第一篇：設立村鎮(zhèn)銀行應當符合以下條件

設立村鎮(zhèn)銀行應當符合以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和銀監(jiān)會規(guī)定的章程；

（二）發(fā)起人或出資人應符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)；

（三）注冊資本為實繳資本，在縣（市）設立的，最低限額為300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立的，最低限額為100萬元人民幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務的合格從業(yè)人員；

（五）有必需的組織機構(gòu)和管理制度；

（六）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；

（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十四條 設立村鎮(zhèn)銀行應當有符合條件的發(fā)起人或出資人，發(fā)起人或出資人包括：自然人、境內(nèi)非金融機構(gòu)、境內(nèi)金融機構(gòu)、境外金融機構(gòu)和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人或出資人。

發(fā)起人或出資人須符合本辦法第十條、第十四條、第十五條和第十七條的規(guī)定。境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人出資設立村鎮(zhèn)銀行，應符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；

（二）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；

（三）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；

（四）財務狀況良好，入股前上一年度盈利；

（五）年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會計報表口徑）；

（六）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（七）有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力；

（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

擬入股的企業(yè)法人屬于重組改制的，重組改制后，該企業(yè)主營業(yè)務、主要控制人等未發(fā)生重大變化的，其重組改制前的經(jīng)營年限及業(yè)績可連續(xù)計算。

第三十五條 村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。最大股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。

第三十六條 村鎮(zhèn)銀行設立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

設立村鎮(zhèn)銀行應成立籌建工作小組，村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人?；I建一人有限責任公司的村鎮(zhèn)銀行，由出資人作為申請人或經(jīng)出資人授權的籌建工作組作為申請人。

第三十七條 村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。

第三十八條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期為自批準之日起6個月。未能按期完成籌建工作的，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月向銀監(jiān)局提交籌建延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內(nèi)作出是否批準延期的決定。籌建延期的最長期限為3個月。

申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，籌建批準文件失效，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)。

第三十九條 村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或者不予核準的書面決定。

第四十條 村鎮(zhèn)銀行應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

村鎮(zhèn)銀行自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)應當開業(yè)。未能按期開業(yè)的，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內(nèi)作出是否批準延期的決定。開業(yè)延期的最長期限為3個月。

村鎮(zhèn)銀行未在前款規(guī)定時限內(nèi)開業(yè)的，原開業(yè)核準文件失效，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回其金融許可證，并予以公告。

第一百三十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行董事長、副董事長、獨立董事、其他董事及董事會秘書；農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、?。▍^(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村資金互助社理事長、副理事長、獨立理事及其他理事須經(jīng)任職資格許可。

農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行的行長、副行長、首席執(zhí)行官、首席運營官、首席風險控制官、首席技術官、財務總監(jiān)、行長助理、營業(yè)部總經(jīng)理（主任）、總審計師、總會計師、內(nèi)審負責人、財務負責人和合規(guī)負責人；貸款公司總經(jīng)理；農(nóng)村信用合作社主任；農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、副主任和營業(yè)部主任；省（區(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任、副主任、合規(guī)部門負責人、辦事處主任和副主任；農(nóng)村資金互助社經(jīng)理；農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行支行行長；縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任，地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任等高級管理人員須經(jīng)任職資格許可。

未擔任上述職務，但其工作職責包括履行前二款所列董事（理事）和高級管理人員職責的，應按銀監(jiān)會認定的同類人員納入任職資格管理。

第一百三十八條農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任董事（理事）和高級管理人員應符合下列基本的任職資格條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）具有良好的守法合規(guī)記錄，具有良好的品行、聲譽；

（三）具有擔任金融機構(gòu)董事（理事）、高級管理人員職務所需的相關知識、經(jīng)驗及能力，具有良好的經(jīng)濟、金融從業(yè)記錄；

（四）個人及家庭財務穩(wěn)健；

（五）具有擔任金融機構(gòu)董事（理事）、高級管理人員職務所需的獨立性；

（六）銀監(jiān)會按照審慎監(jiān)管原則確定的其他條件。

第一百三十九條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任董事（理事）、高級管理人員不符合本辦法第一百三十八條第（二）項、第（三）項條件的情形包括：

（一）有故意或重大過失犯罪記錄的；

（二）擔任或曾任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的機構(gòu)的董事（理事）或高級管理人員的；

（三）違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴重失職造成重大損失或者惡劣影響的；

（四）指使、參與所任職機構(gòu)對抗依法監(jiān)管或案件查處，情節(jié)嚴重的；

（五）受到監(jiān)管機構(gòu)或其他金融監(jiān)管當局處罰累計達到兩次的；

（六）有本辦法規(guī)定的不符合任職資格條件的情形，但采用不正當手段企圖獲得任職資格核準的；

（七）銀監(jiān)會按照實質(zhì)重于形式原則確定的未達到農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事（理事）、高級管理人員在品行、聲譽、知識、經(jīng)驗、能力方面最低監(jiān)管要求的其他情形。

前款第（二）項中能夠證明本人沒有過錯的除外。

第一百四十條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任董事（理事）、高級管理人員不符合本辦法第一百三十八條第（四）項、第（五）項條件的情形包括：

（一）本人或其配偶負有數(shù)額較大的債務且未能按期償還的；

（二）本人或其配偶不能按期償還從該金融機構(gòu)處獲得的貸款；

（三）本人、其配偶或本人三代以內(nèi)直系血親持有該金融機構(gòu)5%以上股份或股權，且從該金融機構(gòu)獲得的貸款明顯超過其持有的該金融機構(gòu)股權凈值；

（四）本人或其配偶在持有該金融機構(gòu)5%以上股份或股權的股東單位任職，且該股東從該金融機構(gòu)獲得的貸款明顯超過其持有的該金融機構(gòu)股權凈值；

（五）在其他經(jīng)濟組織任職，且所任職務與其在該金融機構(gòu)擬任職務存在明顯利益沖突或明顯分散其在該金融機構(gòu)履職時間和精力；

（六）銀監(jiān)會按照實質(zhì)重于形式原則確定的未達到農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事（理事）、高級管理人員在財務狀況、獨立性方面最低監(jiān)管要求的其他情形。

前款第（四）項中能夠證明貸款與本人及其配偶沒有關系的除外。

第一百四十一條 除第一百三十九條、第一百四十條規(guī)定的情形外，農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的獨立董事（獨立理事）不符合任職資格條件的情形還包括：

（一）本人或其近親屬持有該金融機構(gòu)1%以上股份或股權；

（二）本人或其近親屬在持有該金融機構(gòu)1%以上股份或股權的股東單位任職；

（三）本人或其近親屬在該金融機構(gòu)、該金融機構(gòu)控股或者實際控制的機構(gòu)任職；

（四）本人或其近親屬在不能按期償還該金融機構(gòu)貸款的機構(gòu)任職；

（五）本人或其近親屬任職的機構(gòu)與本人擬任職金融機構(gòu)之間存在法律、會計、審計、管理咨詢等方面的業(yè)務聯(lián)系或債權債務等方面的利益關系；

（六）本人或其近親屬可能被擬任職金融機構(gòu)大股東、高管層控制或施加重大影響，以致于妨礙其履職獨立性的其他情形。

（七）銀監(jiān)會按照實質(zhì)重于形式原則確定的未達到農(nóng)村中小金融機構(gòu)獨立董事（理事）在獨立性方面最低監(jiān)管要求的其他情形。

前款所稱近親屬包括夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。

前兩款所列情形中能夠證明不會影響本人履職獨立性的除外。

國家機關工作人員不得兼任農(nóng)村中小金融機構(gòu)獨立董事（理事）。獨立董事（理事）在同一家農(nóng)村中小金融機構(gòu)任職不得超過3年。3年期滿，可以繼續(xù)擔任該農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事（理事），但不得再擔任獨立董事（理事）。

第一百四十二條農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的董事（理事）還應符合以下條件：

（一）具備有利于履行董事（理事）職責的工作經(jīng)歷；

（二）能夠運用金融機構(gòu)的財務報表和統(tǒng)計報表判斷金融機構(gòu)的經(jīng)營管理和風險狀況；

（三）了解擬任職機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、章程以及董事（理事）會職責。

農(nóng)村資金互助社理事不適用本條規(guī)定。

第一百四十三條農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的董事長（理事長）、副董事長（副理事長）、獨立董事（獨立理事）和董事會秘書還應分別達到下列學歷和從業(yè)年限要求：

（一）擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長、副董事長，省（區(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長、副理事長，地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、副理事長，應具備本科以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經(jīng)濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（二）擬任縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、副理事長，農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事會秘書，應具備大專以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經(jīng)濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（三）擬任村鎮(zhèn)銀行董事長、執(zhí)行董事，應具備大專以上學歷，從事金融工作5年以上，或者從事相關經(jīng)濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）；

（四）擬任農(nóng)村信用合作社理事長、副理事長，應具備中專以上學歷，從事金融工作4年以上，或從事相關經(jīng)濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）；

（五）擬任農(nóng)村資金互助社理事長，應具備高中或中專以上學歷；

（六）擬任獨立董事（獨立理事），應具備本科以上學歷或中級以上職稱，具有5年以上的法律、經(jīng)濟、金融、財務或其他有利于履行獨立董事（理事）職責的工作經(jīng)歷。

第一百四十四條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的高級管理人員應當了解擬任職職務的職責，熟悉同類型機構(gòu)的管理框架、盈利模式，熟知同類型機構(gòu)的內(nèi)控制度，具備與擬任職務相適應的風險管理能力。

第一百四十五條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)高級管理人員還應分別達到下列學歷和從業(yè)年限要求：

（一）擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行行長、副行長、首席執(zhí)行官、首席運營官、首席風險控制官、首席技術官、財務總監(jiān)，?。▍^(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任、副主任，地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社和地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、副主任，?。▍^(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處主任、副主任，應具備本科以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經(jīng)濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（二）擬任縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、副主任，地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任，農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行行長助理，應具備大專以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經(jīng)濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（三）擬任農(nóng)村信用合作社主任、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任，應具備中專以上學歷，從事金融工作4年以上，或從事相關經(jīng)濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）；

（四）擬任村鎮(zhèn)銀行行長、副行長、首席執(zhí)行官、首席運營官、首席風險控制官、首席技術官、財務總監(jiān)，貸款公司總經(jīng)理，應具備大專以上學歷，從事金融工作5年以上，或者從事相關經(jīng)濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）；

（五）擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行總審計師、總會計師、內(nèi)審負責人、財務負責人，應具備大專以上學歷，取得國家或國際認可會計、審計專業(yè)技術中級職稱或通過國家或國際認可的會計、審計專業(yè)技術資格考試（中級），并從事財務、會計或?qū)徲嫻ぷ?年以上；

（六）擬任村鎮(zhèn)銀行總審計師、總會計師、內(nèi)審負責人、財務負責人、合規(guī)負責人，應具備大專以上學歷，取得國家或國際認可會計、審計專業(yè)技術中級職稱或通過國家或國際認可的會計、審計專業(yè)技術資格考試（中級），并從事財務、會計或?qū)徲嫻ぷ?年以上；

（七）擬任縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行營業(yè)部主任（總經(jīng)理），應具備大專以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經(jīng)濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；

（八）擬任?。▍^(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行合規(guī)部門負責人，應具備本科以上學歷，并從事金融工作4年以上；

（九）擬任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行支行行長，應具備大專以上學歷，從事金融工作4年以上，或從事相關經(jīng)濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）；

（十）擬任農(nóng)村資金互助社經(jīng)理，應具備高中或中專以上學歷。

第一百四十六條 本辦法中學歷是指取得國家教育主管部門批準具有舉辦學歷教育資格的普通高等學校（含培養(yǎng)研究生的科研單位）、成人高等學校、民辦學歷學校所頒發(fā)的學歷證書，或者通過自學考試，取得由國務院自學考試委員會授權各省（區(qū)、市）自學考試委員會頒發(fā)的自學考試畢業(yè)證書，或者通過在國家教育主管部門批準的黨校、成人高校、軍事院校設立的全日制普通班中就讀取得的畢業(yè)證書，或者取得由學歷文憑考試學校頒發(fā)的畢業(yè)證書，或者參加由普通高校以遠程教育形式舉辦的高等學歷教育并取得畢業(yè)證書，或者取得符合《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規(guī)定》的學歷證書。擬任人未取得上述學歷證書或畢業(yè)證書，但符合以下條件的，視同達到相應學歷要求：

（一）取得國家教育主管部門認可院校授予的學士以上學位；

（二）取得注冊會計師、注冊審計師或與擬任職務相關的高級專業(yè)技術職務資格的，視同達到相應學歷要求，其任職資格條件中金融工作年限要求應增加4年；

（三）應具備本科學歷要求，現(xiàn)學歷為大專的，應相應增加6年以上金融或8年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作4年以上）；現(xiàn)學歷為高中或中專的，應增加8年以上金融或10年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作5年以上）；

（四）應具備大專學歷要求，現(xiàn)學歷為高中或中專的，應相應增加6年以上金融或8年以上相關經(jīng)濟工作經(jīng)歷（其中從事金融工作4年以上）。

第一百四十七條 對不符合第一百四十三條、第一百四十五條和第一百四十六條規(guī)定的擬任人，農(nóng)村中小金融機構(gòu)如認為其具備擬任職務所需的知識、經(jīng)驗和能力，可以提出個案申請。第一百四十九條 以下機構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格申請由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。

（一）縣（市、區(qū)）農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行董事長、副董事長、執(zhí)行董事、其他董事、董事會秘書和高級管理人員，貸款公司總經(jīng)理；

（二）地市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行副董事長、董事、董事會秘書、副行長、首席風險控制官、首席技術官、首席執(zhí)行官、首席運營官、財務總監(jiān)、行長助理、總審計師、總會計師、內(nèi)審負責人、財務負責人、合規(guī)負責人、營業(yè)部總經(jīng)理；

（三）農(nóng)村信用合作社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社理事長、副理事長、理事和高級管理人員；

（四）地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社副理事長、理事、副主任，地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部主任；

（五）農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行支行行長，縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任，地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任，?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處副主任。

第一百五十條以下機構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格申請由銀監(jiān)分局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定。

（一）地市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長、行長；

（二）地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、主任；

（三）?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處主任。

第一百五十一條 銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員，貸款公司總經(jīng)理，農(nóng)村信用合作社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社、地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社理事和高級管理人員，農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行支行行長，縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任，地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任的任職資格申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。

第一百五十二條 直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長、行長和?。▍^(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長、主任任職資格申請由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行其他董事、高級管理人員和省（區(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社其他理事、高級管理人員任職資格申請由銀監(jiān)局受理、審查并決定，事后報告銀監(jiān)會。

第一百五十三條 由銀監(jiān)分局審查并決定的董事（理事）、董事長（理事長）、副董事（副理事）長及高級管理人員任職資格申請需要個案審核的，其申請由銀監(jiān)分局受理并初步審查，銀監(jiān)局審查并決定；由銀監(jiān)局或銀監(jiān)會審查并決定的董事（理事）、董事長（理事長）、副董事（副理事）長及高級管理人員任職資格申請需要個案審核的，其申請由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會審查并決定。

第一百五十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、?。▍^(qū)、市）農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村資金互助社及其分支機構(gòu)新設立時，董事（理事）和高級管理人員的任職資格申請，與該機構(gòu)開業(yè)許可一并核準。

第一百五十五條 董事長（理事長）、副董事長（副理事長）和高級管理人員任職資格談話、考察和考試由決定機關或由決定機關授權受理機關在審查中或事前進行。

第一百五十六條 擬任人現(xiàn)任或曾任金融機構(gòu)董事長（理事長）、副董事長（副理事長）和高級管理人員的，申請人在提交任職資格申請材料時，還應提交該擬任人的離任審計報告。本辦法所稱離任審計報告是指農(nóng)村中小金融機構(gòu)自身或聘請外部審計機構(gòu)對其離任的董事（理事）長、副董事（副理事）長、高級管理人員進行審計后，于該人員離任后的60日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)報送的書面報告。

第一百五十七條 對農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事（理事）長、副董事（副理事）長的離任審計報告應至少包括對其在以下方面所負責任（包括領導責任和直接責任）的審計結(jié)論：

（一）所任職農(nóng)村中小金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益是否真實、合法;

（二）所任職農(nóng)村中小金融機構(gòu)經(jīng)營是否合法合規(guī)；

（三）所任職農(nóng)村中小金融機構(gòu)重大關聯(lián)交易是否依法披露；

（四）董事（理事）會運作是否正常。

第一百五十八條對農(nóng)村中小金融機構(gòu)高級管理人員的離任審計報告至少應包括對其在以下方面所負責任（包括領導責任和直接責任）的審計結(jié)論：

（一）所任職農(nóng)村中小金融機構(gòu)或部門的資產(chǎn)、負債、損益是否真實、合法;

（二）分管業(yè)務的經(jīng)營是否合法合規(guī)；

（三）分管業(yè)務的內(nèi)部控制、風險管理是否有效；

（四）職責范圍內(nèi)是否發(fā)生重大案件、重大損失和重大風險；

（五）個人是否涉及所任職機構(gòu)經(jīng)營中的重大關聯(lián)交易；

（六）個人是否涉及財務違法違規(guī)活動。

第一百五十九條擬任人在同一法人機構(gòu)內(nèi)調(diào)動，且新任職務的任職資格條件與其目前擁有的有效任職資格的條件相同的，其新任職機構(gòu)應在擬任人正式任職前向所在地監(jiān)管機構(gòu)提交書面報告，具體說明擬任人目前擁有的任職資格情況，其擬任職務的名稱、職責、權限，并確認其擬任職務的任職資格條件與其目前擁有的任職資格條件相同，擬任人不存在不符合任職資格條件的情形，不需要為該人員重新申請任職資格。

出現(xiàn)下列情形之一的，新任職機構(gòu)所在地的監(jiān)管機構(gòu)應及時通知新任職機構(gòu)為該人員重新申請任職資格：

（一）新任職機構(gòu)所在地的監(jiān)管機構(gòu)向原任職機構(gòu)所在地監(jiān)管機構(gòu)征求書面意見，原任職機構(gòu)所在地監(jiān)管機構(gòu)建議重新審核該人員任職資格的；

（二）原任職機構(gòu)所在地監(jiān)管機構(gòu)因原任職機構(gòu)未按規(guī)定報送離任審計報告，也未提前向監(jiān)管機構(gòu)做出說明，而向新任職機構(gòu)所在地的監(jiān)管機構(gòu)建議重新審核該人員任職資格的；

（三）原任職機構(gòu)所在地監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)離任審計報告不實，或離任審計報告顯示該人員可能不符合任職資格條件，而向新任職機構(gòu)所在地的監(jiān)管機構(gòu)建議重新審核該人員任職資格的。

在該人員任職資格未獲核準前，農(nóng)村中小金融機構(gòu)應指定符合相應任職資格條件的人員代為履職，并自做出決定之日起3日內(nèi)向所在地監(jiān)管機構(gòu)報告。

農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任期屆滿，被重新選舉或聘任為董事（理事）和高級管理人員的，比照本條款執(zhí)行。

第一百六十條農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事（理事）長、行長（主任）缺位時，農(nóng)村中小金融機構(gòu)可以按照公司章程等規(guī)定指定符合相應任職資格條件的人員代為履職，并自做出決定之日起3日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)報告。

代為履職的人員不符合任職資格條件的，監(jiān)管機構(gòu)可以責令農(nóng)村中小金融機構(gòu)限期調(diào)整代為履職的人員。

代為履職的時間不得超過6個月。農(nóng)村中小金融機構(gòu)應當在6個月內(nèi)選聘具有任職資格的人員正式任職。

第一百六十一條 董事（理事）和高級管理人員在任職資格獲得核準前不得到任履職。

第一百六十二條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)設監(jiān)事長的，對其任職資格條件和程序參照董事長（理事長）執(zhí)行。

第一百六十三條 本章任職資格事項，由下級監(jiān)管機關受理、報上級監(jiān)管機關決定的，自上級監(jiān)管機關收到完整申請材料之日起30日內(nèi)作出核準或不核準的書面決定；由同一監(jiān)管機關受理、審查并決定的，自受理之日起30日內(nèi)作出核準或不核準的書面決定。

第二篇：村鎮(zhèn)銀行設立

村鎮(zhèn)銀行的投資人須符合銀監(jiān)會《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中規(guī)定條件村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。對投資人的要求，銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關規(guī)定：企業(yè)入股，財務狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

同時還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；在縣(市)設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應當事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。

向擬設地銀監(jiān)局提出籌建申請

設立村鎮(zhèn)銀行應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，籌建申請書主送機關為銀監(jiān)局，開 業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)分局(銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)局)?；I建工作中，首先要確定組建地點，地點由主要發(fā)起人(銀行業(yè)金融機構(gòu))根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設立機構(gòu)的地域名單進行選擇，與擬設地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建準備工作?；I建前期，全體出資人需簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股 本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權利和義務；召開出資人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設立 村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關決議。另外，還要到工商部門申請企業(yè)名稱預先核準。準備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。銀監(jiān)分局將在20個工作日內(nèi)將初步審核意見和申

請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)做出審核決定。

籌建期的申報材料包括籌建申請書、可行性報告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起 人名錄、企業(yè)法人的有權機構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來源真實合法性、入股情況及上述資料真實性的書面聲明；同時，還應提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告等。

達到條件即可提交開業(yè)申請村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?；I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人即可提交開業(yè)申請。要申請開業(yè)還需要做一些工作：

聘請中介機構(gòu)驗資，出具驗資報告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當?shù)劂y行業(yè) 監(jiān)督管理機構(gòu)溝通；起草章程草案及各項規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審議通過。籌建 工作完成后，向擬設地銀監(jiān)局或分局提交開業(yè)申請，決定機關2個月內(nèi)將做出核準或不予核準的書面決定。

籌建小組收到核準開業(yè)的批復文件后，應在規(guī)定時間內(nèi)到銀監(jiān)局領取金融許可證，并憑 此證到工商部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等 所有工作準備就緒后依照有關規(guī)定開業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記、領取營業(yè)執(zhí)照 的，不得辦理各項業(yè)務?；I建小組應事先將村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)日期報告當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理部

門。

與申請籌建一樣，申請開業(yè)也要提交相關

材料：開業(yè)申請書，擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關材料、籌建工 作報告、章程草案、驗資證明、有權機構(gòu)審議通過的有關事項的決議、公司治理和主要管理 制度、監(jiān)督機構(gòu)(崗位)的設置情況及人員簡歷、從業(yè)人員基本情況、組織結(jié)構(gòu)圖、未來3年的業(yè)務發(fā)展計劃、財務發(fā)展計劃及風險管理計劃等。

另外，村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn) 銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第三篇：如何設立村鎮(zhèn)銀行

如何設立村鎮(zhèn)銀行

1、投資人須符合條件

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀監(jiān)會批準，出境內(nèi)外金融機構(gòu)，境內(nèi)非經(jīng)融機構(gòu)企業(yè)法人，境內(nèi)自然人出自，在農(nóng)村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構(gòu)。對投資人的要求，銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》作了相關規(guī)定：企業(yè)入股，財務狀況良好，入股前上一盈利：年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上；境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

同時還規(guī)定，發(fā)起人或出資人中應至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東沒加持股不能超過10%；在縣（市）設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應當事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣。

2、向擬設地銀監(jiān)局提出籌建申請

“設立村鎮(zhèn)銀行應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，籌建申請書主送機關為銀監(jiān)局，開業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)局）?！痹撠撠熑吮硎?，籌建工作中，首先要確定組建地點，地點有主要發(fā)起人（銀行業(yè)金融機構(gòu)）根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設立機構(gòu)的地域名單進行選擇，與擬設地銀監(jiān)局溝通后，開張籌建準備工作。

籌建前期，全體出資人需要簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權利和義務；召開出資人大會，按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組的有關決議。另外，還要到工商部門申請企業(yè)名稱預先核準。準備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。銀監(jiān)分局將在20個工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局收到完整申請材料之日起4個月作出審核決定。

“申請人還應遞交相關材料?！皳?jù)了解，籌建期的申報材料包括籌建申請書、可行性報告、籌建工作方案、發(fā)起人協(xié)議書、發(fā)起人名錄、企業(yè)法人的有權機構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議、入股資金來源真實合法性、入股情況及上述資料真實性的書面聲明；同時，還應提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》、發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告等。

3、達到條件即可提交開業(yè)申請

“村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月。籌建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人即可提交開業(yè)申請。”該負責人表示，要申請開業(yè)還需要做一些工作：

聘請中介機構(gòu)驗資，出具驗資報告；籌建小組就董事和高級管理人員人選與當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)溝通；起草章程草案及各項規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審計通過?；I建工作完成后，向擬設地銀監(jiān)局提交開業(yè)申請，決定機關2個月內(nèi)將作出核準或不予核準的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行申請設立的條件

村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃,字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。

設立村鎮(zhèn)銀行應當具備下列條件：

1、有符合規(guī)定的章程；

2、發(fā)起人或出資人應當符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中至少有一家銀行也金融機構(gòu)；

3、在縣（市）設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；

4、注冊資本為實收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；

5、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

6、有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；

7、有必需的組織機構(gòu)和管理制度；

8、有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；

9、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

村鎮(zhèn)銀行根據(jù)《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式，設立村鎮(zhèn)銀行要經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段?；I建需提交的材料

1、籌建申請書；

2、可行性研究報告；

3、籌建工作方案；

4、籌建人員名單及簡歷

5、發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告；

6、發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)的，應提交其注冊地監(jiān)督管理機構(gòu)出具的書面意見；

7、中國銀行也監(jiān)督委員會規(guī)定的其他材料；

村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?；I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

申請開業(yè)，應提交以下文件和材料；

1、開業(yè)申請書；

2、籌建工作報告

3、章程草案

4、擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書

5、法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明

6、營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料

7、公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明

8、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料

村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)勢：

1、從全國范圍看，村鎮(zhèn)銀行的設立正經(jīng)歷由冷變熱的過程，有專家分析在未來兩年內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行將呈暴發(fā)式增長。原因有兩個；一是盈利能力較強，部分村鎮(zhèn)銀行開業(yè)半年就實現(xiàn)了盈利，二是為激發(fā)金融機構(gòu)發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行的熱情。銀監(jiān)會于2010年進一步放寬了村鎮(zhèn)銀行的限制。并出臺了系列優(yōu)惠政策，使金融機構(gòu)設立村鎮(zhèn)銀行更加有利可圖。

2、市場空間大。目前來看，真正針對農(nóng)村金融的只有農(nóng)信社一家銀行，村鎮(zhèn)銀行設立的初衷

適應角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應角色轉(zhuǎn)變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進步。一是道德修養(yǎng)進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發(fā)點，務求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學習，積極參加理論中心組學習，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學縣域經(jīng)濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業(yè)務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團的業(yè)務水平打下了堅實的基礎。

四、以績?yōu)橄?，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經(jīng)費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務黨政中心為目的，發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區(qū)委、區(qū)紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區(qū)委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團區(qū)委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行設立程序

村鎮(zhèn)銀行設立程序

一、基本規(guī)定、要求：

1、設立地：農(nóng)村地區(qū)；

2、投資人的要求：

（1）企業(yè)入股，財務狀況良好，入股前上一盈利；年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上；

（2）境內(nèi)自然人入股，須有完全民事行為能力，有良好信用記錄，3、企業(yè)和自然人的入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

4、注冊資金：

（1）在縣（市）設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；

（2）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬人民幣；

5、發(fā)起人或出資人中應該至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)，其持股比例不低于20%，銀行外其他股東每家持股不能超過10%；

6、任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應當事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批；

7、國家同時鼓勵開辦的貸款公司則是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責任公司，注冊資本不低于50萬元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣；

8、有符合任職資格條件的董事和高級管理人員，有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。

一、籌建前：

1、首先應確定組建地點（地點由主要發(fā)起人，即銀行業(yè)金融機構(gòu)，根據(jù)銀監(jiān)局發(fā)布的需要設立機構(gòu)的地域名單進行選擇）。

2、選擇地點后，與擬設地銀監(jiān)局溝通后，開展籌建前期準備工作。

二、籌建前期應準備

1、全體出資人簽訂協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人的權利和義務；

2、召開出資人大會：按照法定程序?qū)徸h通過同意出資設立村鎮(zhèn)銀行、成立籌建工作小組并授權籌建工作小組履行組建工作職責的有關決議；

3、名稱預先核準。

上述準備工作完成后，向銀監(jiān)局提出籌建申請。

三、籌建階段需準備的材料（村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月）

1、籌建申請書：籌建申請書主送機構(gòu)為銀監(jiān)局（銀監(jiān)分局將在20各工作日內(nèi)將初步審核意見和申請材料上報銀監(jiān)局，銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內(nèi)做出審核決定）。

2、可行性報告

3、籌建工作方案

4、發(fā)起人協(xié)議書

5、發(fā)起人名錄

6、企業(yè)法人的有權機構(gòu)同意向村鎮(zhèn)銀行出資入股的決議

7、入股資金來源真實合法性

8、入股情況

9、上述資料真實性的書面聲明10、11、四、開業(yè)階段準備工作及所需材料

(一)工作1、2、3、4、聘請中介機構(gòu)驗資，出具驗資報告； 籌建小組就懂事和高級管理人員人選與當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)溝通； 起草章程草案及各項規(guī)章制度，并經(jīng)股東會、董事會等審議通過。提交開業(yè)申請書：向擬設地銀監(jiān)局或分局提交開業(yè)申請。主送機關為銀監(jiān)分局（銀監(jiān)局《企業(yè)名稱預先核準通知書》 發(fā)起人基本情況及最近兩年經(jīng)審計的會計報告 以上條件達到后方可提交開業(yè)申請。所在城市轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請書主送機關為銀監(jiān)局）。決定機構(gòu)2個月內(nèi)將做出核準或不予核準的書面決定。

5、籌建小組收到核準開業(yè)的批復文件后，應在規(guī)定時間內(nèi)到銀監(jiān)局領取金融許可證。

6、憑金融許可證到工商部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照；

7、在金融許可證、營業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒后依照有關規(guī)定開業(yè)。

（二）應準備的材料

1、開業(yè)申請書

2、擬任職董事和高級管理人員的任職資格申請書及任職相關材料；

3、籌建工作報告；

4、章程草案；

5、驗資證明；

6、有權機構(gòu)審議通過的有關事項的決議；

7、公司治理和主要管理制度；

8、監(jiān)督機構(gòu)（崗位）的設置情況及人員簡歷；

9、從業(yè)人員基本情況

10、組織機構(gòu)圖；

11、未來3年的業(yè)務發(fā)展計劃、財務發(fā)展計劃及風險管理計劃等。

注：

1、村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。

2、但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

3、董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第五篇：村鎮(zhèn)銀行設立程序

國內(nèi)村鎮(zhèn)銀行設立程序

中國銀監(jiān)局近日發(fā)布關于設立村鎮(zhèn)銀行的辦法中，明確規(guī)定了設立村鎮(zhèn)銀行應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或者不予核準的書面決定?！稌盒幸?guī)定》還就村鎮(zhèn)銀行的分支機構(gòu)的設立程序、行政許可程序及時限要求作出規(guī)定，簡化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設立村鎮(zhèn)銀行應當經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告；

（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)的，應提交其注冊地監(jiān)管機構(gòu)出具的書面意見；

（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?；I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應提交以下文件和材料：

（一）開業(yè)申請書； 

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；

（五）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（六）營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十三條 申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應符合下列條件：

（一）村鎮(zhèn)銀行董事應具備與其履行職責相適應的知識、經(jīng)驗及能力；

（二）村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關經(jīng)濟工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗，具備大專以上（含大專）學歷。

第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準或不予核準的書面決定。

第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行達到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)做出核準或不予核準的決定。

第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務和業(yè)務發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設立分支機構(gòu)。設立分支機構(gòu)不受撥付營運資金額度及比例的限制。

第十七條 村鎮(zhèn)銀行設立分支機構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的籌建方案，應事前報監(jiān)管辦事處備案。未設監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。

村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準或不予核準的決定。第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的負責人應通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十九條 經(jīng)核準開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機構(gòu)，由決定機關頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

——完——