供全面的技術(shù)支持，對村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)控管理能進(jìn)行全面有效的指導(dǎo)。

2、所有發(fā)起人必須具有對村鎮(zhèn)銀行持續(xù)的資本補(bǔ)充能力和風(fēng)險(xiǎn)救助能力。

3、為防止股權(quán)過于分散，導(dǎo)致內(nèi)部人控制，每個(gè)發(fā)起人的持股比例原則上不得低+J-5％，原則上不允許自然人以個(gè)人名義作為發(fā)起人。

第五篇：村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

國內(nèi)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

中國銀監(jiān)局近日發(fā)布關(guān)于設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的辦法中，明確規(guī)定了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段，其中，村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定?！稌盒幸?guī)定》還就村鎮(zhèn)銀行的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序、行政許可程序及時(shí)限要求作出規(guī)定，簡化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應(yīng)提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告；

（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書面意見；

（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交以下文件和材料：

（一）開業(yè)申請書； 

（二）籌建工作報(bào)告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十三條 申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力；

（二）村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。

第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥付營運(yùn)資金額度及比例的限制。

第十七條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

——完——